laporan aktualisasi peningkatan sistem...

LAPORAN AKTUALISASI

PENINGKATAN SISTEM PERENCANAAN ANGGARAN UNIT

DI INSTITUT TEKNOLOGI KALIMANTAN

Disusun Oleh:

AINUNNA USWATUN HASANAH, S.Pd.

NIP. 19921010 201903 2 033

PELATIHAN DASAR CPNS

GOLONGAN III ANGKATAN XII

PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN DAN KAJIAN DESENTRALISASI

DAN OTONOMI DAERAH

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

SAMARINDA

2020

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

JUDUL : PENINGKATAN SISTEM PERENCANAAN

ANGGARAN UNIT DI INSTITUT TEKNOLOGI

KALIMANTAN

NAMA : AINUNNA USWATUN HASANAH, S.Pd.

NIP : 19921010 201903 2 033

UNIT KERJA : SUBBAGIAN PERENCANAAN

INSTANSI : INSTITUT TEKNOLOGI KALIMANTAN

Telah disetujui untuk diseminarkan dalam seminar rancangan aktualisasi pada hari

Rabu, 28 Juli 2020.

Samarinda, 27 Juli 2020

Mentor,

Dr. Muhammad Mashuri, M.T.NIP. 19620408 198701 1 001

Coach,

Veronika Hanna Naibaho, SS., MAP., M.Sc.NIP. 19800926 200604 2 004

iii

LEMBAR PENGESAHAN

PENINGKATAN SISTEM PERENCANAAN ANGGARAN UNIT

DI INSTITUT TEKNOLOGI KALIMANTAN

Disusun Oleh:

AINUNNA USWATUN HASANAH, S.Pd.

NIP. 19921010 201903 2 033

Telah diseminarkan dalam seminar rancangan aktualisasi pada tanggal 28 Juli 2020

secara online.


Mentor,

Dr. Muhammad Mashuri, M.T.NIP. 19620408 198701 1 001

Coach,

Veronika Hanna Naibaho, SS., MAP., M.Sc.NIP. 19800926 200604 2 004

Penguji,

Dr. Rahmat, MANIP. 197103031996031001

iv

DAFTAR ISI

COVER ........................................................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................... iii

DAFTAR ISI ............................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

A. Latar Belakang ..................................................................................................... 1B. Tujuan ................................................................................................................... 2C. Manfaat ................................................................................................................. 2D. Nilai-nilai Dasar PNS ........................................................................................... 3E. Peran dan Kedudukan ASN .................................................................................. 11

BAB II DESKRIPSI ORGANISASI ........................................................................ 13

A. Profil Organisasi ................................................................................................... 13B. Visi Misi Organisasi ............................................................................................. 14C. Tugas dan Fungsi .................................................................................................. 15D. Identifikasi Isu-Isu ................................................................................................ 16

BAB III RANCANGAN AKTUALISASI ............................................................... 17

A. Penetapan Isu dan Gagasan Pemecahan Isu ......................................................... 17B. Rancangan Kegiatan Aktualisasi .......................................................................... 19

BAB IV DESKRIPSI HASIL AKTUALISASI ....................................................... 26

A. Deskripsi Pelaksanaan Kegiatan .......................................................................... 26B. Role Model ........................................................................................................... 39

BAB V PENUTUP ..................................................................................................... 41

A. Kesimpulan ........................................................................................................... 41B. Tindak Lanjut ....................................................................................................... 41

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 42

v

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Analisis Isu Strategis ..................................................................................... 17

Tabel 2. Rancangan Kegiatan Aktualisasi .................................................................. 19

Tabel 3. Jadwal Kegiatan Aktualisasi .......................................................................... 25

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi ITK ............................................................................ 15

Gambar 2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 39/PMK.02/2020 ............................ 27

Gambar 3. Konsultasi dengan Kepala Subbagian Perencanaan .................................. 28

Gambar 4. Petunjuk Operasional Revisi Anggaran ITK ............................................ 30

Gambar 5. SOP Revisi Anggaran ................................................................................ 31

Gambar 6. Undangan Sosialisasi ................................................................................. 33

Gambar 7. Dokumentasi Sosialisasi ............................................................................ 33

Gambar 8. Sosialisasi Petunjuk Operasional ............................................................... 34

Gambar 9. Konsultasi Revisi Anggaran Menggunakan Media Whatsapp .................. 35

Gambar 10. Konsultasi Revisi Anggaran Menggunakan Media Google Meet ........... 36

Gambar 11. Email Berkas Usulan Revisi Anggaran ................................................... 37

Gambar 12. Dokumentasi Berkas pada Google Drive ................................................ 38

Gambar 13. Profil Bapak Muhammad Mashuri .......................................................... 39

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT atas Berkat dan Rahmat-Nya sehinggapenulis mampu menyelesaikan Rencana Aktualisasi dengan judul PENINGKATANSISTEM PERENCANAAN ANGGARAN UNIT DI INSTITUT TEKNOLOGIKALIMANTAN. Oleh karena itu, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepadasemua pihak yang terlibat yakni:

1. Bapak Prof. Ir. Budi Santosa, M.S., Ph.D, selaku Rektor ITK yang telahmemberikan semangat untuk terus berjuang meneruskan karir sebagaicalon Aparatur Sipil Negara (ASN).

2. Bapak Dr. Muhammad Mashuri, M.T. selaku Wakil Rektor Bidang NonAkademik serta mentor yang telah bersedia meluangkan waktunya untukmembimbing penulis dalam rancangan aktualisasi.

3. Kepala Pusat Pelatihan dan Pengembangan dan Kajian Desentralisasi danOtonomi Daerah yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untukmengikuti Pelatihan Dasar CPNS Golongan III di Angkatan XII.

4. Ibu Veronika Hanna Naibaho, SS., MAP., M.Sc. selaku coach yang telahmemberikan bimbingan dan arahan untuk penyempurnaan rancangan.

5. Segenap panitia penyelenggara, Widyaiswara, dan tim yang ikutmenyukseskan pelaksanaan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III AngkatanXII sehingga berjalan dengan baik dan sukses.

6. Seluruh rekan-rekan peserta Pelatihan Dasar CPNS Golongan III AngkatanXII yang solid dan penuh semangat, terutama teman-teman di grup jagung.

Penulis menyadari bahwa penyusunan implementasi aktualisasi ini masih jauh darisempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan segala kritik dan saran yangmembangun. Atas perhatiannya penulis sampaikan terima kasih.


Penulis

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Perubahan Pegawai Negeri Sipil (PNS) menjadi Aparatur Sipil Negara (ASN)

berdasarkan undang-undang nomor 5 tahun 2014 seorang Aparatur Sipil Negara harus

memiliki integritas, professional, netral dan bebas dari intervensi politik, bersih dari

praktik korupsi, kolusi dan nepotisme, serta mampu menyelenggarakan pelayanan

publik bagi masyarakat dan mampu menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan

dan kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik

Indonesia tahun 1945. Harapan baru yang diinginkan dalam perubahan PNS menjadi

ASN adalah tidak hanya perubahan nama saja namun sebagai seorang ASN dituntut

untuk mengembangkan kompetensi mulai dari segi kemampuan, pengetahuan hingga

sikap dan perilaku yang sesuai dengan tuntutan tugas dan jabatan yang diemban.

Pembentukan ASN yang profesional diperlukan adanya sebuah pembaharuan

yang didukung oleh semua pihak. Proses penyelenggaraan pelatihan dasar pola baru ini

diharapkan dapat membentuk generasi yang mampu membawa perubahan untuk bangsa

ini. Peserta pelatihan dasar ini dituntut untuk dapat mengaktualisasi nilai-nilai dasar

profesi ASN di tempat kerja atau tempat magang. Hal ini diharapkan calon-calon

Aparatur Sipil Negara dapat melaksanakan secara langsung dan menerapkan nilai-nilai

dasar profesi ASN sehingga tertanam kuat dalam dirinya. Nilai-nilai dasar tersebut

diantaranya Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti

Korupsi atau yang biasa disingkat menjadi ANEKA.

