esemen pss3112

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

1/19

PSS 3112 (PERTUMBUHAN DAN PEMBANGUNAN EKONOMI)

1

1.0 PENGENALAN

Ekonomi berasaskan pengetahuan (K-Ekonomi) merupakan sebuah ekonomi di mana

penjanaan dan penggunaan pengetahuan menjadi penyumbang yang besar kepada

pertumbuhan ekonomi dan pewujudan kekayaan. Walaupun faktor pengeluaran yang lazim

seperti buruh, modal, bahan mentah dan keusahawanan terus penting, pengetahuan akan

menjadi faktor utama yang menerajui pertumbuhan, menghasilkan nilai baru dan

menyediakan asas untuk mengekalkan daya saing. Walaupun teknologi maklumat (IT)

merupakan alat penggerak asas utama, namun nadi bagi ekonomi berasaskan

pengetahuan adalah sumber manusia - khususnya keupayaan mencipta, berusaha

menghasilkan pembaharuan, menjana dan memanfaatkan buah fikiran baru serta

menggunakan teknologi dan kemahiran keusahawanan yang terbaik. Industri sedia ada

akan menjadi lebih berintensifkan pengetahuan manakala industri baru berasaskan

pengetahuan dan industri sokongan akan muncul. Dengan itu, ekonomi akan bercirikan

aktiviti yang berasaskan pengetahuan dan industri berteknologi tinggi akan mempunyai

bahagian yang besar dalam guna tenaga, Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dan

eksport. Selain menjadi satu faktor pengeluaran, pengetahuan juga akan menjadi satu

barangan yang boleh diperdagangkan.

Ekonomi berasaskan pengetahuan menyediakan satu kaedah untuk mengekalkan

pertumbuhan ekonomi yang pesat dan mampan serta berdaya saing dalam jangka masa

sederhana dan panjang. Dalam hubungan ini, Malaysia akan membangunkan kemudahan

yang diperlukan dan memajukan industri yang mempunyai potensi untuk menjadi industri

yang berintensifkan pengetahuan. Sektor swasta akan terus menjadi jentera pertumbuhan

dalam ekonomi berasaskan pengetahuan, manakala sektor awam akan menyediakan

persekitaran yang sesuai dan menggalakkan. Objektif sosial dan kesaksamaan akan kekal

menjadi unsur penting dalam tahap pembangunan ekonomi yang baru ini dengan

tanggungjawab tambahan untuk mengurangkan jurang pengetahuan di kalangan berbagai

golongan pendapatan yang berlainan, di antara masyarakat bandar dengan luar bandar

dan di antara wilayah.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

2/19


2

Pengelasan Industri oleh Lee dan Has di Kanada(1996)

PENGETAHUAN TINGGI PENGETAHUAN

SEDERHANA

PENGETAHUAN RENDAH

Peralatan Saintifik &

Profesional

Peralatan Komunikasi &

Elektronik

Penerbangan dan

Alatan

Perkhidmatan

Komputer & berkaitan

Mesin Perniagaan

Perkhidmatan

Kejuruteraan dan Saintifik

Keluaran Farmasi

dan Perubatan

Kuasa Elektrik

Keluaran Kimia Lain

Jentera

Pemprosesan Petroleum

&

Bahan

Api

Perkhidmatan

Penasihat Pengurusan

Perkhidmatan Pendidikan

Perkhidmatan Kesihatan dan

Sosial Perhubungan Paip

Perkhidmatan

Perniagaan Lain

Peralatan Pengangkutan

Lain

Keluaran Elektrik dan

Elektronik Lain

Besi Bukan Ferus

Tekstil

Komunikasi

Keluaran Kertas dan

Berkaitan

Perlombongan

Getah

Plastik

Besi Ferus

Keluaran Bahan Bukan-

Metalik

Perdagangan Borong

Petroleum Mentah dan

Gas Asli

Keluaran Besi Fabrik

Kenderaan Bermotor

Makanan dan Minuman

Tembakau

Kewangan, Insurans dan

Hartanah

Percetakan dan Penerbitan

Pembinaan

Perkhidmatan Hiburan dan

Rekreasi

Perikanan dan Memburu

Keluaran

Pembuatan Lain

Perkayuan

Perabot dan Pemasangan

Perhutanan dan

Pembalakan

Pengangkutan

Penyimpanan dan

Pergudangan

Pertanian

Peruncitan

Perkhidmatan

Personel

Kuari dan Lombong

Pasir Pakaian

Barangan Kulit

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

3/19


3

2.0 ESEI

Dalam konteks persaingan di peringkat antarabangsa di era globalisasi hari ini, Malaysia

mempunyai pendekatan tersendiri untuk memacu pembangunan ekonominya. Melalui

rancangan pembangunan 5 tahun yang telah diperkenalkan sejak merdeka, Wawasan

2020 menjadi matlamat utama ke arah pembentukan Malaysia sebagai sebuah negara

maju. Proses pencapaian taraf negara maju memerlukan lebih daripda pembangunan

infrastruktur dan pendapatan per kapita yang tinggi dalam kalangan penduduk. Antara

aspek lain yang perlu diambil kira adalah tahap pendidikan dan kualiti sumber manusia

atau modal insan.

