bab iii keterbukaan & keadilan.ppt

8/19/2019 BAB III KETERBUKAAN & KEADILAN.ppt

1/65


2/65

Waktu : 6 x 45 MenitWaktu : 6 x 45 Menit

(Keseluruhan KD)(Keseluruhan KD)

StandarStandar

KompetensiKompetensi::

3.3. MenampilkaMenampilka

n sikapn sikapketerbukaanketerbukaandan keadilandan keadilandalamdalamkehidupankehidupan

berbangsaberbangsadandan

Kompetensi Dasar :Kompetensi Dasar :

3.1.3.1. MendeskripsikanMendeskripsikan pengertian danpengertian danpentingna keter!ukaan dan keadilanpentingna keter!ukaan dan keadilan

dalam kehidupan !er!angsa dandalam kehidupan !er!angsa dan

!ernegara.!ernegara.

3.".3.". Menganalisis dampak penelenggaraanMenganalisis dampak penelenggaraan

pemerintahan ang tidak transparanpemerintahan ang tidak transparan..3.3. Menun#ukkan sikap keter!ukaan dan3.3. Menun#ukkan sikap keter!ukaan dan

keadilan dalam kehidupan !er!angsakeadilan dalam kehidupan !er!angsa

dan !ernegara.dan !ernegara.


3/65

Waktu : " x 45 MenitWaktu : " x 45 Menit

Standar Kompetensi :Standar Kompetensi :

Menampilkan sikap keterbukaan dan keadilanMenampilkan sikap keterbukaan dan keadilandalam kehidupan berbangsa dandalam kehidupan berbangsa dan

bernegarabernegara

Kompetensi Dasar :Kompetensi Dasar :3.1.3.1. MendeskripsikanMendeskripsikan pengertian danpengertian dan

pentingna keter!ukaan danpentingna keter!ukaan dan

keadilan dalam kehidupankeadilan dalam kehidupan

!er!angsa dan !ernegara.!er!angsa dan !ernegara.


4/65

($ndikator)($ndikator)%asil &ang Diharapkan :%asil &ang Diharapkan :

Menguraikan pengertian keterbukaan dankeadilan.

Mendeskripsikan pentingnya keterbukaandalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

Menganalisis adanya jaminan keadilan dalamkehidupan berbangsa dan bernegara.


5/65

'engertian'engertian

aminan keadilan dalam kehidupanaminan keadilan dalam kehidupan

!er!angsa dan !ernegara!er!angsa dan !ernegara

K*+,-K/K*+,-K/

D/D/

KD$0/KD$0/

Keter!ukaanKeter!ukaan

KeadilanKeadilan


dalam kehidupandalam kehidupan

!er!angsa dan!er!angsa dan

!ernegara!ernegara

iri2iriiri2iriketer!ukaanketer!ukaan

ikapikap

ter!ukater!uka


6/65

1.1. 'entingna Keter!ukaan dan Keadilan'entingna Keter!ukaan dan Keadilan

a.a.PengertianPengertian

KeterbukaanKeterbukaan

Keter!ukaan merupakanKeter!ukaan merupakan

peru#udan dari sikapperu#udan dari sikap

#u#ur rendah hati adil #u#ur rendah hati adilmau menerimamau menerima

pendapat dan kritik daripendapat dan kritik dari

orang lain.orang lain.

DalamDalam KamusKamus

Besar BahasaBesar Bahasa

IndonesiaIndonesia,,

keterbukaanketerbukaan

adalah hal terbuka,adalah hal terbuka,perasaan toleransiperasaan toleransi

dan hati-hati sertadan hati-hati serta

merupakanmerupakan

landasan untuklandasan untukberkomunikasi.berkomunikasi.


7/65

Dalam Ensiklopedi Indonesia, kata “adil”Dalam Ensiklopedi Indonesia, kata “adil”

(bahasa rab ! "(bahasa rab ! "adl adl # mengandung pengertian :# mengandung pengertian :

$idak berat sebelah atau tidak memihak.$idak berat sebelah atau tidak memihak.

%emberikan sesuatu kepada setiap orang%emberikan sesuatu kepada setiap orang

sesuai dengan hak &ang harussesuai dengan hak &ang harus

diperolehn&a.diperolehn&a.

%engetahui hak dan ke'aiban, mengerti%engetahui hak dan ke'aiban, mengerti

mana &ang benar dan mana &ang salah,mana &ang benar dan mana &ang salah,

bertindak uur dan tepat menurutbertindak uur dan tepat menurutperaturan atau s&arat dan rukun &ang telahperaturan atau s&arat dan rukun &ang telah

ditetapkan. $idak se'enang-'enang danditetapkan. $idak se'enang-'enang dan

maksiat atau berbuat dosa.maksiat atau berbuat dosa.

)rang &ang berbuat adil, kebalikan dari)rang &ang berbuat adil, kebalikan dari

b.b.PengertianPengertian

KeadilanKeadilan


8/65

0an#utan 7777.

ristoteles keadilan adalah kelaakan dalam tindakanristoteles keadilan adalah kelaakan dalam tindakan

menusia. *erdapat 5 (lima) #enis keadilan :menusia. *erdapat 5 (lima) #enis keadilan :

No Keadilan Uraian / Keterangan Contoh

1. KeadilanKomutatif

Yaitu, perlakuan terha-dap seseorang dengan

tidak melihat jasa-jasayang telah diberikannya.

eseorang yang telah melaku-kan kesalahan/ pelanggaran

tanpa memandang kedudu-kannya, dia tetap dihukumsesuai dengan kesalahan/pelanggaran yang dibuatnya.

!. KeadilanDitributif

Yaitu, perlakuan terha-dap seseorang sesuai

dengan jasa "jasa yangtelah diberikan-nya.

#eberapa orang pega$ai sua-tu perusahaan memperoleh

gaji yang berbeda, berdasar-kan masa kerja, golongan,kepangkatan, jenjangpendidikan, atau tingkatkesulitan pekerjaannya.


9/65

0an#utan 7777.

%. KeadilanKodrat Alam

Yaitu, memberi sesuatusesuai dengan yangdiberi-kan oleh orang lainkepada kita.

eseorang yang menja$absalam yang diu&apkan oranglain dikatakan adil karenatelah menerima salam dariorang tersebut.

'.KeadilanKonvensi-onal.

Yaitu, jika seorang $arganegara telah menaatipera-turan perundang-undangan yang telahdikeluarkan.

(enggunaan sabuk pengamanbagi pengendara mobil danhelm untuk pengendaramotor.

). Keadilan

Perbaikan

Yaitu, jika seseorang

telah berusahamemulihkan nama baikorang lain yang telahter&ermar.

*indakan klari+ikasi terhadap

kesalahan yang telahdilakukan seseorang.


10/65

Plato, orang &ang dikatakan adil adalah orang &angmengendalikan diri * perasaann&a dikendalikan oleh

akal. Keadilan dapat dibedakan :• Keadilan moral • Keadilan prosedural

0an#utan 7777.

Thomas HobbesThomas Hobbes, keadilan adalah suatu, keadilan adalah suatuperbuatan yang didasarkan pada perjanjianperbuatan yang didasarkan pada perjanjianyg telah disepakati.yg telah disepakati.

NotonagoroNotonagoro, keadilan hukum “, keadilan hukum “legalitas legalitas ””

adalah suatu keadaan yang didasarkanadalah suatu keadaan yang didasarkanpada ketentuan hukum yang berlaku.pada ketentuan hukum yang berlaku.

Panitia Ad-hoc P!" #$%%Panitia Ad-hoc P!" #$%%, &eadilan, &eadilandibagi menjadi ' (dua) bagian * a)dibagi menjadi ' (dua) bagian * a)

&eadilan idi+idual, dan b) &eadilan sosial&eadilan idi+idual, dan b) &eadilan sosial


11/65

ikap keter!ukaan sangat diperlukan dalam upaaikap keter!ukaan sangat diperlukan dalam upaa

pelaksanaan pem!angunan nasional untuk mening2pelaksanaan pem!angunan nasional untuk mening2

katkan kese#ahteraan rakat !anak dan !ukankatkan kese#ahteraan rakat !anak dan !ukan

kese#ahteraan sekelompok orang.kese#ahteraan sekelompok orang.

