7/25/2019 Kuliah 5-6

1/13

Civic EducationPendidikan Kewarganegaraan

7/25/2019 Kuliah 5-6

2/13

MAKNA DAN HAKEKAT DEMOKRASI

!

MAKNA :demos ~ rakyat; cratos ~ kedaulatan

! Demokrasi : keadaan negara yang dalam sistem pemerintahaannya

kedaulatan berada di tangan rakyat, kekuasaan tertinggi berada dalam

keputusan bersama rakyat, rakyat berkuasa, pemerintahan rakyat dankekuasaan oleh rakyat.

!

HAKEKAT: pemerintah dari rakyat, pemerintahan oleh rakyat, pemerintahanuntuk rakyat.

! Norma-norma yang menjadi pandangan hidup demokratis :

! Pentingnya kesadaran akan pluralisme

!

Musyawarah! Pertimbangan moral

! Pemufakatan yang jujur dan sehat

!

Pemenuhan segi-segi ekonomi

!

Kerjasama antar warga masyarakat dan sikap mempercayai itikad baik

masing-masing

!

Pandangan hidup demokratis harus dijadikan unsur yang menyatu dengansistem pendidikan.

7/25/2019 Kuliah 5-6

3/13

Unsur Penegak Demokrasi

! NEGARA HUKUM (Rechtsstaat dan The Rule Of Law )

! Adanya perlindungan HAM

! Adanya pemisahan dan pembagian kekuasaan pada lembaga untuk menjamin

perlindungan HAM

! Pemerintahan berdasarkan peraturan

! Adanya peradilan administrasi

! Adanya supremasi aturan aturan hukum

! Adanya kesamaan kedudukan di depan hukum.

! Istilah negara hukum dapat ditemukan dalam penjelasan UUD 1945: Indonesiaadalah negara yg berdasarkan atas hukum dan bukan berdasarkan atas kekuasaanbelaka.

! MASYARAKAT MADANI (Civil Society)

!

Dicirikan dengan masyarakat terbuka, bebas dari pengaruh kekuasaan dan tekanannegara, kritis dan berpartisipasi aktif, serta egaliter (kesetaraan).Syarat pentingdemokrasi : terciptanya partisipasi masyarakat dalam proses pegambilan keputusanyang dilakukan oleh negara/pemerintah.

! INFRASTRUKTUR, tdr dr parpol, kel gerakan & kel penekan.

! Parpol : struktur kelembagaan politik yg anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai

dan cita-cita yg sama, yaitu memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukanpolitik dalam mewujudkan kebijakannya.

! Kelompok gerakan : organisasi masyarakat : sekumpulan orang yang berhimpundalam satu wadah organisasi yang berorientasi pada pemberdayaan warganya.

! Kelompok penekan = kelompok kepentingan : sekelompok orang dalam sebuah

wadah organisasi yang didasarkan pada kriteria profesionalitas dan keilmuantertentu, seperti : KADIN, AIPI, ICMI, LIPI, dsb.

! Fungsi parpol sebagai : (a) Sarana komunikasi politik; (b) Sarana sosialisasi politik; (c)Sarana rekrutmen kader dan anggota politik (d) Sarana pengatur konflik

! PERS YANG BEBAS & BERTANGGUNG JAWAB

7/25/2019 Kuliah 5-6

4/13

Model Model demokrasi

! DEMOKRASI LIBERAL : pemerintahan dibatasi oleh UU dan Pemilu bebas yangdiselenggarakan dalam waktu yang sesuai.

!

DEMOKRASI TERPIMPIN : semua tindakan pemimpin dipercaya rakyat, tetapi menolakPemilu yang bersaing sbg kendaraan untuk menduduki kekuasaan.

! DEMOKRASI SOSIAL : demokrasi yang menaruh kepedulian pada keadilan sosial danegaliterisme bagi persyaratan untuk memperoleh kepercayaan.

! DEMOKRASI PARTISIPASI : menekankan hubungan timbal balik antara penguasa danyang dikuasai.

! DEMOKRASI CONSOCIATIONAL : menekankan proteksi khusus bagi kelompok budaya

yang menekankan kerjasama yang erat diantara elit yang mewakili bagian budayamasyarakat utama.

! DEMOKRASI LANGSUNG : rakyat mewujudkan kedaulatannya pada suatu negaradilakukan secara langsung. Legislatif sebagai lembaga pengawas, pemilihan pejabat

eksekutif oleh rakyat melalui pemilu.