PEMBANGUNAN SUMBER MANUSIA

Istilah modal insan (human capital) adalah merupakan suatu istilah ekonomi yang

baru. istilah ini juga jelas menggambarkan ianya daripada fahaman kapitalisme. tidak

hairanlah, manusia hanya dilihat sebagai buruh dan pengusaha, seperti mana yang

terdapat dalam ilmu ekonomi moden. Dengan itu, manusia dilihat sebagai suatu

jenismodal dan dinamakan sebagai modal insan, iaitu sebagai suatu aset tenaga yang

sungguh penting dan bermakna kepada kegiatan ekonomi, pembangunan negara,

mahupun kemajuan bangsa dan ummah. Modal ini perlu digerudi, dibangunkan dan diuji

bagi menentukan kemampuannya sebelum memanfaatkannya.

Untuk memahami maksud pembangunan sumber manusia, kita perlu jelas atau tahu

matlamat kewujudan unsur terpenting yang hendak dibangunkan iaitu manusia itu sendiri.

Asalnya, manusia dijadikan Allah untuk beribadat kepada-Nya. Perkara ini dijelaskan

melalui firman-Nya bermaksud: Tidaklah Aku jadikan jin dan manusia itu melainkan untuk

menyembahkepada Ku." (Surah az-Zaariyat, ayat ke 56) dan Kamu adalah sebaik-baik

umat yang dikeluarkan untuk manusia, kamu menyeru kepada kebaikan dan kamu

mencegah kemungkarandan kamu beriman kepada Allah. (Surah Ali Imran ayat ke 110).

Manusia merupakan makhluk istimewa, kerana memiliki kelebihan akal dan fikiran yang

tidak terdapat pada makhluk Allah yang lain. Disebabkan itu manusia merupakan aset

paling berharga dan modal terpenting. Faktor utama kejayaan para rasul adalah kehadiran

sejumlah pendukung yang setia, komited dan kompeten iaitu para sahabat. Sesungguhnya

sejarah para rasul itu amat relevan sekali untuk dijadikan contoh dan teladan dalam

konteks pembinaan work force atau tenaga kerja berasaskan nilai-nilai Islam Justeru itu,

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

4/19


4

untuk menjadi sebuah negara membangun yang cemerlang, gemilang dan terbilang maka

perlulah terdapat pengisian modal insan yang cemerlang, gemilang dan terbilang.

Jika kita lihat dengan teliti memang wujud sinergi antara pertumbuhan ekonomi

sesebuah negara dengan tahap pengetahuan sains dan teknologi dalam kalangan rakyat

tetapi bagi negara-negara Harimau Asia seperti Jepun dan Korea Selatan, kekurangan

sumber semula jadi tidak menghalang mereka daripada mencatatkan pertumbuhan

ekonomi yang menakjubkan dalam abad ini. Kejayaan yang dicapai kedua-dua negara ini

sering dijadikan model oleh negara lain, termasuk pesaing dalam menangani aspek nilai

sebagai pemacu kepada pertumbuhan ekonomi negara. Dengan nilai modal insan yang

tinggi, rakyat Jepun dan Korea Selatan berjaya membuka mata dunia terhadap kemajuan

yang dicapai. Rakyatnya mempunyai kesetiaan tinggi bukan sahaja terhadap negara

negara malah pekerjaan. Sikap rakyat negara-negara ini sewajarnya dicontohi masyarakat

Malaysia dalam memperkembangkan lagi sektor ekonomi negara. Dalam Rancangan

Malaysia Kesembilan (RMK-9), Kerajaan Malaysia amat menekankan kepentingan

kepentingan pembangunan modal insan dalam menerajui pembangunan negara.

Pembangunan modal insan telah diletakkkan sebagai salah satu teras utama dalam

pelaksanaan RMK-9 serta diberikan penekanan khusus dalam teras Kedua Misi Nasional

iaitu meningkatkan keupayaan pengetahuan dan inovasi negara serta memupuk minda

kelas pertama

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

5/19


5

Sebagai usaha untuk membangunkan modal insan seperti yang terkandung dalam

teras dasar pembangunan modal insan di atas, kerajaan telah melaksanakan usaha

penambahbaikan sistem pendidikan negara secara menyeluruh, dari peringkat pra-sekolah

hinggalah ke peringkat tinggi dan vokasional. Pada yang sama, penekanan akan diberi

kepada usaha memupuk masyarakat berbudaya dan memiliki kekuatan moral. Untuk

memantapkan lagi sistem pendidikan dan latihan, dalam Bajet 2007, sejumlah 33.4 bilion

ringgit diperuntukkan bagi perbelanjaan mengurus dan pembangunan (merupakan 21%

daripada keseluruhan Bajet 2007). Daripada jumlah ini, 6.7 billion ringgit diperuntukkan

bagi pendidikan rendah, 6.2 billion ringgit bagi pendidikan menengah dan 10.4 billion ringgit

bagi penggajian tinggi serta 10.1 billion ringgit lagi untuk program latihan.

