1.0 PENGENALAN

Organisasi kerajaan dan swasta diwujudkan untuk mencapai tujuan dan objektif

masing-masing. Sumber tenaga manusia yang ada di dalam organisasi tersebut

merupakan penggerak penting untuk organisasi mencapai objektifnya dengan

berkesan. Satu proses yang rapi, berkesan dan adil diperlukan oleh sesebuah organisasi

untuk menilai prestasi setiap ahlinya. Penilaian prestasi pekerja dalam organisasi

adalah satu proses berterusan yang melibatkan penetapan objektif, penilaian perlakuan

serta pencapaian kerja bagi pekerja secara individu dan kumpulan dalam tempoh masa

tertentu untuk mempertingkatkan kualiti dan produktiviti sesebuah jabatan.

Sesuatu proses penilaian prestasi yang berkesan dapat mencapai matlamat

organisasi dengan melibatkan setiap pekerja ke dalam sistem pengembangan yang

berterusan. Sistem ini kemudiannya dicipta dan diterima bersama oleh pihak pekerja

dan organisasi. Dengan mengadakan proses yang berterusan dan berkesan ia akan

mempertingkatkan keupayaan pihak atasan menilai pihak bawahannya dengan tepat.

Dengan demikian, keputusan mengenai kenaikan gaji, pengesahan jawatan, pangkat

dan pengagihan tugas dan sebagainya akan menjadi lebih mudah dan tidak

memeranjatkan serta mengecewakan pekerja.

Menurut kajian beberapa pendapat pakar sumber manusia, penilaian prestasi

adalah salah satu aktiviti pengurusan sumber manusia yang paling kritikal dan yang

paling banyak menimbulkan masalah dalam sesebuah organisasi (Ab. Aziz Yusof,

2004).

Oleh demikian, proses penilaian prestasi bukanlah sesuatu proses yang boleh

dikatakan mudah. Ia memerlukan kerjasama dari semua peringkat dalam sesebuah

organisasi. Ia perlu diterima, difahami dan dikendalikan dengan penuh dedikasi,

kejujuran dan keikhlasan oleh semua pihak yang terlibat seperti penyelia, jabatan dan

pekerja yang mana mereka perlu mempunyai keyakinan penuh dalam keberkesanan

dan kebaikan sistem tersebut.

1

1.1 Definisi Penilaian Prestasi

Terdapat beberapa istilah yang digunakan selain daripada istilah penilaian prestasi. Walau

bagaimanapun istilahnya, ia mempunyai asas dan tujuan serta pengertian yang sama.

Antara istilah-istilah lain yang digunakan ialah:

Merit rating

Staff appraisal

Performance evaluation

Efficiency report

Employee appraisal

Performance review

Mengikut James A.F. Stoner “management” (1987) Hal 547, penilaian prestasi

membawa makna: “Merujuk kepada proses menyampaikan balik kepada sarbodinat secara

berterusan tentang sebaik mana mereka menjalankan tugas untuk organisasi.”

Stoner berpendapat bahawa kemajuan seseorang pekerja bawahan hendaklah

melalui satu proses yang berterusan mengikut jangka masa yang ditetapkan. Pekerja yang

dinilai hendaklah diberitahu secara lisan atau bertulis berkenaan dengan prestasinya

sepanjang jangka masa kajian itu.

Mc Gregor (1960: 257-259) pula berpendapat bahawa penilaian prestasi selalunya

dipandang sebagai suatu bentuk teknik pentadbiran personal, tetapi di mana ia digunakan

untuk tujuan pentadbiran, ia menjadi sebahagian dari strategi pengurusan yang logiknya

bertujuan untuk mengarahkan pekerjanya supaya menunjukkan usaha ke arah mencapai

matlamat organisasi. Pengurusan hendaklah memberitahu pekerja-pekerjanya apa yang

perlu mereka buat, menilai pencapaian mereka, seterusnya memberi ganjaran mengikut

keadaan.

Dale (1970: 257) pula menyatakan penilaian yang sistematik yang dilakukan ke

atas seseorang individu berkaitan prestasi pekerjaan dan potensinya untuk membuat

2

sesuatu definasi ini adalah sesuai dengan pendekatan penilaian prestasi dalam industri

moden masa kini kerana keputusan pencapaian digunakan untuk tujuan pembangunan.

1.2 Tujuan Penilaian Prestasi

Penilaian prestasi memberikan sumbangan yang besar kepada hak dan cara sesuatu

organisasi untuk merancang masa depannya yang berkaitan dengan faktor-faktor

kemanusian. Menurut Mondy dan Noe (Mondy, 1990:382-387) penilaian prestasi adalah

bertujuan seperti berikut:

a. Perancangan Sumber Manusia

Dengan adanya sistem penilaian prestasi yang bersistematik, pihak pengurusan

dapat mengenalpasti jenis latihan yang diperlukan oleh pekerja. Ia juga akan

membantu menentukan keupayaan dan kemahiran yang diperlukan untuk sesuatu

kerja di samping dapat mengenalpasti kekuatan dan kelemahan ahli-ahli dalam

organisasi.

b. Pengambilan Dan Pemilihan

Peranan penilaian prestasi seterusnya ialah ia membolehkan ramalan-ramalan

dibuat mengenai prestasi calon-calon yang memohon untuk bekerja dalam

sesebuah organisasi. Penilaian prestasi yang dibuat ke atas pekerja yang sedia ada

membolehkan pengurus membuat ramalan tentang kebolehan calon-calon yang

datang dari latar belakang pendidikan yang sama / berbeza atau dari pusat-pusat

pengajian tinggi yang sama / berbeza dengan pekerja-pekerja yang telah sedia ada.

3

c. Pembangunan Sumber Manusia

Penilaian prestasi juga seharusnya dapat menunjukkan kapada pengurus keperluan-

keperluan tertentu terhadap latihan, pelajaran dan perkembangan diri seseorang

pekerja. Selaras dengan ini, pihak pengurus dapat merancangkan program-program

untuk meningkatkan prestasi dan mengurangkan kelemahan pekerja dan jabatan.

d. Perkembangan Kerjaya

Data yang diperolehi daripada penilaian prestasi boleh menolong para pengurus

mengenalpasti dan membuat anggaran terhadap kekuatan dan kelemahan pekerja

mereka. Berasaskan data-data ini, mereka boleh membimbing dan menolong

pekerja memperkembangkan dan melaksanakan rancangan-rancangan kemajuan

kerjaya mereka.

