makalah msp

7/25/2019 MAKALAH MSP

1/14

I. PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang

Hutan mangrove merupakan ekosistem utama pendukung kehidupan yang penting

di wilayah pantai. Selain berfungsi ekologis sebagai penyedia nutrien bagi biota perairan,

hutan mangrove juga sebagai : tempat berkembang-biaknya berbagai macam biota pantai,

penahan abrasi dan amukan gelombang badai dan tsunami, penyerap limbah, pencegah

intrusi air laut. Hutan mangrove juga mempunyai fungsi ekonomis penting seperti penyedia

kayu bakar, dan daun-daunan sebagai bahan baku obat (odoatie dkk., !""#$.

emampuan mangrove untuk mengembangkan wilayahnya ke arah laut merupakan

salah satu peran penting mangrove dalam pembentukan lahan baru. %kar mangrove

mampu mengikat dan menstabilkan substrat lumpur, pohonnya mengurangi energi

gelombang dan memperlambat arus, sementara vegetasi secara keseluruhan dapat

memerangkap sedimen (&avies and 'laridge, ))*+ thman, ))#$.

enentuan penetapan kawasan pesisir dalam upaya pengembangan kawasan

dapat dibagi menjadi beberapa kriteria kawasan, yaitu menetapkan kawasan pantai

menjadi kawasan kritis, kawasan perlindungan atau konservasi, kawasan budidaya dan

produksi, serta kawasan khusus.

. awasan kritis merupakan kawasan yang kegiatannya di kawasan tersebut harus

dibatasi atau dihentikan sama sekali. awasan lindung merupakan kawasan yang

kelestariannya harus dilindungi sehingga kegiatan eksploitasi harus dihentikan.

awasan lindung disini akan berfungsi lindung terhadap kawasan lainnya, misalnya

untuk kawasan budidaya.!. Sedangkan kawasan budidaya dapat berupa pariwisata bahari dan pertumbuhan

udang yang memerlukan kualitas perairan pantai yang baik.*. riteria kawasan lindung untuk kawasan pantai berhutan bakau yaitu kawasan

minimal *" kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan

diukur dari garis air surut terendah ke arah darat yang merupakan habitat hutan

bakau.

&ari pengamatan di lapangan menurut odoatie dkk. (!""#$, akar dari pohon

mangrove yang berbentuk cakram diduga akan dapat mengurangi arus pasang surut,

mengendapkan lumpur dan merupakan tempat anak-anak udang atau ikan mencari makan

sambil berlindung dari kejaran predatornya. erdasarkan frekuensi air pasang, hutan


2/14

mangrove di lokasi pesisir dapat dibagi menjadi tiga bagian /one yang ditumbuhi oleh tipe-

tipe vegetasi yang berbeda-beda antara lain:

. aling terdekat dengan laut yang didominasi oleh Avicennia mariana (api-api$,

Avicennia alba (bogen$ dan Sonneratia alba (perepat$. Avicennia tumbuh di atas

tanah pasir yang kokoh, sedangkan Sonneratia berasosiasi dengan lumpur yang

lunak. omunitas ini sering disebut dengan istilah komunitas perintis.!. Hutan pada substrat yang lebih tinggi yang didominasi oleh Bruguiera cylindrica.

Hutan ini tumbuh pada tanah liat yang cukup keras dan dicapai oleh beberapa air

pasang saja. 0ebih jauh dari pantai yang didominasi oleh Rizophora, yang ditopang oleh

akar-akar tunjang dengan pola percabangan yang khas. roduksi serasah mangrove

berperan penting dalam kesuburan perairan pesisir dan hutan mangrove dianggap yang

paling produktif diantara ekosistem pesisir (dum dkk., )1#$.

&i 2ndonesia produksi serasah mangrove berkisar antara 1-3 ton4ha4tahun (5ontji,

)31$. 6kosistem mangrove juga sebagai daerah asuhan, daerah mencari makanan dan

daerah pemijahan berbagai biota laut (7odifikasi dari 'laridge dan urnett, ))* dalam

engen, !""!$.