".". Keter!ukaan Dalam Kehidupan ,er!angsaKeter!ukaan Dalam Kehidupan ,er!angsa

dan ,ernegaradan ,ernegara

'em!anguna'em!anguna

n /asionaln /asional

,erkeadilan,erkeadilan

osialosial

Asas Asas

Adil Adil

dandan

MerataMerata

Asas keseimbangan, Asas keseimbangan,

Keserasian, danKeserasian, dan

Keselarasan dalamKeselarasan dalam

peri kehidupan peri kehidupan


12/65

"ikap yang dibutuhkan"ikap yang dibutuhkandalam harmonisasidalam harmonisasikehidupan bermasyarakat,kehidupan bermasyarakat,berbangsa dan bernegara.berbangsa dan bernegara.

a.a.+iri-iri+iri-iri

KeterbukaanKeterbukaan

ikapikap


"ebagai prasyarat dalam"ebagai prasyarat dalammenciptakan pemerintahanmenciptakan pemerintahanyang bersih transparan.yang bersih transparan.

angatangat

DiperlukanDiperlukan


13/65

iri2iri keter!ukaan :iri2iri keter!ukaan :

• *ransparan dlm proses maupun pelaksanaan ke!i#akan pu!lik.*ransparan dlm proses maupun pelaksanaan ke!i#akan pu!lik.

• Men#adi dasar8pedoman dalam dialog maupun !erkomunikasi.Men#adi dasar8pedoman dalam dialog maupun !erkomunikasi.

• ,erterus terang dan tidak menutup2nutupi kesalahan dirina,erterus terang dan tidak menutup2nutupi kesalahan dirina

maupun ang dilakukan orang lain.maupun ang dilakukan orang lain.

• *idak merahasiakan sesuatu ang !erdampak pada keurigaan*idak merahasiakan sesuatu ang !erdampak pada keurigaanorang lain.orang lain.

• ,ersikap hati2hati dan selekti9 (,ersikap hati2hati dan selekti9 (check and recheck check and recheck ) dalam) dalam

menerima dan mengolah in9ormasi dari manapun sum!erna.menerima dan mengolah in9ormasi dari manapun sum!erna.

• *oleransi dan tenggang rasa terhadap orang lain.*oleransi dan tenggang rasa terhadap orang lain.

• Mau mengakui kelemahan atau kekurangan dirina.Mau mengakui kelemahan atau kekurangan dirina.

• Menadari tentang ke!eragaman dlm !er!agai !idang kehidupanMenadari tentang ke!eragaman dlm !er!agai !idang kehidupan

• Mau !eker#a sama dan menghargai orang lain.Mau !eker#a sama dan menghargai orang lain.

• Mau dan mampu menesuaikan dengan !er!agai peru!ahan.Mau dan mampu menesuaikan dengan !er!agai peru!ahan.

0an#utan 7777.


14/65

b.b.SikapSikap

$erbuka$erbukaDalamDalam kehidupan !er!angsakehidupan !er!angsa

diperlukan untuk men#aga keutuhandiperlukan untuk men#aga keutuhan

!angsa mempererat hu!ungan!angsa mempererat hu!ungan

toleransi serta menghindari kon9lik.toleransi serta menghindari kon9lik.

DalamDalam kehidupan !ernegarakehidupan !ernegara !agi !agi

pemerintah atau pe#a!at pu!likpemerintah atau pe#a!at pu!likdiperlukan untuk meningkatkandiperlukan untuk meningkatkan

keperaaan rakat agar maukeperaaan rakat agar mau

!erpartisipasi dalam pem!angunan!erpartisipasi dalam pem!angunan

nasional.nasional.

'e#a!at pu!lik harus mampu'e#a!at pu!lik harus mampu

meu#udkan meu#udkan Clean Government Clean Government ;;

atau pemerintah ang !ersih.atau pemerintah ang !ersih.

ikapikap

*er!uka*er!uka

Suatu sikapSuatu sikapberupaberupa

kesediaankesediaan

seseorangseseorang

untuk mauuntuk mau

menerimamenerima

terhadap hal-terhadap hal-hal &anghal &ang

berbedaberbeda

dengan kondisidengan kondisi

dirin&adirin&a


15/65

.. aminan Keadilan Dalam Kehidupan aminan Keadilan Dalam Kehidupan

erbangsa dan ernegaraerbangsa dan ernegara

*untutan*untutan

KeadilanKeadilan

alam rti ormalalam rti ormal

alam rtialam rti

MaterialMaterial

#ah$a keadilan menuntut agar hukum berlaku,se&ara umum. emua orang dalam situasi yang

sama diperlakukan se&ara sama. leh karenaitu dihadapan hukum kedudukan orang adalahsama. 0nilah yang disebut dengan kesamaankedudukan2.

#ah$a hukum harus adil. dil di sini adalah adilyang dianggap oleh masyarakat. 3adi bukansekedar se&ara +ormal saja seperti apa yangtertulis itu adil. 0tulah sebabnya perlu adanyapenyesuaian antara keputusan sidang danpenilaian masyarakat, $alaupun sidangperadilan itu telah selesai.

Dalam hukum tuntutan keadilan memiliki dua arti :Dalam hukum tuntutan keadilan memiliki dua arti :


16/65

1.1. Asas Kepastian hukum Asas Kepastian hukum (( principle of legal principle of legal

security = echts !ekerheid beginsed security = echts !ekerheid beginsed ).).

".". Asas Keseimbangan Asas Keseimbangan..

#.#. Asas Kesamaan Asas Kesamaan..

$.$. Asas %arangan Kese&enang'&enangan Asas %arangan Kese&enang'&enangan..

(.(. Asas larangan )enyalahgunaan &e&enang Asas larangan )enyalahgunaan &e&enang

((detoumement de pouvoir detoumement de pouvoir ).).

*.*. Asas +ertindak Cermat Asas +ertindak Cermat ..

.. Asas )erlakukan yang -uur Asas )erlakukan yang -uur ..

/./. Asas meniadakan Akibat 0uatu keputusan Asas meniadakan Akibat 0uatu keputusanyang +atal yang +atal ..

.. Asas )enyelenggaraan Kepentingan Asas )enyelenggaraan Kepentingan

2mum2mum..

0an#utan 7777.

sas -mumsas -mum

'eneleng2'eneleng2

garaangaraan'emerinta2'emerinta2

han /egarahan /egara


17/65

aminan keadilan bagi arga negara, dapat ditemukanaminan keadilan bagi arga negara, dapat ditemukandalamdalam /ndang-/ndang 0asar #$12 3/ndang-/ndang 0asar #$12 3

#.#. 4idang Hukum dan Pemerintahan (Pasal '5)*4idang Hukum dan Pemerintahan (Pasal '5)*

'.'.

4idang Politik (Pasal '6)*4idang Politik (Pasal '6)*

7.7. 4idang Hak Asasi anusia (Pasal '6A 8 '6)*4idang Hak Asasi anusia (Pasal '6A 8 '6)*

1.1. 4idang &eagamaan (Pasal '$)*4idang &eagamaan (Pasal '$)*

2.2. 4idang Pertahanan Negara (Pasal 79)*4idang Pertahanan Negara (Pasal 79)*%.%. 4idang Pendidikan dan &ebudayaan (Pasal 7# 7')*4idang Pendidikan dan &ebudayaan (Pasal 7# 7')*

5.5. 4idang &esejahteraan "osial (Pasal 77 dan 71).4idang &esejahteraan "osial (Pasal 77 dan 71).

0an#utan 7777.


18/65

0an#utan 7777.

-ndang2-ndang antara lain :-ndang2-ndang antara lain :

• -ndang2-ndang /o. *entang )engadilan 3ak Asasi)engadilan 3ak Asasi

ManusiaManusia..

• -ndang2-ndang /o. 318">>" *entang-ndang2-ndang /o. 318">>" *entang )artai )olitik )artai )olitik ..


19/65

0an#utan 7777.

*untutan*untutan

MasyarakatMasyarakat

paratparat

(enegak(enegak

4ukum4ukum

*ransparan, kuntabel*ransparan, kuntabel

dan (ro+esionaldan (ro+esional

*aat sas dan *aat*aat sas dan *aatturanturan

#aik dan *erbuka#aik dan *erbuka

*idak*idak

ikehdakiikehdaki

apat berakibat Mobokrasi/apat berakibat Mobokrasi/

khlokrasikhlokrasi

YangYang

ikehendakiikehendaki

Korupsi, Kolusi 5Korupsi, Kolusi 5

NepotismeNepotisme

Tuntutan asyarakat &epada Aparat Penegak HukumTuntutan asyarakat &epada Aparat Penegak Hukum


20/65

1.1. ,erikan ulasan pengertian kem!ali tentang adil atau keadilan;,erikan ulasan pengertian kem!ali tentang adil atau keadilan;

sesuai pendapat anda dan tokoh2tokoh terkenal ?sesuai pendapat anda dan tokoh2tokoh terkenal ?