! DEMOKRASI TIDAK LANGSUNG : mewujudkan kedaulatan rakyat tidak secara langsungberhadapan dengan pihak eksekutif, tetapi melalui lembaga perwakilan. Lembagaparlemen dituntut peka terhadap berbagai hal berkaitan dg hubungan kehidupan

masyarakat dg pemerintah/negara.

7/25/2019 Kuliah 5-6

5/13

Prinsip dan Parameter Demokrasi

! Masykuri Abdillah (1999) - PRINSIP DEMOKRASI, terdiri dari :persamaan, kebebasan, danpluralisme

! Robert A. Dahl - PRINSIP DEMOKRASI, terdiri dari : Kontrol atas keputusan pemerintah,

Pemilihan yang teliti dan jujur, Hakmemilih dan dipilih, Kebebasan menyatakanpendapatan tanpa ancaman, Kebebasan mengakses informasi, dan Kebebasanberserikat

! Parameter Negara Demokratis:

! Masalah Pembentukan Negara : menentukan kualitas, watakdan pola hubungan

yang akan terbangun. Pemilu dipercayasbg salah satu instrumen penting.

! Dasar Kekuasaan : konsep legitiminasi kekuasaan &pertanggungjawaban langsungkepada rakyat.

!

Susunan Kekuasaan Negara : Kekuasaan negara dijalankansecara distributif untukmenghindari penumpukan kekuasaan dalam satu tangan/wilayah. Penyelenggaraan

negara harus diatur dalam suatu tata aturan yg membatasi dan sekaligusmemberikan koridor dalam pelaksanaannya, yaitu desentaralisasi & kekuasaan tidakmenjadi tidak terbatas.

7/25/2019 Kuliah 5-6

6/13

Sejarah Demokrasi Di Dunia Barat

! Yunani Kuno

! Permulaan model dan penerapan demokrasi murni tidak ditemukan di negeri manapun selain Yunani di

abad ke 6 Sebelum Masehi. Jadi, arti sebenarnya dari demokrasi adalah rule by the people. Orang

Yunani memandang kediktatoran sebagai bentuk pemerintahan terburuk yang mungkin. Peradaban

Yunani menunjukkan bahwa masyarakat Yunani dipecah menjadi kota-negara bagian yang kecil-kecil(tidak pernah lebih dari 10.000 warga), dan semua orang menyuarakan pendapatnya atas persoalan-

persoalan pemerintahan

! Tidak ada sistem perwakilan di Pemerintahan Yunani. Setiap orang adalah anggota badan pengambil

keputusan seumur hidupnya. Kelihatannya hampir berbentuk demokrasi total kecuali fakta bahwa

wanita, budak dan penduduk asing (lebih dari 50% populasi) tidak dianggap sebagai warganegara jaditidak diijinkan memberi suara mereka. Sejak saat itu dunia mengakui sistem yang dijalankan di Yunani

dengan cara meniru, mengadopsi, menjadikan dasar, atau menyesuaikan dengan situasi, dsb.

! Pericles, seorang di antara para pemimpin demokrasi Athena tahun 430, berargumentasi bahwa

demokrasi berhubungan dengan toleransi, tetapi tidak membuat klaim khusus bagi pemerintahan

mayoritas

! Aristoteles tetap menyebutkan pentingnya pemerintahan mayoritas dengan mengatakan bahwa the

majority ought to be sovereign, rahter than the best, where the best are few A feast to which allcontribute is better than one given at one mans expense.

! Plato khususnya prihatin jika demokrasi lebih mengutamakan mayoritas yang tidak berpendidikan atau

miskin yang kemudian bisa membenci kaum kaya, atau pemerintahan diatur oleh mereka yang tidakbijaksana.

! Romawi

! Kerajaan Romawi (509-27 SM) mengambil elemen-elemen demorkasi Yunani dan diterapkan dalam

pemerintahannya.

! Pemerintahan Romawi adalah perwakilan demokrasi yang terwakili dalam para bangsawan di Senat

dan perwakilan di warga biasa di Dewan. Kekuasaan pemerintahan terbagi dalam dua cabang tersebut

dan mereka memberi suara untuk berbagai masalah.

! Cicero, negarawan Romawi masa itu berpendapat bahwa masyarakat memiliki hak tertentu yang harus

dipelihara, ia juga berpendapat bahwa kekuasaan pemerintahan dan kekuasaan politik harus berasal

dari rakyat

7/25/2019 Kuliah 5-6

7/13

Sejarah Demokrasi Di Dunia Barat

! Abad Pertengahan

! Abad pertengahan mengambil bentuk lain dari pemerintahan yang disebut feodalisme (masyarakat

memiliki hak-hak tertentu dan feodalisme mengembangkan sistem peradilan untuk membela hak-hak

tersebut.