.! 8umusan 7asalah%dapun rumusan masalah yang dapat kami angkat dalam makalah ini yaitu:. agaimana cara pengelolaan hutan mangrove yang berkelanjutan!. agaimana tahapan pengelolaan hutan manggrove secara terpadu*. agaimana proses pengelolaan hutan manggrove dengan pendekatan

kearifan lokal.

.* 9ujuan- &apat mengetahui cara mengelola hutan mangrove yang berkelanjutan.

- &apat mengetahui tahap-tahap pengelolaan hutan mangrove secara terpadu.- &apat mengetahui proses pengelolaan hutan mangrove dengan pendekatan

kearifan lokal.

II. PEMBAHASAN2.1 Peran Pemerintah Pusat

ewenangan emerintah adalah ewenangan emerintah mencakup kewenangan

dalam bidang politik luar negeri, pertahanan dan keamanan, peradilan, moneter dan fiskal,

agama serta kewenangan bidang lain. &alam hal ini ewenangan bidang lain yang


3/14

dimaksud, meliputi kebijakan tentang perencanaan nasional, dan pembangunan nasional

secara makro, dana perimbangan keuangan, sistem administrasi negara dan lembaga

perekonomian negara, pembinaan dan pemberdayaan sumber daya manusia,

pendayagunaan sumber daya alam serta teknologi tinggi yang strategis, konservasi dan

standardisasi nasional.

erdasarkan eraturan emerintah 82 5o. ! 9ahun !""" ab 22, asal ! point *

idang enataan 8uang diketahui :

. enetapan tata ruang nasional berdasarkan tata ruang abupaten4ota dan

ropinsi.

!. enetapan kriteria penataan perwilayahan ekosistem daerah tangkapan air pada

daerah aliran sungai.*. engaturan tata ruang perairan di luar ! (dua belas$ mil. ;asilitasi kerjasama

penataan ruang lintas ropinsi.

ewenangan menteri dalam pengelolaan wilayah pesisir menurut . 7elakukan pendampingan terhadap emerintah &aerah dalam merumuskan dan

melaksanakan 8encana %ksi engelolaan ?ilayah esisir dan ulau-ulau ecil1. 7embentuk unit pelaksana teknis pengelola ?ilayah esisir dan ulau-ulau ecil

sesuai dengan kebutuhan

3. 7engkoordinasi pengelolaan ?ilayah esisir dan ulau-ulau ecil pada tingkat

nasional

@enis kegiatan yang dikoordinasikan sebagaimana dimaksud diatas meliputi:

. enilaian setiap usulan rencana kegiatan tiap-tiap sektor sesuai dengan

perencanaan engelolaan ?ilayah esisir dan ulau-ulau ecil terpadu+!. erencanaan sektor, daerah, dan dunia usaha yang bersifat lintas provinsi dan

kawasan tertentu+*. rogram akreditasi nasional+


4/14

#. 8ekomendasi i/in kegiatan sesuai dengan kewenangan tiap-tiap instansi

emerintah+ serta. enyediaan data dan informasi bagi engelolaan ?ilayah esisir dan ulau-ulau

ecil yang bersifat lintas provinsi dan awasan tertentu yang bertujuan strategis

.2.2 Peran Pemerintah Propinsi

ewenangan propinsi sebagai daerah otonom sesuai dalam asal ) %yat


5/14

ilamana secara fisik suatu sistem berada dalam lebih dari ! abupaten4 ota,

maka kewenangan untuk melaksanakan pengelolaan aset tersebut diletakkan pada

&aerah ropinsi.

#. otensi pemanfaatan

ilamana sumber daya air berpotensi dapat dimanfaatkan lebih dari ! kabupaten4

kota, maka kewenangan untuk melaksanakan fungsi tersebut dapat diletakkan pada

daerah propinsi.

