isbn 978-967-12553-7-7 kertas cadangan kebudayaan (2017...

Kertas Cadangan Kebudayaan (2017)Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan Selangor

Kebudayaan Berakar

Kepelbagaian Berbunga 9 789671 255377

ISBN 978-967-12553-7-7


Kebudayaan Berakar

Kepelbagaian Berbunga

Kebudayaan Berakar, Kepelbagaian Berbunga:Kertas Cadangan Kebudayaan (2017)Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan Selangor

通过文化扎根，拓宽多元之美：吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂《文化建议书》2017

Pihak Bertanggungjawab: Pasukan Merangka Kertas Cadangan Kebudayaan, Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan Selangor

Penyelaras / Penulis: Tang Ah ChaiAhli: Cheng Su Chean, Lee Shok Jing, Lee Ban Chen, Khor Teik

Huat, Thock Ker Pong, Wong Kock Hoo, Ser Wue Hiong, Lee Kim Sin, Phoon Wing Keong, Chong Fah Hing, Chiam Yan Tuan, Isabella Pek, Wong Oi Min, Soon Choon Mee, Thong Meng Wei, Ng Sui Thye

Penerbit: Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan SelangorNo.1, Jalan Maharajalela, 50150 Kuala Lumpur, Malaysia.

Tel: +603-2274 6645Faks: +603-2272 4089Emel: [email protected] web: http://klscah.org.my/

Tarikh: Julai 2017

Percetakan: Percetakan Advanco Sdn. Bhd.23, Jalan Segambut Selatan, Segambut, 51200 Kuala Lumpur,Malaysia.

Tel: +603-6258 9211Faks: +603-6257 0761

ISBN: 978-967-12553-7-7

Hak cipta dilindungi © dilarang mencetak kembali.

Kandungan

1. Pendahuluan 1

1.1 Dasar Kebudayaan Kebangsaan

1.2 Asal-Usul Kertas Cadangan Kebudayaan

2. Huraian Konsep Kebudayaan 2

2.1 Mengesyorkan Budaya Kewarganegaraan

2.2 Menekankan Nilai Kepelbagaian Kebudayaan

2.3 Membina Sistem Atau Mekanisme Penilaian

2.4 Bermula Dari Komuniti, Manfaatkan Kuasa Lembut Budaya

3. Merangka Pelan Induk Pembangunan Pelbagai Budaya 5

3.1 Dasar Kekal Sama, Autoritarian Agama Semakin Ketara

3.2 Merangka Dasar Pelbagai Budaya

4. Strategi dan Cadangan Untuk Pembangunan Kebudayaan

Kebangsaan

7

4.1 Halatuju Pembangunan Kebudayaan

4.2 Menyebarluas Budaya, Seni dan Khazanah Kebudayaan

Negara

4.3 Layanan Adil Terhadap Pendidikan Pelbagai Aliran

4.4 Pendidikan Sejarah Yang Objektif Dan Sejajar Dengan Fakta

4.5 Mempertahankan Sistem Sekular, Menyuburkan Interaksi dan

Toleransi Agama

5. Kerajaan Dan Pembangunan Kebudayaan 16

5.1 Dasar Kebudayaan Kerajaan dan Pengagihan Sumber

5.2 Bantuan Kerajaan Untuk Mengasah Bakat Pentadbiran

Kebudayaan

iv

Kebudayaan Berakar,


5.3 Insentif Kerajaan Agar Korporat Digalakkan Untuk Menaja

Aktiviti Kebudayaan

5.4 Menubuhkan Jawatankuasa Seni (Art Council)

5.5 Mencadangkan Agar Kerajaan Kaji Semula Sistem Sedia Ada

6. Korporat Sebagai Pendorong Aktiviti Seni-Budaya 21

6.1 Tanggungjawab Sosial Korporat

6.2 Harapan agar Tajaan Aktiviti Kebudayaan oleh Korporat

Menjadi Amalan Lumrah

6.3 Korporat Menyuburkan Interaksi Seni-Budaya

6.4 Menggalakkan Korporat Untuk Menubuhkan atau Mengambil

Institusi Seni Di Bawah Jagaannya

7. Peranan Kebudayaan Pertubuhan Masyarakat 22

7.1 Keazaman dan Kecekalan Pertubuhan Masyarakat

7.2 Memperkasa Kerjasama Antara Institusi Akademik dengan

Pertubuhan Masyarakat

7.3 Menubuhkan Jawatankuasa Persembahan Seni-Budaya

Masyarakat

7.4 Memperkasa Integrasi Sumber Masyarakat

7.5 Penubuhan Muzium Masyarakat dan Aktiviti Komuniti Secara

Berterusan

7.6 Memperkasa Interaksi Kebudayaan Antara Etnik

7.7 Bantuan Dana Untuk Institusi Akademik Masyarakat: Pusat

Kajian Cina Malaysia

8. Kesimpulan 27

Nota 29

Lampiran

1. Memorandum Bersama: Dikemukakan Oleh Pertubuhan-

Pertubuhan Cina Yang Utama Di Malaysia, 1983

31

2. Menjawab Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan

Kebangsaan:

Kertas Cadangan Mesyuarat Meja Bulat Penggiat Seni

Persembahan, 2016

72

1. PENDAHULUAN

1.1 Dasar Kebudayaan Kebangsaan

Pada tahun 1983, 15 Pertubuhan Cina Malaysia (Nota 1) telah menganjurkan

“Kongres Kebudayaan Cina” di Pulau Pinang, mencapai ketetapan untuk

mengemukakan Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan.

Memorandum ini telah diserahkan kepada Kementerian Kebudayaan, Belia

dan Sukan pada ketika itu, menyatakan dengan jelas bahawa pertubuhan

Cina tidak bersetuju dengan tiga prinsip yang terkandung dalam Dasar

Kebudayaan Kebangsaan, iaitu:-

A. Kebudayaan Kebangsaan Malaysia haruslah berteraskan kebudayaan

rakyat asal rantau ini;

B. Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar boleh diterima

sebagai sebahagian daripada kebudayaan kebangsaan;

C. Islam sebagai unsur yang penting dalam pembentukan kebudayaan

kebangsaan.

Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan menggariskan

empat prinsip asas untuk pembangunan kebudayaa kebangsaan, iaitu:-

a. Unsur-unsur unggul kebudayaan setiap kaum di negara ini haruslah

menjadi asas kepada pemupukan kebudayaan kebangsaan;

Kertas Cadangan

Kebudayaan (2017),

Dewan Perhimpunan China

Kuala Lumpur dan Selangor

1

2

Kebudayaan Berakar,


b. Amalan sains, demokrasi, pemerintahan undang-undang (rule of

law) dan patriotisme harus menjadi pedoman dalam pemupukan nilai

kebudayaan yang boleh dikongsi bersama;

c. Nilai-nilai kebudayaan yang dikongsi bersama haruslah mencerminkan

bentuk kepelbagaian kaum; dan

d. Proses pemupukan kebudayaan kebangsaan haruslah sejajar dengan

prinsip kesamarataan semua kaum dan dicapai melalui rundingan secara

demokratik.

1.2 Asal-Usul Kertas Cadangan Kebudayaan

Pada tahun 2016, Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan Selangor

(singkatan KLSCAH) mengambil alih giliran untuk menganjurkan Pesta

Kebudayaan Cina Malaysia ke-33. Dari segi pemupukan kebudayaan,

KLSCAH berharap agar sejarah diimbas dan dikaji semula, sebelum kita

mengorak langkah ke arah masa depan untuk mengatasi pengalaman silam.

Justeru itu, tiga aktiviti dan program telah dijadikan keutamaan:-

A. Seminar Akademik bertemakan “Melakar Semula Imaginasi Kebudayaan”

diadakan;

B. Mesyuarat Meja Bulat Penggiat Seni Persembahan telah diadakan oleh

Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan KLSCAH, untuk mengkaji

masalah dan peluang yang dihadapi bidang seni persembahan; dan

C. Pasukan Khas telah ditubuhkan untuk meneliti dan mengkaji semula

Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan oleh

pertubuhan Cina pada tahun 1983, merangka Kertas Cadangan

Kebudayaan dan mengemukakan tuntutan dan cadangan tersebut

kepada pihak kerajaan, korporat dan pertubuhan sosial.

2. HURAIAN KONSEP KEBUDAYAAN

2.1 Mengesyorkan Budaya Kewarganegaraan (Cultural Citizenship)

(1) Kami beranggapan bahawa tuntutan hak asasi manusia, penyertaan

politik dan kesamarataan ekonomi semata-mata tidak memadai pada

zaman alaf ke-21 ini. Tuntutan rakyat harus dipertingkatkan ke tahap

Kertas Cadangan Kebudayaan (2017), KLSCAH

3

baru, iaitu budaya kewarganegaraan (Cultural Citizenship), menekankan

hak seni-budaya sebagaimana yang termaktub dalam perlembagaan.

Ia meliputi amalan hidup harian di peringkat dasarnya, sehinggalah

perlindungan kesenian, kebebasan akademik, kebebasan bersuara,

penerbitan serta penyiaran, dan lain-lain pada peringkat tinggi. Kesemua

penyertaan dalam lingkungan kebudayaan adalah pelaksanaan budaya

kewarganegaraan.

Kerajaan harus memperuntukkan sumber seni-budaya yang memadai

untuk menjamin hak budaya warga Malaysia. Sementara itu, seluruh

rakyat Malaysia juga menggalas tanggungjawab bersama untuk

menyokong, memelihara dan memperkembangkan aktiviti, sumber,

khazanah dan pembangunan seni-budaya. Sesungguhnya, ruang

independen untuk pembangunan budaya ditentukan oleh masyarakat

sivil dan wawasan kerajaan terhadap pembangunan sosial yang positif.

(2) Warga sivil seharusnya memiliki saluran untuk mempertahankan hak

budaya. Penggiat seni-budaya, karyawan, orang awam, pertubuhan

seni-budaya, komuniti minoriti dan lain-lain seharusnya memiliki saluran

perundangan untuk mempertahankan hak mereka, apabila hak budaya

mereka dicabuli.

(3) Memohon agar kerajaan memeterai Kovenan Antarabangsa mengenai

Hak Ekonomi, Sosial dan Kebudayaan (International Covenant on

Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR), berganding bahu

bersama negara-negara di serata dunia untuk menjamin pelaksanaan

kandungan kovenan tersebut di masyarakat antarabangsa. Lebih-

lebih lagi, hak kebudayaan harus dilaksanakan secara khusus dalam

kehidupan di kalangan rakyat Malaysia.

2.2 Menekankan Nilai Kepelbagaian Kebudayaan

Pada zaman globalisasi, unsur dan keistimewaan budaya tempatan di

seluruh pelosok dunia adalah warisan kebudayaan manusia sejagat. Kami

berpandangan bahawa negara kita perlu menekankan nilai kepelbagaian

kebudayaan, mengiktiraf dan menghormati perbezaan serta kemajmukan

budaya di negara kita, lantas menjamin hak setara dan autonomi setiap etnik

4

Kebudayaan Berakar,


untuk memperkembangkan bahasa, budaya dan kesinambungan tradisi

sejarahnya.

Keistimewaan budaya etnik masing-masing menyumbang secara positif ke

arah kewujudan bersama dan pembangunan kepelbagaian kebudayaan.

Nilai sejagat yang menyatukan pelbagai etnik diperkayakan, dan inilah makna

sejati kepelbagaian atau kemajmukan.

Justeru itu, kami memohon agar perspektif kebudayaan diambil kira kerajaan

ketika menggubal dasar kebudayaan dan langkah-langkahnya. Dasar

kebudayaan negara kita harus berteraskan matlamat untuk melindungi,

menyuburkan dan mempertingkatkan pengiktirafan terhadap kepelbagaian

kebudayaan, di samping memelihara warisan kepelbagaian kebudayaan.

Suasana saling menghormati, menghayati, berinteraksi dan mempelajari

harus digalakkan. Penindasan atau peminggiran ke atas mana-mana budaya

dalam apa bentuk sekalipun menjadi satu kerosakan yang menjejaskan

negara kita.

2.3 Membina Sistem Atau Mekanisme Penilaian

Keterbukaan dan perubahan dalam dasar kebudayaan dan institusi

pentadbiran harus dilaksanakan. Kerajaan perlu mengetengahkan pelan

induk dasar kebudayaan yang jelas memperuntukkan hak kebudayaan

asasi kepada rakyat. Justeru itu, kami menyarankan pembinaan sistem atau

mekanisme berikut, termasuk:-

(1) Mekanisme keterlibatan rakyat dalam dasar kebudayaan: Untuk

memastikan dialog dan perbahasan terbuka di kalangan warga sivil

mengambil tempat sebelum sesuatu dasar digubal;

(2) Sistem pemantauan dan penilaian kebudayaan: Untuk mengelakkan

penyelewengan, penyalahgunaan kuasa atau amalan berat sebelah oleh

birokrat dalam sistem pentadbiran kebudayaan negara; dan

(3) Sistem penilaian terhadap kesan kebudayaan secara keseluruhannya:

Memastikan semua undang-undang dan dasar yang penting dinilai

kesannya secara sistematik.


5

2.4 Bermula Dari Komuniti, Manfaatkan Kuasa Lembut Budaya

Kami menyarankan agar penyelenggaraan khazanah kebudayaan tempatan

diusahakan bersama pembinaan komuniti dan pemesatan serantau. Tradisi

kebudayaan, ruang persekitaran dan industri tempatan harus dimanfaatkan

sebaik-baiknya untuk memperkembangkan keistimewaan tempatan. Sumber

budaya tempatan harus diseimbangi, dirapatkan jurang antara desa dengan

bandar, malah kepelbagaian budaya tempatan harus diterjemahkan untuk

diintegrasi sesama rantau jiran, agar dibentuk jaringan sosial budaya hidup

tempatan.

Pada masa yang sama, hak budaya komuniti minoriti harus dijamin. Peluang

penyertaan dalam aktiviti kebudayaan dan pentas persembahan seni-budaya

ditambah, agar hak budaya setara di kalangan etnik terlaksana, lantas

memperkasa kuasa lembut (soft power) budaya.

3. MERANGKA PELAN INDUK PEMBANGUNAN PELBAGAI BUDAYA

3.1 Dasar Kekal Sama, Autoritarian Agama Semakin Ketara

Sekali lagi kami tegaskan, bahawa cubaan untuk memaksakan budaya,

agama atau nilai satu-satu etnik ke atas etnik yang lain, atau sebarang

cubaan untuk mendominasi etnik yang lain, adalah langkah tidak wajar,

berpandangan sempit dan tidak sejajar dengan realiti negara kita yang terdiri

daripada masyarakat berbilang kaum dan budaya – sama ada ia dilakukan

melalui saluran perundangan mahupun kuasa eksekutif, atau dengan

kelebihan populasi majoriti, mahupun campur tangan politik. Sebarang

usaha pemupukan kebudayaan yang memperlihatkan unsur diskriminasi,

berpusatkan etnik tunggal, dan campur tangan dengan cara yang anti-

demokrasi bukan sahaja gagal mengolah restu, meraih penghormatan atau

penglibatan, sebaliknya mencetuskan syak-wasangka buruk, penolakan dan

kebencian yang menjejaskan perpaduan rakyat, malah tidak menyumbang ke

arah pembangunan kepelbagaian kebudayaan.

34 tahun telah berlalu sejak Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan

Kebangsaan dikemukakan 15 pertubuhan Cina pada tahun 1983. Ketika

6

Kebudayaan Berakar,


menilai perkembangan perkara ketujuh dalam Memorandum tersebut, iaitu

“Tuntutan dan Cadangan Kami”, kami mendapati bahawa dasar kebudayaan

kerajaan secara keseluruhannya semakin memperlihatkan kecenderungan ke

arah autoritarian agama yang ketara.

Sungguhpun Dasar Kebudayaan Kebangsaan tidak ditegaskan atau

ditonjolkan pada tahun-tahun kebelakangan, dasarnya masih berpandukan

tiga prinsip yang membentuk Dasar Kebudayaan Kebangsaan, terutamanya

prinsip ketiga yang menyatakan “Islam sebagai unsur yang penting dalam

pembentukan kebudayaan kebangsaan”. Ia meresap ke setiap peringkat

kehidupan harian, dan hampir menyerupai kuasa hegemoni budaya.

3.2 Merangka Dasar Pelbagai Budaya

Kami mencadangkan kerajaan untuk mengkaji semula dan meminda Dasar

Kebudayaan Kebangsaan (National Culture Policy) pada tahun 1971,

digantikan dengan Dasar Pelbagai Budaya (Multi-culture Policy). Tempoh lima

tahun dijadikan satu penggal, dan pembangunan kebudayaan dalam jangka

ini dirangka dengan penglibatan pihak berkuasa bersama penggiat seni-

budaya pelbagai etnik melalui seminar. Antara perkara yang dibincangkan

termasuklah pengagihan sumber kebudayaan, pemupukan bakat, cara

insentif, penggunaan ruang dan sebagainya, agar semua rakyat khususnya

penggiat seni-budaya lebih fasih dengan operasi dalam Kementerian

Kebudayaan dan saluran penyertaan rakyat.

Dengan ini, pendekatan sehala dari atas ke bawah (top-down) dirombak,

digantikan dengan penyertaan bersama daripada pihak berkuasa,

masyarakat sivil dan pihak korporat untuk menggerakkan kebudayaan. Kami

mencadangkan agar dialog, seminar, pembentangan diadakan secara berkala

setiap tahun untuk memperkukuh hubungan kerjasama pelbagai pihak dan

memudahkan pengaliran maklumat.

Konsep dan pelaksanaan Dasar Pelbagai Budaya tidak terbatas kepada

kerajaan persekutuan, tetapi juga sesuai untuk kerajaan negeri dan kerajaan

tempatan.


7

4. STRATEGI DAN CADANGAN UNTUK PEMBANGUNAN

KEBUDAYAAN KEBANGSAAN

4.1 Halatuju Pembangunan Kebudayaan

4.1.1 Visi Global, Misi Lokal

Pada zaman globalisasi, interaksi dunia antarabangsa semakin

kerap. Dalam hal kebudayaan, dari satu segi nilai sejagat dan kayu

ukurnya boleh ditetapkan dengan piawaian penilaian tertentu,

namun dari satu segi pula ia memberi laluan kepada kewujudan

fenomena penyeragaman, sehingga corak persembahan dan

produk komersial kebudayaan semakin mirip di serata dunia.

Justeru itu, pada zaman di mana tahap globalisasi semakin tinggi,

keistimewaan budaya tempatan menjadi lebih bernilai untuk

mempamerkan kegemilangan tamadun dan keunikan rantau di

seluruh pelosok dunia.

Lantaran daripada itu, kita sebagai anak watan Malaysia perlu

memiliki visi global, dilengkapi dengan misi lokal, iaitu daya

bertindak di tempatan. Dari Warisan Dunia (World Heritage)

hinggalah Warisan Kebangsaan (National heritage) Malaysia, kita

perlu berfi kir secara makro dan profesional, tidak terkongkong

dengan fahaman perkauman yang sempit ketika berdepan

dengan isu pemeliharaan warisan sejarah dan kebudayaan.

4.1.2 Menjunjung Kepelbagaian Kebudayaan, Memperkaya

Budaya Malaysia

Sama ada budaya Tionghua (Cina), India, mahupun Melayu,

orang asal dan lain-lain, kesemuanya menjadi unsur penting

dalam pembentukan kebudayaan Malaysia. Kami tidak bersetuju

dengan pendekatan untuk menyisih atau meninggalkan budaya

tradisional sesuatu etnik, malah menolak pendominasian sesuatu

budaya tunggal ke atas budaya lain, atau menyekat perkembangan

budaya lain. Kami menjunjung kepelbagaian kebudayaan, agar

kegemilangan bersinar lantaran interaksi antara budaya.

8

Kebudayaan Berakar,


4.1.3 Peranan Kebudayaan Antara Kerajaan, Korporat,

Pertubuhan Sosial dengan Penggiat Seni-Budaya

Dari segi pembangunan kebudayaan, kami berpandangan

bahawa kerajaan, korporat, pertubuhan sosial, penggiat seni-

budaya memainkan peranan tertentu. Seandainya tenaga dan

kuasa ini digembleng secara berkesan, sudah tentu ia menyuntik

momentum ke arah pembangunan seni-budaya, sama ada dari

segi halatuju pembangunan kebudayaan, pengagihan sumber,

latihan mahupun persembahan aktiviti seni-budaya.

4.1.4 Jangan Abaikan Kreativiti Budaya Dan Anak Muda

Selain mewarisi, budaya juga memerlukan kreativiti untuk membuka

imaginasi dan menerokai kemungkinan pelaksanaannya. Ia

termasuk keterangkuman untuk menerima perbezaan, dan

membina pengiktirafan terhadap kepelbagaian kebudayaan. Ia

juga menyuntik momentum kepada individu dan kolektif untuk

membina dunia dalam diri dan luarnya. Untuk memangkin dinamik

negara dan masyarakat, kerajaan dan pertubuhan masyarakat

seharusnya memperuntukkan lebih sumber dan ruang, sebagai

sokongan yang khusus kepada anak muda untuk bereksperimen

dalam bidang kebudayaan.

4.1.5 Warisi Dan Perkembangkan Budaya Tionghua (Cina)

Bak pepatah, “Budaya akar bangsa”, “Budaya jiwa bangsa”. Untuk

kaum Cina, budaya dan adat Tionghua adalah akar bangsa, ciri-

ciri penting yang harus diwarisi dan diperkembangkan. Agama,

kepercayaan, dan keunikan adat resam komuniti Cina di seluruh

pelosok negara adalah Warisan Tak Ketara (Intangible Heritage)

(Nota 2) yang amat penting di Malaysia.

Pesta Kebudayaan Cina Malaysia yang diusahakan Gabungan

Pertubuhan Cina Malaysia, dianjurkan secara bergilir oleh dewan

perhimpunan Cina setiap negeri sejak tahun 1984, telah memasuki

tahun ke-34. Pesta Kebudayaan Cina diadakan berturut-turut

setiap tahun sejak KLSCAH menjadi tuan rumah yang sulung

pada tahun 1984. Pesta Kebudayaan yang memainkan peranan

untuk menyebarluas kebudayaan, mempergiat budaya tempatan

ini haruslah diteruskan.


9

4.2 Menyebarluas Budaya, Seni dan Khazanah Kebudayaan Negara

4.2.1 Insentif Warisan Kebangsaan, Industri Seni-Budaya:

Pelaksanaan Yang Lebih Telus dan Sistematik

Kerajaan kita telah meluluskan Akta Warisan Kebangsaan (National

Heritage Act) pada tahun 2005, menubuhkan Jabatan Warisan

Negara pada tahun 2006 di bawah Kementerian Kebudayaan.

Warisan kebudayaan mula diberi perhatian. Jabatan Warisan

Negara telah mengisytiharkan 50 Warisan Kebangsaan (senarai

pertama) pada Julai 2007, sempena ulangtahun kemerdekaan

yang ke-50. Perkembangan ini amat memberangsangkan.

Di Malaysia, warisan kebudayaan yang bernilai dan memberi

makna kepada masyarakat antarabangsa termasuklah Taman

Negara Mulu di Sarawak, yang diisytiharkan Pertubuhan

Pendidikan, Sains dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa

Bersatu (UNESCO) pada tahun 2000 sebagai Tapak Warisan

Dunia (World natural heritage), dan Taman Negara Kinabalu

di Sabah. Makyong diisytiharkan sebagai Warisan Tak Ketara

(Intangible cultural heritage) dunia pada tahun 2005. Melaka dan

George Town di Pulau Pinang juga diisytihar UNESCO sebagai

Tapak Warisan Dunia (World Heritage List) pada tahun 2008,

sebelum Lembah Lenggong di Perak masuk dalam senarai

pada tahun 2012. Dengan kata lain, lebih ramai masyarakat

antarabangsa mengenali kepelbagaian kebudayaan Malaysia

melalui pengiktirafan khazanah tersebut sebagai Tapak Warisan

Dunia.

Kami berpandangan bahawa proses penyelidikan dan penilaian

yang berkenaan dengan warisan kebangsaan harus dijalankan

dengan lebih telus. Malah, pendidikan untuk memelihara tapak

warisan harus diperluaskan dengan pendekatan yang lebih

lincah untuk menarik penyertaan masyarakat yang lebih ramai.

