LAPORANPendahuluan

Penyusunan Rencana PengembanganPusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Konawe Selatan Tahun 2013

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHKABUPATEN KONAWE SELATAN

LEMBAGA PENELITIAN DAN PENGEMBANGANFAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SULAWESI TENGGARA

Laporan Pendahuluan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) i Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

DAFTAR ISI .......................................................................................... i

DAFTAR TABEL ..................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. v

DAFTAR PETA ....................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ................................................................................ I 1

1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat ........................................................... I 4

1.3. Kedudukan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) ................................ I 5

1.4. Lingkup Pekerjaan ........................................................................... I 8

1.4.1. Lingkup Kegiatan .................................................................. I 8

1.4.2. Lingkup Lokasi ...................................................................... I 9

1.5. Dasar Hukum Pelaksanaan Kegiatan ................................................. I 10

BAB II METODE PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA PENGEMBANGAN PUSAT KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

2.1. Metodologi ..................................................................................... II 1

2.1.1. Persiapan ............................................................................. II 1

2.1.2. Pengumpulan Data ............................................................... II 1

2.1.3. Survey Lapangan dan Kompilasi Data ..................................... II 2

2.1.4. Analisis ................................................................................ II 3

a. Analisa Data ..................................................................... II 3

b. Metode Analisis Data ......................................................... II 5

b.1. Metode Gravitasi ....................................................... II 5

b.2. Analisis Location Quotient (LQ) .................................. II 7

b.3. Analisis Shift Share ................................................... II 9

b.4. Metode Penentuan Strategis dan Program ................... II 12

Laporan Pendahuluan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) ii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

c. Analisis Wilayah Perencanaan ............................................ II 15

c.1. Analisis Wilayah Makro .............................................. II 15

c.2. Analisis Wilayah Mikro ............................................... II 16

d. Analisis Sistim Informasi Geografis (SIG) ............................ II 16

d.1. Sumber Data ............................................................ II 17

d.2. Pengolahan Data SIG ................................................ II 17

2.2. Kerangka Pikir ................................................................................. II 18

BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN KONAWE SELATAN

3.1. Arahan Penataan Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara .............. III 1

3.1.1. Rencana Struktur Ruang ........................................................ III 1

3.1.2. Penetapan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) ........................... III 2

3.2. Arahan RPJMD Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2010 2015 ........... III 7

3.2.1. Visi dan Misi Kabupaten Konawe Selatan ................................. III 7

3.2.2. Grand Strategy ..................................................................... III 7

3.2.3. Prioritas Daerah .................................................................... III 8

3.3. Rencana Pola Ruang Kabupaten Konawe Selatan ............................... III 8

3.3.1. Hutan Lindung ...................................................................... III 9

3.3.2. Kawasan Budidaya ................................................................ III 10

3.4. Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan ................................... III 12

3.5. Gambaran Umum Wilayah ................................................................ III 13

3.5.1. Letak Geografis dan Luas Wilayah .......................................... III 13

3.5.2. Demografi ............................................................................ III 18

3.5.2.1. Jumlah dan Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk .... III 18

3.5.2.2. Persebaran Penduduk .............................................. III 20

3.5.3. Perekonomian ...................................................................... III 23

3.5.3.1. Struktur Ekonomi ..................................................... III 23

3.5.3.2. Pertumbuhan Ekonomi ............................................. III 25

3.5.4. Sektor Perindustrian dan Perdagangan ................................... III 27

3.5.4.1. Sektor Industri ........................................................ III 27

3.5.4.2. Sektor Perdagangan ................................................ III 29

3.5.5. Infrastruktur Jalan Darat ....................................................... III 31

Laporan Pendahuluan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) iii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

BAB IV KAJIAN TEORITIS PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS

4.1. Pengertian Kawasan Strategis ........................................................... IV 1

4.2. Kawasan Strategis Kabupaten ........................................................... IV 3

4.3. Kawasan Strategis Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan ................. IV 8

4.4. Potensi dan Permasalahan ................................................................ IV 12

BAB V TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN DAN JADWAL KERJA

5.1. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ......................................................... V 1

5.1.1. Tahap Persiapan ................................................................... V 1

5.1.2. Penyusunan Laporan Pendahuluan ......................................... V 1

5.1.3. Tahap Survey Lapangan ........................................................ V 2

5.1.4. Penyusunan Laporan Antara .................................................. V 2

5.1.5. Penyusunan Laporan Akhir .................................................... V 3

5.2. Jadwal Kerja ................................................................................... V 4

BAB VI ORGANISASI PELAKSANA PEKERJAAN

6.1. Organisasi Pelaksana ....................................................................... VI 1

6.2. Tugas dan Tanggung Jawab ............................................................. VI 2

Laporan Pendahuluan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) iv Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

Tabel 2.1. Analisis SWOT Pengembangan KSK ........................................ II 14

Tabel 3.1. Klasifikasi dan Sebaran Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi di Sulawesi Tenggara ............................................................ III 2

Tabel 3.2. Luas Wilayah Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2011 .................................................................................... III 14

Tabel 3.3. Pembagian Daerah Administrasi Kabupaten Konawe Selatan ..... III 15

Tabel 3.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2007 2011 ....................................................... III 18

Tabel 3.5. Kepadatan dan Sebaran Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2011 ..................................................... III 20

Tabel 3.6. PDRB Kabupaten Konawe Selatan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (juta rupiah), 2008 2010 ............................................ III 25

Tabel 3.7. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Konawe Selatan, Tahun 2009 2010 ................................................................ III 26

Tabel 3.8. Banyaknya Usaha Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi menurut Kelompok Industri, 2011 .......................................... III 28

Tabel 3.9. Volume dan Nilai Eksport menurut Jenis Komoditi, 2011 ............ III 30

Tabel 3.10. Volume dan Nilai Perdagangan Antar Pulau, 2011 .................... III 30

Tabel 3.11. Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan, Kondisi Jalan dan Kelas Jalan (km), 2007 2011 ............................................... III 32

Tabel 5.1. Jadwal Rencana Kegiatan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kab. Konawe Selatan Tahun 2013 ...... V 5

Laporan Pendahuluan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) v Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

Gambar 1.1. Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan ........................................................ I 6

Gambar 1.2. Kedudukan Kawasan Strategis Dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah (RTRW) ....................................................... I 7

Gambar 2.1. Alur Pikir Proses Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan ............ II 19

Gambar 2.2. Kerangka Pikir Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Konawe Selatan ............................. II 20

Gambar 3.1. Kontribusi PDRB menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (juta rupiah), tahun 2010 ............................... III 24

Gambar 3.2. Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kab. Konawe Selatan ADHB 2000 (juta rupiah), 2009 2010 ................................. III 26

Gambar 3.3. Perbandingan Jumlah, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi Sektor Industri di Konawe Selatan, 2007 2011 .............................. III 29

Gambar 6.1. Organisasi Pelaksana Pekerjaan ........................................... VI 1

Laporan Pendahuluan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) vi Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

Peta 1.1. Administrasi Sulawesi Tenggara ................................................ I 13

Peta 3.1. Rencana Pola Ruang Sulawesi Tenggara ................................... III 4

Peta 3.2. Rencana Struktur Ruang Sulawesi Tenggara .............................. III 5

Peta 3.3. Kawasan Strategis Sulawesi Tenggara ...................................... III 6

Peta 3.4. Administrasi Kabupaten Konawe Selatan ................................... III 17

Peta 3.5. Kepadatan Penduduk Kabupaten Konawe Selatan ...................... III 22

Peta 4.1. Kawasan Strategis Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan ........ III 14

BAB I

PENDAHULUAN

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 1 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang menyebabkan

kenaikan pendapatan ri i l per kapita penduduk suatu negara dalam

jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan

(Arsyad,2002:6). Jadi pembangunan ekonomi harus dipandang sebagai

suatu proses dimana ada hubungan sal ing terkait dan sal ing

mempengaruhi antara faktor faktor yang menyebabkan terjadinya

pembangunan ekonomi, sehingga dapat diketahui runtutan perist iwa

yang t imbul yang akan mewujudkan peningkatan kegiatan ekonomi

dan peningkatan taraf kesejahteraan masyarakat dari satu tahap

pembangunan ke tahap pembangunan berikutnya.

