rencana strategis (renstra) badan … · salah satu bentuk aktualisasi dari prinsip penyelenggaraan...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH (BAPPEDA)

TAHUN 2016-2021

PEMERINTAH KABUPATEN CIANJUR TAHUN 2016

Your business tag

line here.

Your business tag

line here.

Your business tag

line here.

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa oleh karena

berkat rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga Rencana Strategis (Renstra) Bappeda

Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu.

Penyusunan Renstra Bappeda Kabupaten Cianjur merupakan amanat Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

dan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah yang kemudian

ditindaklanjuti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah.

Renstra Bappeda ini merupakan cerminan apa yang akan dilakukan oleh

Bappeda 5 (Lima) tahun ke depan. Renstra Bappeda merupakan dokumen

perencanaan pembangunan 5 (Lima) tahunan yang menjadi komitmen untuk

dilaksanakan dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih

periode 2016-2021.

KEPALA BAPPEDA KABUPATEN CIANJUR

BHUDI RAHAYU TOYIB., S.Sos., MM NIP. 196711111989031011

i

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI ....................................................................................... i

DAFTAR TABEL ................................................................................. iii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. v

BAB I PENDAHULUAN ................................................................. AN 1-1

1.1. Latar Belakang .................................................................... 1-1

1.2. Maksud dan Tujuan ............................................................ 1-3

1.3. Landasan Hukum ................................................................ 1-3

1.4. Kependudukan dan Peranan Renstra Organisasi

Perangkat Daerah (OPD) dalam Perencanaan Daerah ..........

1-6

1.5. Sistematika Penulisan .......................................................... 1-7

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN CIANJUR..... 2-1

2.1. Uraian Tugas dan Fungsi Serta Struktur Organisasi ........... 2-1

2.2. Sumber Daya Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah.................................................................................

2-12

2.2.1. Kepegawaian ............................................................ 2-12

2.2.2. Aset Yang Dikelola .................................................... 2-17

2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda Saat Ini ................................. 2-19

2.4. Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Bappeda .............................................................................

2-37

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI .................................................................................. 3-1

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan Bappeda Kabupaten Cianjur ....................

3-1

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala\Daerah Terpilih .............................................

3-5

3.2.1. Visi ........................................................................... 3-5

3.2.2. Misi .......................................................................... 3-5

3.3. Telaahan Renstra Bappenas dan Renstra Bappeda

Provinsi Jawa Barat ..............................................................

3-9

3.3.1. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra

Bappenas 2010 2014 .................................................

3-10

ii

3.3.2. Sasasran Jangka Menengah dalam Renstra

Bappeda Provinsi Jawa Barat 2008-2013 ....................

3-12

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ............................... 3-13

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ................................................. 3-15

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN .........................................................................

4-1

4.1. Visi dan Misi SPPD ............................................................... 4-1

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda ................. 4-4

4.2.1. Tujuan ...................................................................... 4-4

4.2.2. Sasaran .................................................................... 4-5

4.2. Strategi dan Kebijakan ......................................................... 4-7

4.3.1. Strategi ..................................................................... 4-7

4.3.2. Kebijakan ................................................................. 4-12

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

INDIKATOR ..........................................................................

5-1

BAB VI PENUTUP ............................................................................. 6-1

iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1. Komposisi Pegawai Negeri Sipil (PNS) Bappeda Kabupaten

Cianjur .....................................................................................

2-13

Tabel 2.2. Komposisi Pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur Menurut

Kepangkatan/Golongan ............................................................

2-14

Tabel 2.3. Komposisi Pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur Menurut

Status ......................................................................................

2-14

Tabel 2.4. Daftar Perlengkapan Bappeda sampai dengan Bulan

September Tahun 2011 ............................................................

2-17

Tabel 2.5. Kinerja Kegiatan Bappeda Kabupaten Cianjur Berdasarkan

Penyelenggaraan Progra,/Kegiatan Tahun 2006-2010 ..............

2-20

Tabel 2.6. Review Pencapaian Kinerja Pelayanan Bappeda Kanupaten

Cianjur .....................................................................................

2-36

Tabel 3.1. Pengaturan Lembaga Bappeda menurut Peraturan

Perundangan ............................................................................

3-2

Tabel 3.2. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Bappeda

Kabupaten Cianjur Terhadap Pencapaian Visi, Misi, dan

Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah........................................... ..........................................

3-7

Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan Bappeda Kabupaten Cianjur

berdasarkan Sasaran Renstra Bappenas beserta Faktor

Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ......

3-10

Tabel 3.4. Permasalahan Pelayanan Bappeda Kabupaten Cianjur

berdasarkan Sasaran Renstra Bappeda Provinsi Jawa Barat

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya ........................................................................

3-12

Tabel 3.5. Permasalahan Pelayanan Bappeda berdasarkan Telaahan

Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat

dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya............ ..............

3-13

Tabel 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah Pelayanan SKPD ........... 4-6

Tabel 4.2. Tabel Analisis

SWOT..................................................................... .................

4-10

Tabel 4.3. Penentuan Strategi............................................................. ..... 4-11

Tabel 4.4. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan 4-12

iv

Kebijakan................................................... ..............................

Tabel 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikator Bappeda Kabupaten

Cianjur Tahun 2011-2016................................................... ....

5-2

Tabel 6.1. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan

Kebijakan................................................... ..............................

6-2

v

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1. Bagan Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan

Pembangunan .......................................................................

1-7

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Cianjur ................. 2-12


TAHUN 2016-2021

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH I-1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Searah dengan perjalanan reformasi dewasa ini, tuntutan masyarakat kepada

Pemerintah untuk penyelenggaraan pemerintahan yang berbasis pelayanan semakin

besar pula. Aspirasi masyarakat ini tidak lepas dari dinamika lingkungan strategis yang

semakin kompeks. Keterbukaan menjadi pemicu yang memudahkan masyarakat

menerima akses informasi dari kemajuan dan keterbukaan media massa serta semakin

terjangkaunya kepemilikan masyarakat terhadap akses teknologi informasi. Akumulasi

dari keterbukaan ini berdampak positif terhadap peningkatan pengetahuan

masyarakat dan kesadaran masyarakat akan hak dan kewajibannya. Oleh karenanya,

tuntutan itu merupakan hal yang wajar dan telah seharusnya direspon oleh

Pemerintah dengan melakukan perubahan yang terarah, pada terwujudnya

penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) sebagai solusi dari

pemenuhan tuntutan tersebut.

Salah satu bentuk aktualisasi dari prinsip Penyelenggaraan Pemerintahan yang

Baik tercermin dari desentralisasi kewenangan atau biasa disebut otonomi daerah.

Otonomi daerah adalah pelimpahan kewenangan Pemerintah kepada Pemerintah

Daerah yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang

Pemerintah Daerah, dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pusat dan Pemerintahan Daerah. Dengan demikian maka daerah

mempunyai kewenangan yang lebih luas untuk mengatur rumah tangganya sendiri.

Konsekuensi dari pelaksanaan Undang-Undang tersebut adalah bahwa Pemerintah

Daerah harus dapat lebih meningkatkan kinerjanya dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat.

Titik tolak dari penyelengaraan pemerintahan termasuk pemerintahan daerah

adalah perencanaan pembangunan sebagaimana yang diamanat Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang

kemudian ditindaklanjuti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang


TAHUN 2016-2021


Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Pembangunan Daerah, yang ditindaklanjuti dengan pedoman pelaksanaan melalui

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah. Subtansi yang

merupakan muatan dari aturan perundang-undangan tersebut adalah perencanaan

pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem

pembangunan nasional, dimana perencanaan pembangunan daerah harus

berpedoman pada perencanaan pembangunan di atasnya. Pada dasarnya

perencanaan pembangunan daerah dibagi atas tiga kelompok yaitu Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) berdimensi 20 tahun, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) berdimensi 5 (lima) tahun dan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) berdimensi 1 (satu) tahun.

Dengan berakhirnya proses pemilukada Kabupaten Cianjur yang bermuara pada

dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Cianjur Periode 2016-2021, kemudian

ditindaklanjuti dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cianjur

sebagai dokumen perencanaan pembangunan lima tahun yang bermuatan Visi dan

Misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Cianjur Periode 2016-2021. Maka kewajiban

Perangkat Daerah (PD) Kabupaten Cianjur untuk menyusun Rencana Strategis

(Resntra) yang merupakan penjabaran dari RPJMD yang dimaksud.

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah selanjutnya

disebut Renstra Bappeda Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran

dari Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021. Oleh karena itu,

secara substansial tujuan, sasaran, dan program yang terkait dengan urusan

perencanaan harus terakomodasi dan mewarnai seluruh substansi dokumen Renstra

Bappeda. Selain itu, dalam proses penyusunannya, juga harus mempertimbangkan

keintegrasian, keselarasan, dan sinergitas dengan berbagai dokumen perencanaan

pembangunan lainnya. Ini perlu dilakukan agar tujuan dan sasaran pembangunan yang

dirumuskan dapat lebih terarah, terpadu, saling mendukung, yang pada gilirannya


TAHUN 2016-2021


seluruh tujuan dan sasaran yang terkait dengan urusan perencanaan dapat

dilaksanakan secara efisien dan efektif.

Renstra Bappeda berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis operasional

dan merupakan penjabaran teknis yang memuat visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati

terpilih, tujuan, sasaran dan arah kebijakan teknis serta indikasi rencana program

setiap bidang kewenangan dan/atau fungsi dan sub fungsi perencanaan pembangunan

untuk jangka waktu lima tahunan. Renstra Bappeda sebagai landasan Penyusunan

Rencana Kerja (Renja) Bappeda yang berdimensi tahunan. Adapun proses

penyusunan Renstra Bappeda terdiri atas tahapan: (1) Persiapan Penyusunan Renstra

Bappeda; (2) Penyusunan Rancangan Awal Renstra Bappeda; (3) Penyusunan

Rancangan Akhir Renstra SKPD; dan (4) Penetapan Renstra Bappeda.

1.2. Landasan Hukum

Landasan Hukum Dalam penyusunan Renstra Bappeda Tahun 2016-2021 adalah :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4287);

2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4844);


TAHUN 2016-2021


5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846);

8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan;

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional;

15. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi

Birokrasi 2010-2025

16. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2010-2014;


TAHUN 2016-2021


17. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Pemerintah Daerah;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Pedoman Pengelolan Keuangan

Daerah;

19. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010, Nomor

0199/M/PPN/2010, Nomor 95/PMK.07/2010 tentang Penyelarasan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah dengan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan

peraturan pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara

penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah;

21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor 3);

22. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun

2013-2018;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah (Lembaran Daerah

Kabupaten Tahun 2008 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 22);

24. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 1 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2010-2025

(Lembaran Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2010 Nomor 1, Tambahan Lembaran

Daerah Nomor 36);


TAHUN 2016-2021


25. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten

Cianjur Tahun 2016 Nomor 8);

26. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cianjur 2016 – 2021;

27. Peraturan Bupati Nomor 50 Tahun 2016 tentang Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur.

1.3. Maksud dan Tujuan

Renstra Bappeda Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 disusun dengan maksud:

1. Merumuskan visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ke dalam

tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang sesuai

dengan tugas dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Cianjur yang bersifat Strategic Planning.

2. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam melaksanakan

tugasnya untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang perencanaan

pembangunan, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah

ditetapkan dalam kurun waktu 2016 s.d. 2021 dapat tercapai.

Adapun tujuan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Bappeda adalah :

1. Menetapkan dokumen perencanaan PD yang memuat tujuan, strategi, kebijakan,

program, dan kegiatan pembangunan daerah bidang perencanaan yang menjadi

tolok ukur penilaian kinerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Cianjur dalam melaksanakan tugas dan fungsinya;

2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan

instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun

eksternal;

3. Menjadi kerangka dasar bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam

upaya meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan.


TAHUN 2016-2021


1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Bappeda Tahun 2016-2021 ini disusun dengan sistematika

penulisan sebagai berikut:

Bab 1. Pendahuluan

Berisi latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, kedudukan dan

peranan Renstra-PD dalam perencanaan daerah, dan sistematika penulisan.

Bab 2. Gambaran Pelayanan PD

Berisi struktur organisasi, susunan kepegawaian dan kelengkapannya, kinerja

pelayanan PD masa kini dan kondisi yang diinginkan serta proyeksinya dimasa

depan.

Bab 3. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi

Bab ini menjelaskan tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) Bappeda sesuai dengan

peraturan perundangan yang berlaku, serta memuat permasalahan-

permasalahan pelayanan PD, telaahan visi, misi dan program KDH terpilih,

telaahan Renstra K/L, telaahan terhadap RTRW dan penentuan isu-isu strategis.

Bab 4. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Berisi rumusan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan yang akan dijalankan

Bappeda selama kurun waktu lima tahun mendatang dalam rangka mencapai

Visi Misi Kabupaten Cianjur.

Bab 5. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, dan Pendanaan Indikatif

Berisi program dan kegiatan, serta pagu indikatif dan indikasi sumber

pendanaan.

Bab 6. Indikator Kinerja Bappeda yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

Bab ini memuat indikator kinerja Bappeda yang secara langsung menunjukkan

kinerja yang akan dicapai Bappeda dalam lima tahun mendatang sebagai

komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Bab 7. Penutup


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH II-1

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN CIANJUR

2.1. Tugas dan Fungsi Serta Struktur Organisasi

Bappeda Kabupaten Cianjur dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur, yang mempunyai tugas melaksanakan urusan

penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas

pembantuan di bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan.

Dalam melaksanakan tugas tersebut diatas, maka Bappeda Kabupaten Cianjur

menyelenggarakan fungsi yaitu :

1. Perumusan kebijakan badan di bidang perencanaan, pelaksanaan, pembinaan,

evaluasi dan laporan penyelenggaraan penunjang urusan pemerintahan daerah di

bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan;

2. Penyusunan kebijakan teknis bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan;

3. Pelaksanaan tugas dukungan teknis perencanaan, penelitian dan pengembangan;

4. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis bidang

perencanaan, penelitian dan pengembangan;

5. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang urusan pemerintahan

daerah bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan;

6. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Sedangkan susunan organisasi Bappeda Kabupaten Cianjur terdiri dari :

1. Kepala;

2. Sekretariat, terdiri dari :

2.1. Sub Bagian Perencanaan;

2.2. Sub Bagian Keuangan;

2.3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

3. Bidang Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya, membawahkan :

3.1. Sub Bidang Perencanaan Pemerintahan



3.2. Sub Bidang Perencanaan Sosial Budaya

3.3. Sub Bidang Perencanaan Aparatur dan Keuangan

4. Bidang Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur, membawahkan :

4.1. Sub Bidang Perencanaan Perekonomian

4.2. Sub Bidang Perencanaan Infrastruktur, Tata Ruang dan Investasi

4.3. Sub Bidang Perencanaan Permukiman, Perhubungan dan Lingkungan Hidup

5. Bidang Penelitian, Pengembangan dan Penyusunan Rencana Pembangunan,

membawahkan :

6.1. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan.

6.2. Sub Bidang Penyusunan Perencanaan Kerja Pembangunan Daerah.

6.3. Sub Bidang Pengendalian dan Pelaporan Perencanaan Pembangunan.

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

Uraian tugas masing-masing unit organisasi pada Bappeda Kabupaten Cianjur

sesuai dengan Peraturan Bupati Cianjur Nomor 76 Tahun 2016 Tentang Tugas dan

Fungsi serta Tata Kerja Unit Organisasi di Lingkungan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah adalah sebagai berikut :

1. Kepala; mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan urusan

pemerintahan dan penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah dan tugas pembantuan di bidang perencanaan serta penelitian dan

pengembangan.

2. Sekretariat, terdiri dari Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, Sub Bagian

Keuangan, dan Sub Bagian Perencanaan yang dipimpin oleh seorang Sekretaris

dan mempunyai tugas membantu Kepala Badan dalam memimpin,

mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas dibidang pengelolaan

pelayanan kesekretariatan yang meliputi pengkoordinasian rencana program,

evaluasi dan pelaporan, pengelolaan urusan umum, perlengkapan, kepegawaian

serta pengelolaan keuangan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, sekretaris menyelenggarakan

fungsi :

a. Penyusunan program kerja dan rencana anggaran sekretariat;



b. Pengkoordinasian dan penyusunan rencana strategis, program serta kegiatan

dan anggaran Badan;

c. Pengkoordinasian dan penyiapan bahan penyusunan kebijakan umum

pemerintah daerah di bidang perencanaan serta penelitian dan

pengembangan;

d. Pengelolaan urusan admistrasi umum, rumah tangga, hubungan masyarakat

dan keprotokolan;

e. Pengkoordinasian Pengelolaah administrasi kepegawaian, Penyusunan bahan

pembinaan pegawai dan pengelolaan administrasi keuangan;

f. Pengkoordinasian penyiapan bahan rencana produk hukum,

pendokumentasian peraturan perundang-undangan sesuai dengan ketentuan

dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku;

g. Pengkoordinasian dan penyusunan evaluasi dan laporan pelaksanaan program

dan kegiatan badan;

h. Pengkoordinasian penyusunan evaluasi dan laporan pelaksanaan program dan

kegiatan Badan;

i. Pengelolaan perpustakaan, data dan sistem informasi manajemen

pelakasanaan program dan kegiatan badan sesuai dengan ketentuan dan/atau

peraturan perundang-undangan yang berlaku;

j. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penilaian prestasi kerja pelaksanaan

tugas bawahan secara berkala di lingkungan sekretariat;

k. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan Sekretariat

l. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai tugas dan

fungsinya.

3. Bidang Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya, membawahkan Sub

Bidang Perencanaan Pemerintahan, Sub Bidang Perencanaan Sosial Budaya dan

Sub Bidang Perencanaan Aparatur dan Keuangan yang dipimpin seorang Kepala

Bidang mempunyai tugas membantu Kepala Badan dalam memimpin penyusunan

perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis, program dan kegiatan serta



fasilitasi pelaksanaan penyusunan perencanaan bidang pemerintahan dan Sosial

Budaya.

Dalam melakukan tugas sebagaimana dimaksud Kepala Bidang Perencanaan

Pemerintahan dan Sosial Budaya menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan program kerja dan rencana anggaran Bidang Perencanaan

Pemerintahan dan Sosial Budaya;

b. Pengkoordinasian dan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis Bidang

Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya;

c. Penyiapan, penyajian data dan informasi mengenai potensi dan permasalahan

di Bidang Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya;

d. Penyiapan bahan koordinasi penyusunan kebijakan teknis Badan di Bidang

Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya;

e. Penyiapan bahan pembinaan, bimbingan, pengendalian Bidang Perencanaan

Pemerintahan dan Sosial Budaya serta aparatur dan keuangan;

f. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penilaian prestasi kerja pelaksanaan

tugas bawahan secara berkala di lingkungan Bidang Perencanaan


g. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan Bidang Perencanaan


h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

4. Bidang Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur, membawahkan Sub Bidang

Perencanaan Perekonomian, Sub Bidang Perencanaan Infrastruktur, Tata Ruang

dan Investasi serta Sub Bidang Perencanaan Permukiman, Perhubungan dan

Lingkungan Hidup yang dipimpin seorang Kepala Bidang mempunyai tugas

membantu Kepala Badan dalam memimpin penyusunan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan teknis, program dan kegiatan serta fasilitasi pelaksanaan

penyusunan perencanaan bidang Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala Bidang Perencanaan

Ekonomi dan Infrastruktur menyelenggarakan fungsi :



a. Penyusunan program kerja dan rencana anggaran Bidang Perencanaan

Ekonomi dan Infrastruktur.

b. Pengkoordinasian dan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis Bidang

Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur.

c. Penyiapan, penyajian data dan informasi mengenai potensi serta

permasalahan di Bidang Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur.

d. Penyiapan bahan koordiansi penyusunan kebijakan teknis Badan di bidang

perencanaan ekonomi dan infrastruktur.

e. Pelaksanaan koordinasi dan konsultasi dengan unit organisasi di lingkungan

badan dan/atau lembaga lain yang terkait dengan tugas Bidang Perencanaan

Ekonomi, Insfratuktur dan tata ruang.

f. Pelaksanaan pelayanan umum dalam perencanaan pembangunan daerah di

bidang perencanaan ekonomi, infrastuktur dan tata ruang.

g. Pelaksanaan pembinaan teknis operasional di bidang perencanaan ekonomi,

infrastuktur dan tata ruang.

h. Pelaksanaaan evaluasi dan pelaporan kegiatan Bidang Perencanaan Ekonomi

dan Infrastruktur.

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

5. Bidang Penelitian, Pengembangan dan Penyusunan Rencana Pembangunan

Daerah membawahkan Sub bidang Penelitian dan Pengembangan, SubBidang

Penyusunan Perencanaan Kerja Pembangunan Daerah dan SubBidang

Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pembangunan sesuai dengan ketentuan

dan/atau peraturan perundang-undang yang berlaku.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Perencanaan

Perekonomian menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan program dan rencana anggaran Bidang Penelitian,

Pengembangan dan Penyusunan Rencana Pembangunan.

b. Pengkoordinasian dan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di Bidang

Penelitian, pengembangan dan penyusunan rencana pembangunan.



c. Penyiapan, penyajian data dan informasi mengenai potensi serta

permasalahan di bidang penelitian, pengembangan dan penyusunan rencana

pembangunan.

d. Penyiapan bahan koordinasi penyusunan kebijakan teknis Badan di bidang

penelitian, pengembangan dan penyusunan rencana pembangunan.

e. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang pemerintahan, sosial

budaya, ekonomi dan pembantuan insfratuktur.

f. Pelaksanaan pembinaan teknis operasional di bidang penelitian,

pembangunan dan penyusunan rencana pembangunan.

g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penilaian presentasi kerja pelaksanaan

tugas bawahan secara berkala di lingkungan Bidang Penelitian, Pembangunan

dan Penyusunan Rencana Pembangunan.

h. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan Bidang Penelitian,

Pengembangan dan Penyusunan Rencana Pembangunan.

