gambaran umum kawasan perencanaan

5/19/2018 Gambaran Umum Kawasan Perencanaan

1/32

L A P O R A N A N T A R A BAB III - 1

Penyusunan RANPERDA Rencana Rinci Tata Ruang

Kawasan Strategis Daya Tarik Wisata Tegal Besar Goa Lawah

3.1 Kawasan Perencanaan

Kawasan Strategis Daya Tarik Wista Tegal Besar-Goa Lawah adalah salah satu

Kawasan Strategis di Kabupaten Klungkung yang terletak di pesisir selatan KabupatenKlungkung.

Kawasan ini terdiri dari 13 (tiga belas) desa dengan tiga (3) kecamatan yaitu

Kecamatan Klungkung : Desa Satra, Desa Tojan, Desa Jumpai, Desa tangkas, Desa

Gelgel dan Kampung Islam Gelgel.

Kecamatan Dawan : Desa Kusamba, Kampung Kusamba, Desa Pesinggahan,

Desa Dawan Kelod dan Desa Gunaksa.

Kecamatan Banjarangkan : Desa Negari dan Takmung.

3.2 Kondisi Fisik Dasar

3.2.1 Geografi

Kawasan Strategis Daya Tarik Wista Tegal Besar-Goa Lawah adalah salah satu Kawasan

Strategis di Kabupaten Klungkung yang terletak di pesisir selatan Kabupaten Klungkung

dengan luas kawasan 3541,24 Ha.

Secara administrasi, lokasi Kawasan Strategis Daya Tarik Wisata Tegal Besar-Goa Lawah

ini berbatasan :

Sebelah Utara : Ds. Banjarangkan, Ds. Getakan, Ds. Tihingan, Kel. Semarapura

Kelod, Kel. Semarapura Kangin, Ds.Kamasan, Ds. Sampalan Tengah,

Ds. Sampalan Kelod, Ds. Sulang, Ds.Dawan Kaler, Ds. Pikat.

Sebelah Timur : Kabupaten Karangasem

Sebelah Barat : Kabupaten GianyarSebelah Selatan : Selat Badung

BAB III

AMBARAN UMUM

KAWASAN PERENCANAAN


2/32




Kawasan Kawasan Strategis Daya Tarik Wisata Tegal Besar-Goa Lawah terbagi atas 13

desa seperti pada tabel 3.1.

Kecamatan Desa/ Kampung Luas wilayah Ha) Proporsi

Kecamatan Klungkung

Desa Satra 190,76 5,39

Desa Tojan 132,46 3,74

Desa Jumpai 143,57 4,05

Desa Tangkas 278,45 7,86

Desa Gelgel 290 8,19

Kampung Islam Gelgel 7 0,20

Kecamatan Dawan

Desa Kusamba 201 5,68

Kampung Kusamba 10 0,28

Desa Pesinggahan 365 10,31

Desa Dawan Kelod 430 12,14

Desa Gunaksa 683 19,29

Kecamatan

Banjarangkan

Desa Negari 216 6,10

Desa Takmung 594 16,77

Total

3541,24 100,00

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa desa yang terluas adalah Desa Gunaksa di

Kecamatan Dawan, terluas kedua adalah Desa Takmung di Kecamatan Banjarangkan,

sedangkan yang yang terkecil adalah Kampung Islam Gelgel di Kecamatan Dawan.

3.2.2 Geologi

Kondisi geologi kwasan perencanaan terdiri dari 3

(tiga formasi) utama yaitu formasi Qbb (Tufa danendapan Buyan, Beratan, Batur), formasi Qva (batuan

gunung berpai Gunung agung), dan formasi Qal(endapan aluvium). Formasi Qbb meliputi wilayah

mulai dari sebagian Desa Negari, Desa Takmung dan

sebagian wilayah Kusamba. Formasi Qva mencakup

sebagian wilayah Desa Jumpai dan seluruh wilayahDesa Tangkas, Tojan dan Satra. Sedangkan formasi Qal

meliputi wilayah pesisir Kecamatan Banjarangkan.

Batuan tertua yang tersingkap di daerah ini adalah

batuan-batuan dari satuan batuan yang terdiri dari lava, breksi dan tufa. Singkapanbatuan dari formasi ini terlihat jelas di sepanjang pantai, dijumpai singkapan perselingan

Breksi Vulkanik, Tufa Pasiran dan Lava. Breksi Vulkanik memiliki fragmen yang bersudut

berukuran 1 cm sampai dengan 10 cm, berwarna putih dan abu-abu. Tufa Pasiran tambak

berwarna abu kecoklatan berukuran kurang dari 1 cm, batuan ini memiliki porositas yangsangat baik. Sedangkan Lava-nya tampak berwarna hitam dengan tekstur berlubang yang

mencerminkan sejarah pembentukannya di permukaan. Disepanjang pantai ini juga

tampak adanya bolder-bolder lava akibat terjangan gelombang laut.Satuan Batuan yang lebih muda adalah Satuan Batuan Tufa dan Endapan Lahar Buyan,

Beratan dan Batur berumur kwarter. Daerah ini tersusun dari beberapa jenis batuan,lapisan teratas terdiri dari susunan Batu Lempung, Tufa, Batu pasir Tufaan dan

Konglomerat dengan Fragmen Punice. Batuan gunung api yang merupakan anggota darisatuan gunung api dan endapan lahar Buyan, Beratan dan Batur.

Tabel 3.1 Distribusi desa di Kawasan Strategis Daya Tarik Wisata Tegal Besar- Goa Lawah

Sumber: Kecamatan Klungkung, Dawan dan Banjarangkan Dalam Angka 2013


3/32




Karakteristik batuan dapat diuraikan sebagai berikut : Batu lempung berwarna abu-abutua-hijau, Klastik halus dengan porositas tinggi, namun memiliki permeabilitas sangat

kecil. Material lapisan ini adalah hasil pelapukan batuan gunung api atau dari endapanlahar. Tufa berwarna abu-abu, Klastik dengan porositas dan permeabilitas baik, material

penyusunnya berasal letusan gunung berapi.

Batu pasir tufaan berwarna abu-abu bersifat klastik dengan porositas dan permeabilitasbaik, penyusunnya merupakan material hasil letusan gunung berapi. Sedangankonglomerat merupakan batuan klastik kasar dengan pragmen-pragmen berupa punice,

batuan ini terbentuk oleh endapan lahar. Batuan-batuan dari formasi/ satuan ini untukdaerah Denpasar bagian selatan terdapat kedalaman 15-30 meter dari permukaan tanah.

Berdasarkan sifat batuan penyusun formasi diatas, secara umum bersifat klastik dengan

porositas dan permeabilitas baik kecuali perlapisan Batulempung dan Batulanau. Pori

batuan yang saling berhubungan akan merupakan ruang tersimpannya air, sehinggamenurut penelitian M.M. Purboadiwidjojo tahun 1972, batuan disekitar daerah ini

merupakan akifer yang baik dengan debit lebih kurang 10 liter/ detik, akifer ini

merupakan akifer dangkal yang setenggah tertekan. Kualitas air pada akuifer relatif masihbaik, kecuali pada daerah-daerah pesisir atau pada daerah-daerah pengambilan yang

sangat intensif akan terpengaruh oleh air laut.Jenis tanah yang terdapat di kawasan perencanaan sebagian besar tergolong jenis tanah

regosol. Jenis tanah regosol (Inceptisol) mempunyai tekstur berlempung kasar hinggahalus dengan temperatur tergolong isohiperthermik. Reaksi tanah tergolong reaksi tidak

masam sampai agak masam (pH : 5-7).

Sebagian besar wilayah perencanaan tergolong pada ordo tanah Inceptisol dan hanya

sebagian kecil saja yang termasuk dalam ordo Andisol (berdasarkan hasil studiLREPP/Land Resource Evaluation Planning Project oleh Pusat Penelitian Tanah dan

Agroklimat Bogor Tahun 1994).

3.2.3 Topografi

Ketinggian/topografi merupakan salah satu faktor penting untuk menentukan daerah-daerah yang mana yang sesuai untuk pengembangan tanaman dengan hasil yang optimal

disamping suhu dan curah hujan. Selain itu, ketinggian/topografi juga dapat menjadi

faktor pembatas dalam mengusahakan lahan untuk tanaman budidaya. Gunapengembangan wilayah perencanaan nantinya, untuk kawasan yang memiliki kategori

lereng sangat curam hingga terjal tidak dapat dimanfaatkan kecuali sebagai hutan lindung.Kelerengan kawasan perencanaan berkisar antara 0-8% dimana ketinggia 0-4% berada di

Desa-desa yang berada di Kecamatan Klungkung dan Dawan, sedangkan 5-8% berada diDesa-desa yang terdapat di Kecamatan Banjarangkan (Negari dan Takmung).

