report sosio

7/26/2019 Report Sosio

1/11

12.2 Sistem Pentadbiran Pendidikan Negara, Pusat,Negeri Dan Daerah

12.2.1 Definisi Pentadbiran

Menurut Kamus Dewan, pentadbiran bererti perbuatan melaksanakan urusan

mengelola atau menjalankan sesuatu pejabat, kerajaan dan lainlain lagi. Dengan

kata lain pentadbiran ialah satu perlakuan untuk mengurus atau bertindak sebagai

ejen dalam halehwal fungsi pemerintahan atau fungsi kerajaan. Pengurusan

membawa makna atau konsep betul dan !ekap. Memanglah tepat kalau kita

mengatakan bahawa pentadbiran ialah sains pengurusan mengenai pengendalian

perjalanan pekerjaan atau sesuatu organisasi dengan betul dan !ekap.

"ntuk melaksanakan pengurusan satu organisasi. iaitu satu struktur atau sistem

badan #ang berwibawa diperlukan untuk melaksanakan peranan pentadbiran ini.

Sistem pentadbiran negara boleh berjalan dengan baik jika organisasi itu

mempun#ai keahlian #ang berhubung kait dan berhierarki, iaitu dalam organisasi

itu ada golongan #ang memerintah dan ada pula golongan #ang menerima perintah

dan memerintah kumpulankumpulan #ang di bawahn#a. Dengan perkataan lain,

sistem pentadbiran negara ini memerlukan kerjasama di antara beberapa golongan

agar golongan #ang membuat dasar dan #ang melaksanakan dasar itu.

Pentadbiran umumn#a mempun#ai !ara dan sistem #ang boleh berubahubah

mengikut kemajuan politik, fahaman pemerintah dan keperluan rak#at. Mas#arakat

kita terdiri daripada berbagaibagai kaum jadi sistem kerajaan harus

menggambarkan !ara hidup mas#arakat Mala#sia. $ersesuaian dengan kepentingan

ini sistem kerajaan menggunakan sistem demokrasi berparlimen.

12.2.2 Pentadbiran Pendidikan

Mengikut Kne%e&i!h '1()*+, pentadbiran sekolah ialah satu proses sosial #ang

bersangkut paut dengan mengenal pasti, men#elenggarakan, merangsang,

mengawal,dan men#atukan se!ara formal mahupun tidak formal kuasakuasa #ang

ber!orak manusia dan material kedalam satu sistem #ang kukuh dengan tujuanmemenuhi objektif #ang ditetapkan. Sementara itu ampbell, $ridges dan


2/11

N#strand '1())+ pula berpendapat bahawa pentadbiran pendidikan ialah satu proses

untuk men#elaras usaha dikalangan berbagaibagai anggota bagi memenuhi

matlamat #ang berkaitan dengan pengajaran dan pembelajaran. Pengurusan sekolah

boleh didefinisikan sebagai tindakan guru besar atau pengetua dalam melaksanakan

tugas bersama serta melalui indi&idu dan kumpulan bagi men!apai objektif

organisasi sekolah. Manakala kepimpinan sekolah merupakan semua akti&iti dan

perlakuan oleh guru besar atau pengetua #ang men!erminkan kebolehann#a

mempengaruhi indi&idu dan kumpulan ke arah men!apai objektif organisasi

sekolah. Mar%uki, '2--*+, kualiti pengurusan dan kepimpinan sekolah dilihat

sebagai kun!i ke!emerlangan sekolah. Dalam hal ini, kualiti guru besar atau

pengetua merupakan faktor terpenting bagi keberkesanan sekolah.

Menurut Noor S.M '2--*+ pula, kajiankajian menunjukkan bahawa keberkesanan

sekolah tertumpu kepada lima faktor iaitu kepimpinan pendidikan #ang kuat,

penekanan kepada pemerolehan kemahiran asas, persekitaran #ang tersusun dan

selamat, jangkaan pen!apaian murid #ang tinggi dan pentaksiran perkembangan

murid se!ara berkala.

