teori pengurusan & pentadbiran

7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran

1/21

Teori Pengurusan

& Pentadbiran

Mohd Affiq

Syazrul Izwani Hafies

Mohd Hilmi


2/21

Pengetahuan tentang teori sangat penting

bukan sahaja untuk pentadbiran pendidikan,

tetapi untuk golongan pekerja lain seperti ahlisosiologi, psikologi, sejarah, bahasa, dan

sebagainya.

Teori boleh diertikan sebagai kerangka,pengetahuan asas untuk membentuk

pengetahuan dalam sesuatu bidang


3/21

Dalam bidang pentadbiran pendidikan,

menurut Hoy dan Miskel (1996), teori ialah

satu konsep, yang kait-mengait andaian-

andaian dan generalisasi yang menerangkan

secara sistematik kebiasaan tingkah laku

dalam organisasi pendidikan.

Jadi melalui teori tertentu, pentadbir boleh

menggunakannya sebagai asas untuk

mendapatkan jawapan atau mencari jalanuntuk bertindak semasa menghadapi tugas-

tugas di dalam situasi tertentu.


4/21

Jenis Teori


5/21

Terdapat beberapa teori dalam bidangpentadbiran pendidikan. Secara umumnya boleh

dikatakan bahawa setakat ini masih belummempunyai suatu teori yang lengkap danmenyeluruh bagi pentadbiran pendidikan,walaupun beberapa teori telah mengemukakan

corak pemikiran tertentu. Kebanyakan teori dalam pentadbiran pendidikan

menerangkan tentang struktur, tugas, prestasiatau perjalanan pentadbiran dalam organisasi,

tingkah laku dalam kalangan anggota-anggotaorganisasi sama ada pekerja mahupun sebagaipentadbir dan pemimpin.


6/21

Menurut Kimbrough dan Nunnery (1983),teori teori dalam pentadbiran pendidikan

dibahagikan kepada tiga bahagian berasaskanperkembangan teori-teori tersebut.Pembahagian teori-teori adalah sepertiberikut:-

1. Teori teori Tradisional (Traditional Theory) /Analisis Kerja

2. Teori teori Peralihan3. Teori teori Sistem (Systems Theory)


7/21

1. Teori teori Tradisional (Traditional Theory) / AnalisisKerja

(a) Teori Pengurusan Saintifik

(b) Teori yang perihalkan Fungsi Pentadbiran

2. Teori

teori PeralihanTeori-teori ini lebih kepada tingkah laku pekerja, berhubungdengan perhubungan interpersonal dan dinamik kumpulan.Antaranya adalah seperti berikut:-

(a) Pendekatan hubungan manusia

(b) Teori sistem sosial

(c) Pendekatan Kontinjensi antaranya (Filder) dan Path GoalTheory


8/21

3. Teori teori Sistem (Systems Theory)

Teori ini dikenali teori moden. Ia berbentukpenganalisisan yang saintifik. Antaranya adalahseperti berikut:-

(a) Analisa Sistem.

(b)Analisa InputOutput.

(b) Analisa PPBS (Planning Programming andBudgeting System).

(c) Analisa Network.


9/21

Teori Pengurusan Saintifik Taylor

Frederick Taylor (1856 1915) merupakan pelopor

Prinsip-prinsip Taylor ditulis di dalam buku berjudul The Principles of ScientificManagementyang diterbitkan pada tahun 1911. Prinsip-prinsip Taylor dalampendekatan pengurusan saintifik ini ialah:-

1. Produktiviti boleh ditingkatkan melalui kerja yang berkesan.

2. Memilih pekerja yang paling sesuai sebab ada yang layak dan tidak.3. Gaji seimbang dengan kerja.

4. Perlu memotivasikan pekerja.

5. Masa yang standard bagi semua pekerja.

6. Tugas perancangan harus dipisahkan daripada tugas pengeluaran.

7. Pengurus menentukan cara-cara bekerja bagi pekerja. Cara saintifik adalah cara

yang paling baik bagi pekerja.8. Pengurus dilatih mengenai prinsip-prinsip pengurusan dan kawalan yang saintifik.

9. Organisasi perusahan harus disusun supaya dapat memperbaiki penyelarasan diantara aktiviti yang terdapat di kalangan anggota-anggota pakar.

dalam bidang pengurusan saintifik.


10/21

Terdapat kelebihan dan kelemahan dalam prinsip

Frederick Taylor.

Kelebihannya adalah Taylor mengutarakan satu

cara yang efisyen untuk mnegatur perjalanan

kerja sesebuah organisasi dan menerusi prinsip

ini telah menunjukkan bahawa pentadbiran bolehdikaji secara saintifik.

Manakala kelemahan teori ini secara keseluruhan

ialah mengabaikan kepentingan aspek psikologiatau aspek kepentingan pekerja sebagai seorang

individu dalam sesuatu organisasi.


11/21

Teori yang perihalkan Fungsi Pentadbiran Teori ini diasaskan oleh Henry Fayol (1841-1925) yang merupakan seorang jurutera eksekutif

Perancis. Beliau digelar sebagai Bapa Teori Pengurusan Moden

Beliau telah mencadangkan 12 prinsip teori ini:-

Pihak atasan perlu berpengalaman pengurusan.

Pembahagian tugas.

Peringkat bawahan mempunyai kemahiran.

Mengutamakan kepentingan organisasi.

Kuasa mengarah dan keselarasan arahan serta tujuan.

Berdisiplin dan bersemangat.

Sentralisasi. Struktur organisasi yang berhierarki.

Tempat yang teratur bagi pekerja.

Pengurus yang adil dengan kakitangan.