Dalam Laporan Parlimen kesebelas, (2005) Setiausaha Parlimen Kementerian

Pengajian Tinggi, Datuk Dr. Adham bin Baba menyatakan bahawa bagi melahirkan

mahasiswa dan mahasiswi yangmempunyai ciri-ciri Towering Personality, Kementerian

Pengajian Tinggi telah meminta agar semua Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA)

memantapkan program pengajian yang melibatkan kurikulum dan aktiviti kokurikulum

masing-masing. Program-program yang mantap akan dapat mempertingkatkan lagi

keupayaan pelajar dalam membina sikap yang lebih berdaya saing, berkeyakinan dan

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

6/19


6

mempunyai perwatakan unggul di samping memberi ruang kepada pelajar untuk membina

kemahirankemahiran lain seperti kemahiran dalam bidang pengurusan, keusahawanan dan

kepimpinan. Dengan itu menjadi tugas pihak pengurusan di IPTA untuk memastikan

program-program yang dilaksanakan di institusi itu mampu untuk melahirkan graduan yang

mempunyai nilai-nilai modal insan sejajar dengan kehendak pihak kerajaan dalam usaha

membangunkan negara. IPTA juga menerapkan ilmu keusahawanan dalam kurikulum

semua program pengajian yang ditawarkan. Aspek yang dinyatakan tadi memberikan ruang

untuk mahasiswa mahasiswi selama berada di alam kampus mengatasi masalah sikap dan

tabiat yang diperlukan oleh pasaran kerja yang mahukan mereka berpersonaliti unggul

dalam mengurangkan kadar pengangguran. Teori modal manusia dan pendekatan kadar

pulangan umpamanya telah membuktikan bahawa pendidikan berupaya meningkatkan

produktiviti dan pendapatan seseorang yang selanjutnya boleh mendorong kepada

pertumbuhan ekonomi. Pembangunan modal insan di IPTA amat penting bagi institusi ini

melahirkan insan yang mampu menaikkan nama negara bukan dari segi kemahiran dan

kepakaran semata-mata tapi juga dengan menonjolkan sikap dan keperibadian yang mulia

bagi mengelakkan berlakunya perkara-perkara yang tidak diingini seperta rasuah dan

sebagainya.

Rakyat Malaysia perlu bersyukur kerana apabila modal insan mula diterapkan di

Malaysia, pada tahun 2005 meskipun pertumbuhan ekonomi dunia adalah rendah,

Malaysia tetap mencatat pertumbuhan yang membanggakan. Ini adalah kesan daripada

pengaplikasian modal insan dalam sistem ekonomi di Malaysia. Kesan ini dibuktikan

dengan ucapan Tun Abdullah bin Haji Ahmad Badawi, ekonomi pada tahun 2005

mencapai pada paras lima peratus, didorong oleh kekukuhan permintaan domestik dan

harga komoditi yang kekal tinggi serta didokong oleh sistem perbankan yang mantap.

Akaun semasa terus mencatatkan lebihan selama 93 bulan berturut-turut sehingga Julai

2005, rizab antarabangsa berada pada paras yang tinggi sementara hutang luar negara

terus berada pada tahap yang terkawal.

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR MAKLUMAT (ICT)

Infrastruktur maklumat negara dalam bentuk sistem rangkaian telekomunikasi

merupakan syarat fizikal yang penting untuk pembangunan industri asas pengetahuan.

Infrastruktur ini penting untuk menyebarkan kegunaan teknologi maklumat yang akan

menjana permintaan untuk produk berintensifkan buruh. Syarat ini juga merupakan faktor

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

7/19


7

penting untuk menarik pelaburan langsung asing kerana negara Asia amat bergantung

padanya untuk pembangunan industri seterusnya. Infrastruktur maklumat yang canggih

juga penting agar sejajar dengan pembangunan industri dan ekonomi bertaraf dunia.

Seiring dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi negara dan juga pertambahan

kualiti hidup rakyat, pelbagai usaha telah dijalankan oleh kerajaan dalam masalah akses

ICT yang ketara diantara penduduk bandar dan luar bandar. Pada tahun 2006, kerajaan

telah mewujudkan Strategi MYICMS 886 (Perkhidmatan Maklumat Komunikasi dan

Multimedia Malaysia 886) bagi memantapkan usaha membangun dan mengembangkan

perkhidmatan ICT di bawah RMK-9. MYICMS 886 bertujuan mewujudkan kitaran

pemangkin dengan meningkatkan pelaburan sedia ada dalam prasarana ICMS yang akan

menyokong pertumbuhan perkhidmatan ICMS pada masa akan datang yang berhasrat

untuk semua rakyat celik IT dalam menuju Wawasan 2020.

Melalui National Strategic Framework for Bridging the Digital Divide (NSF-BDD)

yang diwujudkan pada bulan Ogos 2007, satu telecentre untuk satu mukim telah

diwujudkan. Setiap telecentre ini dilengkapi dengan kemudahan internet dan infrastruktur

ICT yang membolehkan komuniti setempat mendapat pelbagai kemudahan. Golongan

seperti pelajar sekolah, belia dan golongan miskin merupakan sasaran kepada penubuhan

telecentre tersebut. Dengan adanya kemudahan telecentre, golongan sasar ini akan dapat

didedahkan dengan teknologi internet dan perkhidmatan atas talian yang seterusnya dapat

meningkatkan taraf sosioekonomi mereka. Kementerian Tenaga Air dan Komunikasi

(KTAK) telah mewujudkan peluang bagi merealisasikan negara untuk melahirkan

masyarakat berilmu. Penubuhan Schoolnet merupakan salah satu langkah dalam

pembentukan masyarakat berilmu dalam bidang ICT. Projek Rangkaian Schoolnet ini

menghubungkan 10,000 sekolah dengan kemudahan internet berkapasiti jalur lebar

@128kbps/1Mbps. Kemudahan ini menjadikan tempat pembelajaran berkesan dan

melahirkan modal insan yang cemerlang.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