Langkah sedemikian semestinya menambah pengetahuan rakyat

tentang tapak warisan bersejarah, lantas keberkesanannya juga

dipertingkatkan dalam usaha memelihara warisan kebudayaan

kebangsaan.

10

Kebudayaan Berakar,


Insentif dan bantuan dana untuk industri seni-budaya oleh

kerajaan (khususnya Kementerian Kebudayaan) harus dipromosi

dan dikempen dengan pelbagai bahasa, agar penggiat seni-

budaya terdedah kepada maklumat tersebut. Dengan itu, mereka

boleh memohon insentif atau bantuan dana yang diperuntukkan

kerajaan.

4.2.2 Menggalakkan Masyarakat Cina Untuk Berprihatin

terhadap Warisan Kebudayaan dan Daftar Warisan

Tiga peristiwa yang memberi impak kepada masyarakat Cina

dalam bab konsep khazanah kebudayaan dan kesedarannya.

Pertama, peristiwa Bukit China di Melaka (1983-1984); Kedua,

peristiwa robohan Kuil Kuno Johor (1991); dan Ketiga, isu

perpindahan tanah perkuburan di antara Jalan Dewan Bahasa

dengan Jalan Loke Yew. Ketiga-tiga peristiwa ini mencetuskan

perbincangan hangat di kalangan masyarakat Cina, pada masa

yang sama mencungkil kesedaran terhadap tapak warisan

bersejarah. Masyarakat Cina mula mengambil berat, malah juga

mengambil bahagian dalam aktiviti untuk mempromosi warisan

kebudayaan.

Misalnya, Jogathon Warisan yang dianjurkan Pemuda KLSCAH

telah memasuki penggal (aktiviti tahunan) ke-17; upacara sambutan

Pesta Chong Yang di Bukit China, Melaka (SanShanJiuJiu) juga

amat terkenal. Kami menganggap bahawa masyarakat Cina

harus lebih berprihatin terhadap isu warisan kebudayaan, pada

masa yang sama mengambil inisiatif untuk mendaftarkan butiran

warisan yang memenuhi syarat sebagai warisan kebangsaan,

agar ia dijadikan khazanah negara bersama. (Nota 3)

4.2.3 Mempromosi Pendidikan Tentang Tapak Bersejarah Dan

Warisan Kebudayaan

Kerajaan telah menggubal Akta Warisan Kebangsaan (National

Heritage Act, 2005) pada tahun 2005, menubuhkan Jabatan

Warisan Negara (JWN) pada tahun seterusnya, disusuli dengan

pengisytiharan senarai pertama Warisan Kebangsaan pada

tahun 2007, malah beberapa butiran warisan di negara kita telah


11

tersenarai sebagai Warisan Dunia (World Heritage List). Namun

demikian, kejadian merosakkan tapak bersejarah dan warisan

kebudayaan sering berlaku. Tapak bersejarah dan warisan

kebudayaan selalu dikorbankan atas nama pembangunan, sama

ada perancangan bandar yang dijalankan kerajaan mahupun

projek pembangunan yang dijalankan kumpulan swasta.

Oleh yang demkian, kami berpandangan bahawa lebih kursus

latihan yang berkenaan harus dikendalikan, sama ada oleh

pihak berkuasa mahupun masyarakat. Media milik kerajaan

mahupun swasta harus berkempen untuk meningkatkan

kesedaran kumpulan berkepentingan terhadap pemeliharaan dan

pemuliharaan tapak warisan bersejarah.

4.2.4 Mempromosi Seni Awam, Memperkasa Nilai Budaya

Kami mencadangkan kerajaan untuk mempromosi seni awam,

termasuk mensyaratkan pemaju perumahan mahupun zon

perniagaan agar memperuntukkan bajet pada kadar tertentu

untuk kegunaan seni awam. Langkah ini bertujuan untuk mengisi

ruang kota dan desa dengan nilai budaya, agar ia menjadi

tempat kediaman dan aktiviti yang lebih selesa. Kerajaan juga

boleh mempertimbangkan langkah yang diambil di sesetengah

bandar dan negara maju, iaitu menggalakkan industri

kebudayaan, menyediakan zon seni-budaya atau kampung seni,

memperbanyak aktiviti seni-budaya, lantas suasana dan kualiti

persekitaran kehidupan dipertingkatkan secara keseluruhannya.

4.3 Layanan Adil Terhadap Pendidikan Pelbagai Aliran

4.3.1 Sekolah Pelbagai Aliran Memupuk Bakat Untuk Negara

Semua aliran sekolah seharusnya menerima layanan yang wajar

dan adil daripada kerajaan, kerana kesemuanya memainkan

peranan untuk memupuk bakat demi negara. Namun, matlamat

ini belum tercapai sepenuhnya. Menurut statistik Pelan

Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013—2025, sekolah

antarabangsa di negara kita bertambah hampir sekali ganda dari

57 buah pada tahun 2010 kepada 113 buah pada tahun 2015.

12

Kebudayaan Berakar,


Malangnya, nasib sekolah rendah Cina dan sekolah menengah

persendirian Cina agak berbeza. Hatta rayuan untuk menambah

sebuah sekolah rendah Cina mahupun sekolah menengah

persendirian Cina tidak direstui, sungguhpun berpenat-lelah satu

masyarakat Cina mengerah tenaganya. Sudah 60 tahun negara

kita mencapai kemerdekaan. Masanya telah tiba untuk sekolah

pelbagai aliran di negara ini diberi layanan yang adil dan saksama.

4.3.2 Keunggulan Pendidikan Bahasa Ibunda

Sejak awal lagi, ahli akademik antarabangsa dan Pertubuhan

Bangsa-Bangsa Bersatu telah mengisytiharkan bahawa

penerimaan pendidikan bahasa ibunda adalah hak asasi

manusia. Deklarasi UNESCO tentang Kepelbagaian Kebudayaan

Dunia yang diluluskan pada tahun 2001, menghurai dengan

jelas, “Perkara kelima, Hak Kebudayaan—Syarat positif untuk

kepelbagaian kebudayaan”:-

“Hak kebudayaan adalah sebahagian daripada hak asasi

manusia. Mereka adalah konsisten, tidak boleh dipisahkan dan

saling bergantungan. Pembangunan kepelbagaian yang kaya

dengan kreativiti menuntut agar hak kebudayaan dilaksanakan,

sebagaimana yang ditetapkan Perkara 27 dalam Deklarasi Hak

Asasi Manusia Sedunia, dan Perkara 13 dan 15 dalam Kovenan

Antarabangsa mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Kebudayaan.

Oleh itu, setiap manusia harus boleh memilih bahasa, terutamanya

bahasa ibundanya untuk menyampaikan pemikirannya, berkarya

dan menerbitkan karya dirinya; Setiap manusia berhak untuk

menerima pendidikan dan latihan berkualiti, yang menghormati

ciri-ciri budayanya; Setiap manusia seharusnya boleh memilih

cara hidup kebudayaannya, mengambil bahagian dalam aktiviti

kebudayaan, dengan syarat menghormati hak asasi dan

kebebasan orang lain.”


13

4.4 Pendidikan Sejarah Yang Objektif Dan Sejajar Dengan Fakta

4.4.1 Tujuan pendidikan sejarah meliputi banyak aspek, antaranya

mencungkil minat pelajar terhadap sejarah perkembangan

manusia. Melalui pembelajaran sejarah, seseorang pelajar

boleh menguasai sejarah, akur kepada fakta sejarah, memupuk

semangat sains, demokrasi, pemerintahan undang-undang (rule

of law), dan pandangan dunia yang tepat. Di samping itu, kita

boleh memahami proses kemerdekaan dan pembinaan negara

melalui pembelajaran sejarah, lantas memupuk semangat

patriotisme. Namun, pendidikan sejarah sering disalahguna oleh

politikus yang taksub kuasa untuk tujuan politiknya.

4.4.2 Seandainya dinilai buku teks sejarah sedia ada yang digunakan

sekolah rendah, menengah dan universiti, jelas ia cenderung

kepada naratif etnik dan tamadun yang tunggal, dan tersasar dari

fakta sejarah dan realiti. Pengajaran sejarah yang berat sebelah

ini menyampaikan pengetahuan dan mesej yang tidak sempurna

kepada generasi baru. Ia memberi kesan negatif yang tidak

memanfaatkan masa depan negara.

4.4.3 Kami berpandangan bahawa kerajaan (khususnya Kementerian

Pendidikan) harus menubuhkan satu jawatankuasa yang

merangkumi pakar dan ahli akademik daripada pelbagai kaum

untuk merangka sukatan pelajaran sejarah institusi pendidikan

rendah, menengah dan tinggi. Kandungan buku teks harus

disemak dengan rapi. Misalnya, buku teks sejarah harus

menerima dan menghormati hakikat bahawa negara kita terdiri

daripada masyarakat berbilang, lantas ketika peradaban manusia

dinaratifkan, ia harus merangkumi perkembangan tamadun

utama di dunia, dan tidak berat sebelah kepada satu-satu

tamadun yang tunggal.

14

Kebudayaan Berakar,


4.5 Mempertahankan Sistem Sekular, Menyuburkan Interaksi dan

Toleransi Agama

4.5.1 Dasar Yang Semakin Memperlihatkan Unsur Agama vs

Sistem Sekular

Untuk beberapa tahun kebelakangan, unsur agama Islam

semakin terserlah, dan masyarakat kita semakin cenderung ke

arah Islamisasi. Dari aspek pemakanan, alat penggunaan, sosial

hidup, hubungan gender, hinggalah undang-undang, penetapan

yang berunsurkan agama kian kelihatan. Kami menghormati

penganutan dan penyebaran setiap agama. Sebagai sebuah

masyarakat yang berbilang etnik, kita tidak hidup berasingan

dalam amalan kehidupan harian, sebaliknya kita hidup bersama

sebagai satu komuniti. Justeru itu, penetapan agama sering

memberi kesan secara langsung atau tidak langsung kepada

penganut agama yang lain. Kami berpendapat bahawa sistem

sekular negara ini harus dipertahankan, dari segi politik, agar

semua agama menerima layanan yang adil dan saksama. Ia

juga untuk mengelakkan kemunculan sentimen menolak atau

mengecualikan etnik yang lain.

4.5.2 Mencerahkan Kawasan Kelabu Dalam Perundangan

Perselisihan dan pertikaian agama antara muslim dengan non-

muslim sering kedengaran untuk tahun-tahun kebelakangan.

Dalam kes tertentu, sama ada persetujuan kedua-dua pihak ibu

bapa diperlukan ketika menukar agama anak, hak penjagaan

kanak-kanak, hak harta warisan, pengurusan jenazah dan

sebagainya, sering berlaku kekusutan dan akhirnya diheret ke

mahkamah. Namun demikian, pertikaian ini tidak diselesaikan

begitu sahaja, kerana wujudnya kawasan kelabu dalam

perundangan.

4.5.3 Oleh yang demikian, kami berpandangan bahawa kerajaan

seharusnya menyatakan dengan jelas tafsiran dan pertikaian

dalam undang-undang yang melibatkan pertukaran agama,

perkahwinan antara muslim dengan non-muslim, pengebumian,


15

penjagaan kanak-kanak dan isu-isu yang sensitif. Pendekatan

yang profesional dan rasional diperlukan untuk mentafsir dan

menjelaskan kandungan berkenaan. Diharapkan pertikaian

sedemikian boleh dikurangkan pada masa depan.

4.5.4 Menghormati Kebebasan Beragama; Berlapang Dada

Untuk Saling Bertoleransi

(1) Sebagai sebuah negara yang berbilang kaum dan agama,

penjawat awam dari setiap unit kerajaan, sama ada

kerajaan persekutuan, negeri mahupun tempatan, tidak

kira muslim atau non-muslim, seharusnya menerima latihan

profesional yang berkualiti, supaya menguasai pengetahuan

tentang perlembagaan persekutuan, konsep kepelbagaian

kebudayaan, toleransi dan sebagainya, untuk membolehkan

mereka bersikap adil, terbuka dan berlapang dada ketika

mengendalikan urusan pelbagai agama.

(2) Semua peringkat kerajaan harus bersikap terbuka dan

berlapang dada terhadap pembinaan atau pengubahsuaian

rumah ibadat setiap agama. Sekatan tidak wajar yang

dikenakan ke atas ketinggian, saiz, bentuk luaran, penamaan

rumah ibadat dan sebagainya, harus dihentikan. Kerajaan

tempatan harus mengambil kira keperluan semua agama

ketika perancangan bandar dijalankan.

4.5.5 Menyuburkan Interaksi Dan Dialog Antara Agama

Untuk menambah kefahaman dan komunikasi antara agama,

dialog dan interaksi antara agama adalah perlu untuk

mengurangkan syak-wasangka dan prejudis. Ia seharusnya

menjadi amalan lumrah dalam masyarakat kita. Kerajaan dan

pertubuhan masyarakat perlu memainkan peranan yang lebih

proaktif dalam hal ini. Interaksi melangkaui batas kaum juga boleh

menyelesaikan perselisihan yang cuba dihasut oleh politikus yang

taksub dengan kuasa, menggunakan nama agama dan kaum.

16

Kebudayaan Berakar,


5. KERAJAAN DAN PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN

5.1 Dasar Kebudayaan Kerajaan dan Pengagihan Sumber

Kerajaan sebagai institusi pentadbiran, menguasai sumber seperti

kewangan, kebendaan, tenaga manusia, ruang dan sebagainya. Kerajaan

juga menggubal dasar, menyediakan pelbagai mekanisme kebudayaan,

mendominasi pengagihan sumber. Justeru itu, kerajaan amat berpengaruh

dan berfungsi untuk menggerakkan pembangunan seni-budaya. Dengan

kata lain, kementerian termasuk Kementerian Pelancongan Dan Kebudayaan

boleh membantu pertubuhan dan penggiat seni-budaya dengan sokongan

dana, insentif, latihan dan memberi kemudahan dari segi ruangan.

Untuk menggunakan sumber dengan wajar dan berkesan, penjawat

awam dari semua peringkat kerajaan harus menerima latihan, agar mereka

memiliki perspektif kepelbagaian kebudayaan, menghayati dan menghargai

semua bentuk seni-budaya daripada semua kumpulan etnik. Kerajaan

seharusnya memberi tumpuan dalam peranannya untuk memberi bantuan,

menggerakkan, memberi insentif, menyokong aktiviti dan penggiat seni-

budaya.

5.2 Bantuan Kerajaan Untuk Mengasah Bakat Pentadbiran

Kebudayaan

Pelbagai unsur diperlukan dalam usaha memantapkan dan mempromosi

aktiviti seni-budaya. Manusia antara unsur yang penting, terbahagi secara

ringkas kepada penggiat seni-budaya, bakat pentabiran seni-budaya,

audiens dan peserta. Dengan kata lain, dalam aspek seni persembahan,

selain seniman yang mempersembahkan pertunjukan, aktiviti seni juga

memerlukan bakat pentadbiran yang fasih dengan bidang ini, dan menguasai

kepakaran berkenaan. Audiens juga tidak kurang pentingnya. Kerajaan

boleh mempromosi pendidikan seni-budaya melalui institusi pendidikan dan

kebudayaan, membantu untuk memupuk bakat pentadbiran dalam bidang

seni-budaya.

Kami mencadangkan kerajaan untuk merangkumkan kursus seni-budaya ke

dalam sukatan pelajaran sekolah rendah, menengah dan universiti. Langkah


17

menyemai benih bakat ini adalah pelaburan jangka panjang dalam bidang

seni-budaya. Di samping itu, bakat pentadbiran seni-budaya boleh diasah

melalui institusi pendidikan tinggi seperti Akademi Seni Budaya Dan Warisan

Kebangsaan (ASWARA).

5.3 Insentif Kerajaan Agar Korporat Digalakkan Untuk Menaja

Aktiviti Kebudayaan

Untuk menggalakkan lebih korporat supaya menubuhkan tabung budaya

bagi menaja aktiviti kebudayaan dan seni persembahan, kerajaan harus

menetapkan sistem insentif, misalnya korporat yang memberi sumbangan

dana untuk aktiviti kebudayaan menikmati insentif percukaian atau dermanya

dikecualikan cukai, supaya lebih ramai tokoh korporat, usahawan kecil dan

sederhana sudi menaja aktiviti kebudayaan untuk jangka panjang. Ia akan

mempergiatkan aktiviti kebudayaan dan seterusnya mempertingkatkan nilai

budaya dan jiwa masyarakat kita.

5.4 Menubuhkan Jawatankuasa Seni (Art Council)

Kami menyeru penubuhan Jawatankuasa Seni (Art Council) oleh kerajaan

untuk mengintegrasi sumber dari pelbagai kementerian dalam hal dasar seni

persembahan, pendidikan seni persembahan dan industri seni persembahan.

Halatuju pembangunan seni persembahan Malaysia dirangka untuk jangka

panjang, bagi mengelakkan keadaan di mana dasar berubah apabila pemimpin

bertukar. Platform ini juga boleh digunakan kerajaan untuk mengumpul

pandangan masyarakat, lantas memperkembangkan pembangunan seni

persembahan negara kita.

5.5 Mencadangkan Agar Kerajaan Kaji Semula Sistem Sedia Ada

5.5.1 Memperluas Skop “Sastera Kebangsaan”, Menggalakkan

Penilaian Masyarakat

(1) Sastera Kebangsaan sekarang diukur kelayakannya dengan

penggunaan bahasa kebangsaan. Penulisan dengan

bahasa selain bahasa kebangsaan tidak diterima sebagai

sastera kebangsaan. Sastera Melayu telah memiliki status

18

Kebudayaan Berakar,


sastera kebangsaan. Justeru itu, kami mencadangkan agar

kerajaan mengkaji semula defi nisi dan sistem kebudayaan

kebangsaan serta sastera kebangsaan, memperluas

sempadan bahasa “sastera kebangsaan” dengan

memansuhkan sekatan bahasa, agar sastera Melayu,

India, Inggeris, Cina di Malaysia dipandang sebagai sastera

kebangsaan, untuk menampilkan sastera kebangsaan dalam

pelbagai bahasa yang memperlihatkan nilai kepelbagaian

dan keterangkumannya.

(2) Menggalakkan penilaian dan perbincangan masyarakat,

agar komuniti budaya tempatan (misalnya persatuan penulis,

persatuan terjemahan dan berkarya, persatuan kajian sastera

di merata-rata tempat, bengkel sastera dll) mengadakan

perbincangan untuk mengutip pandangan masyarakat,

menuntut agar kabinet mengkaji semula masalah budaya

dan sastera.

(3) Dalam sesebuah masyarakat berbilang, halangan komunikasi

dan bahasa boleh diatasi dengan penterjemahan. Jikalau

sesebuah masyarakat menghormati perbezaan, memandang

berat bagaimana perbezaan boleh diatasi, maka semakin

pesatlah industri terjemahannya. Kerajaan, korporat dan

pertubuhan masyarakat seharusnya menaja dan memberi

bantuan dana untuk penerbitan karya bahasa Melayu, Cina,

India yang diterjemah, untuk menyuburkan interaksi antara

budaya, bahasa dan etnik.

5.5.2 Terjemahan dan Penggunaan Pelbagai Bahasa di Tempat

Awam

(1) Persekitaran bahasa yang mesra umpama “ruang tanpa

halangan”, agar komuniti yang berbeza dapat akses kepada

maklumat, pengetahuan dan budaya secara samarata.

Dalam sektor awam, misalnya jabatan kerajaan, hospital,

papan tanda dan sebagainya, harus dilabelkan dengan

multi-bahasa. Dalam sektor perkhidmatan awam, harus

disediakan petugas yang menguasai pelbagai bahasa untuk

menawarkan perkhidmatan kepada orang awam.


19

(2) Sektor swasta juga perlu memainkan peranan yang proaktif

dalam hal multi-bahasa, misalnya label, papan tanda di

pusat membeli-belah harus dipamerkan dengan multi-

bahasa untuk kemudahan khalayak ramai.

(3) Untuk memupuk bakat terjemahan, universiti awam mahupun

swasta seharusnya menyediakan fakulti terjemahan.

5.5.3 Mengkaji Semula Sistem Perfi leman

(1) Kami mencadangkan kerajaan untuk mengkaji semula

kekurangan Skim Wajib Tayang, bagi mengelakkan keadaan

di mana fi lem tempatan terjejas tempoh tayangannya

lantaran persaingan yang tidak adil. Pada masa yang

sama, pengklasifi kasian fi lem yang terlalu ketat dan kasar

harus dikaji semula. Kami mencadangkan agar rakyat

biasa, pertubuhan profesional yang berkenaan diundang

untuk memberi pandangan. Kekangan kebebasan berkarya

lantaran penapisan politik harus dielakkan kerana ia

membunuh peluang audiens untuk akses kepada karya

yang pelbagai.

(2) Mengkaji semula dasar subsidi: Finas seharusnya

mengumumkan bajet tahunan dan senarai penerima

subsidinya untuk semakan orang awam. Penerbitan fi lem

independen dan dokumentari harus digalakkan, bantuan

dana dalam bentuk insentif harus diberi untuk menampung

kos penerbitan, mengurangkan beban kos pembikinan fi lem

tempatan dan meningkatkan pendapatan.

5.5.4 Menggubal Akta Anti-Monopoli, Mempertahankan

Persaingan Bebas Media

(1) Untuk mengelakkan pemilikan media yang semakin terpusat,

sehingga menyebabkan monopoli berita dan maklumat,

lantas mengehadkan kepelbagaian suara, kami menyeru

agar kerajaan menggubal “Akta Perdagangan Adil” dan

“Akta Anti-Monopoli” untuk mengawal selia dan menjamin

persaingan terbuka dan adil dalam pasaran. Melalui kawal

20

Kebudayaan Berakar,


selia undang-undang ke atas struktur dan pasaran, ia

mampu mencegah pasaran daripada hilang fungsinya

lantaran monopoli. Suasana persaingan bebas pelbagai

media harus dipertahankan, hak orang ramai untuk memilih

harus dihormati, dan pengamal media akan memajukan

dirinya dalam proses persaingan ini.

(2) Penambahbaikan persekitaran media yang menyaksikan

persaingan bergantung kepada kerajaan, pemilik dan

pertubuhan masyarakat yang menggariskan peraturan.

Kedua-dua dasar dan insentif diperlukan. Kami

mencadangkan penubuhan Majlis Media (Media Council),

menerbitkan bahan cetakan mahupun laman internet untuk

menyiarkan surat pembaca, atau pandangan orang awam

yang memantau media. Di sini terbentuk ruang awam

yang terbuka untuk perbincangan masyarakat, lantas

menjadi satu mekanisme pemantauan media. Selain itu, ia

boleh diusahakan melalui pendidikan, mensyaratkan agar

institusi pendidikan memperkenalkan pendidikan media,

meningkatkan kesedaran audiens ketika menggunakan

media agar kepentingan awam terjamin.

(3) Memberi bantuan dana kepada pertubuhan masyarakat

atau individu untuk menampung kos penerbitan secara

kecil-kecilan, menggerakkan pembangunan media alternatif.

Sememangnya media non-profi t atau profi t-rendah wujud di

Malaysia, memainkan peranan penting sepanjang proses

pendemokrasian. Media ini berkembang mekar apabila

masyarakat semakin terbuka. Meskipun media alternatif

ini gagal menggantikan media sedia ada, malah tidak

berpengaruh sebagaimana media arus perdana, namun

ia menjadi petanda yang penting dalam lanskap media

tempatan. Nilai media ini bukan sekadar keistimewaannya

yang tersendiri, tetapi peranannya untuk mendukung nilai di

luar arus perdana. Ia menjadi petanda yang penting untuk

mengukur sejauh mana negara kita melangkah ke arah

masyarakat berbilang yang matang.


21

6. KORPORAT SEBAGAI PENDORONG AKTIVITI SENI-BUDAYA

6.1 Tanggungjawab Sosial Korporat

Korporat pada zaman sekarang perlu memikul tanggungjawab sosial

(Corporate Social Responsibilities, CSR) sementara menghambat keuntungan.

Sumbangan kepada masyarakat ini bertujuan untuk membina masa depan

yang lebih baik. Konsep ini semakin diterima dan disahut dunia korporat.