!

Gagasan demokrasi Yunani hilang dari dunia Barat ketika Romawi Barat dikalahkakn oleh suku Germandan Eropa Barat memasukkan Abad Pertengahan. Abad pertengahan di Eropa Barat dicirikan oleh

struktur total yang feodal (hubungan antara Vassal dan Lord). Kehidupan sosial dan spiritual dikuasai Paus

dan pejabat agama lawuja. Kehidupan politiknya ditandai oleh perebutan kekuasaan antar

bangsawan.

! Demokrasi Di Inggris

! Tahun 1215, Magna Carta ditanda tangai hasil pemaksaan para bangsawan terhadap Raja John yang

kemudian terciptalah Parlemen atau Badan pembuat hukum yang menyatakan bahwa hukum tertulislebih berkuasa daripada raja dengan demikian kekuasaan keluarga kerajaan mulai dibatasi dan rakyat

mulai mendapat sebagian kekuasaan

!

Selanjutnya kekuasaan Parlemen semakin menguat dengan munculnya berbagai peraturan yangmembatasi kekuasaan raja. Semakin kuat Parlemen, semakin banyak hak hak rakyat untuk menyatakan

pendapatnya. dasar-dasar demokrasi Inggris inilah yang mengilhami dan mempengaruhi pemerintahanamerika Serikat

! John Locke dalam bukunya Two Treatises menyatakan bahwa dibawah kontrak sosial, tugas

pemerintah adalah untuk melindungi hak-hak alamiah, yang mencakup hak untuk hidup,

kemerdekaan, dan kepemilikan properti.

! Seorang filsuf Perancis Jean-Jacques Rousseau memperluas pemikiran tersebut dalam bukunya TheSocial Contract (1762). Kedua filsuf ini sangat berpengaruh dalam mempersiapkan jalan menuju

demokrasi Amerika di jaman modern.

!

Sejarah Demokrasi Modern! Revolusi Perancis membuka jalan pada pemikiran bahwa kemerdekaan terjadi setelah cabang-cabang

pemerintahan legislatif, yudikatif dan eksekutif dipisahkan. Rakyat Perancis menggulingkan raja,

kemudian menetapkan Deklarasi Hak-hak Manusia dalam hal kemerdekaan, hak milik, keamanan, dan

penolakkan kepada penindasan.

7/25/2019 Kuliah 5-6

8/13

Sejarah Demokrasi Di Dunia Barat

! Sejarah Demokrasi Modern

! Revolusi Perancis membuka jalan pada pemikiran bahwa kemerdekaan terjadi setelah cabang-cabang

pemerintahan legislatif, yudikatif dan eksekutif dipisahkan. Rakyat Perancis menggulingkan raja,

kemudian menetapkan Deklarasi Hak-hak Manusia dalam hal kemerdekaan, hak milik, keamanan, dan

penolakkan kepada penindasan.

! Di seluruh dunia, revolusi mulai bermunculan melawan monarkhi, dan pemerintahan demokratis mulai

menjamur. Sebelum abad ke 19 berakhir, hampir semua morarkhi Eropah barat telah mengadopsi suatu

konstitusi yang membatasi kekuasaan keluarga kerajaan dan memberikan sebagian kekuasaan kepada

rakyat.

! Demokrasi menjadi semakin populer. Sampai tahun 1950 hampir setiap negara yang independentmemiliki pemerintahan yang memiliki beberapa prinsip dan cita-cita demokrasi. Bangsa yang dijadikan

model dari prinsip-prinsip tersebut adalah Amerika Serikat.

! Deklarasi Kemerdekaan tahun 1776 Tohams Jefferson mengakui pengaruh John Locke dan Rousseau

dalam penyusunan dokumen kemerdekaan. Dari Locke diambil pemikiran tentang semua manusia

diciptakan setara bahwa manusia punya hak hidup, kemerdekaan dan mengejar kebahagiaan. Laludari Rousseau diambil pemikiran bahwa rakyat semua orang dapat mengadakan perlawanan

menghadapi pemerintah manakala pemerintah tidak menghargai hak-hak tersebut

! Para komentator pada periode 1780 1920 secara umum menerima permis bahwa yang paling

miskinpun memiliki hak sesungguhnya untuk bersuara sebagaimana orang-orang kaya, sekalipun

banyak dari antara mereka yang prihatin bahwa tirani mayoritas akan muncul. Jadi untaian lainpemikiran demokrasi berargumentasi lebih kepada kesetaran kemampuan, bukan kesetaraan hak.

