40

BAB II

GAMBARAN UMUM

2.1 Kondisi Geografis Penang

Pulau Penang merupakan salah satu dari 13 negara bagian Federasi Malaysia.

Letaknya berada di barat laut Semenanjung Malaysia. Secara geografis, Pulau

Penang berbatasan dengan negara bagian Kedah di utara dan timurnya, di selatan

berbatasan denga negara bagian Perak, dan di sebelah baratnya dengan Selat

Malaka dan Sumatera (Indonesia). Kawasan Penang terbagi menjadi dua bagian

yakni Pulau Penang dan Seberang Perai. Pulau Penang berada di sekitar Selat

Malaka dan memiliki luas keseluruhan sekitar 293 kilometer persegi.

2.2 Kondisi Demografi Penang

Pulau Penang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang tertinggi di

Malaysia dengan 2.031.74 jiwa perkilometer persegi di pulau dan juga 885.99 per

kilometer persegi di daratan. Hal yang paling mencolok di Penang ialah mayoritas

etnis yang mendiami wilayah ini beretnis China. Dan berikut merupakan komposisi

penduduk di Pulau Penang: China 39,42%, Melayu 42,25%, non-Melayu 0,38%,

India 11,6%. Sebelum terjadinya perang dunia II populasi Pulau Penang terdiri dari

komunitas Yahudi dan Armenia. Namun kemudian mereka hilang pasca

pendudukan Jepang dan juga pembentukan Negara Israel pada tahun 1948.1

1 Kependudukan dan Demografi Pulau Penang,

http://malaysia.panduanwisata.id/2012/05/30/kependudukan-dan-demografis-pulau-penang/

diakses pada 3 Desember 2018

41

2.3 Profil Konsulat Jenderal Republik Indonesia (KJRI) Penang

Konsulat Jenderal Republik Indonesia (KJRI) merupakan kantor perwakilan

konsuler Indonesia pada wilayah tertentu pada Negara asing yang memiliki

hubungan diplomatik dengan Indonesia dan dikepalai oleh seorang Konsul Jenderal

atau disingkat “Konjen”. KJRI Penang beralamat di 467, Jalan Burma, Penang,

Malaysia. Wilayah kerja KJRI Penang meliputi 3 daerah yaitu Penang, Kedah, dan

Perlis.

Sesuai dengan Lampiran II-48 Keputusan Menteri Luar Negeri RI No.

SK.06/A/OT/VI/2004/01 tertanggal 1 Juni 2004, tugas pokok KJRI di Penang

adalah:

1. Melaksanakan hubungan diplomatik dan memperjuangkan

kepentingan nasional Negara Kesatuan Republik Indonesia,

2. Melakukan promosi citra Indonesia, berbagai upaya dilakukan KJRI

untuk meningkatkan citra positif RI di Malaysia khususnya di

Penang dan juga bekerjasama dengan instansi Pemerintah setampat,

masyarakat Indonesia di Penang, organisasi sektor swasta, artis serta

kalangan jurnalistik melalui penyelenggaraan kegiatan seni dan

budaya.

3. Melindungi Warga Negara Republik Indonesia, salah satu misi

penting KJRI Penang adalah memberikan pelayanan dan

perlindungan kepada WNI. Fungsi Konsuler yang tergabung dalam

Satgas PPWNI (Satuan Tugas Pelayanan & Perlindungan WNI)

KJRI Penang, dengan tugas antara lain berkoordinasi dan

42

memberikan akses kepada kalangan media menyangkut pelaksanaan

tugas pelayanan dan perlindungan yang dilakukan Satgas,

khususnya yang terkait upaya penyelesaian kasus-kasus Tenaga

Kerja Indonesia.