8/19


8

Infrastruktur ICT lengkap tidak bermakna tanpa kandungan yang boleh diguna pakai

dan bermutu. Kerajaaan telah menyediakan pelbagai bentuk ransangan bagi

menggalakkan pertumbuhan industri kandungan tempatan termasuklah bantuan dalam

bentuk geran, rebat dan kewangan. Inisiatif lain yang turut diambil oleh kerajaan dalam

memacu pertumbuhan produktiviti dan daya saing negara, kerajaan telah membelanjakan

dan yang besar bagi tujuan penyelidikan dan pembangunan (R&D), serta pengkomersialan

teknologi. Kerajaan juga telah menyedia, melaksana dan menggalakkkan penggunaan

perkhidmatan atas talian ke seluruh negara. Kewujudan e-kerajaan, e-pendidikan,

e-kesihatan dan juga beberapa aplikasi elektronik lain. Kemudahan kemudahan seperti

ini akan mempercepatkan proses perkembangan teknologi dan ekonomi Malaysia.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

9/19


9

Dalam apa juga sistem ekonomi watak utama yang memainkan peranan adalah

manusia atau pekerja. Watak inilah berubah-ubah dari satu fasa ke fasa seterusnya. Bagi

ekonomi berasaskan pertanian dan perindustrian, watak ini perlu memiliki kekuatan fizikal

dan maklumat sebagai ciri utama. Namun bagi ekonomi order baru, watak ini bukan sahaja

perlu memiliki semua perkara tersebut tetapi pengetahuan yang bukan sahaja statik tetapi

dimanipulasi dan dicanai dengan kreatif bagi menghasilkan pengetahuan baru. Disinilah

ICT memainkan peranan yang pemangkin sebagai pemboleh dan pemangkin kepada

melahirkan pekerja-pekerja yang berpengetahuan.

Menurut analisis Tengku Mohd Azzman (1988), satu daripada kesan ICT ialah

hubungan komputer melalui telekomunikasi untuk mewujudkan rangkaian maklumat yang

menjangkau seluruh dunia. Organisation for Economic Co-operation and Development

(OECD) dalam laporannya pada tahun 1989, melihat potensi rangkaian ini untuk

meningtkatkan keupayaan manusia dari dua dimensi asas iaitu infrastruktur elektronik

memudahkan pengaliran maklumat cara moden dan rangkaian maklumat ini

membangkitkanj kebolehan untuk mengoptimumkan input bagi memenuhi kehendak

pembeli supaya ICT berupaya membawa anjakan kepada paradigma teknologi positif.

Potensi ICT boleh dilihat dapat dilihat berdasarkan dua perspektif utama iaitu

pembangunan dan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan masyarakat dan insan. Dari

sudut pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, ICT dilihat sebagai faktor baru dan

senjata strategik bagi pertumbuhan ekonomi dan daya saing negara. Potensi dan kesan

sebenar ICT bukan sahaja terletak pada kemampuan industri dalam menggiatkan

pertumbuhan negara, malah yang lebih penting adalah keupayaan ICT itu sendiri

mempertingkatkan keupayaan manusia dalam mengendalikan maklumat dan pengetahuan.

Seterusnya, maklumat dan pengetahuan tersebut boleh digunakan bagi memperbaiki taraf

sosial dan ekonomi individu, keluarga, masyarakat dan negara.

PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D)

Bidang penyelidikan dan pembangunan turut dilihat membantu memudahkan usaha

pembangunan ekonomi di Malaysia. Di bawah RMK-9, kerajaan telah menyasarkan

seramai 50 orang penyelidik bagi setiap 10000 tenaga kerja. Dalam usaha untuk mencapai

matlamat tersebut, pelbagai cara telah dilaksanakan antaranya meningkatkan bilangan

pensyarah yang memiliki PhD kepada 60 peratus. Bagi merealisasikan matlamat tersebut

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

10/19


10

sebanyak RM 1.2 bilion telah diperuntukan di bawah RMK-9 dalam mana sejumlah 6300

orang pensyarah melanjutkan pengajian di peringkat PhD atau setaraf .Tiga modality

latihan telah dilaksanakan yang terdiri daripada kursus sepenuh masa dalam negara,

kursus sepenuh masa luar negara dan kursus PhD secara program splitdengan kerjasama

universiti terkemuka seperti Nottingham, Imperial College dan Melbourne. Pihak

Perbadanan Tabungan Pendidikan Tinggi Nasional turut memperuntukkan sebanyak RM

500 Juta untuk tujuan membiayai graduan yang berminat untuk melanjutkan pelajaran di

peringkat sarjana dan PhD. Kemudahan pinjaman tersebut telah dilaksanakan mulai sesi

akademik tahun 2007/2008 turut menyumbang kepada penambahan bilanagan penyelidik.