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

6. Kelompok Jabatan Fungsional, mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai

dengan jenis fungsional yang telah ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undangan Pasal 24 yang berlaku.

a. Pada Badan dapat dibentuk Jabatan Fungsional sesuai dengan ketentuan

dan/atau peraturan perundang undangan yang berlaku

b. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai

dengan jenis Jabatan Fungsional yang telah ditetapkan berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

c. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah Jabatan Fungsional yang

terbagui dalam berbagai Kelompok sesuai dengan bidang keahliannya.

d. Setiap kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dikoordinasikan oleh Tenaga Fungsional senior yang ditunjuk oleh kepala

badan.



e. Jumlah Tenaga Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan

berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.

f. Jenis dan jenjang Jabatan Tenaga Fungsional ditetapkan berdasarkan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Untuk menunjukkan hubungan kerja pada titik-titik simpul manajerial organisasi

Bappeda, struktur organisasi menjadi instrumen yang mengikat semua simpul tersebut

dalam menjalankan fungsi-fungsi manajemen guna mencapai tujuan organisasi. Bentuk

struktur organisasi Bappeda Kabupaten Cianjur dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Cianjur

2.2. Sumber Daya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi, Bappeda sampai dengan bulan

Desember 2016 terdapat 49 orang pegawai terdiri dari 17 orang pejabat struktural, 27

orang staf, 5 (lima) orang pejabat fungsional perencana. Untuk lebih jelasnya rincian

pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur dapat dilihat pada Tabel 2.1.

SEKRETARIS

KEPALA BADAN

BIDANG PENELITIAN,

PENDGEMBANGAN DAN

PENYUSUNAN RENCANA

KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

KABID PERENCANAAN

PEMERINTAHAN

DAN SOSIAL BUDAYA

KABID PERENCANAAN EKONOMI

DAN INFRASTRUKTUR

KASUBAG

KEUANGAN

KASUBAG

PERENCANAAN

KASUBAG

UMUM DAN KEPEGAWAIAN

KASUBID

PERENCANAAN EKONOMI

KASUBID PENGENDALIAN

DAN PELAPORAN PERENCANAAN

PEMBANGUNAN

KASUBID PENYUSUNAN RENCANA

KERJA PEMBANGUNAN DAERAH

KASUBID PENELITIAN

DAN PENGEMBANGAN

KASUBID PERENCANAAN

APARATUR DAN KEUANGAN

KASUBID PERENCANAAN,

PEMUKIMAN, PERHUBUNGAN

DAN LINGKUNGAN HIDUP

KASUBID PERENCANAAN

INFRASTRUKTUR, TATA RUANG

DAN INVESTASI

KASUBID PERENCANAAN

SOSIAL BUDAYA

KASUBID PERENCANAAN

PEMERINTAHAN

UPTB



Tabel 2.1 Profil Sumber Daya Manusia Bappeda Kabupaten Cianjur

No Jabatan

Tingkat Pendidikan

Jenis Kelamin Menurut Golongan

Jumlah

S2 S1 SMA Laki-Laki

Perempuan Gol. IV

Gol. III

Gol. II

1 Kepala Bappeda 1 1 1 1 2 Sekretariat

a. Sekretaris 1 1 1 1 b. Kasubag Umum dan Kepegawaian

1 1 1 1

c. Kasubag Keuangan

1 1 1 1

d. Kasubag Perencanaan

1 1 1 1

e. Staf Pelaksana

3 3 6 4 2 6

3 Bidang

Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya

a. Kabid 1 1 1 1 b. Kasubid Pemerintahan

1 1 1 1

c. Kasubid Sosial Budaya d. Kasubid Aparatur dan Keuangan

1 1 1 1

d. Staf Pelaksana 3 2 2 3 3 2 5 4 Bidang

Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur

a. Kabid 1 1 1 1 b. Kasubid Ekonomi

1 1 1 1

c. Kasubid Infrastruktur, Tataruang dan Investasi d. Kasubid Permukiman, Perhubungan dan Lingkungan Hidup

1 1 1 1

d. Staf Pelaksana 3 2 1 3 3 5 Bidang Penelitian



No Jabatan

Tingkat Pendidikan

Jenis Kelamin Menurut Golongan

Jumlah

S2 S1 SMA Laki-Laki

Perempuan Gol. IV

Gol. III

Gol. II

dan Pengembangan a. Kabid 1 1 1 1 b. Kasubid Penelitian dan Pengembangan

1 1 1 1

c. Kasubid Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah d. Kasubid Pengendalian dan Pelaporan Perencanaan Pembangunan

1 1 1 1

d. Staf Pelaksana 5 3 2 4 1 5 6 Kelompok

Jabatan Fungsional

a. Perencana Madya

2 1 3 3 3

b. Perencana Muda

3 2 1 3 3

c. JFU Fungsional Perencana

2 2 3 1 4 4

Jumlah 11 33 5 33 16 11 33 5 49

Sumber : Sekretariat Bappeda

Berdasarkan tingkat pendidikan maka pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur

lebih didominasi oleh tenaga lulusan Sarjana dengan persentase sebesar (67,35%)

sebagaimana yang tertera dalam gambar berikut :



Gambar 2.2. Jumlah Pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur berdasarkan Tingkat

Pendidikan s.d. Tahun 2016

Berdasarkan jenis kelamin, maka komposisi pegawai Bappeda Kabupaten

Cianjur sebagai berikut :

Gambar 2.3. Jumlah Pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur berdasarkan Jenis

Kelamin s.d. Tahun 2016

Sedangkan menurut golongan maka komposisi pegawai Bappeda Kabupaten

Cianjur sebagai berikut :

Gambar 2.4. Jumlah Pegawai Bappeda Kabupaten Cianjur berdasarkan Golongan

s.d. Tahun 2016

S2 22,45%

S1 67,35%

SMA 10,20%

Laki-Laki 67,35%

Perempuan 32,65%



Dalam melaksanakan tugas kesehariannya Bappeda Kabupaten Cianjur dibantu

oleh tenaga honorer sebanyak 13 orang yang tersebar di masing-masing bidang yang

akan ditambilkan pada tabel 2.2.

Tabel 2.2 Jumlah Tenaga Honorer Bappeda Per Bidang

No Bidang Jenis Kelamin

Laki-Laki Perempuan

1 Sekretariat 4 2

2 Perencanaan Pemerintahan dan Sosial Budaya

1

3 Perencanaan Ekonomi dan Infrastruktur

3 1

4 Perencanaan Penelitian dan Pengembangan

1 1

Jumlah 9 4 Sumber : Sekretariat Bappeda

Selain didukung oleh beberapa orang staf yang cukup berkompetensi,

kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bappeda Kabupaten Cianjur juga

didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung (yang tercatat

sebagai asset) Bappeda, yaitu :

Tabel 2.3

Gol. IV 22,45%

Gol. III 67,35%

Gol. II 10,20%



Daftar Barang Inventaris Bappeda Kabupaten Cianjur

No. Nama Barang Banyaknya Keterangan

1 Gedung Bappeda

Lt 1= 466,95 m2 Lt 2= 537,90 m2 Lt3= 537,90 m2

Kondisi Baik 80-90%

2 Kendaraan Roda Empat 6 Unit Kondisi baik 80 – 90%

3 Kendaraan Roda 2 48 Unit Kondisi baik 70 – 90%, jumlah 27 buah Kondisi sedang 60 – 80% jumlah 10 buah

4 Mesin Tik Manual 5 buah Kondisi sedang 50 – 70%, jumlah 1 buah Kondisi rusak 30 – 50% rusak jumlah 4 buah

5 Mesin Tik Elektrik 1 buah Kondisi rusak berat 20-40%

6 Printer 24 buah Kondisi baik 80 - 90%, jumlah 15 buah Kondisi rusak 20 – 50% jumlah 9 buah

7 Mesin Penghancur kertas 2 buah Kondisi sedang 60 – 80%,

8 Whiteboard manual 1 buah Kondisi sedang

9 Whiteboard Elektrik 1 buah Kondisi rusak berat (20%)

10 Kunci Elektrik 2 buah Kondisi rusak

11 Filling Cabinet 9 buah Kondisi sedang 40 - 70 %

12 Lemari kayu 8 buah Kondisi sedang 60 – 80%

13 Kursi putar 1 buah Kondisi rusak

14 Kursi lipat 7 buah Kondisi Lanjut 60 – 80%

15 AC 8 buah Kondisi Sedang 50 – 70%

16 Kipas angin 1 buah Kondisi baik 80 – 90%

17 Brankas 2 buah Kondisi rusak 40% 1 unit Kondisi baik 90% 1 unit

18 Penghisap debu 1 buah Kondisi rusak 40%

19 Komputer 18 unit Kondisi baik 80 – 90 % jumlah 16 buah, Kondisi kurang baik 40 – 50 % jumlah 2 buah

20 Laptop 11 unit Kondisi baik 80 – 90 % jumlah 8 buah, Kondisi rusak 40 – 60 %

21 Scanner 2 buah Kondisi kurang baik 40 – 60%

22 Ploter 5 unit Kondisi rusak 40 – 60 %

23 Hardisk Eksternal 4 buah Kondisi baik 80 – 90 % jumlah 1 buah, Kondisi rusak 40 – 60 % jumlah 3 buah

24 Moninor 1 unit Kondisi baik 80 – 90 %

25 CPU 1 Unit Kondisi baik 80 – 90 %

26 Stabilizer 3 buah Kondisi baik 80 – 90 %



No. Nama Barang Banyaknya Keterangan

27 Modem 2 buah Kondisi baik 80 – 90 %

28 Peta Digital 1 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

29 Lemari kayu 18 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

30 Meja Kerja 26 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

31 Meja Telepon 1 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

32 Meja Komputer 1 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

33 Kursi putar 1 buah Kondisi baik 80 – 90 %

34 Kursi lipat 5 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

35 Kursi kerja 5 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

36 Kursi rapat 64 buah Kondisi 60 – 80 % sedang

37 Kursi tamu 9 unit Kondisi baik 80 – 90 % jumlah 5 buah, Kondisi sedang 60 – 80 % jumlah 4 buah

38 Sofa 2 set Kondisi 60 – 80 % sedang

39 Proyektor 4 unit Kondisi 40 – 60 % rusak jumlah 1 buah, Kondisi 80 – 90 % baik jumlah 2 buah

40 Camera digital 10 unit Kondisi 40 – 60 % rusak jumlah 1 buah, Kondisi 80 – 90 % baik jumlah 2 buah

41 Soundsystem 3 unit Kondisi 40 – 50 % rusak berat jumlah 1 buah, Kondisi sedang 60 – 80 % baik jumlah 2 buah

42 Televisi 2 unit Kondisi 60 – 80 % sedang

43 Wireless 3 buah Kondisi 40 – 60 % rusak jumlah 1 buah, Kondisi sedang 60 – 80 % jumlah 2 buah

44 Pesawat Telepon 7 unit Kondisi 40 – 60 % rusak jumlah 5 buah, Kondisi 60 – 80 % sedang

45 GPS 4 buah Kondisi 40 – 60 % rusak jumlah 1 buah, Kondisi 60 – 80 % sedang jumlah 3 buah

Sumber : Sekretariat Bappeda



2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda

Bappeda Kabupaten Cianjur sebagai instansi yang bertanggung jawab terhadap

perencanaan pembangunan daerah pada periode Renstra 2011-2016 telah

melaksanakan beberapa program dan kegiatan yang terkait dengan tugas pokok dan

fungsi Bappeda, antara lain :

1. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Kabupaten Cianjur Tahun 2005-2025 yang menjadi acuan di dalam

penyusunan RPJMD 2011-2016;

2. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2016 yang menjadi acuan SKPD dalam penyusunan

Renstra dan Renja serta RKPD dan KUA PPAS setiap tahunnya.

