edu3109 guru dan perundangan.ppt

41
bnaipgkk 1

Upload: ifahdali679608

Post on 15-Nov-2015

253 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

  • bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan-peraturan ini dinamakan Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan & Tatatertib)(Pindaan)2002 dan mula berkuatkuasa pada 20 Jun 2002.Pindaan ini melibatkan Peraturan 2 iaitu Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan & Tatatertib)1993 [P.U. (A) 395/1993], yang disebut Peraturan-Peraturan ibu.Dalam peraturan ini, antara pindaan yang dibuat adalah menyatakan bahawa melainkan jika konteksnya menghendaki makna yang lain :bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • anak ertinya anak bagi seseorang pegawai yang di bawah tanggungannya, termasuk :Anak yang lahir selepas kematian, anak tiri tanggungan dan anak tak sah taraf pegawai itu.Anak yang diambil sebagai anak angkat oleh pegawai itu di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan pengangkutan atau di bawah mana-mana adat atau kezaliman, dengan keterangan yang memuaskan mengenai pengangkatan ituAnak, tidak kira apa jua umurnya, yang cacat otak atau hilang upaya dari segi jasmani dan secara kekal dan yang tidak berupaya untuk menanggung dirinya sendiri: disabitkan atau sabitan, berhubung dengan seseorang pegawai, ertinya suatu dapatan oleh mahkamah di abwah mana-mana undang-undang bertulis bahawa pegawai itu bersalah atas suatu kesalahan jenayah :bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • emolumen ertinya segala saraan dalam bentuk wang yang kena dibayar kepada seseorang pegawai dan termasuklah gaji pokok, imbuhan tetap, bayaran insentif dan elaun bulanan lain.gaji ertinya gaji pokok seseorang pegawai.institusi kewangan ertinya bank atau institusi kewangan yang dilesenkan di bawah Akta Bank dan Institusi Kewangan 1989 atau Bank Islam yang dilesenkan di bawah Akta Bank Islam 1983 atau mana-mana bank yang ditubuhkan di bawah mana-mana undang-undang bertulis.kesalahan jenayah ertinya apa-apa kesalahan yang melibatkan fraud atau ketidakjujuran atau tingkahlaku keji.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Ketua Jabatan ertinya seseorang pegawai yang bertanggungjawab bagi sesuatu Kementerian, Jabatan, institusi, agensi atau unit dan termasuklah mana-mana pegawai dalam Kumpulan Pengurusan Tertinggi dan Kumpulan Pengurusan dan Professional yang diberi kuasa dengan sewajarnya secara bertulis oleh pegawai yang bertanggungjawab bagi Kementerian, Jabatan, institusi, agensi atau unit untuk bertindak bagi pihaknya.Ketua Setiausaha Kementerian ertinya Ketua Setiausaha Kementerian yang berkenaan dan bagi sesuatu jabatan di bawah Jabatan Perdana Menteri dan Jabaran Perdaa Menteri itu sendiri, pegawai yang bertanggungjawabn bagi Jabatan berkenaan.bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • koperasi ertinya yang didaftarkan di bawah Akta Koperasi 1993mahkamah ertinya mahkamah, termasuklah Mahkamah Syariah, yang mempunyai bidang kuasa wibawa untuk membicarakan seseorang bagi sesuatu kesalahan jenayah.penanggung insurans ertinya penanggung insurans yang dilesenkan di bawah Akta Insurans 1996 atau pengendali takaful yang didaftarkan di bawah Akta Takaful 1984.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Pihak Berkuasa Tatatertib ertinya Suruhanjaya Perkhidmatan yang berkenaan yang bidang kuasanya meliputi perkhidmatan yang pegawai tersebut ialah seorang anggota mengikut peruntukan-peruntukan Bahagian Perlembagaan Persekutuan, dan termasuklah seorang pegawai atau sesuatu lembaga pegawai dalam perkhidmatan awam yang boleh menjalankan fungsi Suruhanjaya berhubungan dengan pengawalan tatatertib menurut Fasal (5A), (5B), (6) atau (6A) Perkara 144 Perlembagaan Persekutuanbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Tujuan utama peraturan adalah untuk menjaga imej kerajaan khasnya dan Perkhidmatan Awam amnya. Ia perlu diikuti bagi menghukup pegawai awam yang didapati melanggar mana-mana peraturan supaya dapat memperbaiki tingkah laku mereka pada masa hadapan dan pada masa yang sama dapat dijadikan panduan kepada orang lain.Dalam menjalankan tugas, pegawai dibekalkan dengan kuasa. Ia perlu dikawal bagi mengelakkan penyelewengan, menyalahgunakan kuasa untuk kepentingan peribadi dan supaya perkhidmatan awam tidak terjejas.bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Rasional PeraturanPanduan laksanakan tugasPeliharaan kepentingan awamJaga imej perkhidmatanaPanduan tindakan / tingkah lakubnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Faktor Penurunan KesProgram dan latihan Perkhidmatan kaunselingPenguatkuasaan peraturanbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Hukuman Tindakan Tatatertib PERATURAN 3APenjawat awam wajib mematuhi peraturan-peraturan yang telah ditetapkan dan tindakan tatatertib boleh dikenakan kepada pegawai yang ingkar.PERATURAN 3BSeorang pegawai dikehendaki memberi aku janji sebagaimana yang diperuntukkan dalam Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (PU.A.176) Lantikan, Naik Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • PERATURAN 3CPegawai yang gagal menjalankan kawalan dan pengawasan atau gagal mengambil tindakan terhadap pegawai bawahannya yang melanggar mana-mana peruntukan peraturan-peraturan ini hendaklah disifatkan cuai dan tidak bertanggungjawab dan dia boleh dikenakan tindakan tatatertibbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • PERATURAN 4(1)Pegawai hendaklah sentiasa menjaga, memelihara dan mempertahankan kedaulatan dan maruah negara, hormat dan patuh kepada undang-undang serta berusaha untuk berbakti kepada negara. Antara contoh-contoh pelanggaran peraturan 4(1) :Bersubahat dengan musuh negaraMembocorkan rahsia KerajaaanMemburuk-burukkan serta memperkecil-kecilkan dasar serta tindakan KerajaanMenjadi Anggota Jemaah IslamiahMenyertai Kesatuan Militan Malaysiabnaipgkk*