Dengan langkah yang diambi, bilangan penyelidik dapat dicapai seperti sasaran yang

ditetapkan dan menjadikannya setanding dengan negara lain seperti Jepun,Korea Selatan,

Singapura dan Kesatuan Eropah (EU).

Sumber : National Survey of Research & Development 2006 Report, MOSTI

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

11/19


11

Di samping itu, di bawah RMK -9 negara telah membelanjakan sebanyak 1.5 peratus

daripada KDNK berbanding 0.49 peratus di bawah RMK -8 untuk R&D. Berikutan

peningkatan peruntukan, kerajaan telah menstruktur semula dana R&D. Dalam RMK-8

peruntukan R&D disediakan di bawah dana Penumpuan Penyelidikan Dalam Bidang

Keutamaan namun dalam RMK-9, dana tersebut digantikan dengan ScienceFUND dan

TechnoFund, masing-masing sebanyak Rm1.2 bilion dan RM 1.5 bilion di bawah

Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi (MOSTI). Kerajaan juga mewujudkan skim

Geran Penyelidikan Fundamnetal (Fundmental Research Giant SchemeFRGS) di bawah

Kementerian Pengajian Tinggi (KPT) dengan peruntukan sebanyak RM 200 Juta.

Penstrukturan semula dana R&D bukan sahaja penting untuk menggiatkan aktiviti

penyelididkan di Malaysia, tetapi juga menggalakkan pengkomersialan hasil penyelidikan

melalui kerjasama rapat terutamanya di antara pihak institusi penyelidikan dan IPTA

dengan syarikat swasta.

Dalam RMK-9, empat buah universiti awam telah dijadikan Universiti Penyelidikan

bagi menerajui aktiviti penyelidikan dan menggiatkan aktiviti pembangunan. Universiti-

universiti tersebut ialah Universiti Malaya, Universiti Putra Malaysia, Universiti Kebangsaan

Malaysia dan Universiti Sains Malaysia. IPTA secara kolektif merupakan pengguna

terbesar peruntukan dana R&D yang disediakan. Di bawah ScienceFundpada tahun 2006,

daripada RM 196 Juta yang dikeluarkan, IPTA telah diperuntukan sebanyak RM153 Juta.

Bagi TechnoFundpula, IPTA telah mengemukakan 42 cadangan projek bagi tahun 2006

namun sehingga kini hanya 16 projek telah diluluskan oleh MOSTI. Skim Geran

Penyelidikan Fundamental di bawah telah dilaksanakan bagi membiayai penyelidikan

fundamental di IPTA dalam bidang-bidang seperti sains tulen, sains sosial dan

kemanusiaan, sains perubatan, sains alam sekitar dan warisan kebangsaan. Sebanyak RM

67.9 Juta telah diagihkan kepada 18 buah IPTA dan untuk pusingan kedua cadangan

penyelidikan yang bernilai RM 300 Juta telah dikemukakan oleh IPTA untuk pertimbangan

KPT. Sungguhpun di bawah RMK-9, terdapat peningkatan tiga kali ganda nisbah

peruntukan R&D daripada KDNK di bawah RMK-8 tetapi peruntukan R&D di negara ini

masih rendah 0.63% berbanding dengan negara lain seperti Jepun (3.12%), Korea Selatan

(2.64%) dan SIngapura (2.13%).

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

12/19


12

Sumber : National Survey of Research & Development 2006 Report, MOSTI

Selain itu, dalam mempergiatkan aktiviti penyelidikan dan inovasi dan

membangunkan sistem pengurusan harta intelek bagi menyokong sistem inovasi

kebangsaan, kerajaan membuat Penyediaan insentif kepada penyelidik seperti

memaksimumkan pemberian royalti dan pembahagian pendapatan hasil daripada

penyelidikan kepada penyelidik. Peningkatan kesedaran hak harta intelek di kalangan

penyelidik IPT dapat diwujudkan dengan mendaftarkan penemuan penyelidikan sebagai

harta intelek dan mewujudkan serta memantapkan Unit Harta Intelek di setiap IPT. Untuk

bersaing dalam persekitaran k-ekonomi, seseorang perlu memberi tumpuan kepada

penggunaan modal intelektual, faedah maklumat, budaya pembelajaran dan lebih penting

lagi, organisasi yang bergerak agak pantas. Penubuhan Networked Content Development

Grant dan Dana eContent adalah untuk menyahut cabaran tersebut yang menggalakkan

ciptaan, pengeluaran dan pengedaran kandungan yang kreatif, asli dan sebagai potensi

untuk pasaran domestik dan antarabangsa.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

13/19


13

Jika dilihat negara-negara Asia boleh dibezakan berdasarkan ciri-ciri kemampuan

inovasi untuk pembangunan negara. Korea dan China merupakan negara Asia yang

mempunyai teknologi yang canggih iaitu negara tersebut mengumpul teknologi secara

besar-besaran dan kepakaran pengurusan untuk bersaing dengan firma Amerika dan

Jepun (Lehman Brothers, 2000). Korea mempunyai kecekapan yang rendah dalam nisbah

input dan output R&D. Sistem pengurusan di Taiwan yang berjaya pada masa lepas juga

menghadapi pelaburan swasta yang tidak cekap dalam R&D berbanding dengan firma

bersaiz kecil yang membantu industri serta menjadi asas dalam penyelidikan (Sigurdson,

1999). Manakala pelajar mereka yang sedang menuntut di negara asing tidak berminat

untuk tinggal di luar negara bagi mendapatkan pengalaman kerja selepas menamatkan

pendidikan mereka di sana. Ini menyebabkan faedah yang diperoleh daripada pengalaman

dan jurutera yang pulang dari negara industri akan berakhir lima hingga 10 tahun lagi.