'endapat anda tentang Keadilan @'endapat anda tentang Keadilan @ ..................................................................................................

etelah mempela#ari materi2materi tentang : ikap Keter!ukaan

dan Keadilan serta aminan Keadilan dlm Kehidupan ,er!angsa

dan ,ernegara dilan#utkan 'enugasan dengan men#aa! perta2

naan se!agai !erikut :

(enugasan (raktik Ke$arganegaraan(enugasan (raktik Ke$arganegaraan 1

/o/o *okoh*okoh -raian ingkat-raian ingkat

11 oratesorates

"" *. %o!!es*. %o!!es


21/65

0an#utan 7777.

". 'elaksanaan #aminan keadilan !agi setiap arga negara akan

se#alan dengan supremasi hukum demokratisasi dan hak2hak

asasi manusia. ,eri pen#elasan singkat pada kolom di !aah ini

hu!unganna dengan sikap keter!ukaan ?

upremasi 4ukum 4ak-hak sasi Manusia

.......................................

.....................................................................................................................

3. ,erikan tanggapan pen#elasan mengapa sikap ketrer!ukaan

sangat diperlukan dalam penelenggaraan negara terutama olehpemerintah dan pe#a!at pu!lik ? ........................................................

................................................................................................................

................................................................................................................


22/65

Waktu : 4 x 45 MenitWaktu : 4 x 45 Menit

Standar Kompetensi :Standar Kompetensi :

Menampilkan sikap keterbukaan dan keadilanMenampilkan sikap keterbukaan dan keadilandalam kehidupan berbangsa dandalam kehidupan berbangsa dan

bernegarabernegara

Kompetensi Dasar :Kompetensi Dasar :3.". Menganalisis dampak penelengga23.". Menganalisis dampak penelengga2

raan pemerintahan ang tidakraan pemerintahan ang tidaktransparan.transparan.

3.3. Menun#ukkan sikap keter!ukaan dan3.3. Menun#ukkan sikap keter!ukaan dan

keadilan dlm kehidupan !er!angsakeadilan dlm kehidupan !er!angsa

dan !ernegara.dan !ernegara.


23/65

($ndikator)($ndikator)%asil &ang Diharapkan :%asil &ang Diharapkan :

Menguraikan pengertian pemerintah, pemerintahan

dan kepemerintahan. Mendeskripsikan karakteristik, aktor dan

kepemerintahan yang baik. Menganalisis dampak pemerintahan yang tidak

transparan.

Menampilkan sikap perilaku positi+ dan partisipasidalam upaya peningkatan sikap keterbukaan 5 jaminan keadilan.


24/65

'engertian'engertian

'erilaku positi9 dan partisipasi dalam upaa'erilaku positi9 dan partisipasi dalam upaa

peningkatan sikap keter!ukaan dan #aminanpeningkatan sikap keter!ukaan dan #aminan

keadilankeadilan

'/&0/A2'/&0/A2

A+/A+/

'M+$/*%/'M+$/*%/

'emerintah'emerintah

'emerintahan'emerintahan

KepemerintahanKepemerintahan

ktor ktor

GoodGood

GovernanceGovernance

KepemerintahanKepemerintahan

Dampak 'emerintahan &ang *idak *ransparanDampak 'emerintahan &ang *idak *ransparan


25/65

1.1. Dampak 'enelenggaraan 'emerintahanDampak 'enelenggaraan 'emerintahan

&ang *idak *ransparan &ang *idak *ransparana. 'engertian 'emerintah dan 'emerintahan

'emerintah'emerintah !erarti!erarti lembaga atau orang yang bertugaslembaga atau orang yang bertugas

mengatur dan memaukan negara dengan rakyatnyamengatur dan memaukan negara dengan rakyatnya..

Dalam arti organ merupakan alat kelengkapanDalam arti organ merupakan alat kelengkapan

pemerintahan ang melaksanakan 9ungsi negarapemerintahan ang melaksanakan 9ungsi negara

PemerintahanPemerintahan adalahadalah hal cara, hasilhal cara, hasilkerja memerintah, mengatur negarakerja memerintah, mengatur negara

dengan rakyatnya dengan rakyatnya ..


26/65

0an#utan 7777.

Dalam arti organ, pemerintah dapatDalam arti organ, pemerintah dapat

dibedakan baik dalam arti luas maupundibedakan baik dalam arti luas maupundalam arti sempit.dalam arti sempit.

(emerintah

alam rti 6uasalam rti 6uas

alam rtiempit

dalah suatu pemerintah yang berdaulatdalah suatu pemerintah yang berdaulat

sebagai gabungan semua badan atausebagai gabungan semua badan atau

lembaga kenegaraan yang berkuasa danlembaga kenegaraan yang berkuasa dan

memerintah di $ilayah suatu negara,memerintah di $ilayah suatu negara,meliputi badan eksekuti+, legislati+ danmeliputi badan eksekuti+, legislati+ dan

yudikati+.yudikati+.

dalah suatu pemerintah yang berdaulatdalah suatu pemerintah yang berdaulat

sebagai badan atau lembaga yangsebagai badan atau lembaga yangmempunyai $e$enang melaksanakanmempunyai $e$enang melaksanakan

kebijakan negara 7eksekuti+8 yang terdirikebijakan negara 7eksekuti+8 yang terdiri

dari presiden, $akil presiden, dan paradari presiden, $akil presiden, dan para

menteri 7kabinet8.menteri 7kabinet8.


27/65

/ubungan/ubungan Pemerintahan, s'asta dan mas&arakatPemerintahan, s'asta dan mas&arakat

&ang&ang seara bersama-sama me'uudkan tuuanseara bersama-sama me'uudkan tuuannasional seara kolaborati0 nasional seara kolaborati0

0an#utan 7777.

1o2ernmen1o2ernmen

tt

PemerintPemerint

ahah

S'astaS'asta %as&arak %as&arak

atat

PemerintaPemerinta

hh

S'astaS'asta %as&arak %as&arak

atat

1o2ernan1o2ernan

ee


28/65

!. Karakteristik 'emerintahan

KeanekaragamanKeanekaragaman

KarakteristiKarakteristi

kk

PemerintahPemerintah

anan

MasarakatMasarakat

ModernModern

KompleksitasKompleksitas

Dinamika

Pen&elenggaraan pemerintahan (Pen&elenggaraan pemerintahan (governinggoverning##dapat dipandang sebagai “dapat dipandang sebagai “intervensi perilakuintervensi perilaku politik dan sosial yang berorientasi hasil politik dan sosial yang berorientasi hasil ..

Diarahkan untuk menciptakan pola interaksiDiarahkan untuk menciptakan pola interaksiyang stabil atau dapat diprediksikan dalamyang stabil atau dapat diprediksikan dalamsuatu sistem (sosialpolitik!" sesuai dengansuatu sistem (sosialpolitik!" sesuai denganharapan ataupun tu#uan dari para pelakuharapan ataupun tu#uan dari para pelakuintervensi tersebut intervensi tersebut ”.”.


29/65

. Konsepsi Kepemerintahan (Governance)

Kepemerintahan atauKepemerintahan atau governancegovernance, merupakan, merupakantindakan" fakta" pola dari kegiatan atautindakan" fakta" pola dari kegiatan atau

penyelenggaraan pemerintahan penyelenggaraan pemerintahan..

MenurutMenurut KooimanKooiman kepeme kepeme22

rintahan le!ih merupakanrintahan le!ih merupakan ::

• erangkaian proseserangkaian proses

interaksi sosial politikinteraksi sosial politik

antara pemerintah denganantara pemerintah dengan

masarakat dalammasarakat dalam

!er!agai !idang!er!agai !idang

.

.

• ,erkaitan dengan kepenti,erkaitan dengan kepenti22

ngan masarakat danngan masarakat dan

interBensi pemerintah atasinterBensi pemerintah atas

kepentingan2kepentingankepentingan2kepentingan

terse!ut.terse!ut.

Dalam pandanganDalam pandangan 'into'into

istilah istilah governancegovernance;;

mengandung arti :mengandung arti :

• 4aitu praktik penye4aitu praktik penye' '

lenggaraan kekuasaanlenggaraan kekuasaan

dan ke&enangan olehdan ke&enangan oleh

pemerintah dalam pemerintah dalam pengelolaan urusan pengelolaan urusan

pemerintahan secara pemerintahan secara

umum, danumum, dan

pembangunan pembangunan

ekonomi khususnya.ekonomi khususnya.