3.2.4 Hidrologi

Kawasan Perencanaan memiliki temperatur/suhu udara yang bervariasi antara 32-340

Cdengan curah hujan rata-rata berkisar antara 960 1500 mm per tahun. Kelembaban

udara berkisar antara 84-86% dan penyinaran matahari antara 30-60%. Kecepatan angin

rata-rata antara 3-8,2 km/jam dan evapotranspirasi tahunan antara 1700-1780 mm

(Badan Meteorologi dan Geofisika, Denpasar). Kawasan perencanaan tergolong ke dalam

zona agroklimat antara D3 dan E3 dengan masa tumbuh antara 6-8 bulan jika dilihat

menurut pola curah hujan yang jatuh di kawasan perencanaan (Oldeman, et al. 1975).


4/32




No. Nama Sungai Tukad/Pangkung) Lokasi

1. Tukad Melangit Desa Takmung, Kec. Banjarangkan

2. Tukad Bubuh Desa Tojan, Kec. Klungkung

3. Pangkung Lamba Desa Tojan, Kec. Klungkung

4. Tukad Unda Desa Gelgel, Kec. Klungkung

5. Tukad Banges Desa Kusamba, Kec. Dawan

Sumber: Hasil Kajian RTR Kawasan Strategis Jalan Tohpati-Kusamba Tahun 2010

3.2.5 Oceanografi

Kawasan perencanaan sebagian besar merupakan daerah pantai karena jalan Tohpati-

Kusamba dibangun menyisir pantai Selatan Pulau Bali. Secara oceanografis kenyamanan

lingkungan kawasan tersebut akan dipengaruhi oleh kondisi pasang surut laut sepanjang

daerah pesisir karena merupakan daerah pesisir. Sepanjang pesisir berpotensi untuk

terjadi abrasi pantai karena perubahan pasang surut yang sangat besar. Kawasan-

kawasan pesisir yang rawan terhadap adanya bahaya abrasi pantai. Selain ancaman abrasi

pantai, kemungkinan terjadi intrusi air laut pada daerah-daerah yang terabrasi yang

menyebabkan kualitas air menurun juga harus dipertimbangkan

Tabel 3.2 Sungai-Sungai yang Melintas di Kawasan Perencanaan


5/32




Gambar 3.1 Peta Administrasi Kawasan Strategis DTW Tegal Besar-Goa Lawah


6/32




Gambar 3.2 Peta Geologi 1 Kawasan Strategis DTW Tegal Besar-Goa Lawah


7/32




Gambar 3.3 Peta Geologi 2 Kawasan Strategis DTW Tegal Besar-Goa Lawah


8/32




Gambar 3.4 Peta Topografi Kawasan Strategis DTW Tegal Besar-Goa Lawah


9/32




Gambar 3.5 Peta Hidrogeologi Kawasan Strategis DTW Tegal Besar-Goa Lawah


10/32




3.3 Pemanfaatan Ruang

3.3.1 Penggunaan Lahan

Berdasarkan intepretasi data BPS tahun 2013, penggunaan lahan dominan di Kawasan

Perencanaan memiliki luas sebesar 3541,24 Ha, yang sebagian besar adalah berupa sawah

irigasi dengan luas 1197,57 Ha (33,82%). Penggunaan lahan lain yang cukup besar

luasannya adalah kebun dan permukiman dengan luas masing-masing 178,94 Ha dan

307,15 Ha.

Kecamatan Desa/ Kampung

Luas

Wilayah

(Ha)

Penggunaan Lahan (Ha)

Sawah Tegalanperkebu

nan

pekarang

an

kubura

nlainnya

Kecamatan

Klungkung

Desa Satra 190.76 81.92 29.7 0 8.64 0.5 70

Desa Tojan 132.46 86.85 8.97 0 16.63 0 20.01

Desa Jumpai 143.57 80.95 16.82 0 17.89 1 26.91

Desa Tangkas 278.45 33.43 155.57 0 25.08 0.5 63.87

Desa Gelgel 290 9.7 0 0 24.05 1.5 19.31

Kampung Islam

Gelgel 7 0 0 0 4.23 0.5 0.5

Kecamatan

Dawan

Desa Kusamba 201 100 38 0 50.41 1.5 11.09

Kampung Kusamba 10 0 0 5.03 4.5 0.47 0

Desa Pesinggahan 365 44 172 126.02 17.74 0.5 4.74

Desa Dawan Kelod 430 145 30 4.54 32.46 1 217

Desa Gunaksa 683 277 113 19.35 62.37 0.5 210.78

Kecamatan

Banjarangkan

Desa Negari 216 95.1 66 12 25.29 0.25 17.64

Desa Takmung 594 243.62 240 12 46.14 0.6 52.29

Total3541.24 1187.87 870.06 178.94 307.15 6.82 694.33

Tabel 3.3 Penggunaan Lahan di Kawasan Perencanaan Ganti pakek luasan di Peta)


Gambar 3.6 Diagram Penggunaan Lahan Mengikuti luas lahan di peta)


11/32




BAB III - 11



Gambar 3.7 Peta Penggunaan Lahan


12/32




3.3.2 Tata Guna Tanah

Secara umum ada lima jenis tanah utama yang tersebar di wilayah Provinsi Bali

menurut Peta Tanah Tinjau Bali (1970). Kelima jenis tanah tersebut adalah :

1.

Aluvial, terdiri atas Aluvial Hidromorf dan Aluvial Coklat Kelabu. Luas jenis tanah ini

adalah 27.456 ha (4,8%), tersebar di Kabupaten Jembrana, Klungkung (Kec. Dawan),

Buleleng dan Karangasem.

2. Regosol, terdiri atas Regosol Coklat Kelabu, Regosol Kelabu, Regosol Coklat dan

Regosol Berhumus. Luas jenis tanah ini adalah 224.869 ha (39,9%), tersebar di

Kabupaten Badung, Denpasar, Gianyar, dan Jembrana.

3. Andosol Coklat Kelabu, luasnya 22.976 ha (4,1%) tersebar di Kabupaten Buleleng,

Tabanan dan Badung.

4.

Latosol, terdiri atas Latosol Coklat Kekuningan, Latosal Coklat, Latosol Coklat

Kemerahan dan Litosol. Jenis tanah ini mendominasi wilayah Bali dengan luas

251.185 ha (44,6%) yang terdapat di Kabupaten Buleleng, Tabanan, Badung,

Denpasar, Jembrana, dan Seluruh Wilayah di Kab.Klungkung kecuali di Nusa Penida.

5. Mediteran, terdiri atas Mediteran Coklat dan Mediteran Coklat Merah. Luasnya

mencapai 37.180 ha (6,6%), tersebar di Kabupaten Jembrana, Badung dan

Klungkung.

Berdasarkan data tersebut di atas, maka Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa

Lawah memiliki jenis tanah alluvial dengan bentuk tanah datar dan tanah latosol dengan

tanah berbukit. Hal ini tentu akan mempengaruhi pengembangan wilayah di Kawasan

Strategis Tegal Besar Goa Lawah. Dilihat dari penggunaan lahannya, mayoritas adalah

kawasan pertanian sawah dengan tanah yang cukup subur.Untuk pengembangan wilayah

kawasan ini dapat dijadikan sebagai lahan cadangan untuk pengembangan permukiman

dengan limitasi wilayah yaitu berupa kawasan datar hingga berbukit.

3.3.3 Fasilitas Kawasan Permukiman

1. Fasilitas Perumahan

Dalam upaya penyediaan perumahan permukiman yang layak bagi seluruh

masyarakat, kita dihadapkan pada berbagai masalah antara lain pertambahan penduduk

yang sangat cepat, urbanisasi yang tidak terkendali, keterbatasan lahan, pendapatan

penduduk yang relatif rendah dan pengendalian pembangunan masih rendah.

Untuk kawasan permukiman pedesaan umumnya berada di pusat-pusat desa atau

menyebarmengikuti sarana dan prasarana penunjang, misalnya penyebaran permukiman

mengikuti jalan raya, pelabuhan/dermaga, dan lain-lain.

2. Fasilitas Pendidikan

Pendidikan mempunyai peranan penting dalam meningkatkan kecerdasan dan

keterampilan manusia, sehingga kualitas sumber daya manusia sangat tergantung dari

kualitas pendidikan. Upaya memperluas pemerataan pendidikan di tingkat sekolah dasar

telah berhasil diwujudkan dengan dibangunnya sarana dan prasarana belajar dalam

jumlah memadai, dan persebarannya sampai ke desa, dusun serta dekat dengan lokasi

pemukiman penduduk. Ketersediaan fasilitas pendidikan baik sarana dan prasarana akan

sangat menunjang dalam meningkatkan pendidikan.