    bnaipgkk

  • PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh :(A)Membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan peribadinya :Sebagai contohnya Pegawai Polis melepaskan pesalah lalulintas dan sebagai balasan meminta bayaran. Contoh lain pula seperti seorang Pegawai JPJ meminta bayaran dan meluluskan lessen memandu tanpa menduduki ujian dan Pegawai Imegresen melepaskan pendatang tanpa izin yang tidak mempunyai pas perjalanan yang sah dan sebagai balasan meminta bayaran.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (B)Berkelakuan dengan sedemikian cara yang mungkin menyebabkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya :Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(B) adalah seperti menguruskan tender/sebutharga sedangkan pegawai mengetahui ada di antara mereka yang mengemukakan tender/sebutharga terdiri daripada saudara-maranya.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (C)Berkelakuan dengan apa-apa cara yang mungkin menyebabkan syak yang munasabah bahawa :Dia telah membiarkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya sehingga menjejaskan kebergunaannya sebagai seorang pegawai awam : atauDia telah menggunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya sendiri.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (D)Seseorang pegawai tidak boleh berkelakuan dengan cara yang boleh memburukkan/mencemar nama baik perkhidmatan awam:Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(D) adalah seperti terlibat dalam penyalahgunaan dadah dan berjudi di pejabat/waktu bertugas. Penjawat awam juga tidak boleh disabitkan kesalahan jenayah/mahkamah syariah serta mengalami kesusahan berat kerana hutang. Penjawat awam juga tidak boleh menerima keraian dari orang yang ada hubungan rasmi dan melakukan gangguan seksual terhadap sesiapa jua.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (E)Seseorang pegawai tidak boleh kurang cekap atau kurang berusaha :Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(E) adalah seperti gagal menguruskan penyata bank dan buku tunai dengan teratur dan bersistematik. Di samping itu penjawat awam juga tidak boleh tiada inisiatif untuk menyelesaikan urusan kerja seberapa segera.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (F)Seseorang pegawai tidak boleh tidak jujur atau tidak amanah :Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(F) adalah seperti menggunakan wang tabung amanah untuk kegunaan sendiri. Penjawat awam juga dilarang membuat bayaran tanpa menyemak kerja-kerja yang diarahkan telah siap atau belum dan adalah menjadi kesalahan jika penjawat awam tidak melaporkan harta atau pelaburan yang dimilikinya.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (G)Seseorang pegawai tidak boleh tidak bertanggungjawab :Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(G) adalah seperti menghasut kakitangan kerajaan supaya jangan terlalu berusaha dalam menjalankan tugas. Penjawat awam tidak boleh menjalankan sesuatu tugas tanpa menghiraukan implikasi terhadap Jabatan Khasnya dan Kerajaan amnya. Setiap penjawat awam tidak boleh mengambil cuti rehat di saat perkhidmatannya sangat-sangat diperlukan.Contoh pelanggaran Peraturan 4(2)(G) adalah seperti keluar bermain golf atau boling ketika waktu pejabat.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (H)Membawa atau cuba membawa apa-apa bentuk pengaruh atau tekanan luar untuk menyokong atau memajukan apa-apa tuntutan berhubung dengan atau terhadap perkhidmatan awam, sama ada tuntutan itu ialah tuntutannya sendiri atau tuntutan mana-mana pegawai lain.Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(H) adalah seperti meminta orang kenamaan untuk menggunakan jasa baiknya mempengaruhi Lembaga Kenaikan Pangkat utnuk menaikkan pangkatnya dan meminta ahli politik untuk menyokong permohonannya mendapatkan tanah Kerajaan atau rumah atau sesuatu jawatan.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (I)Membantah atau melawan pegawai atasan :Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(I) adalah seperti membawa keluar fail terperingkat Jabatan tanpa kebenaran bertulis Ketua Jabatan (Perenggan 67, Arahan Keselamatan) dan penjawat awam tidak boleh keluar negara tanpa kelulusan KSU, kementerian masing-masing.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • (J)Cuai dalam melaksanakan tugasnya :Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)J) adalah seperti cuai memastikan barang-barang yang dibeli oleh Jabatan dimasukkan dalam senarai inventory. Penjawat awam juga tidak boleh menghilangkan harta kerajaan dalam simpanan pegawai. Bagi yang menjadi Pegawai Perubatan/Doktor, mereka tidak boleh tersilap memberi ubat kepada pesakit atau semasa menjalankan pembedahan dengan cuai telah tertinggal alat-alat pembedahan dalam anggota yang dibedah.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Semua penjawat awam adalah ditegah melakukan perkara-perkara berikut :bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • bnaipgkk*