e. Program Yang Berkaitan Ganjaran

Penilaian prestasi adalah berguna sebagai asas kapada pengurus membuat

keputusan bagi memberikan ganjaran kapada kakitangan. Sistem penilaian prestasi

yang baik boleh mendorong kakitangan untuk terus berusaha sebaik mungkin atas

kepercayaan bahawa semakin baik mereka bekerja, maka semakin tinggi jumlah

ganjaran yang akan diperolehi. Sistem penilaian yang baik juga boleh mendorong

kakitangan yang lemah untuk mengubah sikap dan bergerak setanding serta boleh

ditukar dengan rakan mereka yang berprestasi tinggi. Untuk menggalakkan prestasi

yang baik, maka ganjaran yang berasaskan prestasi adalah perlu diapplikasikan.

f. Perhubungan Dalaman Pekerja

Di dalam perkara ini, data-data yang diperolehi daripada penilaian prestasi adalah

berguna bagi proses-proses menentukan pekerja-pekerja yang manakah boleh

dinaikkan pangkat, turun pangkat, ditamatkan perkhidmatan atau ditukarkan

4

pangkat. Jika data-data ini menunjukkan kepada pengurus, kebolehan seseorang

pekerja itu melakukan kerja-kerja lain dalam tahap yang sama, maka pekerja

tersebut boleh ditukar jika perlu. Ataupun jika data tersebut menunjukkan prestasi

yang memuaskan, maka ianya berguna untuk proses kenaikan pangkat. Jika

didapati seseorang itu berprestasi rendah, maka kemungkinan ia akan terlibat di

dalam proses “Lay – out” dan sebagainya.

g. Menilai Potensi Pekerja

Kebanyakan organisasi menilai kebolehan pekerjanya berdasarkan kejayaan

daripada masa-masa lalu. Bagaimanapun langkah ini kurang bijak kerana

kemungkinan seseorang yang menunjukkan potensi yang baik dalam sesuatu kerja,

tidak semestinya berjaya atau menunjukkan pestasi yang cemerlang di dalam kerja-

kerja yang lain. Oleh itu, sistem penilaian prestasi yang boleh memberi fokus

kepada prestasi pekerja di masa hadapan, dapat mengenalpasti pekerja-pekerja

yang berpotensi dan mempunyai harapan untuk meningkat serta mengekalkan

prestasi kerjanya di dalam kerja yang baru (H.Patten, 1982:13).

1.3 Kepentingan Penilaian Prestasi

Penilaian prestasi yang baik dan berkesan dapat menentukan ciri-ciri kualiti output,

menetapkan matlamat atau standard yang dikehendaki berdasarkan ciri-ciri yang telah

ditentukan, mewujudkan mekanisme pengumpulan data di mana pengumpulan data dibuat

melalui unit ukuran dan kaedah yang digunakan serta menyediakan saluran maklumbalas

di antara pihak-pihak tertentu bagi menyalurkan data dan maklumat.

Pelaksanaan sistem penilaian yang berkesan bertambah penting dalam sistem

pengurusan hari ini. Melalui proses penilaian prestasi ini, pihak pengurusan akan

mendapatkan data dan maklumat yang relevan dan kritikal bagi memudahkan tugas

5

membuat keputusan penting dari segi fungsi personal seperti promosi, pertukaran dan

latihan (Ahmad Sarji, 1992).

Sebagai contoh, penilaian prestasi bagi organisasi bukan bermotifkan keuntungan

adalah sangat penting di mana ia digunakan sebagai data bagi membuat perancangan dan

keputusan dasar sesuatu program dan aktiviti. Ia juga memudahkan organisasi bukan

bermotifkan keuntungan membuat penilaian terhadap setakat mana program dan aktiviti

dapat mencapai objektif yang ditetapkan. Selain itu, ia juga membantu dalam menilai

sejauh mana sumber di bawah kawalan organisasi bukan bermotifkan keuntungan

digunakan secara optima dalam mengendalikan program dan aktiviti.

1.4 Jenis Dan Tempoh Penilaian Prestasi

Di dalam sesuatu organisasi biasanya terdapat dua jenis penilaian:

Penilaian Informal

Penilaian Bersistematik

Penilaian informal dilakukan dari hari ke hari di mana pihak atasan secara spontan

memberitahu tahap kerja yang dibuat oleh seseorang pekerja itu memuasan atau tidak.

Penilaian secara informal juga berlaku apabila seseorang pekerja menemui pengurusnya

atau penyelianya untuk mengetahui komen pengurus atau penyelia itu terhadapnya.

Keadaan ini bagaimanapun bergantung setakat mana rapatnya hubungan di antara pihak

pengurus dengan pekerjanya itu. Penilaian prestasi secara informal biasanya berlaku di

dalam organisasi yang kecil dan bilangan pekerja yang tidak ramai. Ianya juga boleh

meningkatkan prestasi dan menghindarkan sebarang untuk bentuk kemerosotan prestasi

dengan lebih buruk kerana penilaian dibuat dengan cepat.

Sementara penilaian bersistematik pula dilakukan dengan menggunakan kaedah-

kaedah tertentu (formalized basis) dan dibuat dalam jarak masa setahun sekali ataupun

6

setengah tahun sekali (Stoner, 1980:423). Cara ini menggunakan format tertentu dan

kriteria-kriteria yang telah ditetapkan oleh organisasi masing-masing.

Walau bagaimanpun penilaian prestasi yang baik tidak seharusnya menetapkan

satu-satu tempoh masa yang khusus atau tertentu. Pengurus sepatutnya sentiasa bersedia

untuk melakukan penilaian prestasi apabila didapati ianya berlaku berulang kali dan

berlarutan. Begitu juga jika didapati seseorang pekerja itu mencapai peningkatan yang

baik. Kerjanya harus dinilai dan dicatat untuk memberi perangsang kapadanya supaya

lebih kreatif dan rajin (Micheal, 1985:34).

Jika penilaian prestasi pekerja tidak dibuat secara yang formal atau tidak dilakukan

secara berterusan atau tidak dibuat dalam jangkamasa yang lama umpamanya dalam

tempoh dua ke tiga tahun sekali; maka penilaian prestasi tidak akan memberi makna. Pada

dasarnya, setiap pekerja mahukan maklum balas yang berterusan ke atas prestasi kerja

mereka. Tanpa maklumbalas ini, pekerja tidak mengetahui tahap mana sebenarnya mereka

berada. Dengan itu, mereka akan kehilangan semangat untuk bekerja dan lebih buruk lagi

jika mereka menganggap pihak pengurusan tidak langsung memberi perhatian kapada

mereka (H.Pattern, 1982:50).

Dengan itu para pengurus hendaklah menentukan agar penilaian prestasi ini

dilakukan secara berterusan atau dibuat dalam jangka masa yang difikirkan sesuai dan ada

kesinambungan.

7

2.0 PENILAIAN PRESTASI PERKHIDMATAN

2.1 Definisi Perkhidmatan

Dalam InvestorWords.com menyatakan bahawa perkhidmatan merupakan satu

kegiatan yang tidak ketara, tiada penyimpanan dan tidak mengakibatkan pemilikan.