Jumlah fasilitas pendidikan di Kawasan Strategis Tegal Besar Goa Lawah adalah

TK 18 buah, SD 28 buah, SLTP4 buah dan SLTA 3 buah. Fasilitas pendidikan berupa TK


13/32




tersebar di semua desa dengan perbandingan antara jumlah guru dan siswa yaitu 1 : 9,

sedangkan fasilitas pendidikan terbanyak yaitu SD dengan jumlah total siswa SD di

Kawasan Tegal Besar-Goa Lawah adalah 4.010 siswa dan guru sebanyak 189 orang.

Fasilitas SLTP terdapat di 4 desa pada kawasan perencanaan yaitu Desa Gelgel, Desa

Dawan Kelod, Desa Gunaksa dan Desa Takmung dengan jumlah siswa 2.162 orang dan

guru sebanyak 163 orang. Fasilitas SLTA terdapat di 3 desa pada kawasan perencanaan

yaitu di Desa Dawan Kelod, Desa Gunaksa dan Desa Negari dengan siswa sebanyak 1.218

orang dan guru sebanyak 144 orang.

Desa/Kelurahan

TK SD SLTP SLTA

Jml

Sekolah

Jml

Guru

Jml

Siswa

Jml

Sekolah

Jml

Guru

Jml

Siswa

Jml

Sekolah

Jml

Guru

Jml

Siswa

Jml

Sekolah

Jml

Guru

Jml

Siswa

Desa Satra - - - - - - - - - - - -

Desa Tojan 3 15 49 3 24 344 - - - - - -

Desa Jumpai - - - 1 8 187 - - - - - -

Desa Tangkas 1 6 29 2 16 296 - - - - - -

Desa Gelgel 1 5 26 2 14 322 1 71 1040 - - -

Kampung Islam

Gelgel1 7 52 1 11 223 - - - - - -

Desa Kusamba 2 7 160 4 35 676 - - - - - -

Kampung Kusamba 1 4 17 - - - - - - - - -

Desa Pesinggahan 1 4 77 3 28 444 - - - - - -

Desa Dawan Kelod 1 4 100 2 22 295 1 48 533 1 51 534

Desa Gunaksa 2 8 163 3 31 511 1 44 551 1 63 684

Desa Negari 2 - 79 3 - 246 - - - 1 - -

Desa Takmung 3 - 125 4 - 466 1 - 38 - - -

Total 18 60 877 28 189 4010 4 163 2162 3 144 1218

3. Fasilitas Peribadatan

Bagi umat Hindu pembangunan tempat peribadatan (Pura) sangat memerlukan

pertimbangan adat setempat, sedang bagi umat lainnya tergantung jumlah penduduk

pendukung dan persetujuan desa adat setempat.

Berdasarkan data tahun 2013 di Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa Lawah untuk

fasilitas pribadatan berupa pura sebanyak 218 buah. Sedangkan sarana ibadah yang lain

yaitu Masjid sebanyak 3 buah yaitu di Kampung Islam Gelgel dan Kampung Kusamba.

Tabel 3.4 Fasilitas Pendidikan di Kawasan Perencanaan Tahun 2012



14/32




Desa/KelurahanMesjid

LanggarMushola

Gereja PuraKlenteng

Vihara

Desa Satra - - 3 -

Desa Tojan - - 4 -

Desa Jumpai - - 8 -

Desa Tangkas - - 5 -

Desa Gelgel - - 6 -

Kampung Islam Gelgel 1 - - -

Desa Kusamba - - 53 -

Kampung Kusamba 2 - -

Desa Pesinggahan - - 33 -

Desa Dawan Kelod - - 45 -

Desa Gunaksa - - 41 -

Desa Negari - - 6 -

Desa Takmung - - 14 -

Tahun 2012 3 - 218 -

4. Fasilitas Kesehatan

Kesehatan merupakan salah satu faktor yang menunjang kualitas SDM. Kesehatan

masyarakat terus ditingkatkan melalui peningkatan kesadaran, kemauan dan kemampuan

hidup sehat setiap orang agar terwujud derajat kesehatan yang optimal. Fasilitas

kesehatan yang tersedia di Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa Lawah diantaranya

puskesmas pembantu, pos KB, tenaga medis berupa dokter, bidan, perawat, adanya dukun

dan sarana kesehatan laiannya seperti dokter praktek. Secara umum fasilitas kesehatan

yang tersedia ini melayani dari kebutuhan pelayanan di tingkat desa/kelurahan hingga ke

tingkat pelayanan regional (rumah sakit).

Untuk puskesmas pembantu yang ada yaitu sebanyak 14 buah yang hamper

tersebar di semua kawasan perencanaan terkecuali Desa Tojan, Kampung Islam Gelgel

dan Kampung Kusamba Sedangkan untuk Pos KB tersebar di semua kawasan

perencanaan terkecuali Desa Tojan, Kampung Islam Gelgel, Desa Negari dan Desa

Takmung. Belum adanya pelayanan puskesmas pembantu pada 3 desa menunjukkan

bahwa belum meratanya sarana kesehatan di tingkat desa serta belum adanya pelayanan

yang memadai bagi penduduk yang bermukim di desa tersebut. Hanya terdapat tenaga

medis berupa dokter, bidan dan perawat dengan jumlah 92 buah serta masih adanya

kepercayaan pada sarana kesehatan seperti dukun dengan jumlah 20 buah yang hamper

tersebar di semua kawasan perencanaan.

Tabel 3.5 Jumlah Sarana Peribadatan di Kawasan Perencanaan Tahun 2012



15/32




Desa/KelurahanPuskesmasPembantu

Pos KBTenaga Medis

Dukun LainnyaDokter Bidan Perawat

Desa Satra 1 1 - 1 1 - -

Desa Tojan - - 2 1 4 3 -

Desa Jumpai 1 1 - 1 1 - -

Desa Tangkas 1 1 - 1 1 - -

Desa Gelgel 1 1 5 6 16 2 -

Kampung IslamGelgel

- - 1 - 4 - -

Desa Kusamba 2 2 1 5 3 4 2

Kampung Kusamba - 1 1 1 - 3 -

Desa Pesinggahan 1 1 - 2 4 6 2

Desa Dawan Kelod 1 1 1 3 2 1 -

Desa Gunaksa 2 1 1 2 7 - -

Desa Negari 1 - - 1 3 1 -

Desa Takmung 3 - 4 3 3 - 1

Total 14 10 16 27 49 20 5

5. Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Pusat kegiatan perdagangan dan jasa adalah pasar, dimana Kawasan Strategis

Tegal Besar-Goa Lawah memiliki 6 pasar umum di 6 desa pada kawasan perencanaan.

Sedangkan untuk jenis pertokoan berupa kios, los, pedagang, rumah makan/restaurant,warung dan artshop. Jumlah sarana perdagangan dan jasa terbanyak yaitu warung

berjumlah 832 buah dan toko pedagang berjumlah 361 buah. Terdapatnya Kios berjumlah

22 buah, los berjumlah 9 buah, rumah makan berjumlah 33 buah dan artshop hanya

terdapat di Desa Pesinggahan yang berjumlah 3 buah.

Tabel 3.6 Jumlah Sarana Kesehatan di Kawasan Perencanaan Tahun 2012



16/32




Desa/KelurahanPasar

Umum

Jenis Pertokoan

Kios Los PedagangRumah

Makan/Restoran Warung Artshop

Desa Satra 1 - - - - 13 -

Desa Tojan - - - - 1 36 -

Desa Jumpai - - - - - 33 -

Desa Tangkas - - - - - 25 -

Desa Gelgel - 4 1 74 - 35 -

Kampung Islam

Gelgel- - - - 1 41 -

Desa Kusamba 1 13 5 166 2 176 -

Kampung Kusamba - - - - - 41 -

Desa Pesinggahan - - - - 8 136 3

Desa Dawan Kelod 1 2 1 14 - 31 -

Desa Gunaksa 1 2 2 74 4 105 -

Desa Negari - - - - 5 50 -

Desa Takmung 2 5 1 33 12 110 -

Total 6 22 9 361 33 832 3

6. Fasilitas Perkantoran

Fasilitas perkantoran yang ada di Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa Lawah

diantaranya adalah kantor pemerintahan desa dan kantor pos. Kantor pemerintahan desa

berada di setiap pusat desa.

7. Fasilitas Perbankan

Fasilitas perkantoran yang ada di Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa Lawah

diantaranya adalah kantor bank, lembaga perkreditan desa (LPD) dan KUD serta koprasi

yang tersebar di kawasan perencanaan. Terdapatnya fasilitas bank berjumlah 6 buah

terdapat di Desa Gelgel, Desa Kusamba, Kampung Kusamba, Desa Pesinggahan dan Desa

Takmung. Fasilitas LPD hamper tersebar pada desa di kawasan perencanaan yaitu

berjumlah 21 buah dan KUD berjumlah 3 buah.

