1.0PENDAHULUAN

Pendidikan merupakan nadi penggerak ke arah peningkatan tamadun sesuatu

bangsa. Maju mundurnya sesebuah negara berkaitrapat dengan sistem pendidikan

yang diterima oleh rakyatnya. Di negara kita, banyak perubahan dan pendekatan

baru telah diterapkan dalam sistem pendidikan selaras dengan aspirasi negara ke

arah negara maju. Bermula dengan kewujudan secara bertulis Falsafah Pendidikan

Negara (FPN), ia diikuti pula dengan wawasan 2020 yang akan mencitrakan

masyarakat Malaysia yang maju pada tahun 2020. Kemudian tampil pula agenda

pengisian yang mengemukakan cabaran-cabaran kepada para guru, Sekolah Bestari

dan Koridor Raya Multimedia.

Kecemerlangan sesebuah organisasi dengan gaya kepimpinan pemimpin adalah

berkait rapat. Pengurusan organisasi moden lebih banyak menggunakan hubungan

manusia daripada menggunakan kuasa mengarah. Hubungan manusia yang tinggi

akan berkait rapat kepada tahap prestasi staf sebuah organisasi. Oleh itu, dalam

usaha mengejar dan mencapai kecemerlangan pendidikan ini, kepimpinan Guru

Besar sering dilihat sebagai fokus utama. Dapatan-dapatan yang ditemui dalam

penyelidikan tentang keberkesanan sekolah juga menunjukkan penentu utama bagi

kejayaan sesebuah sekolah adalah kepimpinan yang ditunjukkan oleh Guru Besar.

Ini bererti bahawa Guru Besar sering dilihat sebagai punca masalah atau sebagai

penyelesai masalah atau pemangkin dalam pelaksanaan program pendidikan ke

arah merealisasikan sekolah yang cemerlang

1

2.0 KONSEP ASAS KEPIMPINAN DAN HURAIAN

OLEH : AMANINA ZAIDATINA BINTI ABU ZAKI

Menurut Kamus Dewan (2005), profesion merupakan sesuatu bidang pekerjaan

yang memerlukan pendidikan, kecekapan serta kemahiran yang tinggi dan latihan

yang khusus. Profesion juga merujuk kepada suatu pekerjaan yang menjalankan

tugasan sosial yang penting. Salah satu bidang profesion yang terkenal di Malaysia

ialah bidang perguruan atau pendidikan. Menurut Kamus Dewan (1989), perguruan

ditakrifkan juga sebagai pengajaran, manakala keguruan dijelaskan sebagai perkara

yang berkaitan dengan guru seperti peranan, tugas dan kelayakan sebagai guru.

Bersesuaian dengan profesion guru sebagai bidang yang profesional dan

berstatus tinggi menyamai bidang profesion lain, seseorang guru tersebut haruslah

profesional dan menguasai ilmu bidangnya. Misalnya, seseorang guru yang

profesional mestilah mempunyai latihan ikhtisas dalam Latihan Perguruan dan

mempunyai autonomi menentukan kaedah mengajar dalam bilik darjah. Selain itu,

guru profesional juga perlu menjadi ahli kesatuan yang menentukan kod etika

sebagai panduan dalam segala aktiviti profesional. Guru juga merupakan pakar

pendidikan.

Mohamad Sani (1998) menjelaskan ciri- ciri model guru profesional. Contohnya,

dari aspek sahsiah, ketrampilan, dan ilmu. Jika dilihat dengan lebih teliti salah satu

ciri yang paling utama perlu ada di dalam diri seseorang guru dari sudut sahsiah

ialah berkepimpinan. Ciri inilah yang akan menunjukkan keperibadian seseorang

guru itu sama ada mempunyai kriteria guru profesional atau tidak profesional.

Kim dan Maubourgne (1992) pula menegaskan bahawa kepemimpinan sebagai

kebolehan seseorang untuk menginspirasikan keyakinan dan sokongan dalam

kalangan sekumpulan manusia yang diperlukan untuk mencapai matlamat

organisasi. Manakala, Murphy (1988), menjelaskan kepemimpinan tidak harus ada

perkaitan dengan ciri- ciri pemimpin semata- mata, kepemimpinan juga haru ada

hubung kaitnya dengan komunikasi pemimpin dengan pengikutnya, dan pengaruh

pengikut terhadap pemimpinnya.

2

Isu yang sering hangat melanda system pendidikan kini ialah mewujudkan

perkhidmatan pendidikan yang bermutu tinggi untuk melahirkan bangsa terbilang

selari dengan hasrat Falsafah Pendidikan Negara. Sekolah perlu beroperasi dengan

berkesan dengan mencapai tahap terbaik, terunggul dalam akademik dan

kokurikulum serta paling penting ialah kepemimpinan. Abdul Shukur (1998)

menegaskan bahawa sekolah tidak akan dapat melahirkan generasi bermutu

sekiranya pengetua atau guru besar tidak berkemampuan untuk menggerakkan

budaya bekerja yang aktif dalam organisasi yang dipimpinnya.

Kajian yang dijalankan oleh Edmonds (1979), Brookover, et al. (1979), Sapore

(1983), Rutter, et al. (1979) dan Kroeze (1983) menyatakan bahawa sekolah yang

berkesan mempunyai para pengetua atau guru besar yang dapat memahami

peranan yang dimainkan dalam program pengajaran di sekolahnya. Malah, Wildy

dan Dimmock (1993) turut bersetuju dengan mengatakan bahawa kajian- kajian

mengenai kepemimpinan pengetua yang berkemahiran dalam memimpin pengajaran

boleh membawa perubahan ketara dalam pengajaran guru dan pembelajaran murid.

Pelbagai jenis kepemimpinan dapat dilihat dalam sesebuah organisasi seperti

kepemimpinan berkarisma, kepemimpinan semula jadi, kepemimpinan birokratik dan

kepemimpinan teragih.

Kepemimpinan berkarisma.

Menurut Pusat Rujukan Persuratan Melayu, karisma bermaksud kualiti

melibatkan daya kepimpinan dan daya penarik atau sifat- sifat tertentu seseorang

individu yang menjadikannya berkebolehan mempengaruhi atau menjadi peransang

kepada orang sekeliling.

Kepemimpinan jenis berkarisma ini hasil cetusan pemikiran Max Weber

(1947). Melalui kepemimpinan jenis ini, seseorang pemimpin dapat menyelesaikan

masalah dengan berjaya. Selain itu, pengikut atau pekerja di bawah bimbingan

pemimpin yang berkarisma akan mempunyai nilai kesetiaan kepada pemimpin

mereka yang tidak berbelah bahagi. Pemimpin yang berkarisma acapkali memiliki

keperibadian yang bermatlamatkan pencapaian, kreativiti dan inovasi.

3

Malahan, pemimpin yang berkarisma dikatakan amat bertenaga dan aktif

melibatkan diri dalam pelbagai aktiviti terutamanya jika penglibatan terbabit dapat

membantu meningkatkan prestasi sekolah. Mereka yang mempunyai nilai karisma

tinggi juga amat berkeyakinan diri dan sanggup menanggung apa juga jenis risiko.

Pemimpin sebegini juga dikatakan mudah membina hubungan yang mesra dengan

pengikutnya dan bertimbang rasa dengan keperlua anak- anak buah di bawah

pimpinannya.

Contoh yang paling sesuai bagi menggambarkan seseorang pemimpin yang

berkarisma ialah Nabi sanjungan umat Islam iaitu Nabi Muhammad SAW. Baginda

sememangnya terkenal dengan perwatakan sebagai pemimpin yang sangat

berkarisma yang tajam pemikiran, kreatif, berani mengambil risiko, tahu keutamaan,

keperibadian tinggi, berkemahiran dalam interaksi, keimanan yang teguh dan bijak

meluaskan kepimpinan. Baginda sanggup menahan sakit dan malu apabila

dilontarkan dengan batu serta diherdik sepanjang tempoh baginda menyampaikan

ajaran Islam secara diam- diam. Hal ini jelas menunjukkan beliau pemimpin yang

berani mengambil risiko .