4. Sebagai Badan Hukum Indonesia di wilayah Pulau Pinang, Kedah

Darul Aman, dan Perlis Indera Kayangan sesuai dengan kebijakan

pemerintah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

Sesuai dengan tugas pokok KJRI Penang yang digariskan oleh Pusat tersebut,

selama ini hubungan bilateral Indonesia dengan Malaysia, khususnya wilayah Utara

Malaysia dengan Sumatera berlangsung dengan baik dan stabil. Pemerintah di

wilayah Utara Malaysia melihat Indonesia sebagai kekuatan berpengaruh di

kawasan, memiliki shared values dan prioritas kerja sama sub regional dan regional

yang sejalan dengan Wilayah Utara Malaysia, antara lain d bidang ekonomi.

Capaian tertinggi dalam hubungan bilateral adalah ditandatanganinya

Memorandum of Understanding between Invest Penang and Aceh Investment

Coordinating Board yang dilakukan pada 18 Maret 2014 di Hotel Traders,

Georgetown, Penang.

Kedekatan geografis, historis, dan emosional antara Indonesia, khususnya

wilayah Sumatera dengan Malaysia, khususnya wilayah Utara, merupakan landasan

yang kuat bagi dikembangkannya kerjasama ekonomi dan sosial budaya antara

kedua wilayah. Potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia wilayah

Sumatera menjadi daya tarik bagi para pengusaha di wilayah Utara Malaysia.

43

Sementara itu, kedudukan Pulau Pinang sebagai hub petumbuhan ekonomi dan

perdagangan serta wisata di wilayah Utara Malaysia dan pintu gerbang

perdagangan ke Thailand Selatan dan Asia Timur, serta terbentuknya peluang kerja

harus dimanfaatkan oleh para pengusaha dan masyarakat Indonesia.

Dalam bidang pelayanan/perlindungan WNI dan BHI, KJRI Penang selalu

berupaya meningkatkan kualitas pelayanan dan perlindungan dengan prisip

menjemput bola yang ditujukan utamanya kepada WNI yang tinggal jauh dari ibu

kota Pulau Pinang. Selain itu, KJRI Penang selalu melakukan pendampingan

kepada sejumlah WNI yang terlibat masalah dan memberikan penyuluhan

kekonsuleran kepada berbagai kelompok masyarakat dan tempat kerja serta

kantong-kantong WNI yang tersebar di Pulau Pinang, Kedah, dan Perlis. KJRI

Penang juga menyediakan shelter bagi para Pekerja Migran Indonesia (PMI)

Wanita termasuk pemenuhan kebutuhan pokok, pemberian keterampilan dan

tausiyah keagamaan.

Guna meningkatkan perlindungan dan pelayanan terhadap WNI di wilayah

Utara Malaysia, termasuk bagi para TKI, pemerintah Indonesia secara terus

menerus melakukan perundingan dengan Malaysia melalui wadah kerja sama

ketenagakerjaan yang dilaksanakan setiap tahun. Disamping itu, KJRI Penang juga

melaksanakan kegiatan peningkatan kemampuan dan wawasan bagi para TKI yang

bekerja di wilayah Utara Malaysia serta bantuan pendampingan bagi WNI melalui

pembinaan berbagai macam organisasi perkumpulan/paguyuban WNI dan TKI di

wilayah Utara Malaysia. KJRI Penang secara rutin juga melakukan kunjungan ke

44

penjara dan depo imigresen di wilayah Utara Malaysia dalam Rangka mengetahui

secara dekat kondisinya dan memfasilitasi berbagai keperluan.

2.3.1. Visi

Guna mewujudkan Visi Pembangunan tahun 2015-2019 “Terwujudnya

Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong

royong”, serta Visi Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia yakni

“Terwujudnya Wibawa Diplomasi guna Memperkuat Jati Diri Bangsa sebagai

Negara Maritim untuk Kepentingan Rakyat”, maka ditetapkanlah Visi Konsulat

Jenderal Republik Indonesia di Penang sebagai berikut:

“Menjadi ujung tombak dalam mewujudkan wibawa diplomasi

Indonesia di wilayah Utara Malaysia bagi kepentingan Nasional”

Beberapa komponen dalam pernyataan Visi tersebut dapat dijabarkan sebagai

berikut:

1. Menjadi ujung tombak adalah berada di garis terdepan dalam

memperjuangkan kepentingan nasional dan misi diplomasi Indonesia di

wilayah akreditasi.