Pencapaian kinerja pelayanan Bappeda Kabupaten Cianjur serta pendanaannya

secara detail dimuat pada Tabel 2.3 dan Tabel 2.4 berikut ini.



Tabel 2.4 Pencapaian Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2016

No

Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra PD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1.1 Pedoman tata kerja & tata kelola perencanaan pembangunan daerah

- - - 0 - - - Ada, tersertifikasi, ter-

update

0 - - - Ada, tersertifikasi, ter-

update

0% 0% 0% 0% 100%

1.2 Sop Bappedan (dokumen)

- - - - - - - 1 - - - - 1 0% 0% 0% 0% 100%

1.3 Terwujudnya profesionaisme, kompetensi, dan penghargaan atas perbedaan sebagai budaya kerja SDM Bappeda (%)

- - - 30 45 40 45 50 30 45 40 45 50 100% 100% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1.4 Persentase pegawai bappeda yang mengikuti diklat untuk peningkatan melaksanakan tugas (%)

- - - 30 45 40 45 50 30 45 40 45 50 100% 100% 100% 100% 100%

2.1 Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan

- - - - - - Ada. terpelihara

Ada, terpelihara

- - - Ada. terpelihara

Ada, terpelihara

0% 0% 0% 100% 100%

2.2 Jumlah sistem yang digunakan membantu proses perencanaan (jenis)

- - - - - 1 1 1 - - 1 1 1 0% 0% 100% 100% 100%

2.3 Riset terapan yang terselenggara

- - - - - Ada Ada, Terselengg

ara

Ada, Terselengg

ara

- - Ada Ada, Terselengg

ara

Ada, Terselengg

ara

0% 0% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

2.4 Hasil riset yang diadopsi (jenis)

- - - - - 1 1 1 - - 1 1 1 0% 0% 100% 100% 100%

2.5 Tersedianya struktur dan jenis data secara terpadu utk perenca-naan pembangunan daerah

- - - Ada Ada. Ada, sesua

i kebutuhan

Ada, sesua

i kebutuhan

Ada, sesua

i kebutuhan

Ada Ada. Ada, sesua

i kebutuhan

Ada, sesua

i kebutuhan

Ada, sesua

i kebutuhan

100% 100% 100% 100% 100%

2.6 Jumlah OPD yang datanya diintegrasikan kedalam Website Bappeda Kabupaten Cianjur sebagai bahan perencanaan pembangun

- - - 3 3 - - - 3 3 - - - 100% 0% 0% 0% 0%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

an yang dok perencanaannya didasarkan pada data terkini/valid (OPD)

2.7 Web yang terpelihara (buah)

- - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100% 100% 100% 100% 100%

3.1 Keselarasan dokumen perencanaan daerah antar waktu (%)

- - - 60 75 80 85 90 60 75 80 85 90 100% 100% 100% 100% 100%

3.2 Dokumen RPJP yang ditetapkan dengan Perda sesuai tepat waktu

- - - Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada 100% 100% 100% 100% 100%

3.3 Dokumen RPJMD yang ditetapkan dengan




No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Peda sesuai tepat waktu

3.4 Dokumen RKPD yang ditetapkan dengan Perbub sesuai tepat waktu


3.5 Dokumen perencanaan lainnya yang diperdakan (dokumen)

- - - - 3 3 - 1 - 3 3 - 1 0% 100% 100% 0% 100%

3.6 Dokumen Pendukung Perencanaan Perencanaan Pembangunan Daerah (buah)

- - - 9 7 10 10 10 9 7 10 10 10 100% 100% 100% 100% 100%

3.7 Keselarasan dokumen

- - - 60 75 80 85 90 60 75 80 85 90 100% 100% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

perencanaan OPD dengan dokumen perencanaan daerah (%)

3.8 Jumlah OPD yang menyusun renstra selaras dengan RPJMD (OPD)

- - - 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 100% 100% 100% 100% 100%

3.9 Jumlah OPD yang menyusun renja selaras dengan RPJMD (OPD)

- - - 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 100% 100% 100% 100% 100%

3.10 Persentase program RKPD yang mengacu RPJMD (%)

- - - 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

3.11 Persentase ketercapaian indikator sasaran dalam RPJMD (%)

- - - 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 100% 100% 100% 100% 100%

3.12 Tersedianya hasil evaluasi pembangunan daerah sebagai basis penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah

- - - Ada Ada, Kelayakan = 45-55%

Ada, Kelayakan = 55-65%



Ada Ada, Kelayakan = 45-55%




100% 100% 100% 100% 100%

3.13 Persentase hasil monev yang diakomodir pada perencanaan pembangun

- - - 20 35 40 50 60 20 35 40 50 60 100% 100% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

an Tahunan (%)

3.14 Persentase program kegiatan dalam RKPD yang diakomodir dalam APBD (%)

- - - 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 100%

4.1 Terkoordinasikannya upaya- upaya perencanaan pembangunan antara Bappeda dengan OPD lainnya, akademisi, serta pemangku kepentingan lainnya. (%)

- - - 10 30 45 55 65 10 30 45 55 65 100% 100% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

4.2 Ketaatan terhadap dokumen perencanaan pembangunan daerah (RTRW) (%)

- - - 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 100%

4.3 Jumlah forum yang difasilitasi di bidang perencanaan dan perumusunan kebijakan pembangunan (kegiatan)

- - - 3 6 9 12 15 3 6 9 12 15 100% 100% 100% 100% 100%

4.4 Prosentase peserta yang berasal dari masyarakat dan dunia usaha musren (%)

- - - 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 100% 100% 100% 100% 100%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

4.5 Prosentase program usulan yang terakomodir dalam RKPD melalui musrenbang (%)

- - - 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 100% 100% 100% 100% 100%

4.6 Luasan Fasos/Fasum yang di serahkan kepada Pemerintah Daerah (Ha)

- - - 2 2 3 3 5 2 2 3 3 5 100% 100% 100% 100% 100%

4.7 Terumuskannya inisiatif kerjasama pemerintah Kabupaten Cianjur dengan lembaga pemerintah/non pemerintah dalam dan

- - - - Jumlah

bidang

kerjasama pembangunan

yang dikoordina

Jumlah

bidang


yang dikoordina

Jumlah

bidang


yang dikoordina

Jumlah

bidang


yang dikoordina

- - - - - 0% 0% 0% 0% 0%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

luar negeri guna peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah.

si Bappeda :

1 (satu) bdg pembangunan

dengan

daerah

lain,

si Bappeda :

1. 3(tiga) bdg pembangunan

dengan

daerah lain

si Bappeda :

1. 4(empat) bdg

pembangunan

dengan

daerah lain

si Bappeda :

1. 5(lim

a) bdg

pembangunan

dengan

daerah lain

- - - 2. 1 (satu) bdg pembagun

an deng

an pemerintah luar neger

i /

2. 2 (dua) bdg

pembagun

an deng

an pemerintah luar nege

ri /

2. 3 (tiga) -bdg

pembagun

an deng

an pemerintah luar neger

i/

- - - 0% 0% 0%



No



Target SPM

Target IKK



2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

NGO NGO NGO

4.8 Jumlah kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Cianjur dengan lainnya yang ditandatangani (buah)

- - - - 1 4 6 8 - 1 4 6 8 0% 100% 100% 100% 100%



Tabel 2.5 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bappeda

Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2016

Uraian Anggaran Pada Tahun Realisasi Anggaran pada Tahun Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Belanja Tidak

Langsung

2.156.331.700 2.778.105.300 3.444.958.200 3.500.636.700 3.879.857.600 2.126.964.547 2.719.357.963 3.073.170.789 3.428.085.342 3.843.364.061 98,64 97,89 89,21 97,93 99,06

Belanja Langsung 14.973.071.400 10.850.000.000 11.560.000.000 13.415.446.500 11.993.168.700 14.571.952.014 10.239.391.607 10.856.507.409 12.708.192.848

10.666.532.438

97,32 94,37 93,91 94,73 92,01

- Belanja

Pegawai

2.108.626.500 2.153.720.000 2.347.427.000 1.772.370.000 2.206.402.000 2.053.762.500 2.090.060.000 2.321.632.000 1.737.113.000 2.158.567.000 97,40 97,04 98,90 98,01 96,47

- Belanja Barang

dan Jasa

11.498.536.900 7.046.062.500 8.466.188.000 10.213.826.500 8.052.280.000 11.197.822.034 6.577.940.382 7.819.690.409 9.635.353.548 7.288.889.783 97,38 93,36 92,36 94,34 90,52

- Belanja Modal 1.365.908.000 1.650.217.500 746.385.000 1.429.250.000 1.334.486.700 1.320.367.480 1.571.391.225 715.185.000 1.335.726.300 7.288.889.783 96,67 95,22 95,82 93,46 90,52

Jumlah Belanja

Daerah

17.129.403.100 13.628.105.300 15.004.958.200 16.916.083.200

15.473.026.300

16.698.916.561 12.958.749.570 13.929.678.198 16.136.278.190 14.509.896.544 97,49 95,09 92,83 95,39 93,78



2.4. Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda

Sebagaimana yang telah dikemukakan pada bab pendahuluan, bahwa

keterbukaan telah mendorong masyarakat untuk berpikir kritis terhadap penyelengaraan

pemerintahan termasuk pemerintahan daerah. Tuntutan masyarakat akan terwujudnya

tata kelola pemerintahan yang baik (good gonernance) dan pemerintahan yang bersih

(clean governance) memaksa penyelenggara pemerintahan untuk semakin

mengedepankan prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas dan demokratisasi dalam

seluruh aspek penyelenggaraan pemerintahan serta kemasyarakatan. Sikap kritis

masyarakat tersebut merupakan tantangan yang harus dihadapi oleh penyelenggara

pemerintahan. Selain itu, tantangan yang berat dimana saat ini kepercayaan masyarakat

terhadap pemerintah semakin lemah terutama dalam penegakan hak asasi manusia,

lingkungan hidup, penegakan hukum, pelayanan publik dan pemberantasan Kolusi,

Korupsi, dan Nepotisme (KKN).

