lampiran d pengarah inspen institut penilaian negara no 5 ...inspen.gov.my/inspen/v2/ig/2008/ig 2008...

1

Lampiran D

Pengarah INSPEN

Institut Penilaian Negara

No 5 Persiaran Institusi Bangi

43000 Kajang

Selangor Darul Ehsan

TAJUK PENYELIDIKAN 2008

Adalah dengan segala hormatnya saya merujuk kepada perkara tersebut di atas.

2. Sukacitanya dimaklumkan bahawa tajuk penyelidikan saya bagi tahun

2008 adalah seperti berikut:

Tajuk: Perbandingan Harga Tanah Ladang Dengan Harga

Tanah Pekebun Kecil Dikawasan Sekitarnya

Ahli Kumpulan 1) Mazli Bin Muhammad Nor

2) Hamzah Bin Abdul Hamid

3. Bersama-sama ini disertakan cadangan penyelidikan berkenaan untuk

tindakan Jawatankuasa Validasi sebagaimana yang dikehendaki.

Sekian, terima kasih,

”BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”

Saya yang menurut perintah,

........................................................

Nama:

Cawangan:

2

TAJUK KAJIAN

Perbandingan Harga Tanah Ladang Dengan Harga

Tanah Pekebun Kecil Dikawasan Sekitarnya

3

BAB 1 : PENGENALAN

Tanah ladang yang mempunyai saiz yang berbeza dan keluasan yang agak

besar serta mempunyai sekatan tertentu berdasarkan kepada perundangan

keatasnya, antara penyebab kurangnya pindahmilik keatas hartanah berkenaan.

Akibat dari kekurangan data pindahmilik ini telah mewujudkan fenomena

kesukaran dalam membuat kerja-kerja nilaian berasaskan kaedah perbandingan.

Terutamanya kaedah perbandingan untuk maksud pengambilan balik tanah yang

melibatkan harta berkenaan berbanding tanah pekebun kecil yang banyak

berlaku pindahmilik.

Didalam Minit mesyuarat Jawatan Kuasa Teknikal bilangan 2/86 @ rujukan

baru KT/KN/1997/16, menyatakan prinsip ‘bottom-up’ harus digunakan dalam

menilaikan harta ladang. Walaubagaimanapun sekira tiada ladang-ladang yang

boleh dijadikan perbandingan, maka lot-lot kecil di sekitar ladang tersebut boleh

digunakan. Apa yang dimaksudkan adalah penilaian tanah ladang hendak dinilai

berdasarkan kepada perbandingan dengan tanah ladang juga dan ditambah atau

ditolak dengan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Walaupun begitu jika tiada

perbandingan yang setara dengan tanah ladang yang hendak dinilai

perbandingan dengan lot-lot kecil di sekitar ladang tersebut boleh digunakan

berdasarkan kepada perinsip ’top-down’. Didalam beberapa kes yang telah

diputuskan oleh mahkamah didapati tidak mencerminkan prinsip ’bottom-up’

tetapi lebih kepada konsep kesamataraan nilai sekitar . (Rujuk LAMPIRAN 1).1

Walaubagaimanapun berdasarkan kepada Perkara 2D Jadual Pertama Akta

Pengambilan Balik Tanah 1960. menyatakan semasa menilai suatu tanah

ladang, atau sebahagiannya, nilai pasaran tidak boleh dalam apa-apa cara

1 Berdasarkan kepada pembentangan mesyuarat penyelidikan 2/2008, dinyatakan oleh pengerusi

penyelidikan jabatan, JPPH sekarang hanya menggunakan prinsip bottom-up sahaja.

4

menjejaskan hakikat bahawa ia boleh dijual kepada seseorang. (Rujuk

Lampiran 2).

LATARBELAKANG KAJIAN

Berdasarkan kepada teori nilaian, nilai tanah yang lebih besar adalah lebih

rendah kadar nilai berbanding kadar nilai tanah pekebun kecil. Ianya adalah

faktor-faktor pasaran seperti kesukaran mendapat pasaran, sekatan penjualan,

kesukaran untuk memindah milik, pengurusan dan lain-lain, adakah ini benar-

benar berlaku.

Merujuk kepada trend harga hartanah pertanian yang berhampiran dengan

kawasan tanah ladang, kemungkinan terdapat hubungkait antara satu sama

lain, terutamanya dari segi harga harta tanah berkenaan. Walaubagaimanapun

kebenaran ini tidak dapat dipastikan punca dan ketepatannya.

Pada 2001 seksyen 214A Kanun Tanah Negara telah dipinda, ianya

melibatkan pembangunan tanah ladang, disini aspek kecairan atau

’mobiliti’ ditekankan disamping kesan kepada sosial dan kebajikan

kehidupan pekerja ladang. Apa yang ditekankan adalah untuk memudahkan

pindahmilik tanah ladang dibuat walaubagaimanapun kesan-kesan yang lain

akibat dari pindahmilik ini perlu ditekankan dan diambil kira terutamanya impak

kepada pekerja ladang.

Berdasarkan kepada kertas cadangan pindaan Kanun Tanah Negara 1965 yang

bertajuk Kearah Penambahbaikan dan Pemantapan Sistem Pentadbiran Tanah

pada September 2004 yang telah dibentangkan oleh Y. Bahagia Dato Ismail Bin

Dollah Harun Ketua Pengarah Tanah dan Galian Persekutuan di seminar

Pentadbir tanah, telah mengariskan antara lainnya:-

5

Keperluan memperuntukkan kuasa kepada Y.B. Menteri untuk membuat

apa-apa pindaan kepada Jadual Keempat Belas KTN berkenaan

peruntukan Sistem Pendaftaran Tanah Berkomputer. Y.B Menteri yang

dimaksudkan adalah Menteri Pembangunan Tanah.

Keperluan untuk memperkemaskan peruntukan berhubung pengeluaran

hakmilik tetap (Final Title-FT) tanpa perlu untuk mengeluarkan hakmilik

sementara (Qualified Title-QT).

c. keperluan untuk menyediakan peruntukan bagi membolehkan hakmilik

kekal didaftarkan serta merta oleh Pihak Berkuasa Negeri (PBN) selepas

catatan penyerahan dibuat, hanya jika adil dan manfaat untuk berbuat

demikian.

d. keperluan untuk memberikan kuasa kepada PBN untuk membatalkan

mana-mana kelulusan Pindah Milik Tanah Ladang (Transfer of Estate

Land) yang telah diberikan oleh PBN melalui Lembaga Tanah Ladang

(Estate Land Board) sekiranya pemohon gagal memenuhi syarat atau

arahan yang dikeluarkan oleh PBN.

6

PENYATAAN MASALAH

Berdasar Teori Tanah ladang mempunyai nilai yang lebih rendah berbanding

dengan tanah tanah kecil. Namun berapakah julat perbezaan antara kedua-dua

jenis harta tanah ini.