Perkhidmatan diiktirafnya pada masa berlaku jualan.

Oxford English Dictionary pula menyatakan perkhidmatan merupakan tindakan

berkhidmat, membantu atau memberi nasihat kepada pelanggan semasa dan selepas jualan

barang. Selain itu, ia merupakan rawatan untuk kebajikan atau kelebihan kepada pihak

lain. Oxford English Dictionary juga menyatakan perkhidmatan sebagai satu bantuan yang

mesra atau profesional

Selain itu, Webster’s Ninth New Collegiate Dictionary juga mentaksifkan

perkhidmatan sebagai pekerjaan atau fungsian seperti pembantu yang bersedia untuk

berkhidmat kepada orang lain. Ia juga boleh dikatakan satu sumbangan kepada kebajikan

orang lain.

2.2 Ciri-Ciri Unik Perkhidmatan

(a) Tidak Ketara (Intangibility) - Output bersifat bukan fizikal berbeza daripada

produk barangan dari perkilangan yang bersifat nyata. Perkhidmatan tidak boleh

nampak dan tidak boleh disentuh. Ia lebih kepada pencapaian.

(b) Keserentakan (Inseparability) - Ia dinilai secara keseluruhan oleh pelanggan.

Pengeluar dan pengguna sentiasa bersama semasa perkhidmatan dilaksanakan.

(c) Kepelbagaian (Heterogeneity) - Prestasi kakitangan yang pelbagai akan

mempengaruhi perkhidmatan yang diberikan. Dengan itu, kakitangan dan tahap

perkhidmatan adalah berbeza.

8

(d) Tidak Kekal (Perishability) - Perkhidmatan yang ditawarkan oleh organisasi

tidak boleh diinventorikan, maka mesti digunakan setelah dilibatkan. Oleh itu, ia

hanya wujud semasa proses perkhidmatan berlaku antara pengguna dan pengeluar.

2.3 Jenis Perkhidmatan

(a) Perkhidmatan Professional

Perkhidmatan diberi apabila diminta oleh pelanggan dan mengikut spesifikasi yang

dikehendaki oleh pelanggan. Ia lebih kepada penggunaan modal insan dan

teknologi yanhg merupakan alatan sokongan. Transaksi perkhidmatan profesional

adalah berskala kecil dan lebih banyak kepada perbincangan dengan pelanggan.

Kejayaan dan nilai tambah perkhidmatan bergantung kepada kakitangan hadapan.

Contohnya, firma audit dan firma guaman.

(b) Mass Services

Perkhidmatan diberikan tanpa perbincangan yang spesifik dengan pelanggan. Ia

lebih banyak menggunakan peralatan dan modal insan yang merupakan sumber

sokongannya. Transaksi yang besar dan kurang masa untuk berinteraksi dengan

pelanggan. Kejayaan dan nilai tambah perkhidmatan adalah bergantung kepada

pihak atasan. Contohnya, Air Asia

(c) Services Shop

Perkhidmatan professional dan mass service disediakan. Ia merupakan gabungan

atau keseimbangan antara modal insan dan peralatan. Transaksi yang sederhana

dan masa berinteraksi dengan pelanggan juga tidak banyak. Kejayaan dan nilai

tambah perkhidmatan bergantung kepada kakitangan hadapan dan pihak atasan.

Contohnya, industi perhotelan.

9

2.4 Sistem Penilaian Prestasi Perkhidmatan

(a) Balance Score Card

Balance score card merupakan sebuah laporan semi-berstruktur disokong

oleh kaedah standard yang boleh digunakan oleh pengurus untuk mengesan

pelaksanaan kegiatan oleh kakitangan di dalam kawalan mereka.

Ia juga merupakan satu sistem pengurusan strategik yang menterjemahkan

misi dan strategik organisasi kepada objektif operasi dan pengukuran prestasi

melalui empat perspektif iaitu kewangan, pelanggan, proses dalaman dan

pembelajaran dan perkembangan.

Pengukuran-pengukuran Balance Score Card menyediakan keseimbangan antara:-

i. Objektif jangka pendek dan jangka panjang.

ii. Ukuran kewangan dan pelanggan, dan ukuran proses perniagaan dan

pembelajaran serta pertumbuhan.

iii. Ukuran pencapaian dan penyebab kepada pencapaian.

iv. Ukuran yang objektif dan ukuran yang subjektif.

(b) Outcome Based Evaluation (OBE)

OBE merupakan satu cara sistematik untuk menentukan adakah suatu

program atau projek telah mencapai tujuannya. Ia merangkumi persoalan utama

mengenai pelajaran, kesihatan dan program perkhidmatan sosial untuk mendapat

penilaian dan hasil rujukan individu. Hasilnya akan menggambarkan keberkesanan

dan kecekapan sesebuah organisasi.

Proses menyusun pembangunan projek dengan menggunakan OBE akan

membantu untuk menetapkan manfaat yang jelas (keputusan), untuk mengukur

manfaatnya (petunjuk), menjelaskan individu atau kumpulan yang manfaat projek

dimaksudkan (kumpulan sasaran).

10

Komponen asas meliputi:-

a. Input - Merupakan bahan / sumber yang digunakan. Contohnya, peralatan,

kakitangan, wang dan lain-lain.

b. Aktiviti - Proses yang dijalankan bagi memenuhi kehendak pelanggan.

Contohnya, memberi khidmat nasihat.

c. Output- Bilangan perkhidmatan selepas aktiviti dijalankan. Contohnya,

bilangan pelanggan yang diberikan khidmat nasihat.

d. Hasil - Kesan atau faedah yang diterima oleh pelanggan. Sebagai

contohnya, kemungkinan pelanggan akan berhenti merokok selepas

menerima khidmat nasihat.

e. Indikator / petunjuk - Melihat sama ada telah mempunyai kemajuan

daripada hasil atau tidak. Contohnya, jumlah pelanggan berhenti merokok

selepas 6 bulan.

(c) Fitzgerald Framework

Merupakan satu set ukuran yang berdasarkan dimensi prestasi yang berbeza iaitu:-

a. Keputusan

i. Persaingan

Persaingan merupakan satu cara penilaian prestasi perkhidmatan

organisasi. Ia dapat mengukur pertumbuhan dan penggunaan

teknologi yang boleh membawakan perkhidmatan yang canggih

bagi sesebuah organisasi.

11

ii. Prestasi Kewangan

Penilaian prestasi sesebuah organisasi perkhidmatan dapat diukur

melalui prestasi kewangan iaitu prestasi kewangan diukur melalui

analisis struktur modal, nisbah pasaran, kecairan dan keberuntungan.