Tabel 3.7 Jumlah Sarana Perdagangan dan Jasa di Kawasan Perencanaan Tahun 2012



17/32




Desa/Kelurahan Bank

Lembaga

Perkreditan

Desa (LPD)

KUD

Desa Satra - 1 -

Desa Tojan - - 1

Desa Jumpai - 1 -

Desa Tangkas - 1 -

Desa Gelgel 1 1 -

Kampung Islam Gelgel - - -

Desa Kusamba 1 7 -

Kampung Kusamba 1 - -

Desa Pesinggahan 1 2 -

Desa Dawan Kelod - 1 1

Desa Gunaksa - 1 -

Desa Negari - 2 -

Desa Takmung 2 4 1

Total 6 21 3

8. Fasilitas Pariwisata

Seiring dengan terus meningkatnya sektor pariwisata, Kawasan strategis TegalBesar-Goa Lawah mengalami perkembangan pembangunan fasilitas penunjang pariwisata

yang cukup pesat. Alih fungsi lahan merupakan hal yang tidak dapat dihindarkan

terutama lahan-lahan di kawasan pesisir pantai yang memiliki daya tarik khusus.

Perkembangan fasilitas penunjang pariwisata yang berupa akomodasi pariwisata

diantaranya terdiri dari hotel, villa, caf hingga pondok wisata.

3.4 Kependudukan

3.4.1 Jumlah, Sebaran dan Kepadatan Penduduk

Kependudukan merupakan salah satu faktor penunjang keberhasilan

pembangunan dan menjadi parameter kesejahteraan d daam suatu wilayah. Pertumbuhanjumlah penduduk menjadi acuan perkembangan suatu wilayah dan merupakan komponen

inti dalam upaya perencanaan pembangunan di suatu wilayah perencanaan.

Berdasarkan data BPS tahun 2013, jumlah penduduk di Kawasan Tegal Besar-Goa

Lawah berjumlah 44.368 jiwa dengan kepadatan penduduk adalah 13 jiwa/hektar.

Berikut data kependudukan di Kawasan Tegal Besar-Goa Lawah.

Tabel 3.8 Jumlah Fasilitas Perbankan di Kawasan Perencanaan Tahun 2012



18/32




Kecamatan Desa/KelurahanLuas

(Ha)

Luas Lahan

Pekarangan

(Ha)

Penduduk

Th. 2012

(Jiwa)

Kepadatan

Bruto

(Jiwa/Ha)

Kepadatan

Netto

(Jiwa/Ha)

Kecamatan

Klungkung

Desa Satra 190.76 8.6 1254 7 146

Desa Tojan 132.46 16.6 2427 18 146

Desa Jumpai 143.57 17.9 1972 14 110

Desa Tangkas 278.45 25.1 3219 12 128

Desa Gelgel 290 24.05 7893 27 328

Kampung Islam

Gelgel7 4.23 1046 149 247

KecamatanDawan

Desa Kusamba 201 50.4 6449 32 128

Kampung Kusamba 10 4.5 658 66 146

Desa Pesinggahan 365 17.7 4405 12 249

Desa Dawan Kelod 430 32.5 2425 6 75

Desa Gunaksa 683 62.4 5680 8 91

Kecamatan

Banjarangkan

Desa Negari 216 25.3 2622 12 104

Desa Takmung 594 46.1 4318 7 94

Total 3541.24 335.38 44368 13 132

3.4.2 Struktur Penduduk

Berdasarkan data penduduk menurut jenis kelamin Tahun 2013 di Kawasan Tegal

Besar-Goa Lawah yang dikeluarkan oleh BPS, jumlah penduduk perempuan lebih besar

daripada jumlah penduduk laki-laki. Jumlah penduduk laki-laki sebesar 23.133 jiwa dan

penduduk perempuan sebesar 21.235 jiwa dengan rasio jenis kelamin sebesar 1,09 %.

Untuk lebih jelasnya mengenai struktur penduduk di Kawasan Tegal Besar-Goa Lawah

berdasarkan kelompok umur dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3.9 Jumlah , Sebaran dan Kepadatan Penduduk Kawasan Perencanaan Tahun 2012

Sumber : Hasil Wawancara Kepala Desa dan hasil analisis tim, 2014


19/32




Kecamatan Desa/Kelurahan

Jumlah Penduduk Tahun 2012Sex Ratio

(%)Laki-Laki Perempuan Jumlah

Kecamatan

Klungkung

Desa Satra 653 601 1254 1.09

Desa Tojan 1157 1270 2427 0.91

Desa Jumpai 961 1011 1972 0.95

Desa Tangkas 1621 1598 3219 1.01

Desa Gelgel 5234 2659 7893 1.97

Kampung Islam Gelgel 517 529 1046 0.98

Kecamatan

Dawan

Desa Kusamba 3157 3292 6449 0.96

Kampung Kusamba 318 340 658 0.94

Desa Pesinggahan 2156 2249 4405 0.96

Desa Dawan Kelod 1168 1257 2425 0.93Desa Gunaksa 2784 2896 5680 0.96

Kecamatan

Banjarangkan

Desa Negari 1281 1341 2622 0.96

Desa Takmung 2126 2192 4318 0.97

Total 23133 21235 44368 1.09

3.5 Kondisi Sosial Budaya

3.5.1 Sistem Tata Nilai dan Budaya Kawasan

Setiap pembangunan sebuah kawasan yang berada di lingkungan daerah Bali

sudah semestinya memperhatikan tatanan nilai budaya Bali yang sudah menjadi tradisi

masyarakat sekitarnya. Apabila pembangunan dilakukan tanpa memperhatikan norma

budaya yang telah ada maka nantinya akan berakibat dapat merugikan masyarakat itu

sendiri baik secara materiil maupun spriritual. Demikian halnya dengan pembangunan

jalan arteri Tohpati-Kusamba, aspek sosial budaya merupakan hal yang sangat penting

diperhatikan agar pemanfaatan jalan tersebut berguna sesuai dengan tujuan semula.

Kebudayaan Bali yang berlandaskan atau dijiwai oleh ajaran agama Hindu telah

mengakar dalam setiap aktivitas masyarakat Bali baik secara individu maupun

kelompok/organisasi. Landasan budaya Bali pada dasarnya bersumberkan dari kitab suci

Weda dan sebagai kerangka dasar ajaran Weda digariskan dalam Tri Kerangka Agama

Hindu yaitu Sradha, Susila dan Acara.

Sradha memberikan petunjuk keyakinan tentang Tuhan berdasarkan konsepsi

filosofi ke-Tuhanan. Susila memuat pedoman yang baik untuk berpikir, berkata, dan

berbuta sesuai dengan tuntunan Dharma. Sedangkan acara menuntun umat untuk

melakukan tradisi keagamaan dengan tulus munurut Swadharmanya/kewajibannya

sehingga mampu secara harmonis berhubungan dengan Tuhan, manusia, alam dan

lingkungannya.

Penduduk yang bermukim di kawasan sepanjang jalan arteri Tohpati-Kusamba

sebagian besar masyarakat Bali yang beragama Hindu dengan keragaman budaya dan

sistem kemasyarakatan yang terbentuk menurut adat yang berlaku seperti pekurenan

(keluarga), kelompok dadia (keturunan) sebagai akibat adanya perkawinan. Hal ini

dicirikan dengan sebaran elemen bangunan atau penempatan bentuk bangunan budaya

Tabel 3.10 Struktur Penduduk Kawasan Perencanaan Tahun 2012

Sumber : Hasil Wawancara Kepala Desa dan hasil analisis tim, 2014


20/32




Bali, seperti bangunan Pura atau tempat suci, balai banjar dan kawasan suci seperti

Perempatan Agung. Masyarakat kawasan jalur jalan arteri Tohpati-Kusamba dalam

menginterpretasikan konsep-konsep ruang tidak jauh berbeda dengan masyarakat di

daerah lainnya di Bali. Falsafah Tri Hita Karana yang tertuang pada setiap aturan-aturan

hukum atau Awig-Awig Desa Adat dimanifestasikan di dalam konsep tata ruang di

wilayah perencanaan baik secara makro maupun mikro.

Kelembagaan yang hidup pada masyarakat Bali pada umumnya serta masyarakat

pada kawasan perencanaan pada khususnya secara garis besar ada beberapa lembaga

yaitu Banjar, Subak, Subak Abian, dan Sekehe yang berfungsi sebagai motivator dan

katalisator pembangunan. Keberadaan lembaga-lembaga adat di kawasan perencanaan

pada saat ini masih tetap eksis yang diatur dengan awig-awig adat untuk mengatur

wilayah dan anggota (krama) sehingga tidak bertentangan dengan aturan hukum.

3.5.2 Landasan Struktural

Kebudayaan Bali bermula, tumbuh dan bekembang dijiwai oleh ajaran agama

Hindu. Filosofi ajaran agama Hindu tercermin dari kehidupan bermasyarakat di Bali.