7/25/2019 Kuliah 5-6

9/13

Sejarah Demokrasi Di Dunia Barat

! Demokrasi Di Amerika

! Demkorasi Amerika modern adalah dalam bentuk suatu republik demokratik atau demokrasi perwakilan

! Suatu demkorasi perwakilan muncul di Amerika Serikat sebab penduduk baru sudah muak dengan pajak

tanpa perwakilan dan mereka menginginkan sistem yang lebih fair dimana orang bisa bersuara untuk

mengatur negara

! Mereka menginginkan demokrasi perwakilan dimana perwakilan yang dipilih yang akan mengatur

pemerintahan. Para perwkailan tersebut dipilih dengan pemikiran bahwa mereka akan secara tepat

mewakili konstituen mereka, tetapi dalam kejadian di mana thal ini tidak terjadi, pemerintah Amerika

Serikat dibagi menjadi 3 cabang untuk mengawasi penyelewengan

! Ketiganya adalah eksekutif, legislatif dan yudikatif. Tidak ada satupun yang memiliki kekuasaan absolut.Ketiga cabang pemerintahan tersebut dimaksudkan sebagai cara untuk menghindari tirani mayoritas

7/25/2019 Kuliah 5-6

10/13

Sejarah Demokrasi Di Indonesia

! DEMOKRASI PARLEMENTER (1945 - 1959): persatuan yang telah digalang selama menghadapi musuh,

ternyata tidak dapat dibina menjadi kekuatan konstruktif sesudah kemerdekaan dicapai menuju peluang

DOMINASI PARPOL & DPR

! DEMOKRASI TERPIMPIN (1959 1965): dominasi presiden, terbatasnya peranan parpol, berkembangnya

pengaruh komunis, dan meluasnya peranan ABRI sbg unsur sospol.

! DEMOKRASI PANCASILA (1965 1998): upaya meluruskan kembali penyelewengan terhadap UUD 1945 pada

masa demokrasi terpimpin, a.l :jabatan seumur hidup presiden Soekarno diubah menjadi jabatan elektif

setiap 5 tahun.

! DEMOKRASI DALAM ORDE REFORMASI (1998 SEKARANG): tahap transisi demokrasi Indonesia, menentukan

ke arah mana demokrasi akan dibangun. 4 faktor kunsi sukses/gagalnya demokrasi di Indonesia : Komposisi

elit politik; desain institusi politik; kultur politik atau perubahan sikap terhadap politik di kalangan elit dan non-

elit; dan peran masyarakat madani

7/25/2019 Kuliah 5-6

11/13

Islam dan Demokrasi

! Islam dan demokrasi adalah dua sistem politik yang berbeda. Islam disubordinasikan (digabungkan) dengan

demokrasi

! Islam merupakan sistem politik yangself-sufficient, dan hubungan keduanya bersifat mutually exclusive.

! Islam dipandang sebagai sistem politik alternatif terhadap demokrasi, Islam tidak saja mengatur persoalan

akidah dan ibadah, melainkan mengatur segala aspek kehidupan umat manusia.

! Di negara Barat, Islam berbeda dengan demokrasi dalam hal berikut:

! Islam merupakan sistem politik demokratis bila kedaulatan rakyat ditangan rakyat dan negara

merupakan terjemahan dari kedaulatan rakyat

! Demokrasi adalah konsep yang sejalan dengan islam setelah diadakan penyesuaian penafsiran

terhadap konsep demokrasi tersebut.

! Islam adalah sistem nilai yang membenarkan dan mendukung sistem politik demokrasi.Demokrasi sudah

menjadi bagian integral sistem pemerintahan di Indonesia dan negara islam lainnya.

7/25/2019 Kuliah 5-6

12/13

Perkembangan Demokrasi Di Dunia

Islam

! Beberapa alasan lambatnya perkembangan demokrasi di dunia Islam :

! Pemahaman doktrinal menghambat praktik demokrasi. Kebanyakan kaum muslim cenderung

memahami demokrasi sebagai sesuatu yang bertentangan dengan islam

! Persoalan Kultur - warisan kultural masyarakat muslim sudah terbiasa dengan otokrasi (Kekuasaan pada

satu orang) dan ketaatan pasif

! Lambatnya Pertumbuhan Demokrasi - lambatnya pertumbuhan demokrasi tidak ada kaitannya dengan

kultur, sebaliknya lebih terkait dengan sifat alamiah demokrasi itu sendiri.

7/25/2019 Kuliah 5-6

13/13

Diskusi

Sudahkan Indonesia memenuhi kriteria demokrasi yang

sesungguhnya?

Apakah Islam dan Demokrasi dapat hidup berdampingan

di Indonesia