Perencanaan dan penganggaran merupakan tahap penyiapan konsep pokok-

pokok kebijakan fiskal dan ekonomi makro. Perencanaan kegiatan dan anggaran

dilakukan oleh Kementerian Negara/Lembaga (K/L) yang menghasilkan Rencana Kerja

Pemerintah (RKP) dan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKAKL).

RKP/RKAKL mencerminkan prioritas pembangunan yang telah ditetapkan oleh

Presiden dan mendapat persetujuan DPR.

Penyusunan rencana kerja mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 20

Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah dan Peraturan Pemerintah Nomor 21

2

Tahun 2004 tentang RKA-KL. Penyusunan rencana kerja kementerian negara/lembaga

untuk periode satu tahun dituangkan dalam RKA-KL. Untuk selanjutnya, petunjuk

teknis penyusunan RKA-KL ditetapkan setiap tahun melalui Keputusan Menteri

Keuangan.

Dalam mengampu jabatan penyusun program anggaran dan pelaporan seorang

ASN wajib memiliki nilai-nilai dasar ANEKA tersebut agar nantinya saat menjalankan

tugas tidak melakukan perbuatan-perbuatan melanggar. Perbuatan melanggar yang

dimaksud bermacam-macam seperti adanya konflik kepentingan, pelanggaran dengan

atas nama wewenang dan memanipulasi penyusunan anggaran.

Berdasarkan uraian tersebut penulis tertarik untuk mengangkat isu tentang

mengoptimalkan peningkatan proses penyusunan anggaran ini agar sesuai dengan

pedoman tentang penyusunan dan perencanaan anggaran di lingkungan Institut

Teknologi Kalimantan dengan judul “PENINGKATAN SISTEM PERENCANAAN

ANGGARAN UNIT DI INSTITUT TEKNOLOGI KALIMANTAN.”

B. Tujuan

Tujuan penyusunan rancangan aktualisasi ini adalah untuk mengaktualisasi nilai-

nilai dasar PNS serta kedudukan dan peran PNS dalam pelaksanaan tugas dan

jabatannya sebagai pelayan masyarakat, dan menerapkan akuntabilitas dalam setiap

tugas dengan semangat nasionalisme, menjunjung kode etik, memiliki komitmen mutu

dalam menjalankan tugas dan fungsinya, serta nilai-nilai anti-korupsi dalam

melaksanakan tugas untuk meningkatkan pelayanan publik dengan cara membuat

sebuah sistem perencanaan penganggaran unit di lingkungan ITK.

C. Manfaat

Manfaat dari rancangan aktualisasi ini adalah untuk memberikan pelayanan

public yang profesional dan berkualitas. Dalam mewujudkan fungsi ASN sebagai

pelayan public yang professional, diindikasikan dengan kemampuan

mengaktualisasikan lima nilai dasar, yaitu:

1. Kemampuan mewujudkan akuntabilitas dalam melaksanakan tugas jabatannya.

3

2. Kemampuan mengedepankan kepentingan nasional dalam pelaksanaan tugas

jabatannya.

3. Kemampuan menjunjung tinggi standar etika public dalam pelaksanaan tugas

jabatannya.

4. Kemampuan berinovasi untuk meningkatkan mutu pelaksanaan tugas jabatannya.

5. Kemampuan untuk tidak melakukan korupsi dan mendorong percepatan

pemberantasan korupsi di lingkungan kerjanya.

D. Nilai-nilai Dasar PNS

Aparatur Sipil Negara dituntut untuk memiliki nilai-nilai dasar sebagai

seperangkat prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi dan tugasnya

sebagai ASN. Adapun nilai-nilai dasar yang dimaksud adalah Akuntabilitas,

Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi atau yang disingkat

dengan ANEKA.

1. Akuntabilitas

Akuntabilitas adalah kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk

memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya, yaitu menjamin terwujudnya

nilai-nilai publik. Nilai-nilai akuntabilitas ada 9, yaitu:

a. Kepemimpinan.

Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana pimpinan

memainkan peranan yang penting dalam menciptakan lingkungannya. Pimpinan

mempromosikan lingkungan yang akuntabel dapat dilakukan dengan memberikan

contoh pada orang lain (lead by example), adanya komitmen yang tinggi dalam

melakukan pekerjaan sehingga memberikan efek positif bagi pihak lain untuk

berkomitmen pula, terhindarnya dari aspek-aspek yang dapat menggagalkan kinerja

yang baik yaitu hambatan politis maupun keterbatasan sumber daya,

sehinggadengan adanya saran dan penilaian yang adil dan bijaksana dapat dijadikan

sebagai solusi.

4

b. Transparansi.

Tujuan dari adanya transparansi adalah

1) Mendorong komunikasi yang lebih besar dan kerjasama antara kelompok

internal dan eksternal;

2) Memberikan perlindungan terhadap pengaruh yang tidak seharusnya dan

korupsi dalam pengambilan keputusan;

3) Meningkatkan akuntabilitas dalam keputusan-keputusan;

4) Meningkatkan kepercayaan dan keyakinan kepada pimpinan secara

keseluruhan.

c. Integritas.

Dengan adanya integritas menjadikan suatu kewajiban untuk menjunjung tinggi dan

mematuhi semua hukum yang berlaku, Undang-undang, kontrak, kebijakan, dan

peraturan yang berlaku. Dengan adanya integritas institusi, dapat memberikan

kepercayaan dan keyakinan kepada publik dan/atau stakeholders.

d. Tanggungjawab (Responsibilitas).

Responsibilitas institusi dan responsibilitas perseorangan memberikan kewajiban

bagi setiap individu dan lembaga, bahwa ada suatu konsekuensi dari setiap tindakan

yang telah dilakukan, karena adanya tuntutan untuk bertanggungjawab atas

keputusan yang telah dibuat. Responsibilitas terbagi dalam responsibilitas

perorangan dan responsibilitas institusi.

1) Responsibiltas Perseorangan:

a) Adanya pengakuan terhadap tindakan yang telah diputuskan dan tindakan

yang telah dilakukan.

b) Adanya pengakuan terhadap etika dalam pengambilan keputusan.

c) Adanya keterlibatan konstituen yang tepat dalam keputusan.

2) Responsibilitas Institusi:

a) Adanya perlindungan terhadap publik dan sumber daya

b) Adanya pertimbangan kebaikan yang lebih besar dalam pengambilan

keputusan

c) Adanya penempatan PNS dan individu yang lebih baik sesuai dengan

kompetensinya

5

d) Adanya kepastian kebijakan dan prosedur yang ditetapkan dan fungsinya

untuk melindungi sumber daya organisasi

e. Keadilan.

Keadilan adalah landasan utama dari akuntabilitas. Keadilan harus dipelihara dan

dipromosikan oleh pimpinan pada lingkungan organisasinya. Oleh sebab itu,

ketidakadilan harus dihindari karena dapat menghancurkan kepercayaan dan

kredibilitas organisasi yang mengakibatkan kinerja akan menjadi tidak optimal.

f. Kepercayaan.

Rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan. Kepercayaan ini yang

akan melahirkan akuntabilitas. Dengan kata lain, lingkungan akuntabilitas tidak

akan lahir dari hal-hal yang tidak dapat dipercaya.

g. Keseimbangan.

Untuk mencapai akuntabilitas dalam lingkungan kerja, maka diperlukan adanya

keseimbangan antara akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan dan kapasitas.

Setiap individu yang ada di lingkungan kerja harus dapat menggunakan

kewenangannya untuk meningkatkan kinerja. Adanya peningkatan kerja juga

memerlukan adanya perubahan kewenangan sesuai kebutuhan yang dibutuhkan.

Selain itu, adanya harapan dalam mewujudkan kinerja yang baik juga harus disertai

dengan keseimbangan kapasitas sumber daya dan keahlian (skill) yang dimiliki.

h. Kejelasan.