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator dalam

menentukan keberhasi lan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan

ekonomi menggambarkan suatu dampak nyata dari kebijakan

pembangunan yang dilaksanakan khususnya dibidang ekonomi. Tanpa

adanya pertumbuhan ekonomi, maka pembangunan ekonomi kurang

bermakna. Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan Produk

Domestik Bruto (PDB)/Produk Nasional Bruto (PNB) tanp a memandang

apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari t ingkat

pertumbuhan atau apakah perubahan struktur ekonomi terjadi atau

tidak (Arsyad,2002:7).

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 2 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah

daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya sumberdaya yang

ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah

dengan sektor swasta dengan tujuan menciptakan suatu lapangan

pekerjaan baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi atau

pertumbuhan ekonomi dalam wilayah tersebut (Arsyad,2002:108-109).

Dalam upaya mencapai tujuan tersebut pemerintah daerah dan

masyarakat harus bekerjasama dalam penggunaan sumberdaya

sumberdaya yang ada dan mampu menaksir potensi yang dimil ik i

daerah tersebut. Pelaksanaan prioritas pembangunan daerah yang

kurang sesuai dengan potensi yang dimil ik i oleh daerah dapat

mengakibatkan relati f lambatnya proses pertumbuhan ekonomi daerah.

Oleh karena itu dalam pengembangan wi layah yang terpenting adalah

bahwa wilayah tersebut mampu mengidentif ik asikan setiap potensi

sektor sektor potensial yang dimil ik i, kemudian menganalisis untuk

membuat sektor sektor tersebut memiliki ni lai tambah bagi

pembangunan ekonomi daerah.

Salah satu kebijakan yang diambil pemerintah untuk menciptakan

keseimbangan antara t ingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatan

perkapita Antar daerah yaitu dengan penerapan kebijakan

pembangunan daerah melalui konsep kawasan strategis, sehingga

walaupun upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi di lakukan, tetapi

kesenjangan antardaerah diharapkan dapat dipersempit.

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 3 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

UU Penataan Ruang Nomor 26/2007 menyatakan bahwa setiap

tingkatan rencana, mempunyai kewenangan untuk menyusun kawasan

strategisnya masing-masing. Kawasan Strategis Nasional adalah

wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai

pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,

pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau

l ingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan

dunia. Kawasan Strategis Provinsi adalah wilayah yang penataan

ruangnya dipr ioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting

dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau

l ingkungan. Sedangkan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota adalah

wilayah yang penataan ruangnya dipr ioritaskan karena mempunyai

pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap

ekonomi, sosial, budaya, dan/atau l ingkungan.

Pengembangan Kawasan Strategis dimaksudkan sebagai alat guna

mendorong dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi sua tu

kawasan, sehingga wilayah sekitarnya dapat ikut berkembang. Karena

itu, pengembangan Kawasan Strategis bertujuan untuk :

a) Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka penataan

ruang wi layah Nasional atau wilayah Provinsi atau wilayah

Kabupaten dan Kota;

b) Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya pada kawasan

dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah;

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 4 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

c) Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dan pertahanan keamanan.

Salah satu kebijakan yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Konawe Selatan adalah penetapan wi layah -wilayah

Kawasan Strategis Kabupeten yang tersebar di Kabupaten Konawe

Selatan berdasarkan kepentingannya. Untuk lebih mengoptimalkan

peran kawasan strategis tersebut, maka perlu dilakukan Penyusunan

Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten

Konawe Selatan Tahun Anggaran 2013 yang diharapkan dapat

menunjang pengembangan kawasan kawasan-kawasan tersebut

sehingga mampu mendorong pengembangan ekonomi kawasan

tersebut beserta kawasan-kawasan hinterlandnya.

1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat

Maksud dilaksanakan kegiatan ini adalah Memberikan acuan

pengembangan pada kawasan strategis dalam usaha mengembangkan

Kabupaten Konawe Selatan dalam bidang ekonomi dan memfasil itasi

kerjasama antar sector, antar wilayah dan antar pemangku

kepentingan dalam pemanfaatan ruang dan pengembangan

infrastruktur diwilayah Kawasan Strategis Kabupaten.

Tujuan dan Manfaat dilaksanakan kegiatan ini adalah :

1. Teridentifikasinya wilayah-wilayah kawasan strategis Kabupaten sesuai amanah

yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan.

2. Teridentifikasinya pusat kawasan strategis.

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 5 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

3. Tersusunnya rencana pengembangan pada pusat-pusat kawasan strategis dan

kawasan hinterlandnya.

4. Menganalisis potensi kawasan strategis Kabupaten yang terdiri atas:

a. Kondisi Sumber Daya , infrastruktur, dan sarana sosial ekonomi yang ada di

masing-masing daerah dalam Kawasan Strategis Kabupaten.

b. Produk yang dapat ditawarkan oleh masing-masing daerah dalam Kawasan

Strategis Kabupaten dan dayasaing dari produk tersebut.

5. Menganalisis keterkaitan antar daerah dan peran masing-masing daerah yang

berada dalam Kawasan Strategis Kabupaten.

6. Menganalisis keterkaitan antar daerah dan peran masing-masing daerah yang

berada dalam Kawasan Strategis Kabupaten.

7. Memformulasikan strategi dan program pembangunan pada Pusat Kawasan

Strategis Kabupaten, serta pola-pola kerjasama kemitraan dalam pembangunan di

dalam Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan.

1.3. Kedudukan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Berdasarkan Undang-Undang no. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka

produk-produk perencanaan tidak hanya bersifat administratif, tetapi juga dapat

bersifat fungsional.

Sementara itu, produk perencanaan pada tingkat administrasi terdir i

dari rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang yang

dilengkapi dengan pengaturan zonasi sebagai pedoman peri j inan.

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 6 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

WIL

AY

AH

PE

RK

OT

AA

N

RENCANA UMUM TATA

RUANGRENCANA RINCI TATA RUANG

RTR KWS METROPOLITAN

RTRW NASIONAL

RTRW PROVINSI

RTRW KABUPATEN

RTR PULAU / KEPULAUAN

RTR KWS STRA. NASIONAL

RTR KWS STRA

KABUPATEN

RTR KWS PERKOTAAN DLM

WIL KABUPATENRTRW KOTA

RTR BAGIAN WIL KOTA

RTR KWS STRA KOTA

RDTR WIL KABUPATEN

RTR KWS STRA. PROVINSI

RDTR WIL KOTA

Ketentuan Perencanaan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) mengacu

kepada :

1. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Sulawesi Tenggara dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan;

2. Pedoman dan petunjuk pelaksanaan Pengembangan Kawasan Strategis; dan

3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Konawe Selatan.

Untuk lebih jelasnya, kedudukan rencana pengembangan kawasan

strategis dapat di l ihat pada gambar di bawah :

Sumber : UU No.26 Tahun 2007 Tentang Pena taan Ruang

Gambar 1.1.

Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan

Pengembangan Kawasan Strategis dimaksudkan sebagai alat guna

mendorong dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 7 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

PR Berdasarkan Admin is t ras i ( Memper tegas aspek kewenangan

penye lenggaraan )

PR W ilayah Nas iona l

PR W ilayah Prov ins i

PR W ilayah Kabupaten

PR W ilayah Kota

PR Berdasarkan Ni la i St ra teg is Kawasan ( Kawasan yang secara spes i f i k berpengaruh

besar te rhadap pencapaian tu juan PR)

Kawasan St ra teg is Nas iona l

Kawasan St ra teg is Prov ins i

Kawasan St ra teg is Kabupaten

Kawasan St ra teg is Kota

Kewenangan

Pem . Pusat

Pem . Prov ins i

Pem . Kabupaten

Pem . Kota

PR Berdasarkan Fungs i Utama

( Ruang yang dapat dimanfaatkan Dan ruang yang di jaga untuk di l indungi Dan mel indungi )

Kawasan Budidaya

Kawasan Lindung

PR Berdasarkan Kegia tan Kawasan

( Untuk meningkatkan kese imbangan pembangunan )

Kawasan Perkotaan

Kawasan Perdesaan

PR Berdasarkan Sis tem

( Fungs i - fungs i kew i layahan )

Sis tem In terna l Perkotaan

Sis tem W ilayah

Pasal 5

kawasan, sehingga wilayah sekitarnya dapat ikut berkembang. Karena

itu, pengembangan Kawasan Strategis bertujuan untuk :

a) Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka penataan

ruang wilayah Nasional atau wilayah Provinsi atau wilayah

Kabupaten dan Kota;

b) Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya pada kawasan

dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah;

c) Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dan pertahanan keamanan.

Sumber : UU No.26 Tahun 2007 Tentang Pena taan Ruang

Gambar 1.2.

Kedudukan Kawasan Strategis Dalam Perencanaan Tata Ruang

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 8 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

1.4. Lingkup Pekerjaan

Lingkup kegiatan penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan

Strategis Kabupaten Konawe Selatan Tahun Anggaran 2013 terbagi

atas beberapa tahapan.

1.4.1. Lingkup Kegiatan

1.4.1.1. Ketentuan Teknis

Lingkup pekerjaan meliputi penyusunan beberapa ketentuan

teknis sebagai berikut :

a. Identif ikasi potensi dan permasalahan kawasan

b. Identif ikasi Rencana Pusat Kawasan pada masing -masing

Kawasan Strategis.

c. Identif ikasi kondisi pola ruang Pada Kawasan Strategis .

d. Perumusan implikasi dampak kegiatan dan penanganannya

e. Peran serta masyarakat dalam kegiatan penyusunan

Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis

Kabupaten Konawe Selatan.

1.4.1.2. Tahapan Pelaksanaan

Tahapan Pelaksanaan kegiatan adalah sebagai berikut :

a. Studi Kepustakaan

Melakukan kaj ian atas data dan informasi yang diperoleh

baik data primer maupun sekunder .

b. Survey Instansional

Survey Instansional meliputi :

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 9 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Pengambilan data terhadap Sektoral terkait dengan program

Kawasan Strategis.

Pengambilan data pada Bidang-bidang terkait dengan Kawasan

Strategis dan kebijakan rencana pengembangan pada kawasan

tersebut.

c. Survey Lapangan

Survey potensi pada masing-masing kawasan strategis.

Pengamatan atas kondisi lapangan/Eksisting pada Kawasan

Strategis.

Melakukan diskusi/tatap muka dengan pemangku kepentingan

terkait rencana pengembangan kawasan strategis Kabupaten.

d. Tahap Analisa

Data primer dan sekunder dielaborasi/dianalisis secara

spasial/keruangan dan ekonomi sedangkan pengembangan

komoditi unggulan dan infrastruktur dianal isis secara

kualitati f dan kuantitatif

e. Tahap Penyusunan Laporan

Laporan ini diawali dengan penyusunan Laporan

Pendahuluan, di lanjutkan dengan penyusunan Laporan

Antara dan diakhiri dengan penyusunan Laporan Akhir.

1.4.2. Lingkup Lokasi

Lingkup Lokasi Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat

Kawasan Strategis Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan

yaitu di Kecamatan Tinanggea dan Kecamatan Kolono beserta

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 10 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

kawasan-kawasan hinterlandnya yang ditetapkan dalam

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan

antara.

1.5. Dasar Hukum Pelaksanaan

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan

dan Permukiman.

2. Undang undang No. 7 Tahun 1994 tentang Sumber Daya Air.

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 Tentang

Pemerintahan Daerah.

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1999 Tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah.

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2003 Tentang

Pembentukan Kabupaten Konawe Selatan Di Provinsi Sulawesi Tenggara.

6. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan.

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang

Pemerintahan Daerah.

8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah.

9. Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang

Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Kawasan

Ekonomi Khusus.

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 11 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 Tentang

Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom.

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2004 tentang

Penatagunaan Tanah.

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Fasilitas

Pajak Penghasilan Untuk Penanaman Modal Di Bidang-Bidang Usaha Tertentu

Dan/Atau Di Daerah-Daerah Tertentu.

15. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 Tentang

Pengelolaan Kawasan Lindung.

16. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1996 Tentang Kawasan

Industri.

17. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 89 Tahun 1996 Tentang Kawasan

Pengembangan Ekonomi Terpadu.

18. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1998 Tentang

Perubahan Atas Keputusan Presiden Nomor 89 Tahun 1996 Tentang Kawasan

Pengembangan Ekonomi Terpadu.

19. Keputusan Presiden Republik Ingonesia Nomor 52 Tahun 2000 Tentang

Pembentukan Tim Koordinasi Tindak Lanjut Pelaksanaan Undang-Undang Nomor

22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah Dan Undang-Undang Nomor 25

Tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan

Daerah.

20. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 63 Tahun 2000 Tentang Badan

Kebijaksanaan Dan Pengendalian Pembangunan Perumahan Dan Permukiman

Nasional.

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 12 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

21. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2002 Tentang Dewan

Pengembangan Kawasan Timur Indonesia.

22. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Kawasan Strategis Nasional (RTRWN).

23. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman

Umum.

24. Peraturan Menteri Pertanian No. 41/Permentan/OT. 140/9/2009 tentang Kriteria

Teknis Kawasan Peruntukan Pertanian.

25. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.41/MEN/2009 tentang

Penetapan Kawasan Minapolitan.

26. Keputusan Direkur Jenderal Perikanan Budidaya Nomor KEP 45/DJ-PB/2009

tentang Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Minapolitan.

27. Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan

Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan

Ruang.

28. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara.

29. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan.

30. Peraturan Bupati Konawe Selatan No. 16 Tahun 2010 tentang Penetapan

Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Kabupaten Konawe Selatan.

Lap ora n P en da hu lua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 13 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

BAB II

METODE PENDEKATAN PENYUSUNANRENCANA PENGEMBANGAN PUSAT

KAWASAN STRATEGIS

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 1 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

BAB II

METODE PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA PENGEMBANGAN PUSAT KAWASAN STRATEGIS

KABUPATEN KONAWE SELATAN

2.1. Metodologi

Metode yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan secara garis besar dilakukan

dengan tahapan sebagai berikut :

2.1.1. Persiapan

Tahap persiapan dilakukan untuk membuat langka-langkah/rencana kerja

penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis sehingga

pekerjaan dapat dulakukan dengan baik dan dapat menghasilkan

keluaran yang optimal.

Tahapan kegiatan ini meliputi :

Penyiapan personil akan akan dilibatkan dalam kegiatan ini.

Penyiapan administrasi kegiatan.

Penyiapan kerangka kerja/rencana kerja.

2.1.2. Pengumpulan data

a. Jenis dan Sumber Data

Jenis data yang digunakan dalam kegiatan ini adalah data sekunder

yang bersifat kuantitatif yaitu data-data yang berbentuk angka-angka

yang didapat dari instansi-instansi terkait dan sumber-sumber lain

yang relevan dan dapat dipertanggungjawabkan.