Sekaitan dengan gambaran tersebut, Bappeda Kabupaten Cianjur sebagai

pelaksana dari urusan perencanaan pembangunan daerah berkewajiban melaksanakan

urusan tersebut secara baik sebagai bagian dari komitmen untuk mewujudkan good

governance dan clean governance. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Bappeda

Kabupaten Cianjur akan diperhadapkan beberapa tantangan yang harus dihadapi. Sikap

kritis masyarakat dalam melihat perencanaan pembangunan akan senantiasa muncul

dipermukaan mengingat masyarakat dewasa ini sangat menyadari hak dan kewajiban

mereka dalam urusan perencanaan pemangunan. Dinamika musrenbang desa/kelurahan

sampai musrenbang kabupaten telah memperlihatkan sebuah tatanan baru telah lahir

dalam perencanan pembangunan. Perencanaan pembangunan dengan pendekatan

partisipatif merupakan keniscayaan.

Selain hal tersebut, integrasi dan konsistensi serta perubahan peraturan

perundang-undangan menjadi tantangan lain yang harus dihadapi dan disiasati. Banyak

peraturan perundang-undangan yang tumpang tindih dan tidak terintergrasi serta

seringnya mengalami perubahan membuat aparat perencana sering kali mengalami

kegamangan dan disorientasi. Hal tersebut semakin diperkeruh dengan kompotensi SDM

perencana dan peneliti dilingkup Bappeda maupun perangkat daerah (PD) belum



memadai. Walaupun sejatinya berpendidikan tinggi namun spesifikasi keilmuan

perencanaan belum sepenuhnya terpenuhi.

Namun dibalik itu ada peluang yang dapat dipetik manfaatnya, kemajuan

teknologi informasi dan keterbukaan media massa selain menjadi tantangan dapat

dimanfaatkan sebagai peluang. Akses kepemilikan teknologi informasi yang maju

semakin terjangkau dan murah sehingga akan memudahkan para aparat perencana

dalam mencari informasi terkait dengan perencanaan pembangunan. Demikian halnya

dengan media massa, sorotan media massa terkait kinerja pemerintah dapat dijadikan

sebagai alat monitoring terhadap penyelengaraan pemrintahan.

Selain hal tersebut, peluang yang dapat dimanfaatkan adalah munculnya rasa

memiliki (sense of belonging) dan rasa ikut bertanggung jawab (sense of responsibility)

masyarakat terhadap pembangunan. Cerminan dari kondisi ini adalah kemampuan

masyarakat dalam mengindentifikasi masalah dan menemukan solusinya semakin

meningkat sehingga akan memudahkan aparat perencana memformulasi kebijakan yang

akan dijadikan alat intervensi dalam mewujudkan perencanaan pembangunan yang

berkualitas.


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH III-1

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda

Kabupaten Cianjur

Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, dinamika perubahan lingkungan

strategis berpengaruh terhadap tugas dan fungsi Bappeda Kabupaten Cianjur. Berikut

ini beberapa kondisi eksternal yang berpengaruh terhadap pelaksanaan Tugas Pokok

dan Fungsi Bappeda Kabupaten Cianjur.

1. Peraturan Perundang-undangan Belum Terintegrasi dan Sering Mengalami

Perubahan

Penyusunan rencana pembangunan daerah, sebagai bagian dari Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional tidak terlepas dari landasan/acuan hukum

yang berlaku baik berupa UU, PP, Perpres maupun Peraturan/Keputusan Menteri

terkait. Disadari bahwa seluruh peraturan perundangan-undangan tersebut masih

belum sepenuhnya terintegrasi secara baik dan sering mengalami perubahan

sehingga telaah terhadap perundang-undangan tersebut sering kali mengalami

distorsi.

2. Belum Memadainya Sumber Daya Manusia Perencana di Tingkat PD

Masalah lain yang mempengaruhi yaitu terbatasnya sumberdaya manusia

perencana pembangunan di tingkat Perangkat Dareah (PD) Lingkup Pemerintah

Kabupaten Cianjur yang memiliki kompetensi untuk melakukan perencanaan

pembangunan, penganggaran, pelaksanaan dan pelaporan secara baik, tepat

waktu, dan akuntabel. Dari sisi kuantitas, sumberdaya manusia yang tersedia

sudah cukup memadai untuk melakukan pelaksanaan tugas-tugas perencanaan

secara prosedural, namun untuk menghasilkan rencana pembangunan yang lebih

berkualitas, PD tersebut diharapkan dapat menyediakan kualitas perencana yang

berkualitas secara memadai.



3. Belum Optimalnya Peran Serta Masyarakat (Partisipasi)

Salah satu pendekatan dalam perencanaan pembangunan adalah pendekatan

partisipatif. Walaupun selama ini pelibatan masyarakat dalam perencanaan

pembangunan telah dilakukan khususnya musrenbang namun pelibatan tersebut

masih bersifat elit mengingat peserta musrenbang yang menghadiri umum para

tokoh sehingga fungsi keterwakilan belum optimal. Selain itu, partisipasi

masyarakat masih dalam tataran mengusulkan daftar keinginan belum beranjak

pada daftar kebutuhan sehingga usulan tersebut belum dapat menyelesaikan

masalah-masalah di tingkat bawah.

Di samping faktor eksternal, juga terdapat beberapa faktor internal yang juga

berpengaruh terhadap pelaksanaan Tugas dan Fungsi Bappeda Kabupaten Cianjur.

Keberadaan sumber daya Bappeda yang meliputi sumber daya manusia (SDM),

anggaran, sarana dan prasarana, kelembagaan dan ketatalaksanaan menjadi faktor

penentu keberhasilan pelaksanaan Tugas dan Fungsi dalam menghadapi dinamika

perubahan lingkungan strategis. Berikut ini beberapa kondisi internal yang

berpengaruh terhadap Bappeda Kab. Cianjur :

1. Belum Memadainya Kualitas Sumber Daya Manusia Bappeda

Dari sisi kuantitas, sumberdaya manusia yang tersedia sudah cukup memadai

untuk melakukan pelaksanaan tugas-tugas perencanaan pembangunan, namun

dari segi kualitas dilihat dari spesifikasi keilmuan dan pengetahuan, SDM belum

memadai untuk mengerjakan fungsi perencanaan pembangunan. Dari segi

pendidikan formal yang SDM yang berkualifikasi perencana relatif sedikit,

demikian pula yang bersertifikat (pendidikan non formal). menghasilkan rencana

pembangunan yang lebih berkualitas, PD tersebut diharapkan dapat menyediakan

kualitas perencana yang berkualitas secara memadai.

2. Keterbatasan Anggaran dan Anggaran Belum Sepenuhnya Berbasis Kinerja

Permasalahan lainnya yang sangat berpengaruh adalah pengelolaan anggaran

yang belum sepenuhnya berbasis kinerja. Masih ada program/kegiatan yang

dilakukan belum jelas indikator capaiannya. Selain itu, anggaran yang dialokasikan

untuk membiayai program-program dalam mencapai sasaran tidak memadai



sehingga alokasi anggaran perprogram/kegiatan tidak terdistribusi dengan baik.

Seperti program-rogram dibidang penelitian dan pengembangan sangat terbatas

mengingat untuk mengoptimalkan kinerja program tersebut membutuhkan dana

yang besar.

3. Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Masih Butuh Penataan

Kondisi organisasi Bappeda dilihat dari kepegawaian masih butuh penataan

seperti belum adanya tenaga fungsional peneliti dalam organisasi Bappeda. Selain

itu, pedoman kerja belum tersedia sehingga kecenderungan terjadi improvisasi

dalam mengimplementasikan program/kerja selama ini.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih

Penelaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah

ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama lima

tahun ke depan sesuai dengan periode kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati

Kabupaten Cianjur, yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021.

Proses telaah tersebut dilakukan untuk mengidentifikasi faktor-faktor penghambat

dan pendorong pelayanan BAPPEDA yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan

misi pembangunan Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021.

Sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021, visi

pembangunan daerah jangka menengah Kabupaten Cianjur tahun 2016-2021, adalah :

“CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIS”

Secara fisolosofis visi tersebut dapat dimaknai sebagai berikut:

Lebih maju : pembangunan akan terus ditingkatkan dengan semangat kemandirian,

penuh inovasi dan profesionalitas birokrasi dalam penyelengaraan pembangunan di

semua bidang baik dalam bidang pemerintahan, maupun bidang infrastruktur,

pendidikan, kesehatan dan ekonomi sebagai upaya mensejahterakan masyarakat

secara berkelanjutan.



Agamis : pembangunan manusia yang diselenggarakan berlandaskan nilai-nilai

akhlakul karimah sebagai penunjang utama bagi keberhasilan pembangunan di

berbagai bidang.

Perwujudan visi pembangunan ditempuh melalui misi untuk memberikan arah

dan batasan proses pencapaian tujuan, maka ditetapkan 3 (tiga) misi Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021, sebagai berikut :

1. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan

lingkungan.

2. Meningkatkan pembangunan keagamaan.

3. Meningkatkan Pembangunan manusia dibidang Pendidikan, Kesehatan dan

Ekonomi.

Sedangkan penjabaran operasional untuk mencapai Visi dan Misi Pembangunan

Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 tersebut ditetapkan 7 (tujuh) Program Unggulan

(Sapta Cita), yaitu :

1. Peningkatan infrastruktur, tata ruang dan lingkungan;

2. Peningkatan ekonomi;

3. Peningkatan sosial keagamaan;

4. Peningkatan tata kelola pemerintahan;

5. Peningkatan pendidikan dan kebudayaan;

6. Peningkatan kesehatan;

7. Peningkatan agribisnis dan pariwisata.

Berkaitan dengan visi dan misi pembangunan daerah Kabupaten Cianjur

tersebut, maka Bappeda sebagai salah satu PD di lingkup Pemerintah Kabupaten

Cianjur, dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya untuk menyusun kebijakan

perencanaan pembangunan daerah dan statistik, memiliki peran penting mendukung

pencapaian visi dan seluruh misi pembangunan Kabupaten Cianjur selama lima tahun

ke depan.

Faktor-faktor pendorong yang dapat meningkatkan kinerja pelayanan Bappeda

dalam upaya mendukung kinerja program pembangunan untuk pencapaian visi dan

misi pembangunan Kabupaten Cianjur antara lain :



1. Kemajuan teknologi informasi dan keterbukaan media massa;

2. Munculnya rasa memiliki (sense of belonging) dan rasa ikut bertanggung jawab

(sense of responsibility) masyarakat terhadap pembangunan.

Sedangkan faktor-faktor yang dapat menghambat kinerja pelayanan Bappeda

dalam mendukung kinerja program pembangunan untuk pencapaian visi dan misi

pembangunan Kabupaten Cianjur antara lain :

1. Peraturan perundang-undangan belum terintegrasi dan sering mengalami

perubahan;

2. Belum memadainya sumber daya manusia perencana di tingkat PD;

3. Belum optimalnya peran serta masyarakat (Partisipasi);

4. Belum memadainya kualitas sumber daya manusia bappeda;

5. Keterbatasan anggaran dan anggaran belum sepenuhnya berbasis kinerja;

6. Kelembagaan dan ketatalaksanaan masih butuh penataan.

3.3. Telaahan Renstra Bappenas dan Renstra Bappeda Provinsi Jawa Barat

Kementrian PPN/Bappenas dalam mendukung pencapaian visi dan misi RPJMN

2014-2018 dan mendukung pencapaian tujuan berbangsa dan bernegara sesuai amanat

UUD 1945, yaitu mewujudkan masyarakat Indonesia yang adil dan makmur, maka

dalam Rencana Strategis 2015 –2019, Kementerian PPN/Bappenas menetapkan visi

yaitu “Menjadi Lembaga Perencanaan Pembangunan Nasional yang berkualitas,

Sinergi dan Kredible.”