Oleh yang demikian persoalan tersebut perlu kepada suatu kajian yang

dapat membuktikan julat perbezaan berkenaan.

Ini adalah penting kerana pengambilan perbandingan yang tidak tepat

akan memberikan nilai yang tidak tepat kepada nilaian hartanah yang

hendak dinilai. Ini berdasarkan kes yang dirujuk ke mahkamah iaitu kes

Selangor Coconuts Bhd Vs Pemungut Hasil Tanah Kedah. Rayuan Sivil

No K-01-03-1994, yang memutuskan penggunaan data perbandingan

semasa menggunakan kaedah perbandingan untuk membuat nilaian

haruslah data perbandingan yang jelas dengan bukti yang kukuh bagi

menentukan nilai pasaran sepertimana yang ditetapkan didalam Akta

Pengambilan Balik Tanah 1960 Pindaan

Manakala dalam kes Tan Kok Keat & Son Vs Pemungut Hasil Tanah

Butterworth menyatakan dalam membuat pelarasan hendaklah tepat

dengan apa yang ada diatas tanah dan pelarasan adalah berdasarkan

kepada harga asas. Begitu juga dengan kes Ng Tiou Hong v Collector of

Land Revenue Gombak [1984] 2 MLJ 35, boleh dijadikan rujukan

(Lampiran 3)

7

OBJEKTIF KAJIAN

Kajian ini diharapkan mendapatkan perbandingan kadar harga antara kadar

harga tanah ladang dengan kadar harga tanah pekebun kecil sekitarnya.

SOALAN PENYELIDIKAN

1. Berapa harga pindahmilik tanah ladang.

Persoalan ini adalah sebagai asas kepada kajian yang dibuat,

dimana harga pindahmilik tanah ladang ini diambil sebagai rujukan

kawasan kepada pindahmilik tanah pekebun kecil sekitarnya.

2. Berapakan harga pindahmilik tanah pekebun kecil yang

berhampiran tanah ladang berkenaan.

Berdasarkan kepada lokasi pindahmilik tanah ladang, harga

pindahmilik tanah pekebun kecil akan dicari disekitar tanah ladang

tersebut

3. Bilakah pindakmilik berkenaan berlaku

Tarikh pindahmilik kedua-dua jenis harta ini adalah penting, bagi

mendapatkan perbandingan yang setara dari segi masa.

4. Dimanakah lokasi dan kedudukan serta keadaan geografi harta

tanah yang dikaji.

Aspek perletakan dan kedudukan akan dilihat secara umum

supaya perbandingan itu nanti lebih adil dan tepat. Begitu juga

8

dengan faktor geografi, dimana perbandingan yang akan dibuat

kepada bentuk geografi yang hampir sama. Oleh yang demikian

ketiga-tiga faktor ini akan dimasukkan dalam data keseluruhan.

SKOP PENYELIDIKAN

Berdasarkan kepada data pindahmilik, tanah ladang, asas pemilihan adalah dari

jilid 12 hingga jilid14 Laporan Pindahmilik tanah ladang (2003-2007), didapati

data dari negeri Johor dan Perak agak kosistan.

Walaubagaimanapun diperingkat awal ini kajian hanya tertumpu untuk data

Negeri Perak sahaja.(rujuk Lampiran 4 Jual beli tanah ladang Jilid 12 –14 untuk

negeri Perak sahaja)

Data pindahmilik (row data) diperolehi dari cawangan JPPH Perak, JPPH Teluk

Intan dan JPPH Taiping, melalui sistem VIS.

HIPOTESIS

Hipotesis H1

Terdapat jurang perbezaan yang ketara dari segi harga tanah ladang berbanding

dengan tanah pekebun di sekitarnya.

Hipotesis H0

Harga tanah ladang dan tanah pekebun kecil dikawasan yang sama tidak

menunjukkan perbezaan yang banyak .

9

KEPENTINGAN KAJIAN

1. Kajian ini akan dapat dijadikan suatu asas atau suatu bentuk pendekatan

nilaian bagi menentukan nilaian yang lebih tepat khususnya yang

melibatkan tanah-tanah ladang. Keberangkalian berlaku nilaian terlalu

rendah atau sebaliknya dapat diminimumkan.

2. Dengan kajian ini juga penggunaan prinsip nilaian dibawah cabutan minit

mesyuarat MJKT bilangan 2/86 dapat dilaksanakan dengan lebih tepat.

3. Kajian ini diharapkan dapat menjadi satu rujukan bila berlakunya kes-kes

pengambilan balik tanah yang melibatkan tanah-tanah ladang.

BATASAN KAJIAN

Kajian ini akan hanya tertumpu kepada harga tanah ladang berbanding dengan

harga tanah pekebun kecil yang terletak di lokaliti yang sama.

Harta ladang hanya ditumpukan sekitar negeri Perak sahaja dan tarikh

pindahmilik yang dipilih adalah diantara tahun 2003 hingga tahun 2007 sahaja.

Kajian ini tidak akan membincang secara terperinci faktor-faktor yang

mempengaruhi kedua-dua harga ini.

10

BAB 2 : ULASAN LITERATUR

1. Berdasarkan kepada rujukan yang telah dibuat menerusi Kanun Tanah

Negara, didapati beberapa istilah perlu diberi penekanan yang

sewajarnya. Mengikut Seksyen 5 Kanun Tanah Negara (Akta 56/1965),

“Pertanian” termasuklah penanaman apa-apa tanaman (termasuk

pokok-pokok yang ditanam bagi maksud mendapatkan hasilnya),

berkebun sayur, pembiakan serta pembelaan labah, ternakan dan

reptilian dan akan kunlur.

“tanah berimilik” ertinya mana-mana tanah (termasuk mana-mana

petak dari sebuah bangunan pecah-sempadan) yang satu hakmilik

berdaftar pada masa itu sedia ada baginya, samada muktamad

atau bersyarat, samada untuk selama-lamanya atau untuk satu

tempoh beberapa tahun, dan samada diberi oleh PBN di bawah

Akta ini atau dalam menjalankan kuasa-kuasa yang diberi oleh

mana-mana undang-undang tanah terdahulu, tetapi tidak termasuk

tanah lombong.