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 2 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Sedangkan sumber data di dapat dari instansi-instansi terkait baik

pada tingkat Provinsi, Kabupaten maupun paa tingkat desa/kelurahan

seperti :

a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Konawe Selatan

b. Dinas Pertanian dan Peternakan Kab. Konawe Selatan

c. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Konawe Selatan.

d. Dinas Perkebunan dan Hortikultura Kab. Konawe Selatan.

e. Dinas Pekerjaan Umum Kab. Konawe Selatan.

f. Dinas Tata Ruang Kab. Konawe Selatan

g. Dan Instansi lainnya yang terkait.

b. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam pekerjaan ini

adalah Studi Kepustakaan dan Pengambilan data lapangan/Survey

lapangan.

2.1.3. Survei lapangan dan kompilasi data :

a. Survey Lapangan

Survey Lapangan dilakukan untuk mendapatkan informasi tentang

kondisi fisik, social, dan ekonomi dan budaya serta kebijakan-

kebijakan yang ada maupun yang akan ditetapkan pada kawasan

perencanaan .

Survey lapangan ini secara garis besar meliputi :

Survey fisik wilayah perencanaan

Survey potensi pengembangan lahan dalam pengembangan

komoditi unggulan.

Pengamatan atas kondisi infrastruktur di lapangan.

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 3 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Melakukan diskusi/tatap muka dengan pemangku kepentingan

terkait pembangunan infrastruktur pada wilayah perencanaan.

b. Kompilasi Data

Data-data yang didapat selama survei lapangan diolah dan disusun

dijadikan uraian mengenai kondisi fisik kota dan gambaran mengenai

pengembangan air bersih. Pengolahan data dan perhitungan data-

data akan dijabarkan dalam bentuk gambaran kondisi eksisting secara

lengkap serta permasalahaan yang dihadapi.

2.1.4. Analisa

a. Analisa Data

Kegiatan analisa pada prinsipnya merupakan penilaian terhadap

berbagai keadaan, yang dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip

pendekatan, metode dan teknik analisis perencanaan yang dapat

dipertanggung jawabkan, baik secara ilmiah dan praktis, sehingga

kegiatan analisis ini merupakan kunci keberhasilan penyusunan

rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Konawe Selatan.

Pada proses analisa dilakukan kajian terhadap potensi maupun

masalah kawasan, dengan menggunakan 3 penilaian yaitu :

Menilai kondisi pada saat sekarang.

Menilai kecenderungan perkembangan termasuk kemungkinan-

kemungkinan yang terjadi di masa mendatang.

Menilai kebutuhan ruang.

Analisa data dilakukan secara deskriptif dan proyektif yang bersifat

kualitatif dan kuantitatif sehingga hasil analisa yang nantinya tertuang

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 4 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

dalam rencana dapat dipahami oleh seluruh kalangan baik pemerintah

daerah maupun masyarakat serta pihak yang terkait, yang meliputi:

a.1. Penilaian terhadap faktor fisik dasar kawasan, guna mengetahui

potensi dan limitasi pengembangan fisik kawasan yang meliputi :

Analisis daya dukung ruang.

Analisis kecenderungan perkembangan kawasan.

Analisis identifikasi kebutuhan jenis dan karakter kegiatan

a.2. Proses penentuan fungsi kawasan, merupakan proses

pengenalan jenis kegiatan kawasan yang dominan pada kawasan

perencanaan, baik dalam struktur kawasan maupun

hinterlandnya, ditetapkan berdasarkan :

Rencana penggunaan lahan yang ditetapkan dalam RTRW,

RUTRK atau dan RDTRK.

Analisis pola penyebaran kegiatan kawasan.

Analisis kemudahan pencapaian antar bagian wilayah kawasan

a.2. Proses penentuan struktur kawasan, merupakan usaha optimal

penetapan model pengembangan tata ruang, berdasarkan :

Analisis pola struktur ruang kawasan saat ini (eksisting).

Analisis struktur ruang sistem kawasan sekitarnya.

Pemaduserasian hasil dari Analisis potensi lokasi.

Analisis identifikasi rencana sektoral yang berpengaruh dalam

pembentukan struktur tata ruang kawasan.

Analisis berbagai konsep dan teori struktur tata ruang yang

memungkinkan diterapkan di wilayah perencanaan.

a.3. Proses penentuan jenis dan intensitas sarana dan prasarana

utama kawasan, yang ditetapkan berdasarkan :

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 5 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Analisis kebutuhan jenis sarana dan prasarana yang

didasarkan pada fungsi dan daya tampung kawasan.

Modifikasi dan penafsiran standar teknis yang berlaku guna

menghitung besarnya kebutuhan ruang bagi sarana dan

prasarana kawasan.

Penilaian nilai dan status ruang kawasan.

a.4. Penilaian terhadap keperluan dan fasilitas penunjang.

b. Metode Analisis Data

Metode analisis yang akan digunakan pada kajian ini secara umum

terdiri atas , analisis model Garvitasi, analisis location quotient (LQ),

analisis Shift share dan analisis SWOT.

b.1. Metode Gravitasi

Model Gravitasi dilakukan untuk melihat besarnya daya tarik

suatu potensi yang berada pada suatu wilayah. Model ini

dijadikan alan untuk melihat apakah lokasi berbagai fasilitas

kepentingan umum telah berada di lokasi yang benar, selain itu

untuk membangun sebuah fasilitas yang baru, penggunaan

model Gravitasi ini digunakan untuk menentukan lokasi yang

tepat dan optimal.

Model Gravitasi menunjukkan hubungan antar potensi penduduk

yang melakukan pergerakan dari satu wilayah ke wilayah lain

yang berdekatan, dengan begitu dapat diketahui besarnya

interaksi yang terjadi antar wilayah tersebut. Interakhi ini bisa

saja diukur dari banyaknya perjalanan yang terjadi antara

wilayah tersebut.

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 6 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Sebuah kota dapat diukur dari besarnya jumlah penduduk,

banyaknya lapangan pekerjaan, total pendapatan, jumlah/luas

bangunan, banyaknya fasilitas kepentingan umum dan lain-lain.

Penggunaan jumlah penduduk sebagai alat ukur bukanlah arbiter

karena jumlah penduduk juga terkait langsung dengan faktor-

faktor lain. Faktor kedua yang mempengaruhi adalah jarak antar

wilayah, dimana jarak mempengaruhi interaksi yang terjadi antar

wilayah, dimana semakin jauh jarak yang akan ditempuh,

semakin mengurangi keinginan orang untuk bepergian dengan

kata lain, semakin jauh jarak yang akan ditempuh akan semakin

mempengaruhi interaksi antar wilayah yang terjadi.

Adapun persamaan yang dipergunakan pada model Gravitasi

adalah :

(WaPa) (WbPb) Iab = --------------------------

J2ab

Keterangan :

Iab = Interaksi yang terjadi antar wilayah a dan b

Wa = PDRB perkapita wilayah a (Rp)

Wb = PDRB perkapita wilayah b (Rp)

Pa = Jumlah Penduduk Wilayah a

Pb = Jumlah Penduduk Wilayah b

J2ab = Jarak antar wilayah a dan b

Nilai Iab menunjukkan eratnya hubungan antar wilayah

a dan wi layah b, semakin t inggi nilai Iab maka semakin

erat hubungan antara dua wilayah, dengan demikian semakin

banyak pula perjalanan kegiatan ekonomi atau arus

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 7 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

barang dan jasa antar wilayah tersebut sebagai

konsekuensi interaksi antar daerah dalam satu

kawasan. Nilai Iab yang didapat merupakan indeks

gravitasi selama setahun, dalam kegiatan ini

menggunakan periode pengamatan tahun 20062011

untuk mendapatkan indeks gravitasi selama 6 tahun,

maka nilai Iab tahun 2006 - 2011 dibuat rata rata.