Kepemimpinan Birokratik

Kamus Pelajar Edisi Kedua menjelaskan birokratik bersifat birokrasi.

Manakala Kamus Dewan Edisi Keempat pula menerangkan maksud birokratik

sebagai amalam pengurusan yang dahulunya berbentuk autokratik yang berasaskan

kuasa penuh.

Kepemimpinan Birokratik berstruktur dan berfungsi mengikut prosedur yang

telah ditetapkan. Pemimpin jenis ini biasanya akan menggunakan kuasa rasmi yang

diberikan melalui perlantikan jawatan. Mereka kurang memberikan memberikan

tumpuan terhadap keperluan individu dan lebih bersifat autokratik. Menurut Weber

(1989), kepemimpinan birokratik bertujuan memaksimakan kecekapan melalui

pengurusan yang berlandaskan pendekatan rasional bukannya kemanusiaan.

Pemimpin birokratik mengutamakan aspek- aspek seperti mewujudkan

organisasi yang betunjangkan matlamatan dan pencapaian. Pemimpin

membahagikan bidang tugasan secara sistematik mengikut pengkhususan serta

mempunyai struktur hierarki. Kebiasaannya pemimpin akan mementingkan peraturan

4

dan tatatertib terutamanya semasa di sekolah. Guru besar dan pengetua birokratik

akan mempunyai prosedur kerja yang amat teknikal dan perjawatan seseorang di

bawah pimpinannya perlu berdasarkan kelayakan dan kecekapan bidang.

Kepepimpinan birokratik dalam organisasi sekolah dapat dilihat berdasarkan

strukur organisasi sekolah yang berhierarki dengan guru besar sebagai pucuk

pimpinan. Guru- guru yang ditugaskan di sekolah pimpinannya perlu mempunyai

kepakaran masing- masing. Guru besar akan menyelaraskan peraturan sekolah dan

jadual waktu akademik yang wajib dipatuhi semua warga sekolah.

Contohnya, pimpinan yang berlandaskan autokratik atau birokratik ialah

Mustafa Kamal Ataturk. Beliau menukar peraturan syariat Islam dengan undang-

undang Barat serta mengarahkan azan dilaungkan dalam bahasa Turki. Rakyat di

bawah pimpinan beliau terpaksa menerima setiap keputusan dan arahan beliau

sama ada arahan itu baik atau sebaliknya. Rakyat tiada kuasa dan tiada pilihan

untuk menentang.

Kepemimpinan Teragih

Kepemimpinan diagihkan dalam suatu jaringan interaktif dengan ahli- ahli di

dalamnya. Menimbulkan kerjasama dan kemesraan antara pemimpin dan anak

buah. Cara yang pemimpin yang paling efektif untuk dilaksanakan dalam organisasi

sekolah.

Brown, Boyle dan Boyle (1989), menjelaskan bahawa melalui kolaborasi dan

amalan rakan sekerja, mereka memperoleh manfaat daripada sokongan dan

kepelbagaian kepakaran rakan sekerja. Perkongsian visi dan misi merupakan asas

yang menyumbang kepada peningkatan pencapaian sesuatu organisasi.

Contohnya, pengagihan tugasan yang dibuat oleh pihak pentadbir sekolah

kepada semua guru bagi menjayakan Kejohanan Sukan Sekolah. Setiap guru

ditugaskan untuk membuat perkerjaan mengikut kepandaian yang dimiliki seperti

guru lelaki membina khemah pasukan sekolah dan melukis garisan trek padang

manakal guru perempuan mengambil bahagian menghiaskan pentas dan

menyediakan cenderahati. Pembahagian teragih yang sistematik mengikut

kepakaran para guru pastinya melancarkan perjalanan persiapan majlis.

5

Kepimpinan Semula Jadi

Sudah menjadi adat dan budaya manusia di serata pelusuk dunia, pasti akan

wujudnya sekelompok manusia yang mempunyai seorang ketua dan pengikutnya.

Seseorang itu akan dihormati percakapannya dan dipatuhi arahannya sebagai

seorang pemimpin mungkin berdasarkan faktor usia, pengalaman, berkemahiran

tertentu serta mempunyai personaliti yang istimewa berbanding orang lain.

Berdasarkan kepemimpinan jenis ini, pemimpin mempunyai kelebihan

tersendiri untuk memimpin orang lain. Kepemimpinan semula jadi ini dapat

dibuktikan melalui pemerhatiian kehidupan seharian kita. Contohnya, kita sebagai

guru yang memberikan arahan dan menyampaikan ilmu kepada anak murid akan

dihormati. Setiap keputusan dan arahan kita sebagai guru akan dipatuhi dan

digunapakai.

Begitu juga apabila seseorang guru permulaan masuk ke dalam sesebuah

sekolah yang baharu. Guru permulaan haruslah menghormati guru- guru yang lebih

berusia dan berpengalaman di sekolah tersebut supaya hubungan guru baharu da

guru lama akan bertaut dengan mesra.

Kesimpulannya, kepimpinan ialah perkataan yang merujuk kepada bombing,

pandu atau tunjuk. Memimpin bermaksud memegang tangan dan berjalan menuju ke

suatu tempat. Oleh itu, para pemimpin perlu bijak menilai diri supaya mereka

sentiasa menjadi pemimpin yang mengamalkan ciri- ciri kepemimpinan yang

disenangi dan dihormati.

6

OLEH: NOR FARHANIS BINTI MOHD TURMIZI

Sebenarnya untuk mentakrif maksud kepimpinan adalah terlalu sukar (Yukl 1999,

Bass 1990). Pada kebiasaannya makna dan takrif kepimpinan itu adalah

berdasarkan ‘ point of view ‘ , ‘weltanchaung ‘ dan ‘ world view ‘ para pentakrifnya.

Justeru itu De Pree (1989) dalam Zawawi (1999) menyatakan;

‘Leadership is much more an art, a belief, a condition of the heart than a set of

things to do. The visible signs of artful leadership are expressed, ultimately, in its

practices’.

Manakala Bass (1990) pula menyatakan ‘Leadership is an interaction between

two or more members of a group that often involves a structuring or restructuring of

the situation and perceptions and expectations of the members’. Menurut Fleishman

(1973), kepimpinan adalah usaha ke arah pengaruh perseorangan yang diarahkan

melalui proses komunikasi ke arah pencapaian sesuatu matlamat. Hersey dan

Blanchard (1977) pula menyatakan kepimpinan adalah proses mempengaruhi

kegiatan individu atau kumpulan dalam usaha mencapai matlamat dalam sesuatu

tindakan.

Hollander (1978) mendefinisikan kepimpinan sebagai satu proses pengaruh

mempengaruhi di antara pemimpin dan pengikut. Walaupun pemimpin mempunyai

kuasa tetapi kekuatan pengaruh lebih bergantung kepada pemujukan (persuasion)

daripada paksaan. Proses kepimpinan selalunya melihatkan pertalian pengaruh

yang bersifat dua arah dan tujuan utama ialah untuk mencapai matlamat bersama.

Manakala Koontz dan Wiehrich (1992) menjelaskan kepimpinan sebagai suatu seni

atau proses mempengaruhi orang supaya mereka akan berjuang atau melakukan

sesuatu dengan rela hati dan penuh semangat ke arah pencapaian matlamat

kumpulan. Kepimpinan menurut Islam berteraskan konsep khalifah iaitu setiap

manusia adalah pemimpin yang bertanggungjawab memimpin dirinya, keluarga dan

ahli-ahli di bawahnya;

7

‘ Kamu sekalian adalah pemimpin dan kamu akan ditanya tentang rakyat

yang dipimpinmu. ‘ (Riwayat Bukhari Muslim 1528).