“Urusniaga” ertinya apa-apa transaksi mengenai tanah berimilik

yang dikuatkuasa di bawah kuasa-kuasa yang diberi oleh Penggal

IV Kanun Tanah Negara, dan apa-apa transaksi yang serupa yang

dikuatkuasakan di bawah peruntukan mana-mana undang-undang

tanah terdahulu, tetapi tidak termasuk mana-mana kaveat atau

perintah larangan. Mengikut seksyen 205 Kanun Tanah Negara

sesuatu urusniaga boleh dilaksanakan mengikut bahagian Empat

belas hingga Tujuh belas kanun tanah Negara, serta orang atau

badan yang boleh membuat urusniaga adalah sepertimana

mengikut seksyen 43, iaitu:-

11

a. manusia selain daripada remaja

b. perbadanan yang mempunyai kuasa di bawah

perlembagaan mereka untuk memegang tanah

c. raja-raja pemerintah, kerajaan, organisasi dan lain-

lain orang yang diberikuasa untuk memegang tanah

di bawah peruntukan-peruntukan Ordinan

Keistimewaan Diplomatik dan Konsular, 1957

d. badan yang diberikuasa secara nyata

“tanah” termasuklah

(a) mukabumi dan semua benda-benda yang menjadikan

mukabumi ini

(b) tanahbumi di bawah mukabumi dan ‘semua benda-

benda yang terkandung di dalamnya

(c) semua tumbuh-tumbuhan dan lain-lain keluaran

semulajadi, samada memerlukan penggunaan tenaga

berkala terhadap pengeluarannya atau tidak dan

samada di atas atau dibawah mukabumi itu.

(d) Semua benda yang terlekat pada tanahbumi atau

dilekatkan selama-lamanya pada apa-apa benda

yang terlekat pada tanahbumi, samada diatas atau di

bawah mukabumi itu

(e) Tanah yang diliputi air.

Seksyen 214A (11) Kanun Tanah Negara (Akta 56/1965),

“Tanah ladang” ertinya tanah pertanaian yang dipegang di bawah

satu atau lebih hakmilik keluasan atau jumlah keluasannya tidak

kurang dari 40 hektar dan lot-lot yang tertubuh menjadi keluasan

tersebut adalah berdampingan.

12

Seksyen 214A (12) Kanun Tanah Negara (Akta 56/1965),

Lot-lot tersebut hendaklah dianggap sebagai berdampingan jika lot

- lot ini diasingkan antara satu sama lain hanya oleh tanah tersebut

sebagaimana yang dipergunakan, diperlukan atau dirizabkan untuk

jalan-jalan, jalan-jalan keretapi atau jalan-jalan perairan.

2. Berdasarkan kepada Seksyen 124, Kanun Tanah Negara dinyatakan

Pihak Berkuasa Negeri mempunyai kuasa untuk membuat apa-apa

perubahan syarat atau apa-apa aktiviti keatas tanah berimilik.

(rujuk lampiran 6)

3. Didalam buku Dasar–dasar Pembangunan Malaysia keluaran Institut

Tadbiran Awam Negara (INTAN) Malaysia terbitan tahun 1992, didalam

Dasar Pertanian Negara yang telah dilancarkan pada 12 Januari 1984,

adalah untuk memberi penekanan kepada sektor bukan ladang yang

merangkumi sebahagian besar golongan rakyat miskin Negara. Antara

lain tujuan utama Dasar Pertanian Negara adalah:-

a. Memaksimakan pendapatan pengusaha/pekebun kecil suapaya

kemiskinan dapat dikurangkan dan kualiti hidup keluarga diperbaiki

b. Meningkatkan hasil dan mutu komoditi yang mempunyai potensi

untuk eksport atau bahan gentian import serta komoditi terpilih

untuk bahan makanan dan perindustrian.

c. Memaksimakan pendapatan sektor pertanian melalui

penggemblengan sumber Negara secara cekap dan berkesan.

13

Dimana kaedah yang digunapakai adalah:-

a. Meningkatkan pengeluaran tanaman eksport yang sedia ada

b. Menggalak dan memajukan tanam tanaman yang mempunyai

potensi untuk eksport

c. Memajukan tanam tanaman untuk makanan dan industri.

Dengan itu beberapa langkah diambil untuk membolehkan pencapaian

matlamat ini:-

a. Pembukaan tanah baru

b. Pembangunan in-situ

c. Penyediaan khidmat sokongan dan galakan

d. Pembangunan social dan institusi

e. Penswastaan dan penyertaan pihak swasta

f. Pembangunan Komoditi

g. Program Halacara baru dalam pembangunan kampong dan luar

Bandar. Melalui tindakan

a. Pengelompokan kampung

b. Penyatuan tanah dan pengurusan aktiviti pertanian secara

komersial dan

c. Pembangunan industri kampong.

4. Pengurusan ladang mengikut W.Y.Yang didalam buku bertajuk

Pengurusan Ladang Teori dan Amalan tulisan Ahmad Mahdzan Ayob

keluaran Dewan Bahasa dan Pustaka terbitan 1980 menyatakan ianya

adalah suatu sains yang mengkaji tentang kombinasi dan operasi yang

betul bagi semua faktor pengeluaran, termasuk Tanah, buruh dan modal

serta pemilihan bidangusaha tanaman dan bidangusaha ternakan untuk

menghasilkan pulangan yang maksima dan berterusan.

14

Bagi J.N.Efferson didalam buku yang sama mentakrifkan sebagai suatu

sain yang mengkaji mengenai susunan dan operasi ladang dari suduk

kecekapan dan keuntungan yang berterusan.

Manakala G.Terry pula menyatakan dalam buku yang sama ianya adalah

satu aktiviti yang merancang, menyusun dan mengawal operasi manusia,

bahan mentah, mesin, kaedah, wang dan pasaran serta memberikan

arahan dan koordinasi dan memberi pimpinan kepada usaha manusia

untuk mencapai matlamat yang telah ditentukan.

5. Berdasarkan kepada buku bertajuk Pembangunan Di Malaysia:

Perencanaan, Perlaksanaan dan Prestasi Keluaran Penerbitan Universisti

Malaya tahun 1987 menyatakan sejarah pertanian moden di Malaysia

bermula semenjak zaman penjajah lagi. Dimana mengikut penulis sektor

pertanian ini terbahagi kepada 4 sistem iaitu

a. Sistem tanah adat atau milik bersama

b. Sistem pertanian petani kecil

c. Sistem penempatan pekebun kecil

d. Sistem ladang moden

Daripada sistem ini telah mewujudkan perbezaan pendapatan mengikut

etnik dan kaum yang amat berbeza. Ini adalah kerana sistem Tanah adat

dan sistem pertanian petani kecil lebih kepada pertanaian sara diri

manakala sistem penempatan pekebun kecil dan sistem ladang moden

adalah lebih kepada pengeluaran produk bersekala besar dan bertujuan

untuk dieksport dan kegunaan perindustrian dalam Negara.

15

Untuk mengimbangi jurang perbezaan ini kerajaan melalui Dasar

Pertanian Negara telah menekankan tiga aspek utama telah

diberiperhatian iaitu

a. Pembentukan mini-estate

b. Penubuhan pusat-pusat Bandar

c. Penyertaan dari swasta

Dari satu segi FELDA telah membuka estate untuk pertanian seluar

564,910 hektar sehingga tahun 1981 iaitu 59.43% kelapa sawit 31.57%

getah dan 3.67% lain-lain tanaman. Ianya melibatkan kira-kira 72,000

keluarga peneroka ( sumber: laporan tahunan FELDA 1981), tetapi

tanah pekebun kecil termasuk sawah dan lain-lain tanaman yang

tidak diusahakan dan menjadi tanah terbiar mencecah 1 juta hektar.