2. Mewujudkan wibawa diplomasi berarti terlaksananya

penyelenggaraan hubungan Indonesia dengan Negara akreditasi yang

disegani dan dihormati karena peran aktif dan kepemimpinan Indonesia

dalam berbagai kerja sama Internasional.

3. Wilayah utara Malaysia mencakup 3 wilayah kerja KRJI Penang yaitu

Pulau Pinang, Kedah dan Perlis.

45

4. Kepentingan Nasional adalah pemenuhan tujuan yang ingin dicapai

dalam kerangka hubungan kerjasama yang dilakukan dengan Negara

akreditasi sesuai dengan amanat yang telah tertuang dalam Undang-

Undang Dasar 1945, yaitu mencapai Indonesia yang sejahtera,

demokratis, dan berkeadilan.

Sesuai dengan pernyataan Visi di atas, maka dapat diartikan bahwa KJRI

Penang akan menitikberatkan pada upaya-upaya diplomasi yang berwibawa untuk

mendorong dan kepentingan nasional di berbagai bidang, khususnya di bidang

pelayanan dan perlindungan WNI, ekonomi dan penerangan & sosial budaya.

2.3.2. Misi

Berdasarkan pernyataan Visi diatas, KJRI Penang menetapkan 2 (dua) misi

sebagai pedoman tercapainya Visi tersebut, yaitu:

1. Memantapkan peran KJRI Penang sebagai penjuru dalam upaya

mengoptimalkan pelaksanaan diplomasi di berbagai bidang untuk

memajukan kepentingan nasional di wilayah Utara Malaysia.

2. Mewujudkan kapasitas KJRI Penang agar menjadi organisasi yang

kompeten, professional dan mumpuni.

2.3.3 Tujuan

Berdasarkan Visi dan Misi Kementerian Luar Negeri 2015-2019 dan Visi dan

Misi KJRI Penang, maka dirumuskan tujuan-tujuan strategis yang hendak dicapai

oleh KJRI Penang sebagai berikut:

46

1. Peran Perwakilan RI yang berpengaruh dalam memajukan kepentingan

nasional dengan wilayah Utara Malaysia, khususnya dalam upaya

meningkatkan pelayanan dan perlindungan WNI.

2. Nilai manfaat ekonomi, keuangan dan pembangunan yang optimal

melalui upaya diplomasi KJRI Penang di wilayah Utara Malaysia.

2.3.4 Sasaran Strategis

Terdapat 5 (lima) sasaran strategis KJRI Penang, yaitu:

1. Peran KJRI Penang dalam mendukung diplomasi maritim,

pengembangan infrastruktur poros maritim Indonesia.

2. Meningkatnya peran KJRI Penang dalam menciptakan nilai manfaat

ekonomi, dan pembangunan bagi kesejahteraan rakyat Indonesia.

3. Menguatnya peran diplomasi soft power yang dilakukan oleh KJRI

Penang.

4. Meningkatnya pelayanan dan perlindungan WNI serta pemberdayaan

diaspora di wilayah kerja KJRI Penang.

5. Meningkatnya dukungan manajemen kepegawaian, keuangan dan

perlengkapan Perwakilan RI yang akuntabel.