Oleh yang demikian tugas utama pemimpin menurut Islam bukanlah untuk

mempengaruhi (to influence) para pengikutnya sebagaimana diterangkan oleh

banyak pengarang Barat, tetapi untuk menegakkan ummah dan melaksanakan

sistem kehidupan kerana Allah menurut nilai-nilai Islam (Yusof Ismail, 1991). Dalam

konteks pendidikan, Campbell (1983) menyatakan kepimpinan ialah satu proses

bagi seorang Guru Besar mendapatkan kerjasama kakitangan ke arah

penyempurnaan matlamat tertentu.

Konsep kepimpinan seringkali bertindan dengan dua istilah penting iaitu

pengurusan dan pentadbiran. Istilah pengurusan digunakan secara meluas di Britain,

Eropah dan Afrika manakala istilah pentadbiran selalu digunakan di Amerika

Syarikat, Kanada dan Australia (Bush 2003).

Dimmock (1999) menyatakan bahawa kepimpinan di sekolah adalah tugas

peringkat atasan untuk membangunkan staf, murid dan pencapaian sekolah.

Manakala pengurusan melibatkan penyelenggaraan rutin operasi semasa di sekolah

dan pentadbiran pula melibatkan kerja-kerja peringkat bawahan. Cuban (1988) pula

menyatakan bahawa kepimpinan adalah usaha mempengaruhi orang lain untuk

mencapai hasil akhir yang diinginkan. Manakala pengurusan adalah

penyelenggaraan secara cekap dan berkesan terhadap perjalanan semasa bagi

sesuatu organisasi. Bush (1998) pula menyatakan bahawa kepimpinan adalah

berkait kepada nilai atau tujuan; manakala pengurusan adalah berkaitan dengan

perlaksanaan atau isu-isu teknikal. Manakala Fidler (1997) pula menyatakan bahawa

kepimpinan dan pengurusan mempunyai hubungan yang rapat dan bertindan dalam

banyak perkara, terutama dalam memotivasikan individu dan memberikan hala tuju

kepada organisasi.

Kepemimpinan membawa pelbagai erti. Berikut merupakan definisi kepimpinan

mengikut pandangan Danielson ( 2006 ) :

The term teacher leadership refers to...skills demonstrated by teachers who

continue to teach students but also have an influence that extends beyond their own

classrooms to others within their own school and elsewhere. (Danielson, 2006: 12)

8

Pada pandangan Danielson ( 2006 ), kepimpinan guru sebagai satu himpunan

kemahiran pada seseorang guru yang lain daripada mengajar ada mempunyai

pengaruh yang diperluaskan ke luar bilik darjahnya, sama ada di dalam ata di luar

sekolahnya. Kepimpinan guru ini akan menggerakkan guru-guru lain bagi

meningkatkan prestasi sekolah, khususnya dalam pengajaran dan pembelajaran.

Keadaan ini wujud bukan kerana guru itu merupakan ketua organisasi tetapi

disebabkan guru tersebut mempunyai kepakaran dan kebolehan serta mampu

mempengaruhi rakan-rakan sejawat yang lain.

Pada amnya, kepemimpinan adalah satu proses yang melibatkan keupayaan dan

kekuatan menyakinkan orang lain. Kepemimpinan adalah satu proses

mempengaruhi tingkah laku orang lain untuk menggalakkan mereka bekerja ke arah

pencapaian sesuatu matlamat yang ditetapkan. Kepemimpinan akan saling berkaitan

dengan pemimpin. Oleh itu, bagi mengekalkan kepemimpinan orang lain terhadap

guru, seseorang guru perlulah sentiasa meningkatkan kebolehannya dalam bidang

yang dipertanggungjawabkan. Dengan itu, kriteria-kriteria seperti keperibadian yang

perlu disemai dan dapat melahirkan rasa hormat, personaliti yang perlu

diperkembangkan, kedudukan yang perlu dihormati dan kebolehan yang

mewujudkan kepercayaan dan amanah amat diperlukan ketika perlaksanaan tugas.

Selain itu, konsep kepemimpinan juga dapat didefinisikan sebagai keupayaan

mempengaruhi, memotivasikan, mengubah sikap dan tingkah laku subordinat atau

orang bawahan seperti guru, staf dan pelajar. Mampu membentuk subordinat

melakukan perubahan seperti dirancangkan. Juga melibatkan pengaruh dan

kebolehan mengubah sikap dan tindakan subordinat dengan menggunakan pelbagai

teknik (Koontz & Wilhrivh, 1992).

Kepemimpinan seorang guru turut dipandang dalam sudut pandangan Islam.

Menurut perspektif Islam, kepimpinan adalah amanah yang wajib ditunaikan.

Pemimpin pula ialah orang memandu dan mengajak orang lain ke arah kebahagiaan,

mendapat kredhaan Allah, membuat segala suruhanNYa dan meninggalkan segala

laranganNya. Oleh itu, seseorang pemimpin seharusnya beriman kepada Tuhan dan

mempunyai kepercayaan dan kepatuhan kepada agama tidak kira sama ada guru

tersebut beragama Islam, Kristian, Hindu ataupun Buddha, kepercayaan ini penting

bagi memastikan mereka mempunyai pegangan dan dasar kepercayaan yang utuh.

9

Dalam merealisasikan dan melahirkan guru yang mempunyai kepimpinan berwibawa

seperti yang dianjurkan, beberapa peranan penting haruslah dimainkan oleh

seseorang pendidik.peranan paling utama yang perlu ditonjolkan adalah menjadi role

model kepada setiap murid di sekolah. Guru haruslah berupaya dan berkemampuan

untuk memberikan contoh tauladan terbaik, contoh apabila berhadapan dengan

seorang murid yang bermasalah disiplin, nasihat dan langkah penyelesaian yang

diberikan mestilah sesuai dan bertetapan dengan ciri sikap dan perilaku serta akhlak

guru itu sendiri. Seorang guru yang baik mesti mampu untuk merubah murid menjadi

baik dan begitulah sebalikya.

Bukan itu sahaja, kepemimpinan Kepemimpinan juga adalah satu proses

mempengaruhi tingkah laku orang lain untuk menggalakkan mereka bekerja ke arah

pencapaian sesuatu matlamat yang ditetapkan. Hal ini bermaksud kepemimpinan

juga merupakan keupayaan untuk mempengaruhi ahl-ahli kumpulan untuk mencapai

sesuatu matlamat dan untuk mempengaruhi sistem kepercayaan, tindakan dan nilai

ahli-ahli dalam kumpulannya.

Konsep asas kepemimpinan yang seterusnya adalah merujuk kepada kepimpinan

di antara pemimpin dengan pengikut. Walaupun pemimpin mempunyai kuasa tetapi

kekuatan pengaruh lebih bergantung kepada pujukan daripada paksaan. Pada

kebiasaannya, proses ini melibatkan pertalian pengaruh yang bersifat dua arah dan

tujuan utamanya ialah untuk mencapai matlamat bersama. Jadi kepimpinan bukan

sahaja menjadi tanggungjawab pemimpin, bahkan memerlukan usaha daripada

pengikut-pengikutnya.