Sementara Seng '2--+ telah mengenal pasti sebelas faktor keberkesanan

sekolah dan mendapati bahawa faktor kepimpinan diberikan nilaian #ang tinggi.$eliau men#atakan bahawa hampir semua kajian keberkesanan di sekolah rendah

dan menengah menunjukkan kepimpinan adalah merupakan faktor utama.

Ken#ataan ini juga dipersetujui oleh /e#nolds dan 0eddlie '2---+ #ang

men#atakan bahawa kepimpinan #ang ditunjukkan oleh guru besar atau pengetua

adalah penting dalam menjana keberkesanan sekolah. Mereka telah men#enaraikan

lima keperluan bagi pemimpin sekolah #ang berkesan #ang selaras dengan

keberkesanan sekolah iaitu kepimpinan tegas dan bertujuan, pendekatan

partisipatif, pendekatan se!ara instruksional, pemantau pen!apaian staf se!ara

peribadi dan berterusan dan pemilihan dan penggantian staf se!ara proaktif.


3/11

12.2. Pendidikan $erpusat

Di Mala#sia, s#stem pendidikan #ang diamalkan adalah s#stem berpusat .

Pendidikan berpusat adalah amat penting dalam organisasi pendidikan #ang

berbilang kaum dan bangsa di Mala#sia. Keseragaman sistem berpusat

memberikan ban#ak kebaikan kepada tenagatenaga pengajar khususn#a, para

pelajar #ang menerima sistem #ang sama, dan mas#arakat amn#a. Setiap organisasi

perlu dikelolakan dengan rapi, sempurna dan teratur. 3ni membolehkan

kakitangann#a dapat berhubung dan bertindak satu sama lain bagi men!apai

matlamat pendidikan #ang telah ditentukan selaras dengan falsafah pendidikan

Negara.

4ee '2--2+, pemahaman konsepkonsep pentadbiran seperti satu ketua, keselarasan

tujuan, keselarasan arahan, pen#erahan autoriti dan tanggungjawab, pengkhususan,

bidang kawalan, kestabilan dan fleksibiliti, keselamatan kerja#a dan polisi personel

dapat membantu mempertingkatkan keberkesanan pentadbiran dan pengurusan

sekolah. Konsepkonsep pentadbiran dan pengurusan ini sekaligus membawa

kepada pemusatan sistem organisasi pendidikan di seluruh sekolah di Mala#sia.

Keseragaman ini membolehkan integrasi di kalangan sekolah rendah, sekolah

menengah, sekolah rendah jenis kebangsaan serta teknik dan &okasional dapat

bernaung di bawah satu pemerintahan #ang adil dan menekankan permasalahan

#ang berlaku serta berusaha untuk membantu memperbaiki kekurangan di setiap

sekolah berkenaan.

Seperti #ang kita sedia maklum, Negara Mala#sia terdiri daripada penduduk #ang

berbilang kaum dan bangsa. 5usteru, ban#ak sekolah telah dibina bagi

mengkhususkan penduduk #ang berbangsa bukan mela#u agar dapat menikmati

kebebasan mempelajari bahasa sendiri iaitu, mereka #ang berbangsa ina dan

3ndia. Keistimewaan ini han#a boleh di lihat di Mala#sia kerana memiliki sistem

pendidikan #ang amat berbe%a dengan Negara luar. 6al ini disebabkan oleh faktor

sejarah di mana kita sendiri ada mempalajarin#a sewaktu di sekolah menengah

mahupun di peringkat institusi pengajian tinggi '3P07+. Namun demikian, kelainan

ini memberikan satu kata putus, di mana sistem psndidikan #ang diadakan di

Mala#sia berbentuk sistem berpusat. Dengan kata lain, semua sekolah di negara ini

termasuk sekolah jenis kebangsaan, han#a berpusat kepada satu sistem sahaja.


4/11

Sebagai !ontoh, mata pelajaran #ang di ajar mestilah seragam di seluruh sekolah

ke!uali kepada sekolah #ang mempelajari bahasa tertentu seperti bahasa ina dan

bahasa 0amil. Sungguhpun demikian, mengikut kepada sistem pendidikan

berpusat, semua sekolah adalah diwajibkan untuk mempelajari bahasa Mela#u

kerana bahasa Mela#u merupakan bahasa rasmi di Mala#sia.