Kejelasan juga merupakan salah satu elemen untuk menciptakan dan

mempertahankan akuntabilitas. Agar individu atau kelompok dalam melaksanakan

wewenang dan tanggung jawabnya, mereka harus memiliki gambaran yang jelas

tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan. Dengan demikian,

fokus utama untuk kejelasan adalah mengetahui kewenangan, peran dan

tanggungjawab, misi organisasi, kinerja yang diharapkan organisasi, dan sistem

pelaporan kinerja baik individu maupun organisasi.

i. Konsistensi.

Konsistensi menjamin stabilitas. Penerapan yang tidak konsisten dari sebuah

kebijakan, prosedur, sumber daya akan memiliki konsekuensi terhadap tercapainya

lingkungan kerja yang tidak akuntabel, akibat melemahnya komitmen dan

kredibilitas anggota organisasi.

6

2. Nasionalisme

Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan bangsanya

sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya. Sikap seperti ini

jelas mencerai beraikan bangsa yang satu dengan bangsa yang lain. Keadaan seperti ini

sering disebut chauvinisme. Sedang dalam arti luas, nasionalisme merupakan pandangan

tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus menghormati

bangsa lain.

Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau paham kecintaan manusia

Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila.

Prinsip nasionalisme bangsa Indonesia dilandasi nilai-nilai Pancasila yang diarahkan

agar bangsa Indonesia senantiasa: menempatkan persatuan kesatuan, kepentingan dan

keselamatan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau kepentingan golongan;

menunjukkan sikap rela berkorban demi kepentingan bangsa dan negara; bangga

sebagai bangsa Indonesia dan bertanah air Indonesia serta tidak merasa rendah diri;

mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban antara sesama manusia dan

sesama bangsa; menumbuhkan sikap saling mencintai sesama manusia;

mengembangkan sikap tenggang rasa.

Setiap ASN wajib memiliki jiwa nasionalisme Pancasila yang kuat dalam

menjalankan fungsi dan tugasnya. Jiwa nasionalisme Pancasila ini harus menjadi dasar

dan mengilhami setiap gerak langkah dan semangat bekerja untuk bangsa dan negara.

Untuk itu setiap PNS sebagai bagian dari ASN harus senantiasa taat menjalankan nilai-

nilai Pancasila dan mengaktualisasikannya dengan semangat nasionalisme yang kuat

menjalankan tugasnya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, dan perekat

dan pemersatu bangsa. Indikator nilai nasionalisme diambil dari kelima sila dalam

Pancasila.

Fungsi nasionalisme bagi Aparatur Sipil Negara adalah sebagai berikut:

a. Nilai ASN sebagai pelaksana kebijakan publik:

1) Mementingkan kepentingan publik bangsa dan Negara

2) Pegawai ASN tidak berpikir sektoral

3) Customer driven government

7

4) Berintegritas tinggi

5) Adil dan tidak diskriminatif

b. Nilai ASN sebagai pelayan publik

1) Profesional

2) Melayani publik

3) Memberikan kemudahan dalam pelayanan

4) Memberikan pelayanan yang wajar

5) Tidak diskriminatif

6) Memberikan pelayanan yang wajar

7) Tidak diskriminatif

8) Memberikan pelayanan yang jujur dan terus terang

9) Memberikan pelayanan yang bermutu

c. Nilai ASN sebagai perekat dan pemersatu bangsa

1) ASN dalam menjalankan tugasnya mengutamakan dan mementingkan

persatuan dan kesatuan bangsa

2) Menjaga kondisi damai

3) Bersikap netral dan adil

4) Tidak berperilaku diskriminatif

5) Obyektif, jujur dan transparan

3. Etika Publik

Etika publik merupakan refleksi tentang standar/norma yang menentukan

baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan

publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Kode etik adalah

aturan-aturan yang mengatur tingkah laku dalam suatu kelompok khusus, sudut

pandangnya hanya ditujukan pada hal-hal prinsip dalam bentuk ketentuan-ketentuan

tertulis. Adapun kode etik profesi dimaksudkan untuk mengatur tingkah laku/etika suatu

kelompok khusus dalam masyarakat melalui ketentuan-ketentuan tertulis yang

diharapkan dapat dipegang teguh oleh sekelompok profesional tertentu.

8

Berdasarkan Undang-Undang ASN, kode etik dan kode perilaku ASN yakni sebagai

berikut:

a. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi.

b. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin.

c. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan.

d. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang berwenang

sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan

etika pemerintahan.

f. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan Negara Menggunakan kekayaan

dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif dan efisien.

g. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya.

h. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang

memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.

i. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan

jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri

atau untuk orang lain.

j. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN.

k. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin pegawai

ASN.

Selanjutnya, perlu diketahui tentang nilai-nilai dasar etika publik sebagaimana

tercantum dalam Undang-Undang ASN, yakni sebagai berikut:

a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila.

b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik

Indonesia 1945.

c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak.

d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.

e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif.

f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur.

g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik.

h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah.

9

i. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat,

berdaya guna, berhasil guna, dan santun.

j. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.

k. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama.

l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai.

m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan.

n. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat

sistem karir.

4. Komitmen Mutu

Komitmen mutu bertujuan untuk memberikan kepuasan masyarakat dalam

pelayanan publik. Penilaian mutu berdasarkan pada subyektifitas seseorang. Untuk

mengukur penilaian tersebut perlu adanya standar pelayanan sehingga sebuah mutu

pelayanan dapat terkontrol dengan baik.

Karakteristik nilai dasar orientasi mutu terbagi atas 6 karakter. Karakteristik

pertama nilai dasar orientasi mutu layanan publik adalah komitmen bagi kepuasan

masyarakat. Hal ini dapat dirumuskan dalam slogan-slogan khusus untuk meyakinkan

publik terkait bagaimana layanan yang akan mereka dapatkan dari institusi yang sedang

dikunjungi. Karakteristik kedua, adalah pemberian layanan yang cepat, tepat, dan

dengan senyuman ramah. Hal ini dimaksudkan untuk memberkan kenyamanan dan

kepuasan bagi masyarakat yang dilayani, sehingga mereka tidak merasa kapok.

Karakteristik ketiga, adalah pemberian layanan yang menyentuh hati, tanpa cacat, tanpa

kesalahan, dan tidak ada pemborosan, sehingga walaupun fasilitas seadanya, masyarakat

yang dilayani tetap dapat merasakan kenyamanan dan kepuasan. Karakteristik keempat,

adalah pemberian layanan yang dapat memberi perlindungan kepada publik, terutama

ketika terjadi perubahan, baik berkaitan dengan pergeseran tuntutan kebutuhan

customers/ clients, perkembangan teknologi, maupun sebagai konsekuensi dari lahirnya

kebijakan baru. Karakteristik kelima, berkaitan dengan pendekatan ilmiah dan inovatif

dalam pemecahan masalah dan pengambilan keputusan. Karakteristik keenam, upaya

perbaikan secara berkelanjutan melalui berbagai cara, antara lain: pendidikan, pelatihan,

pengembangan ide kreatif, kolaborasi dan benchmark.

10

Komitmen mutu merupakan hasil dari proses yang melibatkan beberapa hal. Berikut

adalah nilai-nilai yang perlu diperhatikan dalam komitmen mutu antara lain:

a. Bekerja dengan berorientasi pada mutu.

b. Inovatif.

c. Selalu melakukan perbaikan mutu.

d. Membangun komitmen pegawai untuk jangka panjang.

e. Membangun kerjasama antar pegawai yang dilandasi kepercayaan dan kejujuran.

f. Memfokuskan kegiatan pada kepuasan pelanggan, baik internal maupun eksternal.

g. Menampilkan kinerja tanpa cacat (zerodefect) dan tanpa pemborosan (zerowaste),

sejak memulai setiap pekerjaan.

h. Menjalankan fungsi pengawasan secara efektif dan efisien dalam bekerja.

5. Anti Korupsi

Korupsi berasal dari bahasa latin coruptio dan corruptus yang berarti kerusakan

atau kebobrokan. Dalam bahasa Yunani coruptio artinya perbuatan yang tidak baik,

buruk, curang, dapat disuap, tidak bermoral, menyimpang dari kesucian, melanggar

norma-norma agama, material, mental dan umum. Anti Korupsi adalah tindakan atau

gerakan yang dilakukan untuk memberantas segala tingkah laku atau tindakan yang

melawan norma-norma dengan tujuan memperoleh keuntungan pribadi, merugikan

Negara atau masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung.