Dengan adanya analisis-analisis kewangan ini, prestasi organisasi

perkhidmatan dapat ditentukan dengan mudah.

b. Penentu-penentu

i. Kualiti

Sebenarnya kualiti organisasi perkhidmatan sukar diukur. Kualiti

perkhidmatan hanya boleh ditentukan apabila ia dapat memenuhi

kehendak pelanggan di mana sesebuah perkhidmatan dapat memberi

kepuasan yang tinggi apabila seseorang pelanggan mudah untuk

menikmatinya tanpa sebarang halangan. Selain itu, ia dapat memberi

keselesaan kepada pelanggan dari segi kemudahan dan kebersihan

dan selamat digunakan tanpa sebarang bahaya.

ii. Fleksibel

Organisasi perkhidmatan dianggap mempunyai prestasi yang baik

jika ia bersifat fleksibel iaitu kebolehannya untuk berubah mengikut

persekitaran dan keadaan. Fleksibel terdiri daripada kepantasan,

spesifikasi dan juga volum. Kepantasan ialah tempoh masa

perkhidmatan cepat yang boleh diberi kepada pelanggan. Spesifikasi

pula perkhidmatan yang ditawarkan mengikut kehendak dan

kesesuaian pelanggan. Dari segi volum adalah bilangan

perkhidmatan yang disediakan kepada pelanggan untuk mencapai

kepuasan pelanggan yang tinggi.

12

iii. Penggunaan Sumber

Penggunaan sumber oleh organisasi perkhidmatan dapat membantu

untuk menilai prestasi. Di mana sejauh mana sesebuah organisasi

menggunakan sumber yang ada secara produktif dalam

menyediakan perkhidmatan. Salah satu cara untuk menentukan

penggunaan sumber adalah dengan menggunakan belanjawan

sesebuah organisasi. Perbezaan antara yang sebenar dan

dibelanjawankan akan menunjukkan tahap kos, aktiviti, kos dan

kuantiti sumber yang patut digunakan. Sumber terdiri daripada

manusia, pasaran dan kewangan.

iv. Inovasi

Inovasi merupakan penggunaan idea dan pengetahuan untuk

memenuhi kehendak pasaran semasa atau pasaran masa hadapan. Ia

mengandungi penyediaan perkhidmatan baru melalui pembaharuan

dan penambahbaikan perkhidmatan yang sedia ada dan penggunaan

teknologi yang canggih. Sebagai contohnya ialah restoran makanan

mempunyai kemudahan ’WIFI’. Inovasi baru ini dapat memberi

kepuasan tinggi kepada pelanggan yang datang ke restoran.

13

3.0 PENILAIAN PRESTASI ORGANISASI BUKAN UNTUNG

3.1 Definisi Organisasi Bukan Untung

Suatu organisasi perbadanan yang wujud dengan tujuan pendidikan atau kebajikan

masyarakat dan pemegang sahamnya serta pemegang amanahnya tiada manfaat kewangan.

Korporat ini biasanya diwujudkan untuk menyediakan program dan perkhimatan untuk

manfaat awam. Dengan kata lain, organisasi bukan bermotifkan untung adalah kumpulan,

institusi atau perbadanan yang ditubuhkan dengan tujuan penyediaan barangan dan

perkhimatan di bawah suatu polisi yang mana tiada individu akan berkongsi sebarang

untung dan rugi organisasi. Sebarang manfaat yang diterima akan dikongsi bersama

ahlinya, contohnya memberi hadiah kepada ahli.

3.2 Ciri-ciri Organisasi Bukan Untung

a) Keanggotaan secara sukarela – sekiranya fungsi pertubuhan itu dapat memenuhi

keperluan seseorang itu, pertubuhan tidak boleh menghalang individu yang

berminat untuk menyertai pertubuhan berkenaan, begitu juga dengan tidak boleh

memaksa individu masuk pertubuhan tersebut.

b) Pengurusan secara demokrasi – ditadbir oleh mereka yang dipilih atau dilantik

dengan cara yang dipersetujui oleh ahli-ahli pertubuhan berkenaan. Semua ahli

organisasi berhak bersuara dalam memberi pandangan mereka.

c) Pertubuhan faedah bersama – memberi faedah kepada ahli-ahlinya dari segi

kebajikan dan pengiktirafan. Seseorang individu berupaya untuk bersuara melalui

keahlian organisasi yang sah seterusnya, hak bersuara individu akan dapat

pengiktirafan.

d) Tidak bermotifkan keuntungan – organisasi yang ditubuhkan tidak

bermatlamatkan keuntungan, sebaliknya mementingkan kebajikan ahlinya. Hal ini

14

kerana organisasi adalah ditubuhkan untuk memberi kebajikan kepada masyarakat

persekitaran dan ahlinya.

e) Memberi kebajikan kepada masyarakat – organisasi akan memperjuangkan isu

bersama untuk mendapat perhatian pihak tertentu supaya perubahan dapat

dilakukan.

f) Tidak mempunyai pemilik yang nyata – keuntungan yang diperolehi akan

dimasukkan kembali ke dalam tabung bagi faedah ahli dan membantu orang yang

memerlukannya.

3.3 Jenis-Jenis Organisasi Bukan Untung

a) Belia – kegiatan yang memberi manfaat kepada belia untuk aktif melibatkan diri

dalam aktiviti yang bermanfaat. Contohnya ialah Majlis Belia Negara Johor.

b) Kebajikan – terdiri daripada sukarelawan yang bergiat cergas dalam membuat

amal dan memberi sumbangan kepada golongan tertentu yang memerlukan

bantuan. Contohnya ialah Kelab Rotary Ipoh.

c) Kebudayaan – organisasi ini adalah untuk golongan yang berminat dalam

kebudayaan dan aktiviti utamanya adalah mempromosikan aktiviti kebudayaan.

Contohnya ialah Majlis Teater Negeri Kelantan.

d) Pekerjaan – adalah diwujudkan berasaskan pekerjaan, terdiri daripada individu

yang mempunyai kerjaya yang sama atau berkait rapat. Contohnya ialah Kelab

Wartawan Pahang.

15

e) Pendidikan – adalah berkaitan dengan pendidikan di mana akan memberi

ceramah, motivasi, kelas bimbingan dan khidmat nasihat kepada ahlinya.