Sesebuah organisasi di sekolah #ang mahu diubah haruslah terlebih dahulu

mendapatkan persetujuan daripada pihak atasan #ang kemudiann#a membawa hal

itu kepada pusat utama pendidikan di Mala#sia. Dengan itu, sesebuah sekolah tidak

boleh untuk menukar pentadbirann#a kepada bentuk #ang lain sekiran#a tidak

mendapat pengesahan dan persetujuan daripada jabatan pendidikan.

12.2. Struktur 8rganisasi Kementerian Pendidikan Mala#sia

Struktur dan organisasi pentadbiran pendidikan di Mala#sia dibentuk berdasarkan

kepada sistem politik dan pentadbiran negara. Sistem pendidikan di Mala#sia

merupakan sistem pendidikan berpusat.

Struktur organisasi Kementerian Pendidikan Mala#sia 'KPM+ adalah sangat besar,

namun se!ara ringkas terbahagi kepada lima peringkat iaitu

i. 9ksekutif

ii. Pengurusan

iii. Pen#eliaan

i&. 0eknikal

&. Pelaksana

Kelimalima peringkat di atas boleh dikategorikan kepada empat bahagian:struktur

pentadbiran, iaitu; Peringkat Persekutuan, Peringkat Negeri, Peringkat Daerah dan

Peringkat Sekolah.


5/11

/ajah 1 berikut menunjukkan se!ara jelas 6ierarki Struktur 8rganisasi

Kementerian Pelajaran Mala#sia.

Kementerian Pelajaran terdiri daripada dua puluh bahagian. Dua belas bahagian

professional dan lapan bahagian pentadbiran. 0iaptiap bahagian professional

diketuai oleh seorang pengarah sementara bahagian pendaftaran Sekolah dan


6/11

i+ 8rganisasi Dan Pentadbiran Pendidikan Peringkat Pusat

Peranan peringkat eksekutif 'Pusat+


7/11

$ertanggungjawab dalam menentukan pengurusan dan pentadbiran Kementerian

Pelajaran berada pada tahap kualiti #ang tinggi dan !emerlang.

$erperanan dalam menggubal, meran!ang dan melaksanakan dasar #ang telah

ditetapkan oleh kementerian.

0erlibat dalam pengurusan kewangan peringkat kementerian.

Menguruskan pengurusan pembangunan dan bekalan serta pengurusan dan

pembangunan personel

$erperanan sebagai penasihat utama Menteri Pelajaran berhubung dengan dasar

pendidikan Negara dan pelaksanaann#a serta hal ehwal pendidikan pada amn#a.

0erlibat dalam meran!ang dan menggubal kurikulum persekolahan kebangsaan,

meran!ang perkembangan keiktisasan dan kenaikan pangkat pegawai perkhidmatan

pendidikan.

Menentukan fungsi 5abatan Pelajaran Negeri di semua negeri di Mala#sia berjalan

dengan lan!ar.

$ertanggungjawab menentukan semua 5abatan dan $ahagian$ahagian Profesional

Kementerian Pelajaran berfungsi dan berjalan lan!ar selaras dengan keperluan lain.

ii+ 8rganisasi Dan Pentadbiran Pendidikan Peringkat Negeri '5PN+

Peranan 5PN

Memastikan semua kanakkanak, mengikut umur #ang ditetapkan, mendapat

tempat belajar pada hari pertama sesi persekolahan baru dimulakan.

Memastikan bahawa semua sekolah sentiasa dibekalkan dengan guruguru

mengikut perkiraan #ang ditetapkan.


8/11

Menempatkan guru ke sekolahsekolah tidak lewat dai 21 hari bekerja setelah

menerima bekalan daripada Kementerian Pelajaran Mala#sia.

Menempatkan kakitangan sokongan tidak lewat dari 1* hari bekerja setelah

menerima bekalan daripada Kementerian Pelajaran Mala#sia.

Memastikan semua permohonan dan tuntutan #ang berkaitan kewangan diproses

dalam tempoh 1* hari bekerja dari tarikh permohonan diterima.