    PerkaraJenis Larangan4AGangguan seksual7Menyalahguna dadah9Menerima/memberi keraian11 Menyenggara taraf hidup melebihi emolumen rasmi dan pendapatan sendirian yang sah12 Meminjam wang/menjadi penjamin13Keterhutangan kewangan yang serius15Meminjamkan wang dengan bunga16Penglibatan dalam pasaran hadapan17Refel dan loteri18Penerbitan buku berdasarkan maklumat berperingkat20Penyunting akhbar/majalah/jurnal21Kegiatan politik- Pegawai kpt/kpdp23Tidak hadir bertugas tanpa kebenaran/sebab yang munasabah

    bnaipgkk

  • Peraturan A4-Gangguan SeksualDilarang melakukan gangguan seksual iaitu :i)Cubaan merapati/meminta layanan seksualii)melakukan perbuatan bersifat seksual menyebabkan seseorang yang waras tersinggung, terhina atau terugut.Bentuk perbuatan bersifat seksual :i)secara lisan, bertulis dllii)tidak terhad di tempat kerja/waktu kerja selagi mencemarkan imej Perkhidmatan Awambnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Contoh pelanggaran peraturan A4 :-bercerita/jenaka/isyarat lucah dan menyentuh anggota sensitif badan-membuat cdgan bahawa layanan seks akan dibalas dengan ganjaran-mempamer atau mengedarkan alat-alat atau gambar-gambar lucah-meraba, mencubit, menepuk atau menyentuh secara seksual.bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 7 : Menyalahgunakan Dadah, Perkhidmatan Pegawai Boleh ditamatkan Atas Kepentingan Awam (Peraturan 49)-sekiranya pegawai mencapai umur persaraan pilihan.-Contoh pelanggaran : menghisap ganja, morfin, heroin atau menagih dadahPeraturan 9 : Menerima/Memberi Keraian -Pegawai tidak boleh menerima/memberi keraian (Bercanggah dgn Peraturan 4)-Contoh pelanggaran : belanja makan, hotel, tambang bercuti dllbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 11 : Menyenggara Taraf Hidup Melebihi Emolumen/Pendapatan Yang Sah- pegawai tidak boleh menyenggara taraf hidup melebihi emolumen-pegawai tidak boleh memiliki sumber kewangan atau harta yang tak seimbang dengan emolumen/pendapatan yang sah.Peraturan 12 : Meminjam wang/menjadi penjamin tidak boleh meminjam wang/menjadi penjamin kepada mana-mana orang yang :i)tertakluk kepada kuasa rasminyaii)ada urusan rasmiiii)tinggal/memiliki tanah/menjalankan perniagaan dalam kawasan kuasa rasmiiv)menjalankan perniagaan memberi pinjam wang boleh pinjam daripada :-bank bercagar/overdraf-syarikat insuran- cagaran polisi-syarikat kerjasama (termasuk kerajaan)-syarikat meminjam akta syarikat meminjam 1969 perjanjian sewa beli dengan syarat :-institusi itu tidak secara langsung di bawah kuasa rasminya-jgn bawa skandal awam/menggunakan kedudukan awam-agregat hutang tidak menyebabkan keterhutangan kewangan yg serius.bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 13 : Keterhutangan Kewangan yang SeriusSeorang penjawat awam tidak boleh tanggungan hutangnya menyebabkan kesulitan kewangan yang serius iaitu :- agregat hutang tak bercagar lebih 10 kali emolumen bulanannya kecuali pinjaman pendidikan- penghutang penghakiman (judgement debtor) dan tidak dijelaskan dalam tempoh 1 bulan- bankrap atau pemakan gaji tak solven (insolvent)- contoh pelanggaran : penjamin gagal bayar hutang peminjam 1 bln dari perintah mahkamah- Peminjam diisytihar bankrap oleh mahkamah (gaji dipegang oleh Amanah Raya)bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 15 : Meminjamkan WangPenjawat awam tidak boleh meminjamkan wang dengan faedah.Peraturan 16 : Tidak boleh terlibat dalam pasaran hadapanPegawai tidak boleh terlibat dalam pasaran niaga hadapan sebagai pembeli atau penjual, dalam pasaran tempatan atau luar negeri.Peraturan 17 : Refel dan Loteri-Tidak boleh mengadakan refel atau loteri harta persendirianbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 18 : Penerbitan Buku dan KaryaTidak boleh menerbitkan atau menulis buku, makalah atau karya lain berdasarkan maklumat rasmi terperingkat. Peraturan 19 : Pernyataan awamTidak boleh membuat pernyataan awam kecuali mendapat kebenaran menteri yang berkenaan.Peraturan 20 : Penyunting Akhbar/Majalah/JurnalTidak boleh menjadi penyunting kecuali :i) Jabatanii) Profesionaliii) Pertubuhan sukarela yang tidak bercorak politikiv) Diluluskan secara bertulis oleh ketua jabatan