30/65

d. ktor Dalam Kepemerintahan

Merupakan komponen !esar dalam ma#uMerupakan komponen !esar dalam ma#umundurna pengelolaan negaramundurna pengelolaan negara

3 (tiga)3 (tiga)

ktor ktor

/egara dan/egara dan

'emerintahan'emerintahanektoekto

rr

astast

aa

MasarakatMasarakat

MadaniMadani


31/65

Wu#ud KepemerintahanWu#ud Kepemerintahan

ang !aikang !aik adalahadalah ::

'enelenggaraan'enelenggaraan

pemerintahan negarapemerintahan negara

ang solidang solid !ertang!ertang22gung#aa! sertagung#aa! serta

e9isien dan e9ekti9 e9isien dan e9ekti9 ..

Mensinergiskan inteMensinergiskan inte22

raksi ang konstrukti9raksi ang konstrukti9

diantara domain2diantara domain2domain negara sektordomain negara sektor

sasta dan masarasasta dan masara22

kat (kat (society society ).).

Kepemerintahan ang !aikKepemerintahan ang !aik

!erorientasi pada " hal :!erorientasi pada " hal :

Crientasi ideal negara gCrientasi ideal negara gdiarahkan pd penapaiandiarahkan pd penapaian

tu#uan nasional.tu#uan nasional.

'emerintahan g !er9ungsi'emerintahan g !er9ungsi

seara ideal aitu searaseara ideal aitu seara

e9ekti9 dan e9isien melaku2e9ekti9 dan e9isien melaku2

kan upaa penapaiankan upaa penapaian

tu#uan nasional.tu#uan nasional.

e. Kepemerintahan &ang ,aik


32/65


33/65

Peraturan Pemerintah 8o. 959 $ahun 4555,Peraturan Pemerintah 8o. 959 $ahun 4555,

&aitu ke-pemerintahan &ang&aitu ke-pemerintahan &angmengembangkan dan mene-rapkan prinsip-mengembangkan dan mene-rapkan prinsip-

prinsip pro0esionalitas, akuntabilitas,prinsip pro0esionalitas, akuntabilitas,

transparansi, pela&anan prima, demokrasi,transparansi, pela&anan prima, demokrasi,

e6siensi, e0ekti2itas, supremasi hukum dane6siensi, e0ekti2itas, supremasi hukum dandapat diterima oleh seluruh mas&arakat.dapat diterima oleh seluruh mas&arakat.

%odul Sosialisasi KIP (8 * PKP 4555#,%odul Sosialisasi KIP (8 * PKP 4555#, merupa-kan proses pen&elenggaraanmerupa-kan proses pen&elenggaraan

kekuasaan negara dalam melaksanakankekuasaan negara dalam melaksanakanpen&ediaanpen&ediaan public goods and services public goods and services.. %ood%ood

governancegovernance &ang e0ekti0, menuntut adan&a&ang e0ekti0, menuntut adan&a

““alignment alignment ” (koordinasi# &ang baik dan” (koordinasi# &ang baik dan

integritas, pro0esionalisme serta etos keraintegritas, pro0esionalisme serta etos kera

dan moral &ang tinggi.dan moral &ang tinggi.

0an#utan 7777.


34/65

0an#utan 7777.

Dari sisi pemerintah (Dari sisi pemerintah (government government #,#, goodgood

governancegovernance dapat dilihat melalui aspek-aspek :dapat dilihat melalui aspek-aspek :

• /ukum;Kebiakan/ukum;Kebiakan, mrp aspek &ang, mrp aspek &ang

ditunukan pada perlindungan kebebasan.ditunukan pada perlindungan kebebasan.

• &dminisrative competense and transparency &dminisrative competense and transparency ,,

&aitu kemampuan membuat perenanaan dan&aitu kemampuan membuat perenanaan dan

melakukan implementasi.melakukan implementasi.

• DesentralisasiDesentralisasi, &aitu desentralisasi regional, &aitu desentralisasi regional

dan dekonstrasi di dalam departemen.dan dekonstrasi di dalam departemen.

• Peniptaan pasar &ang kompetiti0 Peniptaan pasar &ang kompetiti0 , &aitu, &aitu

pen&empur-naan mekanisme pasarpen&empur-naan mekanisme pasar

peningkatan peran pengu-saha keil danpeningkatan peran pengu-saha keil dan

segmen lain dalam sektor s'asta.segmen lain dalam sektor s'asta.


35/65

0an#utan 7777.

#.#. Partisipasi (Partisipasi (Participation Participation ),),

'.'. Aturan Hukum (Aturan Hukum (!ule o: ;a. !ule o: ;a. ),),

7.7. Transparan (Transparan (Transparency Transparency ),),

1.1. 0aya Tanggap (0aya Tanggap (!esponsi+eness !esponsi+eness ),),

2.2. 4erorientasi &onsensus (4erorientasi &onsensus (?uity ),),

5.5. >:ekti+itas dan >:isiensi (>:ekti+itas dan >:isiensi (>::ecti+eness and>::ecti+eness and>::iciency >::iciency ),),

6.6. Akuntabilitas (Akuntabilitas (Accountability Accountability ),),

$.$. 4er+isi "trategis (4er+isi "trategis ("trategic @ision "trategic @ision ),),

#9.#9."aling &eterkaitan ("aling &eterkaitan (nterrelated nterrelated ).).

Karakteristik atau prinsip-prinsip dalamKarakteristik atau prinsip-prinsip dalam

praktik pen&elenggaraan kepemerintahanpraktik pen&elenggaraan kepemerintahan&ang baik (78DP# :&ang baik (78DP# :


36/65

0an#utan 7777.

Prinsip-prinsip pen&elenggaraanPrinsip-prinsip pen&elenggaraanpemerintahan &ang baik sesuai 77pemerintahan &ang baik sesuai 77

8omor 4< $ahun 9===.8omor 4< $ahun 9===.

9. sas Kepastian /ukum,

4. sas $ertib Pen&elenggaraan8egara,

>. sas Kepentingan 7mum,

?. sas Proporsionalitas,@. sas Pro0esionalitas,

A. sas kuntabillitas.


37/65

+arilah sumber in0ormasi lain baik dari buku, koran,+arilah sumber in0ormasi lain baik dari buku, koran,maalah, internet, buletin * sebagain&a, kemudianmaalah, internet, buletin * sebagain&a, kemudian

lakukan hal-hal berikut :lakukan hal-hal berikut :

(enugasan (raktik Ke$arganegaraan(enugasan (raktik Ke$arganegaraan !

1.1. +umuskan kem!ali pemahaman tentang pemerintah dan kepeme2+umuskan kem!ali pemahaman tentang pemerintah dan kepeme2

rintahan ?rintahan ?

".". ,erikan alasan pen#elasan mengapa di dalam kehidupan !er!ang2,erikan alasan pen#elasan mengapa di dalam kehidupan !er!ang2sa dan !ernegara sangat penting dilaksanakan pemerintahansa dan !ernegara sangat penting dilaksanakan pemerintahan

ang !ersih; atau ang !ersih; atau good governancegood governance; ?; ?

3.3. ,erikan pen#elasan huu!ungan antara #aminan keadilan transpa2,erikan pen#elasan huu!ungan antara #aminan keadilan transpa2

ransi dan pemerintahan g !ersih dalam penelenggaraan negara ?ransi dan pemerintahan g !ersih dalam penelenggaraan negara ?

4.4. elaskan konsepsi kepemerintahan (elaskan konsepsi kepemerintahan (governancegovernance) menurut panda2) menurut panda2

ngan Kooiman dalam hu!unganna dengan sistem sosial politikngan Kooiman dalam hu!unganna dengan sistem sosial politikdalam suatu negara ?dalam suatu negara ?

5.5. ,erikan pen#elasan hu!ungan ke!eradaan aktor2aktor dalam kepe2,erikan pen#elasan hu!ungan ke!eradaan aktor2aktor dalam kepe2

merintahan ang menakup : a) negara dan pemerintahan !) sek2merintahan ang menakup : a) negara dan pemerintahan !) sek2

tor sasta dan ) masarakat madani ?tor sasta dan ) masarakat madani ?


38/65

'emerintah'emerintah

diselenggarakandiselenggarakan

dalam rangkadalam rangka

penapaianpenapaian

kese#ahteraankese#ahteraan

!ersama !agi!ersama !agi

argaarga

masarakat.masarakat.

aktor (enyebab *erjadinyaaktor (enyebab *erjadinya(enyelenggaraan (emerintah(enyelenggaraan (emerintah

Yang *idak *ransparanYang *idak *ransparan

9. Dampak Kepemerintahan &ang *idak *ransparan

Sistem politik &angSistem politik &ang

tertutup,tertutup,

Sumber da&aSumber da&a

manusian&a bersi0atmanusian&a bersi0at

0eodal,0eodal, opportunisopportunis ““a#ia#i

mumpungmumpung”” Pendekatan “Pendekatan “inginingin

dilayani dilayani ” sbg aparatur” sbg aparatur

pemerintah.pemerintah.