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata dalam

bentuk 3 (tiga) misi sesuai dengan peran-peran Kementerian PPN/Bappenas, yaitu

sebagai berikut:

1. Merumuskan dan menetapkan kebijakan perencanaan, penganggaran, regulasi,

dan kelembagaan dalam pembangunan nasional yang selaras ( antar daerah,

antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah, maupun antara pusat dan

daerah).

2. Melakukan Pengendalian melalui sinkronisasi program dan kegiatan untuk

mempercepat pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh



KementerianjLembagajDaerah sesuai dengan strategi dan kebijakan

pembangunan nasional.

3. Melaksanakan tata kelola kelembagaan pemerintahan yang baik dan bersih di

Kementerian PPN/Bappenas.

Untuk mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi di atas, Kementerian

PPN/Bappenas menetapkan 2 (dua) tujuan yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke

depan sesuai dengan peta strategi, sebagai berikut:

1. Terwujudnya perencanaan pembangunan nasional yang berkualitas, sinergis, dan

kredibel;

2. Tewujudnya tata kelola kelembagaan pemerintahan yang baik dan bersih di

kementerian PPN /Bappenas.

Dengan mengacu kepada ukuran atau indikator kinerja dari keberhasilan

pelaksanaan RPJMN 2015-2019 tersebut, maka indikator kinerja (ukuran keberhasilan)

yang juga menjadi sasaran strategis untuk kedua tujuan Kementerian PPN/Bappenas

periode 2015-2019 adalah sebagai berikut:

1. Sasaran strategis dari tujuan pertama "Terwujudnya perencanaan pembangunan

nasional yang berkualitas, sinergis, dan kredibel", yaitu dilaksanakannya rencana

pembangunan nasional yang diukur dari Persentase (%)rencana pembangunan

nasional yang dilaksanakan

2. Sasaran strategis dari tujuan kedua "Tewujudnya tata kelola kelembagaan

pemerintahan yang baik dan bersih di kementerian PPN/Bappenas", yaitu

meningkatnya kualitas tata kelola pemerintahan di Kementerian PPN /Bappenas

yang diukur dari Tingkat tata kelola pemerintahan di Kementerian PPN/Bappenas.

Ditinjau dari sasaran strategis Kementrian PPN/Bappenas tersebut diatas, maka

sasaran strategis Kementrian PPN/Bappenas yang memiliki keselarasan dengan

pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Bappeda Kabupaten Cianjur adalah sasaran

strategis pertama yaitu “Terwujudnya perencanaan pembangunan nasional yang

berkualitas, sinergis, dan kredibel” Berdasarkan penelahaan terhadap sasaran

strategis Kementrian PPN/Bappenas dan permasalahan pelayanan pada Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur dapat diidentifikasi factor



faktor penghambat dan pendorong pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Bappeda

Kabupaten Cianjur terhadap Renstra kementrian PPN/Bappenas dan Renstra Bappeda

Provinsi Jawa Barat sebagaimana di gambarkan dalam tabel 3.2 berikut ini:

Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan Bappeda Kabupaten Cianjur berdasarkan Sasaran Renstra

Bappenas dan Renstra Bappeda Provinsi Jawa Barat beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Bappenas

Sasaran Jangka Menengah

Bappeda Provinsi Jawa Barat

Permasalahan Pelayanan Bappeda

Kabupaten Cianjur

Sebagai Faktor

Penghambat Pendorong

1. Tujuan pertama: " Terwujudnya perencanaan pembangunan nasional yang berkualitas, sinergis, dan kredibel", yaitu dilaksanakannya rencana pembangunan nasional yang diukur dari Persentase (%)rencana pembangunan nasionalyang dilaksanakan.

1. Tercapainya peningkatan kinerja aparatur Bappeda

Dokumen rencana pembangunan nasional belum di acu secara konsisten dan sepenuhnya.

Belum Optimalnya Koordinasi, Integrasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pusat

Koordinasi antara pusat dengan daerah untuk menyusun dan menerapkan kebijakan/program perencanaan pembangunan sedang di galakan secara komprehensif dan terpadu

2. Tersedianya sarana dan prasarana serta SOP pelayanan Bappeda

Belum Optimalnya Sarana dan prasarana serta pelayanan Bappeda

3. Tercapainya koordinasi dan sinergitas perencanaan

Ketatnya Jadwal penyusunan Dokumen perencanaan

Koordinasi mulai berjalan baik dengan Provinsi dan Pusat

4. Tercapainya satu data dan informasi pembangunan Jawa Barat.

Belum Terkelolanya data dan informasi pembangunan Cianjur.

Sumber Data masih Beragam

Instrumen dasar pengembangan data dan informasi pembangunan Cianjur tersedia

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi

rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan SKPD. Dibandingkan

dengan struktur dan pola ruang eksisting maka SKPD dapat mengidentifikasi arah

(geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas

wilayah pelayanan SKPD dalam lima tahun mendatang. Dikaitkan dengan indikasi



program pemanfaatan ruang jangka menengah dalam RTRW, SKPD dapat menyusun

rancangan program beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.

Rencana Tata Ruang Wilayah diharapkan menjadi pedoman bagi semua

pemangku kepentingan dalam pelaksanaan pembangunan diberbagai sektor/bidang,

serta mengakomodasikan pembagian peran dengan kabupaten/kota dan bersifat

saling melengkapi serta selaras serta sebagai matra spasial bagi Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) serta rencana pembangunan lainnya

Menelaah tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi

rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Bappeda. Hasil

identifikasi tentang faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Bappeda

yang dapat mempengaruhi pencapaian capaian kinerja tata ruang daerah akan menjadi

input bagi perumusan isu-isu strategis pelayanan Bappeda.

Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan Bappeda berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas dan Fungsi SKPD

Permasalahan Pelayanan SKPD

Faktor


1. Sosialisasi RTRW Belum di Laksanakan secara Rutin dan menyeluruh

Anggaran dan Mekanisme

UU No 26 Tahun 2007 Tentang Tata Ruang

2. Pelayanan Data dan Informasi Peta

Belum Optimalnya Pelayanan Data Dan Informasi Peta

Masih Terbatasnya Ketersediaan Data Dan Informasi Yang Diperlukan Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang, Khususnya Dalam Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang

Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik

3. Pengendalian Tata Ruang

Kinerja BKPRD (Badan Korrdinasi Penataan Ruang Daerah) Penataan Ruang Belum Optimal.

Koordinasi Belum dilaksanakan Sscara Optimal Baik Dalam Proses Penyusunan Dan Penetapan Rencana Tata Ruang

UU No 26 Tahun 2007 Tentang Tata Ruang Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 147 tahun 2004 Tentang Pedoman



No Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas dan Fungsi SKPD

Permasalahan Pelayanan SKPD

Faktor


Koordinasi Penataan Ruang Daerah

4. Evaluasi Pemanfaatan Ruang

Belum Efektifnya Peran BKPRD Dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Belum Adanya Pedoman Pengawasan Penyelenggaraan Penataan Ruang.

UU No 26 Tahun 2007 Tentang Tata Ruang

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Isu Strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau

dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang

signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak, dan

menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Isu-isu strategis

dirumuskan berdasarkan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD yang ditinjau

dari gambaran pelayanan SKPD, sasaran jangka menengah pada Renstra K/L, sasaran

jangka menengah dari Renstra SKPD Provinsi/Kabupaten/Kota, implikasi RTRW bagi

pelayanan SKPD dan Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD.

Dalam penentuan isu-isu strategis Renstra Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah menggunakan konsep dan prinsip manajemen analisis (SWOT) yang meliputi

kekuatan (Strenghts), kelemahan (Weaknesses), peluang (Oportunities) serta

tantangan (Threats). Hal-hal yang harus diperhatikan dalam analisis SWOT adalah hal-

hal apa saja yang menyebabkan visi, misi, target pada periode 2011-2016 yang belum

dapat tercapai secara optimal. Selanjutnya untuk di tindak lanjuti pada periode 2016-

2021.

Belum tercapainya target pada periode 2011-2016 diakibatkan oleh beberapa

permasalahan sebagai berikut:

a. Kurangnya ketersediaan data dan informasi yang akurat sebagai pendukung

perencanaan

b. Masih kurangnya tingkat koordinasi.

c. Belum optimalnya pelaksanaan tupoksi.

d. Belum adanya SPM dibidang perencanaan.



e. Belum optimalnya penerapan tehnologi informasi.

Selain adanya beberapa permasalahan sebagaimana tersebut diatas dijumpai

adanya beberapa hambatan seperti berikut ini :

a. Belum optimalnya pemahaman dibidang perencanaan pembangunan.

b. Belum optimalnya kepercayaan masyarakat terhadap Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah.

c. Penurunan disiplin kerja

Berdasarkan uraian tersebut diatas, maka isu-isu strategis yang diangkat dalam

perencanaan untuk periode 2016-2021 adalah sebagai berikut :

1. Urusan Perencanaan Pembangunan.

a. Masih belum berkualitasnya data dan informasi untuk

mendukung penyusunan dokumen rencana pembangunan Kabupaten

Cianjur yang berkualitas.

b. Sinkronisasi dokumen rencana pembangunan antara dokumen

rencana pembangunan pemerintah pusat dan dokumen rencana

pembangunan pemerintah Provinsi dengan rencana pembangunan

pemerintah Kabupaten Cianjur.

c. Kualitas dan kuantitas sumber daya perencanaan masih kurang.

2. Urusan Penelitian dan Pengembangan.

a. kualitas kebijakan dalam perencanaan pembangunan daerah dapat lebih

ditingkatkan bila dilengkapi dengan masukan dan rekomendasi yang

diangkat dari hasil penelitian dan pengembangan yang terfokus dan

teliti.

b. kegiatan penelitian dan pengembangan dalam pelaksanaan otonomi

daerah berikut kewenangan yang ada dapat diwujudkan ke dalam suatu

strategi dan arahan kebijakan yang mampu memicu kemampuan daerah

untuk lebih mandiri.



Untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi oleh Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur diperlukan strategi :

a. Mendorong peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan

perencanaan pembangunan.

b. Mempedomani peraturan perundangan untuk kesempurnaan

perencanaan.

c. Mempedomani Renstra Kementerian/Lembaga sebagai acuan

d. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi yang akurat

dengan menggunakan teknologi informasi.

e. Meningkatkan profesionalisme aparatur perencana dengan mengikuti

pendidikan dan pelatihan perencanaan.

f. Meningkatkan koordinasi perencanaan pembangunan.

g. Meningkatkan motivasi kerja aparatur.

h. Meningkatkan pemahaman di Bidang Perencanaan Pembangunan.

i. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas perencanaan pembangunan.

j. Meningkatkan monitoring dan evaluasi pengendalian pelaksanaan

pembangunan daerah.