Dalam konsep kepimpinan guru dan budaya sekolah, guru merupakan pemimpin

yang berperanan sebagai agen perubahan ke atas sekolah dan pengajaran dalam

bilik darjah. Guru bukan sahaja bertindak sebagai pengajar yang memahamkan

murid berkaitan dengan konsep dengan mudah, sistematik, seronok dan bermakna,

bahkan guru juga turut berperanan sebagai individu yang menjadi jambatan rujukan

pengetahuan dan maklumat para murid. Contohnya, dalam zaman globalisasi

pendidikan yang mencabar ini, rata-rata murid terlebih dahulu terdedah dan mahir

dalam penggunaan TMK. Maka, sebagai guru, kita perlu lah mengambil langkah

yang lebih besar untuk mempelajari kemahiran TMK dan berada seiring dengan

perkembangan budaya dan persekitaran murid.

10

Konsep kepemimpinan guru ini juga turut meliputi ruang lingkup yang lebih luas

dengan melibatkan masyarakat umum iaitu golongan ibu bapa yang menjadi tulang

belakang kepada kehidupan sosial murid. Oleh itu, seseorang guru yang

mengamalkan kepimpinan yang berkesan dapat menarik kepercayaan masyarakat

untuk bekerjasama dengan sekolah yang sekaligus dapat melibatkan ibu bapa dalam

proses memberikan pendidikan formal kepada anak-anak mereka. Kepemimpinan

guru yang berkesan juga mengurangkan beban individu kerana kerjasama kumpulan

lebih dititikberatkan. Sebagai contoh, pengagihan tugas dalam mesyuarat agung

PIBG antara pihak guru dan pihak ibu bapa akan mengurangkan beban tugas

sesama ahli dan pada masa yang sama memupuk kerjasama dua hala melalui

kepimpinan guru.

Jika dilihat dalam konteks guru di sekolah dan peranan hakiki seorang guru untuk

menyampaikan ilmu dan pengetahuan, seorang guru itu haruslah mempunyai

kepimpinan dalam bilik darjah yang satu set kemahiran di mana guru menggunakan

kepimpinannya untuk mengurus dirinya sendiri dan berkomunikasi dengan yang lain.

Kepimpinan guru dalam bilik darjah memerlukan tanggungjawab guru untuk

mewujudkan suasana iklim bilik darjah yang kondusif untuk menyampaikan proses

pengajaran dan pembelajaran secara berkesan kepada murid. Oleh itu, bagi

mewujudkan budaya bilik darjah yang efektif, guru-guru perlu mampu

membangkitkan minat murid untuk sentiasa seronok, ceria dan tidak mempunyai

tekanan dalam menuntut ilmu. Selain itu, cara penyampaian dan stail kepimpinan

guru dalam bilik darjah merupakan aspek utama bagi menghasilkan iklim

pembelajaran yang berkesan termasuklah suara guru yang sesuai, lantang dan jelas

menyampaikan pengajaran. Cara kepimpinan guru yang demokratik yang

menekankan kerjasama, berinisiatif dan penggunaan pujian juga mampu

membimbing murid ke arah nilai positf. Contoh Kepemimpinan guru dapat dilihat

melalui keadaan seperti ketika suasana kelas sedang bising, dan apabila guru

mengangkat tangan semua murid yang bising dalam kelas menjadi senyap dan

kembali fokus kepada pengajaran guru.

Menurut Rahimah ( 2004 ), peranan sebagai pemimpin menguji kemampuan

Guru Besar mahupun Pengetua dalam membimbing warga sekolah bagi

11

meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran dalam situasi sekolah yang

pelbagai. Penyataan ini mendapat sokongan daripada Fullan ( 2000 ). Fullan ( 2000 )

menyatakan Keadaan ini terjadi kerana setiap perlakuan pengetua, dan bagaimana

mereka melakukannya menjadi perhatian, bukan sahaja oleh warga sekolah malah

ibu bapa dan masyarakat setempat.

Pemimpin pendidikan boleh ditakrifkan sebagai pemimpin yang sentiasa

bertindak ke arah mewejudkan persekitaran kerja yang produktif dan memuaskan

guru-guru serta sentiasa berusaha memperkembangkan pembelajaran murid. Dalam

konteks ini, pemimpin pendidikan di sekolah boleh di sama ertikan dengan Guru

Besar ataupun Pengetua. Guru Besar atau Pengetua bukan sahaja

bertanggungjawab dalam memastikan pencapaian pelajar dalam bidang akademik,

namun turut memastikan bahawa warga sekolahnya cemerlang serta berjaya

mencapai visi dan misi yang dirancangkan. Oleh itu, kepimpinan pemimpin adalah

sangat penting semasa proses pengurusan dan pentadbiran sebuah organisasi

pendidikan, khususnya semas perancangan, pengelolaan, pengarahan dan

pengawalan ( 4P ).

Menurut Koonts & O’ Donnel 1972, kemahiran pemimpin mempengaruhi staf-staf

semasa mereka menjalankan tugas adalah penting, khususnya bagi menambahkan

minat dan keyakinan diri. Pemimpin harus memimpin, memandu, membimbing staf-

staf ke arah penyempurnaan matlamat organisasi mereka.

12

3.0 PERBINCANGAN MENGENAI KEPIMPINAN GURU BESAR

OLEH : AMANINA ZAIDATINA BINTI ABU ZAKI

Umumnya, pemimpin lebih dikenali apabila mempunyai pengikut mahupun

penyokong kepada usaha ataupun apa-apa sahaja rancangan dan gerakannya.

Terdapat beberapa definisi kepimpinan menurut beberapa pakar yang mengkaji

bidang ini. Abdul Halim Othman (1993) mengemukakan definisi kepimpinan sebagai

“suatu percubaan untuk pengaruh mempengaruhi antara peribadi, yang diarahkan

melalui proses komunikasi, menuju pencapaian satu matlamat atau beberapa

matlamat”. Proses ini akan memperlihatkan adakah seseorang mempunyai

keupayaan untuk mempengaruhi orang lain yang disalurkan melalui perkataan

(komunikasi) untuk mencapai matlamat sebenar yang ingin dicapai.

Begitu juga di sekolah, guru besar atau pengetua berperanan sebagai

pemimpin paling utama dan diikuti guru penolong kanan seterusnya guru- guru

biasa. Setiap pemimpin perlu mempunyai ciri kepimpinan yang tertentu bagi

mewujudkan suasana kepimpinan yang menyenangkan antara guru besar dan guru-

guru lain. Ciri- ciri kepimpinan tersebut dapat dilihat dari sudut hubungan antara

pemimpin dengan ahli, struktur tugasan dam kedudukan kuasa.

Pemimpin yang berjaya adalah pemimpin yang dapat menyesuaikan sesuatu

gaya dalam kepimpinan dengan situasi yang berlaku. Teori ini memberi keutamaan

kepada kewujudan situasi tertentu, manakala gaya kepimpinan pula akan lebih

kepada mengikuti situasi yang berlaku. Menurut Abdul Halim Othman (1993) setakat

ini hanya ada empat golongan teori kepimpinan jenis situasi yang diakui oleh ramai

pengkaji dan diterima dalam bidang pengurusan. Antaranya adalah seperti yang

disenaraikan di bawah :

Teori kepimpinan edaran hayat

Model kepimpinan situasi Fiedler

Model kepimpinan laluan matlamat

13

Model kepimpinan keputusan oleh Vroom dan Yenon

Abdul Halim Othman (1993) menyatakan juga bahawa Fiedler mengemukakan

teori sebagai responnya kepada keputusan kajian yang saling berkonflik tentang

hubungan terus antara kepimpinan dengan kriteria. Model ini menetapkan jenis

situasi tempat seseorang pemimpin dianggap lebih berkesan sementara yang lain

tidak. Menurutnya juga asas teori Fiedler ialah bahawa keberkesanan seseorang

pemimpin untuk mendapatkan prestasi yang tinggi daripada kumpulannya tertakluk

kepada struktur keperluan pemimpin itu dan sejauh manakah ia memperolehi kuasa

mengawal dan mempengaruhi satu-satu situasi tertentu. Dapatan beliau dalam buku

yang sama juga telah mendapati kepimpinan dapat ditinjau dari segi perhubungan

yang berasaskan kuasa dan pengaruh. Kesimpulannya, terdapat dua fokus utama

dalam teori situasi :

i. sejauh mana situasi membenarkan atau menyediakan pemimpin

dengan kuasa dan pengaruh yang diperlukan untuk menjadi berkesan

dan bagaimana ‘selesa’ faktor-faktor situasi itu.

ii. Sejauh mana pemimpin dapat meramal kesan stailnya ke atas

kelakuan dan prestasi pengikutnya.