ewenangan gubernur dalam pengelolaan wilayah pesisir menurut . 7engatur rekomendasi i/in kegiatan sesuai dengan kewenangan instansi vertikal di

daerah, dinas otonom, atau badan daerah+1. 7engatur penyediaan data dan informasi bagi engelolaan ?ilayah esisir dan

ulau- ulau ecil di provinsi

2. Peran Pemerintah !a"upaten# !ota

erdasarkan ketentuan pasal


6/14

. abupaten4 ota yang tidak atau belum mampu melaksanakan salah satu atau

beberapa kewenangan dapat melaksanakan kewenangan tersebut melalui kerja

sama antar abupaten4 ota, kerja sama antar-abupaten4ota dengan ropinsi,

atau menyerahkan kewenangan tersebut kepada ropinsi!. elaksanaan kewenangan melalui kerja sama atau penyerahan suatu kewenangan

kepada ropinsi harus didasarkan pada eputusan epala &aerah abupaten4 ota

dengan persetujuan &ewan erwakilan 8akyat &aerah abupaten4 ota+*. upati4 ?alikota wajib menyampaikan keputusan mengenai penyerahan

kewenangan kepada ropinsi sebagaimana dimaksud pada huruf b kepada

Aubernur dan residen dengan tembusan kepada &ewan ertimbangan tonomi&aerah+

#. residen setelah memperoleh masukan dari &ewan ertimbangan tonomi &aerah

dapat menyetujui atau tidak menyetujui penyerahan kewenangan tersebut+. &alam hal residen tidak memberikan persetujuannya, kewenangan tersebut harus

dilaksanakan oleh abupaten4 ota+>. %pabila residen memberikan persetujuannya, pelaksanaan kewenangan tersebut

diserahkan kepada ropinsi+1. %pabila dalam jangka waktu satu bulan residen tidak memberikan tanggapan,

maka penyerahan kewenangan tersebut dianggap disetujui+3. Sebagai akibat dari penyerahan tersebut, ropinsi sebagai &aerah tonom harus

melaksanakan kewenangan dimaksud dengan pembiayaan yang dialokasikan dari

dana perimbangan keuangan antara emerintah usat dan &aerah+). %pabila ropinsi tidak mampu melaksanakan kewenangan sebagaimana dimaksud

dalam huruf h, maka ropinsi menyerahkannya kepada emerintah dengan

mekanisme yang sama sebagaimana tercantum pada huruf c sampai dengan huruf

h+ dan

". %pabila abupaten4 ota sudah menyatakan kemampuannya menangani

kewenangan tersebut, ropinsi atau emerintah wajib mengembalikannya kepada

abupaten4ota tanpa persetujuan residen.

ewenangan upati4 ?alikota dalam pengelolaan wilayah pesisir menurut


7/14

!. 7engatur penilaian setiap usulan rencana kegiatan tiap-tiap pemangku kepentingan

sesuai dengan perencanaan engelolaan ?ilayah esisir dan ulau-ulau ecil

terpadu+*. 7engatur perencanaan antar instansi, dunia usaha, dan masyarakat+#. 7engatur program akreditasi skala kabupaten4kota+. 7engatur rekomendasi i/in kegiatan sesuai dengan kewenangan tiap-tiap dinas

otonom atau badan daerah+ serta>. 7engatur penyediaan data dan informasi bagi engelolaan ?ilayah esisir dan

ulau-ulau ecil skala kabupaten4 kota.

2.$ Pen%iptaan !erangka !er&a 'rganisasi

rganisasi dan kelembagaan kelautan perlu terus dikembangkan agar makin

terwujud sistem pengelolaan terpadu, serasi, efektif dan efisien sehingga mampu

memberikan pelayanan dan dorongan pada berbagai kegiatan ekonomi kelautan.

emerintah dapat bekerjasama dengan berbagai pihak, baik di tingkat nasional,

maupun di tingkat internasional untuk menyelenggarakan pendidikan, pelatihan, dan

penyuluhan engelolaan ?ilayah esisir dan ulau-ulau ecil dengan tujuan untuk

meningkatkan pengembangan sumber daya manusia di bidang engelolaan ?ilayah

esisir dan ulau- ulau ecil, sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

rogram pemberdayaan masyarakat yang dilakukan oleh emerintah &aerah

adalah dalam bentuk penetapan rencana tindak antara lain:

. 2dentifikasi dan klasifikasi lembaga keswadayaan masyarakat (visi dan misi, fokus

kegiatan, potensi dan akses sumber daya, dan pengalaman pemberdayaan

masyarakat.!. %nalisis jaringan kemitraan pemberdayaan antar lembaga keswadayaan masyarakat

maupun dengan emerintah, swasta, perguruan tinggi dan lembaga keagamaan.*. %nalisis kebijakan dan atau peraturan daerah dalam kerangka demokratisasi

pengelolaan pembangunan (perencanaan, pelaksanaan, monotoring dan evaluasi

dan pemeliharaan4 pemilikan$.#. enyusunan4 penyempurnaan kebijakan dan atau peraturan daerah dalam kerangka

penguatan kemitraan, partisipasi, dan demokratisasi 7anajemen awasan antai.. engadaan manual kemitraan dengan lembaga keswadayaan masyarakat dari

daerah setempat maupun dari luar daerah atau luar negeri.>. enguatan kemitraan dengan lembaga keswadayaan masyarakat dalam

7anajemen awasan antai.


8/14

embentukan4 pengembangan ;orum sebagai wahana4 jaringan dialog4 kemitraan

antar berbagai komponen pelaku pembangunan (emerintah, 0S7, organisasi

kepemudaan, organisasi wanita, perguruan tinggi, pengusaha, tokoh masyarakat4agama

dan lain-lain$. eningkatan kapasitas kelembagaan pengelolaan S& esisir dan laut.

erjasama antar lembaga untuk pengembangan sarana kelautan dan perikanan, serta

inventarisasi, pengembangan dan pemberdayaan S&7 dan 0embaga %dat esisir dalam

pengelolaan wilayah pesisir dan laut (%6&% rovinsi @ambi, !""$.

2.( Peran Mas)arakat

ondisi sosial ekonomi masyarakat yang tinggal di sekitar mangrove merupakan

masalah prinsip dalam usaha menyelamatkan, mangrove (Sukardjo, )3)$. engen

(!""$, menyebutkan pelestarian hutan bahwa mangrove merupakan suatu usaha yang

sangat kompleks untuk di laksanakan, sifat karena kegiatan tersebut membutuhkan

akomodatif terhadap segenap pihak terkait baik yang berada di sekitar kawasan maupun di

luar kawasan. ada dasarnya kegiatan ini dilakukan demi memenuhi kebutuhan dari

berbagai kepentingan. %kan tetapi, sifat akomodatif ini akan lebih dirasakan manfaatnya

bilamana keberpihakan kepada institusi yang sangat rentan terhadap sumberdaya

mangrove, dalam hal ini masyarakat diberikan porsi yang lebih besar.

&alam upaya pemberdayaan 7asyarakat, emerintah dan emerintah &aerah

mewujudkan, menumbuhkan, dan meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab dalam

(. emanfaatan dan pengembangan teknologi yang ramah lingkungan+1. enyediaan dan penyebarluasan informasi lingkungan+ serta3. emberian penghargaan kepada orang yang berjasa di bidang pengelolaan wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil.

entuk organisasi pemberdayaan masyarakat pesisir yang dapat dikembangkan

antara lain:

. 67 (emberdayaan 6konomi 7asyarakat esisir$!. ';2SH ('oastal ;isheries$


9/14

*. rogram 7itra ahari (Sea Arant rogram$#. Siswasmas (Sistem engawasan 7asyarakat$

eran masyarakat dapat ditingkatkan melalui pemupukan jiwa bahari, pendidikan

dan pelatihan kelautan dan organisasi dan kelembagaan kelautan rogram pemberdayaan

masyarakat yang dilakukan oleh emerintah &aerah adalah dalam bentuk penetapan

rencana tindak antara lain:

. 2dentifikasi dan klasifikasi lembaga keswadayaan masyarakat!. %nalisis jaringan kemitraan pemberdayaan antar lembaga keswadayaan masyarakat

maupun dengan emerintah, swasta, perguruan tinggi dan lembaga keagamaan*. %nalisis kebijakan dan atau peraturan daerah dalam kerangka demokratisasi

pengelolaan pembangunan#. enyusunan4 penyempurnaan kebijakan dan atau peraturan daerah dalam kerangka

penguatan kemitraan, partisipasi, dan demokratisasi 7anajemen awasan antai. engadaan manual kemitraan dengan lembaga keswadayaan masyarakat dari

daerah setempat maupun dari luar daerah atau luar negeri>. enguatan kemitraan dengan lembaga keswadayaan masyarakat dalam

7anajemen awasan antai1. embentukan4pengembangan ;orum sebagai wahana4jaringan dialog4kemitraan

antar berbagai komponen pelaku pembangunan.