Menanamkan sikap sadar anti korupsi merupakan salah satu cara untuk menjauhkan diri

kita dari korupsi. Nilai-Nilai dasar anti korupsi adalah sebagai berikut:

a. Jujur

b. Peduli

c. Mandiri

d. Disiplin

e. Tanggung jawab

f. Kerja keras

g. Sederhana

h. Berani

i. Adil

11

E. Peran dan Kedudukan ASN

1. Manajemen ASN

Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN adalah profesi bagi

pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada

instansi pemerintah, sedangkan yang dimaksud Manajemen Pegawai Negeri Sipil adalah

pengelolaan pegawai negeri sipil untuk menghasilkan pegawai negeri sipil yang

profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari

praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Dalam konsep manajemen ASN ini dikenal apa

yang disebut dengan sistem merit. Sistem merit adalah kebijakan dan manajemen ASN

yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar

dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul,

jenis kelamin, status pernikahan, umur, atau kondisi kecacatan.

Pegawai Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disebut pegawai ASN

adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang

diangkat oleh pejabat Pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan

pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan

perundang-undangan sedangkan Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PNS

adalah warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai

Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan

pemerintahan. Manajemen PNS meliputi: penyusunan dan penetapan kebutuhan,

pengadaan, pangkat dan jabatan, pengembangan karier, pola karier, promosi, mutasi,

penilaian kinerja, penggajian dan tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian,

jaminan pension dan jaminan hari tua, dan perlindungan.

2. Whole of Government

WoG (Whole Of Government) didefinisikan sebagai suatu model pendekatan

integratif fungsional satu atap yang digunakan untuk mengatasi wicked problems yang

sulit dipecahkan dan diatasi karena berbagai karakteristik atau keadaan yang melekat

antara lain: tidak jelas sebabnya, multi dimensi, menyangkut perubahan perilaku.

Salah satu bentuk penerapan WoG pada pelayanan publik adalah e-Government.

E-government adalah tata kelola pemerintahan (governance) yang diselenggarakan

12

secara terintegrasi dan interaktif berbasis teknologi IT, agar hubungan-hubungan antara

pemerintah, pelaku bisnis dan masyarakat dapat berlangsung lebih efisien, efektif,

produktif dan responsif. Hasil atau manfaat yang diperoleh melalui e-government antara

lain yaitu:

a. Terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang baik (good governance), efisien

dan efektif.

b. Hemat anggaran dan tepat waktu.

c. Transparan sehingga peluang terjadinya kecurangan (fraud), suap dan korupsi

akan banyak berkurang.

d. Tingkat akurasi (ketepatan) dan kualitas pelayanan meningkat dan tingkat

kesalahan berkurang.

e. Kemudahan akses dan kenyamanan pelayanan meningkat sehingga kepuasan publik

juga meningkat.

3. Pelayanan Publik

Pelayan publik adalah segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang

publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan

dilaksanakan oleh instansi pemerintah di pusat, di daerah dan di lingkungan Badan

Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan

kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan

perundangundangan. Prinsip pelayanan publik yang baik dengan pelayanan prima

adalah partisipatif, transparan, responsif, tidak diskriminatif, mudah dan murah, efektif

dan efisien, akuntabel dan berkeadilan

13

BAB II

DESKRIPSI ORGANISASI

A. Profil Organisasi

Institut Teknologi Kalimantan merupakan perguruan tinggi yang fokus dalam

bidang teknologi untuk menunjang kebutuhan dunia industri. Melalui berbagai macam

program pendidikan pada ITK ini, diharapkan dapat meningkatkan pengetahuan dan

keterampilan SDM yang akan berdampak terhadap peningkatan penguasaan teknologi

dan peningkatan produktivitas modal. Selanjutnya peningkatan produktivitas modal

tersebut mampu memunculkan industri baru sehingga menambah jumlah industri yang

ada di Kalimantan.

Keberadaan ITK sebagai PTN di bidang teknik diharapkan akan memperkaya

penelitian-penelitian serta pengembangan terkait sains dan teknologi industri.

Banyaknya penelitian yang didukung dengan peningkatan penguasaan teknologi mampu

mendorong terciptanya inovasi proses dan inovasi produk. Jika inovasi proses dan

produk berhasil dikembangkan, maka akan memberikan nilai tambah dan meningkatkan

daya saing terhadap industri lainnya. Dengan adanya peningkatan pada jumlah industri,

nilai tambah, dan daya saing diharapkan mampu meningkatkan laju pertumbuhan

industri. Ketika pertumbuhan ekonomi meningkat, maka Pendapatan Domestik

Regional Bruto (PDRB) juga akan meningkat.

Berdirinya ITK di Kalimantan diharapkan memberikan dampak positif pada

masyarakat umum maupun masyarakat industri di sekitarnya. Keberadaan staf pengajar

dan hasil penelitian diharapkan dapat berkontribusi positif pada pembangunan wilayah

secara optimal. Lulusan yang dihasilkan diharapkan dapat membangun wilayah

Kalimantan dalam meningkatkan nilai tambah industri yang berbasis sumberdaya alam

yang dimiliki oleh Kalimantan. Tujuan tersebut sesuai dengan fokus MP3EI bahwa

Kalimantan sebagai koridor ekonomi pusat pengolahan hasil tambang dan lumbung

energi nasional. Harapan besar diberikan oleh pemerintah pusat pada wilayah

Kalimantan untuk melakukan akselerasi pertumbuhan ekonomi sehingga dapat terjadi

peningkatan pertumbuhan ekonomi secara nasional. Ketersediaan staf pengajar, hasil

14

penelitian dan lulusan akan mempengaruhi faktor-faktor produksi dan pertumbuhan

industri baik regional Kalimantan maupun nasional.

B. Visi Misi Organisasi

Adapun Visi dan Misi dari Institut Teknologi Kalimantan adalah sebagai berikut :

Visi

Menjadi perguruan tinggi yang unggul dan berperan aktif dalam

pembangunan Nasional melalui pemberdayaan potensi daerah Kalimantan

pada tahun 2025.

Misi

1. Menyelenggarakan proses pendidikan tinggi yang berbasis pada

penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

2. Berperan aktif dalam penelitian untuk menghasilkan inovasi proses dan

produk sebagai upaya untuk memperkaya serta memperkuat ilmu

pengetahuan dan teknologi.

3. Membangun kerjasama dan kontribusi pada pengabdian masyarakat yang

didasarkan pada hasil penelitian dan potensi daerah untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat.

Tujuan

Tujuan ITK dalam rangka mewujudkan visi misi, ITK memiliki tujuan sebagai berikut :

1. Menghasilkan sumber daya manusia yang menguasai ilmu pengetahuan dan

teknologi dalam bidang pemanfaatan sumber daya alam;

2. Berkontribusi dalam mewujudkan ketahanan energi nasional yang ramah

lingkungan melalui inovasi teknologi;

3. Mewujudkan teknologi pengelolaan sumber daya alam yang mendorong

kemajuan ekonomi masyarakat;

4. Mewujudkan tata kelola kampus yang baik (good university governance); dan

5. Menghasilkan penelitian berskala nasional dan internasional yang dapat

diaplikasikan untuk pembangunan nasional.