Dua pemboleh ubah penting menjadi inti kerangka model Fiedler iaitu penilaian

stail kepimpinan dan situasi. Ibrahim Mamat (1993) dalam bukunya Kepemimpinan

sekolah Teori Untuk Praktis berpendapat bahawa tidak ada stail yang terbaik bagi

menghadapi sesuatu situasi. Pemimpin boleh memikirkan tindakan paling sesuai

untuk sesuatu keadaan Misalnya :

i. Situasi krisis : Dalam keadaan krisis, stail autokratik biasanya sesuai.

Keputusan yang tepat dan tegas diperlukan. Situasi ini memerlukan

kepakaran kepemimpinan autokratik.

ii. Situasi kerja harian : Dalam situasi ini stail demokratik adalah sesuai.

14

Dalam apa pun keadaan, paling penting ialah kebijaksanaan pemimpin untuk

menilai keadaan dan membuat keputusan. Kebijaksanaan ini adalah berdasarkan

ilmu yang diperolehi secara formal atau tidak formal. Kalau ini diamalkan, kesilapan

dapat dikurangkan.

Pertamanya, dalam membina perhubungan pemimpin-ahli, guru besar atau

pengetua perlu mengenali dan memahami anak- anak buah dengan lebih mendalam.

Bermula dengan mengingati nama anak buah seterusnya memahami cara mendekati

anak- anak buah yang terdiri daripada generasi guru muda dan agak berusia. Guru

besar boleh menggunakan pendekatan melayan guru baharu atau yang lebih muda

seperti mendekati anak- anak supaya hubungan antara pemimpin dengan anak buah

akan menjadi lebih akrab. Hal ini secara tidak langsung akan memudahkan urusan

pemimpin untuk berurusan dengan guru- guru muda walaupun berlainan generasi.

Guru besar perlu peka memancing hubungan dengan guru lain menggunakan

pendekatan psikologi. Pendekatan sebegini dilihat lebih berkesan untuk mewujudkan

hubungan pemimpin dengan ahli yang harmoni kerana mempunyai perkaitan dengan

perasaan.

Selain itu, guru besar perlu bersikap profesional dan terbuka. Guru besar yang

bertindak sebagai pemimpin tidak wajar mencampuradukkan permasalahan di rumah

sehingga terbawa- bawa ke sekolah dan mengganggu emosi guru besar semasa

bertugas. Seorang pemimpin perlu bijak menyembunyikan masalah dan bertindak

rasional sepanjang berurusan dengan tugasnya. Manakala, bagi aspek bersikap

terbuka pula dapat dilihat apabila guru besar sebagai pucuk pimpinan masih boleh

menerima teguran anak buah dengan hati yang ikhlas tanpa sebarang perasaan

negatif. Guru besar pelu menerima teguran mahupun nasihat anak- anak buah bagi

memperbaiki sistem pengurusan beliau dan secara tidak langsung menjadikan beliau

guru besar yang disayangi.

Seterusnya, kuasa pemimpin memberikan motivasi dan galakan bekerja.

Seseorang pemimpin yang sering memberikan galakan ataupun dorongan kepada

guru dapat mewujudkan sokongan guru-guru kepada guru besar dalam

pentadbirannya. Guru besar akan terlihat sebagai seorang ketua yang prihatin untuk

sentiasa menyokong tugas anak- anak buah. Contohnya dua pemboleh ubah penting

15

menjadi inti kerangka model Fiedler iaitu penilaian stail kepimpinan dan situasi.

Guru- guru lain akan menilai gaya kepimpinan guru besar menerusi keseluruhan

aspek terutamanya dari aspek kemesraan dan keprihatinan guru besar terhadap

keperluan anak- anak buah yang bekerja untuk sekolah. Contohnya, aspek

pemberian cuti sekolah selepas guru- guru berpenat- lelah menjayakan Kejohanan

Sukan Sekolah atau peristiwa sekolah lain. Guru besar yang tidak memberikan cuti

kepada guru akan dilabel sebagai mementingkan diri.

Faktor ini cuba memberi penekanan kepada stail kepimpinan yang

seharusnya digunakan atau dipilih oleh pemimpin untuk menjadi pemimpin yang

berkesan dan berkarisma. Jelaslah dari segi keupayaan pengetua dalam

memberikan semangat ataupun dorongan kepada pengikutnya akan memberikan

keselesaan untuk terus berkhidmat di sekolah. Hal ini wujud apabila guru-guru

mempunyai keyakinan diri setelah mendapat bimbingan daripada guru besar

sekaligus akan meningkatkan keyakinan setiap guru. Maka guru-guru di sekolah

akan bekerja dengan lebih ikhlas dan ini akan meningkatkan prestasi kerja. Alwater

and Bass (1994) menyatakan bahawa motivasi perangsang (Inspirational motivation)

sebenarnya datang dari kelakuan pemimpin yang memberi cabaran dan mampu

menukar persepsi staf bawahan bahawa masalah-masalah organisasi boleh

diselesaikan. Ditambah pula dengan dorongan supaya staf lebih kreatif dan inovatif,

menilai semula pendekatan yang dibuat dan mendekati situasi lama dengan cara-

cara baru.

Seterusnya, dalam skop struktur tugasan menuntut supaya pemimpin sekolah

melakukan pembahagian tugasan yang saksama dan adil kepada semua guru.

Tugasan diberikan secara sama rata kepada semua guru tanpa mengira guru

tersebut masih setahun jagung berkhidmat ataupun sudah hampir pencen. Tugasan

harus dibahagikan mengikut giliran supaya semua guru merasa pengalaman

memegang dan mengendalikan jawatan tersebut. Jawatan yang dipegang perlulah

mempunyai had masa agar guru lain dapat memegang jawatan tersebut pada tahun

berikutnya. Hal ini membolehkan guru mempunyai pengalaman yang berbagai- bagai

dan tidak hanya memegang jawatan yang sama selama bertahun- tahun lamanya.

16

Setelah tugasan serta jawatan dibahagikan secara adil, dan guru-guru dapat

menerimanya dengan tangan dan hati yang terbuka, maka baharulah mereka dapat

menjalankan tugas dan amanah dengan penuh proaktif dan efisien.

Akhir sekali ialah kedudukan kuasa. Sebagai seorang ketua sesebuah

jabatan, perlu diingat supaya sentiasa bersikap adil dan saksama terhadap

keistimewaan yang diberikan. Janganlah sesekali menyalahgunakan kuasa tersebut

dengan tujuan yang tidak sepatutnya. Realiti dalam perkhidmatan awam sekarang

terutamanya profesion perguruan, sering kali ketua tidak menggunakan kuasa yang

diberi untuk tujuan yang sepatutnya. Misalnya menukarkan guru yang bermasalah ke

sekolah lain, menyebarkan fitnah memburukkan rakan sejawatan dengan rakan

sejawat yang lain dan sebagainya. Misalnya, suatu ketika dahulu timbulnya kes

seorang guru besar dengan sesuka hati cuba merosakkan kerjaya rakan sejawatnya

dengan membuat aduan kepada pihak atasan mengenai penglibatan aktif rakannya

dalam politik. Sepatutnya perkara tersebut dibincangkan terlebih dahulu secara

bersemuka. Sebarang ketidakpuasan hati sebegini perlu dirujuk pelbagai pihak dan

mendapat bukti yang kukuh barulah tindakan sewajarnya boleh diambil. Telah

termaktub di dalam kod etika perkhidmatan awam bahawa seorang penjawat awam

tidak boleh menjatuhkan nama baik rakan sejawatnya.