Hakikatnya, korporat memainkan peranan yang penting untuk menggerakkan

pembangunan kebudayaan negara atau sesuatu komuniti. Sebagaimana

yang sedia maklum, dana diperlukan untuk pelaksanaan, sama ada kajian

budaya mahupun aktiviti seni persembahan dan sebagainya. Jelas, dana

menjadi antara kunci pembangunan kebudayaan. Di negara maju, tajaan

atau mengambil projek budaya di bawah jagaan korporat adalah amalan

yang lumrah. Dengan kata lain, korporat menjadi pendorong pembangunan

kebudayaan melalui suntikan dana. Kami menyeru agar korporat di Malaysia

menjadikannya sebagai amalan yang diteladani, dan menaja aktiviti

kebudayaan di Malaysia.

6.2 Harapan agar Tajaan Aktiviti Kebudayaan oleh Korporat Menjadi

Amalan Lumrah

Di negara kita, terdapat korporat besar, usahawan kecil dan sederhana

yang mula memperuntukkan nisbah tertentu daripada keuntungan

tahunan korporatnya untuk menaja pembangunan kebudayaan dan seni

persembahan dalam negara (Nota 4). Sokongan dana sebegini sedikit

sebanyak meringankan tekanan kos dan logistik yang dihadapi penggiat seni

untuk sekian lama. Penajaan aktiviti seni-budaya harus diiktiraf dan dipuji.

Kami berharap agar amalan ini semakin lumrah di negara kita.

6.3 Korporat Menyuburkan Interaksi Seni-Budaya

Interaksi menjadi satu mekanisme dan saluran yang penting untuk

mempertingkatkan taraf seni-budaya. Di negara maju, jemputan seniman

atau pertubuhan seni yang unggul dari luar negeri untuk persembahan dan

berinteraksi telah menjadi satu amalan tetap. Begitu juga, menghantar seniman

22

Kebudayaan Berakar,


mahupun pertubuhan seni-budaya tanahair yang unggul ke luar negeri untuk

persembahan juga satu cara interaksi dan langkah memantapkan diplomasi

antara negara. Korporat memainkan peranan dalam penajaan kos, sama ada

mengundang seniman asing ke negara kita, mahupun menghantar kumpulan

seni-budaya tanahair ke luar negeri.

6.4 Menggalakkan Korporat Untuk Menubuhkan atau Mengambil

Institusi Seni Di Bawah Jagaannya

Di luar negeri, sesetengah korporat menubuhkan galeri seni tersendiri,

muzium, menaja pertubuhan seni tertentu untuk jangka panjang, atau

menubuhkan tabung seni-budaya, sebagai langkah untuk melibatkan diri

dalam usaha membangunkan seni-budaya. Di Malaysia, kami menyeru agar

dunia korporat mengambil galeri seni, muzium khazanah, memorial dan lain-

lain di bawah jagaannya, agar institusi ini memiliki status kewangan yang lebih

stabil. Dengan ini, institusi seni berkemampuan menjalankan kerja simpanan

dan pameran yang berkualiti untuk jangka panjang, seterusnya meningkatkan

taraf kebudayaan masyarakat.

7. PERANAN KEBUDAYAAN PERTUBUHAN MASYARAKAT

7.1 Keazaman dan Kecekalan Pertubuhan Masyarakat

7.1.1 Jikalau diimbas “Kongres Kebudayaan Cina” yang dianjurkan

di Pulau Pinang pada tahun 1983, hasil yang khusus adalah

mengemukakan Memorandum Tentang Kebudayaan

Kebangsaan, disusuli dengan penubuhan Jawatankuasa

Kebudayaan Pertubuhan Cina, dengan programnya seperti Pesta

Kebudayaan Cina pada tahun 1984, penubuhan Pusat Kajian

Cina pada tahun 1985 dan sebagainya. Kedua-dua program

ini melambangkan dua tahap pembangunan kebudayaan yang

berbeza daripada pertubuhan masyarakat.

7.1.2 Pesta Kebudayaan Cina telah memasuki penggal ke-34 pada

tahun 2017 sejak dimulakan pada tahun 1984. Aktiviti peringkat

kebangsaan ini telah memperlihatkan ciri-ciri berikut:-


23

(1) Dewan Perhimpunan Cina setiap negeri mengambil giliran

sebagai penganjur sejak aktiviti ini dimulakan, tanpa berhenti.

Ia memperlihatkan kesungguhan dan kecekalan masyarakat

Cina untuk menggerakkan aktiviti kebudayaan;

(2) Diiktiraf kerajaan dan masyarakat. Sumbangan dana dari

pihak kerajaan dan masyarakat agak stabil, dan peserta

yang hadir untuk menyertai aktiviti pesta ini menampakkan

pola yang semakin bertambah dari tahun ke tahun;

(3) Menggerakkan aktiviti kebudayaan negeri dan daerah,

menarik keterlibatan komuniti tempatan dan ia telah menjadi

pesta raya tahunan.

7.1.3 Kejayaan dan kesinambungan Pesta Kebudayaan Cina telah

memperlihatkan daya mobilisasi masyarakat untuk mengerah

tenaga manusia, kebendaan dan kewangan; juga semangat dan

kesungguhan masyarakat untuk memelihara dan menyebarluas

kebudayaan, mewarisi tradisi menyumbang apa yang mampu,

sama ada tenaga mahupun kewangan. Pesta Kebudayaan Cina

harus dipertingkatkan dan dimajukan dari asas yang sedia ada

sekarang.

7.2 Memperkasa Kerjasama Antara Institusi Akademik dengan

Pertubuhan Masyarakat

Kami berpandangan bahawa sepanjang proses pembangunan kebudayaan,

pertubuhan masyarakat, bersama institusi pendidikan tinggi dan institusi

akademik boleh saling melengkapi dengan pengintegrasian sumber.

Kelebihan masing-masing boleh dimanfaatkan sepenuhnya untuk

merealisasikan imaginasi kebudayaan. Kelebihan institusi pendidikan tinggi

terletak pada pasukan akademik dan bakatnya yang boleh terlibat dalam

kajian dan penyelidikan, sementara kelebihan pertubuhan masyarakat adalah

tenaga kewangan dan sumber jaringan sosialnya. Seandainya kedua-dua

ini digabungkan, idea bakal bercambah menjadi tindakan, lantas imaginasi

kebudayaan akan membuahkan hasilnya. (Nota5)

24

Kebudayaan Berakar,


7.3 Menubuhkan Jawatankuasa Seni

7.3.1 Kami mencadangkan penubuhan Jawatankuasa Seni (Art Council)

sebagai persada interaksi antara penggiat seni-budaya, dan

juga jambatan antara penggiat seni dengan pihak berkuasa dan

media. Jawatankuasa ini juga boleh berperanan sebagai tingkap

untuk komunikasi antara etnik, menjuruskan interaksi antara

penggiat seni Cina, Melayu, India dan kaum asal untuk memacu

pembangunan seni-budaya persembahan dalam negara.

7.3.2 Dalam sejarah perkembangan seni persembahan, peraduan

pernah diadakan dan pentas disediakan (Pesta Teater,

Pertandingan Nanyian, Pertandingan Adat Masyarakat dsb),

tidak kurang juga antaranya berkualiti tinggi. Namun ia dihentikan

lantaran kekurangan sumber. Kerja susulan pula dihentikan

kerana pengalaman itu tidak diwarisi.

Jawatankuasa ini boleh memainkan peranan yang penting

untuk mengintegrasi sumber dari pelbagai pihak, merancang

pertandingan atau menyediakan pentas untuk persembahan

bersiri dari peringkat antarabangsa, kebangsaan, hinggalah

tempatan.

7.3.3 Intipati seni persembahan adalah kreativiti kebudayaan. Penggiat

seni persembahan masyarakat Cina seharusnya menerokai dan

menonjolkan unsur budaya Cina tempatan, menambah unsur

tempatan dalam karya seni, dan mengurangkan tiruan ciri-

ciri yang bukan tempatan. Hanya dengan ini pertubuhan seni

persembahan kita akan memahat nama di antarabangsa. Penggiat

seni persembahan harus berusaha untuk mempertingkatkan taraf

seni dan pertunjukan, dan mengorak langkah ke arah persada

antarabangsa.

7.4 Memperkasa Integrasi Sumber Masyarakat

7.4.1 Seni-budaya masyarakat Cina sering dipandang enteng pihak

berkuasa. Ia berkembang di luar sistem, dan pertubuhan


25

masyarakat seperti pertubuhan Cina, telah menjadi pangkalan

untuk perkembangan seni persembahan. Hubungan kedua-

duanya rapat. Penggiat seni menganggap pertubuhan Cina

sebagai incubatornya, dan ia berkembang dan menyumbang

dalam kekangan sumber.

7.4.2 Dialek yang berbeza mempunyai keistimewaan yang berlainan.

Pertubuhan yang berlainan harus menerokai semula kebudayaan

berkenaan (misalnya lagu tradisional). Dialek adalah warisan

kebudayaan. Kita harus menggalakkan penggunaannya agar ia

diwarisi dan tidak terpupus.

7.5 Penubuhan Muzium Masyarakat dan Aktiviti Komuniti Secara

Berterusan

7.5.1 Sejak 20 tahun kebelakangan, galeri, muzium peringatan

tokoh, muzium kisah silam dan lain-lain (Nota 6) telah muncul

sebagai pusat sejarah budaya. Ia ditubuhkan dengan inisiatif

masyarakat Cina, satu trend yang memberangsangkan kerana

memperlihatkan inisiatif dan dinamik sesebuah masyarakat.

Pertubuhan masyarakat mengintegrasi sumber dan menjadikan

galeri muzium sebagai satu platform. Melalui simpanan

maklumat, pameran dan program yang berkaitan, ia berfungsi

untuk menyebar luas sejarah, informasi, dan menjunjung nilai jiwa

seseorang tokoh.

7.5.2 Sesetengah muzium yang lebih lengkap pula mengadakan

seminar, lawatan sambil belajar, interaksi antara muzium, latihan

pemandu pelancongan, warisan dan pertukaran pengalaman,

agar pesertanya mampu bergerak sejajar dengan peredaran

zaman, menguasai konsep dan daya mengurus, agar muzium

dan memorial ini berfungsi untuk tujuan pendidikan masyarakat.

7.5.3 Selain itu, seni komuniti juga semakin popular di desa-kota.

Cara yang biasa diamalkan adalah mengerah tenaga orang

tempatan, dan seniman dalam mahupun luar negara diundang

untuk singgah di situ. Nilai estetika, pengetahuan ekologi dan

26

Kebudayaan Berakar,


pendidikan kemanusiaan digabungkan, dan disebarkan benih

kebudayaan seluas-luasnya. Festival Pulau Pangkor, Festival Seni

Antarabangsa Pulau Ketam, Festival Seni Antarabangsa Sasaran

dan lain-lain, telah menyuntik nafas baru kepada kampung

nelayan. Pesta Seni Komuniti Kajang, Pesta Seni Komuniti

“Jom, terokai Port Weld!” juga antara contoh yang baik. Kami

berpandangan bahawa aktiviti seni komuniti sedemikian harus

diperkembangkan ke seluruh pelosok negara.

7.6 Memperkasa Interaksi Kebudayaan Antara Etnik

7.6.1 Sejak Memorandum Tentang Kebudayaan Kebangsaan

dikemukakan pada tahun 1983, sungguhpun interaksi

kebudayaan antara etnik bertambah, sama ada di peringkat

kerajaan mahupun masyarakat, namun ia belum menjadi satu

amalan yang lumrah dan fenomena umum secara keseluruhannya.

Dengan kata lain, banyak lagi yang perlu diusahakan dalam bab

interaksi melangkaui batas kaum.

7.6.2 Kami berpandangan bahawa, pemahaman yang cetek dan

penyertaan yang kurang terhadap kebudayaan etnik lain boleh

menebalkan prejudis dan stereotaip kita terhadap etnik lain, dan ia

tidak baik untuk perpaduan kaum. Justeru itu, kami menyeru agar

pihak berkuasa, pertubuhan masyarakat, sekolah dan institusi

lain mewujudkan lebih platform untuk interaksi melangkaui batas

kaum, termasuk menjemput penggiat seni tempatan untuk

menyertai persembahan dalam upacara menyambut kedatangan

tetamu asing, pertunjukan budaya, pameran korporat dan

sebagainya. Jadikanlah interaksi antara kaum ini sebagai amalan

lumrah di negara kita, merobohkan tembok perkauman dengan

seni, untuk kita meraikan matlamat hidup berbilang, makmur

bersama.


27

7.7 Bantuan Dana Untuk Institusi Akademik Masyarakat: Pusat

Kajian Cina Malaysia

Pusat Kajian Cina Malaysia (Centre For Malaysian Chinese Study) adalah

institusi penyelidikan yang lebih tinggi tahapnya, ditubuhkan oleh masyarakat.

Perjuangan ini diteruskan untuk lebih 30 tahun dalam keadaan sumber

kewangan yang tidak stabil. Pengumpulan maklumat, penganjuran ceramah

dan seminar, penerbitan kertas kerja akademik telah membuahkan hasil yang

lumayan. Ia terkenal di peringkat antarabangsa, menjadi tempat kunjungan

ahli akademik negara asing untuk pencarian maklumat, interaksi dan bertukar

pandangan.

Sememangnya, sama ada Pesta Kebudayaan Cina mahupun Pusat Kajian

Cina Malaysia, kesinambungannya memerlukan bantuan dan sokongan

jangka panjang daripada pihak berkuasa dan masyarakat untuk penuaian

hasil yang lebih lumayan pada masa depan.

8. KESIMPULAN

8.1 Kertas Cadangan Kebudayaan (2017) ini dirangka sempena Pesta

Kebudayaan Cina ke-33. Pengamatan dan cadangan yang diketengahkan

dalam dokumen ini adalah hasil tinjauan terhadap dasar kebudayaan

dan pembangunan kebudayaan sepanjang 30 tahun kebelakangan, dan

ia bertitik tolak dari asas Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan

Kebangsaan yang dikemukakan pada tahun 1983.

8.2 Dari segi konsep, Kertas Cadangan Kebudayaan ini menyarankan hak

kebudayaan rakyat, dan menegaskan nilai kepelbagaian kebudayaan.

Sama ada penjawat awam, ahli korporat, pakar akademik mahupun

rakyat jelata, harus menerima hakikat bahawa masyarakat kita terdiri

daripada berbilang kaum dan budaya. Mana-mana dasar atau langkah

untuk mendominasi dan memaksakan satu budaya atau agama tunggal

ke atas satu budaya yang lain adalah tidak wajar. Begitu juga, setiap

etnik dan budaya harus menerima layanan yang adil sama ada dari segi

perundungan, pengagihan sumber, peluang seni-budaya dan lain-lain.

28

Kebudayaan Berakar,


8.3 Sungguhpun Dasar Kebudayaan Kebangsaan diketengahkan pada tahun

1971, namun pelaksanaannya agak longgar sejak tahun kebelakangan.

Bagaimanapun, dengan mengambil kira pola perkembangan sekarang

dan masa depan, Kertas Cadangan Kebudayaan mencadangkan

kerajaan untuk mengkaji semula dan meminda Dasar Kebudayaan

Kebangsaan, menggantikannya dengan Pelan Induk Pembangunan

Pelbagai Budaya. Tempoh lima tahun dijadikan satu penggal, dan

ditetapkan keutamaan pembangunan kebudayaan, pengagihan sumber

kebudayaan, pemupukan bakat, cara insentif, penggunaan ruang dan

sebagainya untuk menggerakkan perkembangan kebudayaan Malaysia.

8.4 Dari segi strategi memacu pembangunan kebudayaa kebangsaan,

Kertas Cadangan Kebudayaan menganggap pihak yang berkenaan

dan penggiat seni-budaya harus memiliki visi global dan mampu

melaksanakan misi lokal (daya tindak di peringkat tempatan). Tidak

kira warisan dunia mahupun warisan kebangsaan, atau penggiat seni-

budaya persembahan, visi global ini membantu untuk melonjakkan taraf

karya seni. Dan daya tindak adalah proses pelaksanaan yang mampu

membuahkan hasil.

8.5 Dari segi pendidikan, Kertas Cadangan Kebudayaan menekankan

keunggulan pendidikan bahasa ibunda, menyeru agar kerajaan bersikap

adil kepada semua aliran sekolah. Selain itu, pendidikan sejarah harus

berlandaskan fakta. Buku teks sejarah sekolah rendah, menengah dan

universiti harus memupuk nilai sains, demokrasi, pemerintahan hukum

(rule of law), semangat patriotisme dan pandangn dunia yang betul di

kalangan pelajar, dengan pengajaran yang sejajar dengan fakta. Kertas

Cadangan Kebudayaan menyarankan agar sistem sekular dipertahankan,

dengan interaksi antara agama dan toleransi agama harus disuburkan.

Dari segi perundangan, kerajaan harus mencerahkan kawasan kelabu

untuk mengelakkan salah faham dan pertikaian antara etnik dan agama.

8.6 Kertas Cadangan Kebudayaan mengiktiraf peranan kerajaan, korporat,

pertubuhan masyarakat dan penggiat seni dalam usaha mempromosi

kebudayaan, dan menyarankan agar semua pihak menjalin hubungan

kerjasama yang lebih erat, untuk memantapkan kuasa lembut (soft

power) budaya. Pihak berkuasa, korporat, pertubuhan masyarakat


29

dan penggiat seni-budaya memainkan peranan masing-masing. Untuk

kerja penyelarasan yang lebih berkesan, Kertas Cadangan Kebudayaan

mencadangkan penubuhan Jawatankuasa Seni (Art Council) sebagai

satu platform berinteraksi.

NOTA

(1) 15 Pertubuhan Cina yang yang menganjurkan “Kongres Kebudayaan

Cina” dan menyerahkan Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan

Kebangsaan kepada Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan pada

ketika itu terdiri daripada lapan dewan perhimpunan Cina dari negeri dan

lima dewan perniagaan, serta Persekutuan Persatuan-Persatuan Lembaga

Pengurus Sekolah Cina Malaysia (Dong Zong) dan Gabungan Persatuan

Guru-Guru Sekolah Cina Malaysia (Jiao Zong), dengan senarainya berikut:-

Dewan Perhimpunan Cina Selangor (kini Dewan Perhimpunan China Kuala

Lumpur dan Selangor), Dewan Perhimpunan Cina Pulau Pinang, Persatuan

Cina Perak, Persekutuan Dewan Perniagaan Tionghua Negeri Johor,

Dewan Perhimpunan Tionghua Terengganu, Dewan Perhimpunan Tiong

Hwa Kelantan, Dewan Perhimpunan Cina Negeri Sembilan, Pergabungan

Persatuan-Persatuan Cina Sarawak, Persekutuan Persatuan-persatuan

Lembaga Pengurus Sekolah Cina Malaysia, Gabungan Persatuan Guru-

Guru Sekolah Cina Malaysia, Persatuan Dewan-Dewan Perniagaan Cina

Pahang, Dewan Perniagaan Cina Melaka, Dewan Perniagaan Tiong Hua

Kedah, Dewan Perniagaan Cina Negeri Perlis dan Gabungan Dewan-Dewan

Perniagaan Tiong Hua Sabah.

(2) Perarakan Chingay Kuil Kuno Johor, Upacara WangKang (Yong Chuan Tian

Temple di Melaka), sambutan Bulan Tujuh di merata negara, sambutan

perayaan Tahun Baru Cina di Pulau Pinang dan lain-lain lagi, kesemuanya

sambutan masyarakat yang penuh dengan ciri-ciri keistimewaan. Justeru

itu, kemahiran seni seperti tarian naga, tarian singa, Gendang Dua Puluh

Empat Perayaan (Gendang Cina) dan sebagainya, berkembang pesat di

dalam negara, malah persembahannya telah memasyhurkan nama Malaysia

di luar negeri. Tarian Singa Atas Tiang, Gendang Dua Puluh Empat Perayaan

(Gendang Cina), Perarakan Chingay Kuil Kuno Johor, Upacara WangKang

dan lain-lain telah diisytiharkan Jabatan Warisan Negara sebagai Objek

Warisan Tidak Ketara (Intangible National Heritage).

30

Kebudayaan Berakar,


(3) Butiran warisan kaum Cina yang diisytiharkan sebagai Warisan Kebangsaan

termasuklah Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan Selangor (2007),

Tarian Singa Atas Tiang (2007), Encik Tan Hooi Song (2009, Kategori Orang

Hidup), Gendang Dua Puluh Empat Perayaan atau Gendang Cina (2009,

Objek Warisan Tidak Ketara), Chingay (2012, Objek Warisan Tidak Ketara),

Upacara WangKang (2017, Objek Warisan Tidak Ketara) dan sebagainya.

(4) Contoh penajaan pembangunan kebudayaan oleh korporat termasuklah

Orkestra Simfoni Kebangsaan, KLPac, Dpac dan lain-lain, yang ditaja

korporat besar untuk jangka panjang. Selain itu, Khind, Eu Yan Sang,

Nirvana, Xiao En Cultural Foundation, Elken Global Malaysia dan lain-lain

juga menaja pusat seni masyarakat dan pelbagai aktiviti seni persembahan.

Amalan ini harus diberi pujian.

(5) Contoh kerjasama antara institusi akademik dengan pertubuhan masyarakat

termasuklah projek kerjasama mengumpul maklumat sejarah Teochew

di Johor antara Kolej Universiti Selatan dengan Teochew Eight Districts

Association; Kerjasama antara The Selangor and Kuala Lumpur Teo Chew

Association dengan Pusat Kajian Cina Malaysia dalam projek kajian orang

Teo Chew Kuala Lumpur-Selangor antara tahun 2012-2015; Kerjasama

antara Universiti Malaya dengan Selangor and Kuala Lumpur Hokkien

Associaton untuk projek mendaftar batu nisan di tanah perkuburan Hokkien

Kuala Lumpur. Sesungguhnya, kerjasama antara institusi tinggi dengan

pertubuhan masyarakat tidak semestinya terbatas kepada projek kajian dan

penyelidikan, tetapi juga perkara lain yang boleh diterokai.

(6) Muzium atau galeri yang ditubuhkan dan terbuka kepada orang awam untuk

tempoh 20 tahun kebelakangan ini termasuklah Muzium Warisan Tiong-Hua

Johor Bahru (2009), Galeri Warisan Kwong Siew Johor Bahru (2010), Muzium

Kaligrafi Sim Mow Yu di Melaka (2011), Galeri Warisan Hokkien di Hokkien

Huay Kuan Johor Bahru (2011), Serdang Folk Museum (2012), Tan Kah Kee

Foundation (2013), Chan Lok Hung Commemorative Hall (2014), Memorial

Lim Lian Geok (2014), Kluang Museum. Galeri yang dirasmikan pada tahun

2016 termasuklah Malacca Humanities Hall, Muzium Kebudayaan Hopo,

Koridor Sejarah Persatuan Hokkien Klang, Historical Museum of Traditional

Chinese Medicine in Malaysia dan lain-lain.

LAMPIRAN 1

MEMORANDUM BERSAMADikemukakan Oleh Pertubuhan-Pertubuhan

Cina Yang Utama Di Malaysia, 1983

I. PENDAHULUAN

1.1. Demi menyahut rayuan Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan, kami

yang mewakili Pertubuhan-Pertubuhan Cina berikut, menyampaikan

Memorandum ini sebagai pandangan asas masyarakat Cina tentang

masalah kebudayaan kebangsaan. Penyampaian kami dibuat secara

prinsip sahaja untuk pertimbangan Kerajaan dalam kajian semua dasar-

dasar yang berkenaan.

1.2 Malaysia merupakan negara berbilang kaum, bahasa, agama dan

kebudayaan. Untuk mencapai perpaduan kebangsaan, yang penting

sekali ialah mengakui ciri-ciri asas masyarakat kita, iaitu masyarakat

majmuk. Akan tetapi, pelaksanaan dasar-dasar kebangsaan sekarang

tentang bahasa, pelajaran dan kebudayaan terlalu berbau perkauman

dan cenderung ke arah asimilasi paksaan. Dasar-dasar b e r k e n a a n

digubal hanya dari perspektif dan pendirian satu kaum. Pertentangan

antara dasar-dasar Melayu-sentrik dengan ciri majmuk masyarakat kita

merupakan teras masalah kita.