47

2.3.5 Struktur Jabatan

Gambar 2.1

Struktur Jabatan KJRI Penang

Sumber: Daftar Pejabat dan Staff (Website Resmi KJRI Penang)

Adapun penjabaran dari struktur jabatan Konsulat Jenderal Republik Indonesia

di Penang adalah sebagai berikut:

1. Konsul Jenderal KJRI Penang: Iwanshah Wibisono, S.H

Seorang konsul atau konsul jenderal adalah pemimpin sebuah konsulat

(bahasa Inggris:"Consulate") wakil resmi sebuah negara bertindak untuk

membantu dan melindungi warga negaranya serta menfasilitasi hubungan

perdagangan dan persahabatan (hal ini yang membedakan tugas antara

Konsul Jenderal

Kepala Kanselerai

Pelaksana

Fungsi

Konsuler I

Pelaksana

Fungsi

Konsuler II

Pelaksana

Fungsi

Pensosbud

Pelaksana

Fungsi

Konsuler III

Atase Imigrasi

48

seorang konsul dengan duta besar yang mewakili sebuah negara) yang

ditugaskan di luar wilayah metropolitan atau ibu kota sebuah negara di luar

negeri dan berkewajiban menjaga kepentingan negara serta rakyatnya yang

berada di negara luar negeri tersebut. Kantor tempat konsul bertugas disebut

konsulat atau konsulat jenderal, dan umumnya berada di bawah pimpinan

sebuah kedutaan besar, yang biasanya terletak di ibu kota negara.

2. Kepala Kanselerai: Machdaniar Nisfah

Kepala Kanselerai memiliki tugas mengepalai seluruh pelaksana fungsi

yang ada di KJRI Penang. Dalam struktur jabatan KJRI Penang, Kepala

Kanselerai juga merangkap sebagai Pelaksana Fungsi Ekonomi, adapun

tugas Pelaksana Fungsi Ekonomi adalah meningkatkan hubungan ekonomi

dan perdagangan kedua negara, khususnya antara wilayah utara Malaysia

dan wilayah utara Sumatera.

3. Pelaksana Fungsi Konsuler

Pelaksana Fungsi Konsuler I : Achmad Dahlan

Pelaksana Fungsi Konsuler II : Neni Kurniawati

Pelaksana Fungsi Konsuler III : Indra Primasetya

Adapun beberapa tugas Pelaksana Fungsi Konsuler diantaranya adalah,

a) Penanganan pengaduan tentang permasalahan yang dihadapi oleh

Tenaga Kerja Indonesia dengan majikan, pengguna, dan/atau

dengan pemerintah setempat;

49

b) Pengidentifikasian masalah-masalah yang dihadapi oleh Tenaga

Kerja Indonesia dan pelayanan konsultasi dan informasi masalah -

masalah kekonsuleran;

c) Pemberian nasehat dan pengupayaan bantuan hukum dalam hal

terjadi sengketa perburuhan antara pengguna jasa dengan Tenaga

Kerja Indonesia, Perusahaan Pengerah Jasa Tenaga Kerja Indonesia

dan Perusahaan Pengerah Jasa Tenaga Kerja Asing, pemerintah

setempat, maupun sesama Tenaga Kerja Indonesia;

d) Pendataan secara komprehensif terhadap Warga Negara Indonesia

yang ada di Negara Penerima;

e) Penerimaan, pencatatan, penelitian lapor diri, pengurusan

ketenagakerjaan, dan pengesahan dokumen-dokumen

ketenagakerjaan, termasuk kontrak kerjasama dan kontrak kerja;

f) Pelaksanaan fungsi notariat dan pencatatan sipil yang meliputi:

legalisasi dokumen-dokumen nasional yang akan dipakai di Negara

Penerima dan sebaliknya, pencatatan pernikahan dan penerbitan

Surat Keterangan Nikah, pencatatan perceraian, penerbitan Surat

Keterangan Kelahiran, mengetahui keabsahan dokumen

pengangkatan anak, Surat Keterangan Kematian, dan penyampaian

dokumen-dokumen pengadilan kepada pihak-pihak yang

berkepentingan;

g) Pengurusan masalah pewarganegaraan (naturalisasi), repatriasi,

deportasi, penyelesaian masalah pelintas batas ilegal, masalah

50

penyelundupan dan perdagangan manusia dan obat-obat terlarang,

ekstradisi, bantuan hukum timbal balik, Warga Negara Indonesia

terlantar, dan evakuasi;

4. Pelaksana Fungsi Pensosbud: Osrinikita Zubhana

Adapun tugas Pelaksana Fungsi Pensosbud adalah:

a) Meningkatkan hubungan, kerjasama dan promosi sosial budaya

antara Indonesia dengan Malaysia

b) Melaksanakan pembinaan masyarakat Indonesia di negara

akreditasi.

c) Melaksanakan dan meningkatkan kerjasama penerangan dengan

media masa di negara akreditasi.