6. Merujuk kepada buku bertajuk Pembangunan Ekonomi Malaysia Era

Globalisasi karangan Persatuan Sains Sosial Malaysia keluaran

Penerbitan Universiti Malaya tahun 2000 menyatakan terdapat beberapa

sebab kenapa terdapat penyusutan hartanah pertanaian, antaranya akibat

dari:-

i. Pengambilan tanah pertanian oleh pihak kerajaan dalam

melaksanakan projek-projek mega kerajaan

kebanyakkannya melibatkan hartanah pertanian.

Walaupun projek-projek ini penting untuk pembangunan

negara, tetapi ianya sedikit sebanyak telah mengikis

kawasan pertanian.

(Rujuk Lampiran 7 : bilangan projek mengikut negeri).

16

ii. Penjualan tanah pertanian yang berleluasan oleh

pekebun kecil kerana permintaan yang tinggi dipasaran,

serta ketidakupayaan pemilik tanah untuk

mengusahakan tanah tersebut kerana kekurangan

modal dan juga kekurangan tenaga kerja. Kekurangan

ini adalah kerana penghijrahan belia-belia, iaitu tenaga

kerja muda kebandar untuk menceburi sektor lain.(rujuk

Lampiran 8: gunatenaga mengikut sektor)

iii. Berdasarkan kepada penawaran kerja dalam sektor lain

telah menyebabkan penghijrahan pekerja perladangan /

pertanaian ke sektor yang lain. (Lampiran 9 : jumlah

penawaran kerja dan jumlah penawaran pekerja mengikut

sektor)

iv. Walaupun pengeluaran dari pekebun kecil adalah 80% dari

pengeluaran hasil pertanian negara bilangannya telah

semakin berkurangan (rujuk Lampiran 10 : perbezaan

keluasan tanah pekebun kecil dengan keluasan estate dan

pengeluarannya). Dari keluasan ini didapati tanah-tanah

ladang sebelum merdeka dimiliki oleh penjajah Inggrish,

manakala kebun kecil diusahakan secara tradisional.

Sehingga tahun 1965, kerajaan telah menggalakkan

pembukan tanah-tanah baru dan diusahakan sendiri oleh

peneroka.

17

7. Mengikut Seksyen 214 Kanun Tanah Negara didapati termaktud undang-

undang dalam pelaksanaan kuasa untuk mengawal pindahmilik dan

sekatan untuk tanah berimilik, dimana dinyatakan pindahmilik tanahmilik

boleh dibuat mengikut:-

a. Keseluruhan, tetapi tidak sebahagian sahaja,

b. Keseluruhan tetapi tidak sebahagian sahaja, mana-mana

bahagian tak pecah dari tanah berimilik

c. Apa-apa pajakan tanah berimilik

d. Apa-apa cagaran

e. Apa-apa sewaan bebas daftar

Tetapi ianya hanya boleh dilaksanakan tertakluk kepada

a. apa-apa larangan atau batasan yang dikenakan oleh Akta

Kanun Tanah Negara atau mana-mana undang-undang

bertulis lain yang pada masa itu berkuatkuasa

b. apa-apa sekatan kepentingan yang tanah dalam persoalan

itu pada masa itu tertakluk

c. berkaitan dengan pajakan, cagaran dan sewaan bebas

daftaran, peruntukan-peruntukan samada nyata atau tersirat

Manakala mengikut seksyen 214A, terdapat syarat khas untuk mengawal

pindahmilik tanah ladang, antara lain,tanah ladang perlu mendapat

kelulusan untuk pindahmilik, pindahhak atau pelepasan dari Lembaga

Tanah Ladang terlebih dahulu, dan pendaftar tidak boleh mendaftar apa-

apa instrumen pindahmilik di bawah Bahagian Lapan belas Kanun Tanah

Negara melainkan instrumen tersebut disertai dengan satu sijil kelulusan

yang diberi oleh Lembaga Tanah Ladang.

18

Bagi kawalan pindahmilik ladang Lembaga Tanah Ladang ditubuh dan

dianggotai oleh:-

a. Setiausaha Negeri sebagai Pengerusi

b. Tidak lebih daripada empat orang anggota yang dilantik oleh Pihak

Berkuasa Negeri yang terdiri dari anggota perkhidmatan awam.

Lembaga boleh menolak permohonan sekiranya

a. ia berpuas hati bahawa apa-apa pernyataan atau

perwakilan yang dibuat dalam permohonan itu adalah palsu

atau salah

b. ia berpuas hati pemohon gagal atau enggan mematuhi apa-

apa arahan yang diberi atau sekatan atau syarat yang

dikenakan olehnya

c. pada pandangan bahawa kelulusan permohonan itu

bukanlah untuk kepentingan awam.

Dan keputusan Lembaga adalah mengikut undi majoriti, serta pengerusi

mempunyai undi pemutus.

Jika mana-mana orang cuba memperolehi kelulusan dengan secara yang

salah seperti perwakilan palsu atau penipuan, dan jika disabitkan

kesalahan melanggar undang-undang, seseorang itu boleh didenda tidak

melebih RM10,000 dan jika kesalahan itu adalah satu kesalahan yang

berterusan, maka denda selanjutnya adalah RM1,000 bagi setiap hari

kesalahan itu dilakukan.

19

BAB 3 : METODOLOGI PENYELIDIKAN

Perolehan Sampel/Data

1. Data-data dari sistem VIS adalah dari bentuk Teks scrip diolah kedalam

bentuk jadual dan diisi kedalam format Microsoft excel. Data-data ini dicari

untuk mendapatkan data-data pindahmilik pekebun kecil.

� Setiap data akan dirujuk berdasarkan kepada nombor kait bagi

tujuan semakan untuk memastikan data yang dipilih adalah tepat

dan betul.

Penekanan rujukkan dibuat keatas:-

i. No RSS

ii. Alamat / lokasi Harta

iii. Luas tanah yang dipindahmilik

iv. Bahagian yang dipindahmilik

v. Tarikh pindahmilik

vi. Harga balasan yang dinyatakan

vii. Nilaian

� Data akan disusun mengikut tahun bermula dari tahun 2003 hingga

2007.

� Satu formula untuk pengiraan harga sehektar dimasukkan, iaitu

berdasarkan:-

20

(Harga jualan / luas tanah) / bahagian yang dipindahmilik

dan

(Nilaian / luas tanah) / bahagian yang dipindahmilik

2. Bagi data pindahmilik tanah ladang, semakan terus dengan laporan

pindahmilik tanah ladang jilid 12 hingga 14, yang melibatkan tanah ladang

di Negeri Perak .

(rujuk Lampiran 11: Plan Lokasi Pindahmilik Tanah Ladang di Perak)

Pengasingan dan Pengkelasan Sampel / Data

1. pengasingan data dibuat berdasarkan :-

� Tarikh pindahmilik.