1.3 Kami berpendapat, asas perbincangan tentang masalah kebudayaan

kebangsaan terletak pada semangat dan lunas-lunas yang termaktub

31

32

Kebudayaan Berakar,


dalam Deklarasi Hak-Hak Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa

Bersatu, Perlembagaan Persekutuan, Rukunegara, persamaan hak dan

kedudukan untuk semua kaum dan perundingan demokratik. Hanya

dengan lunas-lunas tersebut, barulah hak-hak asasi semua kaum untuk

mewarisi dan mengembangkan kebudayaan masing-masing dapat

terjamin dan tidak dicabuli, dan setiap kaum dapat saling menghormati

tradisi kebudayaan satu sama lain dengan sesungguhnya. Kerana dasar-

dasar kebangsaan sekarang tentang bahasa, pelajaran dan kebudayaan,

serta tiga prinsip yang diamalkan oleh Kementerian Kebudayaan, Belia

dan Sukan tidak digubal atas lunas-lunas tersebut, pelanjutan dasar-

dasar itu bukan sahaja tidak akan mencapai matlamat perpaduan

kebangsaan, malahan akan memburukkan lagi kecenderungan atau

trend polarisasi kaum yang kurang sihat itu.

II. ASAS OBJEKTIF DAN KEPERIBADIAN KEBUDAYAAN

KEBANGSAAN

2.1 Pada umumnya, kebudayaan ditakrif sebagai jumlah kekayaan jasmanu

dan kekayaan rohani yang dicipta dalam perkembangan sejarah

manusia. Secara ringkas, ia boleh dikenali sebagai cara hidup manusia.

Oleh itu, hubungan sesuatu kaum dengan kebudayaan adalh seperti

darah dengan daging yang tidak dapat dipisahkan.

2.2 Oleh sebab kebudayaan itu cara hidup manusia, maka kebudayaan

kebangsaan adalah cara hidup seluruh rakyat Malaysia. Negara kita

merupakan negara berbilang kaum dan kebudayaan, dan cara hidup

seluruh rakyat kita seharusnya merupakan cara hidup semua kaum. Oleh

itu, asas objektif kebudayaan kebangsaan kita bukan kebudayaan satu

kaum, tetapi harus terdiri dari kebudayaan semua kaum, seperti yang

dinyatakan oleh Rukunegara bahawa: “Bangsa dan Negara Malaysia

sesungguhnya mempunyai kekayaan dan perbezaan kebudayaan yang

khusus dalam kedua-dua bidang tradisi dan kebiasaan. Kami bercita-

cita hendak mencipta satu masyarakat di mana keadaan berlainan

kebudayaan itu boleh menguntungkan dan menjadi sumber kekuatan

Bangsa dan Negara Malaysia.” Pembinaan Kebudayaan Kebangsaan

33

Lampiran 1: Memorandum Bersama Pertubuhan-Pertubuhan Cina

harus menurut hukum semulajadi (Natural Law) perkembangan

kebudayaan, agar kebudayaan berbagai kaum di negara kita dapat

bersaling tindak atau berinteraksi, yang intisari dipelihara dan yang

hampas ditinggalkan. Usaha tersebut harus dilengkapi lagi dengan

serapan unsur-unsur positif kebudayaan asing untuk mencipta nilai-

nilai kebudayaan bersama. Dalam process pembinaan kebudayaan

kebangsaan ini, pihak berkuasa tidak harus terlalu banyak campurtangan,

lebih-lebih lagi “perbentukan” itu tidak boleh menurut kemahuan subjektif

sesuatu kaum sahaja.

2.3 Kebudayaan Melayu, kebudayaan Cina dan kebudayaan India di

negara kita, melalui proses evolusi jangka panjang dalam persekitaran

objektif negara kita, telahpun berbeza daripada kebudayaan Indonesia,

kebudayaan Cina dan kebudayaan India, baik dari segi isi maupun

bentuknya. Ketiga-tiga kebudayaan tersebut bukan sahaja mewarisi

kekayaan kebudayaan asalnya, tetapi juga telah menjadi bahagian

atau komponen kebudayaan kebangsaan, yang tidak dapat dipisahkan

melalui interaksi, saling memperkaya dan serap-menyerap. Dengan

kata-kata lain, kesemuanya telahpun bercorak tempatan.

2.4 Menurut pandangan kami, kebudayaan kebangsaan sekarang harus

memilki tiga ciri asas berikut:-

(i) bentuk kebudayaan yang beraneka ragam;

(ii) nilai-nilai bersama; dan

(iii) bercorak tempatan.

Bentuk kebudayaan yang beraneka ragam adalah cerminan wajar

amalan agama, cara hidup dan tradisi kebudayaan yang berlainan

dalam masyarakat majmuk kita. Bentuk kebudayaan yang beraneka

ragam memperkaya dan menjadikan kebudayaan kebangsaan kita

berwarna-warni, dan ini meruoakan kelebihan kebudayaan kita dan

bukan kekurangannya. Nilai-nilai bersama harus berpandukan sains,

demokrasi, pemerintahan undang-undang dan patriotisme. Nilai-

nilai bersama dan corak tempatan utama sekali merujuk kepada isi

kebudayaan. Dan isi kebudayaanlah yang harus dipandang berat

34

Kebudayaan Berakar,


dalam pembinaan kebudayaan kebangsaan. Corak Melayu memang

merupakan corak tempatan. Tetapi corak tempatan tidak seharusnya

corak Melayu, corak-corak Cina, India, Kadazan, Dayak dan kelompok-

kelompok etnik Malaysia yang lain juga ber corak tempatan.

III. MATLAMAT PEMBINAAN KEBUDAYAAN KEBANGSAAN

3.1 Tujuan utama pembinaan kebudayaan kebangsaan dan sistem nilai

ialah untuk memobilisasikan unsur-unsur positif kebudayaan semua

kaum di negara kita untuk menentang pengaruh golongan pelampau/

perkauman di dalam negara, serta aspek-aspek kebudayaan yang

meleset (decadent) dan negatif, di samping mengembangkan kekayaan

sumber dan tenaga manusia demi mendorong maju pengeluaran dan

pembangunan negara.

3.2 Memandangkan realiti masyarakat kita yang berbilang kaum, pemupukan

perpaduan rakyat seluruh negara melalui nilai-nilai kebudayaan bersama

juga merupakan satu lagi matlamat penting. Walau bagaimanapun,

matlamat ini hanya dapat dicapai atas dasar persamaan hak dan

kedudukan untuk semua kaum dan prinsip demokrasi.

IV. TENTANGAN KAMI TERHADAP DASAR KEBUDAYAAN

KEBANGSAAN SEKARANG

4.1 Kami menentang dasar-dasar sekarang tentang bahasa, pelajaran

dan kebudayaan kebangsaan, serta tiga prinsip yang digunalan oleh

Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan untuk “membentuk”

kebudayaan kebangsaan, iaitu:-

(i) Kebudayaan Kebangsaan Malaysia haruslah berasaskan

kebudayaan asli rakyat rantau ini;

(ii) Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar boleh

diterima menjadi unsur kebudayaan kebangsaan;

(iii) Islam menjadi unsur yang penting dalam pembentukan

kebudayaan kebangsaan itu.

35


Tentangan kami berasaskan alasan-alasan berikut:-

4.1.1 Dasar-dasar yang akan membawa akibat serius dan mendalam,

yang dirumuskan oleh sarjana-sarjana yang terdiri dari satu kaum

di bawah anjuran Kerajaan adalah tidak selaras dengan prinsip

perundingan demokratik dalam proses pembinaan kebudayaan

kebangsaan.

4.1.2 Di samping menekankan kepentingan Islam dan kebudayaan

Melayu, dasar-dasar itu tidak membenarkan kebudayaan dan

agama lain memainkan peranan yang bermakna. Ini adalah

bertentangan dengan prinsip layanan adil dan perkembangan

bebas bagi kebudayaan semua kaum.

4.1.3 Dasar-dasar itu menunjukkan falsafah kebudayaan yang sempit

yang hanya tertumpu kepada kaum Melayu dan tidak bersikap

liberal yang menggalakkan interaksi dan serap-menyerap antara

kebudayaan Melayu dan kebudayaan-kebudayaan bukan-

Melayu, serta kebudayaan-kebudayaan asing.

4.1.4 Dasar-dasar itu mengabaikan isi positif kebudayaan terutamanya

sistem nilai bersama yang menjadi garis panduan bagi pembinaan

kebudayaan.

4.1.5 Dasar-dasar itu bertentangan dengan pendirian Rukunegara,

iaitu menghormati perkembangan bebas dan penerimaan nilai-

nilai kebudayaan semua kaum serta menganggap kepelbagaian

kebudayaan negara kita sebagai suatu suber kekuatan negara.

4.1.6 Dasar-dasar itu menunjukkan kecenderungan untuk menggunakan

kuasa pentadbiran demi memaksakan asimilasi -- suatu amalan

yang tidak dapat diterima oleh bukan-Melayu.

4.2 Sesetengah orang membahagikan kebudayaan kaum-kaum di negara

ini sebagai kebudayaan tempatan atau bumiputra (khasnya dirujuk

kepada kebudayaan Melayu) dan kebudayaan pendatang atau bukan-

Melayu. Tujuan membezakan Melayu sebagai Bumiputra dan bukan-

36

Kebudayaan Berakar,


Melayu sebagai orang asing adalah untuk menafi kan persamaan hak dan

kedudukan kebudayaan bukan-Melayu. Bagaimanapun, kemerdekaan

Malaysia telah dicapai oleh semua kaum bahu membahu dan rakyatnya

menjadi warganegara yang berkedudukan sama rata. Oleh itu adalah

tidak wajar rakyat Malaysia dibezakan sebagai “bumiputra” dan

“pendatang”. Perbezaan yang direka itu menjadi punca diskriminasi ras,

menjejaskan perpaduan negara dan mengakibatkan polarisasi ras yang

tidak diingini.

4.3 Cauvinis Melayu berpendapat bahawa perpaduan rakyat semua

kaum hanya dapat dicapai melalui satu bahasa dan satu kebudayaan

manakala bahasa dan kebudayaan yang aneka ragam dianggap akan

mengakibatkan perpecahan rakyat pelbagai kaum. Teori ini nyata

sekali adalah tidak tepat. Sama ada sesuatu bangsa atau negara itu

bersatupadu atau tidak, faktor-faktor penentu yang lebih penting ialah

ekonomi, sosial dan politik. Dengan kata-kata lain, penindasan ekonomi,

ketidakadilan sosial dan pertentangan politik boleh memecah-belahkan

serta menibulkan konfl ik di kalangan sesuatu bangsa atau negara yang

sebahasa dan sekebudayaan. Sebaliknya, sistem ekonomi dan sosial

yang adil dan anutan politik yang sama akan memyatupadukan bangsa

dan negara yang berbilang bahasa dan kebudayaan. Oleh itu, kesimpulan

boleh dicapai bahawa satu bahasa dan satu kebudayaan bukanlah

faktor yang menentukan perpaduan bangsar dan negara; sebaliknya,

jika dasar asimilasi “satu bahasa, satu kebudayaan” diamalkan secara

paksa di negara berbilang kaum, sudah barang tentu akan menimbulkan

perselisihan kaum dan seterusnya mengancam asas perpaduan negara.

4.4 Penganut Melayu-sentrik (malay-centrists) menekankan latar belakang

Kesultanan Melaka dan oleh itu menentang prinsip persamaan

hak kebudayaan semua kaum. Mereka berpendapat Kesultanan

Melaka merupakan suatu eintiti politi Melayu yang mempunyai sistem

pentadbiran, ekonomi dan kebudayaan yang tersendiri dan Malaysia

sekarang dilahirkan dari latar belakang tersebut. Oleh itu, mereka

menganggap kebudayaan Melayu lebih layak dijadikan asas utama

kebudayaan kebangsaan. Kami tidak menafi kan kewujudan Kesultanan

Melaka dan pelanjutan Sistem Kesultanan Melayu, akan tetapi tiada

37


siapa pun yang dapat menafi kan hakikat kewujudan sah kaum-kaum

lain dan sumbangan mereka dalam pembinaan negara. Malaysia adalah

ditubuhkan menurut Perlembagaan Persekutuan 1957, dari segi sistem

politik, negara kita bukan lagi sebuah kerajaan feudal, tetapi negara

monarki berperlembagaan; dari segi sistem pentadbiran, perundangan

dan ekonomi, pada asasnya, ia merupakan pelanjutan sistem Inggeris

dan bukan sistem Melayu; dan dari segi kebudayaan, sistem kebudayaan

majmuk telahpun lama menggantikan sistem kebudayaan Melayu

yang tunggal. Dalam Malaysia sekarang, bukan sahaja sistem politik,

pentadbiran, perundangan, ekonomi dan kebudayaan jauh berbeza

daripada sistem Kesultanan Melaka, tetapi keluasan wilayah (termasuk

Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak) dan komposisi penduduk

mengikut etnik juga telah banyak berubah. Oleh itu, keperibadian

Kesultanan Melaka adalah tidak sesuai digunakan untuk melambangkan

keperibadian negara kita sekarang. Keperibadian Malaysia setelah

merdeka adalah lebih sesuai digunakan untuk melambangkan

keperibadian negara kita. Aspek masalah kebudayaan kebangsaan yang

lebih kontroversial ialah bagaimana masalah hubungan kebudayaan

berbagai kaum sekarang dapat diselesaikan. Kita memang harus

merenung masalah kita dari perspektif sejarah. Namun jika realiti abad

ke-16 dianggap lebih penting daripada realiti abad ke-20, anggapan ini

sudah barang tentu tidak munasabah.

4.5 Andainya latar belakang sejarah abad ke-15 dan ke-16 diizinkan untuk

menafi kan prinsip persamaan hak dan kedudukan bagi kebudayaan

semua kaum, maka akibat buruk berikut adalah tidak dapat dielakkan:-

(a) Jika prinsip persamaan hak dan kedudukan bagi semua kaum di

bidang kebudayaan dinafi kan, penafi an yang sama akan berlaku

juga di bidang-bidang politik, ekonomi dan sosial;

(b) Cauvinisme kebudayaan akan muncul bersamaan layanan tidak

adil terhadap kebudayaan kaum-kaum yang berlainan; dan

(c) Kecenderungan asimilasi secara paksa dan dasar perkauman

Kerajaan akan diperkuatkan lagi.

38

Kebudayaan Berakar,


V. PRINSIP-PRINSIP ASAS PEMBINAAN KEBUDAYAAN

KEBANGSAAN

5.1 Unsur-unsur unggul kebudayaan semua kaum di negara kita merupakan

asas kebudayaan kebangsaan

Pembinaan kebudayaan kebangsaan haruslah diasaskan kepada

unsur-unsur unggul dari kebudayaan-kebudayaan semua kaum. Kita

harus bersikap liberal untuk menerima dan mengintefrasikan intisari

kebudayaan-kebudayaan semua kaum di negara kita tanpa menolak

sebarang kaum tempatan atau kebudayaan asing secara membuta tuli

akan mengakibatkan kebudayaan kebangsaan kehilangan dayanya dan

menjadi kaku.

5.2 Garis-garis panduan pembinaan nilai-nilai kebudayaan bersama ialah

sains, demokrasi, pemerintahan undang-undang dan patriotisme

Pembinaan kebudayaan kebangsaan haruslah memberi tekanan

kepada isi dan bukan bentuk. Perbuatan memberi tekanan yang

melampau kepada bentuk kebudayaan sesuatu kaum bukan sahaja

akan menyebabkan ketidak-puasan kaum-kaum yang lain, tetapi juga

tidak akan membawa sebarang makna positif kepada pembinaan

kebudayaan kebangsaan. Oleh itu, pembinaan kebudayaan kebangsaan

haruslah dititik-beratkan kepada pemupukan nilai-nilai kebudayaan

bersama melalui penanaman kesedaran kewarganegaraan, patriotisme,

sains, demokrasi dan pemerintahan undang-undang.

5.3 Nilai-nilai kebudayaan bersama haruslah diekpresi melalui bentuk

pelbagai kaum

Isi nilai-nilai kebudayaan bersama haruslah diekspresi melalui

bentuk-bentuk unik atau istimewa setiap kaum tanpa menafi kan

kemungkinan bentuk ekspresi secara kombinasi. Sebarang langkah

untuk menggunakan kedudukan dominan politik sesuatu kaum untuk

membatas dan merintangi perkembangan bahasa dan kebudayaan

kaum yang lain adalah tidak demokratik dan akan menjejaskan

perpaduan negara,

39


5.4 Proses pembinaan kebudayaan kebangsaan haruslah selaras dengan

prinsip kesamarataan semua kaum melalui perundingan demokratik

Dari segi hubungan kaum, semangat demokrasi tulen haruslah

membawa maksud persamaan hak dan kedudukan bagi semua kaum,

saling menghormat dan toleransi. Oleh itu, dalam proses pembinaan

kebudayaan kebangsaan, kumpulan-kumpulan kebudayaan utama

harus mencapai persefahaman melalui perundingan demokratik sebagai

rakan yang berkedudukan sama rata. Ia tidak harus merupakan paksaan

kemahuan sesuatu kaum ke atas kaum-kaum yang lain melalui kuasa

penggubalan undang-undang atau pentadbiran. Ini adalah kerana

hubungan setiap kaum dengan kebudayaan adalah hubungan darah

daging. Oleh itu penyambungan kebudayaan setiap kaum haruslah

dihormati, dan sebarang percubaan sebaliknya akan menjejaskan

perpaduan rakyat.

VI. KESIMPULAN

6.1 Asas perbincangan kebudayaan kebangsaan haruslah berdasarkan

Deklarasi Hak-Hak Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu,

Perlembagaan Persekutuan, Rukunegara, persamaan hak dan

kedudukan bagi semua kaum dan prinsip perundingan secara

demokratik.

6.2 Asas objektif kebudayaan kebangsaan kita ialah kebudayaan-kebudayaan

semua kaum negara kita. Pembinaan kebudayaan kebangsaan haruslah

minitik-beratkan interaksi spontan antara kebudayaan-kebudayaan

semua kaum, intisarinya diterima dan hampasnya ditinggalkan serta

tidak menolak unsur-unsur positif kebudayaan asing. Di samping itu kerja

perumusan nilai-nilai kebudayaan bersama juga harus dititik-beratkan.

Dalam proses pembinaan kebudayaan kebangsaan, campur tangan

pihak berkuasa yang tidak diingini hendaklah dikurangkan, sebaliknya

hukum semulajadi bagi perkembangan kebudayaan haruslah dipandang

berat.

6.3 Tiga ciri asas kebudayaan kebangsaan ialah bentuk kebudayaan yang

aneka ragam, nilai-nilai kebudayaan bersama, serta corak tempatan.

40

Kebudayaan Berakar,


6.4 Matlamat-matlamat pembinaan kebudayaan kebangsaan ialah memupuk

fi kiran tepat dan nilai bersama, demi memperkukuhkan perpaduan

rakyat dan mendorong maju pengeluaran serta pembangunan negara.

6.5 Dasar-dasar kebangsaan sekarang tentang pelajaran dan kebudayaan,

termasuk tiga prinsip “pembentukan” kebudayaan kebangsaan

yang dirumuskan oleh Kementerian Kebudayaan , Belia dan Sukan,

berfahaman Melayu-sentrik yang tebal, serta bercenderung untuk

mengasimilasikan kaum-kaum lain secara paksa. Oleh itu, mengingkari

prinsip dan semangat persamaan hak dan kedudukan bagi semua kaum,

perundingan demokratik, Perlembagaan Persekutuan dan Rukunegara.

Dasar-dasar itu akan menggagalkan matlamat perpaduan negara.

6.6 Penganut Melayu-sentrik (Malay-centrists) menafi kan prinsip persamaan

hak dan kedudukan kebudayaan bagi semua kaum, oleh itu, dasar

perkauman dan kecenderungan asimilasi paksaan Kerajaan diperkuat

lagi.

6.7 Empat prinsip utama pembinaan kebudayaan kebangsaan:-

(a) Unsur-unsur unggul kebudayaan semua kaum di negara kita

merupakan asas kebudayaan kebangsaan;

(b) Garis-garis panduan pembinaan nilai-nilai kebudayaan bersama

ialah sains, demokrasi, pemerintahan undang undang dan

patriotisme;

(c) Nilai-nilai kebudayaan bersama haruslah diekspresi melalui

bentuk pelbagai kaum; dan

(d) Proses pembinaan kebudayaan kebangsaan haruslah selaras

dengan prinsip kesamarataan semua kaum melalui perundingan

demokratik.

VII. PERMINTAAN DAN SARANAN

7.1 Kerajaan harus menghormati hak-hak Perlembagaan semua kaum untuk

memelihara dan mengembangkan bahasa, pelajaran dan kebudayaan

masing-masing serta membantunya secara konkrit:-

41


7.1.1 Kerajaan harus memansuhkan segala undang-undang yang

tidak menguntungkan kewujudan dan perkembangan bahasa

dan pelajaran semua kaum, supaya hak Perlembagaan untuk

mempelajari, mengguna dan memajukan bahasa dan pelajaran

setiap kaum dapat terjamin.

7.1.2 Kerajaan harus membantu perkembangan S.R.J.K.(C), Sekolah

Menengah Persendirian Cina, Kelas Bahasa Ibunda (POL)

di Sekolah Menengah Kebangsaan dan Sekolah Rendah

Kebangsaan dan Jabatan Pengajian Tionghua di Universiti

Malaya. Di samping itu, lebih Jabatan Pengajian Tionghua harus

didirikan di pusat-pusat pelajaran tinggi yang lain, dan penubuhan

universiti-universiti swasta juga harus diizinkan.

7.1.3 Kerajaan harus melayani aktiviti-aktiviti semua badan kebudayaan

secara adil, baik dari segi bantuan kewangan maupun segala

bantuan yang lain, tanpa mengira keturunan ahli-ahli badan yang

berkenaan.

7.1.4 Kerajaan yang menganjurkan aktiviti-aktiviti kebudayaan seperti

penerbitan, pertunjukan, pameran, perarakan, bengkel, pesta

kebudayaan, pertandingan, anugerah sastera atau kesenian

dan rombongan kebudayaan melawat ke luar negeri hendaklah

memberi peluang yang sama kepada seniman, sasterawan dan

kebudayaan dari semua kaum untuk mengambil bahagian atau

mendapat hadiah, demi menunjukkan penghormatan kepada

ciri-ciri dan nilai-nilai kebudayaan yang aneka ragam itu.

7.1.5 Dalam memperkenalkan kebudayaan kebangsaan, sebaran am

negara tidak wajar terlalu memberatkan kebudayaan Melayu dan

mengabaikan kebudayaan kaum-kaum lain.

7.1.6 Dalam rancangan T.V. Malaysia “Hari ini Dalam Sejarah” peristiwa-

peristiwa serta tokoh-tokoh sejarah bukan-Melayu juga harus

diberi tempat yang wajar, demi mencerminkan realiti sejarah

negara kita yang berbilang kaum.

42

Kebudayaan Berakar,


7.1.7 Dalam bentuk imej kebangsaan, ciri-ciri masyarakat majmuk kita

harus dicerminkan.

7.1.8 Pada penamaan bangunan, taman kediaman, tempat dan

jalanraya, ciri masyarakat majmuk kita juga harus dicerminkan.

7.2 Kerajaan harus mengambil daya utama untuk mendorong maju interaksi

kebudayaan berbagai kaum, agar nilai-nilai kebudayaan bersama dapat

dibentuk. Secara konkrit:-

7.2.1 Kerajaan harus menganjurkan berbagai aktiviti interaksi

kebudayaan, termasuk pameran, pertunjukan, perbincangan dan

lain-lain.

7.2.2 Kerajaan harus memberi galakan dan bantuan agar karya-karya

sastera yang bermutu dari semua kaum dan bahasa di negara

kita disaling terjemahkan ke dalam bahasa-bahasa lain.

7.2.3 Dalam buku-buku teks dan sebaran am haruslah diperkenalkan

secara luas adat istiadat, cara hidup dan kebudayaan semua

kaum, untuk memperdalam saling pengertian antara satu kaum

dengan yang lain.

7.2.4 Di pusat-pusat pelajaran tinggi di negara kita, kajian dan

perbincangan tentang kebudayaan berbagai kaum harus

dipergiat lagi, agar masalah interaksi dan integrasi dapat dikaji

secara mendalam dan nilai-nilai kebudayaan bersama dapat

dirumuskan.