Contohnya ialah Kelab Siswazah Perak.

f) Perdagangan – adalah berkaitan dengan perdagangan seperti pertukaran

maklumat tentang keadaan industri, perniagaan dan lain-lain. Contohnya ialah

Persatuan Peruncit Malaysia.

g) Social dan rekreasi – adalah khasnya menganjurkan aktiviti rekreasi seperti

aktiviti memanjat gunung, berkayak, mengembara dan lain-lain. Contohnya ialah

Kelab Rekreasi Pulau Pinang.

h) Agama – menjalankan aktiviti keagamaan yang ditujukan khas untuk ahlinya dan

amnya untuk masyarakat yang menganuti agama berkenaan. Contohnya ialah

Angkatan Belia Islam Malaysia.

i) Sukan – biasanya menggalakkan penyertaan jenis sukan tertentu kepada ahli,

aktiviti sukan menjadi agenda utama samaada dari segi latihan, penganjuran

pertandingan dan sebagainya. Contohnya ialah Persatuan Badminton Selangor.

j) Wanita – ia tertumpu kepada wanita sahaja, iaitu hanya menganjurkan aktiviti

yang berkaitan dan untuk kepentingan wanita. Contohnya ialah Persatuan Wanita

Negeri Kedah.

k) Am – adalah organisasi yang tidak dikelaskan dalam mana-mana kategori di atas.

Contohnya ialah Persatuan Pengguna Pulau Pinang.

16

3.4 Sistem/ Kaedah PenilaianPrestasi Organisasi Bukan Untung

a) Model Penilaian Dalaman Operasi (GET)

Penggunaan model GET (Gap Evaluation Tool) dalam penilaian organisasi

bukan untung dapat memberi pemahaman yang lebih jelas ke atas misi dan objektif

penubuhan dalam organisasi tetapi, penilaian berasaskan misi adalah lebih

kompleks dari penilaian ke atas organisasi itu. Model ini memberi penekanan ke

atas beberapa aspek penilaian kendiri, iaitu keberkesanan pengurusan organisasi,

perancangan strategik, hubungan perbadanan, kerajaan, hubungan dengan

penderma, dan jurang antara anggapan dengan keadaan sebenar.

Model ini memfokuskan sumber organisasi untuk memperbaiki jurang yang

lebih besar, seterusnya akan meningkatkan kemampuan operasi organisasi secara

berkesan. Bagi mengekalkan perhubungan dengan penderma pula, ia memerlukan

sumber kewangan yang lebih banyak dan penyiasatan berterusan dalam jangka

panjang.

Jurang-jurang yang berlaku atas penilaian dapat menggambarkan kejayaan

organisasi. Hal ini dapat memberi peluang kepada pihak pengurusan mencari

penyelesaian untuk mengecilkan jurang yang berlaku, seterusnya meningkatkan

pencapaian organisasi.

.

b) Model Penilaian Kualiti Perkhidmatan

Secara umumnya, organisasi bukan untung adalah ditubuhkan untuk

menawarkan perkhidmatan kepada sekumpulan masyarakat yang tertentu. Ia

adalah satu idea pemasaran moden koporat di mana penilaian kualiti perkhidmatan

adalah dilakukan berdasarkan sudut pandangan pengguna. Seterusnya dapat

memberikan keputusan yang lebih adil dan boleh menawarkan perkhidmatan yang

dapat memenuhi keperluan pengguna.

17

Sekiranya model ini digunakan, penilaian perlu dibuat dengan berhati-hati

kerana perbezaan latar belakang, budaya, dan persekitaran akan memberi

keputusan penilaian yang kurang tepat. Penilaian boleh dilakukan dengan

menggunakan soal selidik. Model penilaian kualiti perkhidmatan ini bukan sahaja

dapat memperbaiki kualiti perkhidmatan secara berterusan, malah dapat digunakan

untuk perancangan strategik dan mengalokasi sumber dengan berkesan.

Walaubagaimanapun, model ini terdapat satu kelemahan di mana ia adalah

tidak memberi fokus yang menyeluruh, iaitu kepada kualiti fungsian sahaja. Hal ini

berlaku kerana secara umumnya, terdapat dua aspek penilaian kualiti

perkhidmatan, iaitu dari aspek kualiti teknikal (hasil perkhidmatan) dan kualiti

fungsian (kualiti proses). Kualiti teknikal adalah merujuk kepada apa yang dapat

diperolehi dari perkhidmatan tersebut manakala kualiti fungsian adalah merujuk

kepada bagaimana perkhidmatan diberikan.

c) Penilaian Kewangan

Organisasi bukan untung tidak dapat sumber kewangan daripada

keuntungan, tapi memperolehi dari derma dan yuran orang awam untuk membiayai

perbelanjaan operasinya. Jadi sekiranya orang awam tidak sanggup derma kepada

organisasi, dan tidak rela menyertai aktiviti sukarela yang dianjurkan; kerajaan

tidak lagi memberi sumbangan kewangan, organisasi bukan untung akan

menghadapi masalah kewangan yang serius.

Jadi, prestasi kewangan organisasi perlu dinilai untuk mengukur risiko dan

prestasinya. Kaedah penilaian yang boleh digunakan adalah nisbah kewangan

seperti nisbah kecairan, dan nisbah hutang. Selain itu, belanjawan organisasi juga

boleh dinilai dengan melihat kepada aktiviti yang dijalankan kebelakangan.

Penilaian dilakukan dengan membandingkan kos yang dirancang dengan kos

sebenar yang dilibatkan. Sekiranya amaun sebenar melebihi amaun yang dirancang

dan jurang perbezaan adalah besar, maka ada masalah telah berlaku.

18

d) Kaedah Penilaian Ke Atas Kesan (Evaluation Of The Effect Of Assessment

Method)

Kesan yang dinyatakan adalah merujuk kepada individu atau kumpulan

tertentu yang terlibat dalam aktiviti yang dianjurkan oleh organisasi bukan untung

dan memperolehi manfaat daripada aktiviti tersebut. Penilaian prestasi dilakukan

biasanya melibatkan input, output, kecekapan dan keberkesanan ke atas projek

yang dianjurkan. Model penilaian kesan (impact assessment model) telah

dicadangkan di mana dapat menunjukkan akauntabiliti organisasi dan akan

meningkatkan imej serta kebolehpercayaan kepada organisasi.

Kaedah penilaian ini adalah penting bagi organisasi bukan untung

berkembang dan boleh dijadikan alat pembelajaran di mana keputusan penilaian

akhirnya boleh diselaraskan untuk digunakan dalam perancangan strategic,

perancangan dan pelaksanaan operasi.

Sekiranya model ini digunakan, ia memberi kesan yang paling besar ke

atas kualiti penilaian, seterusnya adalah sokongan pengurusan dan juga teknologi.