Oleh itu, di Malaysia pemulihan dan pembaikan diperlukan untuk merangsang pelaburan

R&D oleh sektor swasta dengan membangunkan keupayaan inovasi, meningkatkan

peranan universiti dalam aktiviti R&D.

SAINS DAN TEKNOLOGI (S&T)

Kemajuan Sains dan Teknologi (S&T) merupakan satu ciri sebuah negara maju.

S&T perlu dibangunkan sebagai pemangkin kepada aktiviti ekonomi dan menjadi

penggerak kemajuan sesebuah negara. Hubungan S&T dengan ekonomi sangat rapat.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

14/19


14

Sesebuah negara yang maju ekonominya tetapi tidak ada aktiviti S&T ibarat manusia yang

hidup sihat tetapi tidak punya 5 pancaindera. Manakala negara yang maju S&T tetapi tidak

mantap ekonominya, ibarat manusia yang lengkap pancaindera tapi tidak bertenaga. Kesan

kedua-dua keadaan ini ialah negara akan bersifat statik. Malah mungkin akan jadi mundur.

Sebaliknya perkembangan menggalakkan dalam kedua-dua bidang (S&T dan ekonomi)

membolehkan sesebuah negara menjadi dinamik dan berkembang. Maka mutu dan taraf

hidup masyarakatnya akan meningkat.

Antara faktor perkembangan ekonomi ialah kemajuan S&T. Ini kerana aktiviti

ekonomi banyak bergantung kepada teknologi, dan berkait rapat dengan kemajuan sains.

Melalui penyelidikan sains, banyak teknologi baru dapat dibangunkan. Kemajuan teknologi

membolehkan peralatan-peralatan baru dibina bagi tujuan aktiviti ekonomi. Bidang

perindustrian, misalnya, banyak bergantung kepada teknologi. Antaranya keperluan dalam

pembinaan bangunan, kemudahan infrastruktur dan alat pengangkutan, serta penggunaan

mesin dalam sektor pembuatan. Bidang perindustrian merupakan antara faktor kepada

kemajuan ekonomi moden. Tanpa S&T, industri mungkin tidak akan berkembang.

Akibatnya aktiviti ekonomi sesebuah negara tidak dapat berlaku dengan berkesan. Ini akan

menjejaskan pendapatan dan hasil ekonomi sesebuah negara industri seperti Malaysia.

Kepentingan peranan S&T dalam usaha mencapai strategi dan matlamat rancangan

pembangunan ekonomi telahpun menerima pengakuan umum di kalangan pakar-pakar

akademik dan industri. Oleh yang demikian peningkatan tahap kepakaran pengurusan,

pengetahuan dan kemahiran S&T adalah merupakan satu daripada penyelesaian yang

telah ditentukan dalam Wawasan 2020. Kebenaran ini boleh dilihat dalam peranan yang

dimainkan oleh institusi-institusi penyelidikan pertanian seperti RRIM, PORIM, MARDI dan

juga Universiti Pertanian dan sumbangan mereka kepada pertumbuhan sektor pertanian di

negara ini.

Selaras dengan strategi mengutamakan pembangunan S&T, Kerajaan pada bulan

April 1986 telah mengumumkan Dasar Sains dan Teknologi Negara. Dasar Sains dan

Teknologi Negara adalah bertujuan "menggalakkan penggunaan S&T sebagai satu alat

untuk pembangunan ekonomi, membaiki kedudukan fizikal dan kesejahteraan rakyat dan

untuk melindungi kedaulatan negara, yang merupakan sebahagian daripada dasar

pembangunan sosio ekonomi negara." Dasar Sains dan Teknologi Negara memberi fokus

kepada usaha-usaha meningkatkan keupayaan berdikari dalam bidang saintifik dan

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

15/19


15

teknologi untuk membantu aktiviti ekonomi dengan cara mewujudkan suasana yang baik

untuk menggalakkan penciptaan saintifik dan memperbaiki infrastruktur dalam bidang

saintifik, pelajaran dan lain-lain bidang yang berkaitan.

Untuk melaksanakan Dasar Sains dan Teknologi, RMK-5 telah memperuntukkan

sebanyak RM 4146 juta di bawah tanggungjawab Majlis Penyelarasan dan Kemajuan Sains

Negara (MPKSN). Majlis ini dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Negara dan anggotanya

terdiri daripada wakil agensi-agensi pusat dan juga saintis-saintis terkenal. Seterusnya

dalam RMK-6, Sektor S&T telah diperuntukkan sebanyak RM 600 juta. Peruntukan ini

ditujukan kepada rancangan memaju dan menyelaraskan projek-projek P&P dengan tujuan

mempertingkatkan keupayaan teknologi tempatan. Implikasi yang penting berkaitan dengan

tindakan ini adalah rancangan pembangunan S&T pada pertama kalinya disatukan dalam

rancangan pembangunan ekonomi negara di bawah RMK-5. Integrasi rancangan

pembangunan sumber-sumber S&T dalam RMK-5 dan RMK-6 menumpukan

sumbangannya kepada usaha-usaha Pembaunan ekonomi. Dalam menyelaras dan

menguruskan pembahagian peruntukan RMK-5 dan RMK-6, MPKSN telah

memperkenalkan satu skim khas, Program Penekanan Penyelidikan Di Bidang Keutamaan