39/65

0an#utan 7777.

aktor lain pene!a! ter#adina pemerintahan angaktor lain pene!a! ter#adina pemerintahan ang

tidak transparantidak transparan

NoNo aktor-aktoraktor-aktor Uraian / KeteranganUraian / Keterangan

1.1. (engaruh(engaruhKekuasaanKekuasaan

0ngin mempertahankan kekuasaanya.0ngin mempertahankan kekuasaanya. (eralihan kekuasaan yang sering menimbulkan(eralihan kekuasaan yang sering menimbulkan

kon+lik,kon+lik, Mengabaikan proses demokratisasi,Mengabaikan proses demokratisasi, #ersi+at sentralistis,#ersi+at sentralistis, (enyelahgunaan kekuasaan.(enyelahgunaan kekuasaan.

!.!. MoralitasMoralitas *erabaikannya nilai-niai agama dan nilai-nilai*erabaikannya nilai-niai agama dan nilai-nilai

luhur budaya bangsa sebagai sumber etika.luhur budaya bangsa sebagai sumber etika. Melakukan perbuatan ter&ela 9 berupaMelakukan perbuatan ter&ela 9 berupaketidakadilan, pelanggaran hukum, danketidakadilan, pelanggaran hukum, danpelanggaran hak asasi manusia.pelanggaran hak asasi manusia.


40/65

0an#utan 7777.

%.%. osial-osial-:konomi:konomi

ering terjadinya kon+lik sosial sebagaiering terjadinya kon+lik sosial sebagaikonsekuensi keberagaman suku, agama, ras dankonsekuensi keberagaman suku, agama, ras danantar golongan yang tidak dikelola dengan baikantar golongan yang tidak dikelola dengan baikdan adil.dan adil.

(erilaku ekonomi yang sarat dengan praktik(erilaku ekonomi yang sarat dengan praktik

korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta berpihakkorupsi, kolusi, dan nepotisme, serta berpihakpada sekelompok pengusaha besar.pada sekelompok pengusaha besar.

'.'. (olitik dan(olitik dan4ukum4ukum

istem politik yang otoriter sehingga paraistem politik yang otoriter sehingga parapemimpinya tidak mampu lagi menyerap aspirasipemimpinya tidak mampu lagi menyerap aspirasidan memperjuangkan kepentingan masyarakat.dan memperjuangkan kepentingan masyarakat.

4ukum telah menjadi alat kekuasaan sehingga4ukum telah menjadi alat kekuasaan sehinggapelaksanaannya banyak bertentangan denganpelaksanaannya banyak bertentangan denganprinsip keadilan, termasuk masalah hak $argaprinsip keadilan, termasuk masalah hak $arganegara dihadapan hukum.negara dihadapan hukum.


41/65

0an#utan 7777.

kibat dari Pen&elenggaraankibat dari Pen&elenggaraan

Pemerintahan Bang $idak $ransparanPemerintahan Bang $idak $ransparan

9.9. Cendahn&a atau bahkan tidak adan&aCendahn&a atau bahkan tidak adan&a

kepera&aan 'arga negara terhadap pemerintah.kepera&aan 'arga negara terhadap pemerintah.

4.4. Cendahn&a partisipasi 'arga negara terhadapCendahn&a partisipasi 'arga negara terhadap

kebiakan-kebiakan &ang dibuat pemerintah.kebiakan-kebiakan &ang dibuat pemerintah.

>.>. Sikap patis 'arga negara dalam mengambilSikap patis 'arga negara dalam mengambil

inisiati0 dan peran &ang berkaitan denganinisiati0 dan peran &ang berkaitan dengan

kebiakan publik.kebiakan publik.

?.?. ika reim &ang berkuasa sangat kuat dan ika reim &ang berkuasa sangat kuat dan

lemahn&a 0ungsi legislati0, maka KK8 meraalelalemahn&a 0ungsi legislati0, maka KK8 meraalela

dan menadi buda&a &ang mendarah daging (dan menadi buda&a &ang mendarah daging (nilainilai

dominandominan#.#.

@.@. Krisis moral dan akhlak &ang berdampak padaKrisis moral dan akhlak &ang berdampak pada

ketidakadilan, pelanggaran hukum dan hak asasiketidakadilan, pelanggaran hukum dan hak asasi

manusia.manusia.


42/65

8o Karakteristik

Indikator Pen&elenggaraan Keterangan ;kibat

1. Partisipasi o 3arga mas&arakat3arga mas&arakatdibatasi; tidak memilikidibatasi; tidak memilikihak suara.hak suara.

o In0ormasi se6hak (In0ormasi se6hak (toptop

do$ndo$n# dan lebih bersi0at# dan lebih bersi0atinstrukti0.instrukti0.

o embaga per'akilanembaga per'akilantidak bebas berpolitik.tidak bebas berpolitik.

o Kebebasan berpendapatKebebasan berpendapat

dan pers sangat dibatasi.dan pers sangat dibatasi.

3arga3argamas&arakat danmas&arakat danpers enderungpers enderungpasi0, tidak adapasi0, tidak ada

kritik (unukkritik (unukrasa#, tidakrasa#, tidak

berda&a danberda&a danterkekangterkekangdengandengan

berbagai aturanberbagai aturandan doktrin.dan doktrin.

2. turan/ukum

o /ukum lebih berpihak/ukum lebih berpihakkepada penguasa.kepada penguasa.

o Penegakkan hukum tidakPenegakkan hukum tidak

PenguasaPenguasamenadimenadi

otoriter, posisiotoriter, posisi

eberapa indikator tentang pen&elenggaraaneberapa indikator tentang pen&elenggaraan

pemerintahan &ang tidak transparan besertapemerintahan &ang tidak transparan besertaakibat-akibatn&a.akibat-akibatn&a.

0an#utan 7777.


43/65

>.>. $ranspar$ransparanan

In0ormasi &ang diperolehIn0ormasi &ang diperolehsatu arah, &aitu han&asatu arah, &aitu han&a

dari pemerintah.dari pemerintah. %as&arakat sangat%as&arakat sangat

dibatasi dalamdibatasi dalammemperoleh in0ormasi.memperoleh in0ormasi.

Sulit bagi mas&arakatSulit bagi mas&arakat

untuk menge2aluasiuntuk menge2aluasi

pemerintahan.pemerintahan.

PemerintahPemerintahsangat tertutupsangat tertutup

dan mas&arakatdan mas&arakattidak ban&aktidak ban&aktahu apa &angtahu apa &angteradi padateradi padanegaran&a.negaran&a.

?.?. Da&aDa&a$anggap$anggap

Proses pela&ananProses pela&anansentralistik.sentralistik.

an&ak peabatan&ak peabat

memposisikan diri sebagaimemposisikan diri sebagai

penguasa.penguasa. a&anan kepadaa&anan kepada

mas&arakat diskriminati0mas&arakat diskriminati0dan kon2ensionaldan kon2ensional

a&anana&anankepadakepadamas&arakatmas&arakat

sarat dengansarat dengan

korupsi, kolusikorupsi, kolusidan nepotisme.dan nepotisme.

@.@. erorienterorientasiasi

KonsensuKonsensu

Pemerintah ban&akPemerintah ban&akbertindak sebagai alatbertindak sebagai alat

kekuasaan negara.kekuasaan negara.

PemerintahPemerintahenderungenderung

otoriter karenaotoriter karena--

0an#utan 7777.


44/65

6. erkeadil

an

Adanya diskriminasi gender,

Menutup peluang bagidibentuknya LSM Banyak peraturan yang

masih berpihak pada gendertertentu.

Arogansi

kekuasaan sangatdominan dalammenentukanpenye-lenggaraan pem.

. E0ekti2ita

s danE6siensi

Mana!emen

penyelenggaraan negaraterpusat "top down#.

Banyak a$ara-a$araseremonial.

%eman&aatan S'A dan S'Mtidak berdasarkan

kebutuhan.

(egara

$enderung salahurus dalammengelola S'Adan sumber dayamanusianya

). kuntabi-litas

%engambil keputusandidominasi oleh pemerintah.