� Lokasi harta, iaitu berdasarkan rujukan RSS.

� Jenis pindahmilik, iaitu kasih sayang, dan pindahmilik yang

mempunyai balasan.

� Pengkelasan adalah mengikut luas sehektar.

2. Data-data bagi pindahmilik kasih sayang dan penilaian akan diketepikan,

Cuma data yang mempunyai balasan sahaja yang akan diambil untuk

diolah.

Pengolahan Sampel / Data

1. Perbandingan dibuat mengikut kawasan/lokasi dimana ladang itu

terletak.

21

2. % perbezaan ditentukan dengan harga ladang sehekter dengan

purata harga lot pekebun kecil sekitar.

Hasil Kajian

Analisa Tanah Ladang 1

Lokasi Parit Buntar

keluasan 120.8 hektar ditanam dengan kelapa sawit

tarsaksi pada 7/11/2006

RSS no 352 b/2

Analisa Harga RM 72,259.77 sehektar

Analisa tanah pekebun kecil sekitar

Purata keluasan 0.911 hektar – 2.028 hektar

Pindahmilik 23 may 2006 – 7 november 2006

RSS Lokasi Analisa Balasan RM/sehektar

RSS 351 Jalan bharu 295,746 – 494,559.84

RSS 352 off jalan simpang lima 72,380 – 72,459

RSS 353 Jln selama Bagan serai 33,112 – 227,376

90% 147,435 – 227,376

% perbezaan harga pada kawasan yang terhampir dengan lot subjek

adalah:-

Minima RM 72,380.00 @ + 0.056%

Maksima RM 72,459.00 @ + 0.276%

22


Lokasi Hulu Ijok



RSS no 334 de/4-5




Pindahmilik 11 Januari 2005 – 20 Disember 2005


RSS 332 off jln bukit merah 13,588 – 76,617.69

& off jln bgn serai selama 28,200 – 61,600.00 85%


& off jln bgn serai selama 49,500 – 58,000.00 90%

RSS 334 off jln redang pjg/kubu gajah 12,000 – 133,800.00

& off jln Taiping/ pdk tjg 50,800 – 73,700.00 90%

RSS 335 off jln redang pjg/kubu gajah 15,000 – 145,000.00

& off jln Taiping/ pdk tjg 15,000 – 39,400.00 95%


adalah:-

Minima RM 50,800.00 @ + 44.52%

Maksima RM 73,700.00 @ + 109.66%

23


Lokasi Kota Lama Kanan



RSS no 400 c/5




Pindahmilik 11 Januari 2005 – 20 Disember 2005


RSS 400 Jln Taiping/Pondok tjg 11,500 – 80,515

22,000 – 59,400 90%


adalah:-

Minima RM 22,000.00 @ - 60.46 %

Maksima RM 59,400.00 @ + 6.76 %

24


Lokasi Kota Lama Kanan

keluasan 51.346 hektar ditanam dengan getah tua


RSS no 510 ef/5




Pindahmilik 3 May 2006 – 20 November 2006


RSS 509 off jln jemu/kati 12,000 – 72,000

17,000 – 46,000 90%


26,500 – 39,500.00 90%

% perbezaanharga pada kawasan yang terhampir dengan lot subjek

adalah:-

Minima RM 17,000.00 @ - 61.78 %

Maksima RM 46,000.00 @ + 3.42 %

(rujuk Lampiran 12: Analisa Data)

25

BAB 4 : PENEMUAN

1. Dari analisa yang telah dibuat didapati kadar harga untuk tanah tanah

ladang dalam lingkungan pindahmilik tanah pekebun kecil

2. Margin perbezaan amat ketara apabila tanah pekebun kecil terletak

berhampiran dengan tanah potensi dan juga jauh dari jalan masuk,

berbanding dengan tanah ladang dimana harganya adalah agak sekata.

3. bagi tanah pekebun kecil terdapat unsur-unsur lain yang

mempengaruhinya seperti

i. kawasan yang lebih hampir dengan pekan

ii. tanaman yang terdapat diatas tanah tersebut (dalam data tidak

dimaklumkan)

iii. Pengaruh lebih kepada tanah pembangunan

4. harga hampir sama mengikut lokasi dimana harta itu terletak. Dengan

perbezaan yang agak kecil. Tetapi agak besar di setengah tempat.

5. Jika tidak diambil kira harga-harga yang ekstrim, lingkungan harga kedua-

duanya adalah amat kecil.

26

CADANGAN

1. Penilaian berdasarkan kepada ‘range value’ adalah kurang tepat.

2. Kajian perlu dibuat lebih kepada setiap lokasi yang lebih spesifik

3. Kajian lebih lanjut perlu dibuat dari sudut keputusan mahkamah.

Rujukan

1. Pengurusan Ladang Teori dan amalan tulisan Ahmad Mahdzan Ayob keluaran

Dewan Bahasa dan Pustaka tahun 1980

2. Pembangunan Di Malaysia, Perencanaan, Perlaksanaan dan Prestasi Keluaran

Universiti Malaya tahun 1987

3. Pembangunan Ekonomi Malaysia Era Globalisasi keluaran Persatuan Sains Sosial

Malaysia Universiti Malaya tahun 2000

4. Dasar-dasar Pembangunan Malaysia keluaran Institut Tadbiran Awam Negara

(INTAN) Malaysia tahun 1992

5. Dasar Awam Di Malaysia karangan Wan Azmi Ramli keluaran Golden Books Centre

Sdn Bhd tahun 1993

6. Kanun Tanah Negara

7. Akta Pengambilan Balik Tanah 1960 (akta 486)

27

LAMPIRAN 1

Petikan dari cabutan minit mesyuarat jawatan kuasa teknikal bilangan 2/86 @ rujukan baru

KT/KN/1997/16-

Penilaian Tanah Ladang

Isu

Perbandingan jenis apakah yang perlu digunakan untuk menilai tanah ladang? Adakah

perbandingan tersebut

a) estate yang sebanding dan kemudian dibuat penyelarasan secara ‘upward’, atau

b) lot-lot kecil dan kemudian dibuat penyelarasan secara ‘downward’.

Latar Belakang

Kes Bertam Consolidated Rubber Co. Ltd Vs CLR Butterworth telah memperkenalkan beberapa

prinsip dalam menilai tanah ladang yang terlibat dalam proses PBT. Walaubagaimana pun

kekeliruan telah timbul mengenai perbandingan-perbandingan yang perlu diambilkira untuk

menilai tanah ladang.

Keputusan

Prinsiip ‘bottom-up’ harus digunakan iaitu menambahkan keatas nilai asas (nilai tanah ladang),

faktor-faktor yang mempengaruhi nilaian. Sekiranya tiada ladang-ladang yang boleh dijadikan

perbandingan, maka lot-lot kecil di sekitar ladang tersebut boleh digunakan dan dibuat pelarasan

yang sepatutnya. Di dalam membuat pelarasan, adalah perlu diambil kira penjualan tanah ladang

yang serupa di kawasan lain dan kemudian meneliti pertaliannya dengan tanah yang dinilai.