Ini bermakna ia memerlukan penglibatan dan sokongan menyeluruh dari seluruh

organisasi sehinggakan budaya organisasi pun akan mempengaruhi kualiti

penilaiannya. Tetapi kaedah penilaian kesan ini adalah kompleks di mana perlu

mengumpul maklumat dari pelbagai sumber dan ini bermakna kos penilaian adalah

tinggi.

e) Aduan Dan Maklum Balas Dari Orang Awam

Organisasi bukan untung memperolehi dana daripada orang awam dengan

menawarkan perkhidmatan dan produk kepada ahlinya. Oleh itu, organisasi perlu

berusaha menarik lebih ramai ahli menyertai mereka. Jadi adalah penting

organisasi dengar suara hati ahlinya dengan menerima aduan dan maklum balas

19

dari mereka. Hal ini boleh dilakukan dengan membandingkan bilangan aduan yang

diterima dari tahun ke tahun.

Sekiranya aduan yang diterima berkurangan, ini menunjukkan prestasi

organisasi adalah semakin baik. Untuk memastikan kaedah penilaian ini berjaya,

organisasi boleh membangunkan satu sistem yang lengkap dengan menggunakan

teknologi seperti penggunaan internet untuk menerima aduan dan maklum balas.

f) Konsep 3E

i) Kecekapan (Penilaian prestasi kerja)

Kecekapan merujuk kepada pencapaian output maksimum dengan

menggunakan input yang minimum. Prestasi dalam organisasi bukan untung

dapat dinilai dengan membandingkan nisbah input sebenar dengan output

sebenar. Jika nisbah dapat dicapai, ini menunjukkan lebih banyak

perkhidmatan dapat diberi dengan input yang sedikit. Ini menunjukkan

organisasi dapat menguruskan sumber dengan cekap.

ii) Ekonomi (Pengukuran sumber)

Ekonomi adalah merujuk kepada memperolehi sumber yang diperlukan dalam

pengeluaran untuk menghasilkan produk atau perkhidmatan pada harga yang

terendah. Penilaian prestasi boleh dilakukan dengan menentukan dan

membandingkan kos input sebenar dengan kos yang dibelanjawankan.

iii) Keberkesanan(Pengukuran produk)

Keberkesanan adalah berkaitan dengan pencapaian pendapatan yang

disasarkan. Oleh itu, prestasi organisasi bukan untung boleh dinilai melalui

misi atau objektif yang telah disempurnakan.

20

g) Kunci Penunjuk Prestasi (Key Performance Indicator)

Penilaian ini biasanya digunakan untuk membantu organisasi menerangkan

sejauh mana organisasi dalam mencapai matlamat jangka penjang. KPI selalunya

digunakan untuk menilai aktiviti yang susah untuk dinilai seperti manfaat

pembangunan kepimpinan, perkhidmatan, dan kepuasan.

KPI adalah dikaitkan dengan strategi organisasi dengan menggunakan

konsep-konsep atau teknik seperti Balanced Scorecard. KPI berbeza bergantung

pada sifat dan strategi organisasi. Ia membantu untuk menilai kemajuan organisasi

terhadap visi dan matlamat jangka panjang, terutama terhadap pengukuran

matlamat berasaskan pengetahuan yang sukar.

h) Benchmarking

Ia adalah satu proses yang menghubungkan jurang antara idea dan prestasi

yang baik berbanding organisasi lain. Penilaian biasanya dilakukan dengan

menggunakan dimensi masa, kualiti dan kos antara organisasi, ia bermaksud

membuat kerja dengan lebih baik, pantas dan murah. Organisasi akan mempelajari

dan menerapkan amalan baik organisasi yang lain dan seterusnya akan membantu

pembentukan strategi yang akan meningkatkan prestasi organisasi.

i) Prestasi Audit

Penilaian dalam prestasi audit sesebuah organisasi dapat menentukan sama

ada ia beroperasi dengan cekap dan berkesan. Pengauditan yang dijalankan dapat

menyiasat sama ada penggunaan sumber organisasi dengan betul dan tiada

penyelewengan berlaku, ia juga boleh mengurangkan pembaziran yang berlaku.

Pengauditan yang dilakukan dapat memastikan laporan kewangan yang dibuat

tepat, boleh dipercayai dan adil, seterusnya penilaian dapat dilakukan dengan tepat.

21

4.0 PERBANDINGAN PENILAIAN ANTARA ORGANISASI

PERKHIDMATAN DAN BUKAN PERKHIDMATAN

Dari aspek matlamat, matlamat organisasi bukan untung adalah selain daripada

keuntungan seperti menjaga kebajikan masyarakat, pelaksanan tanggungjawab sosial.

Dengan ini, sistem penilaian prestasi dalam organisasi bukan untung adalah satu proses

yang lebih mengutamakan sejauhmana organisasi bukan untung berjaya mencapai

matlamat dan objektif mereka.

Manakala, matlamat organisasi perkhidmatan masih adalah memaksimumkan

keuntungan dan menyediakan sesuatu yang tidak dapat dilihat, tidak tahan lama dan

pergerakan serentak. Dengan ini, masalah perkhidmatan adalah beberapa kali

berkemungkinan daripada pelanggan dengan masalah produk. Sistem Penilaian prestasi

bagi organisasi perkhidmatan menilai dari dimensi kebersaingan, prestasi kewangan,

fleksibiliti, kualiti perkhidmatan, penggunaan sumber dan inovasi.

Dari aspek output, kebanyakan output organisasi bukan untung, tidak boleh

diukur dalam nilai kuantitatif, iaitu keuntungan. Kejayaan organisasi bukan untung hanya

boleh diukur terutamanya melalui berapa banyak perkhidmatan telah diberikan oleh

organisasi dan sejauhmana perkhidmatan ini diberikan.

Manakala, output organisasi perkhidmatan dinilai dalam dua kategori,iaitu

kuantitatif dan kualitatif. Kepuasan pelanggan terhadap perkhidmatan, kepantasan

pemberian perkhidmatan, kecekapan organisasi dalam menggunakan sumber yang terhad,

pembangunan perkhidmatan baru, pembaikan dan peningkatan perkhidmatan sedia ada

boleh dikategorikan dalam kualitatif. Pengukuran ke atas pertumbuhan jualan ke atas

pertumbuhan jualan dan pasaran saham, belanjawan, nisbah input kepada output, kos

pembangunan inovasi perkhidmatan pula dikategorikan dalam kuatitatif.

Dari aspek penggunaan untung, pihak pengurusan organisasi perkhidmatan akan

memberi sebahagian keuntungan atau dividen kepada pemegang saham atau pemilik

organisasi bagi menikmati kepulangan dari menanggung risiko mereka.

22

Manakala, organisasi bukan untung akan menggunakan kelebihan pendapatan

mereka untuk memberi bantuan dan sokongan kepada masyarakat serta membiayai kos

pentadbiran harian organisasi bukan untung tersebut.

Dari aspek pemilikan organisasi, pemilik organisasi perkhidmatan mempunyai

kawalan ke atas aset dan organisasi di bawah undang-undang. Ini bermakna, pemilik

organisasi mempunyai hak pemindahan atau hak jual-beli aset- aset organisasi tersebut.