2.* Multiguna Hutan Mangro+e

Hutan mangrove adalah hutan yang vegetasinya hidup di muara sungai, di daerah

pasang surut dan di tepi laut, hutan bakau dibutuhkan hampir 3"B dari seluruh jenis ikan

laut yang dimakan oleh manusia.

2.*.1. ,ungsi !onser+asi Hutan Mangro+e

Hutan mangrove merupakan ekosistem utama pendukung kehidupan yang penting

di wilayah pantai. Selain berfungsi ekologis sebagai penyedia nutrien bagi biota perairan,

hutan mangrove juga sebagai : tempat berkembang-biaknya berbagai macam biota pantai,

penahan abrasi dan amukan gelombang badai dan tsunami, penyerap limbah, pencegah

intrusi air laut. Hutan mangrove juga mempunyai fungsi ekonomis penting seperti penyedia

kayu bakar, dan daun-daunan sebagai bahan baku obat (odoatie dkk., !""#$.

emampuan mangrove untuk mengembangkan wilayahnya ke arah laut

merupakan salah satu peran penting mangrove dalam pembentukan lahan baru. %kar


10/14

mangrove mampu mengikat dan menstabilkan substrat lumpur, pohonnya mengurangi

energi gelombang dan memperlambat arus, sementara vegetasi secara keseluruhan dapat

memerangkap sedimen (&avies and 'laridge, ))*+ thman, ))#$.

enentuan penetapan kawasan pesisir dalam upaya pengembangan kawasan

dapat dibagi menjadi beberapa kriteria kawasan, yaitu menetapkan kawasan pantai

menjadi kawasan kritis, kawasan perlindungan atau konservasi, kawasan budidaya dan

produksi, serta kawasan khusus.

awasan kritis merupakan kawasan yang kegiatannya di kawasan tersebut harus

dibatasi atau dihentikan sama sekali. awasan lindung merupakan kawasan yang

kelestariannya harus dilindungi sehingga kegiatan eksploitasi harus dihentikan.

awasan lindung disini akan berfungsi lindung terhadap kawasan lainnya, misalnya

untuk kawasan budidaya. Sedangkan kawasan budidaya dapat berupa pariwisata bahari dan pertumbuhan

udang yang memerlukan kualitas perairan pantai yang baik. riteria kawasan lindung untuk kawasan pantai berhutan bakau yaitu kawasan

minimal *" kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan

diukur dari garis air surut terendah ke arah darat yang merupakan habitat hutanbakau

&ari pengamatan di lapangan menurut odoatie dkk. (!""#$, akar dari pohon

mangrove yang berbentuk cakram diduga akan dapat mengurangi arus pasang surut,

mengendapkan lumpur dan merupakan tempat anak-anak udang atau ikan mencari makan

sambil berlindung dari kejaran predatornya. erdasarkan frekuensi air pasang, hutan

mangrove di lokasi pesisir dapat dibagi menjadi tiga bagian /one yang ditumbuhi oleh tipe-

tipe vegetasi yang berbeda-beda antara lain:

. aling terdekat dengan laut yang didominasi oleh Avicennia mariana (api-api$,

Avicennia alba (bogen$ dan Sonneratia alba (perepat$. Avicennia tumbuh di atas

tanah pasir yang kokoh, sedangkan Sonneratia berasosiasi dengan lumpur yang

lunak. omunitas ini sering disebut dengan istilah komunitas perintis.!. Hutan pada substrat yang lebih tinggi yang didominasi oleh Bruguiera cylindrica.

Hutan ini tumbuh pada tanah liat yang cukup keras dan dicapai oleh beberapa air

pasang saja. 0ebih jauh dari pantai yang didominasi oleh Rizophora, yang ditopang

oleh akar-akar tunjang dengan pola percabangan yang khas.