2.4 Pelayanan KJRI Penang untuk Warga Negara Indonesia

Salah satu peran utama Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Penang

adalah memberikan Pelayanan kepada Warga Negara Indonesia yang berada di

wilayah kerja KJRI Penang yaitu Penang, Kedah dan Perlis. Adapun bentuk

pelayanan yang diberikan oleh KJRI Penang kepada WNI meliputi fasilitas

pembuatan dokumen-dokumen penting, seperti:

51

Tabel 2.1

Informasi Pelayanan KJRI Penang

No. Jenis Pelayanan Persyaratan Dokumen Biaya Lama

Pelayanan

Jadwal Pelayanan

1. Surat Keterangan Izin

Pemakaman Janazah di

Malaysia

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport RI

2. Sijil kematian dari JPN

3. Permit Penguburan

4. Asuransi dari yang berstatus bekerja

5. Surat kebenaran dari keluarga untuk

penguburan jenazah di Malaysia

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

24 jam/ 7 hari

2. Surat Keterangan Izin

Pemakaman Jenazah di

Indonesia

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport RI

2. Sijil kematian dari JPN

3. Permit Penguburan

4. Asuransi dari yang berstatus bekerja

5. Surat kebenaran dari keluarga untuk

penguburan jenazah di Indonesia

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

24 jam/ 7 hari

52

3. Surat Keterangan Izin/

Rekomendasi Menikah WNI

dengan WN Malaysia

Laki-laki/Perempuan Indonesia:

1. Surat rekomendasi nikah di Malaysia dari

KUA Indonesia

2. Surat Keterangan dari Kepala Desa

3. N1: Keterangan Bujang/Duda/Gadis/Janda

4. N2: Keterangan Asal Usul

5. N3: Keterangan Orang Tua

6. Duda/Janda: Akta cerai dari Pengadilan

Agama setempat

7. Identification card dan Permit masuk/

sementara/ passport dan izin tinggal/ visa

8. Untuk perempuan ada Surat dari orang

tua/wali di Indonesia yang telah diketahui

oleh KUA setempat.

9. KTP Orang Tua

10. Kartu Keluarga/Akta Kelahiran

Laki-laki/Perempuan Malaysia/Warga Negara

Asing:

RM 0.00 2 (dua) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

53

1. Passport negara asal yang masih berlaku dan

izin tinggal/ visa

2. Surat keterangan bujang/duda.gadis/janda

dari Pesuruhjaya Sumpah yang dibuat oleh

Keluarga

3. Duda/janda: surat cerai dari Mahkamah

Syariah setempat

4. Borang permohonan nikah dari Pejabat

Agama Islam/ Tuan Kadi untuk Lelaki dan

Perempuan di daerah mana mau menikah

5. Borang berpoligami (apabila sudah beristri)

6. Identification card biru orang tua

4. Surat Keterangan Izin/

Rekomendasi Menikah WNI

dengan WN Malaysia Non

Muslim

(Pelayanan Kekonsuleran)

Laki-laki/Perempuan Indonesia:

1. Surat rekomendasi nikah di Malaysia dari

KUA setempat

2. Surat keterangan dari Kepala Desa

3. N1: Keterangan bujang/duda/gadis/janda

4. N2: Keterangan Asal Usul

RM 0.00 2 (dua) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

54

5. N3: Keterangan orang tua

6. Duda/janda: Akta cerai dari Pengadilan

Agama setempat

7. Identification card dan permit

masuk/sementara/ passport dan izin tinggal/

visa

8. Untuk perempuan surat dari orang tua/wali di

Indonesia yang telah diketahui oleh KUA

setempat

9. KTP orang tua

10. Katu Keluarga/akta kelahiran

11. Surat keterangan dari jemaat gereja/ kuil

Laki-laki/Perempuan Malaysia/ Warga

Negara Asing:

1. Passport negara asal yang masih berlaku dan

izin tinggal/ visa

2. Surat keterangan bujang/duda/gadis/janda

dari Pesuruhjaya Sumpah yang dibuat oleh

keluarga

55

3. Duda/janda: surat cerai dari Mahkamah

Syariah setempat

4. Borang permohonan nikah dari Pejabat

Agama Islam/ Tuan Kadi untuk Lelaki dan

Perempuan di daerah mana mau menikah

5. Identification card biru orang tua

5. Surat Keterangan Kelahiran

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport ayah dan ibu

2. Buku nikah orang tua

3. Sijil kelahiran permohonan

4. Surat akuan sumpah dari Pesuruhjaya

Sumpah setempat bagi yang tidak ada sijil

kelahiran

5. Surat pernyataan dari Ketua Kampung

dimana pemohon tinggal di Malaysia

RM 0.00 2 (dua) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

6. Surat Keterangan Pindahan

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Daftar barang yang dibuat oleh Syarikat

Pengiriman Barang

RM 0.00 2 (dua) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

56

3. Surat dari Universitas/Sekolah yang

menyatakan sudah tamat belajar untuk

pelajar/mahasiswa

4. Surat dari perusahaan yang menyatakan

bahwa kontrak kerja sudah berakhir untuk

pekerja

5. Harus tercatat tanggal mulai kerja/belajar

hingga tanggal berakhir kerja/sekolah di surat

pernyataan dari

sekolah/universitas/perusahaan

7. Surat Keterangan SIM

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Surat Ijin Mengemudi (SIM)

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

8. Surat Keterangan lain-lain

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

57

9. Legalisasi Dokumen Asli/

Nikah

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport pihak laki-laki

2. Passport pihak perempuan

3. Buku nikah/ Akta perkawinan

4. Surat kebenaran menikah dari Perwakilan

WNA di Indonesia

5. Surat keterangan dari KUA yang

mengeluarkan Kutipan/Buku/Akta Nikah

6. Surat keterangan kematian atau cerai bagi

yang berstatus janda/duda

7. Surat ijin poligami dari Mahkamah Tinggi

bagi yang sudah beristri

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

10. Legalisasi Dokumen Surat

Kuasa

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Dokumen yang dilegalisasi

RM

103.00

(Seratus

tiga

Ringgil

Malaysia)

1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

11. Dokumen Bisnis Demand

Letter/Job Order

Untuk Majikan:

1. Surat permohonan

RM

103.00

3 (tiga) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

58

(Pelayanan Kekonsuleran) 2. Surat perwakilan dari majikan jika

diwakilkan

3. Copy of Identification Card Director

4. Company Profile

5. Foto hostel berwarna

6. Slip gaji

7. KDN Approval

8. Draft borang demand letter attachment dari

employer

Untuk PPTKIS:

1. Copy akte pendirian usaha

2. Specimen tanda tanggan

3. Copy KTP/Passport Direktur

4. Copy SIUP terbaru

5. Rekapitulasi AN05 tahun sebelumnya

Kemudian Menandatangani Dokumen yang

disiapkan KJRI:

(Seratus

tiga

Ringgil

Malaysia)

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

59

1. Demand Letter

2. Recruitment Agreement

3. Master Employment Contract

4. Terms of services

5. Surat Pernyataan Pengguna

6. Surat Pernyataan PPTKIS

7. Estimasi living cost

8. Maximum and minimum salary scale

12. Pengesahan Dokumen Sesuai

Asli

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Dokumen yang di legalisasi

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

13. Sign on / off Buku Pelaut

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Buku Pelaut

3. Surat Permohonan Sign on/sign off

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

14. Surat Panggilan Sidang

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Surat dari Pengadilan di Indonesia RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