Manakala, organisasi bukan untung tidak ada sebarang hak pemilikan aset dari segi

undang-undang dan tidak menjamin bahawa mereka berupaya mengawal organisasi. Ini

bermakna hak pemindahan aset adalah hak organisasi tersebut.

23

5.0 KESIMPULAN

Penilaian adalah satu skop kerja yang harus diberikan perhatian banyak untuk

menjamin prestasi masa hadapan sesebuah syarikat tanpa mengambil kira ia adalah

organisasi bermotifkan untung atau tidak. Kini, adalah menjadi perlu untuk mengambil

sikap berhati-hati dalam memastikan pencapaian organisasi tidak ‘menjauhi’ daripada misi

dan visi organisasi semasa kuat mengejar keuntungan.

Namun begitu, penilaian prestasi adalah satu tugas yang amat sukar dalam semua

organisasi. Meskipun bagi organisasi yang mempunyai sistem pelaporan kewangan yang

sempurna, ia masih akan menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan sistem penilaian

prestasi. Hal ini kerana banyak kos adalah terlibat secara langsung atau tidak langsung

sepanjang kerja penilaian prestasi dan akan membawa kesukaran kepada pengalokasian

kos terutamanya organisasi perkhimatan di mana kos yang terlibat adalah sukar

dikenalpasti dengan jelas dan teliti.

Perkhidmatan merupakan sesuatu yang bertentangan dengan pemberian fizikal

produk. Sesuatu perkhidmatan terdiri daripada aktiviti yang tidak membawa pemilikan

secara fizikal bagi output yang dikeluarkan. Penggunaan sumber, kepakaran dan

pengalaman yang sedia ada sesebuah organisasi dapat memberi perkhidmatan yang baik

kepada pelanggannya. Dari segi ekonomi perkhidmatan merupakan sektor ketiga. Terdapat

tiga jenis organisasi perkhidmatan iaitu perkhidmatan professional (contoh: firma guaman

dan Polis Diraja Malaysia), services shop (contoh: industri perhotelan dan Universiti) dan

mass services (contoh: Air Asia).

Sistem KTM Komuter adalah perkhidmatan awam yang penting bagi kebanyakan

pengguna dari kawasan pinggir bandar. Perkhidmatan–perkhidmatan yang disediakan oleh

KTMB termasuk perkhidmatan tren antarabandar, komuter mahupun barang sentiasa

menjanjikan perkhidmatan yang selesa, selamat, dan cekap. Untuk tujuan ini, segala

kemudahan dan infrastruktur telah dibangunkan demi memberikan keselesaan kepada

pelanggannya. Perkhidmatan ini menjangkau lebih daripada 1.4 kali ganda purata muatan

pada waktu puncak pagi (satu set tren 3 koc atau EMU yang direka untuk menampung 400

24

orang penumpang tetapi kini terpaksa menampung sekitar 600 orang penumpang pada

waktu puncak).

Dalam sistem tambang KTM, tradisional sistem tiket masih digunakan. Kini,

sehingga 25% masa perjalanan purata penumpang digunakan untuk beratur atau

menunggu di dalam bas sementara penumpang lain membayar tambang. Pertukaran

kepada sistem tanpa tunai akan menjimatkan sehingga separuh tempoh masa pembelian

tiket. Perlaksanaan sistem 1Tiket, 1Perjalanan Lancar akan memudahkan dan merangsang

penggunaan pengangkutan awam.

Tambahan lagi, dianggarkan terdapat kehilangan pendapatan sebanyak 20% di

dalam perkhidmatan bas dan rel akibat daripada sistem tunai yang tidak sempurna.

Kehilangan pendapatan ini menyebabkan kerugian kepada operator kira-kira RM 125 juta

setiap tahun. Bertukar kepada sistem tanpa tunai merentasi semua mod akan dapat

mengurangkan pengaliran keluar pendapatan memandangkan pengendalian wang tunai

yang banyak dapat dikurangkan.

Kos perlaksanaan tiket bersepadu dan kutipan tambang automatik (AFC)

dianggarkan berjumlah RM 35 juta dengan mengambilkira pelaksanaan inisiatif ini adalah

berdasarkan kaedah perkongsian kos asas bersama pihak Touch n Go dengan

menggunakan infrastruktur sedia ada. Adalah mandatori bagi semua operator untuk

memasang infrastruktur sistem tiket tanpa tunai di setiap kenderaan dan stesen mereka

tanpa sebarang kos terdahulu. Pilihan untuk menambah nilai kad menggunakan operator

telekomunikasi dan bank sedang dikaji dengan teliti. Kos terminal dan peralatan sistem

tanpa tunai akan dikongsi bersama dengan pelbagai pihak seperti Touch n Go, operator

telekomunikasi dan bank. Bagi menggalakkan penggunaan sistem tanpa tunai, kadar

tambang berbeza dan penjimatan sebanyak 20% akan diperkenalkan.

Pengguna sistem pembayaran elektronik menerusi kad Touch N’ Go yang

dikendalikan oleh Rangkaian Segar Sdn. Bhd. (RSSB) kini diperluaskan dan boleh

digunakan untuk perkhidmatan laluan KTM Komuter bermula 1 Julai 2005. KTMB

25

menjadi operator ketiga menggunakan perkhidmatan pembayaran kad pintar selepas

Putraline dan Starline.

Seorang anggota makmal, Prof Madya Sabariah Jemali dari Universiti Teknologi

MARA yang menyentuh mengenai aspek integrasi dan rangkaian berkata, penubuhan

Terminal Pengangkutan Bersepadu (ITT) akan mengurangkan kesesakan bas di bandar.

Selain itu, beliau berkata sistem tiket bersepadu seumpama penggunaan kad Touch

n' Go akan menggalakkan penumpang untuk tidak menggunakan wang tunai bagi

perjalanan dengan pengangkutan awam. Beliau berkata terdapat juga penunjuk prestasi

utama untuk pengusaha pengangkutan awam bagi memastikan mutu perkhidmatan yang

tinggi.

Antaranya Outcome Based Evaluation (OBE) digunakan untuk menentukan sama

ada perkhidmatan Penggunaan sistem pembayaran elektronik menerusi kad Touch N’ Go

ini mencapai tujuan iaitu mengurangkan pengaliran keluar pendapatan memandangkan

pengedalian wang tunai yang banyak dapat dikurangkan.

Selain itu, organisasi bukan untung (OBU) merupakan suatu organisasi perbadanan

yang wujud dengan tujuan pendidikan atau kebajikan dan pemegang sahamnya serta

pemegang amanahnya tiada manfaat kewangan. Korporat ini biasanya diwujudkan untuk

menyediakan program dan perkhimatan untuk manfaat awam. Dengan kata lain, organisasi

bukan bermotifkan untung adalah kumpulan, institusi atau perbadanan yang ditubuhkan

dengan tujuan penyediaan barangan dan perkhimatan di bawah suatu polisi yang mana

tiada individu akan berkongsi sebarang untung dan rugi organisasi.