(IRPA: Intensification of Research in Priority Areas). Matlamat skim ini adalah untuk

menentukan supaya projek-projek penyelidikan yang dijalankan oleh institusi-institusi

diselaraskan untuk mencapai matlamat membangunkan keupayaan teknologi. Di bawah

strategi ini, projek-projek R&D dibahagikan kepada 4 sektor iaitu, pertanian, industri,

strategik dan perubatan. Berdasarkan statistik yang terkandung dalam RMK-6, 50 peratus

daripada jumlah peruntukan R&D di RMK-5 telah digunakan dalam sektor pertanian, 34

peratus sektor perindustrian dan 17 peratus sektor-sektor lain.

Skim ini telah memperkenalkan sistem pengurusan R&D yang lebih terpusat.

Mekanisma IRPA juga telah menggerakkan proses rundingan dan pencapaian kata sepakat

di kalangan ahli sains dari sektor awam dan swasta. Tambahan pula, MPKSN telah disusun

semula dan satu Jawatankuasa Kabinet Mengenai Sains dan Teknologi telah

dibentuk.Selaras dengan strategi meningkatkan keupayaan teknologi, Majlis Penyelarasan

dan Pemindahan Teknologi Perindustrian yang dipengerusikan oleh Menteri Sains,

Teknologi dan Alam Sekitar dan dianggotai oleh pengusaha-pengusaha tempatan yang

terkenal, pegawai-pegawai agensi pusat dan pakar-pakar teknik dan saintifik daripada

institusi-institusi penyelidikan, telah menubuhkan satu Jawatankuasa pada tahun 1987

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

16/19


16

untuk menggubal Pelan Tindakan Pembangunan Teknologi Perindustrian..Dua puluh

sembilan kajian yang melibatkan setiap sektor perindustrian telah dijalankan oleh pakar-

pakar tempatan dan ini diikuti dengan perbincangan oleh ahli-ahli Konsortium Penyelidikan

Kebangsaan yang ditubuhkan khas untuk tujuan membincang dan mendapatkan

persetujuan melaksanakan Pelan tersebut. Pelan itu dibentang dan dipersetujui oleh

Kerajaan pada 30hb. Mei 1990. Kerajaan telah menerima 42 syor yang terkandung dalam

Pelan tersebut yang dikumpulkan di bawah 5 Penekanan Strategik. Rancangan Malaysia

Keenam telah memperuntukkan sebanyak RM166 juta untuk melaksanakan syor-syor

tersebut.

Dalam RMK-9, Kerajaan mempunyai matlamat dalam meningkatkan kemampuan

dan keupayaan teknologi kerana cabaran globalisasi dan persaingan yang semakin

meningkat.Oleh itu, di bawah RMK-9, beberapa subsektor dalam sektor pertanian,

perkilangan dan perkhidmatan telah dikenal pasti sebagai berpotensi untuk menjadi sektor

pertumbuhan. Ini pada asasnya melibatkan penggunaan teknologi yang akan memudahkan

peningkatan kepada aktiviti berteknologi tinggi. Ini akan mengurangkan persaingan

langsung dengan negara yang mempunyai kos buruh yang lebih rendah dan pada masa

yang sama, memperkukuh kedudukan negara dalam rantaian nilai di peringkat

antarabangsa.

Dalam sektor perkilangan, asas produk bagi industri elektrik dan elektronik (E&E)

penggunaan meluas bahan maju dan teknologi baru termasuk digital, tanpa wayar,

teknologi nano dan fotonik dilihat berkembang. Perkembangan baru, khususnya di wilayah

utara yang meliputi Pulau Pinang dan peluasan Taman Teknologi Tinggi Kulim di Kedah

dan dalam Lembah Klang, telah merangsang pertumbuhan subsektor E&E yang lebih

tinggi. Syarikat multinasional (MNC) dalam industri E&E dijangka terus menggunakan

sumber tempatan serta perkhidmatan pihak ketiga bagi beberapa aktiviti bukan teras

mereka di seluruh dunia. Pengembangan industri jentera dan kelengkapan (J&K),

pertahanan dan petrokimia turut menawarkan peluang pertumbuhan baru dari segi

pembangunan baru produk dan proses, dan melalui rantaian dengan industri lain termasuk

aeroangkasa, automotif dan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT).

Terdapat banyak peluang pelaburan hasil daripada aktiviti nilai ditambah yang tinggi

dan intensif teknologi dalam industri automotif yang masih belum diteroka. Kapasiti

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

17/19


17

produktif dan teknikal yang ditingkatkan dalam industri automotif akan membolehkan

penglibatan pengeluar tempatan yang lebih meluas, dalam pengeluaran alat ganti dan

komponen automotif berprestasi tinggi bagi pasaran tempatan dan global. Kelompok

automotif sedia ada dan yang baru, terutamanya di Lembah Klang dan Tanjung Malim serta

Gurun dan Bertam di Wilayah Utara, akan membantu pertumbuhan sektor automotif

seterusnya.