7.2.5 Kerajaan harus menubuhkan Balai Barang Peradaban dan

Bilik Rujukan Bahan-Bahan Bersejarah semua kaum untuk

mengumpulkan buku-buku, dokumen-dokumen dan barang-

barang peradaban yang bersejarah dari semua kaum.

7.2.6 Kerajaan melalui Muzium Negara dan Arkib Negara haruslah

mengumpulkan dokumen-dokumen dan benda-benda yang

bersejarah dan mempamerkannya di tempat-tempat pameran di

seluruh negara.

43


7.2.7 Perpustakaan Negara, perpustakaan negeri dan perpustakaan

tempatan haruslah mengumpulka buku-buku berbagai bahasa

dengan secukupnya.

7.2.8 Balai Senilukis Negara harus secara luas mengumpulkan hasil-

hasil karya seni yang bermutu dati seniman semua kaum untuk

dipamerkan.

7.2.9 Kerajaan negeri harus secara adil memelihara tempat dan

bangunan bersejarah dari semua kaum.

7.3 Kerajaan harus menggalakkan berbagai aktiviti kebudayaan dan seni

yang sihat, serta melarang yang meleset (decadent) dan yang lucah agar

fi kiran rakyat terutamanya generasi muda tidak diracuni.

7.4 Dalam semua upacara rasmi yang dianjurkan Kerajaan atau badan-

badan berkanun, adat istiadat, agama dan tradisi kebudayaan semua

kaum hendaklah dihormati.

7.5 Perhimpunan atau konvensyen kebudayaan yang dianjurkan oleh

Kerajaan, haruslah diundang wakil-wakil dari badan-badan kebudayaan

dan agama berbagai kaum untuk mengambil tempat dan memberi

pandangan masing-masing. Rumusan rumusan yang dicapai dalam

perhimpunan atau konvensyen adalah untuk dijadikan bahan rujukan

sahaja bagi Kerajaan atau kalangan rakyat. Kerajaan tidak harus cuba

menggunakan rumusan-rumusan itu untuk memaksa kaum-kaum

tertentu menerima atau meninggalkan sebarang bentuk atau nilai

kebudayaan.

7.6 Kami meminta Kerajaan supaya melantik wakil-wakil dari pertubuhan-

pertubuhan utama kebudayaan dan pendidikan Cina serta sarjana-

sarjana Cina untuk mengambil bahagian dalam Majlis Penasihat

Kebangsaan Berkenaan Kebudayaan, Kementerian Kebudayaan, Belia

dan Sukan, serta badan-badan kebudayaan berkanun yang lain.

44

Kebudayaan Berakar,


KHOO SIONG CHI, JSM

Presiden,

Dewan Perhimpunan China Selangor

DATUK KOH PEN TING

Presiden,

Dewan Perhimpunan China Pulau Pinang

DATUK TAN KIM SING

Naid Presiden,

Persatuan China Perak

YEE KIM KAM, J.P.

Presiden,

Gabungan Persatuan-Persatuan China Negeri Johor

YAP FOCK ON

Presiden,

Dewan Perhimpunan Tionhua Trengganu

DATUK LOH FOOK HENG

Naib Presiden,

Dewan Perhipunan Tionghua Kelantan

TAN SAY ENG

Presiden,

Dewan Perhimpunan China Negeri Sembilan

DATUK WEE BOON PIN

Presiden,

Pergabungan Persatuan-persatuan China Bersekutu Sarawak

LIM FONG SENG

Pengerusi,

Persekutuan Persatuan-persatuan

Lembaga Pengurus Sekolah China Malaysia

45


SIM MOW YU, J.P.

Pengerusi,

Gabungan Persatuan-persatuan Guru-guru

Sekolah China Malaysia

CHOO CHIEH HWA, P.J.K

Presiden,

Persatuan Dewan-Dewan Perniagaan China Pahang

DATUK YEO TIOW TIONG,

Naib Presiden,

Dewan Perniagaan China Melaka

DATUK LEE SENG CHENG

Presiden,

Dewan Perniagaan Tionghua Kedah

KHOR MOOI, P.J.K

Presiden,

Dewan Perniagaan China Negeri Perlis

LIAW THIEN THSU, ASDK

Setiausaha Agung,

Gabungan Dewan-dewan Perniagaan Tionghua Sabah

46

Kebudayaan Berakar,


Lampiran I

BAHASA DAN PELAJARAN

I. PENDAHULUAN

1.1 Bahasa, pelajaran dan kebudayaan mempunyai perhubungan yang

amat rapat di antara satu sama lain. Dasar kebudayaan kebangsaan kita

sekarang padahal berasaskan dasar bahasa dan pelajaran kebangsaan,

dan merupankan peluasan dan pelanjutan dasar-dasar itu. Oleh

demikian, pemahaman sifat sebenar dasar kebudayaan kebangsaan

hanya boleh dicapai dengan memahami proses pembentukan dasar

kebangsaan tentang bahasa dan pelajaran.

1.2 Selepas 1969, polarisasi ras telah menjadi satu fenomena yang serius

dalam masyarakat kita. Selain daripada punca politik, ekonomi dan sosial,

ketidak-puasan orang-orang bukan-Melayu terhadap dasar kebangsaan

tentang bahasa, pelajaran dan kebudayaan yang diamalkan sekarang

juga merupakan salah satu faktor polarisasi ras. Demi perpaduan

negara, Kerajaan berwajib untuk mengkaji semula dasar kebangsaan

tentang bahasa, pelajaran dan kebudayaan secara menyeluruh supaya

hasrat-hasrat dan permintaan-perintaan setiap kaum di negara ini dapat

dipenuhi.

1.3 Di samping mengiktiraf Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan,

Fasal 152 Perlembagaan kita juga menjamin hak kebebasan untuk

mempelajari, mengguna dan memajukan bahasa-bahasa semua

kaum mencerminkan perjanjian yang telah dicapai oleh rakyat semua

kaum sebelum merdeka lagi. Sekiranya hak Perlembagaan mengenai

kebebasan untuk mempelajari, mengguna dan memajukan bahasa

semua kaum telah dicabuli, ini bermakna perjanjian pra-merdeka itu telah

47


dimungkiri oelh sebelah pihak. Ini tentu akan menjejaskan salah satu

asas yang penting bagi perpaduan rakyat berbagai kaum di Malaysia.

1.4 “Bahasa jiwa bangsa” adalah peribahasa yang bukan sahaja benar

kepada kaum Melayu tetapi juga benar kepada kaum Cina dan lain-

lain. Di samping itu, pengajaran/pembelajaran dengan bahasa ibunda

adalah cara yang paling langsung dan berkesan sekali seperti yang telah

dibuktikan dan diakui oleh pakar-pakar pendidik seluruh dunia. Oleh itu,

kami ingin menegaskan lagi tentang pentingnya Bahasa Cina dalam

pelajaran dan kebudayaan rakyat keturunan Cina di Malaysia. Kami

yakin bahawa kewujudan bahasa berbagai kaum di samping bahasa

kebangsaan, kewujudan beberapa aliran sekolah yang menggunakan

bahasa ibunda sebagai bahasa pengantar di dalam sistem pelajaran

negara, dan penerimaan secara setara kebudayaan semua kaum

sebagai asas kebudayaan kebangsaan negara bukan sahaja praktikal

bahkan selaras dengan masyarakat majmuk kita. Penerimaan dasar-

dasar tersebut akan bermanfaat bagi perpaduan rakyat kita.

1.5 Tujuan Kerajaan melancarkan dasar “Pandang ke Timur” adalah untuk

mempelajari sikap ketekunan dan bertatatertib dalam kerja seperti yang

terdapat di negara-negara Timur seperti Jepun dan Korea Selatan. Pada

hakikatnya, ketekunan dan bertatatertib justru merupakan sifat terpuji

di kalangan sebilangan besar pelajar sekolah Cina. Sifat-sifat terpuji

itu bukan sahaja telah membolehkan mereka mencapai kejayaan yang

cemerlang dalam bidang-bidang pelajaran, professional, perusahaan

dan perniagaan, tetapi juga membolehkan mereka memberi sumbangan-

sumbangan yang penting dalam pembangunan negara dengan

peranannya sebagai buruh-buruh kasar. Dalam konteks tersebut, dan

berasaskan semangat ‘Pandang Ke Timur’, Kerajaan haruslah mengakui

nilai dan peranan pelajaran Cina dalam negara kita serta memberi

sokongan sepenuhnya untuk perkembangannya.

1.6 Sebagaimana kebudayaan Islam adalah ‘akar’ bagi orang Melayu,

kebudayaan Tionghua adalah ‘akar’ bagi orang Cina di negara ini.

Sekiranya kaum Cina di Malaysia dipisahkan dari ‘akar’nya, ia akan

kehilangan sumber penyubur dari pati kebudayaannya dan akan

mengakibatkan satu krisis identiti kebudayaan. Kerajaan Singapura di

48

Kebudayaan Berakar,


bawah pimpinan Perdana Menteri Lee Kuan Yew kini sedang diganggu

oleh krisis identiti kebudayaan yang dialami oleh generasi muda

yang didewasakan di bawah pengaruh sistem nilai Barat. Kempen

menyebarkan ajaran Konfucius memperlihatkan suatu percubaan untuk

mengatasi krisis itu. Di Malaysia, kebudayaan Islam, kebudayaan Cina

dan kebudayaan India semuanya adalah kebudayaan dunia yang agung

dan haruslah dihargai. Untuk memastikan rakyat dari semua kaum dapat

disuburi oleh kebudayaan masing-masing bagi mengelakkan sebarang

kemungkinan krisis identiti kebudayaan, Kerajaan harus mengamalkan

dasar-dasar yang lebih liberal tentang bahasa, pelajaran dan kebudayaan.

1.7 Dalam negara seperti Malaysia, hanya melalui penghargaan kepada

akar kebudayaan setiap kaum dengan amalan prinsip demokrasi dan

sama rata, serta manghormati Perlembagaan kita dan hak-hak asasi

manusialah, pendangan-pandangan yang berlainan terhadap bahasa

kebangsaan, pelajaran dan isu-isu kebudayaan dapat diselesaikan

dengan cara yang adil dan logik. Asas perpaduan nasional barulah dapat

dikukuhkan.

II. DASAR KEBANGSAAN TENTANG BAHASA

2.1 Dalam zaman penjajahan Bristish, Bahasa Inggeris adalah bahasa

pemerintah dan golongan istimewa; ia juga merupakan bahasa rasmi yang

digunakan dalam pentadbiran, perundangan dan kehakiman. Oleh itu,

ia merupakan bahasa yang disanjung tinggi sedangkan bahasa-bahasa

lain hanya digunakan oleh orang-orang biasa. Kedudukan bahasa-

bahasa lain bukan sahaja rendah tarafnya, bahkan perkembangan yang

sewajarnya juga tersekat. Misalnya, pelajaran Bahasa Melayu hanya

sampai ke peringkat sekolah rendah sahaja.

2.2 Sebelum Kemerdekaan, kerajaan kolonial terpaksa menerima Bahasa

Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan akibat perjuangan anti-kolonial

oleh rakyat semua kaum. Bagaimanapun, kerajaan kolonial menjadikan

Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris sebagai bahasa rasi pada masa

yang sama dengan tujuan menggagalkan Bahasa Kebangsaan dan

49


mengekalkan kedudukan Bahasa Inggeris dalam penggunaan rasminya.

Ia juga merupakan satu cara untuk terus menafi kan peranan wajar

yang patut dimainkan oleh Bahasa Cina dan Bahasa Tamil. Dasar dua

bahasa rasmi ini merupakan gergaji dua mata yang juga bertujuan untuk

memecahkan perpaduaan rakyat berbilang kaum.

2.3 Dalam perjuangan untuk Kemerdekaan, rakyat Malaysia yang keturunan

Cina dan India menerima Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan

dan bahasa bersama selepas mendapat jaminan bahawa bahasa

ibunda mereka dapat dipelajari, digunakan dan dimajukan secara bebas.

Selain dari itu, mereka juga meminta supaya Bahasa Cina dan Bahasa

Tamil diiktirafkan sebagai bahasa rasmi bersama-sama dengan Bahasa

Melayu dan Bahasa Inggeris sebagai suatu lambang kesamarataan.

2.4 Usaha yang tidak berputus-putus dan hasrat yang meruap-ruap dari

kaum Cina dan India dalam permintaan supaya Bahasa Cina dan

Bahasa Tamil diiktirafkan sebagai bahasa rasmi di samping Bahasa

Melayu dan Bahasa Inggeris diperlihatkan melalui “ Tiga Permintaan

Utama Terhadap Bahasa dan Pelajaran oleh Rakyat Keturunan Cina”

(Memorandum Tentang Pelajaran Cina Di Persekutuan Malaya) dalam

tahun 1954, “Empat Permintaan Perlembagaan Penting oleh Rakyat

Keturunan Cina” (Memorandum Sulit kepada Komisi Perlembagaan

Reid oleh Gabungan Persatuan Cina Seluruh Malaya) dalam tahun 1956,

dan “Deklarasi Bersama oleh Gabungan Persatuan Guru-guru Cina dan

Persatuan Guru-guru India” juga dalam tahun 1956.

2.5 Perdebatan tentang pengiktirafan Bahasa Cina dan Bahasa Tamil

sebagai bahasa rasmi ini berterusan hingga Rang Undang-Undang Akta

Bahasa Kebangsaan diluluskan oleh Parlimen dalam 1967. Di bawah

Akta ini, Bahasa Inggeris kehilangan kedudukannya sebagai bahasa

rasmi dan Bahasa Melayu menjadi bahasa rasmi yang tunggal. Rakyat

dari keturunan Cina dan india berasa amat hampa dan tidak berpuashati.

2.6 Dalam pilihanraya umum 1969, perdebatan tentang bahasa rasmi

menjadi lebih hangat lagi. Selepas peristiwa 13 Mei dan pindaan-pindaan

ke atas “Akta Hasutan 1948”, isu bahasa rasmi telahpun dianggap

sebagai salah satu isu sensitif.

50

Kebudayaan Berakar,


2.7 Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, Kerajaan Negeri dan pihak

berkuasa tempatan telah meluluskan banyak undang-undang

kecil yang bertujuan menyekat penggunaan Bahasa Cina atau saiz

perkataan Cina di atas papan iklan, papantanda syarikat perniagaan,

pintu gerbang perayan, bas sekolah dan sebagainya. Malah telahpun

berlaku peristiwa menurunkan papantanda syarikat perniagaan Cina

yang sangat dipantang dan dianggap peristiwa serius itu. Penggubalan

dan pelaksanaan undang-undang dan peraturan seperti ini bukan

sahaja mencabuli Perlembagaan Persekutuan bahkan juga merupakan

penghinaan terhadap kaum keturunan Cina.

III. DASAR PELAJARAN KEBANGSAAN

3.1 Dasar pelajaran kita adalah pelanjutan dasar pelajaran penjajah

British. Pada keseluruhan abad ke-19, kerajaan penjajahan British

tidak mengambil berat tentang pelajaran tempatan kita. Mereka hanya

menitikberatkan pemeliharaan undang-undang dan ketenteraman serta

eksploitasi sumber bijih timah dan getah negara kita. Hingga abad ke-

20, empat aliran pelajaran kita iaitu sekolah-sekolah yang berpengantar

Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, Bahasa Cina dan Bahasa Tamil barulah

mulai dikembangkan. Walau bagaimanapun, perkembangan sekolah

aliran Bahasa Inggeris mendapat perhatian sepenuhnya dari kerajaan

penjajahan manakala kepentingan sekolah-skolah aliran lain dirugikan.

3.2 Dalam zaman pemerintahan Jepun, sistem pelajaran negara kita

mengalami kehancuran dan malapetaka yang tidak pernah berlaku.

Bagaimanapun, sekolah-sekolah Cina ditimpa pemusnahan yang paling

teruk, malah ramai guru dan pelajar dibunuh. Selepas Perang Dunia Kedua,

penjajah British kembali untuk membina semula sebilangan sekolah yang

telah musnah sebagai usaha permulaan untuk mengembangkan suatu

sistem pelajaran yang menguntungkan pemerintahan penjajahan.

3.3 Selepas peperangan, sekolah Cina yang mengalami zaman gelap

sepanjang lebih tiga tahun itu telah dikembangkan semula di bawah

usaha yang berterusan oleh kaum Cina di Malaysia. Pada tahun 1954,

Universiti Nanyang sebagai sebuah institusi yang tertinggi dalam pelajaran

51


Cina bagi Malaya dan Singapura telahpun ditubuhkan. Penubuhannya

menandakan perkembangan sistem sekolah Cina di negara kita telah

mencapai satu struktur yang lengkap dari persekolahan rendah hingga

ke taraf universiti.

3.4 Oleh kerana pelajaran Cina di negara kita mepunyai tradisi anti-

kolonialisme yang kuat, ia tidak dapat diizinkan oleh kerajaan kolonial

British. Akta Pelajaran 1952 menerima cadangan-cadangan Laporan

Barnes dan mengumumkan bahasa pengantar di sekolah Cina dan

Tamil digantikan dengan Bahasa Inggeris dan Bahasa Melayu dengan

tidak mengendahkan sama sekali Laporan Fern-Wu yang ditaja oleh

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang menitikberatkan kepentingan

pelajaran Cina dan mencadangkannya supaya bantuan diberikan

bagi perkembangannya. Akhirnya, Akta Pelajaran 1952 tidak dapat

dilaksanakan dengan berkesan dengan berkesan disebabkan tentangan

hebat dan kesulitan kewangan.

3.5 Laporan Razak 1956 adalah lebih liberal, ia menitik-beratkan bahawa:-

“Suatu sistem pelajaran kebangsaan yang munasabah yang dapat

diterima oleh orang-orang yang bermastautin di dalam Persekutuan

Tanah Melayu ini secara menyeluruh, dan dapat memuaskan hasrat

mereka serta menggalakkan kemajuan mereka dalam bidang

kebudayaan, masyarakat, ekonomi, politik dengan mengambil kira

hendak menjadikan Bahasa Melayu itu bahasa kebangsaan negara ini,

dalam pada itu pula mengekal dan memelihara kemajuan bahasa dan

kebudayaan bangsa-bangsa yang tinggal di negeri ini”

Sikap liberal seperti itu disambut baik oleh kaum Cina Malaysia.

Malangnya, pada masa yang sama, dikemukakan pula bahawa “tujuan

muktamad dasar pelajaran dalam negara ini haruslah untuk membawa

bersama-sama kanak-kanak semua kaum di bawah satu sisitem

pelajaran kebangsaan di mana bahasa kebangsaan merupakan bahasa

pengantar yang utama.” Dengan ini tertanamlah fi us bagi prnghapusan

sekolah-sekolah yang menggunakan Bahasa Cina dan Bahasa Tamil

sebagai bahasa pengantar pada akhirnya.

52

Kebudayaan Berakar,


3.6 Akta Pelajaran 1961 menerima cadangan-cadangan Laporan Rahman

Talib, dan mara dengan pesat ke arah ‘tujuan muktamad’. Setakat

ini, haluan dasar pelajaran negara kita menjadi jelas sekali. Bagi

sekolah menengah, Laporan itu mencadangkan: “Demi perpaduan

nasional, tujuannya mestilah untuk menghapuskan sekolah menengah

berperkauman dari sistem sekolah-sekolah bantuan kebangsaan dan

memastikan murid-murid dari semua kaum haruslah belajar di sekolah

menengah kebangsaan dan sekolah jenis kebangsaan.” Dalam keadaan

itu, sekolah menengah Cina terpaksa ditukarkan menjadi sekolah jenis

kebangsaan ataupun dilucutkan bantuan wang dan dijadikan sebagai

sekolah persendirian. Bagi sekolah rendah, Fasal 21(2) Akta Pelajaran

1961 telah memberi kuasa kepada Menteri Pelajaran untuk menukarkan

sekolah jenis kebangsaan ke sekolah jenis kebangsaan pada suatu

masa yang dianggap sesuai. Peruntukan fasal tersebut telah ditentang

dengan sekeras-kerasnya oleh masyarakat Cina.

3.7 Semasa pilihanraya umum 1969, permintaan-permintaan kaum Cina

dan India tentang kedudukan bahasa dan pelajaran dijadikan bahan

kempen bagi parti-parti pembangkang yang kebanyakan ahlinya

terdiri daripada orang Cina. Oleh sebab itu, parti-parti pembangkang

berkenaan mendapat kejayaan cemerlang manakala calon-calon Cina

dan India dari parti pemerintah kalah dengan teruknya. Keputusan ini

mencerminkan ketidak-puasan kaum Cina terhadap dasar bahasa dan

pelajaran. Permintaan-permintaan utama mereka meliputi penerimaan

Bahasa Cina dan Bahasa Tamil sebagai bahasa rasmi di samping Bahasa

Melayu, pengekalan sistem pelajaran empat aliran yang berlainan dan

penubuhan Universiti Merdeka.

3.8 Tahun 1969 merupakan suatu titik-tolak yang penting dalam dasar

pelajaran Malaysia, sebab sejak ini Dasar Ekonomi Baru (DEB) telahpun

dirumuskan dan dasar pelajaran haruslah dijadikan landasan untuk

mencapai tujuan-tujuan DEB. Dalam 1971, Laporan Majid Ismail

diumumkan. Ia mencadangkan pengambilan pelajar-pelajar bagi

universiti-universiti tempatan haruslah mengikut kadar atau nisbah

penduduk setiap kaum dan bukan keputusan akademik pelajar-pelajar

itu. Ini menandakan permulaan sistem kuota. Pada hakikatnya, bilangan

pelajar Melayu di universiti-universiti dan kolej-kolej adalah lebih ramai

53


daripada jumlah penduduk orang Melayu (53.7% dalam 1970, 71.3%

dalam 1975, 73.3% dalam 1980; sumber: Rancangan Malaysia Ketiga

dan Rancangan Malaysia Keempat). Keadaan ini mencetuskan perasaan

ketidakpuasan yang meluas di kalangan pelajar-pelajar bukan-Melayu

dan ibu bapa mereka. Akta Universiti-Universiti dan Kolej-Kolej Universiti

(AUKU) diluluskan dalam 1971. Keputusan mahkamah dalam kes

Universiti Merdeka Berhad berlawan Kerajaan, dengan jelas menunjukkan

bahawa penubuhan universiti swasta dengan bahasa bukan Melayu

sebagai bahasa pengantar adalah mustahil di bawah AUKU. Maka,

hingga 1982, selain daripada Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Cina

dan Tamil, “Tujuan Muktamad” yang dinyatakan dalam Laporan Razak

telah dicapai.

IV. KEDUDUKAN PELAJARAN CINA MASAKINI

4.1 Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Cina (SRJKC)

4.1.1 Dalam tahun-tahun 70an, murid-murid di SRJKC telah penuh

sesaj. Mengikut Laporan Pelajaran Kabinet 1979, seramai

78% (409,980) murid keturunan Cina belajar di SRJKC dalam

1971. Pada 1978, peratusan tersebut betambah hingga 87.8%

(486,710). Ini menunjukkan bahawa kebanyakan ibu bapa Cina

di Malaysia memilih pelajaran yang menggunakan bahasa ibunda

sebagai bahsa pengantar untuk anak-anak mereka.

4.1.2 Di antara tahun 1971-78, jumlah peruntukan wang Kerajaan

kepada semua jenis sekolah rendah ialah $263 juta. Walaupun

nisbah murid-murid di SRJKC dan murid-murid yang memasuki

sekolah rendah kebangsaan adalah 3:4. akan tetapi SRJKC

hangya menerima peruntukan sejumlah $18 juta sahaja, ataupun

7% daripada jumlah peruntukan. Peruntukan yang berat sebelah

ini jelas menunjukkan diskriminasi yang serius terhadap SRJKC.

4.1.3 Dengan penambahan jumlah penduduk dan penumbuhan

kawasan-kawasan perumahan baru, terdapatlah banyak

kawasan yang ditumpu dengan bilangan penduduk keturunan

54

Kebudayaan Berakar,


Cina yang tinggi. Namun demikian, Kerajaan tidak membina

SRJKC yang baru untuk menampung anak-anak keturunan Cina

ini, dan mengakibatkan kesesakkan murid-murid di SRJKC.