Antara contoh untuk Organisasi Bukan Untung seperti Kelab Kebudayaan Tiong

Hua. Objektif utama kelab ini ditubuhkan adalah untuk menjaga kebajikan ahli-ahli kelab

serta menyebarkan tradisi dan kebudayaan Tiong Hua. Selain itu, antara matlamat kelab

ini adalah untuk mengeratkan hubungan antara satu sama lain dan memupuk perpaduan

serta meningkatkan daya kepimpinan ahli-ahli kelab melalui penganjuran aktiviti tahunan

seperti Pesta Ang Pau dan Pesta Tanglung. Kelab Kebudayaan Tiong Hua terdiri daripada

26

7 bahagian iaitu program, pemasaran, protocol, publisiti, kebajikan, persembahan dan

tugas-tugas khas dan setiap bahagian mempunyai tugas-tugas masing-masing.

Konsep pengukuran 3K merupakan antara teknik pengukuran prestasi yang

diamalkan oleh Kelab Kebudayaan Tiong Hua. Pengukuran prestasi berasaskan konsep 3K

ini meliputi konsep keekonomian, kecekapan dan keberkesanan. Keekonomian adalah

merujuk kepada pemerolehan input, iaitu sumber-sumber yang digunakan dalam

menyediakan perkhidmatan atau melaksanakan polisi mengikut spesifikasi kualiti yang

ditetapkan pada kos yang serendah mungkin. Dalam erti kata lain, keekonomian ini adalah

berkaitan dengan kos yang dilibatkan dalam satu program atau aktiviti dan melibatkan

input semata-mata. Input ini adalah seperti tenaga kerja, bahan-bahan dan peralatan yang

digunakan untuk mengeluarkan output iaitu barangan atau perkhidmatan.

Dalam pengurusan Kelab Kebudayaan Tiong Hua, keekonomian ini adalah melihat

sama ada kos untuk memperolehi sesuatu barang atau perkhidmatan adalah munasabah

atau tidak. Contohnya dalam urusan pembelian sesuatu aset kelab, ahli jawatankuasa

terbabit akan menyediakan senarai sebut harga oleh pelbagai pembekal untuk

memudahkan pemilihan pembekal.

Kecekapan pula melibatkan pencapaian output yang semaksima mungkin. Ini

merujuk kepada perkhidmatan yang diberikan dengan menggunakan tahap input yang

tertentu ataupun meminimakan penggunaan input bagi tahap output yang tertentu. Ini

diukur melalui nisbah input sebenar kepada output sebenar. Nisbah yang lebih kecil

menunjukkan lebih output bagi input yang digunakan dan lebih cekap organisasi tersebut.

Dalam pengurusan Kelab Kebudayaan Tiong Hua, kecekapan pula merujuk kepada

pengagihan tugas yang saksama dan cekap kepada individu yang bertanggungjawab dan

berkelayakan dalam melaksanakan tugas yang diberi.

Keberkesanan pula adalah berkaitan dengan pencapaian matlamat utama organisasi

seperti memastikan tujuan polisi telah dipenuhi. Konsep ini menekankan kepada hasil iaitu

keputusan yang diperolehi atau kesan perkhidmatan yang diberikan kepada pelanggan.

Keberkesanan dapat dicapai jika hasil atau kesan perlaksanaan sesuatu polisi adalah selari

dengan tujuan polisi berkenaan. Untuk memudahkan pengukuran keberkesanan, objektif

27

yang ditetapkan hendaklah berbentuk spesifik, boleh diukur dan realistik dari segi kesan

atau impak yang ingin dicapai. Dalam pengurusan Kelab Kebudayaan Tiong Hua,

keberkesanan ini merujuk kepada tahap kebolehcapaian objektif dan matlamat yang

ditetapkan berdasarkan program yang dijalankan.

Di samping itu, pengukuran prestasi dari aspek kewangan boleh dibuat melalui

dokumen-dokumen belanjawan. Angka-angka yang terdapat dalam dokumen ini boleh

digunakan untuk membandingkan prestasi yang dicapai dengan sasarannya. Belanjawan

adalah alat pengukuran prestasi yang boleh digunakan untuk mengukur tahap pencapaian

dan prestasi agensi dan aktiviti-aktivitinya. Dalam pengurusan Kelab Kebudayaan Tiong

hua, setiap exco dalam bahagian masing-masing akan menyediakan belanjawan untuk

program tertentu. Ini untuk memudahkan pengagihan sumber kewangan yang berpatutan

mengikut keperluan aktiviti yang bakal dijalankan. Penilaian ini akan dijalankan dengan

membandingkan perbelanjaan dan hasil yang dibelanjawankan dengan yang sebenar.

Selain itu, segala aduan dan maklumbalas yang diterima oleh sesebuah entiti dalam

sector awam juga boleh dijadikan asas untuk mengukur prestasi. Maklumat-maklumat

yang dikumpul ini boleh digunakan untuk mengukur prestasi dengan membuat

perbandingan jumlah aduan yang diterima dari satu tahun ke tahun yang lain .

Walaubagaimanapun, teknik ini dikatakan subjektif dan ia bergantung kepada sistem

aduan dan maklum balas yang wujud serta proses pengumpulan maklumat yang dibentuk.

Dalam pengurusan Kelab Kebudayaan Tiong Hua, borang penilaian atau borang maklum

balas akan diedarkan kepada individu yang terlibat secara langsung dengan aktiviti

program yang telah dijalankan contohnya peserta program, AJK dan pihak pentadbiran.

Borang ini bertujuan untuk mendapatkan segala maklum balas daripada pihak terbabit bagi

memudahkan penilaian tahap kebolehcapaian objektif dan matlamat sesuatu program.

Untuk memudahkan sistem penilaian untuk Kelab Kebudayaan Tiong Hua, sistem

failing yang lebih cekap dan kerap perlu disediakan dan dipantau dari semasa ke semasa

untuk mengelakkan berlakunya penyelewengan kuasa atau sumber kewangan dalam

pengurusan kelab.

28

Secara kesimpulannya, penilaian prestasi bagi organisasi perkhidmatan mahupun

Organisasi Bukan Untung (OBU) memerlukan sistem yang tersendiri. Adalah penting bagi

sesebuah organisasi untuk memilih petunjuk prestasi yang betul dan sesuai agar dapat

menggambarkan prestasi sebenar sesebuah organisasi.

29

6.0 SUMBER RUJUKAN

1.

30