S*asta dan masyarakatmemiliki peran yang sangat

ke$il. %emerintah memonopoli

'ominannyapemerintahdalam semua linikehidupan.

0an#utan 7777.


45/65

+. er2isi

Strategis

%emerintah lebih puas

dengan kemapanan yangtelah di$apai. Sulit menerima perubahan

mslh politik, hukum danekonomi.

urang mau memahami

aspek-aspek kultural,historis dan kompleksitasmasyarakatnya.

%enyelenggaraanpemerintahan statis dantidak memiliki !angkauan

!angka pan!ang.

Banyaknya

penguasa yang pro status quo dan kemapanansehingga tidakmemperdulikanter!adinya

perubahan.

1. SalingKeterkaitan

%enguasa mengabaikanperan s*asta ataumasyarakat.

%emerintah merasa yangpaling benar dan paling

pintar.

%ara pe!abatpeme-rintahsering dianggaplebih tahu dalamsegala hal,

sehingga

0an#utan 7777.


46/65


47/65

0an#utan 7777.

Pendapat ahli berkaitan dengan 0aktor-Pendapat ahli berkaitan dengan 0aktor-

0aktor pen&ebab teradin&a tindak korups0aktor pen&ebab teradin&a tindak korupsi.i.

8o8o 8ama8ama$okoh$okoh

7raian ; Keterangan7raian ; Keterangan

9.9. Sarlito 3.Sarlito 3.

Sar'onoSar'ono

Dorongan dari dalam diri sendiriDorongan dari dalam diri sendiri

(seperti keinginan, hasrat, kehendak,(seperti keinginan, hasrat, kehendak,dan lain-lain#.dan lain-lain#.

Cangsangan dari luar (doronganCangsangan dari luar (doronganteman, ada kesempatan, kurangteman, ada kesempatan, kurangkontrol dan lain-lain#.kontrol dan lain-lain#.

4.4. ndindi/amah/amah

Kurangn&a gai pega'ai negeriKurangn&a gai pega'ai negeridibandingkan dengan kebutuhandibandingkan dengan kebutuhan&ang makin meningkat.&ang makin meningkat.

atar belakang kebuda&aan atauatar belakang kebuda&aan ataukultur &ang merupakankultur &ang merupakan

sumber;sebab meluasn&a korupsi.sumber;sebab meluasn&a korupsi. %anaemen &ang kurang baik dan%anaemen &ang kurang baik dan

kontrol &ang kurang e0ekti0 dankontrol &ang kurang e0ekti0 dan


48/65

9.9. %elibatkan lebih dari satu orang%elibatkan lebih dari satu orang

4.4. Pelaku tidak terbatas pada oknum pega'aiPelaku tidak terbatas pada oknum pega'ai

pemerintah, tetapi uga di s'asta.pemerintah, tetapi uga di s'asta.

>.>. Sering digunakan bahasa “sumir” untuk menerimaSering digunakan bahasa “sumir” untuk menerima

uang sogok, &aitu : uang kopi, uang rokok, uanguang sogok, &aitu : uang kopi, uang rokok, uangsemir, uang pelanar, salam tempel, uang pelanarsemir, uang pelanar, salam tempel, uang pelanar

baik dalam bentuk uang tunai, benda tertentubaik dalam bentuk uang tunai, benda tertentu

atau 'anita.atau 'anita.

?.?. 7mumn&a bersi0at rahasia, keuali ika sdh7mumn&a bersi0at rahasia, keuali ika sdh

membuda&a.membuda&a.

@.@. %elibatkan elemen ke'aiban dan keuntungan%elibatkan elemen ke'aiban dan keuntungan

timbal balik &ang selalu tidak berupa uang.timbal balik &ang selalu tidak berupa uang.

A.A. %engandung unsur penipuan &ang biasan&a ada%engandung unsur penipuan &ang biasan&a ada

pada badan publik atau mas&arakat umum.pada badan publik atau mas&arakat umum.

+iri-iri+iri-iri

KorupsiKorupsi

0an#utan 7777.


49/65

0an#utan 7777.

Akibat Tindak &orupsiAkibat Tindak &orupsi

iapapuniapapun

pelakunya,pelakunya,

bah$a seke&ilbah$a seke&il

apapunapapunperbuatan tindakperbuatan tindak

korupsi akankorupsi akan

mendatangkanmendatangkan

kerugian padakerugian padapihak lain.pihak lain.

1.1. Mendelegetimasi proses demokrasiMendelegetimasi proses demokrasi

dengan mengurangi keperaaandengan mengurangi keperaaan

pu!lik terhadap proses politikpu!lik terhadap proses politik

melalui politik uang.melalui politik uang.

".". Mendistorsi pengam!ilanMendistorsi pengam!ilan

keputusan pada ke!i#akan pu!likkeputusan pada ke!i#akan pu!lik

mem!uat tiadana akunta!ilitasmem!uat tiadana akunta!ilitas

pu!lik dan mana9ikanpu!lik dan mana9ikan the rule ofthe rule of

la& la& . %ukum dan !irokrasi hana. %ukum dan !irokrasi hana

melaani kekuasaan dan pemilikmelaani kekuasaan dan pemilik

modal.modal.


50/65

Akibat Tindak &orupsiAkibat Tindak &orupsi

0an#utan 7777.

3.3. Meniadakan sistem promosi (Meniadakan sistem promosi (re&ard and punishmanre&ard and punishman) karena) karena

le!ih dominan hu!ungan patron2klien dan nepotisme.le!ih dominan hu!ungan patron2klien dan nepotisme.

4.4. 'roek2proek pem!angunan dan 9asilitas umum !ermutu'roek2proek pem!angunan dan 9asilitas umum !ermutu

rendah dan tidak sesuai dengan ke!utuhan masarakatrendah dan tidak sesuai dengan ke!utuhan masarakat

sehingga mengganggu pem!angunan ang !erkelan#utan.sehingga mengganggu pem!angunan ang !erkelan#utan.5.5. atuh atau rusakna tatanan ekonomi karena produk angatuh atau rusakna tatanan ekonomi karena produk ang

di#ual tidak kompetiti9 dan ter#adi penumpukan !e!an utangdi#ual tidak kompetiti9 dan ter#adi penumpukan !e!an utang

luar negeri.luar negeri.

6.6. emua urusan dapat diatur sehingga tatanan aturan8hukumemua urusan dapat diatur sehingga tatanan aturan8hukum

dapat di!eli dengan se#umlah uang sesuai kesepakatan.dapat di!eli dengan se#umlah uang sesuai kesepakatan.

E.E. 0ahirna kelompok2kelompok pertemanan atau konoisme;0ahirna kelompok2kelompok pertemanan atau konoisme;

ang le!ih didasarkan kepada kepentingan pragmatisme uang.ang le!ih didasarkan kepada kepentingan pragmatisme uang.


51/65

0an#utan 7777.

7pa&a Penegahan $erhadap

Pen&elenggaraan Pemerintah Bang $idak$ransparan

1.1. 'emerintah dan pe#a!at pu!lik dilakukan pengaasan melekat.'emerintah dan pe#a!at pu!lik dilakukan pengaasan melekat.

".".

Menge9ekti9kan peran dan 9ungsi aparat penegak hukumMenge9ekti9kan peran dan 9ungsi aparat penegak hukum

3.3. 'em!ekalan intensi9 thd aparatur pemerintah8pe#a!at pu!lik'em!ekalan intensi9 thd aparatur pemerintah8pe#a!at pu!lik

4.4. Menegakkan supremasi hukum seara konsisten.Menegakkan supremasi hukum seara konsisten.

5.5. 'eralihan kekuasaan seara terti! damai dan demokratis.'eralihan kekuasaan seara terti! damai dan demokratis.

6.6.

Menata kehidupan politik agar distri!usi kekuasaan seim!ang.Menata kehidupan politik agar distri!usi kekuasaan seim!ang.

E.E. Meningkatkan integritas pro9esionalisme dan tanggung #aa!Meningkatkan integritas pro9esionalisme dan tanggung #aa!

dalam penelenggaraan negara.dalam penelenggaraan negara.

ormal 'emerintah8Kekuasaanormal 'emerintah8Kekuasaan


52/65

Crganisasi /on 'emerintah dan Media Massa

0an#utan 7777.

Keterlibatan 6embaga $adaya Masyarakat dalamKeterlibatan 6embaga $adaya Masyarakat dalammenga$asi setiap kebijakan publik yg dibuatmenga$asi setiap kebijakan publik yg dibuat

pemerintah,pemerintah,

Kontrol sosial oleh rakyat melalui berbagai mediaKontrol sosial oleh rakyat melalui berbagai media

massa elektronik maupun &etak.massa elektronik maupun &etak.