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH IV-1

BAB IV

TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Rencana Strategis Perangkat Daerah adalah dokumen yang terdiri atas tujuan

dan sasaran yang mengacu pada Visi dan Misi pemerintah daerah, adapun Visi

pembangunan daerah dalam RPJMD adalah visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah. Visi Kepala

daerah dan wakil kepala daerah terpilih yaitu menggambarkan arah pembangunan

atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai dalam masa jabatan selama 5 (lima)

tahun sesuai misi yang diemban.

Berdasarkan pengertian diatas, Visi Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 adalah :

“CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIS”

Secara fisolosofis visi tersebut dapat dimaknai sebagai berikut:

Lebih Maju : pembangunan akan terus ditingkatkan dengan semangat

kemandirian, penuh inovasi dan profesionalitas birokrasi dalam

penyelengaraan pembangunan di semua bidang baik dalam bidang

pemerintahan, maupun bidang infrastruktur, pendidikan, kesehatan

dan ekonomi sebagai upaya mensejahterakan masyarakat secara

berkelanjutan.

Agamis : pembangunan manusia yang diselenggarakan berlandaskan nilai-nilai

akhlakul karimah sebagai penunjang utama bagi keberhasilan

pembangunan di berbagai bidang.

Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, maka di buat misi pembangunan jangka

menengah Kabupaten Cianjur 2016-2021 selama lima tahun kedepan sebagai komitmen

untuk mencapai visi, sebagai berikut:

1. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan

lingkungan.

2. Meningkatkan pembangunan keagamaan.

3. Meningkatkan pembangunan manusia melalui bidang pendidikan, kesehatan dan

ekonomi.



4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan

tujuan sebagai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5

(lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi

sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di

masa mendatang. Untuk itu tujuan disusun guna memperjelas pencapaian sasaran

yang ingin diraih dari masing-masing misi. Sedangkan sasaran merupakan hasil yang

akan dicapai dalam rumusan yang spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu secara

berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan.

Berangkat dari pemahaman diatas maka untuk mewujudkan Visi dan

melaksanakan Misi diatas, Bappeda Kabupaten Cianjur menetapkan 3 (tiga) tujuan dan

3 (sasaran) sasaran yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan. Berikut

hubungan tujuan dan sasaran Bappeda Kabupaten Cianjur yang dapat dilihat pada

Tabel 4.1. berikut ini :



Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Visi : Cianjur Lebih Maju dan Agamis

Misi 3 : Meningkatkan pembangunan manusia melalui bidang pendidikan, kesehatan

dan ekonomi

No Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

(Impact)

Rencana Kerja

2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Meningkatkan

kualitas

perencanaan

pembangunan

daerah yang

partisipatif

Terwujudnya

konsistensi

dan

harmonisasi

perencanaan

pembangunan

daerah

Persentase

program

RPJMD ke

dalam RKPD

100 100 100 100 100

Persentase

program

RKPD ke

dalam Renja

(%)

100 100 100 100 100

2 Meningkatkan

Pengembangan

Penelitian dan

Inovasi Daerah

yang berdaya

saing

Terwujudnya

hasil

penelitian dan

inovasi yang

dilaksanakan

oleh

Perangkat

Daerah

Persentase

jumlah

Perangkat

Daerah yang

telah

melaksankan

inovasi

dalam

program

kegiatan (%)

32 32 32 32 32



4.2. Strategi dan Kebijakan

Strategi adalah keseluruhan cara atau langkah dengan penghitungan yang pasti

untuk mencapai tujuan atau mengatasi persoalan. Cara atau langkah dirumuskan lebih

bersifat makro dibandingkan dengan “teknik“ yang lebih sempit, dan merupakan

rangkaian kebijakan. Sehingga strategi merupakan cara mencapai tujuan dan sasaran

yang dijabarkan ke dalam kebijakan-kebijakan dan program-program.

Kebijakan adalah suatu arah tindakan yang diambil oleh pemerintah dalam

suatu lingkungan tertentu dan digunakan untuk mencapai suatu tujuan, atau

merealisasikan suatu sasaran atau maksud tertentu. Oleh karena itu, kebijakan pada

dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau

petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan guna

tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan serta visi

dan misi satuan kerja perangkat daerah.

Bahwa perumusan strategi membutuhkan kesatuan tujuan untuk mendapatkan

kesatuan tindak. Satu strategi dapat terhubung dengan pencapaian satu sasaran.

Dalam hal, beberapa sasaran bersifat inherent dengan satu tema, satu strategi dapat

dirumuskan untuk mencapai gabungan beberapa sasaran tersebut.

Dari gambaran diatas, maka untuk mencapai tujuan dan sasaran Pembangunan

pada sektor perencanaan dalam lima tahun ke depan terhadap Visi dan Misi Bupati dan

Wakil Bupati terpilih, maka akan diimplementasikan melalui strategi dan kebijakan.

Analisis yang digunakan dalam perumusan strategi dan kebijakan Renstra

Bappeda Kabupaten Cianjur 2016-2021 adalah Metode SWOT. Pemilihan metode ini

didasarkan kepada relevansi dari pendekatan yang dilakukan melalui metode tersebut,

yang akan menghasilkan analisis dan pilihan strategis yang merupakan asumsi-asumsi

hasil analisis dan kemudian dapat digunakan untuk menentukan Faktor Penentu

Keberhasilan dan Faktor Ancaman Kegagalan. Faktor Kekuatan, Kelemahan, Peluang,

dan Ancaman/Tantangan Kabupaten Cianjur pada Tabel 6.1.



Tabel 4.2.

Alur Keterkaitan Sasaran, Strategi dan Kebijakan Bappeda Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021

Visi : Cianjur Lebih Maju dan Agamis

Misi 3 : Meningkatkan pembangunan manusia melalui akselerasi

pembangunan bidang pendidikan, kesehatan dan ekonomi

No. TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN

1 Meningkatkan kualitas perencanaan Pembangunan Daerah yang Partisipatif

Terwujudnya Konsistensi dan Harmonisasi Perencanaan Pembangunan Daerah

Meningkatkan koordinasi, intergrasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan baik pusat dan daerah

Melaksanakan koordinasi, intergrasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan sesuai dengan bidang lingkup bappeda kabupaten cianjur

Meningkatan kualitas perencanaan, monitoring, dan evaluasi rencana pembangunan daerah

Menyusun perencanaan sesuai bidang lingkup bappeda kabupaten cianjur, melakukan monitoring dan evaluasi serta melakukan koordinasi dengan stakeholders pembangunan lainnya

2 Meningkatkan Pengembangan Penelitian dan Inovasi Daerah yang berdaya saing

Terwujudnya hasil penelitian dan inovasi yang dilaksankan oleh Perangkat Daerah

Meningkatkan koordinasi, analisis, dan pengembangan inovasi yang berkualitas yang dapat dipertanggungjawabkan sebagai dasar dalam peningkatan kualitas perencanaan pembangunan

Membangun, mengembangkan, memelihara dan mengup-grade inovasi pembangunan daerah sebagai dasar peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH V-1

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka

mencapai setiap tujuan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus dituangkan

ke dalam program dan kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku dengan memperhatikan dan mempertimbangkan

tugas dan fungsi Bappeda Kabupaten Cianjur. Dengan demikian kegiatan merupakan

penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan

sasaran strategis yang merupakan konstribusi bagi pencapaian visi dan misi Bupati dan

Wakil Bupati terpilih. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana

strategis yang diarahkan untuk memenuhi tujuan dan sasaran organisasi.

Sementara itu yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah ukuran

keberhasilan suatu program dan kegiatan, baik kuantitatif maupun kualitatif yang

secara khusus dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan

skala atau tingkatan yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi,

baik kinerja input, process, outputs, outcomes mapupun impacts sesuai dengan

sasaran rencana program dan kegiatan.

Hubungan antara program dan kegiatan secara terinci berdasarkan kelompok

sasaran adalah sebagai berikut :

xx xx xx Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Surat Menyurat

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas Opersional

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

xx xx xx xx Penyediaan Alat Tulis Kantor

xx xx xx xx Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

xx xx xx xx Penyediaan Komponen Instalasi/Penerangan Bangunan Kantor

xx xx xx xx Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang - Undangan

xx xx xx xx Penyediaan Makanan dan Minuman



xx xx xx xx Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi/Teknis Perkantoran

xx xx xx xx Rapat -Rapat Koordinasi dan Konsultasi dalam Daerah

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Pengaman Kantor

xx xx xx xx Penyediaan Peralatan kebersihan Kantor

xx xx xx xx Penyediaan Jasa Pengemudi

dst

xx xx xx Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

xx xx xx xx Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

xx xx xx xx Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

xx xx xx xx Pengadaan Meubelair

xx xx xx xx Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor

xx xx xx xx Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

xx xx xx xx Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung Kantor

dst

xx xx xx Program peningkatan disiplin aparatur

xx xx xx xx Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

xx xx xx xx Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu

dst

xx xx xx Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

xx xx xx xx Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

xx xx xx xx Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran

xx xx xx xx Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

dst

xx xx xx Program Perencanaan dan Penganggaran

xx xx xx xx Penyusunan Renja dan Renstra SKPD

xx xx xx xx Penyusunan RKA - DPA SOPD dan RKAP - DPPA SOPD

dst

xx xx xx Program dst

xx xx xx xx dst

Sasaran 1 : Terwujudnya Konsistensi dan Harmonisasi Perencanaan Pembangunan

Daerah

xx xx xx Program Perencanaan Pembangunan Daerah

xx xx xx xx Evaluasi RPJPD Tahun 2005-2025

xx xx xx xx Penyusunan Revisi RPJPD dan KLHS RPJPD Tahun 2005-2025

xx xx xx xx Penyusunan Revisi RPJMD dan KLHS RPJMD Tahun 2016-2021

xx xx xx xx Penyusunan RPJMD dan KLHS Tahun 2021-2026

xx xx xx xx Penyusunan RKPD Murni dan Perubahan



xx xx xx xx Penyusunan KUA-PPAS Murni dan Perubahan

xx xx xx xx Penyusunan Laporan Keterangan (LKPJ) Akhir Masa jabatan (AMJ) Bupati Kabupaten Cianjur Tahun 2021-2026

xx xx xx xx Pengendalian dan Pelaporan Perencanaan Pembangunan

xx xx xx xx Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi dan Infrastruktur

xx xx xx xx Penyusunan Dokumen Revisi RTRW dan Dokumen KLHS RTRW

xx xx xx xx Finalisasi Dokumen Revisi RTRW

xx xx xx xx Sosialisasi Perda Revisi RTRW

xx xx xx xx Penyusunan Kajian Bidang Ekonomi dan Infrastruktur

xx xx xx xx Perencanaan Pembangunan Bidang Pemerintahan dan Sosial Budaya

xx xx xx xx Kajian Insan rabani Mandiri (IRM)

xx xx xx xx Penyusunan Kajian Bidang Pemerintahan dan Sosial Budaya

xx xx xx xx Peningkatan Kemampuan Teknis Aparat Perencana

xx xx xx xx Penyusunan Dokumen SOP Bappeda

xx xx xx xx Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Publik Bappeda

xx xx xx xx Pemeliharaan Website Bappeda

xx xx xx xx dst

Program dst

dst

Sasaran 2 : Terwujudnya hasil penelitian dan inovasi yang dilaksanakan oleh Perangkat

Daerah

xx xx xx Program Penelitian dan Pengembangan

xx xx xx xx Pengembangan Inovasi Daerah Kab Cianjur

xx xx xx xx Visium Kota Cianjur sebagai Kota Wisata Pangan Dunia Tahun 2030

xx xx xx xx Penyusunan kajian Pembangunan

xx xx xx xx dst

Program dst

dst

Dalam perjalanannya selama 5 (lima) tahun ke depan, Bappeda telah menyusun

Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, dan pendanaan indikatif. Hal ini

dapat dilihat pada lampiran 5.1 yang tidak lepas dari dokumen ini.