Perilaku budaya masyarakat sehari-hari secara dominan berpedoman pada etika religius

yaitu karma. Berpedoman dari karma inilah maka masyarakat Bali dalam prilakunya

percaya kepada Tuhan, Atma/Roh Leluhur, Samsara dan Moksa. Kepercayaan masyarakat

diwujudkan melalui kegiatan ritual keagamaan seperti pembangunan tempat suci mulai

dari tingkat keluarga sampai Kahyangan Jagat. Dalam konsep keagamaan ini menyatu

antara konsep agama dengan adat-istiadat sebagai unsur kebuadayaan masyarakat Bali.

Masyarakat Bali menanamkan pengertian mengenai ajaran mengharmoniskan hubungan

antara manusia dengan Tuhan (Pahrayangan), antara sesama manusia (Pawongan), dan

antara manusia dengan lingkungannya (Pelemahan). Ajaran yang dikenal dengan nama

Tri Hita Karana tidak hanya terbatas pada pemahaman konsep semata, melainkan

diwujudkan dengan aktivitas/pelaksanaan dalam kehidupan sehari-hari.

Pembangunan jalan arteri Tohpati Kusamba termasuk di dalam salah satu

pembangunan Palemahan yang nantinya tidak bisa dipisahkan dengan pembangunan

Pahrayangan serta Pawongan di wilayah tersebut. Sehingga landasan struktural

kebudayaan Bali di sekitar kawasan perencanaan bersumber dari Kitab Suci Weda yaitu

Sradha dan Bakti dan berpusat dari Karma, serta dilandasi oleh filosofi Tri Hita Karana

yang tertata di dalam wadah desa adat secara berkesinambungan.

Kondisi eksisiting di lapangan, pembangunan jalan arteri Tohpati-Kusamba akan

melintasi kawasan Tri Hita Karana seperti :

1.

Pahrayangan : di bagian utara dan selatan jalan banyak terdapat tempat-tempat suci

/pura baik yang berstatus pura keluarga, Kahyangan Tiga dan Dang Kahyangan.

2. Pawongan : di sepanjang wilayah perencanaan khususnya jalur jalan arteri -

Tohpati Kusamba banyak melalui permukiman penduduk dan setra.

3. Palemahan : di sepanjang wilayah perencanaan yang dilalui oleh jalan arteri

Tohpati-Kusamba terdapat banyak kebun, sawah, jurang, sungai dan sebagainya yang

merupakan bagian wikayah desa sebagai tempat mengusahakan kehidupannya.


21/32




3.5.3 Konsep dan Pola Permukiman

Konsep budaya setempat yang terkait dengan tata ruang wilayah kabupaten yaitu

konsep keseimbangan alam, rwa bhineda, harmonisasi dengan lingkungan dan orientasi.

1.

Keseimbangan Alam

a.

Keseimbangan 9 (sembilan) arah mata angin merupakan pengejewantahan

konsepsi Dewata Nawa Sanga dalam tata ruang diekspresikan dengan pola Sanga

Mandala.

b. Keseimbangan empat arah merupakan pengejewantahan konsepsi Catur Loka Pala

dalam tata ruang diekspresikan dengan pola catuspatha.

c. Keseimbangan tiga alam yaitu alam bhuta, alam manusia, dan alam dewa

merupakan pengejewantahan konsepsi Tri Loka dalam tata ruang diekspresikan

dengan pola Tri Mandala.

2.

Rwa Bhineda

Wujud wujud pasangan linier dalam tata ruang adalah hulu-teben, luhur-sor, akasa-

pretiwi, sakral-profan. Kawasan-kawasan hulu dialokasikan untuk fungsi-fungsi dan

wujud-wujud yang utama atau yang disakralkan sedangkan kawasan teben untuk

fungsi-fungsi dan wujud yang sebaliknya. Luhur-sor merupakan wujud penataan

vertikal yang mengambil paralelisme hulu-teben yang horisontal. Konsep perpaduan

akasa-pratiwi (langit-bumi) diejawantahkan dalam bentuk halaman tengah atau

natah.

3. Harmonisasi dengan lingkungan

Konsep harmonisasi dengan lingkungan dilandasi oleh falsafah Tri Hita Karana.

Wilayah Kabupaten merupakan miniatur makrokosmos (alam raya). Tata ruang

wilayah Kabupaten harmonis dengan tatanan alam (kosmos). Penataan secara

horizontal harus harmonis dengan struktur horizontal alam. Demikian pula susunan

vertikal secara prinsip harus harmonis dengan susunan vertikal alam.

4.

Orientasi

Konsep orientasi arah utama (hulu) wilayah Kabupaten pada dasarnya ditentukan

oleh posisi gunung atau pegunungan, sedangkan arah nista(teben) adalah arah yang

berlawanan umumnya laut. Orientasi gunung laut membentuk pola-pola yang linier

seperti pola TriMandala dengan utama mandaladi arah ke gunung, madya mandaladi

tengah, dan nista mandala ke arah laut. Tempat terbitnya matahari (timur)

merupakan faktor penentu yang kedua untuk menentukan arah utama. Orientasi

terbit- tenggelamnya matahari membentuk sumbu linier timur barat. Arah ke

gunung adalah arah ke-adia disebut kaja, dan arah sebaliknya atau ke laut disebut

kelod.

Pola permukiman perdesaan pada dasarnya berpola linier yang dikombinasi

dengan catuspatha sebagai puser-puser desa. Dalam satuan desa adat/pekraman

terdapat fasilitas-fasilitas peribadatan Tri Kahyangandan pasar desa. Di beberapa desa

pada puser-nya terdapat puri dan/atau pasar. Permukiman yang pada dasarnya linier

tetapi dikombinasi dengan catuspatha dapat diketemukan antara lain di Desa Nyalian,

Tihingan, Kamasan, dan Kusamba.


22/32




3.5.4 Kegiatan Budaya dan Sebaran Tempat Suci Dalam Kawasan Perencanaan

Di sepanjang jalan arteri Tohpati-Kusamba dipergunakan sebagai obyek wisata

kegiatan untuk menunjang kegiatan sehari-hari seperti di bidang ekonomi, pertanian,

nelayan dan pariwisata serta kegiatan upacara keagamaan yang dilaksanakan oleh

masyarakat sekitar. Lokasi yang digunakan oleh umat Hindu dalam melaksanakan

kegiatan upacara keagamaan yaitu Pantai Kesiut, Pantai Negari, Pantai Lepang, dan Pantai

Klotok. Khusus untuk Pantai Klotok selain dipakai untuk kegiatan upacara keagamaan

bagi masyarakat adat sekitarnya juga merupakan tempat prosesi upacara Dewa Yadnya

bagi seluruh umat Hindu Bali dan Indonesia, yang berkaitan dengan rangkaian upacara

yang diselenggarakan di Pura Besakih.

Pura-pura yang terdapat di sepanjang pesisir pantai di kawasan perencanaan

yaitu Pura Er Jeruk di Pantai Purnama, Pura Sukaluwih di Pantai Saba, Pura Masceti di

Pantai Masceti, Pura Candi di Pantai Lebih, Pura Segara dan Pura Desa di Pantai

Negari/Tegal Besar, serta Pura Watu Klotok di Pantai Klotok.

Kegiatan upacara yang dilakukan di lokasi-lokasi pura tersebut dilakukan secara

berkala sesuai dengan tingkatan dan jenis Yadnya yang dilaksanakan seperti:

1.

Di Pantai Kesiut dilakukan kegiatan melasti dalam rangkaian dengan upacara Nyepi

yang pelaksanaannya 3 (tiga) hari sebelum Nyepi dan dipergunakan sebagai tempat

Nganyut dalam upacara Pitra Yadnya oleh masyarakat Desa Tulikup.

2. Di Pantai Lepang dipergunakan sebagai tempat melasti pada setiap upacara di Pura

Kahyangan Tiga Desa Adat Losan.

3.

Di Pantai Klotok digunakan sebagai tempat melasti ketika upacara Panca Wali Krama

karena Pura Klotok berkaitan dengan Pura Penataran Agung Besakih, Upacara di Pura

Dasar Gelgel setiap Purnama Kapat, Upacara di Pura Dalem Tapmwagan Bangli setahun

sekali, upacara Nyepi yang dilaksanakan setiap setahun sekali mulai dari 5 (lima) hari

sebelum Nyepi oleh masyarakat Kabupaten Klungkung, upacara nganyut dalam rangka

upacara Pitra Yadnya oleh masyarakat Klungkung.

3.5.5 Sistem Kelembagaan

Lembaga yang hidup di masyarakat pada Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa Lawah

yaitu : Banjar, Subak, Subak Abian dan Sekaa yang berfungsi sebagai motivator dan

katalisator pembangunan.