15

Adapun struktur organisasi ITK adalah sebagai berikut:

Gambar 1. Struktur Organisasi ITK

C. Tugas dan Fungsi

Penyusun program anggaran dan pelaporan pada Subbagian Perencanaan

memiliki tugas yaitu melakukan penyusunan dan evaluasi pelaksanaan rencana,

program, dan anggaran serta penyusunan laporan kinerja. Adapun rincian tugas adalah

sebagai berikut:

1. Melakukan penyusunan program kerja subbagian dan konsep program kerja bagian;

2. Melakukan penyiapan penyusunan bahan kebijakan, rencana, program, dan

anggaran;

3. Melakukan penelaahan usul program, kegiatan, sasaran, dan anggaran dari unit

kerja;

4. Melakukan penyiapan bahan usul program, kegiatan, sasaran, dan anggaran;

16

5. Melakukan penyiapan bahan pembahasan program, kegiatan, sasaran, dan

anggaran;

6. Melakukan penyiapan bahan usul revisi program, kegiatan, sasaran, dan anggaran;

7. Melakukan penyiapan bahan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program,

kegiatan, dan anggaran;

8. Melakukan penyusunan bahan laporan pelaksanaan rencana dan program;

9. Melakukan penyusunan laporan Subbagian dan konsep laporan Bagian. (Matriks

Rincian Tugas Institut Teknologi Kalimantan, 2020).

D. Identifikasi Isu-Isu

Agar mampu menginternalisasi nilai-nilai dasar ASN dalam pelaksanaan tugas

sebagai seorang ASN, maka CPNS diwajibkan untuk melakukan habituasi berupa

aktualisasi nilai-nilai dasar ASN dalam pelaksanaan kegiatan pemecahan isu terkait isu

permasalahan di instansi kerja. Sebagai seorang penyusun program anggaran dan

pelaporan selama menjadi CPNS di Institut Teknologi Kalimantan ada beberapa isu

permasalahan terkait penyusunan anggaran yang seharusnya dapat membuat pekerjaan

menjadi lebih mudah dan lebih baik diantaranya adalah sebagai berikut :

1. Kurangnya pemahaman unit dalam proses revisi anggaran serta perencanaan

anggaran yang kurang matang.

2. Belum adanya sistem reward and punishment dalam penentuan pagu program studi.

3. Belum adanya petunjuk klasifikasi akun belanja barang di tingkat unit.

17

BAB III

RANCANGAN AKTUALISASI

A. Penetapan Isu dan Gagasan Pemecahan Isu

1. Penetapan Isu

Berdasarkan rancangan aktualisasi, penentuan isu utama menggunakan metode USG

(Urgency, Seriousness, Growth). Caranya dengan menentukan tingkat urgensi,

keseriusan, dan perkembangan isu dengan menentukan skala nilai 1-5. Isu yang

memiliki total skor tertinggi merupakan isu utama. Tabel berikut menunjukkan proses

pembobotan pada isu-isu yang telah ditemukan:

Tabel 1. Analisis Isu Strategis

No Isu U S G Total Rangking

1Kurangnya pemahaman unit dalam prosesrevisi anggaran serta perencanaan anggaranyang kurang matang

5 5 5 15 1

2Belum adanya sistem reward andpunishment dalam penentuan pagu programstudi

4 4 5 13 2

3Belum adanya petunjuk klasifikasi akunbelanja barang di tingkat unit

4 4 4 12 3

Skala Pengukuran:

1 : Sangat Tidak Urgent/Serious/Grow

2 : Tidak Urgent/Serious/Grow

3 : Cukup Urgent/Serious/Grow

4 : Urgent/Serious/Grow

5 : Sangat Urgent/Serious/Grow

Identifikasi Isu : Kurangnya pemahaman unit dalam proses revisi anggaran serta

perencanaan anggaran yang kurang matang.

Isu yang diangkat : Belum adanya petunjuk operasional revisi anggaran.

2. Gagasan Pemecahan Isu

Gagasan Pemecahan Isu : Peningkatan Sistem Perencanaan Anggaran Unit di Institut

Teknologi Kalimantan

18

Berdasarkan analisis USG seperti tercantum pada tabel 1, ditemukan isu paling

prioritas yaitu “Peningkatan Sistem Perencanaan Anggaran Unit di Institut Teknologi

Kalimantan” dengan skor 15. Isu terpilih tersebut apabila tidak diselesaikan akan

mengakibatkan sistem penyusunan program dan anggaran di Institut Teknologi

Kalimantan terus menerus tidak sesuai dengan perkembangan. Adapun dampak yang

bisa terjadi jika konflik tidak segera di atasi yaitu tidak optimalnya penyusunan program

dan anggaran dikarenakan ada beberapa proses yang akan memberikan kesulitan dalam

pengumpulan data perencanaan.

19

B. Rancangan Kegiatan Aktualisasi

Adapun rancangan kegiatan aktualisasi dijelaskan dalam tabel berikut.

Tabel 2. Rancangan Kegiatan Aktualisasi

No Kegiatan Tahapan Kegiatan Output/HasilKeterkaitan Subtansi

Mata Pelatihan

KontribusiTerhadap Visi-Misi Organisasi

PenguatanNilai

Organisasi

1

Melakukan pendalaman

materi kegiatan revisi

anggaran sesuai dengan

prosedur dan ketentuan

yang berlaku untuk

mencapai hasil yang

diharapkan

Mengumpulkan

dokumen revisi

anggaran

sebelumnya

Memahami teori

proses revisi

anggaran

Berkonsultasi

dengan pihak

terkait mengenai

proses revisi

anggaran

Mendapatkan

pengetahuan

terkait pedoman

penyusunan

anggaran

Mampu

mengidentifikasi

proses revisi

anggaran

Akuntabilitas –

Bertanggung jawab atas

revisi anggaran yang

dilakukan.

Nasionalisme –

Mempelajari dan

mengidentifikasi proses

revisi anggaran dengan

bersungguh-sungguh dan

penuh kerja keras.

Etika publik –

Mempelajari proses

revisi anggaran bersama-

sama atasan.

Kontribusinya

sesuai dengan

misi organisasi

yaitu

mewujudkan

efektivitas dalam

penyelesaian

tugas

Pelaksanaan

kegiatan ini

berdasarkan

nilai organisasi

yang menguat

dengan adanya

Nilai SPECTA

yaitu Solid,

Peduli, Cerdas,

Taqwa.

20

Komitmen Mutu –

Beradaptasi dengan

lingkungan baru.

Anti Korupsi –

Mempelajari proses

revisi anggaran tahun

sebelumnya dengan

kerja keras.

2

Membuat petunjuk

operasional revisi

anggaran

Menyiapkan data

perencanaan berupa

akun belanja

Menyiapkan data

perencanaan berupa

PMK tahun

berjalan

Terbitnya petunjuk

operasional revisi

anggaran

Mendapatkan hasil

petunjuk operasional

revisi anggaran yang

sudah sesuai dengan

pedoman yang

berlaku

Akuntabilitas –

Bertanggung jawab atas

proses revisi anggaran

yang dilakukan.

Nasionalisme –

Mengidentifikasi proses


bersungguh-sungguh dan

penuh kerja keras.

Etika publik –

Mempelajari proses


atasan.

Meningkatkan

kemampuan

iptek dan inovasi

untuk

menghasilkan

nilai tambah

produk inovasi.

Pelaksanaan

kegiatan ini

berdasarkan

nilai organisasi

yang menguat

dengan adanya

Nilai SPECTA

yaitu Solid,

Peduli, Cerdas,

Taqwa.

21

Komitmen Mutu –

Bekerja sama dengan

pihak terkait dalam

menyelesaikan data

penganggaran.

Anti Korupsi –

Menghasilkan RKAKL

tahun berjalan dengan

benar.

3

Melakukan sosialisasi


revisi anggaran

Membuat surat

undangan

sosialisasi

Mendistribusikan

undangan

Melakukan

sosialisasi

Mampu

menyosialisasikan


revisi anggaran

Akuntabilitas –

Melakukan kerjasama

antar pihak terkait.

Nasionalisme –

Memberikan informasi

secara benar dan tidak

menyesatkan.

Etika publik –

Melakukan sosialisasi

dengan sopan dan

ramah.

Komitmen Mutu –

Menciptakan

sebuah sikap

tertib

administrasi pada

pelaksanaan misi

organisasi yaitu

mengontrol

revisi anggaran.

Pelaksanaan

kegiatan ini

berdasarkan

nilai organisasi

yang menguat

dengan adanya

Nilai SPECTA

yaitu Solid,

Peduli, Cerdas,

Taqwa.

22

Bekerja sama dengan

pihak terkait dalam

menyosialisasikan


revisi anggaran.