Subperenggan (2D) dari Jadual Pertama Akta Pengambilan Tanah (Pindaan) 1997, menyatakan

bahawa nilai pasaran tanah ladang tidak terjejas hanya kerana ianya boleh dijual kepada seorang

individu.

28

LAMPIRAN 2 AKTA PENGAMBILAN TANAH 1960 (Akta 486) (PINDAAN) Kaedah-kaedah dan perintah-perintah ordinan pengambilan tanah (pampasan) (peruntukan khas) 1948 (PTM Ord 21/1948) Jadual Pertama Akta Pengambilan Balik Tanah Prinsip-prinsip berhubungan dengan penentuan pampasan. 2d. Dalam mentaksir nilai pasaran mana-mana tanah dijadualkan yang adalah suatu tanah

estet, atau menjadi sebahagian daripada suatu tanah estet dalam erti seksyen 214A Kanun Tanah Negara, Nilai pasaran tidak boleh dalam apa-apa cara menjejaskan hakikat bahawa ia boleh dijual kepada seseorang.

29

LAMPIRAN 3

Prinsip-prinsip untuk memberikan pampasan kepada pengambilan-pengambilan tanah terdapat di dalam

Jadual Pertama kepada Akta Pengambilan Tanah 1960 (Akta 486) di mana dinyatakan bahawa pampasan

hendaklah mengikut harga pasaran (market value) tanah tersebut semasa tanah itu digazetkan untuk

diambil. Apakah pengertian harga pasaran ini telah dihuraikan dengan panjang lebar di dalam kes Ng Tiou

Hong v Collector of Land Revenue Gombak [1984] 2 MLJ 35, iaitu satu keputusan Mahkamah

Persekutuan. Syed Agil Barakbah, H.M.P. (ia semasa itu) dalam penghakimannya di muka surat 37

menyatakan seperti berikut:

“ There are of course other principles that have to be applied according to the facts and

circumstances of a particular case along the lines provided by the First Schedule to the Act and as

decided from time to time by the courts. We consider the following as the main principles:

Firstly, market value means the compensation that must be determined by reference to the

price which a willing vendor might reasonably expect to obtain from a willing purchaser.

The elements of unwillingness or sentimental value on the part of the vendor to part with the land

and the urgent necessity of the purchaser to buy have to be disregarded and cannot be made a basis

for increasing the market value. It must be treated on the willingness of both the vendor to sell

and the purchaser to buy at the market price without any element of compulsion. Secondly, the

market price can be measured by a consideration of the prices of sales of similar lands in the

neighbourhood or locality and of similar quality and positions. Thirdly, its potentialities

must be taken into account. The nature of the land and the use to which it is being put at the

time of acquisition have to be taken into account together with the likelihood to which it is

reasonably capable of being put to use in the future e.g. the possibility of it being used for building

or other developments. Fourthly, in considering the nature of the land regard must be given

as to whether its locality is within or near a developed area, its distance to or from a town,

availability of access road to and within it or presence of a road reserve indicating a

likelihood of access to be constructed in the near future, expenses that would likely be incurred

in levelling the surface and the like. Fifthly, estimates of value by experts are undoubtedly

some evidence but too much weight should not be given unless it is supported by, or

coincides with, other evidence. ….

The safest guide is evidence of sales of similar lands of similar quality or position in the

locality at or prior to the time of acquisition. The prices paid for such sales can be used as

comparables subject to making allowances for all the circumstances.”

30

LAMPIRAN 4

SENARAI HARTA LADANG YANG DIKAJI

Jual Beli Tanah ladang Jld 12

Ladang 1

NEGERI Perak

DAERAH Kinta

MUKIM Tanjung Tualang

KELUASAN (hektar) 226.09

HARGA (RM) 4,500,000.00

ANALISA HARGA (RM/sehek) 19,900.00

TARIKH PERJANJIAN 31/03/2004

TARIKH PINDAH MILIK 27/06/2006

TANAMAN Kelapa sawit 4 – 11 tahun

LOKASI Riverview Estate, off Jalan Kg Bali

PENJUAL Rivaknar Holding Sdn Bhd

PEMBELI Charles Grenier Sdn Bhd

Ladang 2

NEGERI Perak

DAERAH Kuala Kangsar

MUKIM Sungai Siput


HARGA (RM) 31,382,000.00




TANAMAN Kelapa Sawit

LOKASI Jalan Lintang- Sungai Siput

PENJUAL Padang Senang Rubber Limited (M)