Gambar 3.8 Arah Orientasi Ruang Budaya Bali Gambar 3.9 Pola Desa Kusamba


23/32




1. Banjar

Banjar merupakan komunitas di bawah Desa Pakraman yang memiliki unsur unsur

warga (krama), teretorial, bale dan pura, awig (peraturan), dan pengurus. Di dalam

banjar ini terpadu peranan seseorang anggota banjar sebagai anggota sebuah desa

adat dan desa dinas.

2. Subak

Subak adalah organisasi pengairan bersumber dari 1 sumber air untuk mengairi

satu kesatuan areal persawahan yang bersifat sosio-agraris-religius, yang terdiri

atas para petani penggarap pada arela subak tersebut.

Subak mempunyai ciri-ciri sebagai berikut :

Subak merupakan organisasi petani yang megelola irigasi untuk anggota-

anggotanya. Sebagai suatu organisasi subak mempunyai aturan-aturan

keorganisasian (awig-awig), baik secara tertulis maupun tidak tertulis;

Subak mempunyai sumber air bersama, sumber air ini dapat berupa bendung

(empelan) di sungai, mata air, air tanah ataupun saluran utama sistem irigasi;

Subak mempunyai areal persawahan;

Subak mempunyai otonomi baik internal maupun eksternal; dan

Subak mempunyai satu atau lebih Pura Bedugul (atau Pura yang berhubungan

dengan persubakan).

3. Subak Abian

Bercocok tanam di ladang (lahan kering) lebih dahulu dikenal dibandingkan dengan

pertanian lahan basah. Munculnya kedua sistem itu adalah secara alami sebab suatu

sistem pertanian itu diterapkan sesuai dengan situasi dan kondisi lahan pertanian

itu sendiri. Pertanian pada lahan kering di Bali disebut Abian (kebun). Ada dua

macam sistem pada kebun yaitu :

Kebun dengan sistem tanaman keras (tahunan) seperti kopi, jeruk cengkeh,

rambutan, mangga, kelapa dan lain sebagainya; dan

Kebun dengan tanaman semusim yang berumur pendek seperti sayur-sayuran,

bunga-bungaan, kacang-kacangan, kentang, bawang, jagung dan sebagainya.

Subak abian itu secara khusus mengkoordinir pertanian lahan kering

(perkebunan).

Lembaga subak ini bersifat permanen dengan keorganisasian mantap dan

mempunyai nama sendiri-sendiri, serta mempunyai anggaran dasar dan anggaran

rumah tangga yang disebut awig-awig subak.

4. Sekaa

Sekaa dibentuk berdasarkan asas sukarela berdasarkan atas tujuan-tujuan tertentu

yang sangat khusus sesuai dengan bidang-bidang yang ada dalam kehidupan

masyarakat. Keberadaan sekaa dapat dibagi dua yaitu :

Ada sekaa yang berbentuk permanen yang berlangsung terus menerus (dari

generasi ke generasi); dan

Ada sekaa yang dibentuk secara temporal.

Sekaa yang berbentuk permanen misalnya : Sekaa teruna-teruni, sekaa pemangku,

sekaa patus, sekaa dadia, sekaa gong dan lain-lain. Sedangkan sekaa yang bersifat

sementara seperti : sekaa manyi, sekaa semal, sekaa mamuia, sekaa kopi dan lain-

lain.


24/32




A. Upacara Agama dan Upacara Adat

Landasan upacara agama dan upacara adat di kawasan perencanaan selain

berlandaskan ajaran Agama Hindu juga dilandaskan oleh dresta (tradisi) yang telah ada

dan dianggap benar, upacara agama dan upacara adat yang membutuhkan ruang sesuai

dengan pelaksanaan Panca Maha Yadnya yaitu : Dewa Yadnya, Rsi Yadnya, Pitra Yadnya,

Manusia Yadnya dan Bhuta Yadnya.

1. Kebutuhan ruang dalam pelaksanaan Dewa Yadnya antara lain tempat suci (pura),

kawasan suci, dan lintasan suci seperti jalan-jalan, yang dipakai prosesi ritual.

2.

Kebutuhan ruang dalam pelaksanaan Rsi Yadnya biasanya kebutuhan ruangnya

sama dengan upacara Manusia Yadnya yaitu terbatas pada ruang permukiman.

Namun juga ada dipergunakannya ruas-ruas jalan untuk prosesi tersebut.

3. Kebutuhan ruang untuk kebutuhan Upacara Pitra Yadnya selain permukiman

(rumah duka) juga dipakainya ruas jalan pempatan agung dan setra (kuburan)

dalam prosesi upacaranya.

4.

Upacara bhuta yadnya yang dilaksanakan di wilayah perencanaan, yang paling

utama membutuhkan ruang adalah Bhuta Yadnya yang dilakukan secara berkala

seperti : Tawur Kesanga (akhir tahun/saka) yang umumnya dilakukan di

Catuspatha Kabupaten/Kecamatan /Desa, dan di Bale Banjar.

Dengan kegiatan-kegiatan upacara diatas sudah pasti akan menemukan

permasalahan dari pemanfaatan ruangnya sehingga perlu mendapatkan perhatian

untuk membangun, memperbaiki dan menata sarana dan prasarana upacara tersebut

dengan tetap mempertahankan daerah-daerah peruntukan kegiatan upacara dimaksud,

baik dari nilai estetika maupun radius kesuciannya.

B. Tempat Suci dan Kawasan Suci

Tempat suci adalah tempat yang disakralkan untuk pemujaan Hyang Widhi atau

manifestasinya. Sedangkan kawasan suci adalah suatu wilayah yang disakralkan oleh

umat hindu di kawasan perencanaan seperti : gunung, mata air, sungai, campuhan

(pertemuan sungai) danau, pantai dan laut, setra, subak, dan catuspatha.

Tempat suci atau sering disebut pura atau kahyangan, berisi bangunan-bangunan

suci/pelinggih. Tempat tempat suci atau pura di kawasan perencanaan dapat

diklasifikasikan sebagai berikut :

1. Pura Keluarga : sanggah/pemerajan, panti, paibon, dadia, batur, pedarman

2. Pura Swagina : Bedugul, Ulunsari, Segara. Melanting, dan pura/merajan di instansi-

instansi

3. Kahyangan Jagat : Sad Kahyangan dan Dang Kahyangan

4. Tri Kahyangan Desa : Puseh, Desa, Dalem

Kawasan - kawasan suci dan radius kesucian pura memiliki makna-makna ekologis,

konservatif, religius, dan ekonomi, untuk kawasan suci dan radius kesucian perlu

pengaturan sempadan, perlakuan, dan pengelolaan untuk mempertahankan kesucian,

keberlanjutan sumber daya alam, sumber daya budaya, dan sumber perekonomian.

Tempat suci umumnya berada pada kawasan suci dan diamankan dengan radius

kesucian pura sesuai dengan jiwa yang termuat dalam Bhisama Parisada Hindu Dharma

Indonesia mengenai radius kesucian pura melalui surat keputusan PHDI Pusat No.

11/Kep./I/PHDIP/1994 tertanggal 25 januari 1994.


25/32




Menurut Bhisama tersebut radius kesucian pura Sad Kahyangan adalah apeneleng

agungyang setara dengan minimal 5000 m dan Dang kahyanganadalah apeneleng alit

yang setara dengan 2000 m. Sedangkan untuk Tri Kahyangan adalah apenimpug yang

setara dengan 50 m atau apenyengker setara dengan telajakan pura atau pelaba yang

ada disekitar pura.

Dalam radius kesucian pura ini perlu diatur kegiatan/bangunan yang diperbolehkan

berkaitan dengan penyelenggaraan wali, perawatan/pengawasan, perumahan mangku,

desa pengemong, dan fasilitas-fasilitas yang dibutuhkan dalam kegiatan wali maupun

perbaikan pura seperti parkir, warung makan/minum, budi daya pertanian dan

kawasan berfungsi lindung.

Tempat suci dan kawasan suci salah satu fungsinya sebagai tempat dilaksanakannya

upacara agama. Maka di kawasan perencanaan upacara agama sesuai dengan

prosesinya yang paling banyak memanfaatkan ruang antara lain :

a. Upacara Tawur Agung pada akhir sasih kesanga yang dilaksanakan di Catus Pata

Desa Adat dan di tiap Kecamatan pada kawasan perencanaan

b.

Khusus Tawur Agung di Ibukota Kabupaten Klungkung mempunyai ketentuan Pada

saat kesepuluh kali kembali mekar/Padma mekar dibarengi dengan Panca Bali

Krama di Besakih dan Batu Klotok yang berada pada kawasan perencanaan.