11/14

roduksi serasah mangrove berperan penting dalam kesuburan perairan pesisir dan

hutan mangrove dianggap yang paling produktif diantara ekosistem pesisir (dum dkk.,

)1#$.

&i 2ndonesia produksi serasah mangrove berkisar antara 1-3 ton4ha4tahun (5ontji,

)31$. 6kosistem mangrove juga sebagai daerah asuhan, daerah mencari makanan dan

daerah pemijahan berbagai biota laut (7odifikasi dari 'laridge dan urnett, ))* dalam

engen, !""!$.

2.*.2. Pen-a)agunaan Hutan Mangro+e

antai merupakan kawasan produktif yang dapat dioptimalisasikan dalam

berbagai peruntukan termasuk usaha-usaha komersial, industri, perkapalan, rekreasi,

kehutanan, drainase, pengontrolan banjir, perikanan tangkap, budidaya dll.

endayagunaan kawasan pantai yang tidak terkontrol akan menimbulkan

perubahanperubahan dalam ekosistem yang selanjutnya dapat merusak sumber daya

alam yang terkandung didalamnya. eranan mangrove dalam menunjang kegiatan

perikanan pantai dapat disarikan dalam dua mangrove berperan penting dalam siklus

hidup berbagai jenis ikan, udang, dan moluska (&avies C 'laridge, ))*$, karena

lingkungan mangrove menyediakan perlindungan dan makanan berupa bahan-bahan

organik yang masuk ke dalam rantai makanan. !$ 7angrove merupakan pemasok bahan

organik, sehingga dapat menyediakan makanan untuk organisme yang hidup pada

perairan sekitarnya (7ann, )3!$.

2. !eari/an Lokal

earifan lokal berupa prinsip-prinsip dan cara tertentu yang dianut, dipahami, dan diaplikasikan oleh masyarakat lokal dalam berinteraksi dan berinterelasi dengan

lingkungannya dan diformulasikan dalam bentuk sistem nilai dan norma adat

earifan masyarakat lokal yang sering diistilahkan secara singkat sebagai kearifan

lokal atau Local Wisdom, merupakan sesuatu yang diketahui sebagai perilaku sosial

masyarakat lokal dalam berinteraksi dan berinterelasi dengan kehidupannya. erilaku

sosial dalam kaitannya dengan lingkungan paling tidak terdiri dua dimensi, yaitu: pertama,

bagaimana karakteristik dan kualitas ling-kungan mempengaruhi perilaku sosial tertentu,


12/14

dan kedua, bagaimana perilaku sosial tertentu mempengaruhi karakteristik dan kualitas

lingkungan ($.


13/14

.1.!esimpulanerdasarkan pembahasan makalah diatas dapat disimpulkan bahwa:

. engelolaan kawasan mangrove dilakukan dengan berapa pendekatan baik yang

dilakukan pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.!. eran mansyarakat sangat dibutuhkan demi untuk memaksimalkan keberhasilan

dari pengelolaan ekosistem mangrove.*. &ari beberapa metode pengelolaan yang dilakukan oleh pemerintah belum terlalu

membawa hasil yang maksimal untuk itu peran masyarakat sangat berpengaruh

demi membantu program yang diajukan oleh pemerintah yaitu dengan melakukan

pendekatan kearifan lokal.

.2.Saran&alam melakukan pengelolaan kawasan mangrove, pemerintah dan masyarakat

harus bekerjasama, dimana peran masyarakat ternyata sangat dibutuhkan dalam

pengelolaan ekosistem pesisir utamanya para nelayan yang sering melakukan aktifitas

diwilayah pesisir dan terkadang tanpa mereka sadari mereka sering melakukan kerusakan.

7asyarakat harus mengembalikan kearifan lokal yang dimiliki demi menjaga kelestarian

sumberdaya pesisir.

DA,0A PUS0A!A

Sukardjo, )3)$.

odoatie dkk., !""#$.

&avies and 'laridge, ))*+ thman, ))#$.

dum dkk., )1#$.

(&avies C 'laridge, ))*

7ann, )3!$.


14/14

$.

makalah msp

Documents