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH VI-1

BAB VI

INDIKATOR KINERJA BAPPEDA

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja Bappeda yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

bertujuan untuk memberi gambaran tentang sinkronisasi antar dokumen perencanaan

dan ukuran keberhasilan pencapaian Visi dan Misi Pembangunan Daerah dari sisi

keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah khususnya

dalam urusan perencanaan pembangunan daerah. Hal ini ditunjukan dari akumulasi

pencapaian indikator hasil (outcome) program pembangunan daerah setiap tahun

atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang

diinginkan pada akhir periode RPJMD Kabupaten Cianjur (2021) dapat dicapai.

Pada dokumen RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021, indikator kinerja

daerah dibagi atas tiga aspek, yaitu aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan

umum, dan aspek daya saing daerah.

Dari ketiga aspek tersebut, sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Bappeda

fokus pada pelaksanaan indikator kinerja pada aspek pelayanan umum terdiri atas

sektor pembangunan yang menjadi Penunjang urusan pemerintahan. Penunjang

urusan Pemerintahan dimaksud terdiri atas perencanaan pembangunan dan penelitian

dan pengembangan. Indikator yang direncanakan untuk urusan perencanaan terdiri

dari indikator: kesesuaian prioritas pembangunan, urusan Wajib yang diselenggarakan

daerah, prosentase Renja PD yang baik, Prosentase Renstra PD yang baik, Prosentase

program usulan yang terakomodir, Prosentase Program Usulan yang Terakomodir

dalam RKPD melalui Musrenbang, Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD.

Indikator kinerja pada urusan penelitian dan pengembangan adalah: Prosentase

kegiatan inovasi pembangunan yang ditindaklanjuti.

Adapun capaian dari setiap indikator tersebut dapat dilihat pada tebel 6.1.

berikut:


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH VI-2

Tabel 6.1 Indikator Kinerja Bappeda

Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No. Fokus/Bidang Urusan/

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah

Kondisi Kinerja

Awal RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

pada akhir

periode RPJMD (2021)

2017 2018 2019 2020 2021

I Pelayanan Umum Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

I.a Penunjang Urusan Pemerintahan

I.a.1 Perencanaan Pembangunan

1 Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD (%)

100 100 100 100 100 100 100

2 Prosentase Renstra PD yang baik (%)

100 100 100 100 100 100 100

3 Prosentase Renja PD yang Baik (%)

100 100 100 100 100 100 100

4 Prosentase Program Usulan yang Terakomodir dalam RKPD melalui Musrenbang (%)

30 30 30 30 30 30 30

5 Prosentase Hasil Monitoring dan Evaluasi yang Diakomodir pada Perencanaan Tahunan (%)

100 100 100 100 100 100 100

6 Prosentase Program dalam RKPD yang Diakomodir dalam APBD (%)

100 100 100 100 100 100 100

7 Persentase ketaatan terhadap RTRW

90 90 90 90 90 90 90

1.a.2 Penelitian dan Pengembangan

1 Prosentase kegiatan inovasi pembangunan yang ditindaklanjuti (%)

0 100 100 100 100 100 100


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH VII-1

BAB VII

P E N U T U P

Renstra Bappeda Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 merupakan panduan

pelaksanaan tugas dan fungsi Bappeda untuk 5 (lima) tahun kedepan. Keberhasilan

pelaksanaan Renstra tersebut sangat ditentukan oleh kesiapan SDM, kelembagaan,

ketatalaksanaan, dan sumber pendanaannya serta komitmen semua pimpinan dan staf

Bappeda. Selain itu, untuk menjamin keberhasilan pelaksanaan Renstra tersebut,

setiap tahun akan dilakukan evaluasi guna meningkatkan kinerja lembaga dan pegawai

dengan mengacu kepada RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021.

Renstra Bappeda Tahun 2016-2021 harus dijadikan acuan kerja bagi unit-unit

kerja di Bappeda sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing dan

diharapkan semua unit kerja dapat melaksanakannya dengan akuntabel serta

senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja lembaga, unit kerja dan kinerja

pegawai.

KEPALA BAPPEDA KABUPATEN CIANJUR

Ttd,

BHUDI RAHAYU TOYIB., S.Sos., MM

NIP. 196711111989031011

Data

Kinerja

Pada Tahun

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp target Rp

1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Meningka

tkan

kualitas

perencan

aan

pembang

unan

daerah

yang

partisipat

if

Terwuj

udnya

konsist

ensi

dan

harmo

nisasi

perenc

anaan

pemba

nguna

n

Persentas

e

program

RPJMD ke

dalam

RKPD

Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

Dokumen

perencanaan

daerah

tahunan yang

ditetapkan

peraturan

100% 4.238.579.100 100% 3.700.000.000 100% 3.980.000.000 100% 3.980.000.000 100% 3.980.000.000 100% 19.878.579.100

Penyusunan RKPD murni

dan perubahan

Jumlah

dokumen RKPD

murni

(dokumen)

2 2 903.631.400 2 903.631.400

Jumlah

dokumen RKPD

perubahan

(dokumen)

2 2 2 -

Penyusunan KUA-PPAS

murni dan perubahan

Jumlah

dokumen KUA

PPAS murni

1 1 114.268.000 1 114.268.000

Jumlah

dokumen KUA-

PPAS

perubahan

1 1 1 -

Penyusunan RKPD serta

penyusunan KUA PPAS

murni perubahan

Jumlah

dokumen RKPD

murni dan

perubahan dan

dokumen KUA-

PPAS murni

dan perubahan

4 6 1.230.000.000 6 1.230.000.000 6 1.230.000.000 6 1.230.000.000 24 4.920.000.000

Sinergitas perencanaan

pembangunan daerah

5 1 150.000.000 1 150.000.000 1 150.000.000 1 150.000.000 4 600.000.000

Persentas

e PD yang

mencapai

target

kinerja

Pengendalian dan

pelaporan perencanaan

pembangunan kabupaten

Cianjur

Jumlah

dokumen

pengendalian

dan pelaporan

2 2 417.482.000 2 400.000.000 2 400.000.000 2 400.000.000 2 400.000.000 10 2.017.482.000

TABEL5.1

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN PENDANAAN INDIKATIF

4

Program . Kegiatan

Indikator

Program

(Outcome) /

Kegiatan

(Output)

Rencana Kinerja

2019 2020 20212018 Kondisi Kinerja pada AkhirTujuanSasara

n

Indikator

Sasaran

(Impact)

2017Kode

Rekenin

g

Persentas

e Renja

PD

lingkup

bidang

ekonomi

dan

infrastruk

tur

Perencanaan

pembangunan bidang

ekonomi dan infrastruktur

Jumlah

dokumen

perencanaan

ekonomi

4 530.286.200 4 1.150.000.000 8 1.680.286.200

Perencanaan infastruktur,

tata ruang dan investasi

Jumlah

dokumen

perencanaan

infrastruktur

dan inveastasi

4 4 4 400.000.000 4 400.000.000 4 400.000.000 20 1.200.000.000

Jumlah

dokumen

perencanaan

permukiman,

perhubungan

dan lingkungan

hidup

4 4 4 500.000.000 4 500.000.000 4 500.000.000 20 1.500.000.000

Perencanaan ekonomi Jumlah

dokumen

perencanaan

ekonomi

4 350.000.000 4 350.000.000 4 350.000.000 12 1.050.000.000

Penyusunan dokumen

revisi Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) dan

dokumen KLHS revisi

RTRW Kabupaten Cianjur

Jumlah

dokumen revisi

RTRW

1 895.239.500 1 895.239.500

Jumlah

dokumen KLHS

revisi RTRW

1 1 -

Penguatan program CSR

Jawa Barat di Kabuoaten /

Kota (Banprov 2017)

Jumlah

dokumen

database CSR

1 100.000.000 1 100.000.000 1 100.000.000 1 100.000.000 1 100.000.000 5 500.000.000

Persentas

e Renja

PD

lingkup

bidang

pemerint

ahan dan

sosial

budaya

Perencanaan

pembangunan bidang

pemerintahan dan sosial

budaya

Jumlah

dokumen

perencanaan

pemerintahan

4 341.012.000 4 570.000.000 8 911.012.000

Perencanaan sosial budaya Jumlah

dokumen

perencanaan

sosial budaya

4 4 4 350.000.000 4 350.000.000 4 350.000.000 20 1.050.000.000

Perencanaan aparatur dan

keuangan

Jumlah

dokumen

perencanaan

aparatur dan

keuangan

4 4 4 150.000.000 4 150.000.000 4 150.000.000 20 450.000.000

Perencanaan

pemerintahan

Jumlah

dokumen

perencanaan

pemerintahan

250.000.000 250.000.000 250.000.000 0 750.000.000

Kajian Insan Rabbani

Mandiri (IRM)

Jumlah

dokumen

kajian insan

rabbani

1 186.660.000 1 186.660.000

Prop poor planning and

budgetting (P3B) dan

program perencanaan

responsif gender (PPRG),

Jumlah

dokumen P3B

dan PPRG

2 750.000.000 2 100.000.000 2 100.000.000 2 100.000.000 2 100.000.000 10 1.150.000.000

Terwuj

udnya

hasil

penelii

an dan

inovasi

yang

dilaksa

nakan

oleh

Perang

kat

Daerah

Persentas

e jumlah

Perangka

t Daerah

yang

telah

melaksan

kan

inovasi

dalam

program

kegiatan

Program Penelitian dan

Pengembangan

Jumlah

penelitian dan

inovasi yang

dihasilkan oleh

Perangkat

Daerah

11 1.248.394.000 11 300.000.000 11 300.000.000 11 300.000.000 11 300.000.000 55 2.448.394.000

Pengembangan inovasi

daerah Kabupaten Cianjur

Jumlah

dokumen hasil

inovasi

pembangunan

daerah

Kabupaten

Cianjur

1 273.510.000 1 300.000.000 1 300.000.000 1 300.000.000 1 300.000.000 5 1.473.510.000

Visium Kota Cianjur

sebagai Kota Wisata

Pangan Dunia

Tersedianya

visium kota

Cianjur sebagai

kota wisata

pangan dunia

(paket

rancangan)

1 974.884.000 1 974.884.000

JUMLAH 5.486.973.100 4.000.000.000 4.280.000.000 4.280.000.000 4.280.000.000 22.326.973.100

rencana strategis (renstra) badan … · salah satu bentuk aktualisasi dari prinsip penyelenggaraan...

Documents