Adapun sebaran tempat suci dan kawasan suci dalam kawasan perencanaan yaitu

No. Nama Pura Tingkatan

Lokasi

Desa Kecamatan

1. Goa Lawah Kahyangan Jagat Pesinggahan Dawan

2. Batu Klotok Kahyangan Jagat Gelgel Klungkung

3. Dasar Gelgel Kahyangan Jagat Gelgel Klungkung

4. Kentel Gumi Kahyangan Jagat Banjarangkan Banjarangkan

Sumber : PHDI Kabupaten Klungkung Dalam MATEK RTRW Kabupaten Klungkung Tahun 2013-2033

No. Nama Pura Fungsi

Lokasi

Desa Kecamatan

4. Pantai Nagari Melasti dan Penganyutan Desa Negari Banjarangkan

5. Pantai Lipang Melasti dan Penganyutan Desa Takmung Banjarangkan

6. Batu Klotok Melasti dan Penganyutan Desa Takmung Klungkung

7. Pantai Kusamba Melasti dan Penganyutan Desa Tojan Dawan8. Pantai Goa Lawah Meajar-ajar Desa Kusamba Dawan

Sumber : PHDI Kabupaten Klungkung Dalam MATEK RTRW Kabupaten Klungkung Tahun 2013-2033

3.6 Kondisi Perekonomian

3.6.1 Produk/Pendapatan Domestik Regional Bruto PDRB)

Salah satu alat ukur yang dapat digunakan untuk mengukur kinerja ekonomi di

suatu wilayah adalah Produk Domestik Regional Bruto. PDRB dibedakan menjadi dua

yaitu PDRB sektoral yang merupakan nilai tambah yang tercipta dalam setiap sektor

usaha di suatu wilayah pada periode waktu tertentu dan PDRB penggunaan atau

konsumsi yang merupakan pengeluaran akhir berbagai produk barang dan jasa untuk

mengkonsumsi akhir, investasi fisik dan ekspor neto di suatu wilayah pada periode waktu

tertentu.

Tabel 3.11 Sebaran Tempat Suci Pura) di Kawasan Perencanaan

Tabel 3.12 Sebaran Kawasan Suci di Kawasan Perencanaan


26/32




PDRB Kabupaten Buleleng atas dasar harga berlaku tahun 2011 besarnrya 8.288.239,22

juta rupiah dan 3.668.884,04 juta rupiah atas dasar harga konstan. Secara nominal nilai

PDRG tahun 2011 baik atas dasar harga konstan maupun atas dasar harga berlaku

menunjukkan peningkatan dibanding tahun sebelumnya.

Dari tahun ke tahun sektor pertanian masih merupakan sektor yang paling dominan

dalam kontribusinya terhadap pembentukan PDRB di Kabupaten Buleleng. Kontribusi

sektor ini mencapai 29,52 persen. Sektor perdagangan, hotel dan restoran menjadi sektor

penting setelah pertanian yang kontribusinya mencapai 25,97 persen. Kegiatan pariwisata

mempunyai mempunyai peranan penting dalam perkembangan sektor ini.

Dan tercatat laju pertumbuhan PDRB tahun 2011 di Kabupaten Buleleng adalah sebesar

6,11 persen. Angka ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan laju pertumbuhan PDRB

tahun sebelumnya yang mencapai 5,85 persen. Secara umum naiknya laju pertumbuhan

ekonomi di Kabupaten Buleleng sangat dipengaruhi oleh peningkatan kinerja sektor

pertanian, terlebih sektor ini mempunyai kontribusi paling besar dalam pembentukan

PDRB di Kabupaten Buleleng. Turut pula memberi andil pada peningkatan laju

pertumbuhan ekonomi yaitu tumbuhnya nilai tambah sektor perdagangan, hotel, dan

restoran serta sektor jasa-jasa.

3.6.2 Mata Pencaharian Penduduk

3.6.3 Potensi Perekonomian Kawasan Perencanaan

3.7 Kondisi Kepariwisataan

3.7.1 Destinasi Wisata Kawasan Perencanaan

Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang

Kepariwisataan yang dimaksud dengan Destinasi Pariwisata adalah kawasan geografis

yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnya terdapat daya

tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang

saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan. Berdasarkan pengertian di

atas, unsur-unsur pembentuk destinasi pariwisata meliputi : daya tarik wisata,

aksesibilitas, prasarana dan fasilitas umum, fasilitas pariwisata.

Daya Tarik Wisata (DTW) merupakan pusat-pusat kegiatan baik berupa titik

lokasi, sekitar bangunan tertentu, kawasan, hamparan maupun wilayah desa yang

memiliki potensi sebagai daya tarik wisata. Daya tarik wisata di kawasan perencanaan

terdiri dari:

a. Wisata Pantai meliputi:1.

Pantai Tegal Besar dan Pantai Negari, di Kecamatan Banjarangkan;2.

Pantai Goa Lawah di Desa Pesinggahan, Kecamatan Dawan; dan

b. Wisata Spiritual meliputi:

1. Kawasan Pura Goa Lawah;

2. Kawasan Pura Kentel Gumi;

3. Kawasan Pura Penataran Ped;4. Kawasan Pura Puncak Bukit Mundi; dan


27/32




5. Kawasan Pura Goa Giri Putri.

c. Desa Wisata meliputi: Desa Gelgel;

d Wisata Petualangan meliputi: Tukad Unda (arung jeram).

e. Wisata Remaja meliputi: Wisata Tirta (kolam renang) di Desa Gelgel.

f. Pengembangan Daya Tarik Wisata Terpadu di Rencana Pengembangan Kawasan

Exs Pertambangan Bahan Galian Golongan C.

3.8 Sistem Jaringan Transportasi

Transportasi jalan merupakan moda transportasi utama yang berperan penting

dalam mendukung pembangunan serta mempunyai kontribusi terbesar dalam melayani

mobilitas manusia maupun distribusi komoditi perdagangan dan industri. Transportasi

jalan semakin diperlukan untuk menjembatani kesenjangan dan mendorong pemerataan

pembangunan antar wilayah, antar perkotaan dan antar pedesaan serta untuk

mempercepat pengembangan wilayah. Tujuan pembangunan transportasi jalan adalah

meningkatkan pelayanan jasa transportasi secara efisien, handal, berkualitas, aman, harga

terjangkau dan mewujudkan sistem transportasi secara intermoda dan terpadu dengan

pembangunan wilayah dan menjadi bagian dari suatu sistem distribusi yang mampu

memberikan pelayanan dan manfaat bagi masyarakat luas, termasuk meningkatkan

jaringan desa-kota yang memadai. Dalam upaya pembangunan transportasi jalan,

diperlukan untuk mengkaji kinerja jalan dengan mengevaluasi kondisi lalu lintas pada

jaringan jalan.

1. Hirarki dan Fungsi Jaringan Jalan

Jaringan jalan eksisting di wilayah perencanaan merupakan satu kesatuan sistem yang

terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder. Di wilayah

perencanaan sistem jaringan primer lebih menonjol karena kondisi kawasan non

perkotaan dan hanya di beberapa tempat yang berhubungan dengan sistem jaringan jalan

sekunder.

1. Jaringan jalan arteri primer: yang berfungsi dalam melayani pergerakan orang, dan

barang antar pulau (Jawa-Bali-Lombok) antar kota/kabupaten serta antar kawasan

pariwisata di Bali. Yang termasuk jaringan arteri primer adalah jalur jalan Denpasar-

Gianyar - Klungkung dan segmen dari ruas jalan Tohpati - Kusamba.

2. Jaringan jalan lokal primer: merupakan jaringan jalan lokal pedesaan yang fungsinya

sebagai jalan penghubung antar ibukota kecamatan dengan desa di dalam kawasan

perencanaan, sebagai jalan penghubung antar desa di dalam wilayah perencanaan

serta sebagai jalan penghubung antar obyek wisata dalam wilayah perencanaan.

3.

Jaringan jalan lokal lingkungan: merupakan jaringan jalan yang berfungsi sebagai

jalan penghubung antar lingkungan permukiman di dalam wilayah perencanaan,

antara pusat lingkungan di ke jalan lokal primer dan ke pusat pelayanan lainnya,

antar obyek wisata dalam wilayah perencanaan.

2. Pola Pergerakan

Pola pergerakan yang terdapat di kawasan perencanaan yaitu :

1. Pergerakan antar pulau yaitu Pulau Jawa Bali Lombok yang melintasi Jalan Arteri

Tohpati-Kusamba.

2. Pergerakan regional yaitu pergerakan antar kabupaten, kecamatan dan kota dan

antar salah satu kawasan pariwisata di Bali seperti ruas jalan DenpasarSukawati-

Gianyar-Klungkung-Karangasem, atau Lajur Jalan Tohpati-Kusamba.