PEMBELI Choo Bee Holding Sdn Bhd

Ladang 3

NEGERI Perak

DAERAH Perak Tengah

MUKIM Blanja


31

HARGA (RM) 2,680,000.00




TANAMAN Kelapa Sawit 17 tahun & Getah 19 tahun

LOKASI Wan Lee Estate, Off Jalan Siputeh - Parit

PENJUAL Wan Lee Estate Sdn Bhd

PEMBELI Yeoh Ghim Cheow Holding Sdn Bhd


Ladang 4

NEGERI Perak


MUKIM Pulau Kamiri


HARGA (RM) 1,700,000.00



TARIKH PINDAH MILIK -

TANAMAN Kebun Getah

LOKASI 13 km dari Pekan Sg Siput Off Jln Lintang Sg

Siput

PENJUAL Edaran Halaman Sdn Bhd

PEMBELI Choong Meng Engineering Sdn Bhd

Ladang 5

NEGERI Perak


MUKIM Kota Lama Kanan


HARGA (RM) 2,887,878.8




TANAMAN Kebun Getah & Kelapa Sawit

LOKASI 20 km dari Pekan Sg. Siput

PENJUAL Penarth Plantation Sdn Bhd

32

PEMBELI Concept Rubber Products Sdn Bhd

Ladang 6

NEGERI Perak

DAERAH Kinta

MUKIM Tg Tualang


HARGA (RM) 5,582,087.84




TANAMAN Kelapa Sawit 7 tahun

LOKASI Off Jln Bali Tg. Tualang

PENJUAL Mer Tropicale Cruises Sdn Bhd

PEMBELI Jujur Harmoni Sdn Bhd


Ladang 7

NEGERI Perak

DAERAH Selama

MUKIM Hulu Ijok


HARGA (RM) 3,165,590.90




TANAMAN Kelapa Sawit

LOKASI Off Jalan Pondok Tanjung - Selama

PENJUAL Yayasan Pembangunan Rakyat Miskin Perak

PEMBELI Ladang Tanjung gemilang Sdn Bhd

Ladang 8

NEGERI Perak




33

HARGA (RM) 2,283,750.0




TANAMAN Getah tua

LOKASI Salak, off Jalan Kuala Kangsar

PENJUAL Chow Yeok Sin @ Chow Yook Sin

PEMBELI TRI-L industri Sdn Bhd

Ladang 9

NEGERI Perak

DAERAH Kerian dan Larut Matang



HARGA (RM) 22,000,000.00




TANAMAN Kelapa Sawit 1-19 tahun

LOKASI Jalan Pondok Tanjung - Taiping

PENJUAL Bittersweet Estate Sdn Bhd

PEMBELI Sooi Ho Chan sdn Bhd, Lee Heng, Bebas

Suria Sdn Bhd

Ladang 10

NEGERI Perak

DAERAH Kinta

MUKIM Ulu Kinta


HARGA (RM) 9,898,294.00




TANAMAN Tanah kosong

LOKASI Jalan Ipoh – Kuala Kangsar

PENJUAL I & P Seriemas Sdn Bhd

34

PEMBELI Zaman Teladan Sdn Bhd

Ladang 11

NEGERI Perak


MUKIM Pulau Kamiri


HARGA (RM) 6,000,000.00




TANAMAN Kelapa Sawit 2 - 20 tahun

LOKASI Swee Seng Estate off Jalan Lintang – Sungai

Siput

PENJUAL Ang Ah Heng

PEMBELI Profit Estate Sdn Bhd

35

LAMPIRAN 5

Kanun Tanah Negara Sekyen 124. Kuasa Pihak Berkuasa Negeri untuk mengubah syarat-

syarat, dan lain-lain, atas permohonan tuanpunya.

(I) Tuanpunya mana-mana lanah berimilik bolehlah memohon kepada Pihak Berkuasa Negeri

di bawah seksyen ini untuk—

(a) pengubahan mana-mana kategori penggunaan tanah yang tanah itu buat masa itu

tertakluk atau. jika ia tidak tertakluk sedemikian, untuk pengenaan mana-mana

kategori ke atasnya;

(b) pembatalan apa-apa syarat nyata atau sekatan kepentingan yang diendorskan di atas,

atau disebut di dalam. Dokumen hakmilik tanah itu, atau penghapusan ungkapan

"padi" dari dokumen itu, atau apa-apa ungkapan Iain yang menurut kuasanya tanah itu

tertakluk buat masa itu kepada syarat- syarat tersirat yang dinyatakan dalam seksyen

119; atau

(c) memotong daripada dokumen hakmilik ungkapan "getah", "kampung" atau mana-mana

ungkapan lain mengenai kegunaan tanah, dan untuk mengenakan syarat-syarat nyata

yang lain mengenai kegunaan tanah;

(d) pemindaan apa-apa syarat nyata atau sekatan kepentingan yang diendorskan di atas,

atau disebut di dalam, dokumen hakmilik tanah itu, atau pengenaan apa-apa syarat

nyata atau sekatan kepeniingan yang baru:

Dengan syarat bahawa Pihak Berkuasa Negeri udakiah melayan apa-apa permohonan

sedemikian melainkan ia berpuas hati mengenai setiap orang atau badan yang mempunyai

kepentingan berdaftar dalam tanah itu, atau menduduki mana-mana bahagian

darinya di bawah mana-mana tenansi yang bebas daripada pendaftaran, sama ada ia telah

mengizinkannya atau keizinannya dalam keadaan-keadaan itu tidak payah diminta:

Dengan syarat selanjutnya bahawa Pihak Berkuasa Negeri tidak akan melayan apa-apa

permohonan tersebut melainkan apa-apa sewa yang kena dibayar telah pun dibayar.

(1 A) Jika sekiranya permohonan berkait dengan tanah estet—

a) Pentadbir Tanah hendaklah merujuk permohonan itu kepada Lembaga

Tanah Estet yang ditubuhkan di bawah seksyen 214A bagi tujuan

sokongan; dan

36

b) Setiausaha Lembaga Tanah Estet hendaklah menyampaikan sokongan-

sokongan lembaga secepat mungkin yang boleh kepada Pentadbir Tanah.

(2) Jika sekiranya Pihak Berkuasa Negeri meluluskan apa-apa permohonan di bawah perenggan

(a) subseksyen (1)

a) ia hendaklah mengarahkan supaya kategori penggunaan tanah yang dinyatakan dalam

permohonan itu diendorskan ke atas dokumen hakmilik tanah itu, dan kategori yang

sedia ada (jika ada) hendaklah digugurkan, dan

b) ia bolehlah jika difikirkannya sesuai dipotong, mengarahkan supaya diendorskan juga

di atas dokumen hakmilik itu syarat-syarat nyata yang baru seperti yang dinyatakan

dalam arahan itu, iaitu syarat-syarat yang berhubungan dengan mana-mana dari

perkara yang disebutkan dalam seksyen 121 atau 122, mengikut mana-mana yang

berkenaan;

dan, sejak tarikh bilamana arahan itu mula dijalankan—

i) tanah itu hendaklah menjadi tertakluk kepada apa-apa syarat yang diendorskan

menurutnya dan (mengikut kategori penggunaan tanah yang diendorskan sede-

mikian) kepada syarat-syarat yang disirat oleh seksyen 115, 116ataull7;

ii) maka hendaklah terhenti dari terpakai kepada tanah itu semua syarat-

syarat yang ia tertakluk terdahulu kecuali syarat-syarat yang disirat di bawah

seksyen 114 dan, di manaboleh dipakai, 118.

3) Jika sekiranya Pihak Berkuasa Negeri meluluskan apa-apa permohonan di bawah

perenggan (b) subseksyen (1), ia hendaklah mengarahkan supaya syarat, sekatan

kepentingan atau ungkapan yang dipersoalkan dipotong dari dokumen hakmilik

kepada tanah itu atau, dalam kes mana-mana syarat atau sekatan yang hanya di

sebutkan dalam dokumen hakmilik itu, supaya suatu nota mengenai pembatalannya

diendorskan.

4) Jika sekiranya Pihak Berkuasa Negeri meluluskan apa-apa permohonan di bawah

perenggan (ba) subseksyen (I), ia hendaklah mengarahkan supaya ungkapan berkenaan

dipotong, dan syarat-syarat nyata baru diendorskan ke atas dokumen hakmilik kepada

tanah.

5) Pihak Berkuasa Negeri bolehlah meluluskan apa-apa permohonan di bawah perenggan (c)

subseksyen (1) sama ada mengikut terma-terma dalam mana ia dikemukakan atau

dengan keizinan pemohon dan mana-mana orang atau badan lain yang keizinannya

adalah dikehendaki di bawah proviso kepada subseksyen itu, tertakluk kepada apa-apa

37

ubahsuaian yang difikirkannya sesuai, dan hendaklah, sama ada dalam salah satu kes,

mengarahkan sebagai wajar—

a) pindaan mana-mana syarat atau sekatan kepentingan yang diendorskan di atas

dokumen hakmilik kepada tanah itu, atau

b) pengendorsan di atas dokumen hakmilik tersebut suatu nota pindaan

mengenai apa-apa syarat atau sekatan yang hanya disebutkan di dalamnya, atau

c) pengendorsan di atas dokumen hakmilik tersebut mengenai apa-apa syarat barn.