Di antara sekolah-sekolah tersebut ada yang terlalu sesak dan

tidak mampu menampung murid-murid baru lagi. Perlaksanaan

sistem KBSR 3M memburukkan lagi keadaan kesesakan

kerana mengikut sistem baru, setiap bilik darjah dianggarkan

menampung lebih kurang 30 orang murid. Purata murid-murid di

setiap bilik darjah 3M SRJKC sekarang adalah seramai 50 orang.

4.1.4 Dalam bidang latihan guru, Kementerian Pelajaran tidak

mempunyai rancangan jangka panjang untuk melatih guru-guru

SRJKC bagi keperluannya. Oleh sebab itu, masalah kekurangan

guru-guru yang berkelayakan dan penambahan bilangan guru-

guru sementara semakin memburukan keadaan. Selain daripada

itu, penggunaan Bahasa Malaysia sebagai bahasa pengantar

dan cadangan agar ‘tamadun Islam’ diwajibkan bagi guru-guru

pelatih SRJKC adalah langkah-langkah yang tidak munasabah.

4.1.5 Masyarakat Cina merasa tidak senang dengan perlaksanaan

sistem KBSR 3M. Mereka meragui perlaksanaannya mungkin

akan mengakibatkan pertukaran ciri-ciri asas SRJKC dan

mengemukakan 4 permintaan bersama seperti berikut:-

(a) Semua sumber pengajaran dan rujukan bagi SRJKC, kecuali

Bahasa Malaysia dan Bahasa Inggeris, hendaklah disusun

dalam Bahasa Cina seperti amalan dulu;

(b) Bahasa Cina haruslah digunakan sebagai bahasa pengantar

dalam semua pengajaran, pembelajaran serta peperiksaan

seperti amalan dulu kecuali Bahasa Malaysia dan Bahasa

Inggeris;

(c) Mata pelajaran Kemanusiaan dan Persekitaran, Pendidikan

Moral serta Muzik dan sebagainya bagi SRJKC haruslah

mencerminkan ciri-ciri kebudayaan Cina;

(d) Masa peruntukan bagi mata pelajaran Bahasa Inggeris

ditambahkan.

55


4.2 Sekolah Menengah Persendirian Cina

4.2.1 Sejak pelaksanaan Akta Pelajaran 1961, sekolah menengah

Cina yang enggan ditukar menjadi sekolah menengah jenis

kebangsaan telah dilucutkan bantuan wang mereka terima dan

dikenali sebagai sekolah-sekolah persendirian. Sejak itu, sekolah

menengah persendirian Cina telah mengalami berbagai cabaran

dan kesulitan selama lebih 20 tahun di bawah sokongan penuh

dari masyarakat Cina. Mereka bukan sahaja berdikari dan tidak

berganjak, tetapi telah berkembang dan menjadi lebih matang

lagi. Kini terdapat 60 buah sekolah menengah persendirian Cina

di seluruh negara. Jumlah pelajar telah bertambah dari seramai

15,890 orang pada tahun 1970, ke 25,047 orang pada tahun

1975 hingga 44,600 orang pada tahun 1982. Tidak syak lagi,

sekolah menengah persendirian Cina telah melatih banyak

bakat dan tenaga yang berguna bagi negara ini dan memberi

sumbangannya kepada pelajaran negara kita.

4.2.2 Adalah dianggarkan bahawa masyarakat Cina di Malaysia terpaksa

membelanjakan di antara $200 hingga $300 setahun untuk

membiayai setiap pelajar di sekolah menengah persendirian Cina.

Dengan perkataan lain, masyarakat Cina terpaksa menanggung

lebih daripada $10 juta setiap tahun untuk membantu 60 buah

sekolah menengah persendirian Cina itu. Usaha terus-menerus

di bidang pelajaran telah menunjukkan keazaman kaum Cina di

Malaysia untuk mengekalkan dan mengembangkan pelajaran

ibunda mereka.

4.2.3 Kerajaan bukan sahaja gagal untuk membantu perkembangan

sekolah menengah persendirian Cina, sebaliknya selalu

menghalangnya. Misalnya, Kerajaan telah menolak permohonan

untuk menubuhkan sekolah-sekolah baru ataupun cawangan/

sekolah kedua bagi sekolah menengah persendirian Cina yang

sedia ada, permit tetap sekolah digantikan dengan permit

sementara yang perlu dibarui setiap tahun, serta melengah dan

menyukarkan kelulusan permohonan permit mengajar.

56

Kebudayaan Berakar,


4.3 Jabatan Pengajian Tionghua di Universiti Malaya

4.3.1 Jabatan Pengajian Tionghua di Universiti Malaya telah ditubuhkan

pada 1963 bagi tujuan untuk mengajar dan mengembangkan

bahasa dan kebudayaan Cina. Kursus-kursusnya terbahagi

kepada Sekdi Klasik dan Seksi Moden. Seksi klasik telah

dianjurkan bagi mereka yang telah lulus dalam mata pelajaran

Bahasa Cina Sijil Tinggi Pelajaran atau mencapai kepujian

dalam Bahasa Cina dalam Sijil Pelajaran Malaysia. Seksi Klasik

mengutamakan kajian secara mendalam kesusasteraan klasik

dan Bahasa Cina. Seksi Moden telah dianjurkan bagi mereka

yang hanya mempunyai pengetahuan asas atau mereka yang

langsung tidak mengerti Bahasa Cina tetapi ingin mempelajarinya

untuk kegunaan harian dan mengkaji kesusasteraan Cina moden.

Seksi moden dan beberapa mata pelajaran dalam Seksi Klasik

menggunakan Bahasa Malaysia sebagai bahasa pengantar.

4.3.2 Sejak tahun 1977, jumlah pelajar yang mengambil mata pelajaran

Seksi Klasik atau mengkursuskan dua mata pelajaran termasuk

Seksi Klasik menunjukkan trend bertambah (10 orang pada tahun

77/78, 9 orang pada tahun 79/80, 20 orang pada tahun 80/81, 42

orang pada tahun 81/82). Penambahan pada tahun 80/81 dan tahun

81/82 lebih ketara. Namun demikian, keadaan dan perkembangan

Jabatan tersebut pada keseluruhannya masih kurang memuaskan,

terutamanya tentang sumber pelajar, bidang mata pelajaran yang

ditawarkan, serta peruntukan biasiswa-biasiswa dan cuti separuh

gaji bagi guru-guru yang melanjutkan pelajaran.

4.4 Kelas-kelas Bahasa Ibunda Pelajar atau POL

Walaupun Akta Pelajaran menetapkan bahawa Kelas Bahasa Ibunda

atau POL boleh diadakan di mana-mana sekolah rendah kebangsaan

ataupun sekolah menengah kebangsaan atas permintaan 15 orang

ibu bapa, namun Kerajaan masih mengabaikan masalah sumber guru,

buu-buku teks, bahan-bahan pelajaran dan masa peruntukan bagi

pelajarannya. Oleh itu, keadaan Kelas-kelas POL sangat menyedihkan

dan tidak berkesan sama sekali.

57


V. KESIMPULAN

5.1 Selepas Merdeka, sistem pelajaran Cina yang lengkap dari sekolah hingga

Universiti telah diubah menjadi satu sistem yang hanya mempunyai

sekolah rendah yang didiskriminasikan dan sekolah persendirian

yang tidak dibenarkan berkembang. Tambahan pula, Fasal 21(2) Akta

Pelajaran 1961 boleh menghapuskan perkembangan pelajaran Cina

yang sedia ada pada bila-bila masa sahaja. Dilema ini merupakan salah

satu punca ketidak-puasan kaum Cina di Malaysia.

5.2 Dasar kebangsaan tentang bahasa dan pelajaran sekarang berbau

perkauman yang tebal dan cenderung ke arah asimilasi. Ciri-ciri ini

mencemaskan dan tidak dapat diterima oleh masyarakat Cina Malaysia.

Walaupun Perlembagaan Persekutuan kita memberikan hak kepada

semua kaum untuk mempelajari, mengguna dan memajukannya bahasa

masing-masing dengan bebas, tetapi Kerajaan sebaliknya mengehadkan

penggunaan secara bebas bahasa-bahasa yang berkenaan melalui

undang-undang, peraturan dan pentadbiran. Contoh-contohnya

termasuk peraturan sekatan tentang penggunaan bahasa dalam iklan.

Bahasa pengantar dala latihan guru-guru SRJKC dan universiti-university.

5.3 Sekiranya Kerajaan tidak dapat secara tepat memahami setakat mana

ketidak-puasan kaum Cina di Malaysia terhadap dasar bahasa serta

pelajaran dan terus menggunakan kuasa undang-undang dan pentadbiran

untuk mengenakan dasar kebudayaan kebangsaan yang tidak dapat

diterima oleh kaum Cina, ini akan bertentangan dengan hasrat kaum Cina

dan juga bertentangan dengan kepentingan perpaduan negara.

5.4 Kerajaan haruslah mengaji semula secara menyeluruh dasar kebangsaan

tentang bahasa, pelajaran dan kebudayaan untuk menunjukkan sikap

liberalnya serta penghormatan kepada realiti negara kita yang berbilang

kaum.

58

Kebudayaan Berakar,


VI. PERMINTAAN DAN SARANAN

6.1 Kerajaan haruslah membatalkan Fasal 21(2) Akta Pelajaran 1961 untuk

menjamin kewujudan pelajaran Cina tidak terancam, dan berpegang

kepada jaminan Perdana Menteri Datuk Seri Dr.Mahathir bin Mohamad

bahawa pelaksanaan sistem KBSR 3M tidak akan mengakibatkan

perubahan ciri-ciri SRJKC. Dalam pada itu, Kerajaan harus juga

menjamin layanan yang sama diberikan kepada sekolah-sekolah rendah

semua aliran, termasuk peruntukan wang, pembinaan sekolah, latihan

guru-guru, bekalan alat-alat dan bahan-ahan pengajaran/pembelajaran

dan sebagainya.

6.2 Kerajaan haruslah menghargai sumbangan yang diberikan oleh sekolah

menengah persendirian Cina kepada pelajaran kebangsaan dan nilai-nilai

kewujudannya,serta membantu perkembangannya melalui peruntukan

wang, latihan guru-guru, pembinaan sekolah, bekalan alat-alat dan

bahan-bahan pengajaran, pembelajaran dan sebagainya, membenarkan

penubuhan cawangan atau sekolah kedua bagi sekolah menengah

persendirian Cina yang sedia ada atau penubuhan sekolah-sekolah baru

dan memberi peluang kepada pelajar-pelajar lepasan sekolah menengah

Cina persendirian untuk memasuki universiti-universiti tempatan.

6.3 Kerajaan harus mengizinkan penubuhan universiti-universiti swasta untuk

mengatasi kekurangan tempat di universiti-universiti tempatan dan juga

untuk melatih lebih lagi tenaga professional untuk pembangunan negara.

6.4 Kerajaan haruslah memberi peluang kepada pelajar-pelajar lepasan

sekolah menengah Cina persendirian untuk memasuki Jabatan

Pengajiaan Tionghua di Universiti Malaya dengan kelayakan setaraf

untuk meluaskan sumber pelajar. Di samping itu, Kerajaan haruslah

bersikap adil terhadap perkembangan Jabatan itu pada amnya, dan

khasnya tentang pemberian biasiswa-biasiswa, peruntukan cuti separuh

gaji kepada guru-guru yang melanjutkan pelajarannya, dan peluang

pekerjaan untuk siswazah-siswazah, demi menunjukkan keikhlasan

Kerajaan hendak memajukan bahasa dan kebudayaan Cina di negara

kita.

59


6.5 Kerajaan haruslah menjadikan bahasa ibunda sebagai satu mata

pelajaran yang diwajibkan, dan memastikan pengajarannya dimasukkan

ke dalam jadual masa yang biasa dan membekalkan buku-buku teks

piawai, bahan pengajaran yang mencukupi serta guru-guru yang

berkelayakkan.

6.6 Selain daripada penggunaan rasmi, Kerajaan haruslah menghormati

hak-hak Perlembagaan rakyat semua kaum untuk mempelajari,

mengguna dan memajukannya secara bebas bahasa masing-masing

dalam semua bidang kegiatan. Kerajaan haruslah mengelakkan

pengyalahgunaan kuasa undang-undang dan pentadbiran untuk

menyekat penggunaannya.

6.7 Kemasukan ke semua universiti tempatan tidak boleh diasaskan kepada

kuota, tetapi diasaskan kepada pencapaian pelajar dan latar belakang

ekonominya. Pengambilan dan kenaikan pangkat guru-guru dan

pentadbir-pentadbir mestilah diasaskan kepada kelayakan akademik,

kekananan (seniority) serta pencapaian, dan bukanlah keturunan kaum.

60

Kebudayaan Berakar,


LAMPIRAN II

KESUSASTERAAN

I. KESUSASTERAAN CINA MALAYSIA

1.1 Sejak kelahirannya dalam tahun 1919, kesusasteraan Cina Malaysia

senantiasa mementingkan ciri-ciri realiti tempatan. Pada awal tahun-

tahun 30an, kesusasteraan itu seterusnya mewujudkan asas teoritis

bagi penulisan yang berkonsepkan Malaya. Dalam tahun-tahun 50an

pula, selaras dengan perjuangan negara untuk mencapai kemerdekaan,

kalangan yang giat dalam bidang kesusasteraan Cina Malaysia telah

menyemai semangat cintakan negara (patriotisme) dan menyebarkan

konsep sastera yang menggalakkan patriotisme rakyat, sebagai

sumbangan mereka ke arah mencapai matlamat sebuah negara Malaya

yang merdeka, aman dan demokratik.

1.2 Apabila Malaya mencapai kemerdekaan dan kemudian bertukar menjadi

Malaysia, penulis-penulis Cina Malaysia bukan sahaja meneruskan tradisi

yang baik mereka dengan menulis sebagai patriot untuk menggerakkan

rakyat ke arah kebaikan dan kemajuan, tetapi juga telag bermula memupuk

interaksi kesusasteraan Melayu dan Cina. Untuk memenuhi keperluan

era baru yang bersejarah, mereka telah menumpukan perhatian kepada

usaha memupuk persefahaman harmoni dan perpaduan di kalangan

rakyat yang berbilang kaum, di samping usaha menyatukan tenaga dan

merumuskan nilai-nilai bersama untuk membangunkan negara.

1.3 Oleh kerana kesusasteraan Cina Malaysia sejak dahulu lagi dihasilkan

untuk memberi khidmat kepada rakyat negara ini dan ditulis mengikut

konteks tempatan, adalah tidak syak lagi bahawa ia merupakan

61


sebahagian daripada kesusasteraan kebangsaan dan kesusasteraan

Malaysia. Menurut apa ukuran sekalipun. Sebarang percubaan untuk

menafi kan statusnya sebagai sebahagian daripada kesusasteraan

kebangsaan bermakna menafi kan kesedaran kenegaraan orang Cina

dan status mereka sebagai rakyat di negara ini.

II. PANDANGAN KAMI MENGENAI KONSEP “KESUSASTERAAN

KEBANGSAAN”

2.1 Bagi rakyat negara ini, “negara” bermakna “Malaysia”. Kedua istilah

ini membawa konsep yang sama. Ini adalah pengetahuan am.

Walau bagaimanapun, menurut defi nisi beberapa kalangan terhadap

“kesusasteraan kebangsaan”, “negara” dan “Malaysia” berbeza. Kata

mereka, segala karya kesusasteraan yang tidak dihasilkan dalam Bahasa

Malaysia bukanlah kesusasteraan kebangsaan, tetapi kesusasteraan

Malaysia. Dalam hubungan ini, “negara” dan “Malaysia” telah menjadi

konsep yang bersetentangan. Jelas sekali, dari segi logik, perbezaan

(konsep) ini melucukan dan dari segi politik, ia menafi kan status

warganegara Malaysia yang menulis dalam bahasa yang bukan-Bahasa

Malaysia.

2.2 Sasterawan Tagore tidak pernah menggunakan Bahasa Kebangsaannya

(Hindi) untuk menulis karyanya. Hampir semua karya sastera beliau

ditulis dalam bahasa ibundanya, iaitu Bahasa Bengali. Walaupun begitu,

tidak ada seorang pun yang menafi kan bahawa karya-karya sasteranya

adalah sebahaggian daripada khazanah negara India. Malah, lagu ciptaan

beliau, JANAGANAMANA telah dipilih untuk dijadikan lagu kebangsaan.

Karya agung bapa Filipina, Dr. Jose Rizal, yang berjudul “NOLI ME

TANGERE” juga tidak ditulis dalam bahasa kebangsaan negaranya.

Buku itu dikarang dalam bahasa Sepanyol tetapi ia telah menjadi bahan

bacaan yang wajib bagi semua pelajar universiti di Filipina. Daripada

dua contoh tersebut dapat dilihat sempit dari segi bahasa penulisan

di negara yang berbilang kaum dan berbilang bahasa ini, bermakna

negara dengan sendirinya menafi kan dan menolak sebahagian daripada

khazanah kesusasteraan kebangsaan.

62

Kebudayaan Berakar,


2.3 Mentafsir “kesusasteraan kebangsaan” dari segi bahasa sahaja akan

menimbulkan keburukan-keburukan lain. Salah satu daripadanya ialah

semua karya yang dituliskan dalam bahasa yang ditetapkan, tanpa

mengira baik buruk kandungannya - termasuk yang bersifat negatif,

lucah - akan diterima sebagai “kesusasteraan kebangsaan”. Akibat

seperti ini sudah tentu tidak dapat diterima oleh mana-mana ahli politik,

pencinta seni dan rakyat yang berfi kiran waras.

2.4 Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, kami

berpendapat, sekiranya penggunaan konsep “kesusasteraan

kebangsaan” tidak dapat dielakkan, maka konnotasi atau maksudnya

haruslah berbunyi:-

Mana-mana karya penulisan, tidak kira ditulis dalam bahasa ibunda

mana-mana kaum di negara ini atau dalam Bahasa Inggeris, asalkan

ia ditulis oleh warganegara Malaysia yang patriotik, mencerminkan cara

hidup, fi kiran dan emosi rakyat negara ini dan menggerakkan mereka

ke arah pembinaan negara, karya penulisan tersebut haruslah dianggap

sebagai kesusasteraan kebangsaan.

III. PANDANGAN KAMI TERHADAP DASAR SEKARANG DALAM

BIDANG KESUSASTERAAN

3.1 Dasar yang dilaksanakan sekarang dalam bidang kesusasteraan

diasaskan kepada rumusan-rumusan yang diluluskan oleh Kongres

Kebudayaan Nasional tahun 1971 yang tidak disertai oleh wakil- wakil

pertubuhan kebudayaan utama masing-masing kaum. Dasar tersebut

mengandungi unsur fahaman Melayu-sentrik yang kuat. Dasar itu hannya

menerima kesusasteraan Melayu sebagai kesusasteraan kebangsaan

dan telah memberikan galakan serta bantuan kewangan yang besar

kepada kesusasteraan itu. Sebaliknya, hasil kesusasteraan yang

berbahasa lain dibiarkan mencari survival sendiri. Dasar itu sesungguhnya

sudah menafi kan kesamarataan status karya-karya sastera bahasa lain

dan sangat bertentangan dengan prinsip demokrasi dan kesamarataan

kaum. Ini juga membantutkan perkembangan kesusasteraan masing-

masing kaum, sehingga merugikan kesusasteraan kebangsaan.

63


IV. PERMINTAAN-PERMINTAAN KAMI

4.1 Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan yang bertanggungjawab

membantu membiayai kegiatan kesusasteraan hendaklah memberi

layanan yang sama rata kepada kesusasteraan mana-mana bahasa di

negara ini.

4.2 Anugerah Sastera Negara hendaklah diperluaskan untuk meliputi karya-

karya kesasteraan yang ditulis dalam bahasa-bahasa lain dan tidak harus

dibataskan kepada mereka yang menulis dalam Bahasa Melayu sahaja.

Sekiranya penilaian sukar dibuat ke atas karya-karya yang menggunakan

berbagai bahasa, maka disyorkan supaya anugerah diberikan mengikut

bahagian seperti bahagian Melayu, Cina, Tamil, Inggeris dan lain-

lain. Jawatankuasa Anugerah Sastera Negara haruslah mempunyai

keanggotaan yang berbilang kaum yang terdiri daripada tokoh-tokoh

sastera supaya mereka dapat menyampaikan maklumat tepat mengenai

kegiatan dan arah kesusasteraan berbagai kaum kepada Kerajaan.

4.3 Rombongan negara ke mana-mana persidangan atau kongres sastera di

dalam dan di luar negeri hendaklah terdiri daripada tokoh-tokoh bidang

berkenaan yang berbilang kaum, untuk mencerminkan ciri berbilang

kaum dan berbilang kebudayaan di Malaysia.

4.4 Selain karya-karya sastera Melayu, Dewan Bahasa dan Pustaka harus

juga menerbitkan karya-karya bahasa lain. Pada masa yang sama,

Dewan itu hendaklah mengupah pakar-pakar bahasa menterjemahkan

karya-karya yang bermutu kesusasteraan berbagai kaum ke dalam

bahasa-bahasa lain, untuk memupuk interaksi dan persefahaman di

antara satu kebudayaan dengan kebudayaan lain dan antara kaum di

negara ini.

64

Kebudayaan Berakar,


LAMPIRAN III

SENI

I. CIRI DAN ARAH PERKEMBANGAN SENI MALAYSIA

1.1 Karya-karya seni ber bagai kaum di negara ini sebenarnya saling

mempengaruhi dan membantu memperkaya kebudayaan negara

kita meskipun asal usul dan proses perkembangannya serta waktu

kemasukannya berbeza di antara satu dengan lain. Karya-karya seni

yang dimaksudkan meliputi seni persembahan seperti drama, tarian;

seni pendengaran (muzik dan lagu-lagu) dan seni visual (lukisan, seni

tulisan, ukiran, rekabentuk dll). Oleh itu, perkembangan seni negara

ini haruslah menuju ke arah memupuk interaksi seni antara berbagai

kaum atas dasar hormat-menghormati, tanpa menolak kemungkinan

mendapatkan unsur-unsur positif dari seni asing.

1.2 Karya-karya seni yang dihasilkan oleh berbagai kaum mengandungi

banyak ciri sama yang saling berkaitan meskipun bentuk ekspresi

mereka berbeza kerana ciri istimewa sesuatu kaum itu. Persamaan

tersebut wujud kerana kaum-kaum di negara ini tinggal bersama-sama

dalam satu alam sekitar atau realiti dan karya seni pula adalah ekspresi

serta cerminan hidup, pemikiran dan emosi hidup kita. Pendeknya,

persamaan yang timbul dari semangat cintakan negara di kalangan

seniman inilah yang menggambarkan hidup dan pemikiran rakyat,

menggalakkan rakyat menuju ke arah kemajuan dan kebaikan secara

positif dan berusaha membina sebuah negara yang lebih sempurna.

Persamaan seperti inilah yang membezakan seni Melayu daripada seni

Indonesia, seni Cina Malaysia dari seni Cina di China dan seni India

Malaysia daripada seni di India. Sebarang langkah untuk mengetepikan

65


atau menafi kan persamaan ini akan menyebabkan seni kaum-kaum

tertentu disingkirkan dari lingkungan seni negara.

1.3 Bentuk atau ciri khusus ekspresi seni sesuatu kaum bukanlah penghalang

bagi perkembangan seni. Sebaliknya, sejarah seni dunia telah dengan

jelas membuktikan bahawa langkah menggalakkan penggunaan

bentuk ekspresi khusus bagi sesuatu kaum untuk mencipta seni,

memupuk interaksi kebudayaan dan seni berbagai kaum serta saling

menerima ciri-ciri terbaik seni kaum lain adalah salah satu pendorong

untuk memperkaya dan mengembangkan kebudayaan kebangsaan.

Sebarang percubaan yang membuta tuli untuk menghapuskan ciri

khusus sesuatu kaum yang terdapat dalam seni dan menafi kan nilai ciri

khusus itu, serta menekankan dasar yang hanya mengembangkan satu

kebudayaan sahaja adalah merugikan perkembangan seni yang sihat

dan menjejaskan perpaduan kebangsaan.