60

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

15. Lapor Diri WNI

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

16. Visa Dinas/ Diplomatik

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Surat keterangan dari instansi terkait di

Malaysia/Indonesia

RM 0.00 2 (dua) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

17. Kontrak Kerja Formal

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Permit Kerja

3. Asuransi Pekerja Asing

4. Asuransi Mitra TKI

5. 4 (empat) set kontrak kerja formal beserta cap

syarikat di bagian tanda tangan majikan

6. Identification Card majikan

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

18. Kontrak Kerja

PLRT/Informal

1. Passport

2. Permit Kerja

RM 0.00 1 (satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

61

(Pelayanan Kekonsuleran) 3. Buku Bank

4. Bukti Transfer gaji ke Indonesia

5. Asuransi Pekerja Asing

6. Asuransi Mitra TKI

7. Tiket (Permohonan cuti)

8. 1 (satu) set kontrak kerja informal beserta

tanda tangan majikan

9. Identification card majikan

10. Sijil Perkawinan

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

19. Kontrak Kerja Program

Rehiring/ E-kad

(Pelayanan Kekonsuleran)

1. Passport

2. Asuransi mitra TKI

3. 4 (empat) set kontrak kerja formal beserta cap

syarikat di bagian tanda tangan majikan

4. Identification card majikan

5. E-kad

RM 0.00

1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

20. Pembuatan Passport Biasa

Baru 24 Halaman

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Kontrak Kerja

3. FC izin tinggal

4. FC License syarikat

RM 31.00

(Tiga

puluh satu

3 (tiga) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

62

5. FC Passport

6. FC Permit terbaru/visa

7. FC Identification card Majikan

Ringgit

Malaysia)

21. Penggantian Passport Karena

Rusak/Hilang 24 Halaman

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Kontrak Kerja

3. FC izin tinggal

4. FC License syarikat

5. FC Passport

6. FC Permit terbaru/visa

7. FC Identification card Majikan

8. Laporan polisi

RM 61.00

(Enam

puluh satu

Ringgit

Malaysia)

3 (tiga) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

22. Pembuatan Passport Biasa

Baru 48 Halaman

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Kontrak Kerja

3. FC izin tinggal

4. FC License syarikat

5. FC Passport

6. FC Permit terbaru/visa

7. FC Identification card Majikan

RM 92.00

(Sembilan

puluh dua

Ringgit

Malaysia)

3 (tiga) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

63

23. Penggantian Passport Karena

Rusak/Hilang 48 Halaman

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Kontrak Kerja

3. FC izin tinggal

4. FC License syarikat

5. FC Passport

6. FC Permit terbaru/visa

7. FC Identification card Majikan

8. Laporan polisi

RM

183.00

(seratus

delapan

puluh tiga

Ringgit

Malaysia)

3 (tiga) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

24. Pembuatan SPLP

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Identitas yang menyatakan bahwa yang

bersangkutan merupakan WNI

RM 16.00

(enam

belas

Ringgit

Malaysia)

satu orang

RM 31.00

(tiga puluh

satu

Ringgit

1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

64

Malaysia)

Keluarga

25. Permohonan Visa

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Surat Sponsor

3. FC Passport

4. FC Surat persetujuan Dirjenim

5. Pas foto 3x4 background merah

6. Daftar riwayat hidup

7. Tiket pesawat PP

RM

205.00

(dua ratus

lima

Ringgit

Malaysia)

1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

26. Permohonan Affidavit

(Pelayanan Keimigrasian)

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. FC kutipan akte kelahiran anak yang

dibuktikan sesuai dengan aslinya oleh pejabat

penerima pendaftaran

3. FC akte perkawinan/ buku nikah atau akte

perceraian orang tua anak yang dibuktikan

sesuai dengan aslinya oleh pejabat penerima

pendaftaran

RM 46.00

(empat

puluh

enam

Ringgit

Malaysia)