6) apa-apa arahan yang diberi oleh Pihak Berkuasa Negeri di bawah seksyen ini boleh

dijadikan bersyarat bagi semua atau mana-mana dari perkara-perkara berikut—

a) pembayaran satu premium tambahan;

b) pembayaran apa-apa caj baru yang ditetapkan;

c) perizapan satu sewa baru;

d) pematuhan kepada apa-apa kehendak lain yang Pihak Berkuasa Negeri

memikirkan sesuai.

7) Tiada apa jua syarat yang berlawanan dengan mana-mana syarat tersirat yang

tanah yang dipersoalkan buat masa itu tertakluk di bawah seksyen 114 atau 119 boleh

dikenakan menurut kuasa seksyen ini, dan tiada apa jua syarat boleh dipinda

menurut kuasa seksyen ini jadi ia tidak konsisten dengan apa-apa syarat tersirat

sedemikian.

8) Setelah diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri di bawah seksyen ini, Pentadbir anah

hendaklah menandatangani suatu memorandum dalam Borang 7c selaras dengan

arahan Pihak Berkuasa Negeri dan akan mengemukakan memorandum itu, dan di

atas memorialnya yang dibuat, Pendaftar akan membuat suatu pemasukan di atas

daftar dan mengeluarkan dokumen-dokumen hakmilik kepada tanah dan akan

mencatatkan tarikh dan kuasa untuknya, dan mengesahkan memorandum itu

dengan tandatangan dan meterainya.

9) Sewa dan premium dalam mana-mana arahan yang dikeluarkan oleh Pihak

Berkuasa Negeri di bawah seksyen ini hendaklah kena dibayar kepada Pihak

Berkuasa Negeri pada masa ia meluluskan permohonan dan Pentadbir Tanah

hendaklah menyebabkan untuk disampaikan kepada tuanpunya suatu notis dalam

Borang 7G menghendakinya membayar jumlah tersebut dalam masa yang

ditentukan dan jika mana-mana jumlah tersebut tidak dibayar dalam masa tersebut

kelulusan Pihak Berkuasa Negeri akan luput selepas itu.

38

LAMPIRAN 6

Bilangan Projek Mengikut Negeri

Negeri Bilangan Projek Peruntukan

1991 1992 1993 Jumlah (RM Juta)

Johor 195 236 106 537 7,575.3

Kedah 73 42 32 147 1,777.0

Kelantan 6 5 1 12 102.3

Melaka 40 34 15 89 6,854.5

N. Sembilan 36 39 29 104 3,729.5

Pahang 11 12 9 32 1,186.3

Perak 74 50 31 155 8,631.4

Perlis 10 5 7 22 691.4

P. Pinang 125 119 65 309 2,979.3

Sabah 52 33 30 115 1,577.0

Sarawak 36 25 14 75 8,998.3

Selangor 264 235 143 642 11,471.7

Terengganu 18 13 5 36 11,217.0

Sumber: Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia keenam 1991-1995 jadual 5.5 ms 114

39

LAMPIRAN 7

Gunatenaga Mengikut Sektor

Sektor 1970 1975 1980 1985 1990 1995

Pertanian 1,786.8 1,936.8 1910.9 1,759.6 1,837.6 1,428.7

perlombongan 87.3 86.6 80.1 44.4 39.1 40.7

perindustrian 289.9 398.2 755.1 855.4 1,290.2 2,051.6

Pembinaan 90.6 113.2 270.2 429.4 426.9 659.4

Pengangkutan 133.4 179.4 209.5 244.3 285.4 395.2

Perdagangan 379.9 495.9 676.2 917.3 1,239.4 1,327.8

Kewangan 26.8 32.7 78.3 198.9 231.3 378.5

Kerajaan 403.9 508.8 658.2 819.5 850.2 872.2

Lain-lain 122.3 153.3 147.4 312.3 375.0 692.2

Rujukan : Laporan Ekonomi Malaysia

40

LAMPIRAN 8

Penawaran dan permintaan buruh sector pertanian vs sector perkilangan

dari tahun 1975 - 1996

tahun pertanian perkilangan

Penawaran

buruh

Permintaan

buruh

Penawaran

buruh

Permintaan

buruh

1975 5,162 5,078 67,498 22,486

1976 4,960 4,725 64,420 28,917

1977 4,398 5,377 61,065 24,980

1978 3,664 7,359 54,651 24,020

1979 2,522 8,199 41,955 25,304

1980 2,156 7,195 35,064 22,590

1981 2,041 7,355 35,547 22,576

1982 1,732 5,478 30,932 22,059

1983 1,340 1,452 25,364 16,670

1984 1,259 2,021 24,640 15,555

1985 1,218 1,773 27,166 12,327

1986 1,374 6,448 31,081 11,779

1987 1,006 2,626 29,147 14,874

1988 826 2.505 29,219 29,688

1989 716 4,073 27,662 39,573

1990 477 3,028 19,555 34,211

1991 452 4,559 17,511 34,171

1992 319 4,174 15,150 49,697

1993 192 5,513 11,365 50,939

1994 132 6,087 9,198 32,101

1995 109 2,098 7,833 36,237

1996 106 1,059 7,231 21,058

Rujukan: Laporan Ekonomi Malaysia.

41

LAMPIRAN 9

Perbezaan Jumlah keseluruhan keluasan tanah pekebun kecil vs tanah

estate dari 1946 hingga 1993

tahun Kebun Kecil Estate

Keluasan (‘000 hek) Keluasan (‘000 hek)

1946 534 767

1947 560 782

1948 571 790

1949 564 797

1950 567 795

1951 639 795

1952 657 808

1953 691 821

1954 607 833

1955 607 815

1956 607 812

1957 607 814

1958 607 801

1959 607 786

1960 765 783

1961 824 784

1962 900 779

1963 943 777

1964 976 766

1965 1,255 789

1966 1,281 770

1967 1,300 745

1968 1,307 715

1969 1,327 696

1970 1,342 677

1971 1,357 660

1972 1,362 644

1973 1,379 617

1974 1,392 596

1975 1,408 583

1976 1,425 573

42

1977 1,441 559

1978 1,455 543

1979 1,428 535

1980 1,494 506

1981 1,509 493

1982 1,510 482

1983 1,496 478

1984 1,512 455

1985 1,520 429

1986 1,511 399

1987 1,509 388

1988 1,495 371

1989 1,488 361

1990 1,488 349

1991 1,485 334

1992 1,478 323

1993 1,478 322

Rujukan: : Laporan Tahunan Risda 1993

lampiran d pengarah inspen institut penilaian negara no 5 ...inspen.gov.my/inspen/v2/ig/2008/ig 2008...

Documents