Ganjaran yang adil.

Proses organisasi lebih penting daripada individu.


12/21

Beliau menyatakan bahawa seseorang pengurus perlumengetahui hal yang berkaitan dengan teknikal, komersial,kewangan, keselamatan, perakaunan dan pentadbiran.

Prinsip yang dikemukakan oleh Fayol ini telah membawakepada keberkesanannya tingkah laku dalam pengurusan.Prinsip ini masih lagi diamalkan hingga sekarang.

Di Malaysia, kebanyakan organisasi yang ditubuhkan bolehdikatakan mengikut prinsip pengurusan Fayol.

Selain itu, prinsip ini juga telah membangkitkan isu pentingkepada pengurus iaitu membenarkan pengurus mengenalhakikat asas yang mereka akan hadapi di dalam organisasi.

Seperti Taylor juga teori ini mengabaikan aspek psikologidan sosial. Stail pemimpin adalah bersifat autoritarian dan

mementingkan proses organisasi daripada individu.


13/21

Hubungan Manusia dalam

Pentadbiran (Mary Parker Follett) Pelopor yang penting dalam teori peralihan ini ialah Mary Parker

Follett (1868-1933) yang berasal dari Amerika Syarikat.

Dalam penulisan beliau yang berjudul Creative Experience,menunjukkan bagaimana pentingnya perhubungan sosial ataukemanusiaan dalam sesebuah pentadbiran.

Prinsip-prinsip pentadbiran yang penting adalah sepertiberikut:-

1. Penyelarasan sebagai hubungan secara langsung di antara

semua pekerja yang bertanggungjawab dalam organisasi.2. Penyelarasan diadakan di peringkat awal pentadbiran.

3. Penyelarasan sebagai timbul balik semua faktor dalam situasikerja.

4. Penyelarasan sebagai satu proses berterusan.


14/21

Teori Sistem Sosial

Teori sistem sosial dipelopori oleh Jacob

Getzels dan Edgar Guba. Ia dikemukakan

kerana pentadbiran pendidikan termasuk

sekolah sebagai proses dalam sistem sosial

Oleh itu peranan kakitangan penting untuk

mencapai matlamat sistem sosial.


15/21

Antara pendapat-pendapat Jacob Getzels dalam teorisistem sosial adalah seperti berkut:-

1. Untuk memahami tingkah laku organisasi sepertisekolah, adalah penting untuk memahami keadaandan hubungan di antara elemen-elemen di dalamorganisasi (pentadbir atau pekerja).

2. Konflik akan timbul jika individu tidak dapatmenyesuaikan antara matlamat individu dan institusi.

3. Setiap individu mempunyai cara tersendiri.

4. Pentadbir perlu memahami dan menjalankankerjasama antara pelbagai unit dalam sistem sosialuntuk mencapai matlamat. Jadi keseimbangan antaraunit-unit adalah penting.


16/21

Teori kontinjensi

Teori kontinjensi dicadangkan oleh Fred Fiedlerpada tahun 1967

Mengikut Fiedler kesesuaian dalam organisasidan kawalan daripada pemimpin sama ada tinggiatau rendah adalah bergantung kepada:

1. Hubungan pemimpin dengan pekerja dan samaada percaya atau menghormat atau mesra.

2. Tugas yang jelas atau tidak.

3. Pemimpin berkuasa atau sokongan atau tidak.


17/21

Path Goal Theory(Jalan Arah

Matlamat)

Path Goal Theoryatau Jalan Arah Matlamat

diperkenalkan oleh House dalam tahun 1970-

an. Ia diasaskan untuk menyokong Teori

Fiedler.

Mengikut teori tersebut pemimpin mendapat

prestasi pekerja yang baik jika diberikan

matlamat ganjaran serta apa yang perludilakukan.


18/21

Empat stail tingkah laku kepimpinan mengikut pendekatan ini,antaranya adalah:

1. Kepimpinan mengarah

- Mengarah kepada pekerja dan bersikap autoritarian.

2. Kepimpinan menyokong

- Pemimpin mudah ditemui dan selalu mesra.

3. Kepimpinan participatif

- Meminta cadangan dan pekerja, mengguna pandangantetapi ketua membuat

keputusan.

4. Kepimpinan orientasi kejayaan

- Ketua yang membentuk sesi perancangan.


19/21

Kesimpulannya, tingkah laku ketua yangmendorong kakitangan bekerja dengan baik akanmenunjukkan ciri-ciri seperti berikut:

1. Kepuasan pada kakitangan.

2. Ada ganjaran, bimbingan, penyeliaan untukmencapai prestasi motivasi subordinat.

3. Mengenalpasti keperluan pekerja.4. Mengadakan jalan mudah untuk mendapatganjaran.

5. Membantu kakitangan menjelaskan hasratmereka.

6. Mengurangkan batasan yang mengecewakan


20/21

Teori Sistem

Pendekatan sistem melihat sebuah sekolahsebagai satu network atau sistem yangmengandungi beberapa sistem kecil yangberkaitan.

Sistem boleh didefinisikan sebagai satukeseluruhan yang kompleks yang dibentuk daripelbagai bahagian yang kadang kala berbeza-beza, tetapi tertakluk kepada keperluan yanglebih besar dan sama.

Sistem sistem kecil di sekolah mempunyai tugasatau tujuan-tujuan yang tertentu untukmenghasilkan keluaran tertentu iaitu pelajar yangberkembang dalam aspek minda, emosi, moral,

dan fizikalnya.


21/21

Proses Pendidikan Sebagai Satu

Sistem

teori pengurusan & pentadbiran

Documents