Anti Korupsi –

Menyajikan petunjuk

operasional revisi

anggaran dengan benar.

4

Membuat helpdesk

konsultasi revisi

anggaran

Menyiapkan waktu

dan tempat untuk

melakukan

bimbingan asistensi

Menyediakan

nomor telepon atau

whatsapp untuk

melakukan

bimbingan online

Mampu membimbing

konsultasi revisi

anggaran

Akuntabilitas –

Bertanggung jawab dan

tepat waktu dalam

melakukan bimbingan

asistensi.

Nasionalisme –

Memberikan informasi

secara benar.

Etika publik –

Melakukan analisis

sesuai dengan tugas dan

fungsi pekerjaan.

Meningkatkan

kemampuan

iptek dan inovasi

untuk

menghasilkan

nilai tambah

produk inovasi

Pelaksanaan

kegiatan ini

berdasarkan

nilai organisasi

yang menguat

dengan adanya

Nilai SPECTA

yaitu Solid,

Peduli, Cerdas,

Taqwa.

23

Komitmen Mutu –

Efektif dan efisien

Anti Korupsi –

Menjaga kerahasian data

penganggaran.

5

Mendokumentasikan

berkas usulan revisi

anggaran

Merekapitulasi


anggaran

Mengumpulkan


anggaran yang

diterima

Mampu melakukan

pengadministrasian

berkas penyusunan

anggaran

Akuntabilitas –

bertanggung jawab atas

pekerjaan.

Nasionalisme –

melaporkan kepada

atasan terkait pekerjaan

yang telah dilakukan.

Etika Publik –

menjunjung tinggi etika

di lingkungan sekitar.

Komitmen Mutu –

pengadministrasian

berkas penyusunan

anggaran dapat

memberikan efiesiensi

terhadap ruang

Kontribusinya

sesuai dengan

misi organisasi

yaitu

mewujudkan

efektivitas dan

efisiensi dalam

penyelesaian

tugas.

Pelaksanaan

kegiatan ini

berdasarkan

nilai organisasi

yang menguat

dengan adanya

Nilai SPECTA

yaitu Solid,

Peduli, Cerdas,

Taqwa.

24

penyimpanan.

Anti Korupsi –

bertanggung jawab

dalam melakukan

pengadminstrasian.

25

Sedangkan jadwal kegiatan aktualisasi tersusun dalam tabel berikut.

Tabel 3. Jadwal Kegiatan Aktualisasi

No KegiatanAgustus September

1 2 3 4 1 2

1

Melakukan pendalaman materi kegiatanrevisi anggaran sesuai dengan prosedurdan ketentuan yang berlaku untuk mencapaihasil yang diharapkan

2Membuat petunjuk operasional revisianggaran

3Melakukan sosialisasi petunjuk operasionalrevisi anggaran

4Membuat helpdesk konsultasi revisianggaran

5Melakukan pendokumentasian berkas hasilrevisi anggaran agar tidak terpisah

26

BAB IV

DESKRIPSI HASIL AKTUALISASI

A. Deskripsi Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan aktualisasi yang telah dilaksanakan dari tanggal 1 Agustus 2020 hingga 12

September 2020 di Institut Teknologi Kalimantan Balikpapan, terdapat 5 (lima) kegiatan

sebagai berikut:

1. Melakukan pendalaman materi kegiatan revisi anggaran sesuai dengan prosedur dan

ketentuan yang berlaku untuk mencapai hasil yang diharapkan

2. Membuat petunjuk operasional revisi anggaran

3. Melakukan sosialisasi petunjuk operasional revisi anggaran

4. Membuat helpdesk konsultasi revisi anggaran

5. Melakukan penertiban berkas hasil revisi anggaran agar tidak terpisah

Maka uraian kegiatan yang telah dilakukan dijabarkan sebagai berikut:

1. Melakukan pendalaman materi kegiatan revisi anggaran sesuai dengan

prosedur dan ketentuan yang berlaku untuk mencapai hasil yang diharapkan

(Kegiatan Pertama)

Persiapan aktualisasi diawali dengan melakukan pendalaman materi kegiatan revisi

anggaran sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku. Dalam hal mempelajari

revisi anggaran saya mempelajari dan memahami:

1. Peraturan-peraturan revisi anggaran (misal: Peraturan Menteri Keuangan, Peraturan

Direktur Jenderal Perbendaharaan).

2. Pedoman-pedoman terkait revisi anggaran.

Tahapan Kegiatan

Tahapan persiapan yang dilakukan pada kegiatan ini adalah kegiatan

mengumpulkan dokumen revisi anggaran sebelumnya. Mengenai rencana kegiatan ini

dilakukannya dengan bertanggung jawab (akuntabilitas) dalam memahami dokumen revisi

anggaran sesuai dengan peraturan yang berlaku. Kegiatan ini dimulai pada tanggal 3

Agustus 2020.

27

Tahapan selanjutnya memahami teori proses revisi anggaran pada tanggal 4 – 6

Agustus 2020 dengan mempelajari Peraturan Menteri Keuangan, Peraturan Direktur

Jenderal Perbendaharaan, serta pedoman-pedoman terkait revisi anggaran lainnya. Pada

tahapan ini, penulis mempelajari Peraturan Menteri Keuangan Nomor 39/PMK.02/2020

tentang Tata Cara Revisi Anggaran Tahun Anggaran 2020 yang diterbitkan pada tanggal 20

April 2020. Dalam Peraturan Menteri Keuangan tersebut juga mengatur tata cara revisi

anggaran untuk keperluan Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).

Gambar 2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 39/PMK.02/2020

Tahapan terakhir yaitu berkonsultasi dengan pihak terkait mengenai proses revisi

anggaran. Tahapan kegiatan konsultasi dilakukan dengan Bapak Wira Setiawan, S.T., M.T.

selaku Kepala Subbagian Perencanaan yang merupakan atasan langsung. Tahapan ini

sangat penting dilakukan sehingga segala kegiatan dan tahapan yang akan dilaksanakan

dalam penyusunan petunjuk operasional revisi anggaran dapat diketahui serta mendapatkan

arahan dan masukan dari atasan. Segala jenis masukan dan arahan yang disampaikan atasan

serta solusi yang didapatkan selama proses diskusi menjadi acuan yang diikuti selama

proses penyusunan petunjuk operasional revisi anggaran.

28

Gambar 3. Konsultasi dengan Kepala Subbagian Perencanaan

Analisis Dampak

Penerapan nilai-nilai dasar ANEKA dalam kegiatan ini antara lain mengenai

mengumpulkan dokumen revisi anggaran sebelumnya yang diharapkan bisa menjadi

kegiatan yang dapat dipertanggungjawabkan atas pekerjaan yang telah dilakukan

sebelumnya. Kemudian kegiatan mempelajari teori proses penganggaran yang dilakukan

untuk menambah pemahaman mengenai proses revisi anggaran dengan benar sesuai tata

cara yang telah ditetapkan. Kegiatan menganalisis proses revisi anggaran dilakukan untuk

mengetahui alur revisi anggaran lebih mendalam agar revisi anggaran dapat dilakukan

secara efektif dan efisien. Konsultasi dengan pihak terkait dilakukan secara sopan agar

mendapatkan banyak ilmu dalam proses revisi anggaran.

Kontribusi Terhadap Visi Misi Organisasi

Kegiatan melakukan pendalaman materi kegiatan revisi anggaran sesuai dengan

prosedur dan ketentuan yang berlaku untuk mencapai hasil yang diharapkan memiliki

kontribusi dalam mewujudkan VISI ITK yaitu “Menjadi perguruan tinggi yang unggul dan

berperan aktif dalam pembangunan Nasional melalui pemberdayaan potensi daerah

Kalimantan pada tahun 2025” dengan menjalankan MISI ITK yaitu “Menyelenggarakan

proses pendidikan tinggi yang berbasis pada penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi”

29

karena pendalaman materi bertujuan untuk menguasai pengetahuan dalam bidang

penganggaran.