Kesimpulannya, guru besar mempunyai asas untuk bertindak melalui teori

situasi dalam berhubung dengan guru-guru, pelajar dan lain-lain kakitangan di

sekolah. Guru besar boleh mengetahui keperluan guru untuk pengiktirafan

tingkahlaku mahupun sumbangan ke arah menjadikannya sebagai pencapaian

matlamat.

Guru besar juga boleh menyediakan ganjaran peribadi seperti bilik yang

dingin, masa rehat atau peluang untuk berkongsi membuat keputusan yang tertentu.

Guru besar sepatutnya berperanan dalam membimbing guru dengan cara

menyokong mereka dan menolong memilih tindakan apabila mereka merasa kurang

yakin atau menghadapi situasi yang mengelirukan.

17

OLEH: NOR FARHANIS BINTI MOHD TURMIZI

Dalam banyak hal, Guru Besar sekolah ialah individu yang paling penting dan

berpengaruh di sesebuah sekolah. Dia ialah orang yang bertanggungjawab

terhadap semua aktiviti yang berlaku di sekolah. Kepimpinannyalah yang

menetapkan nada sekolah, iklim pembelajaran, tahap professionalisme dam

moral guru serta darjah keprihatinan terhadap masa depan pelajar.

Untuk menjadi seorang pemimpin yang berjaya dan cemerlang seseorang

pemimpin tersebut haruslah mempunyai kuasa untuk mentadbir dan memerintah

ruang lingkup yang berada di bawah kekuasaannya. Kuasa tersebut juga

merupakan satu pengaruh yang boleh membuatkan orang bawahannya ikut

kepadanya. Antara kuasa yang perlua ada pada seseorang pemimpin ialah kuasa

paksaan. Kuasa paksaan ini adalah satu kuasa yang boleh menyebabkan

seseorang pegawai wajib melakukan tugasnya. Namun begitu pegawai tersebut

bukanlah bermaksud beliau dipaksa untuk melakukan suatu kerja yang bukan

berada di dalam skop tugasnya. Kuasa paksaan ini haruslah berlandas atau

menggunakan undang-undang yang telah ditetapkan seperti mana yang telah

termaktub dalam bidang tugas seorang pegawai. Selain itu, seseorang pemimpin

juga perlu mempunyai kuasa hubungan. Kuasa hubungan pula bermaksud satu

kuasa yang ada pada seorang ketua untuk membuat perhubungan atau kontak

dengan orang lain. Dalam kontek ini kuasa hubungan boleh dirujuk kepada

kuasa seorang untuk membuat kontak dengan orang atasannya. Kuasa

hubungan ini penting supaya matlamat organisasi sentiasa diperhatikan dan

dapat mengelak dari terpesong keluar dari matlamat utama. Kuasa hubungan

juga akan membuatkan kepentingan organisasi sentiasa terpelihara.

Bukan itu sahaja, seseorang pemimpin juga perlu mempunyai kuasa rujukan

dan kuasa kepakaran. Kuasa rujukan di sini bermaksud pemimpin tersebut

merupakan seorang yang mempunyai nilai moral yang tinggi, berperibadi mulai

18

dan sentiasa menjadi sumber idea kepada yang lain. Sekiranya terdapat

kemyuskiran tentang suatu perkara maka pemimpin tersebut akan dirujuk agar

mereka mendapat pentunjuk yang betul. Dari segi perwatakan, pemimpin

tersebut akan sentiasa menjadi role model kepada orang bawahan kerana

ketinggian keperibadinya. Manakala kuasa kepajaran pula membawa maksud

pemimpin mampu untuk mempengaruhi orang lain. Untuk menjadi seorang

ketua, pemimpin haruslah lebih pakar dalam berbanding dengan orang lain.

Dengan adanya kepakaran yang tinggi maka orang di bawahnya akan lebih

menghormati pemimpinnya. Kuasa kepakaran ini boleh diperolehi melalui latihan,

kursus yang dihadiri, penambahan kemahiran serta pengalaman yang banyak

dan pelbagai.

Di samping itu juga, kuasa ganjaran juga perlu dalam mewujudkan situasi

kepemimpinan yang menyenangkan. Ia merupakan salah satu kuasa yang

membolehkan pemimpin mengganjarkan anak buahnya. Ganjaran ini penting

kerana ia merupakan salah satu motivasi untuk berbuat sesuatu yang lebih baik

dan untuk berusaha dengan lebih gigih lagi. Sekiranya ahli di dalam organisasi

mempunyai nilai motivasi yang tinggi maka produktiviti juga akan meningkat.

Selain dari mempunyai kuasa untuk mengarah, seorang pemimpin juga

memerlukan nilai moral yang baik untuk ditunjukkan kepada bawahannya agar

beliau dihormati dan disegani oleh orang bawahannya. Seseorang pemimpin

juga haruslah seorang yang berakhlak mulia. Ini kerana beliau adalah role model

ataupun contoh kepada bawahannya. Antara nilai murni kepimpinan yang perlu

ada pada seorang Guru Besar adalah seperti bersih, cekap, amanah, kerelaan

berkongsi kuasa dengan pekerja, mempunyai emosi seimbang, pandai berjenaka,

memberi teladan yang baik kepada pekerja-pekerja, tidak mengawal pekerja

sehingga menimbulkan ketegangan, dan sentiasa terbuka kepada kritikan yang

membina.

Selain itu juga seorang pemimpin harus mengamalkan corak dan gaya

kepimpinan yang demokratik dan eksekutif. Dengan mengamalkan corak

kepimpinan yang sedemikian maka pemimpin tersebut akan sentiasa berunding

dan mengambil kira pendapat dan penyertaan orang bawahan dalam pengurusan

19

organisasi. Maka dengan ini orang bawahan akan dapat mengutarakan buah

fikiran. Mungkin orang bawahan akan dapat memberikan buah fikiran yang lebih

baik, yang tidak terfikir oleh pemimpin itu sendiri, terutamanya dalam

menyelesaikan sesuatu masalah ataupun situasi. Besar kemungkinan pendapat

yang diutarakan merupakan satu jalan penyelesaian yang paling baik untuk

sesuatu masalah. Setiap pendapat yang lain mesti dipertimbangkan.

Dalam mengamalkan gaya kepimpinan yang demokratik dan eksekutif,

seseorang pemimpin yang cemerlang juga akan sentiasa menetapkan objektif

yang tinggi dan berkemampuan untuk membimbing dan menasihati stafnya.

Objektif organisasi yang tinggi akan memandu pekerja di dalam organisasi

tersebut berusaha dengan lebih keras lagi demi mencapai objektif yang telah

ditetapkan. Dalam usaha mencapai objektif tersebut maka, pemimpin yang

mengetuainya mestilah mampu untuk memberi bimbingan serta menasihati

stafnya agar sentiasa menuju ke arah sasaran yang telah ditentukan. Sekiranya

pemimpin yang mengetuai pasukan itu gagal untuk member dorongan dan

bimbingan maka adalah mustahil kepada organisasi tersebut untuk mencapai

matlamat mereka.