1.4 Penciptaan seni adalah satu kegiatan otak yang sangat kompleks.

Seseorang seniman itu memerlukan usaha yang gigih untuk mengkaji

karya-karya seni negara-negara dan kaum-kaum lain secara mendalam

sekiranya ia ahu mempertingkatkan daya ekspresinya dan menambah

daya penarik karyanya, sesuai dengan kandungan yang ingin

ditonjolkannya. Oleh itu, adalah tidak wajar penciptaan seni itu diganggu

oleh kuasa pentadbiran atau dijadikan seni “rojak” dengan mengerat-

ngeratkan dengan sewenangan seni sesuatu kaum itu dan dicampur-

arukkan dengan seni kaum lain.

1.5 Selain karya-karya yang mencerminkan realiti tempatan, kaum-kaum

di negara ini juga mewarisi seni tradisional, seperti tarian tradisional

India, tarian singa dan kuntau (silat) bagi orang Cina. Seni jenis ini harus

dibenarkan berkembang secara bebas malah dbenarkan berkembang di

kalangan kaum lain asalkan ia (seni) mempunyai nilai yang baik.

66

Kebudayaan Berakar,


II. PANDANGAN KAMI MENGENAI DASAR YANG DILAKSANAKAN

SEKARANG

2.1 Dasar-dasar Kerajaan sekarang dalam bidang muzik dan tarian telah

digubal berdasarkan rumusan-rumusan Kongres Kebudayaan Nasional

1971. Kongres tersebut langsung tidak disertai oleh wakil-wakil kaum

Cina, India, Kadazan, Dayak dan kaum-kaum lain. Perjalanan seluruh

kongres itu dari permulaan sehingga tamat adalah tidak selaras dengan

prinsip dan semangat kesamarataan ras, saling menghormat dan

rundingan demokratk.

2.2 Di satu pihak, Kerajaan mengambil sikap yang agak terbuka dan liberal

terhadap pembelajaran dan penyebaran seni Barat. Di pihak lain pula,

Kerajaan mengabaikan sni tradisional rakyat bukan-Melayu di negara ini.

Bukan sahaja Kerajaan menaruh prasangka terhadap seni bukan-Melayu

ini dan tidak membantu memperkembangkannya, malah Kerajaan

kadang-kala mengenakan sekatan-sekatan yang tidak munasabah.

Tindakan seperti ini, selain membantutkan perkembangan sihat seni

berbagai etnik, juga menjejaskan perpaduan kebangsaan.

III. PERMINTAAN-PERMINTAAN KAMI

3.1 Kerajaan harus bersikap terbuka dan adil dalam usahanya membantu

mengembangkan dan memupuk interaksi seni berbagai kaum,

khususnya:-

3.1.1Kerajaan harus menyediakan semua jenis kemudahan, bahan

dan peluang bagi persembahan, pameran dan penciptaan seni

semua kaum yang mempunyai kandungan yang sihat;

3.1.2 Sebaran am rasmi hendaklah sentiasa memperkenalkan seni

semua kaum menerusi pesta kebudayaan yang tetap dan menaja

persembahan dari pertubuhan-pertubuhan semua kaum;

3.1.3 Menubuhkan pusat penyelidikan dan bahan seni semua

kaum di samping mengupah pakar-pakar dati berbahai kaum

67


mengumpulkan, menyusun, menyelidiki ciptaan seni dan

menerbitkan hasil pengyelidikan mereka dalam berbagai bahasa;

3.1.4 Mengadakan kursus-kursus seni (bagi setiap kaum) di universiti-

universiti tempatan untuk dipelajari dan diselidiki oleh pelajar

setiap kaum, dan menyediakan biasiswa bagi mereka yang

berkebolehan (dalam bidang seni itu) melanjutkan pelajaran ke

luar negeri.

3.2 Kerajaan juga harus mengadakan insentif untuk menggalakkan

pertubuhan-pertubuhan kemasyarakatan dan syarikat-syarikat swasta

menaja kegiatan-kegiatan seni.

3.3 Seni dari semua kaum harus diberi peluang memainkan peranannya

dalam semua upacara rasmi supaya ciri berbilang kebudayaan

negara ini dapat dicerminkan. Kami juga mencadangkan Kementerian

Kebudayaan, Belia dan Sukan menubuhkan kumpulan tarian setiap

kaum untuk mewakili negara dalam upacara-upacara rasmi.

3.4 Kerajaan harus menggalakkan perkembangan karya-karya seni yang

mempunyai kandungan yang sihat, untuk mengelakkan pengaruh

buruk dari kebudayaan yang meleset dan dengan tegas membasmi

kebudayaan dan seni yang lucha dan meleset supaya fi kiran belia tidak

diracuni.

3.5 Kerajaan tidak harus membataskan bentuk-bentuk ekspresi seni dari

kacamata satu agama atau satu kebudayaan. Selain faktor-faktor

praktis, rekabentuk dan bentuk pembinaan (bangunan dan lain-lain)

harus juga mencerminkan ciri khusus berbilang kebudayaan negara

ini, dan menghormati ciri-ciri agama, kebudayaan atau nilai moral yang

berlainan.

3.6 Kerajaan harus melonggarkan syarat pemberian permit persembahan,

termasuk bagi persembahan tarian singa di tempat awam dan

persendirian. Selain itu, sekatan terhadap persembahan-persembahan

kumpulan dan perseorangan seni asing yang terkemuka juga harus

diberi kelonggaran.

68

Kebudayaan Berakar,


LAMPIRAN IV

Agama (Dikemukankan oleh YBAM)

Persatuan Belia-Belia Buddhist Malaysia (YBAM) berpendapat bahawa

Dasar Kebudayaan Kebangsaan harus mencerminkan sifat berbilang kaum

dan berbilang agama Malaysia. Dari segi agama, YBAM mengemukankan

cadangan-cadangan berikut untuk pertimbangan Kementerian-Kementerian

yang berkenaan.

I. KEMENTERIAN PELAJARAN

1. Dalam sukatan pelajaran sekolah dan maktab, perkataan “agama”

atau “ugama” haruslah jangan hanya dikhaskan kepada agama Islam.

Ia haruslah menurut pengertian dalam kamus dan bermaksud segala

agama.

2. Dalam melaksanakan pendidikan moral dalam sekolah, ajaran moral

pelbagai agama yang diamalkan di Malaysia, terutamanya nilai-nilai

moral bersama, harus diajarkan kepada semua pelajar di sekolah.

3. Tamadaun dan kebudayaan agama lain haruslah diajarkan bersama

dengan Tamadun Islam di pusat pengajian tinggi.

4. Pertubuhan pelbagai kepercayaan haruslah digalak ditubuhkan secara

bebas di sekolah-sekolah menengah.

69


II. KEMENTERIAN KEBUDAYAAN, BELIA DAN SUKAN (KKBS)

5. KKBS memberi tekanan kepada latihan dakwah bagi belia Islam

Malaysia. Program latihan agama lain juga harus diberikan kepada belia

agama yang lain.

6. KKBS haruslah memberi bantuan kewangan kepada segala badan belia

agama.

7. Pembinaan Kebudayaan Kebangsaan haruslah dimasukkan juga unsur-

unsur agama lain yang diamalkan di Malaysia.

III. KEMENTERIAN PENERANGAN

8. RTM harus memberi lebih banyak masa bagi program agama lain di

Malaysia di samping Islam.

9. Ceramah agama lain yang diberikan harus disiarkan dalam siaran daerah

dan kebangsaan seperti Islam (Dakwah). Ini akan mewujudkan saling-

mengerti dan hormat-menghormat antara rakyat yang berbeza agama.

IV. KEMENTERIAN HAL-EHWAL DALAM NEGERI

10. Sekatan-sekatan yang dikenakan kepada pengembang-pengembang

agama dari luar ke Malaysia haruslah dilonggarkan, selaras dengan

kebebasan beragama dan perkembangan semua agama seperti yang

termaktub dalam Perlembagaan.

V. JABATAN PERDANA MENTERI

11. Undang-undang Moral yang dicadangkan mungkin akan menjejaskan

hak asasi kehidupan individu dalam masyarakat demokratik moden.

Pendidikan moral tidak wajar dijalankan melalui perlaksanaan undang-

70

Kebudayaan Berakar,


undang, Kerajaan patutlah memberi bantuan kepada pelbagai badan

agama dalam negara ini untuk menggalakkan aktiviti-aktiviti yang

merupakan latihan dan bimbingan-moral kepada pengikut-pengikutnya.

Dengan cara ini, sikap moral yang positif dapat ditanam dan dibentuk

dengan lebih berkesan.

12. Undang-undang yang digubal untuk mengawal kelakuan moral

sebahagian rakyat tidak semestinya dapat diterima oleh bahagian

rakyat yang lain. Sebaliknya, ia mungkin menimbulkan kekacauan fi kiran

atau kesan yang buruk. Dalam keadaan begini, adalah lebih baik jika

diteruskan sahaja keadaan sekarang.

71


RESOLUSI-RESOLUSI KONGRES KEBUDAYAAN ANJURAN

PERTUBUHAN-PERTUBUHAN CINA YANG UTAMA DI MALAYSIA

1) Kongres ini menyeru kepada Kementerian Kebudayaan, Belia dan

Sukan supaya memandang berat serta memberi pertimbangan saksama

terhadap Memorandum yang di luluskan dengan sebulat suara oleh

Kongres, yang mengandungi pandangan dan pendirian asas, serta

permintaan dan saranan masyarakat keturunan Cina tentang masalah

kebudayaan kebangsaan, untuk menunjukkan penghormatan kepada

kebudayaan dan kaum Cina yang merupakan salah satu kumpulan

kebudayaan yang utama di negara kita.

2) Kongres ini menyeru kepada Kerajaan Barisan Nasional supaya memberi

perhatian penuh terhadap ketidak-puasan yang meluas, terutamanya

di kalangan masyarakat bukan-Melayu, yang tertimbul akibat daripada

pelaksanaan dasar-dasar bahasa, pelajaran dan kebudayaan

kebangsaan yang berfahaman Melyau-sentrik serta bercenderung

asimilasi, dan kesan-kesan buruknya terhadap perpaduan kebangsaan

dan ketentetaman social. Kerajaan haruslah berusaha untuk menyekat

polarisasi ras yang semakin buruk itu, untuk menjamin keharmonian dan

perpaduan rakyat pelbagai kaum demi kepentingan perpaduan negara.

3) Kongres ini menyeru kepada Kerajaan Barisan Nasional supaya

melaksanakan dasar-dasar bahasa, pelajaran dan kebudayaan

kebangsaan yang liberal, progresif, demokratik dan sama rata kepada

semua kaum, demi endorong perpaduan tulen di antara kaum dan

perkembangan menyeluruh bagi negara kita.

4) Kongres ini menyeru masyarakat keturunan Cina, termasuk pertubuhan-

pertubuhan Cina dan partu-parti politi yang kebanyakan ahlinya terdiri

daripada kaum Cina, supaya bersatupadu dan bekerjasama untuk

memperjuangkan kepentingan bersama kaum Cina dalam bidang-

bidang bahasa, pelajaran dan kebudayaan.

LAMPIRAN 2

Menjawab Memorandum Bersama Tentang

Kebudayaan Kebangsaan:

Kertas Cadangan Mesyuarat

Meja Bulat Penggiat Seni

Persembahan

PERTAMA: LATAR BELAKANG MESYUARAT INI DIADAKAN

Sejak Dasar Kebudayaan Kebangsaan (National Culture Policy) dijunjung

sebagai prinsip tertinggi dalam kebudayaan dan pentadbiran Malaysia

pada tahun 1971, pihak kerajaan tetap menjadikan etnosentrisme Melayu

dan budaya Islam sebagai asas kepada dasar kebudayaan, pendidikan dan

bahasa rasmi negara sepanjang tempoh 45 tahun ini. Langkah sedemikian

jauh ketinggalan dari multi-culturalism yang didukung di seluruh dunia pada

zaman moden ini.

Dengan latar-belakang sedemikian, dewan perhimpunan Cina di setiap

negeri, bersama Persekutuan Persatuan-Persatuan Lembaga Pengurus

Sekolah Cina Malaysia (Dong Zong), Gabungan Persatuan Guru-Guru

Sekolah Cina Malaysia (Jiao Zong) dan pertubuhan-pertubuhan Cina lain telah

mengemukakan Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan

kepada Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan pada 30 Mac 1983.

33 tahun telah berlalu. Pembangunan masyarakat kita pada hari ini secara

keseluruhannya jelas berbeza daripada apa yang berlaku pada zaman tahun

1980-an. Kementerian yang berkenaan pun telah dirombak. Ledakan teknologi

maklumat telah mengenyahkan sempadan tradisional. Kebangkitan negara

72

73

Lampiran 2: Kertas Cadangan Mesyuarat Meja Bulat Penggiat Seni Persembahan

China juga telah mengubah lanskap politik Asia Tenggara dan antarabangsa.

Konteks sosial sama ada dalam mahupun luar negara telah berubah. Justeru

itu, masyarakat Cina Malaysia harus mengambil kesempatan ini untuk

mengkaji semula Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan.

Sempena Pesta Kebudayaan Cina Malaysia ke-33 pada tahun 2016,

Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Perhimpunan China Kuala

Lumpur dan Selangor (singkatan KLSCAH) telah memanggil satu mesyuarat

untuk mengkaji semula masalah dan dilema yang dihadapi penggiat seni

persembahan sepanjang puluhan tahun kebelakangan. Penggiat seni yang

berusaha untuk mempromosi seni persembahan ini berasal dari pelbagai

bidang, misalnya teater, tarian, alat muzik, nyanyian, loghat tempatan, sukan

rakyat dan lain-lain. Mereka telah berkumpul untuk menghalusi dilema

dan peluang yang sedia ada, malah mencari halatuju yang sejajar dengan

perkembangan zaman.

Seminar Kebudayaan adalah acara terakhir Pesta Kebudayaan Cina Malaysia

pada tahun 2016. Ia merangkumi tiga peringkat, iaitu Mesyuarat Meja Bulat

Penggiat Seni Persembahan (12 November), Seminar Akademik Antarabangsa

(3-4 Disember) dan “Merangka Kertas Cadangan Kebudayaan”. Mesyuarat

ini mengumpulkan pandangan penggiat seni yang selama ini mencurahkan

usaha untuk mempromosi seni persembahan komuniti Cina, merangkumi

tinjauan dan penilaian terhadap situasi sekarang, cabaran dan masa depan

yang dihadapi, disusuli dengan langkah-langkah penyelesaian dan cadangan

pembangunan masa depan.

Digabungkan dengan wacana baru dalam Seminar Akademik Antarabangsa,

satu Kertas Cadangan Kebudayaan dirangka, untuk rujukan kerajaan ketika

mengendalikan pengagihan sumber, menggubal dasar kebudayaan, latihan

pendidikan dan sebagainya, agar kumpulan dan individu penggiat kebudayaan

dibantu untuk mengatasi kebuntuan, memperkembangkan potensi yang ada

dan memantapkan pembangunan pelbagai budaya di Malaysia.

74

Kebudayaan Berakar,


KEDUA: MAKNA MEMORANDUM BERSAMA TENTANG KEBUDAYAAN

KEBANGSAAN

Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan pada tahun 1983

adalah satu dokumen pemisah zaman, mengkaji secara terperinci dasar

kebudayaan kebangsaan yang berlandaskan mono-kulturalisme. Antaranya,

dokumen ini menekankan hakikat bahawa Malaysia sebagai sebuah

masyarakat berbilang budaya, malah mengetengahkan pandangan terhadap

empat unsur utama, iaitu pendidikan, kesasteraan, kesenian dan agama,

selain dasar-dasar negara.

Perbincangan Mesyuarat Meja Bulat ini tidak merangkumi kesemua

kandungan Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan,

tetapi hanya tertumpu kepada bahagian seni persembahan. Memorandum

Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan mengkategorikan kesenian

kepada tiga bahagian utama, iaitu seni persembahan, seni pendengaran dan

seni visual, mendefi nisikan ciri-ciri keistimewaan seni Malaysia dan melakar

halatuju pembangunan. Teks asalnya dipetik seperti berikut:-

I. Seni pelbagai etnik di negara kita, sama ada seni persembahan (teater,

tarian dsb), seni pendengaran (muzik, nyanyian) atau seni visual (lukisan,

kaligrafi , ukiran, rekaan dsb), sungguhpun memiliki asal-usul yang

berbeza, melalui perkembangan sejarah masing-masing, namun saling

melengkapi untuk memperkayakan kebudayaan tempatan. Justeru

itu, halatuju pembangunan kesenian negara kita seharusnya digaris

berlandaskan interaksi seni-budaya pelbagai etnik atas dasar saling

menghormati, pada masa yang sama tidak menolak penerapan unsur

seni dari luar negeri.

II. Karya seni pelbagai etnik Malaysia sungguhpun memperlihatkan

perbezaan dari segi penyampaian yang menampakkan ciri-ciri etnik

masing-masing, hakikatnya ia terikat dengan jalinan kesamaan

dalamannya. Seni adalah penjelmaan hidup realiti, sentimen dan

pemikiran. Etnik berbilang yang hidup bersama dalam realiti semestinya

menjelmakan kesamaan dalam karyanya. Ringkasnya, kesamaan

ini berlandaskan semangat patriotisme, memperlihatkan hidup dan

75


pemikiran rakyat, menyuntik semangat agar rakyat menuju kebaikan,

dan bertekad untuk membina sesebuah negara yang lebih baik.

Kesamaan inilah yang membezakan antara karya seni Melayu dengan

kesenian Indonesia, antara karya seni Cina Malaysia dengan kesenian

China, antara karya seni India Malaysia dengan kesenian India.

Seandainya kesamaan ini diabaikan atau dinafi kan, maka seni etnik

tertentu akan dikecualikan dari lingkungan kebudayaan kebangsaan.

III. Ciri-ciri keistimewaan etnik bukanlah kongkongan perkembangan

kesenian. Sebaliknya, sejarah kesenian dunia memperlihatkan bahawa,

karya yang menyerlahkan keistimewaan etnik, interaksi antara budaya

etnik yang berbeza, saling menerapkan keistimewaan masing-masing

untuk dijadikan sebahagian dalam diri, merupakan salah satu daya untuk

memperkaya dan memperkembangkan kebudayaan sesebuah negara.

Sebarang langkah untuk menghapuskan ciri-ciri keistimewaan etnik,

atau dasar yang memaksakan dominasi etnik tunggal ke atas etnik yang

lain, bukan sahaja tidak memanfaatkan pembangunan kesenian, tetapi

juga menjejaskan perpaduan rakyat.

IV. Karya seni adalah satu perburuhan otak berkelas tinggi yang rumit. Ia

menuntut dedikasi karyawan yang berterusan, kajian yang terperinci,

untuk mengimbangi persoalan sejauh mana unsur karya negara asing

dan etnik lain diterap untuk mempertingkatkan daya penyampaian

dan tarikan karya sendiri. Ia juga ditentukan kandungan mesej yang

ingin disampaikan oleh seseorang seniman. Justeru itu, sebarang

campur tangan dari pihak pentadbiran ke atas penghasilan karya seni,

atau mencampur-adukkan kesenian untuk menghasilkan karya ala-

rojak, dengan hanya mementingkan bentuk luaran tanpa penghayatan

kandungan kesenian etnik tertentu, adalah langkah yang tidak sesuai.

V. Selain karya yang mencerminkan realiti tempatan, etnik-etnik di Malaysia

juga mewarisi kesenian tradisional dari nenek moyang, seperti tarian India

tradisional, tarian singa dan Wushu oleh etnik Cina. Selagi kesenian ini

memiliki nilai estetika dan menyuntik semangat yang memberangsangkan,

maka ia harus diberi kebebasan untuk berkembang, malah dipromosi di

kalangan etnik yang lain.

76

Kebudayaan Berakar,


DUA pandangan terhadap pentadbiran negara:

I. Dasar yang dilaksanakan sekarang dalam bidang seni seperti muzik,

tarian dan sebagainya, digubal berasaskan kesimpulan yang agak

cetek dalam Kongres Kebudayaan Kebangsaan Tahun 1971. Kongres

ini berlangsung tanpa penyertaan Cina, India, Kadazan, Iban mahupun

pertubuhan atau perwakilan yang signifi kan. Proses ini langsung tidak

memperlihatkan prinsip dan semangat saling menghormati, atau

permuafakatan yang setara antara etnik.

II. Pihak pentadbiran mengambil pendekatan yang agak terbuka terhadap

penyebaran dan pembelajaran kesenian Barat, tetapi pada masa yang

sama, mengabaikan kesenian tradisional bukan Melayu yang diwarisi

pelbagai etnik. Kesenian etnik bukan Melayu dipandang serong, bukan

sahaja tidak dipromosi, malah dihalang perkembangannya dengan

sekatan yang tidak wajar. Langkah sedemikian telah menghalang

pembangunan normal kesenian pelbagai etnik, juga menjejaskan

perpaduan rakyat.

Berasaskan defi nisi dan pandangan di atas, ENAM cadangan diketengahkan:

I. Kerajaan harus mengambil sikap yang terbuka dan adil untuk

memantapkan pembangunan dan interaksi kesenian pelbagai etnik.

Secara konkritnya:-

a. Kerajaan harus menyediakan kemudahan dan informasi yang

diperlukan, serta peluang untuk pengkaryaan, pameran dan seni

persembahan yang sihat daripada pelbagai etnik.

b. Media penyiaran awam harus memperkenalkan seni pelbagai

etnik di negara kita dari masa ke masa, di samping mengadakan

Pesta Kebudayaan Nasional setiap tahun, menaja acara kesenian

untuk dipersembahkan oleh kumpulan penggiat seni dari pelbagai

etnik.

c. Menubuhkan Pusat Informasi dan Penyelidikan Kesenian Pelbagai

Etnik, membiayai pakar dari pelbagai etnik untuk mengumpul

77


maklumat, mengemaskini, menyelidik, dan hasil penyelidikan

harus disebarkan melalui bahan cetakan pelbagai bahasa.

d. Menyediakan kursus atau penyelidikan kesenian pelbagai etnik

di kampus institusi tinggi dalam negara, terbuka untuk pengajian

penuntut semua etnik. Biasiswa disediakan kepada penggiat seni

dari pelbagai etnik yang berbakat untuk melanjutkan pengajian di

luar negeri.

II. Kerajaan harus merangka langkah-langkah penyelesaian yang konkrit

untuk menggalakkan penajaan aktiviti kesenian rakyat oleh pertubuhan

sosial dan institusi swasta.

III. Aktiviti rasmi yang dianjurkan harus mengandungi acara kesenian dari

pelbagai etnik untuk mencerminkan ciri-ciri keistimewaan negara kita

yang berbilang budaya. Dicadangkan agar Kementerian Belia dan

Sukan menubuhkan satu pasukan seni tradisional yang terdiri daripada

pelbagai etnik untuk mewakili Malaysia, dengan persembahannya di

upacara rasmi kerajaan.

IV. Pihak berkenaan harus menggalakkan karya seni dengan kandungan

yang positif, untuk menangkis kesan buruk dari budaya yang melalaikan.

Budaya lucah dan picisan harus dibanteras supaya jiwa generasi muda

tidak dicemari.

V. Kerajaan tidak boleh menyekat corak persembahan seni hanya

berlandaskan nilai agama mahupun budaya yang tunggal. Dari segi

rekaan dan rupa-bentuk bangunan, ia harus memperlihatkan ciri-ciri

keistimewaan kepelbagaian budaya, selain faktor praktikalnya. Batas

moral agama dan budaya yang lain juga harus dihormati.

VI. Kerajaan harus melonggarkan peraturan persembahan, termasuklah

tarian singa sama ada di tempat awam mahupun swasta, dan juga

sekatan yang dikenakan terhadap kumpulan seni atau artis asing yang

unggul ketika mengadakan persembahan di negara kita.

78

Kebudayaan Berakar,


KETIGA: SITUASI SEKARANG

Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan adalah maklum

balas pertubuhan Cina seperti dewan perhimpunan Cina setiap negeri,

Dong Jiao Zong dan lain-lain kepada Dasar Kebudayaan Kebangsaan yang

dikemukakan Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan. Ia adalah satu

dokumen yang digunakan oleh wakil pertubuhan Cina untuk berinteraksi

dengan pihak kerajaan pada zaman 1980-an.