Penguatan Nilai Organisasi

Pelaksanaan kegiatan ini berdasarkan nilai organisasi yang menguat dengan adanya

Nilai SPECTA yaitu Solid, Peduli, Cerdas, Taqwa.

2. Membuat petunjuk operasional revisi anggaran (Kegiatan Kedua)

Dalam kegiatan ini penyusun untuk membuat dasar petunjuk operasional revisi

anggaran berdasarkan pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 39/PMK.02/2020 tentang

Tata Cara Revisi Anggaran Tahun Anggaran 2020. Peraturan Menteri Keuangan tersebut

merupakan peraturan terbaru mengenai tata cara revisi anggaran yang sudah mengatur tata

cara revisi COVID -19.

Tahapan Kegiatan

Tahapan pada kegiatan ini dilaksanakan pada minggu kedua sampai keempat, yaitu

tanggal 10 – 28 Agustus 2020 yang diawali dengan menyiapkan data perencanaan berupa

akun belanja yang biasa digunakan oleh unit di lingkungan Institut Teknologi Kalimantan.

Tahapan selanjutnya yaitu menyiapkan data perencanaan berupa Peraturan Menteri

Keuangan tahun berjalan. Penggunaan PMK tahun berjalan diharapkan agar petunjuk

operasional yang disusun telah sesuai dengan peraturan yang terbaru. Tahapan kegiatan

yang terakhir yaitu terbitnya petunjuk operasional revisi anggaran yang telah sesuai dengan

peraturan terbaru.

30

Gambar 4. Petunjuk Operasional Revisi Anggaran ITK

Selanjutnya untuk mempermudah penyampaian informasi yang tertuang dalam

Petunjuk Operasional Revisi Anggaran yang telah dibuat, maka dibuat Standar Operasional

Prosedur (SOP) yang diberi judul menyusun revisi program, kegiatan dan anggaran pada

RKAKL. SOP tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah.

31

Gambar 5. SOP Revisi Anggaran

Analisis Dampak

Penerapan nilai-nilai dasar ANEKA dalam kegiatan ini antara lain menyiapkan data

perencanaan berupa akun belanja yang akan dijadikan acuan dalam penyusunan petunjuk

operasional. Selanjutnya menyiapkan data perencanaan berupa PMK tahun berjalan serta

mengolahnya menjadi petunjuk operasional sesuai dengan peraturan yang berlaku agar bisa

dipertanggungjawabkan.


Kegiatan melakukan pendalaman materi kegiatan revisi anggaran sesuai dengan

prosedur dan ketentuan yang berlaku untuk mencapai hasil yang diharapkan memiliki





karena pada saat membuat petunjuk operasional revisi anggaran diharapkan mampu

menambah pengetahuan dalam bidang penganggaran.

32




3. Melakukan sosialisasi petunjuk operasional revisi anggaran (Kegiatan Ketiga)

Sosialisasi sangat diperlukan dalam kegiatan ini karena dengan adanya sosialisasi

yang berupa pemaparan dari petunjuk operasional revisi anggaran yang dilaksanakan

diharapkan dapat memberikan manfaat berupa bertambahnya pengetahuan dalam hal revisi

anggaran. Kegiatan ini dilaksanakan pada minggu kelima, yaitu pada tanggal 31 Agustus –

4 September 2020.

Tahapan Kegiatan

Tahapan awal kegiatan sosialisasi ini dilakukan dengan membuat undangan dengan

waktu yang telah disepakati yaitu pada hari Selasa tanggal 8 September 2020 Pukul 10.00

WITA. Sosialisasi dilaksanakan mundur pada minggu keenam dikarenakan beberapa hal.

Kegiatan ini dilakukan daring menggunakan media Google Meet yang diikuti oleh tendik

Subbag Perencanaan, Subbag Keuangan dan BMN, serta Bendahara Pengeluaran

Pembantu. Adapun rincian undangan dapat dilihat di bawah ini.

33

Gambar 6. Undangan Sosialisasi

Tahapan selanjutnya yaitu mendistribusikan undangan yang telah dibuat kepada

pihak-pihak yang akan diundang. Setelah surat undangan dibuat dan disahkan maka

dilakukan distribusi undangan sosialisasi via email dan WhatsApp. Pada tahapan kegiatan

melakukan sosialisasi ini disampaikan hasil dari petunjuk operasional revisi anggaran yang

telah disusun.

Gambar 7. Dokumentasi Sosialisasi

34

Gambar 8. Sosialisasi Petunjuk Operasional

Analisis Dampak

Membuat dan mendistribusikan surat undangan sesuai dengan yang dituju

mencerminkan nilai kejururan dan disiplin sebagai bentuk nilai ANEKA Anti Korupsi.

Sosialisasi sangat diperlukan dalam kegiatan ini karena dengan adanya sosialisasi yang

berupa pemaparan dari petunjuk operasional revisi anggaran memberikan manfaat berupa

pengenalan dari kegiatan yang akan dilaksanakan.


Kegiatan melakukan sosialisasi petunjuk operasional revisi anggaran memiliki





karena pada saat melakukan sosialisasi menggunakan aplikasi google meet.




35

4. Membuat helpdesk konsultasi revisi anggaran (Kegiatan Keempat)

Kegiatan keempat dilaksanakan pada minggu kelima, yaitu pada tanggal 31 Agustus

– 4 September 2020, yang bersamaan waktunya dengan kegiatan sosialisasi petunjuk

operasional revisi anggaran.

Tahapan Kegiatan

Kegiatan keempat ini lebih memfokuskan pada kegiatan pelayanan untuk konsultasi

mengenai kegiatan penganggaran. Tahapan kegiatan awal yaitu menyiapkan waktu dan

tempat untuk melakukan bimbingan asistensi di tempat habituasi. Selanjutnya menyediakan

nomor telepon atau whatsapp untuk melakukan bimbingan online, serta menyediakan

waktu untuk melakukan konsultasi daring melalui aplikasi zoom dan google meet karena

menyesuaikan keadaan ditengah pandemi yang dianjurkan untuk tidak bertatap muka secara

langsung.

Gambar 9. Konsultasi Revisi Anggaran Menggunakan Media Whatsapp

36

Gambar 10. Konsultasi Revisi Anggaran Menggunakan Media Google Meet

Analisis Dampak

Membuat helpdesk konsultasi revisi anggaran sangat diperlukan dalam kegiatan ini

karena dengan adanya layanan konsultasi dapat memberikan manfaat berupa pendalaman

pemahaman kegiatan revisi anggaran serta untuk mengetahui respon peserta sosialiasi.

Kegiatan ini dilakukan dengan bertanggungjawab dan memberikan informasi revisi

anggaran yang benar sesuai peraturan yang berlaku.


Kegiatan membuat helpdesk konsultasi revisi anggaran memiliki kontribusi dalam

mewujudkan VISI ITK yaitu “Menjadi perguruan tinggi yang unggul dan berperan aktif

dalam pembangunan Nasional melalui pemberdayaan potensi daerah Kalimantan pada

tahun 2025” dengan menjalankan MISI ITK yaitu “Menyelenggarakan proses pendidikan

tinggi yang berbasis pada penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi” karena pada saat

melakukan konsultasi menggunakan aplikasi WhatsApp dan google meet.


Pelaksanaan kegiatan ini berdasarkan nilai organisasi yang menguat dengan adanya Nilai

SPECTA yaitu Solid, Peduli, Cerdas, Taqwa.

37

5. Melakukan pendokumentasian berkas revisi anggaran agar tidak terpisah

(Kegiatan Kelima)

Kegiatan kelima ini dilaksanakan pada minggu keenam, yaitu pada tanggal 7-11

September 2020. Kegiatan ini dilakukan dengan tujuan tertib administrasi terhadap

dokumen revisi yang diajukan oleh unit.

Tahapan Kegiatan

Tahapan kegiatan diawali dengan merekapitulasi berkas usulan revisi anggaran yang

telah diterima pada email [email protected], terutama berkas usulan revisi KPA 6.

Tahapan ini dilakukan agar berkas-berkas usulan revisi yang telah masuk pada email tidak

tertumpuk dengan email lainnya.