Di samping itu juga, seseorang Guru Besar perlu mewujudkan bentuk

pemuafakatan. Setiap keputusan yang dibuat lebih banyak berdasarkan kepada

pemuafakatan antara pihak pengurusan sekolah dengan guru-guru. Pembinaan

iltizam berasaskan konsep pemuafakatan akan menjadi lebih bermakna dan

menambah keberkesanan institusi pendidikan. Pemuafakatan ini bukan hanya

terbatas kepada warga sekolah semata-mata tetapi juga melibatkan unsur PIBG.

Unsur bersama di antara elemen kepimpinan sekolah, guru, murid dan ibu bapa

penting bagi meningkatkan prestasi sekolah. Situasi yang sedemikian juga

merupakan antara elemen pengupayaan dalam pengurusan institusi

persekolahan.

Selain itu,seseorang Guru Besar juga perlu cekap dalam hubungan manusia

iaitu hubungan personal dan komunikasi dalam pengurusan. Kemahiran ini amat

penting dalam kepimpinan pengajaran kerana Guru Besar perlu berinteraksi dan

meminpin ahli-ahli yang sama di dalam dan di luar kelas. Kemahiran komunikasi

20

yang diperlukan Guru Besar meliputi kemahiran dalam menyuruh, memotivasi

dan berunding dengan orang lain.

Guru Besar perlu mahir dalam tugasan pengajaran. Ini bermakna kemahiran

dan kecekapan dalam kandungan kurikulum, pemilihan jenis penilaian kurikulum

dan aktiviti pembelajaran, kaedah pengajaran dan pengurusan kelas yang

berkesan dikatakan syarat penting untuk melaksanakan peranan sebagai

pemimpin pengajaran. Oleh itu, seseorang Guru Besar harus berpengetahuan

dan berkemahiran dalam perkembangan atau kemajuan kurikulum serta

berkebolehan dalam meningkatkan mutu pengajaran di sekolahnya.

21

4.0 CADANGAN PERUBAHAN DALAM ORGANISASI SEKOLAH

Antara bentuk-bentuk perubahan yang mungkin kami perkenalkan dalam

organisasi sekolah adalah seperti guru-guru dan staf diberikan “empowerment” untuk

melaksanakan tugas agar mereka berupaya membuat keputusan dan berani

terutamanya di dalam usaha meningkatkan pencapaian akademik dan ko-kurikulum

serta sahsiah pelajar. Melalui dasar mesra dan terbuka, setiap orang digalakkan

memberikan pandangan dan idea untuk memajukan sekolah. Pada peringkat

awalnya mengkin ada pihak-pihak yang berasa tidak selesa. Ada sebahagiannya

sudah selesa dengan budaya ‘ikut saja arahan’ yang diamalkan sebelumnya.

Mesyuarat hanyalah sekadar menerima arahan dan tiada ruang perbincangan.

Dengan adanya pentadbir–pentadbir yang mengamalkan dasar terbuka, mesra dan

telus dalam bekerja, kesannya ialah hubungan sesama guru semakin rapat dan

setiap orang telah menunjukkan komitmen yang tinggi. Tidak berlaku lagi masalah

ponteng kerja atau balik awal terutamanya di kalangan pekerja bawahan. Mereka

juga sudah mematuhi waktu bekerja yang ditetapkan dan sentiasa berlumba-lumba

untuk meningkatkan prestasi.

Selain itu, setiap guru kelas haruslah mempunyai seorang penolong yang

dinamakan guru pembantu. Guru bukan setakat perlu menyediakan maklumat

peribadi pelajarnya tetapi dibebani dengan banyak lagi tugas lain. Mereka perlu

mengutip yuran, sediakan buku kedatangan pelajar, dapatkan maklumat murid serta

keluarga mereka seterusnya membuat analisis kelayakan untuk diberi bantuan,

malah guru juga bertindak sebagai pegawai kesihatan yang merekodkan maklumat

kesihatan. Mana ada jururawat yang ditugaskan membuat landskap hospital. Mana

ada jurutera yang ditugaskan mengecat bangunan pejabat, tapi guru ada ketikanya

perlu buat semua itu. malah, mural sekolah atau mengecat bangunan sekolah juga

tergalas di bahu mereka. Oleh itu, guru pembantu boleh membantu guru di bilik

darjah, tetapi tugas mereka tidak boleh bertindih, contohnya jika lebih tertumpu

kepada tugas perkeranian dan pengurusan program teknologi maklumat dan

komunikasi.

22

Bentuk perubahan yang mungkin kami perkenalkan dalam organisasi sekolah

ialah mewujudkan kelas yang mempunyai murid yang tidak melebihi 20 orang murid

dan terdiri daripada murid-murid mempunyai tahap kognitif dan IQ yang sama. Tugas

mengurus murid-murid di dalam bilik darjah turut menambah beban di bahu para

guru apabila jumlah murid yang terlalu ramai dalam satu bilik darjah. Ketika ini,

kebanyakan sekolah terutama sekolah di Bandar, mengalami masalah kepadatan

bilik darjah sehingga ada yang melebihi 40 orang murid, menyebabkan guru

menaggung beban seperti kesukaran mengajar kerana tahap penguasaan belajar

murid berbeza, selain kerja merekod, pemantauan disiplin, pengurusan bilik darjah

serta menyemak latihan. Lum Chee Hong menulis laporan bertajuk ‘2 Cikgu, Satu

Kelas Disokong’ turut menyatakan bahawa terlalu ramai murid dalam kelas, sehigga

jumlahnya melebihi 30 orang satu kelas menyebabkan persekitaran menjadi sempit

dan menyukarkan guru untuk melakukan pemantauan terhadap semua murid.

Di samping itu, sistem pemantauan juga perlu diwujudkan di sekolah. Sistem

pengesanan atau pemantauan akan lebih bermakna jika mengikut piawaian yang

difahami dan dipersetujui semua. Hal yang demikian rupa, penting dalam

menentukan bentuk penilaian aktiviti-aktiviti yang dilakukan menerusi pengupayaan

(empowerment) dalam sesebuah sekolah. Ciri-ciri yang dikemukakan di atas

merupakan antara unsur yang dapat dikenalpasti menerusi konsep pengupayaan

(empowerment) dalam pengurusan di institusi-institusi persekolahan di negara ini.

Ciri-ciri ini lebih menjuruskan kepada bentuk positif terhadap pola kepimpinan

menerusi konsep pengupayaan (empowerment) dalam beberapa bidang yang

dilakukan di sekolah. Kajian yang dilakukan tentang sekolah-sekolah efektif

menjelaskan bahawa pemimpin memainkan peranan penting dalam menentukan

keberkesanan atau kecemerlangan sekolah. Justeru itu, adalah penting pemimpin

diperlengkapkan dengan ilmu-ilmu pengurusan terkini supaya dapat dijadikan

panduan meggerakkan sekolahnya menuju kepada kecemerlangan para pemimpin

harus bersikap kreatif, inovatif dan proaktif. Untuk itu, budaya ilmu mestilah menjadi

pengamalan harian para pengurus organisasi pendidikan itu sendiri. Sehubungan

dengan usaha untuk membawa tahap kecemerlangan sekolah-sekolah yang

23

dipimpinnya, maka para pemimpin sewajarnya mempelajari cara gaya pengurusan

terkini supaya ilmu bantu ini dapat menyumbang kepada kecemerlangan sekolah.

Bukan itu sahaja, prinsip skalar juga perlu diwujudkan di sekolah. Menerusi

perlaksanaan konsep pengupayaan (empowerment) dalam organisasi pendidikan, ia

secara langsung akan menjayakan prinsip skalar dalam pengurusan. Menurut prinsip

ini yang dipopularkan dalam teori oleh James A. F. Stoner (1984) para anggota

organisasi mengetahui di mana kedudukan mereka dalam rantaian perintah. Prinsip

skalar meyarankan kemestian mewujudkan satu garis autoriti secara jelas yang

menurun selangkah demi selangkah dari tingkat paling tinggi dalam organisasi

hinggalah ke tingkat yang paling bawah. Ini akan mengelakkan pertindanan bidang

kuasa dan seterusnya ia akan menambahkan keberkesanan organisasi itu sendiri.