0r. ;eden arpaung, ".H., menyebutkantentang upaya pencegahan (pre+ensi) tindakpidana korupsi, yaitu antara lain mencakup 3mental dan budi pekerti, sistem, perilaku

masyarakat, perundang-undangan, manajemen,dan kesejahteraan aparat negaraBpemerintah.


53/65

1.1. Memperkenalkan se#ak dini melalui pem!ela#aran di sekolahMemperkenalkan se#ak dini melalui pem!ela#aran di sekolah

tentang pentingna pemerintah ang transparan.tentang pentingna pemerintah ang transparan.

".". Men#adikan 'anasila se!agai dasar negara ang mampuMen#adikan 'anasila se!agai dasar negara ang mampu

mem!uka aana dan dialog interakti9 di dalam masarakat.mem!uka aana dan dialog interakti9 di dalam masarakat.

3.3. Meningkatkan kerukunan sosial antara pemeluk agama sukuMeningkatkan kerukunan sosial antara pemeluk agama sukudan kelompok2kelompok masarakat lainna melalui dialogdan kelompok2kelompok masarakat lainna melalui dialog

dan ker#a sama dengan prinsip ke!ersamaan kesetaraandan ker#a sama dengan prinsip ke!ersamaan kesetaraan

toleransi dan saling menghormati.toleransi dan saling menghormati.

4.4. Mem!erdaakan masarakat melalui per!aikan sistem politikMem!erdaakan masarakat melalui per!aikan sistem politik

ang demokratis sehingga dapat melahirkan pemimpin angang demokratis sehingga dapat melahirkan pemimpin ang

!erkualitas !ertanggung #aa! men#adi panutan masara2!erkualitas !ertanggung #aa! men#adi panutan masara2

kat dan mampu mempersatukan !angsa dan negara.kat dan mampu mempersatukan !angsa dan negara.

'endidikan dan Masarakat

0an#utan 7777.


54/65

(enugasan (raktik Ke$arganegaraan(enugasan (raktik Ke$arganegaraan 3

etelah mempelajari materi-materi tentang 9 ampak (emerintahetelah mempelajari materi-materi tentang 9 ampak (emerintah

Yang *idak *ransparan 7aktor (enyebab, kibatnya, dan UpayaYang *idak *ransparan 7aktor (enyebab, kibatnya, dan Upaya

(en&egahan8(en&egahan8 , lakukan trategi (embelajaran dgn (enugasan, lakukan trategi (embelajaran dgn (enugasan

ooperative !ntegrated "eading and ompositionooperative !ntegrated "eading and omposition 7C0;C8 atau7C0;C8 atau

Kooperati+ *erpadu Memba&a dan Menulis.Kooperati+ *erpadu Memba&a dan Menulis.

6angkah-langkah 96angkah-langkah 9

1.1. #entuk kelompok dengan anggotanya antara ' " ) orang.#entuk kelompok dengan anggotanya antara ' " ) orang.

!.!. iberikan $a&ana2 atau kliping sesuai topik bahasan.iberikan $a&ana2 atau kliping sesuai topik bahasan.

%.%. etiap kelompok bekerja sama saling memba&akan danetiap kelompok bekerja sama saling memba&akan dan

menemukan ide pokok serta memberi tanggapan terhadapmenemukan ide pokok serta memberi tanggapan terhadap$a&ana/kliping, dan ditulis pada lembar kertas.$a&ana/kliping, dan ditulis pada lembar kertas.

'.'. Mempresentasikan atau memba&akan hasil kelompok.Mempresentasikan atau memba&akan hasil kelompok.

).). #uatlah kesimpulan bersama.#uatlah kesimpulan bersama.


55/65

".". ikap Keter!ukaan dan Keadilan dalamikap Keter!ukaan dan Keadilan dalam

Kehidupan ,er!angsa dan ,ernegaraKehidupan ,er!angsa dan ,ernegara

a.a.PerilakuPerilaku

Positi0 Positi0 9.9. Perbuatan luhur &ang menerminkan sikap danPerbuatan luhur &ang menerminkan sikap dan

suasana kekeluargaan dan kegotong ro&ongan.suasana kekeluargaan dan kegotong ro&ongan.

4.4. Sikap adil terhadap sesama, menagaSikap adil terhadap sesama, menaga

keseimbangan antara hak dan ke'aiban sertakeseimbangan antara hak dan ke'aiban serta

menghormati hak-hak orang lain.menghormati hak-hak orang lain.

>.>. Sikap suka memberi pertolongan kepada orangSikap suka memberi pertolongan kepada orang

&ang memerlukan.&ang memerlukan.?.?. Suka bekera keras.Suka bekera keras.

@.@. %enghargai hasil kar&a orang lain &ang berman0aat%enghargai hasil kar&a orang lain &ang berman0aat

untuk menapai kemauan dan keseahteraanuntuk menapai kemauan dan keseahteraan

bersama.bersama.


56/65

Disamping perilaku tersebut diatas, dalamDisamping perilaku tersebut diatas, dalam

rangkarangka

aminan keadilan perlu di timbulkan! aminan keadilan perlu di timbulkan!

a.a.Kesadaran akan adan&a hak &ang sama bagiKesadaran akan adan&a hak &ang sama bagisetiap 'arga negara Indonesia.setiap 'arga negara Indonesia.

b.b.Kesadaran akan adan&a ke'aiban &angKesadaran akan adan&a ke'aiban &ang

sama bagi setiap 'arga negara Indonesia.sama bagi setiap 'arga negara Indonesia.

.. Kesadaran akan hak dan ke'aiban untukKesadaran akan hak dan ke'aiban untukmeniptakan dan terapain&a keseahteraanmeniptakan dan terapain&a keseahteraan

dan kemakmuran &ang merata.dan kemakmuran &ang merata.

0an#utan 777777.0an#utan 777777.


57/65

b.b.Partisipasi danPartisipasi dan

7pa&a7pa&a

0an#utan 7777.

,entuk partisipasi arga negara terse!ut antara lain,entuk partisipasi arga negara terse!ut antara lain ::

(enga$asan terhadap aparatur negara 9(enga$asan terhadap aparatur negara 9

1.1. (elaksanaan tugas umum pemerintahan dilakukan se&ara tertib(elaksanaan tugas umum pemerintahan dilakukan se&ara tertib

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

!.!. (elaksanaan pembangunan dilakukan sesuai dengan ren&ana(elaksanaan pembangunan dilakukan sesuai dengan ren&anadan program pemerintah dengan sasaran yang ditetapkan.dan program pemerintah dengan sasaran yang ditetapkan.

%.%. 4asil-hasil pembangunan dapat menjadi umpan balik berupa4asil-hasil pembangunan dapat menjadi umpan balik berupa

pendapat, kesimpulan, dan saran terhadap kebijaksanaan,pendapat, kesimpulan, dan saran terhadap kebijaksanaan,

peren&anaan, pembinaan, dan pembangunan.peren&anaan, pembinaan, dan pembangunan.

'.'. ejauh mungkin men&egah terjadinya pemborosan, kebo&oran,ejauh mungkin men&egah terjadinya pemborosan, kebo&oran,

dan penyimpangan dalam penggunaan $e$enang, tenaga,dan penyimpangan dalam penggunaan $e$enang, tenaga,

uang, dan serta perlengkapan milik negara.uang, dan serta perlengkapan milik negara.


58/65

0an#utan 777777.0an#utan 777777.

Peran %as&arakat Dalam 7pa&a %emberantasPeran %as&arakat Dalam 7pa&a %emberantas

KorupsiKorupsi9.9. erusaha memahami berbagai aturan &g diterapkanerusaha memahami berbagai aturan &g diterapkan

pem.pem.

4.4. %engikuti prosedur;mekanisme sesuai aturan &ang%engikuti prosedur;mekanisme sesuai aturan &ang

berlaku.berlaku.

>.>. ika terdapat keanggalan dalam penerapan aturan, ika terdapat keanggalan dalam penerapan aturan,

tan&akan dengan baik dan sopan kepada peabat atautan&akan dengan baik dan sopan kepada peabat atau

instansi &ang ber'enang.instansi &ang ber'enang.

?.?. ersedia melaporkan atau mengin0ormasikan pelakuersedia melaporkan atau mengin0ormasikan pelaku

korupsi kepada lembaga ber'enang (Keaksaan,korupsi kepada lembaga ber'enang (Keaksaan,

Kepolisian * KPK#.Kepolisian * KPK#.