Gambar 11. Email Berkas Usulan Revisi Anggaran

Tahapan kegiatan dilanjutkan dengan mengumpulkan berkas-berkas usulan revisi

anggaran yang telah diajukan oleh unit untuk selanjutnya disimpan berdasarkan periode

revisi anggaran. Penyimpanan berkas dilakukan dengan cara virtual menggunakan media

google drive agar lebih memudahkan dalam mencari berkas yang dibutuhkan kedepannya

dan dapat diakses oleh semua staf Subbagian Perencanaan.

38

Gambar 12. Dokumentasi Berkas pada Google Drive

Analisis Dampak

Mendokumentasikan berkas revisi anggaran dilakukan dengan efektif dan efisien,

serta disesuaikan dengan periode revisi dan dapat dipertanggungjawabkan.


Kegiatan pendokumentasian berkas revisi anggaran memiliki kontribusi dalam

mewujudkan VISI ITK yaitu “Menjadi perguruan tinggi yang unggul dan berperan aktif

dalam pembangunan Nasional melalui pemberdayaan potensi daerah Kalimantan pada

tahun 2025” dengan menjalankan MISI ITK yaitu “Menyelenggarakan proses pendidikan

tinggi yang berbasis pada penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi” karena pada saat

melakukan pendokumentasian berkas hasil revisi menggunakan aplikasi google drive.




39

B. Role Model

Gambar 13. Profil Bapak Muhammad Mashuri

Role model yang menjadi panutan saya sebagai seorang ASN adalah Bapak Dr.

Muhammad Mashuri, M.T. yang saat ini menjabat sebagai Wakil Rektor Bidang Non

Akademik Institut Teknologi Kalimantan (ITK). Beliau lahir di Lamongan pada tanggal 08

April 1962. Menyelesaikan Pendidikan Strata 1 di Institut Teknologi Sepuluh Nopember

Surabaya lulus pada tahun 1986 dengan bidang keahlian Statistika. Kemudian melanjutkan

Pendidikan Strata 2 di Institut Teknologi Bandung dengan menyelesaikan studi pada tahun

1994 dengan bidang keahlian Teknik Manajemen Industri. Kemudian Beliau

menyelesaikan pendidikan Doktor pada tahun 2006 di Institut Teknologi Bandung dengan

bidang keahlian Matematika Peminatan Statistika.

Sebagai seorang atasan beliau memiliki komitmen yang tinggi terhadap kemajuan

institusi, hal ini karena beliau memiliki rasa cinta dan rasa memiliki institusi sehingga

selalu siap melakukan yang terbaik. Tugas tambahan beliau sebagai pimpinan tidak

dijadikan beban namun dijadikan semangat untuk mendengar, berbagi, berkolaborasi dan

berinovasi bersama dengan jajarannya. Selalu menunjuk dan melibatkan tendik muda

dalam setiap kegiatan merupakan hal yang kerap dilakukan beliau hal ini dilakukan karena

beliau menganggap bahwa tendik muda perlu dipersiapkan untuk menjadi pemimpin yang

berkualitas dan unggul.

40

Sebagai seorang pemimpin, Bapak Dr. Muhammad Mashuri, M.T. merupakan

sosok yang oleh jajarannya dikenal tegas dan selalu tepat waktu dalam melaksanakan tugas

dan mendukung Rektor dalam memimpin penyelenggaraan kegiatan di bidang

kemahasiswaan, administrasi umum, perencanaan, keuangan, kepegawaian, kerja sama, dan

hubungan masyarakat demi berjalannya proses belajar mengajar di Institut Teknologi

Kalimantan. Dibalik ketegasan beliau sesungguhnya ada tujuan untuk ikut membangun

ITK demi kemajuan pendidikan di Kalimantan Timur khususnya dan juga Indonesia

umumnya. Selain itu beliau adalah sosok pekerja keras dan tidak pernah berhenti untuk

belajar terutama untuk hal-hal yang baru sehingga dapat disebut juga sebagai pekerja

cerdas. Beliau pernah berkata “sepertiga kehidupan kita berada di tempat kerja, oleh karena

itu bahagialah dalam bekerja karena sepertiga kebahagian kita ada di tempat kerja”.

Demikian yang dapat saya sampaikan dari banyak hal yang sebenarnya dapat digambarkan

dari sosok Bapak Dr. Muhammad Mashuri, M.T. sebagai panutan bagi saya, semoga beliau

selalu diberikan kesehatan dan semangat untuk terus mengabdi sehingga tetap menjadi

panutan bagi banyak orang.

41

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Laporan aktualisasi ini dibuat berdasarkan pada isu yang ditemukan penulis selama

melaksanakan tugas dalam revisi anggaran, yaitu kurangnya pemahaman unit dalam proses

revisi anggaran serta perencanaan anggaran yang kurang matang di Institut Teknologi

Kalimantan. Untuk memecahkan isu tersebut, penulis memiliki gagasan untuk memecahkan

masalah. Dari penerapan kegiatan aktualisasi ini diharapkan benar-benar mampu

meningkatkan pemahaman mengenai revisi anggaran, serta melalui aktualisasi ini juga

diharapkan nilai dasar profesi aparatur sipil Negara yang terdiri dari Akuntabilitas,

Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA) dapat

teraktulisasi secara nyata dalam menjalankan tugas dan fungsi yang ada pada unit kerja

institut teknologi Kalimantan.

B. Tindak Lanjut

Setelah kegiatan aktualisasi ini selesai, diharapkan semua unit kerja dapat mengikuti

petunjuk operasional ini dengan baik. Sehingga siapapun pelaksana tugasnya nanti, bila

terjadi pergantian rotasi pegawai atau hal-hal lain, tetap dapat melaksanakan kegiatan revisi

anggaran menyesuaikan dengan peraturan terbaru yang berlaku.

Melalui aktualisasi ini diharapkan nilai dasar profesi Aparatur Sipil Negara yang

terdiri dari Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi

(ANEKA) dapat teraktualisasi secara nyata dalam menjalankan tugas dan fungsi kita pada

unit kerja masing-masing. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan profesional kerja melalui

peningkatan yang dilakukan dalam melakukan revisi anggaran di Institut Teknologi

Kalimantan yang secara langsung akan membawa perubahan yang positif yang mengarah

pada tercapainya hasil.

42

DAFTAR PUSTAKA

Lembaga Administrasi Negara. 2015. Akuntabilitas: Modul Diklat Prajabatan Golongan III.Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. 2015. Nasionalisme: Modul Diklat Prajabatan Golongan III.Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. 2015. Etika Publik: Modul Diklat Prajabatan Golongan III.Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. 2015. Komitmen Mutu: Modul Diklat Prajabatan GolonganIII. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. 2015. Anti Korupsi: Modul Diklat Prajabatan Golongan III.Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS ManajemenAparatur Sipil Negara. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Pelayanan Publik.Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

44

KARTU KONSULTASI COACH

Nama : Ainunna Uswatun Hasanah, S.Pd.

NDH : 02

Jabatan : Penyusun Program Anggaran dan Pelaporan

Coach : Veronika Hanna Naibaho, SS., MAP., M.Sc.

NO HARI / TANGGAL URAIAN KONSULTASI KETERANGAN PARAF

1 Selasa, 21 Juli 2020Konsep aktualisasi,menanyakan tentang konsepaktualiasi

Dilakukan via zoom

2 Rabu, 22 Juli 2020Pemberian bahan referensiuntuk racangan aktualiasasi

Dilakukan via WA Grup

3 Jum’at, 24 Juli 2020Penetapan isu dan metodeyang bisa digunakan

Dilakukan via wa

4 Minggu, 25 Juli 2020 Pemberian BAB I Dilakukan via wa

5 Kamis, 23 Juli 2020Pemberian ketentuan tentangisu dan kegitan BAB II danIII

Dilakukan via wa grup

6 Selasa, 28 Juli 2020Konsultasi kelengkapanrencana aktualisasi Dilakukan via telpon

7 Minggu, 13 Sept 2020 Revisi Laporan Aktualisasi Dilakukan via WA Grup

laporan aktualisasi peningkatan sistem...

Documents