Bentuk perubahan yang mungkin kami perkenalkan dalam organisasi sekolah

ialah dengan mewujudkan Sistem Pengurusan Aduan. Pada asasnya tidak ada

perniagaan atau organisasi yang dapat mencapai kejayaan tanpa membina

hubungan baik dengan pelanggan, meningkatkan kepuasan pelanggan dengan

memahami kehendak pelanggan adalah salah satu cara untuk mendapatkan

kesetiaan pelanggan (customer loyalti) dan pelanggan yang berulang (customer

retention. Dalam konteks di sekolah, perniagaan atau organisasi merujuk kepada

pihak pengurusan sekolah termasuklah Guru Besar dan Guru Penolong Kanan dan

pelanggan pula merujuk kepada guru-guru, kakitangan dan ibu bapa. Dengan

adanya sistem seperti ini,aduan dapat dibuat dengan berbagai cara, secara manual

iaitu percakapan (verbal) dengan terus mendatangi bahagian yang berkenaan,

melalui telefon, tulisan, mel elektronik , short message service (SMS ) dan lain-lain.

Dengan adanya teknologi internet, perkhidmatan kepada pelanggan dapat

ditingkatkan lagi dengan wujudnya laman web (website) aduan pelanggan secara

online sehingga pelanggan dapat membuat aduan di mana-mana saja pada bila-bila

masa dan maklum balas juga dapat diterima dengan cepat lantas diharapkan dapat

memberikan kepuasan terhadap pelanggan.

Mewujudkan satu tugas guru disiplin yang khusus (seperti guru kaunseling)

yang tidak mempunyai waktu mengajar dan hanya fokus dalam disiplin murid. Untuk

makluman, kecederaan di sekolah rendah juga berpunca dari sikap murid yang

gelojoh dan terkejar- kejar. Justeru, dengan adanya guru tersebut, segala hal disiplin

24

murid dapat dirujuk kepada beliau. Guru disiplin tersebut juga mestilah dilatih dengan

kemahiran khusus dalam mengendalikan hal ehwal disiplin pelajar juga

perundangan. Bagi sekolah menengah pula, guru disiplin tersebut dilantik dari

kalangan pegawai polis atau tentera yang bersara awal agar mudah untuk

berhubung baik dan bekerjasama dengan pihak berkuasa dalam isu berkaitan

jenayah juvana yang semakin meningkat. Cadangan langkah paling mudah ialah

melantik dan melatih guru kaunseling menjadi guru disiplin dan kaunseling dalam

masa yang sama. Dengan itu apabila masalah disiplin di dalam kelas dan sekolah

dirujuk kepada seorang guru, pembelajaran di dalam kelas dapat dijalankan dengan

baik.

Hapuskan LINUS dan menaik taraf kelas pemulihan menjadi satu bentuk

kelas pemulihan yang memfokuskan murid lemah asas 4M dan pembelajaran topik

terpenting dalam Bahasa Melayu dan Matematik. Bilangan guru pemulihan patut

ditambah di setiap sekolah.  Justeru itu, pengajaran akan lebih berkesan dengan

jumlah murid yang kurang kerana guru dapat memantau perkembangan keperluan

murid secara perseorangan. Melalui  langkah ini murid yang sangat lemah lebih

cepat kuasai kemahiran minima yang diperlukan tanpa mengganggu perhatian

terhadap murid yang lemah. Dengan menggunakan konsep modal insan yang

dicadangkan sebelum ini, murid yang lemah dan sangat lemah ini hanya perlu kuasai

topik yang terpenting (untuk matematik topik operasi yang empat) dalam satu-satu

subjek. Kelas pemulihan 4M seperti ini juga haruslah tidak diganggu dengan subjek-

subjek lain. Fokus utama ialah masalah 4M murid. Dengan kemahiran 4M barulah

murid dapat menguasai subjek lain dengan lebih baik. Bukan ingin menafikan

kepentingan subjek lain namun perkara paling asas perlu diberi perhatian terlebih

dahulu.

Kementerian berusaha mewujudkan satu sistem hibrid berpusat yang

mempunyai sambungan dengan Pejabat Pendaftaran Negara. Sistem tersebut

mestilah boleh memuat turun data asal murid dari JPN atau kementerian (data

sahih). Kemudian diisi dan disimpan secara offline dan dengan satu butang boleh

muat naik kembali data murid yang telah diisi ke dalam sistem. Hal ini akan

memudahkan guru kerana tidak terlalu bergantung kepada capaian internet. Jadi

guru pedalaman dapat memasukkan data, dan pada hujung minggu dapat memuat

naik data. Guru lain pula akan mendapat terus isi data dan memuat turun untuk

25

disimpan. Jika capaian internet terputus, guru masih lagi mempunyai data dalam

simpanan. Jadi hanya perlu memuat turun semula sahaja. Dan sistem juga mesti

memberikan kemudahan kepada guru untuk menggunakan data yang telah

dimasukkan dengan menyediakan satu fungsi untuk memindahkan data dari sistem

offline tadi ke MS excel untuk tujuan pengurusan guru. Selain itu, juga dicadangkan

agar kementerian mengikut amalan biasa syarikat pengendali sistem komputer agar

setiap sistem yang dibangunkan disediakan nombor telefon atau emel pihak

pengurusan sistem agar segala cadangan atau aduan serta kerosakan dapat

dilaporkan dan diambil tindakan dengan segera.

 

26

5.0RUMUSAN

Umum sedia maklum bahawa kepemimpinan adalah satu proses yang melibatkan

keupayaan dan kekuatan membimbing orang lain. saling berkaitan.  Dengan itu,

perlaksanaan tugasan melalui kepemimpinan guru memerlukan kriteria-kriteria

seperti keperibadian yang perlu disemai dan dapat melahirkan rasa hormat,

personaliti yang perlu diperkembangkan, kedudukan yang perlu dihormati dan

kebolehan yang mewujudkan kepercayaan dan amanah.

Kepimpinan pendidikan di peringkat sekolah melibatkan satu set proses

pengaruh yang kompleks dan aktiviti-aktiviti yang dilakukan bagi memperbaiki

kesannya kepada sekolah adalah melalui perubahan secara sukarela. Oleh itu,

proses kepimpinan peringkat sekolah berlaku bermula daripada guru kepada

pentadbir, pentadbir kepada guru-guru dan guru-guru dengan ibubapa, masyarakat,

dan lain-lain agen yang terlibat secara langsung atau tidak langsung dengan

sekolah.

Dalam konteks ini, pemimpin pendidikan di sekolah boleh disama ertikan

dengan pengetua atau guru besar. Guru besar bukan sahaja bertanggungjawab

dalam memastikan pencapaian murid dalam bidang akademik, namun turut

memastikan bahawa warga sekolahnya cemerlang serta berjaya mencapai visi dan

misi yang dihasratkan.

Pada hari ini, kepimpinan dan pengurusan pendidikan telah berkembang

pesat dengan munculnya teori-teori tersendiri secara spesifik dan terperinci. Teori-

teori ini disokong pula oleh data-data berbentuk empirikal yang didapati daripada

kajian-kajian meluas dalam bidang pendidikan. Teori-teori dan konsep-konsep

pengurusan pendidikan amat perlu diketahui oleh pentadbir atau pengurus

pendidikan kerana dapat membekalkan kerangka kerja terhadap tindakan

pengurusan.

27