28/32




Pola pergerakan lokal menyangkut pergerakan antar desa dan antar pegerakan fungsional

dan antar obyek wisata dalam kawasan perencanaan. Pergerakan ini terjadi karena

adanya aktivitas penduduk di wilayah perencanaan untuk memenuhi kebutuhan hidup

sehari-hari didukung oleh jaringan jalan lokal dan lingkungan.

3. Kondisi Jalan di Kawasan Perencanaan

Berdasarkan data statistik tahun 2013 bahwa jenis jalan yang terdapat dalam kawasan

perencanaan pada umumnya sudah berasal pada dan kondisi baik.

Desa/KelurahanJenis Jalan (Km)

JembatanAspal Diperkeras Tanah

Desa Satra 4,60 - - 1

Desa Tojan 8,50 - - 3

Desa Jumpai 2,80 - - 1

Desa Tangkas 5,20 - - 1

Desa Gelgel 11,50 - - 1

Kampung Islam

Gelgel0,70

- - 1

Desa Kusamba 7,00 - - 4

Kampung Kusamba 1,00 - -

Desa Pesinggahan 7,50 - - 2

Desa Dawan Kelod 3,40 - - 3

Desa Gunaksa 8,00 - - 4

Desa Negari 5,8 - - 2

Desa Takmung 9,1 - - 4

Total 75,1 - - 27

4. Terdapatnya Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Darat

(1)

Sistem Jaringan Jalan berupa jaringan jalan bebas hambatan merupakan jaringan

jalan nasional untuk lalu lintas menerus dengan pengendalian jalan masuk secara

penuh dan tanpa adanya persimpangan sebidang serta dilengkapi dengan pagar

ruang milik jalan, meliputi rencana pengembangan:

a.

ruas jalan Tohpati Kusamba Padangbai;

(2) Jaringan jalan kolektor primer 3 merupakan jaringan jalan provinsi yang berfungsi

melayani pergerakan antar PKW dengan PKL (Pusat Kegiatan Lokal) atau antar

PKL/PKW dengan PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) yang telah ada meliputi:

a. ruas jalan Klungkung Gelgel;

b.

ruas jalan Takmung Satra;

c.

rencana jalan ke Pelabuhan Penyberangan Gunaksa.

(3) Jaringan jalan sekunder (jalan kabupaten), meliputi ruas jalan:Negari Angantaka.

Tabel 3. Struktur Jaringan Jlan di Kawasan Perencanaan



29/32




5. Terdapatnya Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut

Sistem pelayanan transportasi laut di Kawasan Sepanjang Jalur Jalan Tohpati Kusamba

meliputi:

(1)

Pelabuhan Penyeberangan Gunaksa di Desa Gunaksa Kecamatan Dawan sebagai

pasangan Pelabuhan Penyeberangan Mentigi di Kecamatan Nusa Penida untuk

pelayanan kapal penyeberangan dalam Provinsi atau dalam Kabupaten;

(2) Pelabuhan Tribuana, Kusamba untuk pelayanan kapal pelayaran rakyat angkutan

penumpang dan barang, di Desa Kusamba;

(3)

Pelabuhan Pariwisata yaitu pengembangan pelabuhan kapal pesiar sejenis cruise

dan yacht di Kawasan Eks Galian C Gunaksa secara terpadu dgn DTW lainnya.

3.9 Prasarana Dasar Wilayah

3.9.1 Prasarana Energi dan Kelistrikan

Prasarana jaringan listrik merupakan salah satu prasarana penting dalam menjaga

stabilitas pembangunan wilayah. Penggunaan listrik di Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa

Lawah umumnya digunakan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga serta untuk

kegiatan sosial dan industri. Pemakaian listrik di Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa

Lawah semakin tahun cenderung terus meningkat akibat dari adanya pertambahan

jumlah penduduk dan meningkatnya perkembangan sektor pariwisata.

Jaringan listrik telah menjangkau seluruh desa-desa di dalam kawasan

perencanaan. Fasilitas ini mutlak diperlukan karena sangat mempengaruhi pola hidup

masyarakat di kawasan tersebut. Dengan adanya listrik berarti banyak aktivitas yang

dapat berkembang seperti untuk penerangan, industri, perdagangan, yang pada akhirnya

membantu perkembangan ekonomi Kawasan Strategis Tegal Besar-Goa Lawah. Dalam

menggunakan energi listrik ini tentunya disesuaikan dengan keperluan dan kemampuan

ekonomi masing-masing warga.

3.9.2 Energi Telekomunikasi

Fasilitas telepon yang ada saat ini, disamping pesawat telepon yang menggunakan

jaringan kabel juga telah berkembang penggunaan telepon genggam atau telepon selular.

Dalam pembahasan sistem telekomunikasi di Kabupaten Klungkung lebih lanjut hanya

akan dibahas sistem telepon yang menggunakan jaringan kabel.

Jaringan telepon di Kabupaten Klungkung tersebar dengan cukup merata. Dari

data jumlah sambungan telepon yang diperoleh, Kecamatan Klungkung merupakan

kecamatan dengan sebaran konsentrasi sambungan telepon terbesar di Kabupaten

Klungkung yaitu sebanyak 3.265 sambungan telepon atau 56,14% pada Tahun 2009.

3.9.3 Prasarana Persampahan

Pembuangan sampah di wilayah perencanaan pada umumnya dilakukan secara

individu dengan cara dibakar, ditanam, atau dibuang ketempat terbuka (tegalan). Namun

saat ini sistem pengelolaan sampah sudah mulai dikelola oleh Dinas Kebersihan dan

Pertamanan (DKP). Adapaun sistem pengelolaan sampah meliputi tahap-tahap sebagai

berikut:

1. Pengumpulan

Pengumpulan sampah di kawasan perencanaan masih menggunakan cara konvensional

yaitu sampah dari sumber-sumber dikumpulkan di tempat penampungan.


30/32




2. Pemindahan

Pemindahan sampah terjadi di transfer depo, dimana sampah hasil pengumpulan oleh

gerobak dipindahkan langsung ke back truckuntuk dibawa ke TPA.

3.

Pengangkutan

Pengangkutan sampah di kawasan perencanaan didukung oleh sarana operasional seperti

truck biasa, dump truckdan truck with crane.

4. Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

Sampah-sampah di tempat pembuangan sementara (TPS) diangkut ke tempat

pembuangan akhir (TPA)

3.9.4 Prasarana Air Minum

Sumber air bersih di Kawasan Perencanaan berasal dari PAM, sumur, mata air,

sungai dan sumber lainnya. Namun sebagian besar pelayanan air bersih di wilayah

perencanaan dikelola dan dibina oleh PDAM Kabupaten Klungkung. Pelayanan yang

dikelola oleh PDAM terdiri dari Sambungan Rumah (SR), Kran Umum (KU), Hidran Umum

(HU), dan Tangki Air (TA), sedangkan yang dikelola oleh non PDAM dilayani dari sumur,

pompa air, sungai dan mata air.Sumber air baku PDAM Kabupaten Klungkung sebagian

besar dari mata air.

3.9.5 Prasarana Drainase

Prasarana drainase buatan yang ada di Kawasan Tegal Besar-Goa Lawah, hanya

berupa drainase sepanjang jalan. Belum terdapat sistem drainase yang terstruktur dan

teritegrasi dengan daerah-daerah tangkapan air (catchment area). Morfologi kawasan

yang sebagian merupakan perbukitan dan bergelombang, sangat memungkinkan

pengembangan sistem drainase makro maupun mikro yang terintegrasi dengan saluran

primer yang melintas di Kawasan Perencanaan.

Sejalan dengan perkembangan Kawasan Perencanaan sebagai pusat aktivitas

pariwisata, ke depan diperkirakan akan terjadi peningkatan volume limbah yang sangat

besar sehingga diperlukan pemisahan antara saluran drainase dengan limbah.

Produksi limbah cair dalam volume yang cukup besar tersebut sangat potensial

sebagai sumber pencemar air bawah tanah dan lingkungan serta sumber

berkembangbiaknya berbagai penyakit. Kondisi saat ini belum dirasakan dampaknya

langsung mengingat limbah cair dibuang langsung ke saluran drainase atau melalui

pengeringan pada lahan-lahan kosong. Sistem pengolahan dengan siptictank rentan

dengan kebocoran sehingga kemungkinan merembesnya air limbah cair ke sumber-

sumber air baku dapat menimbulkan dampak negatif bagi kesehatan. Konsep penanganan

limbah yang dapat diterapkan yakni membuat sistem pengolahan secara komunal,

memisahkan antara saluran drainase dengan limbah serta membangun jaringan dan

instalasi pengolahan limbah secara terpusat.

3.10 Potensi Bencana Alam

3.10.1 Rawan Angin Kencang


31/32




3.10.2 Rawan Bencana Longsor

3.10.3 Tsunami

3.10.4 Daerah Banjir

3.10.5 Kegempaan

3.10.6 Abrasi


32/32




gambaran umum kawasan perencanaan

Documents