Cara menghitung ratarata sebagai berikut

(Hasan,1999:69):

Iab

ab = -------- n

Keterangan :

ab = Rata-rata hitung indeks Gravitasi

Iab = Interaksi yang terjadi antar wilayah a dan b

n = Jumlah data

b.2. Analisis Location Quotient (LQ)

Location Quotients (LQ) merupakan suatu teknik untuk mengukur

kapasitas ekspor dari suatu perekonomian lokal dan

menentukan kemandirian suatu sektor tertentu. Teknik LQ

mengasumsikan: (1) adanya sedikit variasi dalam pola

pengeluaran secara geografis, (2) produktivitas tenagakerja

adalah homogen (sama), dan (3) setiap industri menghasilkan

barang yang sejenis di dalam sektor yang bersangkutan.

Metode LQ bertujuan untuk menentukan apakah suatu kegiatan

industri di suatu daerah tertentu dapat diklasifikasikan sebagai

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 8 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

kegiatan basis atau non-basis. Dengan kata lain, metode ini

mengukur tingkat kemandirian suatu ekonomi lokal dalam hal

pendapatan atau tenaga kerja. Pengukuran LQ dapat

diformulasikan secara matematis sebagai berikut (Budiharsono,

2002):

vi/vt LQi = ----------

Vi/Vt

Keterangan:

Vi = pendapatan sektor i di daerah

Vt = pendapatan total di daerah

Vi = pendapatan sektor i di daerah referensi

Vt = pendapatan sektor i di daerah referensi

Dengan menggunakan pendekatan teori LQ ini, maka kegiatan

masyarakat dapat dibadi menjadi dua, yakni kegiatan basis dan

kegiatan non-basis. Suatu kegiatan ekonomi dikatakan kegiatan

basis apabila nilai LQ = 1, sementara jika nilai LQ < 1, maka

kegiatan ekonomi tersebut dikatakan bukan kegiatan basis.

Kegiatan basis merupakan kegiatan suatu masyarakat yang

hasilnya baik berupa barang atau jasa ditujukan untuk diekspor

ke luar dari lingkungan masyarakat tersebut, baik ke luar daerah,

domestik, maupun internasional. Kegiatan non-basis merupakan

kegiatan suatu masyarakat yang hasilnya baik berupa barang

atau jasa diperuntukkan bagi masyarakat itu sendiri dalam

lingkungan ekonomi masyarakat tersebut.

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 9 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

b.3. Analisis Shift Share

Anal isis Shift Share juga membandingkan perbedaan

laju pertumbuhan berbagai sektor di daerah studi

dengan daerah referensi, yang membedakan dengan

analisis Locat ion Quetient adalah metode shift share

memperinci penyebab perubahan atas beberapa

variabel. Tujuan analis is ini adalah untuk

menunjukkan sektor yang berkembang di suatu

wilayah j ika dibandingkan dengan perekonomian

daerah diatasnya, selain itu anal isis ini digunakan pula

untuk melihat pertumbuhan PDRB dari sektorsektor

yang dimil iki baik dari pengaruh internal (fakto r

lokasional) maupun pengaruh eksternal (struktur

industri).

Menurut Tarigan (2005:86), pertambahan lapangan

kerja regional total dapat diuraikan menjadi komponen

shift dan komponen share. Komponen share sering

juga disebut komponen national share yaitu

banyaknya pertambahan lapangan kerja regional

seandainya proporsi perubahannya sama dengan laju

pertambahan nasional selama periode studi. Hal ini

dapat dipakai sebagai kr iteria bagi daerah yang

bersangkutan untuk mengukur apakah daerah itu

tumbuh lebih cepat atau lebih lambat dari

pertumbuhan daerah diatasnya. Komponen Shift

adalah penyimpangan (deviation) dari national share

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 10 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

dalam pertumbuhan lapangan kerja regional. Bagi

setiap daerah, shift dapat dibagi menjadi dua

komponen, yaitu proportional shift component dan

different ial shift component.

Proportional shift component mengukur besarnya shift

regional netto yang diakibatkan oleh komposisi

sektorsektor industri di daerah yang bersangkutan.

Komponen ini posit i f di daerah yang berspesial isasi

dalam sektor yang secara nasional tumbuh cepat dan

negatif di daerah yang berspesial isasi dalam sektor

yang secara nasional tumbuh dengan lambat atau

bahkan sedang merosot. Differential shift component

mengukur besarnya shift regional netto yang

diakibatkan oleh faktorfaktor lokasional internal.

Jadi, suatu daerah mempunyai keunggulan lokasional

seperti sumber daya yang melimpah akan mempunyai

different ial shift component yang posit if, sedangkan

daerah secara lokasional t idak menguntungkan akan

mempunyai komponen yang negatif.

Rumus Shift Share yang digunakan dalam penelit ian

ini adalah :

E r , i = E r , i , t - E r , i , t - n

Artinya pertambahan lapangan kerja regional sektor i

adalah jumlah lapangan kerja sektor i pada tahun akhir

(t) dikurangkan dengan lapangan kerja sektor i pada

tahun awal (t n). Pertambahan lapangan kerja

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 11 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

regional sektor i ini dapat diperinci atas pengaruh dari

National share, Proportional share, dan Differential

shift.

E r , i , t = (Ns i + P r , i + D r , i)

Ns i t = E r , i , t n (EN, t/EN, t - n) - E r , i , t - n

Pr,i,t = { (EN,i,t / EN,i,t - n) - (EN,t/EN,t - n)} Er,i,t n

Dr,i,t = { (Ei,r,t (EN,i,t / EN,i,t - n) Er,i,t n }

Keterangan :

= Perubahan, tahun akhir (t) dikurangi tahun awal (n)

N = Kabupaten Konawe Selatan

r = Wilayah penelitian

E = Total PDRB

i = Sektor

t = Tahun

t-n = Tahun awal

Nsi = National Share (juta rupiah)

Pr,i = National Shift (Juta rupiah)

Dr,i = Differential Shift (Juta rupiah)

Adapun criteria pengukuran dengan menggunakan analisa Shift

Share ini adalah sebagai berikut (Soepono 1995 : 45) :

a. Nsi bernilai positif, menunjukkan bahwa pertumbuhan sektor i

di daerah lebih cepat dibanding dengan pertumbuhan sektor

yang sama di daerah lain. Apabila Nsi bern i l a i negat i f ,

menun jukkan bahwa per tumbuhan sektor i di daerah

lebih lambat dibanding dengan pertumbuhan sektor yang

sama di daerah-daerah lain.

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 12 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

b. Pr,i menunjukkan komponen proportional shift yang dipakai

untuk menghasilkan besarnya shift netto bila terjadi

perubahan pada PDRB yang bersangkutan. Komponen ini

positif di daerah yang berspesialisasi di sektor secara nasional

tumbuh lebih cepat dan negatif bila daerah berspesialisasi

pada sektor yang tumbuh lebih lambat.

c. Dr,i menunjukkan differential shift yang dipakai untuk

mengukur besarnya shift netto yang diakibatkan sektor

tertentu yang lebih cepat atau lambat pertumbuhannya di

daerah yang bersangkutan karena faktor lokasional seperti

melimpahnya sumber daya dan mengukur keunggulan

kompetitif sektor di daerah tersebut. Dr,i bernilai positif pada

sektor yang memiliki keunggulan kompetitif dan Dr,i bernilai

negatif pada sektor yang tidak memiliki keunggulan

kompetitif.

b.4. Metode Penentuan Strategi dan Program

Metode Penentuan Strategi

Strategi-strategi pengembangan Pusat KSK didasarkan pada hasil

analisis SWOT (strength weakness opportunity threat) atau

analisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman. Analisis

SWOT dilakukan terhadap kondisi sumberdaya, masyarakat, dan

pemerintahan daerah (perangkat keras dan perangkat lunak

pemerintah daerah). Berdasarkan ketiga jenis komponen

tersebut, tentukan strategi-strategi pengembangan pada Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan.

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 13 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Analisis SWOT terdiri atas analisis internal ( strength and

weakness) dan analisis eksternal ( opportunity and threat).