@.@. %au menadi bagian anggota mas&arakat &ang%au menadi bagian anggota mas&arakat &ang

memberi keteladanan.memberi keteladanan.

A.A. %elakukan kampan&e pre2enti0 melalui alur-alur%elakukan kampan&e pre2enti0 melalui alur-alur

pendidikan 0ormal maupun non-0ormal.pendidikan 0ormal maupun non-0ormal.


59/65

C0 &8-+$/C0 &8-+$/aa!lah pertanaan2pertanaan !erikut ini dengan singkat dan #elas ?aa!lah pertanaan2pertanaan !erikut ini dengan singkat dan #elas ?

1.1. ,erikan pen#elasan singkat mengapa keter!ukaan selalu,erikan pen#elasan singkat mengapa keter!ukaan selalu

!erkaitan erat dengan masalah keadilan ?!erkaitan erat dengan masalah keadilan ?

".". ,erikan ontoh 3 (tiga) keadilan ang didasarkan pada ketentuan,erikan ontoh 3 (tiga) keadilan ang didasarkan pada ketentuanhukum menurut /otonegoro ?hukum menurut /otonegoro ?

3.3. Mengapa dalam kehidupan !er!angsa dan !ernegara perluMengapa dalam kehidupan !er!angsa dan !ernegara perlu

dikem!angkan prinsip keter!ukaan dan keadilan @dikem!angkan prinsip keter!ukaan dan keadilan @

4.4. $denti9ikasi 3 (tiga) kondisi ang dapat menum!uhkan sikap$denti9ikasi 3 (tiga) kondisi ang dapat menum!uhkan sikap

ter!uka dalam kehidupan !er!angsa dan !ernegara ?ter!uka dalam kehidupan !er!angsa dan !ernegara ?

5.5. elaskan per!edaan keadilan dalam arti 9ormal dan material danelaskan per!edaan keadilan dalam arti 9ormal dan material dan

!erikan ontohna masing2masing ?!erikan ontohna masing2masing ?


60/65

0an#utan 777777.0an#utan 777777.

6.6. $denti9ikasi 3 (tiga) 9aktor pene!a! ter#adina$denti9ikasi 3 (tiga) 9aktor pene!a! ter#adina

penelenggaraan negara ang tidak ter!uka atau transparan ?penelenggaraan negara ang tidak ter!uka atau transparan ?

E.E. Kata keadilan le!ih menekankan pada tindakan ang tidakKata keadilan le!ih menekankan pada tindakan ang tidak

!erdasarkan keseenang2enangan !erikan pen#elasan ?!erdasarkan keseenang2enangan !erikan pen#elasan ?

.elaskan mengapa untuk meu#udkan kepemerintahan angelaskan mengapa untuk meu#udkan kepemerintahan ang

!aik antara lain harus transparan akunta!el dan pro9esional ?!aik antara lain harus transparan akunta!el dan pro9esional ?


61/65

*-D$ W/*-D$ W/

KC+-'$ D0% K$ *+C+$MKC+-'$ D0% K$ *+C+$M

Ketua MPR %idaat /ur Wahid mengatakan korupsi merupakan bentuktindakan terorisme atau tak lebih dari perbuatan teroris yang menghancurkanperadaban dunia. “Korupsi itu adalah terorisme”, ujar Hidayat dalamdeklarasi ksi Resolusi dan Re!erandum Perla"anan Rakyat #ula"esi#elatan $#ulsel% terhadap kejahatan yang diselenggarakan di Makassar.

Pemerintah, katanya, telah menghukum para koruptor dan

menusakambangkan mereka. Meski demikian, pemerinah jangan cepatberbangga diri atau puas terhadap keberhasilan yang telah dilakukannya,sebab para koruptor yang berhasil ditahan tersebut adalah mereka yangtingkat korupsinya baru mencapai miliaran rupiah. “Masih banyak koruptortrilliunan rupiah yang lari ke luar negeri dan ini menjadi masalah danpekerjaan rumah bagi aparat hukum,” ujar mantan Presiden Partai Keadilan

#ejahtera ini.Sumber : Media Indonesia, 9/12/2004.


62/65

etelah anda mem!aa aana di atas !erikan analisisetelah anda mem!aa aana di atas !erikan analisis

tanggapan atau pendapat ?tanggapan atau pendapat ?

1.1. ,erdasarkan #udul aana terse!ut apa ang ter9ikir tentang,erdasarkan #udul aana terse!ut apa ang ter9ikir tentang

korupsi ang ada di negara $ndonesia @korupsi ang ada di negara $ndonesia @".". pa inti sari dari aana di atas ?pa inti sari dari aana di atas ?

3.3. Mengapa %idaat /ur Wahid menamakan pelaku korupsiMengapa %idaat /ur Wahid menamakan pelaku korupsi

sama dengan terorisme @sama dengan terorisme @

4.4. 0angkah2langkah apa ang telah ditempuh pemerintah dalam0angkah2langkah apa ang telah ditempuh pemerintah dalam

mem!erikan pela#aran kepada para koruptor @mem!erikan pela#aran kepada para koruptor @5.5. Menurut anda mengapa masalah korupsi di $ndonesia sulitMenurut anda mengapa masalah korupsi di $ndonesia sulit

untuk di!erantas sampai dengan tuntas @untuk di!erantas sampai dengan tuntas @

6.6. ,erikan pen#elasan adakah hu!ungan antara korupsi dengan,erikan pen#elasan adakah hu!ungan antara korupsi dengan

pemerintahan ang tidak transparan ?pemerintahan ang tidak transparan ?

E.E. pasa#akah indikator suatu instansi pemerintah angpasa#akah indikator suatu instansi pemerintah ang

melakukan korupsi kolusi dan nepotisme @melakukan korupsi kolusi dan nepotisme @


63/65

*-A D/ D$K-$*-A D/ D$K-$

1.1. Diskusikan dengan teman2temanmu tentang topik2topikDiskusikan dengan teman2temanmu tentang topik2topik

!erikut ini ?!erikut ini ?

a.a. ra keter!ukaan dalam memperepat demokratisasi dira keter!ukaan dalam memperepat demokratisasi di

$ndonesia.$ndonesia.

!.!. upremasi hukum dan #aminan keadilan di $ndonesia.upremasi hukum dan #aminan keadilan di $ndonesia.

.. 'entingna penelenggaraan pemerintahan ang !ersih'entingna penelenggaraan pemerintahan ang !ersih

dan !e!as dari korupsi kolusi dan nepotisme ?dan !e!as dari korupsi kolusi dan nepotisme ?

d.d. Kepemerintahan ang !aik adalah tanggung #aa! kitaKepemerintahan ang !aik adalah tanggung #aa! kita

!ersama.!ersama.


64/65

".". arilah re9erensi lain !aik dari !uku koran !uletin ma#alaharilah re9erensi lain !aik dari !uku koran !uletin ma#alah

internet dan se!againa ang menun#ukkan partisipasiinternet dan se!againa ang menun#ukkan partisipasi

masarakat dalam upaa peningkatan #aminan keadilan.masarakat dalam upaa peningkatan #aminan keadilan.,entuklah kelompok sesuai dengan ke!utuhan ?,entuklah kelompok sesuai dengan ke!utuhan ?

a.a. +umuskan kem!ali ang dimaksud dgn #aminan keadilan ?+umuskan kem!ali ang dimaksud dgn #aminan keadilan ?

!.!. ,erikan ontoh u#ud partisipasi arga negara dalam,erikan ontoh u#ud partisipasi arga negara dalam

upaa peningkatan #aminan keadilan ?upaa peningkatan #aminan keadilan ?.. arilah per!andingan dengan salah satu negara tentangarilah per!andingan dengan salah satu negara tentang

ontoh2ontoh partisipasi arga negara dalam upaaontoh2ontoh partisipasi arga negara dalam upaa

peningkatan #aminan keadilan ?peningkatan #aminan keadilan ?

d.d. ,uat analisis partisipasi arga negara dalam upaa,uat analisis partisipasi arga negara dalam upaa

peningkatan #aminan keadilan pada masa orde lama ordepeningkatan #aminan keadilan pada masa orde lama orde!aru dan era re9ormasi ?!aru dan era re9ormasi ?

e.e. ,uatlah makalah sehu!ungan dengan pem!ahasan terse!ut,uatlah makalah sehu!ungan dengan pem!ahasan terse!ut

dan presentasikan hasilna di depan kelas ?dan presentasikan hasilna di depan kelas ?

0an#utan 777777.0an#utan 777777.


65/65

bab iii keterbukaan & keadilan.ppt

Documents