Mengurus perkaraperkara berkaitan perjawatan dan perkhidmatan personel

dalam tempoh 21 hari bekerja dari tarikh permohonan diterima.

Menguruskan pengisian jawatan Pengetua:


9/11

i&+ 8rganisasi Dan Pentadbiran Pendidikan Peringkat Sekolah

Peranan sekolah

Peranan Guru Besar

Memahami dan mengetahui se!ara mendalam tentang =alsafah Pendidikan

Negara #ang terjelma dalam falsafah pendidikan sekolahn#a, termasuk

matlamat K$S/. Membimbing, men#edar dan men#elia guruguru di

bawahn#a ketika melaksanakan tugas mereka untuk memastikan segalaprogram dan kegiatan #ang dijalankan itu sesuai, selaras dan se!o!ok

dengan falsafah dan matlamat pendidikan tersebut.

Memainkan peranan #ang positif dan serius untuk menjamin staf

profesionaln#a bukan sahaja setakat memahami bahkan juga bertindak

untuk men!apai matlamat pendidikan #ang ditetapkan, sama ada se!ara

tersurat atau tersirat.

Mempun#ai peranan dan tanggungjawab ke atas keja#aan pen!apaian

hasrat, !ita !ita dan kehendak falsafah dan matlamat pendidikan sesebuah


10/11

sekolah. Membimbing dan mendorong serta meransang guru untuk

bekerja dengan semangat dedikasi dan komitmen #ang tinggi dengan

menggunakan kemahiran berkomunikasi.

Sebagai pendidik Kemahiran belajar ke arah mempertingkatkan lagi potensi pelajarpelajar

dalam proses pembelajaran.

Kemahiran berfikir ke arah mewujudkan pemikiran #ang lateral iaitu #ang

bersikap positif, kreatif dan ino&atif.

Kemahiran meran!ang ke arah mewujudkan sistem pen#ampaian #ang

berkesan serta bersistematik.

Kemahiran men#ediakan bahan pengajaran:pembelajaran ke arah

mewujudkan pendekatan #ang lebih bersifat resour!e base dalam proses

pengajaran.

Kemahiran mengajar iaitu dapat menggabungkan aspekaspek teoriteori,

pedagogi dan teknologi pendidikan untuk diintegrasikan dalam pengajaran.

Kemahiran menilai supa#a dapat membuat analisis dan diognisis terhadap

pen!apaian pelajar dan hubungkaitn#a dengan objektif pembelajaran.

Kemahiran berkomunikasi se!ara lisan dan tulisan ke arah melahirkan

mas#arakat pen#a#ang, mempun#ai nilainilai murni, bersefahaman serta

semangat bekerjasama dalam satu pasukan.

/ujukan

Kne%e&i!h, S. 5. '1()*+. =inding 7lternati&e 7pproa!hes to 9du!ational

7!!ountabilit#.

4ee, M. N. '2--2+. 9du!ational !hange in Mala#sia. S!hool of 9du!ational

Studies, "ni&ersiti Sains Mala#sia.

Mar%uki, S. . '2--*+. Pembentukan Kerangka 0eori Sekolah emerlang

>De&eloping a theoreti!al framework for e?!ellent s!hools@. Masalah

Pendidikan, 2), 2A.

N#strand, M. '1())+. 4anguage as dis!o&er# and e?ploration; 6euristi! and

e?pli!ati&e uses of language. 4anguage as a wa# of knowing. 0oronto;

8ntario 3nstitute for Studies in 9du!ation, (1-*.


11/11

Noor, S. M. '2---+. Keberkesanan Sekolah; Satu Perspektif Sosiologi. Serdang;

"ni&ersiti Putra Mala#sia.

Sekolah, 5. N. '2-1-+. Standard Kualiti Pendidikan Mala#sia. Mala#sia;

Kementerian Pelajaran Mala#sia.

Seng, 0. B. '2--+. Pen#elidikan tindakan; Perkembangan profesionalisme ke

arah pengamalan reflektif dan penambahbaikan sekolah. Dalam Prosiding

Pen#elidikan 0indakan tahun, *.

report sosio

Documents