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 21 : Kegiatan PolitikSeorg pegawai KPT/KPDP dilarang mengambil bahagian dalam politik atau memakai lambang parti politik, khususnya tidak boleh :Membuat pernyataan menyebelahi mana-mana parti politikMenerbit/mengedar buku/artikel/risalah mengenai politikMerayu undiAgen pilihan raya tempat mengundiBertanding apa-apa jawatanMemegang apa-apa jawatanbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 23 : Tidak Hadir bertugasPegawak tidak hadir bertugas tanpa cuti/kebenaran boleh diambil tindakan tatatertib. Jadual di bawah menunjukkan pengecualian dan kuasa yang memberi kebenaran terhadap perkara-perkara tertentu.bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • bnaipgkk*

    PerPengecualianKuasa Memberi Kebenaran5Pekerjaan LuarKetua Jabatan6Etiket BerpakaianKPPA8/9Menerima Hadiah/KeraianKetua Jabatan10Pemunyaan HartaLembaga Tatatertib19Pernyataan AwamMenteri2121 Kegiatan Politik KPPA/KSUKumpulan sokonganCuti sebelum bersaraKPPA/KSU22Membawa perbicaraan Undang-undang/bantuan guamanKSU

    bnaipgkk

  • Peraturan 5 : Pekerjaan LuarTidak boleh bekerja luar kecuali :dibenarkan oleh ketua jabatan dianggap tugas rasmi - honorarium ditentukan oleh perbendaharaan (pp bil 2/1993 dan bil.5/1995)Beberapa syarat mesti dipatuhi biarkan mendapat kebenaran iaitu :- kerja di luar waktu pejabat/tugas rasmi- tidak menjejaskan kebergunaannya sebagai pegawai awam- tidak bercanggah dengan kepentingan awambnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 6 PakaianSeorang penjawat awam mestilah sentiasa berpakaian yang sepatutnya yang ditentukan oleh Pengarah Perkhidmatan Awam.Peraturan 8 HadiahPegawai dilarang memberi/meneria hadiah jika :i) ada kena-mengena dengan pelaksanaan tugasii) bentuk, amaun tidak sepadan dengan maksud hadiah-Rujuk ketua jabatan jika terdapat sebarang kemusykilan tentang hadiah yang diberi.bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 10 Pemunyaan HartaSeorang penjawat awam hendaklah meminta kebenaran ketua jabatan jika hendak memperolehi harta yang tidak sejajar dengan tatakelakuan. Laporan Harta perlu dibuat :i) pada tarikh lantikii) pada masa dikehendaki kerajaan- memperolehi harta baru- pelupusanbnaipgkk*

    bnaipgkk

  • Peraturan 22 Membawa PerbicaraanPerlu mendapat kebenaran dari Ketua Jabatan jika melibatkan guaman.

    bnaipgkk*

    bnaipgkk

  • RumusanPematuhan dan penghayatan tatakelakuan ini diharapkan akan :Mewujudkan perkhidmatan awam yang bersih, cekap dan amanahMenghalang penyelewenganMenghalang Perbuatan RasuahTatakelakuan bukan menghukum tetapi lebih kepada :PreventifPengajaranAmaran/peringatanbnaipgkk*

    bnaipgkk