Pendekatan yang holistik terhadap pembangunan industri bioteknologi, yang meliputi

bioteknologi tani, bioteknologi penjagaan kes ihatan dan bioteknologi perindustrian, juga

akan menjadi sumber pertumbuhan baru. industri ini dibangunkan dengan usaha sama

penyelidikan daripada Massachusetts Institute of Technology (MIT) dan universiti

tempatan. Industri ini telah mendapat peruntukan berjumlah RM35 bilion untuk

perancangan pembangan dan R&D.Terdapat skop yang begitu luas dalam usaha untuk

memperkukuh R&D berasaskan bioteknologi yang dijalankan serta pemindahan,

pengkomersialan dan penggunaan produk dan proses bioteknologi yang baru. Bioproduk,

termasuk perubatan tradisional dan herba serta makanan tambahan lain juga perlu

dimajukan bagi pasaran niche. Pembangunan industri nutraseutikal dijangka mendapat

manfaat daripada penggunaan tumbuh-tumbuhan dan sumber laut secara melua. Dalam

bidang produk penjagaan kesihatan dan farmaseutikal, pengeluaran, pengedaran dan

pemasaran ubat-ubatan dan vaksin generik menyediakan peluang-peluang pelaburan baru.

Dalam bioteknologi perindustrian, terdapat ruang untuk pembangunan produk baru

termasuk biobahan, enzim perindustrian dan biopemangkin. Sementara itu, Majlis

Pelaksanaan Bioteknologi ditubuhkan bagi menentukan hala tuju dasar keseluruhan,

mengawasi pelaksanaan inisiatif bioteknologi negara dan menyediakan forum untuk

memastikan penyelarasan antara Kementerian. Majlis ini bekerjasama rapat dengan

Kementerian dan pihak berkepentingan yang berkaitan untuk menarik pelaburan dan

meningkatkan penyertaan sektor swasta.

Penekanan semula terhadap bidang pertanian turut menyediakan platform yang

lebih komersial dan berasaskan teknologi untuk merangsang pertumbuhan dan

pembangunan sektor ini. Secara khusus, industri makanan halal termasuk pemprosesan

daging, produk ternakan, perikanan serta sayur-sayuran dan buah-buahan menyediakan

pelbagai peluang pelaburan baru yang mampu mencapai taraf global.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

18/19


18

KESIMPULAN

K- ekonomi ialah satu sistem pemprosesan ekonomi baru tentang pengeluaran,

penggunaan, pemasaran dan pengagihan yang berdasar kepada ilmu pegetahuan,

informasi dan komunikasi dan teknologi sebagai pemadunya. K-ekonomi dengan prinsip

pelaburannya sentiasa beroperasi dalam hukum pulangan bertambah lebih. Dengan kata

lain, K-ekonomi menggunakan ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai modal asas bagi

mempelopori segala sumber lain dalam proses pembangunan ekonomi negara. Sistem

ekonomi ini mempunyai kedua-dua perubahan kuantiti dan kualiti secara bersepadu dalam

sistem operasinya. Walau bagaimana pun kita sebagai orang islam, hendaklah kita

rumuskan formula K-ekonomi itu selaras dengan fungsi kita sebagai manusia, hamba dan

khalifah Allah di muka bumi ini.

7/27/2019 ESEMEN PSs3112

19/19


19

3.0 RUJUKAN

MASTIC, 1999. National Survey of Research and Development

Malaysia, 1998. Penyiasatan Industri Pembuatan Tahunan. Jabatan Perangkaan Malaysia.

Malaysia, 2000. Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI). Laporan

Perdagangan Antarabangsa dan Industri, Kuala Lumpur: Ampang Press Sdn. Bhd.

Rizaudin Sahlan, Abu Sufian Abu Bakar, Radziah Md. Tahir, Zalina Zainal dan Zalina

Mohd. Mohaideen (2000), Industri Asas-Pengetahuan. Kertas latar bagi National

Seminar Malaysias Transformation into A K-Economy: Challenges & Responses,

20-21 November. UKM: Kuala Lumpur.

Rizaudin Sahlan dan Abu Saufian Abu Bakar, 2001. Industri Asas -Pengetahuan: Tujahan

Dasar dan Peranan Pemerintah. Kertas seminar dibentangkan dlm. Bengkel

Kebangsaan Capacity Building Towards Excelence in Economic Research and

Policy Formation, 23-24 April, UUM: Sintok.

Selamah Maamur dan Rizaudin Sahlan, 2001. Modal Manusia dan Sumbangannya

Terhadap Keluaran. Kertas seminar dibentangkan dlm. Persidangan Kebangsaan

Pembangunan Sumber Manusia dalam Era K-Economy, 16-17 Oktober. UKM: Kuala

Lumpur.

Zalina Zainal, Raziah Md. Tahir dan Rizaudin Sahlan, 2001. Industri Asas Pengetahuan:

Sumbangan Terhadap Ekonomi Malaysia. Kertas seminar dibentangkan dlm.

Seminar Kebangsaan Sosioekonomi dan IT, 2-4 November. UUM: Alor Setar

esemen pss3112

Documents