1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

65

4. FC passport asing anak yang dibuktikan

sesuai dengan aslinya oleh pejabat penerima

pendaftaran

5. Pas foto anak 4x6 sebanyak 4 lembar

6. FC passport/ identification card ayah dan ibu

yang dibuktikan sesuai dengan aslinya oleh

pejabat penerima

7. Surat persetujuan dari ayah

27. Permohonan pelepasan

kewarganegaraan RI

1. Passport

2. Identitas yang menyatakan bahwa yang

bersnagkutan bukan lagi WNI

RM 0.00 1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

28. Permohonan Sign In/Sign

Out Passport Pelaut

1. Passport

2. Surat permohonan sign on/sign off

3. FC crew list

4. FC buku pelaut

RM 0.00 1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

29. Permohonan mutase/pindah

alamat

1. Mengisi formulir di KJRI Penang

2. Passport

RM 0.00 1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

66

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

30. Permohonan surat

keterangan lainnya

Sesuai keperluan RM 0.00 1(satu) hari

kerja

- 09.00 s/d 12.00

Submisi aplikasi

- 14.00 s/d 17.00

pengambilan

Sumber: Data Fungsi Konsuler KJRI Penang Tahun 2013-2018.

67

2.5 Perlindungan KJRI Pen ang untuk Warga Negara Indonesia

Selain bertugas memberikan pelayanan kepada WNI, KJRI Penang juga

memiliki peran utama dalam memberikan perlindungan kepada WNI. Perlindungan

menurut penjelasan umum UU No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

mencakup berbagai aspek kehidupan masyarakat dimana harus tetap

mengedepankan keadilan dan tidak hanya berorientasi pada kepentingan penguasa

atau kepentingan politik. Apabila hukum hanya berorientasi pada kepentingan

politik atau penguasa saja maka kepentingan rakyat untuk mendapat perlindungan

akan terabaikan.

Adapun perlindungan TKI adalah segala upaya untuk melindungi

kepentingan tenaga kerja dalam mewujudkan terjaminnya pemenuhan hak-haknya

sesuai dengan peraturan perundnag-undangan, baik sebelum,selama, maupun

sesudah bekerja.2 Perlindungan tenaga kerja termasuk perlindungan atas hak-hak

dasar pekerja, perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja, perlindungan khusus

tenaga kerja wanita, serta jaminan sosial tenaga kerja.

Seperti yang sudah disampaikan di atas KJRI Penang berupaya meningkatkan

kualitas pelayanan dan perlindungan dengan prisip menjemput bola yang ditujukan

utamanya kepada WNI yang tinggal jauh dari ibu kota Pulau Pinang. Adapun

bentuk perlindungan kepada WNI diantaranya berupa,

1. Melakukan pendampingan kepada Tenaga Kerja Indonesia yang terlibat

masalah.

2 Pasal 1 ayat 4, Undang-undang Nomor 39 tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan

Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri.

68

2. Memberikan penyuluhan kekonsuleran kepada berbagai kelompok

masyarakat dan tempat kerja serta kantong-kantong WNI yang tersebar di

Pulau Pinang, Kedah, dan Perlis.

3. KJRI Penang menyediakan shelter bagi para Pekerja Migran Indonesia

(PMI) Wanita termasuk pemenuhan kebutuhan pokok, pemberian

keterampilan dan tausiyah keagamaan.

4. Pemberian kegiatan pelatihan yang dapat meningkatkan skill keterampilan

para Tenaga Kerja Wanita yang berada di Shelter penampungan KJRI

Penang.

5. Mengadakan kegiatan senam pagi bersama yang rutin diadakan setiap hari

Jumat pagi yang bertujuan sebagai kegiatan refreshing untuk TKW yang

berada di shelter, dan juga menjaga agar mereka tetap sehat dan bugar.

6. KJRI Penang secara rutin melakukan kunjungan ke penjara dan depo

imigresen di wilayah Utara Malaysia dalam Rangka mengetahui secara

dekat kondisinya dan memfasilitasi berbagai keperluan