Download - Teori Pengurusan & Pentadbiran
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
1/21
Teori Pengurusan
& Pentadbiran
Mohd Affiq
Syazrul Izwani Hafies
Mohd Hilmi
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
2/21
Pengetahuan tentang teori sangat penting
bukan sahaja untuk pentadbiran pendidikan,
tetapi untuk golongan pekerja lain seperti ahlisosiologi, psikologi, sejarah, bahasa, dan
sebagainya.
Teori boleh diertikan sebagai kerangka,pengetahuan asas untuk membentuk
pengetahuan dalam sesuatu bidang
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
3/21
Dalam bidang pentadbiran pendidikan,
menurut Hoy dan Miskel (1996), teori ialah
satu konsep, yang kait-mengait andaian-
andaian dan generalisasi yang menerangkan
secara sistematik kebiasaan tingkah laku
dalam organisasi pendidikan.
Jadi melalui teori tertentu, pentadbir boleh
menggunakannya sebagai asas untuk
mendapatkan jawapan atau mencari jalanuntuk bertindak semasa menghadapi tugas-
tugas di dalam situasi tertentu.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
4/21
Jenis Teori
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
5/21
Terdapat beberapa teori dalam bidangpentadbiran pendidikan. Secara umumnya boleh
dikatakan bahawa setakat ini masih belummempunyai suatu teori yang lengkap danmenyeluruh bagi pentadbiran pendidikan,walaupun beberapa teori telah mengemukakan
corak pemikiran tertentu. Kebanyakan teori dalam pentadbiran pendidikan
menerangkan tentang struktur, tugas, prestasiatau perjalanan pentadbiran dalam organisasi,
tingkah laku dalam kalangan anggota-anggotaorganisasi sama ada pekerja mahupun sebagaipentadbir dan pemimpin.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
6/21
Menurut Kimbrough dan Nunnery (1983),teori teori dalam pentadbiran pendidikan
dibahagikan kepada tiga bahagian berasaskanperkembangan teori-teori tersebut.Pembahagian teori-teori adalah sepertiberikut:-
1. Teori teori Tradisional (Traditional Theory) /Analisis Kerja
2. Teori teori Peralihan3. Teori teori Sistem (Systems Theory)
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
7/21
1. Teori teori Tradisional (Traditional Theory) / AnalisisKerja
(a) Teori Pengurusan Saintifik
(b) Teori yang perihalkan Fungsi Pentadbiran
2. Teori
teori PeralihanTeori-teori ini lebih kepada tingkah laku pekerja, berhubungdengan perhubungan interpersonal dan dinamik kumpulan.Antaranya adalah seperti berikut:-
(a) Pendekatan hubungan manusia
(b) Teori sistem sosial
(c) Pendekatan Kontinjensi antaranya (Filder) dan Path GoalTheory
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
8/21
3. Teori teori Sistem (Systems Theory)
Teori ini dikenali teori moden. Ia berbentukpenganalisisan yang saintifik. Antaranya adalahseperti berikut:-
(a) Analisa Sistem.
(b)Analisa InputOutput.
(b) Analisa PPBS (Planning Programming andBudgeting System).
(c) Analisa Network.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
9/21
Teori Pengurusan Saintifik Taylor
Frederick Taylor (1856 1915) merupakan pelopor
Prinsip-prinsip Taylor ditulis di dalam buku berjudul The Principles of ScientificManagementyang diterbitkan pada tahun 1911. Prinsip-prinsip Taylor dalampendekatan pengurusan saintifik ini ialah:-
1. Produktiviti boleh ditingkatkan melalui kerja yang berkesan.
2. Memilih pekerja yang paling sesuai sebab ada yang layak dan tidak.3. Gaji seimbang dengan kerja.
4. Perlu memotivasikan pekerja.
5. Masa yang standard bagi semua pekerja.
6. Tugas perancangan harus dipisahkan daripada tugas pengeluaran.
7. Pengurus menentukan cara-cara bekerja bagi pekerja. Cara saintifik adalah cara
yang paling baik bagi pekerja.8. Pengurus dilatih mengenai prinsip-prinsip pengurusan dan kawalan yang saintifik.
9. Organisasi perusahan harus disusun supaya dapat memperbaiki penyelarasan diantara aktiviti yang terdapat di kalangan anggota-anggota pakar.
dalam bidang pengurusan saintifik.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
10/21
Terdapat kelebihan dan kelemahan dalam prinsip
Frederick Taylor.
Kelebihannya adalah Taylor mengutarakan satu
cara yang efisyen untuk mnegatur perjalanan
kerja sesebuah organisasi dan menerusi prinsip
ini telah menunjukkan bahawa pentadbiran bolehdikaji secara saintifik.
Manakala kelemahan teori ini secara keseluruhan
ialah mengabaikan kepentingan aspek psikologiatau aspek kepentingan pekerja sebagai seorang
individu dalam sesuatu organisasi.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
11/21
Teori yang perihalkan Fungsi Pentadbiran Teori ini diasaskan oleh Henry Fayol (1841-1925) yang merupakan seorang jurutera eksekutif
Perancis. Beliau digelar sebagai Bapa Teori Pengurusan Moden
Beliau telah mencadangkan 12 prinsip teori ini:-
Pihak atasan perlu berpengalaman pengurusan.
Pembahagian tugas.
Peringkat bawahan mempunyai kemahiran.
Mengutamakan kepentingan organisasi.
Kuasa mengarah dan keselarasan arahan serta tujuan.
Berdisiplin dan bersemangat.
Sentralisasi. Struktur organisasi yang berhierarki.
Tempat yang teratur bagi pekerja.
Pengurus yang adil dengan kakitangan.