Mesyuarat Meja Bulat ini melanjutkan semangat Memorandum Bersama

Tentang Kebudayaan Kebangsaan pada tahun 1983. Ia bukan sahaja dialog

antara rakyat dengan kerajaan, malah meneliti masalah yang dihadapi penggiat

seni persembahan dalam konteks budaya masyarakat keseluruhannya, di

samping menerokai peluang-peluang di sebaliknya.

Secara keseluruhannya, ia boleh terbahagi kepada tinjauan dan tuntutan

terhadap dasar dan pentadbiran negara, pembangunan sosial dan sumber

(termasuk pertubuhan Cina dan kumpulan seni persembahan). Masalahnya

dikategorikan seperti yang berikut:-

I. Dasar Negara dan Pentadbiran

a. Sejak Dasar Kebudayaan Kebangsaan digariskan sebagai prinsip

tertinggi oleh pihak pentadbiran pada tahun 1971, pembentukan budaya

arus perdana telah berteraskan budaya Melayu dan budaya Islam

sebagai unsur penting, malah menuju ke arah matlamat untuk menyerap

bukan Melayu ke dalam sistem kebudayaan Melayu. Dasar Kebudayaan

Kebangsaan melambangkan pendekatan mono-kulturalisme pada abad

yang lalu. Ia telah dihuraikan dalam Memorandum Bersama Tentang

Kebudayaan Kebangsaan pada tahun 1983, tetapi nampaknya ia masih

belum diperbaiki sehingga hari ini. Isu seperti hubungan etnik, konfl ik

agama, hubungan kaum dan sebagainya semakin meruncing.

b. Sistem pentadbiran awam tidak mempunyai satu perancangan yang

menyeluruh. Justeru itu, unit pentadbirannya sering bertukar lantaran

pertukaran dasar yang kerap sehingga menjejaskan kesinambungannya.

Penggiat seni yang kerap berurusan dengan jabatan berkenaan

79


menghadapi kesukaran untuk mengetahui selok-belok operasi

pentadbiran tersebut, juga saluran untuk mendapatkan sumber.1

c. Sumber pentadbiran yang berlainan peringkat gagal diselaraskan.

Wujudnya perbezaan pandangan antara kerajaan pusat dengan kerajaan

tempatan dalam dasar kebudayaan. Ini menyebabkan penggiat seni

sukar menyesuaikan diri dalam usaha memohon sumber dari kerajaan.

d. Sistem pendidikan yang berorientasikan peperiksaan tidak memandang

berat matapelajaran atau kursus yang berkaitan dengan seni. Rakyat

memandang serong kepada seni persembahan, dan ia memberi kesan

negatif kepada pembangunan seni untuk jangka panjang.

e. Peruntukan kerajaan dan pengagihan sumber yang berat sebelah dalam

pemeliharaan dan penyebaran budaya untuk etnik yang berlainan telah

mengakibatkan fenomena pembaziran dan ketidakadilan.

f. Kurangnya dialog antara kerajaan dengan rakyat, begitu juga dengan

penguasaan informasi. Maka situasi sebenar seni persembahan di

kalangan rakyat gagal dikuasai.

II. Pembangunan dan Sumber Masyarakat

a. Pemahaman yang cetek terhadap seni persembahan telah menzahirkan

imaginasi dan harapan yang salah terhadap kumpulan atau individu

penggiat seni. Sering kali penggiat seni merasai kepakaran dirinya tidak

1 Mengambil contoh Jabatan Kebudayaan dan Kesenian Negara (JKKN) yang melatih,

membimbing, menyebarkan, menggalakkan dan mempromosi usaha seni-budaya, ia

ditubuhkan di bawah Kementerian Kebajikan Masyarakat pada tahun 1950-an; ditukar ke

Kementerian Penerangan pada tahun 1964; dipindah ke Kementerian Kebudayaan, Belia

dan Sukan pada tahun 1972; dialih ke Kementerian Pelancongan dan Kebudayaan pada

tahun 1987; diletak di bawah Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan pada

tahun 1992 dan kemudian Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Warisan. Pada tahun

2005, ia dinaik taraf kepada Jabatan Kebudayaan dan Kesenian Negara. Dalam tempoh

kira-kira 10 tahun sehingga 2013, JKKN bernaung di empat unit yang berbeza, iaitu

ditukar untuk menjadi salah satu agensi di bawah Kementerian Perpaduan Kebudayaan

Kesenian dan Warisan pada tahun 2008; bernaung di bawah Kementerian Penerangan

Komunikasi dan Kebudayaan (KPKK) pada tahun 2009; dan seterusnya menjadi satu

agensi di bawah Kementerian Pelancongan dan Kebudayaan pada tahun 2013.

80

Kebudayaan Berakar,


dilayan dengan penghormatan yang memadai, misalnya upah yang

rendah, tempat persembahan yang tidak sesuai, kemudahan pentas

yang tidak lengkap dan sebagainya. Situasi sebegini akan menjejaskan

perkembangan seni persembahan untuk jangka panjang.2

b. Suku etnik dialek yang berlainan memiliki budaya tradisional yang unik.

Ia boleh dilihat sebagai modal kebudayaan. Namun, budaya tradisional

ini tidak disebarkan dan diwarisi secara sistematik, sehingga berlakunya

situasi ketandusan pelapis.3

c. Penyelarasan pengagihan sumber dan dialog yang melangkaui suku etnik

dialek jarang berlaku. Pertubuhan suku etnik dialek hanya menggerakkan

aktiviti budaya masing-masing, dan jarang-jarang mempromosi aktiviti

budaya dengan perspektif masyarakat Cina secara keseluruhannya.

d. Kurangnya usaha yang sistematik untuk penyebaran dan warisan

dari segi pendidikan budaya tradisional seperti dialek, pemakanan,

penyembahan dan lain-lain. Pertubuhan Cina tidak mencurahkan

sumber secara efi sien, malah generasi muda pula tidak fasih dengan

budaya tradisional, dan tidak beridentitikan dirinya dengan suku etnik

dialeknya.

e. Indentiti kebudayaan Cina Malaysia tidak jelas. Berdepan dengan

gelombang globalisasi, ia terperangkap untuk bersaing dengan China,

Taiwan dan Hong Kong, di samping gagal menyerlahkan intipati ciri-ciri

keistimewaan kebudayaan tempatannya di Malaysia.

f. Kurangnya saluran untuk kumpulan atau individu penggiat seni

persembahan menyuarakan pandangan mereka. Untuk sekian lama

mereka bergerak secara “solo”, menghabiskan kebanyakan sumber dan

tenaga mereka untuk merebut peluang persembahan dan sokongan

dana, sama ada daripada pihak kerajaan mahupun masyarakat.

2 Merujuk kepada tulisan Chock Yau Yen di Sin Chew Daily, http://www.sinchew.com.my/

node/2374873 Usaha mempromosi loghat seperti bahasa dialek dihentikan, mengakibatkan terpupusnya

opera dialek tradisional.

81


KEEMPAT: LANGKAH-LANGKAH PENYELESAIAN

I. Dasar Negara dan Pentadbiran

a. Kerajaan mesti memandang berat dialog bersama rakyat:

Pada tahun 1971, kerajaan menerima pendekatan mono-kulturalisme

yang dianjurkan dalam Dasar Kebudayaan Kebangsaan. Usaha

untuk mengemukakan Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan

Kebangsaan pada tahun 1983 memperlihatkan bahawa komuniti Cina

di Malaysia tidak pernah berputus asa untuk berdialog dengan kerajaan.

Namun, kerajaan tidak memberi maklum balas kepada cadangan

mahupun tuntutan yang diketengahkan terhadap dasar kebudayaan.

Sebagai penggiat seni persembahan dalam masyarakat, kami tetap

berprihatin untuk membincangkan dasar berkenaan. Kumpulan

mahupun individu penggiat seni komuniti Cina akan terus mempromosi

seni-budaya persembahan. Usaha ini akan berkembang dengan formula

rakyat mendahului kerajaannya. Pada masa yang sama, kami sentiasa

bersedia untuk berdialog dengan kerajaan.

b. Menyeru agar kerajaan memandang berat nilai industri seni-

budaya: Untuk sekian lama, dasar kebudayaan kurang menampakkan

kesinambungan. Fenomena ini memperlihatkan pengertian yang

terbatas kerajaan terhadap nilai industri budaya. Kami menyeru agar

kerajaan merangka satu sistem pentadbiran jangka panjang, untuk

mengelakkan fenomena dasar berubah apabila pemimpin bertukar. Ia

akan menyebabkan penggiat seni gagal mengikut jejak langkah kerajaan

yang sentiasa bertukar arah, dan seterusnya menambat langkah

pembangunan industri kebudayaan negara kita.

c. Membina sistem pendidikan yang lengkap: Mengkaji semula kursus

pendidikan seni dalam sistem pendidikan, menerima hakikat bahawa

negara kita terdiri daripada masyarakat berbilang budaya. Pendidikan

seni persembahan pelbagai budaya harus dipromosi. Batas perkauman

perlu diruntuhkan dengan seni-budaya, agar kita mencapai matlamat

hidup berbilang, makmur bersama.

82

Kebudayaan Berakar,


d. Pengagihan sumber negara secara adil: Pengagihan sumber yang

tidak adil adalah hakikat di Malaysia yang berlaku untuk sekian lama.

Mukadimah Memorandum Bersama Tentang Kebudayaan Kebangsaan

menyatakan, “Malaysia adalah sebuah negara yang terdiri daripada

masyarakat berbilang kaum, bahasa, agama dan budaya. Untuk

mencapai perpaduan rakyat, kita mesti terlebih dahulu mengakui dan

menerima hakikat kemajmukan masyarakat kita.” Sekali lagi kami

menyeru di sini, agar kementerian berkenaan mengkaji semula dasar

yang memperlihatkan pendominasian komuniti tertentu, agar semua

rakyat Malaysia dilayan dengan adil dan saksama.

e. Menubuhkan Jawatankuasa Seni-Budaya Persembahan rasmi:

Sumber dari pihak kerajaan harus digariskan piawaian. Jawatankuasa

Seni (Art Council) yang rasmi perlu ditubuhkan, untuk menyelaraskan

pengagihan sumber antara kementerian, dalam hal dasar seni

persembahan, pendidikan seni persembahan, industri seni persembahan

dan sebagainya. Jawatankuasa ini harus mendominasi pembangunan

jangka panjang seni persembahan Malaysia.

f. Menambah saluran dialog bersama rakyat: Pembangunan seni

persembahan rakyat sering diketepikan di luar sistem, dan menelusuri

formula pembangunan dari bawah ke atas. Saluran dialog antara kerajaan

dengan rakyat boleh dipiawaikan melalui Jawatakuasa Seni yang rasmi,

dan pembangunan seni-budaya persembahan boleh dimajukan dengan

mengambil pandangan dari masyarakat.

II. Pembangunan dan Sumber Masyarakat

a. Memantapkan penyelarasan pengagihan sumber dalam

masyarakat: Untuk sekian lama seni-budaya persembahan komuniti

Cina terpaksa berkembang di luar sistem kerana diketepikan oleh

kerajaan. Pertubuhan Cina yang memiliki sumber telah menjadi tiang

yang menyokong pembangunan seni persembahan. Kedua-duanya

berhubungan rapat. Penggiat seni menganggap pertubuhan Cina sebagai

incubatornya, dan ia berkembang serta menyumbang dalam kekangan

sumber. Memandangkan pihak kerajaan masih belum mengubah

dasarnya, penggiat seni persembahan terpaksa berdiri atas kaki sendiri,

83


atau terus bergantung kepada sumber masyarakat seperti pertubuhan

Cina. Interaksi dan penyelarasan agihan sumber adalah amat penting.

b. Kenali profesional seni persembahan: Seandainya pendidikan seni

persembahan tidak dilengkapi, ia bakal memberi kesan negatif terhadap

penafsiran nilai profesional industri ini. Pada hakikatnya, seni persembahan

merangkumi berkarya, latihan, persembahan dan sebagainya, juga

mencakupi bidang seperti pementasan, pakaian (costume), pencahayaan,

bunyi dan sebagainya. Setiap rantaian ini memerlukan curahan

kepakaran dan modal pembikinan. Namun pemahaman cetek orang

awam terhadap seni persembahan telah mengakibatkan penggiat seni

terpaksa menurunkan taraf persembahannya, demi kelangsungan seni

persembahan, dan mengekalkan hubungan dengan pertubuhan Cina.

Keadaan sedemikian telah menjejaskan pembangunan bidang seni ini.

c. Menerokai dan mempromosi keistimewaan kebudayaan suku etnik

dialek: Suku etnik dialek yang berbeza mempunyai keistimewaan yang

tersendiri. Pertubuhan suku etnik dialek seharusnya menerokai semula

budaya berkenaan dan berusaha untuk mempromosinya, misalnya opera

tradisional yang telah memperkayakan kebudayaan Tionghua.

d. Menerima nilai budaya dialek, mempromosi pendidikan bahasa

dialek: Bahasa adalah pembawa budaya. Masyarakat Cina di Malaysia

terdiri daripada puluhan komuniti dialek di bahagian selatan China.

Kempen penggunaan bahasa Cina di sekolah Cina pada tahun 1980-

an telah menggugat warisan dialek, sehingga kebudayaan yang dibawa

melalui dialek terhakis dengan ketara. Pertubuhan Cina dari suku etnik

dialek yang berlainan seharusnya mengambil inisiatif untuk mengumpul

maklumat loghat dan dialek, menyelamatkan budaya bahasa dialek

yang semakin terpupus. Selain itu, kerjasama harus dijalin bersama

sekolah untuk mempromosi bahasa dialek, demi mewarisi kebudayaan

tradisional komuniti Cina.

e. Menerokai saluran dialog antara pertubuhan Cina: Kini, interaksi

antara suku etnik dialek, nama keluarga dalam komuniti Cina amat

kerap. Sungguhpun berbeza sifat pertubuhan (dari segi hubungan

darah, geografi dsb), namun pertubuhan ini tidak harus membataskan

84

Kebudayaan Berakar,


dirinya, sebaliknya harus melangkaui batas dan menjalinkan hubungan

kerjasama, menyelaraskan pengagihan sumber kebudayaan, bersama

membangunkan kebudayaan tradisional masyarakat Cina.

III. Muhasabah Penggiat Seni Persembahan

1. Menubuhkan Jawatankuasa Kerja Seni-Budaya Persembahan

rakyat (bukan kerajaan)

a. Pertubuhan profesional untuk mengendalikan pengagihan

sumber masyarakat: Kami mencadangkan penubuhan

Jawatankuasa Kerja Seni-Budaya Persembahan Rakyat, yang

menggabungkan budaya tradisional dari pelbagai suku etnik

dialek, dan juga dijadikan sebagai platform interaksi untuk

kumpulan penggiat seni persembahan. Dari segi fungsi, ia amat

mirip dengan Jawatankuasa Seni (Art Council), termasuk sebagai

pengkalan data, penubuhan tabung seni persembahan dan

sebagainya, namun ia adalah pertubuhan yang diinisiatif oleh

rakyat. Selain penyelarasan agihan sumber, ia juga berperanan

sebagai jambatan untuk interaksi antara penggiat seni

persembahan dengan pihak kerajaan dan media.

b. Sebagai tingkap untuk interaksi antara kaum oleh

penggiat seni persembahan: Jawatankuasa Kerja Seni-

Budaya Persembahan Rakyat juga merupakan tingkap untuk

interaksi antara kaum, mendorong agar kumpulan penggiat seni

persembahan komuniti Cina berinteraksi dengan komuniti Melayu,

India dan Kaum Asli, untuk menggerakkan perkembangan seni-

budaya persembahan dalam negara.

c. Merancang pertandingan dan pementasan persembahan

untuk jangka panjang secara makro: Seandainya diteliti sejarah

perkembangan seni-budaya persembahan, akan didapati banyak

pertandingan dan pementasan persembahan (teater, nyanyian,

sukan rakyat dsb) yang berkualiti ditamatkan kerana kekurangan

sumber untuk jangka panjang, atau usaha susulan yang tidak

85


diwarisi. Berlatar-belakangkan kekurangan sumber kerajaan untuk

jangka panjang, Jawatankuasa Kerja Seni Persembahan Rakyat

ini memainkan peranan yang besar, iaitu menyelaras pengagihan

sumber dari masyarakat, dan merancang untuk mengadakan

pertandingan atau pementasan berperingkat tempatan,

kebangsaan, antarabangsa dari perspektif yang lebih makro.

d. Menggerakkan kerja pendidikan seni: Mempromosi pendidikan

seni secara sistematik melalui pertubuhan, memupuk pemahaman

dan penghayatan orang ramai terhadap seni persembahan.

e. Menyuburkan interaksi secara horizontal antara kumpulan

seni persembahan: Untuk penggiat seni persembahan,

penubuhan Jawatankuasa Kerja Seni-Budaya Persembahan

Rakyat agak mendesak, kerana untuk tempoh beberapa

dekad yang lalu, penggiat seni-budaya persembahan bergerak

secara “solo”, dan jarang berinteraksi secara horizontal.

Mereka memerlukan satu pertubuhan yang boleh menyuburkan

interaksi sesama diri, menyelaraskan pengagihan sumber untuk

mengurangkan pembaziran yang tidak perlu.

2. Peningkatan Profesional

a. Mempertingkatkan taraf karya: Untuk sekian lama kerajaan

mengabaikan pembangunan seni persembahan rakyat, namun ia

tidak bermakna penggiat seni persembahan komuniti terus melepas

tangan, sebaliknya penggiat seni ini harus mempertingkatkan taraf

karya dan persembahan, melakar gambaran yang lebih besar,

malah melangkah ke persada antarabangsa.

b. Menerokai lebih sumber: Merombak situasi di mana pertubuhan

Cina mendominasi sumber. Penggiat seni persembahan harus

menyasarkan sumber selain pertubuhan Cina, termasuk korporat,

NGO dan lain-lain, menerokai hubungan kerjasama melangkaui

sektor yang lebih majmuk, memperjuangkan sumber dan ruang

perkembangan yang lebih besar.

86

Kebudayaan Berakar,


c. Mengiktiraf unsur dan nilai tempatan di negara kita: Intipati

seni persembahan adalah budaya dan mindanya yang kreatif.

Penggiat seni persembahan harus meneroka dan menyebarkan

unsur budaya Cina tempatan, memperbanyakkan karya yang

sarat denga unsur tempatan, mengurangkan peniruan karya yang

tidak memperlihatkan ciri-ciri keistimewaan negara kita, agar

kumpulan penggiat seni persembahan kita boleh memahat nama

di antarabangsa.

d. Membentuk imej profesional seni persembahan: Penggiat

seni persembahan harus yakin dengan karya sendiri. Penggiat

seni persembahan seharusnya mempertahankan profesional

sendiri, menghentikan kompromi yang merendahkan martabat

diri (misalnya memberi tiket percuma), untuk mengubah persepsi

orang ramai bahawa seni persembahan adalah murah dan tidak

profesional.

KELIMA: KESIMPULAN

Kertas cadangan ini telah mengumpulkan pandangan berharga daripada 37

orang penggiat seni persembahan yang berasal dari ENAM sektor utama,

iaitu muzik, alat muzik, tarian, teater, loghat dan sukan rakyat. Ia mewarisi

semangat multi-budaya yang terkandung dalam Memorandum Bersama

Tentang Kebudayaan Kebangsaan, membincangkan secara terperinci dalam

isu mempromosi pendidikan seni persembahan, interaksi antara sektor,

peningkatan profesional dan kreativiti budaya tempatan dan sebagainya.

Dari segi politik dan pentadbiran negara, peserta bersetuju bahawa isu

kebudayaan dan pendidikan yang diberi perhatian untuk sekian lama oleh

komuniti Cina tidak dipandang berat pihak kerajaan. Pelbagai cadangan yang

diketengahkan dalam Memorandum Tentang Kebudayaan Kebangsaan masih

belum diterapkan sebagai sebahagian daripada kebudayaan kebangsaan.

Walau bagaimanapun, kami tetap tidak berputus asa, sebaliknya bertekad

untuk berdialog dengan kerajaan. Memandangkan kerajaan gagal memahami

tekad komuniti Cina dalam dasar kebudayaan, jadi komuniti Cina harus

87


mengambil inisiatif untuk memahami, malah mengambil berat isu dan dasar

berkenaan. Bahkan komuniti Cina sentiasa bersedia untuk berinteraksi

dengan pihak berkenaan pada bila-bila masa. Inilah sikap komuniti Cina yang

tidak berubah untuk tempoh berdekad-dekad.

Selain itu, dengan pertubuhan seperti ASEAN, peluang interaksi antara

negara semakin bertambah. Pada masa yang sama, ia membawa lebih

persaingan. Misi yang terdesak sekarang adalah menerokai, memelihara dan

menyebarkan pendidikan tentang unsur kebudayaan Cina Malaysia. Untuk

ini, peserta yang mewakili pelbagai sektor sebulat suara mencadangkan satu

platform interaksi, sebagai pertubuhan yang berfungsi untuk menyelaraskan

pengagihan sumber, mempromosi pendidikan, interaksi melangkaui batas

kaum, mempertingkatkan profesional. Ia diberi nama sementara sebagai

Jawatankuasa Kerja Seni-Budaya Persembahan Rakyat.

Jawatankuasa Kerja Seni-Budaya Persembahan Rakyat yang disebut dalam

kertas cadangan ini adalah satu pertubuhan yang beroperasi secara bebas

dan profesional. Ia berfungsi untuk menyelaras pendidikan seni-budaya

persembahan, mengkaji perundangan dan sistem pentadbiran kebudayaan,

mengumpul sejarah dan maklumat situasi masa kini kumpulan seni-budaya

persembahan komuniti Cina, menerokai unsur-unsur kebudayaan komuniti

Cina di Malaysia yang istimewa, menyelaras sumber pengagihan antara

pertubuhan yang berbeza, merangka satu halatuju pembangunan seni-

budaya persembahan komuniti Cina, mempertingkatkan profesional pelbagai

sektor persembahan.

Dikemaskini Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan KLSCAH

28 November 2016

88

Kebudayaan Berakar,


JAWATANKUASA MESYUARAT MEJA BULAT PENGGIAT SENI

PERSEMBAHAN

Perancang: Lee Shok Jing

Penyelaras dan Penulis: Thong Meng Wei, Ng Sui Thye

Penolong Setiausaha: Soo Khai En

Pencatat: Ang Bee Lian (Kumpulan Muzik), Soo Khai En (Kumpulan

Instrumen), Vincy How (Kumpulan Tarian), Heng Hui Yi

(Kumpulan Drama), Tan Wan Cheng (Kumpulan Loghat),

Wong Khai Chee (Kumpulan Rakyat)

Wakil Dewan Perhimpunan China Kuala Lumpur dan Selangor:

Datuk Ong Seng Khek (Presiden), Cheng Su Chean (Naib Presiden), Lee Shok

Jing (Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan), Thong Meng Wei,

Ng Sui Thye, Chang Siang Min (Ahli Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan)

Hadirin:

Muzik

Ngim Tai Woei

Wong Chee Wei

Liu Ban Hong

Yong Wen Hwang

Ang Mei Foong

Chow Kam Leong

Tan Kai Jong

Yii Kah Hoe

Instrumen

Yeo Kwi Seng

Chen Kham Chien

Chin Cheong Hen

Lim Chin Chai

Tan Keng Sing

Tarian

Anthony Meh

Chong Woan Leng

Lim Tai Sun*

Drama

Goh You Ping

Leong Chi Sin

Alan Chooi

Tan Eng Heng

Liang Ka En

Wong Oi Min

Ho Shih Phin *

Loghat

Chong Keat Aun

Yong Wee Hong

Lew Bon Hoi

Tan Ai Boay

Toh Teong Chuan

Sukan Rakyat

Chin Hoong Iap

Albert Fong

Ng Sui Thye*

Tay Keng Sin

Chan Chee Ee

Tan Tzu Sheng

Woo Chee Heong

Siow Ho Phiew*

Wong Kim Swee*

* Tetamu yang tidak dapat menghadiri Mesyuarat Meja Bulat akan menyediakan

cadangan bertulis.


Kebudayaan Berakar

Kepelbagaian Berbunga 9 789671 255377

ISBN 978-967-12553-7-7

isbn 978-967-12553-7-7 kertas cadangan kebudayaan (2017...

Documents