Sebelum melakukan analisis SWOT,faktor penting yang harus

ditentukan adalah siapa sajakah stakeholders kajian ini?, Dalam

hal ini, stakeholders yang akan dikaji adalah: faktor endowment

yang ada di masing-masing Kawasan Strategis di Kabupaten

Konawe Selatan yakni limpahan sumberdaya alam dan kondisi

sumberdaya manusia; public sector yakni perangkat

pemerintah daerah serta kebijakan-kebijakan yang menyertainya;

masyarakat dan pengusaha yang terkait dengan pengembangan

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK); serta faktor-faktor eksternal

yang memiliki pengaruh terhadap program pengembangan KSK

ini. Pembatasan stakeholders ini dilakukan agar perencanaan

menjadi lebih mudah dikelola ( manageable).

Prinsip-prinsip analisis kondisi lingkungan internal dan eksternal

disajikan pada Tabel 2. Dari analisis SWOT ini dihasilkan empat

jenis strategi, yakni strategi S-O, strategi S-T, strategi W-T, dan

strategi W-O. Strategi S-O merupakan gabungan antara

kekuatan dan peluang, dikenal juga sebagai strategi agresif.

Strategi S-T merupakan gabungan antara kekuatan dan

ancaman, strategi yang dihasilkan dinamakan dengan strategi

diversifikasi. Strategi W-T merupakan gabungan antara

kelemahan dan ancaman, disebut juga strategi defensif. Strategi

W-O merupakan gabungan antara kelemahan dan peluang,

dinamakan juga dengan strategi orientasi putar balik (Soesilo,

2002).

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 14 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Analisis internal ( Strength and Weakness) memiliki elemen-

elemen yang berhubungan dengan: produk organisasi,

pelayanan, sumberdaya (alam, manusia, teknologi, informasi),

hukum dan prosedur, budaya, dan strategi saat ini. Analisis

eksternal ( Opportunity and Threat) memiliki dua elemen

penting: (1) lingkungan sosial yang disingkat PEST (Politik,

Ekonomi, Sosial, dan Teknologi) yang merupakan faktor makro

dan trend makro yang tak hanya mengenai organisasi, tetapi

juga berlaku untuk seluruh stakeholders, dan (2) lingkungan

tugas, termasuk faktor/trend yang berkait langsung dengan misis

organisasi, yaitu: Kompetisi, produk baru atau proses, perubahan

kekuatan atau kebutuhan stakeholders.

Tabel 2.1

Analisis SWOT Pengembangan KSK Kab. Konawe Selatan

Kondisi Eksternal Kondisi Internal

Weakness (W) Strength (S)

Opportunity (O) Strategi W-O Strategi S-O

Threat (T) Strategi W-T Strategi S-T

Catatan :

Strangths = Menggambarkan kekayaan atau kelebihan yang

dimiliki oleh Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Weaknesses = mengidentifikasikan faktor-faktor yang dapat

menjadi penghalang pertumbuhan Kawasan ( obstancles to

growth)

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 15 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Opportunities = mengidentifikasikan kondisi- kondisi eksternal

yang menguntungkan bagi pengembangan Kawasan (

favorable exogenous conditions )

Threats = mengidentifikasikan kondisi luar yang kurang

menguntungkan bagi pengembangan Kawasan ( unfavorable

exogenous conditions)

Metode Penentuan Program

Program-program pengembangan KSK dijabarkan dari strategi

yang dihasilkan dari analisis SWOT melalui Focus Group

Discussion (FGD) dengan beberapa pakar pembangunan, sektor

swasta dan masyarakat. FGD adalah wawancara kelompok dari

sejumlah individu demgam status sosial ekonomi yang relatif

sama, yang memfokuskan interaksi dalam kelompok berdasarkan

pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan oleh pengkaji yang

berperan sebagai moderator dalam kelompok diskusi tersebut.

c. Analisis Wilayah Perencanaan

Analisis wilayah perencanaan dilakukan untuk mengetahui daya

dukung lahan dan kemampuan lahan pada Pusat kawasan Minapolitan

dan interaksinya dengan wilayah lainnya.

Analisis wilayah pada pusat kawasan strategis minapolitan ini terdiri

atas :

c.1. Analisis Wilayah Makro

Analisis wilayah makro pada pusat kawasan minapolitan meliputi :

a. Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya kawasan;

b. Analisis kedudukan kawasan terhadap kawasan sekitarnya; dan

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 16 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

c. Analisis aktivitas perekonomian kawasan perikanan dan

pengaruhnya terhadap kawasan sekitarnya;

d. Analisis pengaruh kebijakan regional; dan

e. Analisis kebijakan rencana pengembangan wilayah yang terkait

(RTRWN, RTRWP, RTRWK, Master Plan, RDTR dan studi lain

yang terkait dengan kawasan strategis).

c.2. Analisis Wilayah Mikro

Analisis wilayah mikro pada pusat pengembangan Kawasan

strategis Minapolitan Kab. Konawe Selatan antara lain :

a. Penetapan hierarki pertumbuhan pada kawasan minapolitan;

b. Analisis terhadap kondisi fisik pusat kawasan strategis

minapolitan;

c. Analisis tata guna lahan;

d. Analisis penggunaan lahan;

e. Analisis kependudukan;

f. Analisis sector perikanan;

g. Analisis sarana dan prasarana

h. Analisis pemenuhan sarana dan prasarana pendukung kawasan

minapolitan; dan

i. Analisis kelembagaan kawasan minapolitan;

d. Analisa Sistem Informasi Geografis (SIG)

Sistim Informasi Geografis (SIG) atau dikenal juga dengan GIS

(Geographic Information System disingkat GIS) adalah system

informasi khusus yang mengelola data yang memiliki informasi spasial

atau dengan kata lain system pengolahan data yang memiliki

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 17 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

kemampuan untuk membangun, menyimpan, mengolah dan

menampilkan informasi bereferensi geografis.

d.1. Sumber-Sumber Data

Sumber-sumber data SIG yang dipergunakan dalam kegiatan ini

dapat berupa :

Data spasial primer

Data spasial primer yang akan digunakan adalah data hasil

survey lapangan yang dilakukan dengan menggunakan GPS dan

dapat juga dilakukan dengan pengukuran secara manual.

Data spasial sekunder

Data spasial sekunder yang dipergunakan dalam penelitian ini

berupa :

Citra satelit TM+7

Citra Alos

Digital Elevation Model (DEM)

Geoeye 1

Peta analog yang berkaitan dengan kegiatan ini.

d.2. Pengolahan Data GIS

Pengolahan data GIS pada kegiatan Penyusunan Rencana

Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe

Selatan menggunakan software:

ArcGIS 9.3

ArcView 3.3

Global Mapper 12

ER Mapper 7.0

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 18 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

2.2. Kerangka Pikir

Kerangka pemikiran disusun sebagai acuan dalam keseluruhan

proses pengerjaan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan agar sesuai

dengan tujuan dan sasaran studi. Dalam kerangka pemikiran ini

dijelaskan tahapan demi tahapan yang akan di lakukan selama

pengerjaan laporan sampai pada output akhir yang akan dihasilkan

(Gambar 2.2.)