Ganjaran yang adil.
Proses organisasi lebih penting daripada individu.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
12/21
Beliau menyatakan bahawa seseorang pengurus perlumengetahui hal yang berkaitan dengan teknikal, komersial,kewangan, keselamatan, perakaunan dan pentadbiran.
Prinsip yang dikemukakan oleh Fayol ini telah membawakepada keberkesanannya tingkah laku dalam pengurusan.Prinsip ini masih lagi diamalkan hingga sekarang.
Di Malaysia, kebanyakan organisasi yang ditubuhkan bolehdikatakan mengikut prinsip pengurusan Fayol.
Selain itu, prinsip ini juga telah membangkitkan isu pentingkepada pengurus iaitu membenarkan pengurus mengenalhakikat asas yang mereka akan hadapi di dalam organisasi.
Seperti Taylor juga teori ini mengabaikan aspek psikologidan sosial. Stail pemimpin adalah bersifat autoritarian dan
mementingkan proses organisasi daripada individu.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
13/21
Hubungan Manusia dalam
Pentadbiran (Mary Parker Follett) Pelopor yang penting dalam teori peralihan ini ialah Mary Parker
Follett (1868-1933) yang berasal dari Amerika Syarikat.
Dalam penulisan beliau yang berjudul Creative Experience,menunjukkan bagaimana pentingnya perhubungan sosial ataukemanusiaan dalam sesebuah pentadbiran.
Prinsip-prinsip pentadbiran yang penting adalah sepertiberikut:-
1. Penyelarasan sebagai hubungan secara langsung di antara
semua pekerja yang bertanggungjawab dalam organisasi.2. Penyelarasan diadakan di peringkat awal pentadbiran.
3. Penyelarasan sebagai timbul balik semua faktor dalam situasikerja.
4. Penyelarasan sebagai satu proses berterusan.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
14/21
Teori Sistem Sosial
Teori sistem sosial dipelopori oleh Jacob
Getzels dan Edgar Guba. Ia dikemukakan
kerana pentadbiran pendidikan termasuk
sekolah sebagai proses dalam sistem sosial
Oleh itu peranan kakitangan penting untuk
mencapai matlamat sistem sosial.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
15/21
Antara pendapat-pendapat Jacob Getzels dalam teorisistem sosial adalah seperti berkut:-
1. Untuk memahami tingkah laku organisasi sepertisekolah, adalah penting untuk memahami keadaandan hubungan di antara elemen-elemen di dalamorganisasi (pentadbir atau pekerja).
2. Konflik akan timbul jika individu tidak dapatmenyesuaikan antara matlamat individu dan institusi.
3. Setiap individu mempunyai cara tersendiri.
4. Pentadbir perlu memahami dan menjalankankerjasama antara pelbagai unit dalam sistem sosialuntuk mencapai matlamat. Jadi keseimbangan antaraunit-unit adalah penting.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
16/21
Teori kontinjensi
Teori kontinjensi dicadangkan oleh Fred Fiedlerpada tahun 1967
Mengikut Fiedler kesesuaian dalam organisasidan kawalan daripada pemimpin sama ada tinggiatau rendah adalah bergantung kepada:
1. Hubungan pemimpin dengan pekerja dan samaada percaya atau menghormat atau mesra.
2. Tugas yang jelas atau tidak.
3. Pemimpin berkuasa atau sokongan atau tidak.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
17/21
Path Goal Theory(Jalan Arah
Matlamat)
Path Goal Theoryatau Jalan Arah Matlamat
diperkenalkan oleh House dalam tahun 1970-
an. Ia diasaskan untuk menyokong Teori
Fiedler.
Mengikut teori tersebut pemimpin mendapat
prestasi pekerja yang baik jika diberikan
matlamat ganjaran serta apa yang perludilakukan.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
18/21
Empat stail tingkah laku kepimpinan mengikut pendekatan ini,antaranya adalah:
1. Kepimpinan mengarah
- Mengarah kepada pekerja dan bersikap autoritarian.
2. Kepimpinan menyokong
- Pemimpin mudah ditemui dan selalu mesra.
3. Kepimpinan participatif
- Meminta cadangan dan pekerja, mengguna pandangantetapi ketua membuat
keputusan.
4. Kepimpinan orientasi kejayaan
- Ketua yang membentuk sesi perancangan.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
19/21
Kesimpulannya, tingkah laku ketua yangmendorong kakitangan bekerja dengan baik akanmenunjukkan ciri-ciri seperti berikut:
1. Kepuasan pada kakitangan.
2. Ada ganjaran, bimbingan, penyeliaan untukmencapai prestasi motivasi subordinat.
3. Mengenalpasti keperluan pekerja.4. Mengadakan jalan mudah untuk mendapatganjaran.
5. Membantu kakitangan menjelaskan hasratmereka.
6. Mengurangkan batasan yang mengecewakan
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
20/21
Teori Sistem
Pendekatan sistem melihat sebuah sekolahsebagai satu network atau sistem yangmengandungi beberapa sistem kecil yangberkaitan.
Sistem boleh didefinisikan sebagai satukeseluruhan yang kompleks yang dibentuk daripelbagai bahagian yang kadang kala berbeza-beza, tetapi tertakluk kepada keperluan yanglebih besar dan sama.
Sistem sistem kecil di sekolah mempunyai tugasatau tujuan-tujuan yang tertentu untukmenghasilkan keluaran tertentu iaitu pelajar yangberkembang dalam aspek minda, emosi, moral,
dan fizikalnya.
-
7/29/2019 Teori Pengurusan & Pentadbiran
21/21
Proses Pendidikan Sebagai Satu
Sistem