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 19 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Gambar 2.1

Alur Pikir Proses Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis

Kabupaten Konawe Selatan

Lapo ra n P en da h ul ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman II - 20 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Gambar 2.2

Kerangka Pikir Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan

BAB III

TINJAUAN KEBIJAKAN DANGAMBARAN UMUM WILAYAH

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 1 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

BAB III

TINJAUAN KEBIJAKAN DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN KONAWE SELATAN

3.1. Arahan Penataan Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara 2011-2031

3.1.1. Rencana Struktur Ruang

Dalam Rancangan Rencana Penataan Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2011

2031 dikatakan bahwa kebijakan yang ditempuh untuk mewujudkan penataan

ruang wilayah provinsi adalah sebagai berikut :

a) menata dan mengalokasikan sumberdaya lahan secara proporsional melalui

berbagai pertimbangan pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan di

sektor unggulan pertanian, pertambangan serta kelautan dan perikanan;

b) meningkatkan aksesibilitas dan pengembangan pusat-pusat kegiatan sektor

terhadap pusat-pusat kegiatan nasional, wilayah dan lokal melalui

pengembangan struktur ruang secara terpadu;

c) menetapkan pola ruang secara proporsional untuk mendukung pemanfaatan

sumberdaya alam secara optimal, seimbang dan berkesinambungan;

d) menetapkan kawasan strategis dalam rangka pengembangan sektor unggulan

dan pengembangan sosial ekonomi secara terintegrasi dengan wilayah sekitar;

dan

e) pengembangan sumberdaya manusia yang mampu mengelola sektor unggulan

secara profesional dan berkelanjutan.

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 2 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Terkait hal tersebut di atas Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi

Sulawesi Tenggara Tahun 2011 2031 terdiri atas :

a. Pusat-Pusat Kegiatan;

b. Sistem jaringan prasarana utama; dan

c. Sistem jaringan prasarana lainnya.

Berkaitan dengan rencana pola ruang yang tercantum dalam

rancangan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi tersebut salah satu

diantaranya menyebutkan bahwa Sistem pelayanan perkotaan di

Kabupaten Konawe Selatan dengan pusat pelayanan di Kecamatan

Andoolo dan Torobulu yang berfungsi sebagai PKL.

3.1.2. Penetapan Kawasan Strategis Provinsi (KSP)

Penetapan Kawasan Strategis yang ada di Provinsi Sulawesi Tenggara

baik yang termasuk dalam Kawasan Strategis Nasional (KSN), Kawasan

Strategis Provinsi (KSP) dapat dil ihat pada table di bawah ini :

Tabel 3.1.

Klas i f ikas i dan Sebaran Kawasan Strategis Nasiona l dan Provinsi yang

Berada d i Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2011 2013

No. Klasifikasi Kawasan

Strategis Jenis Kawasan Strategis

1. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepent ingan

Pertumbuhan Ekonomi

Kawasan Strategis Nasional (KSN)

1. Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

Kapet banksejahtera koridor Kendari Unaaha -

Kolaka.

Kawasan Strategis Provinsi (KSP) 2. Kawasan Pertambangan Nasional yang meliputi :

a. PKIP Asera Wiwirano Langgakima

(AWILA) dengan pusat kawasan di Konawe

Utara.

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 3 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

b. PKIP Kapontori Lasalimu (KAPOLIMU)

dengan pusat kawasan di Lasalimu Kab.

Buton.

c. PKIP Kabaena Taorobulu Wawonii

(KARONI) dengan pusat kawasan di Torobulu

Kab. Konawe Selatan.

d. PKIP Pomalaa dengan pusat kawasan di Kab.

Kolaka.

e. PKIP Laiwoi dengan pusat kawasan di Kab.

Kolaka Utara.

3. Kawasan Strategis Teluk Kendari.

4. Kawasan Industri Pengolahan Kakao di Ladongi

dan sekitarnya.

5. Kawasan Industri Pengolahan Rumput Laut di

Wawonii.

6. Kawasan Industri Pariwisata di Kab. Wakatobi

2. Kawasan Strategis dari

sudut kepent ingan fungsi

dan daya dukung l ingkungan hidup

Kawasan Strategis Nas ional (KSN)

1. Taman Nasional Rawa Aopa Watumohai dan Rawa Tinondo.

Sumber : RTRW Prov . Su l t ra 2011 2031.

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 4 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 5 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 6 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 7 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 8 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

3.2. Arahan RPJMD Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2010 - 2015

3.2.1. Visi dan Misi Kabupaten Konawe Selatan

Visi dan Misi Kabupaten Konawe Selatan seperti yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Konawe Selatan

Tahun 2010 2015 adalah sebagai berikut :

Visi

Terwujudnya Konawe Selatan Sejahtera Melalui Peningkatan Kinerja Pembangunan Berbasis Pedesaan

Misi

Dalam rangka mewujudkan pencapaian visi pembangunan daerah tersebut di atas,

maka di tetapkan 6 (enam) misi pembangunan daerah, yaitu :

1. Meningkatkan kesejahteraan social ekonomi masyarakat;

2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia;

3. Meningkatkan pembangunan infrastruktur wilayah untuk mendukung pelayanan

dasar masyarakat;

4. Meningkatkan kinerja pembangunan perdesaan, pertanian dan lingkungan;

5. Mewujudkan pemerintahan yang baik;

6. Memelihara stabilitas kehidupan masyarakat yang stabil, tertib, tenteram dan

dinamis.

3.2.2. Grand Strategy

Grand Strategy dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

tahun 2010-2015.

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 9 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

A. Mewujudkan Pemerintahan yang Baik;

B. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia;

C. Membangun Infrastruktur Wilayah;

D. Meningkatkan Ekonomi Masyarakat Berbasis Perdesaan.

3.2.3. Prioritas Daerah

Segala aktivitas pembangunan yang dilaksanakan di Kabu-paten Konawe Selatan

pada hakekatnya merupakan upaya pen-ingkatan kualitas manusia (human

development). Sehubungan dengan itu maka pada hakekatnya perencanaan

strategis pembangunan Kabupaten Konawe Selatan diarahkan pada terpenuhinya

kebutuhan-kebutuhan dasar manusia yang semuanya bermuara pada Indeks

Pembangunan Manusia.

3.3. Rencana Pola Ruang Kabupaten Konawe Selatan

Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan

ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk

fungsi lindung dan fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah kabupaten

berfungsi :

a. Sebagai alokasi ruang untuk kegiatan social ekonomi masyarakat dan kegiatan

pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten;

b. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang;

c. Sebagai dasar dalam menyusun indikasi program pembangunan; dan

d. Sebagai dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah

kabupaten.

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 10 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :

a. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

b. Daya dukung dan daya tamping lingkungan hidup wilayah kabupaten;

c. Kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan social ekonomi dan lingkungan;

d. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Konawe Selatan merujuk pada

rencana pola ruang yang telah ditetapkan dalam RTRWN, RTRWP,

RTRW Kabupaten/Kota yang berbatasan langsung dengan Kabupaten

Konawe Selatan serta rencana rinci yang telah ada, yang terdiri atas

Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Hierarki fungsi ruang

kawasan l indung dan kawasan budidaya Kabupaten Konawe Selatan

terdiri atas :

3.3.1. Kawasan Lindung

a) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahnya

Kawasan hutan lindung; dan

Kawasan resapan air.

b) Kawasan perlindungan setempat

Sempadan pantai

Sempadan sungai

Kawasan sekitar waduk; dan

Ruang terbuka hijau.

c) Kawasan suaka alam dan pelestarian alam

Kawasan suaka margasatwa; dan

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 11 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kawasan taman nasional.

d) Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan

situs makam Raja Silondae di Kecamatan Andoolo;

situs makam Pejuang Lamarota di Kecamatan Tinanggea;

situs makam Pejuang Laulewulu di Kecamatan Mowila;

situs makam Pejuang Lapadi di Kecamatan Lainea;

situs makam Pejuang Tongasa di Kecamatan Palangga;

situs makam Pejuang Polingai di Kecamatan Palangga;

situs makam Pejuang Tawulo di Kecamatan Laeya;

situs makam Pejuang Lababa di Kecamatan Lalembuu;

situs Benteng Lapadi di Kecamatan Lainea; dan

situs Goa Jepang di Kecamatan Laeya.

e) Kawasan rawan bencana alam

Kawasan rawan longsor;

Kawasan rawan banjir; dan

Kawasan rawan angin putting beliung.

f) Kawasan lindung geologi

Kawasan rawan bencana alam geologi;

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah; dan

Kawasan karst.

3.3.2. Kawasan Budidaya

a) Kawasan peruntukan hutan produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas; dan

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 12 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kawasan peruntukan hutan produksi tetap.

b) Kawasan hutan rakyat

c) Kawasan peruntukan pertanian

Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan;

Kawasan peruntukan hortikultura dan perkebunan; dan

Kawasan peruntukan peternakan.

d) Kawasan peruntukan perikanan

Kawasan peruntukan perikanan tangkap;

Kawasan peruntukan perikanan budidaya;

Kawasan pengolahan hasil perikanan;

Kawasan minapolitan; dan

Kawasan pulau-pulau kecil.

e) Kawasan peruntukan pertambangan

Wilayah Usaha Pertambangan (WUP);

Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR); dan

Wilayah Pencadangan Negara (WPN).

f) Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan peruntukan industri besar; dan

Kawasan peruntukan industry mikro, kecil dan menengah.

g) Kawasan peruntukan pariwisata

Kawasan peruntukan wisata alam laut/bahari;

Kawasan peruntukan wisata alam pegunungan/hutan;

Kawasan peruntukan wisata budaya dan sejarah; dan

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 13 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kawasan peruntukan wisata buatan.

h) Kawasan peruntukan permukiman

Kawasan peruntukan permukiman perkotaan; dan

Kawasan peruntukan permukiman perdesaan.

i) Kawasan peruntukan lainnya

Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan;

Kawasan peruntukan perkantoran; dan

Kawasan ruang evakuasi bencana.

3.4. Kawasan Strategis Kabupaten (KSP) Konawe Selatan

Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam wilayah kabupaten terhadap

perkembangan ekonomi, social, budaya masyarakatnya serta lingkungan sekitarnya.

Dalam penjelasan pasal 5 ayat 5 undang-undang nomor 26 tahun 2007

menyebutkan bahwa kawasan strategis merupakan kawasan yang didalamnya

berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap :

Tata ruang di wilayah sekitarnya;

Kegiatan lain dibidang yang sejenis dan kegiatan dibidang lainnya;

Peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan Tahu n

2013 2033 telah ditetapkan bahwa Kawasan Strategis Kabupaten

(KSK) Konawe Selatan dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi

adalah :

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 14 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kawasan Strategis Minapolitan dengan pusat pengembangan terdapat di

kecamatan Tinanggea dan Kecamatan Kolono; dan

Kawasan Strategis Agropolitan dengan pusat pengembangan di Kecamatan

Lalembuu.

3.5. Gambaran Umum Wilayah

3.5.1. Letak Geografis dan Luas Wilayah

Kabupaten Konawe Selatan merupakan wilayah pemekaran dari Kabupaten Konawe,

di Provinsi Sulawesi Tenggara, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 04 Tahun

2003 tentang Pembentukan Kabupaten Konawe Selatan dengan ibukota bertempat

di Andoolo. Hingga saat ini Kabupaten Konawe Selatan terdiri atas 22 (duapuluhdua)

Kecamatan dengan jumlah desa sebanyak 357 dan 10 Kelurahan (Lihat Tabel 3.1).

Wilayah Kabupaten Konawe Selatan Membentang antara 121o 52 122o 54 Bujur

Timur dan 3o 59 4o 30 Lintang Selatan (Lihat Peta 3.1), Luas wilayah daratan

Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan Badan Pusat Statistik Kab. Konawe Selatan

Tahun 2012 mencapai 451.421 Ha atau 11.83 % dari luas total daratan Sulawesi

Tenggara sedangkan luas wilayah perairan (laut) mencapai 9.368 km2, adapun

batas-batas administrasi Kabupaten Konawe Selatan adalah sebagai berikut :

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kabupaten Konawe dan Kota

Kendari.

Sebelah Barat Berbatasan dengan Kabupaten Kolaka Timur dan Kabupaten

Bombana.

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Muna dan Kabupaten Buton

Utara.

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 15 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Konawe.

Tabel 3.2.

Luas Wilayah Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2011

Kode Kecamatan Ibukota

Luas

Wilayah

(km2)

Persentase (%)

010 Tinanggea Tinanggea 354,74 7,86

011 Lalembu Atari Jaya 204,80 4,54

020 Andoolo Andoolo 179.08 3,97

021 Buke Buke 185,61 4,11

030 Palangga Palangga 177,83 3,94

031 Palangga Selatan Lakara 110,21 2,44

032 Baito Baito 152,71 3,38

040 Lainea Pamandati 210,11 4,65

041 Laeya Lainea 277,96 6,16

050 Kolono Kolono 467,38 10,35

060 Laonti Ulusawa 406,63 9,01

070 Moramo Lapuko 237,89 5,27

071 Moramo Utara Lalowaru 189,05 4,19

080 Konda Konda 132,84 2,94

081 Wolasi Aoma 160,28 3,55

090 Ranomeeto Ranomeeto 96,57 2,14

091 Ranomeeto Barat Lameuru 76,07 1,69

100 Landono Landono 193,50 4,29

101 Mowila Mowila 127,41 2,82

110 Angata Motaha 329,54 7,30

111 Benua Horodopi 138,31 3,06

112 Basala Basala 105,68 2,34

7405 Kab. Konawe Selatan 4.514,20 100,00

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 16 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Data di atas memperlihatkan bahwa Kecamatan dengan luas terbesar adalah

Kecamatan Kolono dengan luas wilayah mencapai 467,38 km2 atau 10, 35 % dari

luas wilayah Kabupaten Konawe Selatan secara keseluruhan, Sementara Kecamatan

Ranomeeto Barat merupakan kecamatan di Konawe Selatan dengan luasan terkecil

yaitu seluas 76,07 km2 atau hanya 1,69 % daru luas total wilayah Kecamatan

Konawe Selatan.

Sementara itu, data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Konawe

Selatan Tahun 2012 memperlihatkan jumlah Desa/kelurahan di Kabupaten Konawe

Selatan sebanyak 365 desa/kelurahan dengan perincian Jumlah Desa Definitif

sebanyak 336 desa, Desa Persiapan sebanyak 14 desa dan Jumlah Kelurahan

sebanyak 15 kelurahan. Untuk Lebih jelasnya dapat dilihat pada table 3.2.

Tabel 3.2 juga memperlihatkan bahwa Kecamatan dengan jumlah Desa/Kelurahan

terbanyak terdapat di Kecamatan Kolono dengan jumlah Desa/Kelurahan sebanyak

31 buah, sementara Kecamatan dengan jumlah Desa/Kelurahan tersedikit terdapat

pada Kecamatan Baito dengan jumlah Desa/Kelurahan sebanyak 8 buah.

Tabel 3.3.

Pembagian Daerah Administrasi Kabupaten Konawe Selatan, 2011

Kode Kecamatan Desa

Definitif

Desa

Persiapan Kelurahan Jumlah

010 Tinanggea 22 1 2 25

011 Lalembu 17 1 1 19

020 Andoolo 18 0 2 20

021 Buke 16 0 0 16

030 Palangga 14 1 1 16

031 Palangga Selatan 9 0 1 10

032 Baito 8 0 0 8

Lapor an Pe n da hu l ua n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman III - 17 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kode Kecamatan Desa

Definitif

Desa

Persiapan Kelurahan Jumlah

040 Lainea 12 1 0 13

041 Laeya 15 0 2 17

050 Kolono 30 0 1 31

060 Laonti 19 1 0 20

070 Moramo 19 1 1 21

071 Moramo Utara 9 0 1 10

080 Konda 16 0 1 17

081 Wolasi 7 3 0 10

090 Ranomeeto 11 0 1 12

091 Ranomeeto Barat 9 0 0 9

100 Landono 20 1 1 22

101 Mowila 20 0 0 20

110 Angata 24 1 0 25

111 Benua 12 3 0 15

112 Basala 9 0 0 9

7405 Kab. Konawe

Selatan 336 14 15 365

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Page 1Page 3Page 4Page 5