cabaran dalam organisasi awam

7/23/2019 Cabaran Dalam Organisasi Awam

1/7

Cabaran terhadap pengurusan semestinya akan timbul di dalam sesebuah organisasi

yang ingin melakukan perubahan. Ianya boleh berlaku secara terang-terangan, tersembunyi

mahupun secara tertunda. Adalah mudah untuk mengatasi cabaran terang-terangan

berbanding yang berlaku secara tersembunyi atau tertunda. Sumber-sumber cabaran ini boleh

dibahagikan kepada dua kategori iaitu sumber daripada individu serta sumber daripada

organisasi itu sendiri.

CABARAN DARIPADA INDIVIDU

Cabaran yang wujud daripada individu yang menyebabkan berlakunya penolakan

kepada perubahan adalah lebih bersifat kemanusiaan seperti tanggapan, personaliti dan

keperluan. isini saya dapat kaitkan beberapa halangan yang mungkin berlaku terhadap

individu dalam organisasi awam itu sendiri yang menjadi faktor penolakan perubahan itu

sendiri.

a) KEBIASAAN

Apa yang berlaku ini memang lumrah. Apabila mereka telah selesa dengan apa yang

diamalkan, mereka jadi bimbang. Mereka risau jika sesuatu yang baru diperkenalkan ia

mungkin tidak mendatangkan kebaikan kepada mereka

!r. Chia "ai #eng, $%%$&

aripada petikan diatas dapat disimpulkan perkaitan bahawa semua manusia

merupakan mahkluk yang mempunyai tabiatnya yang tersendiri. 'akitangan awam itu

sendiri tidak terkecuali daripada kebiasaannya tersendiri dan apabila berlaku perubahan

dalam situasi kerja harian, mereka akan menjadi pasif dan takut terhadap perubahan yang


2/7

berlaku. Ianya kerana seseorang individu yang telah biasa dengan suasana kebiasaan

bekerjanya akan merasa sukar untuk menerima sesuatu arahan perubahan kerana merasakan

perubahan akan memberi kesan terhadap aktiviti kebiasaanya.

b) KESELAMATAN

Individu yang mempunyai keperluan kepada tahap keselamatan yang tinggi patinya

akan menolak kepada perubahan. Situasi ini berlaku kerana individu ini beranggapan bahawa

dengan berlakunya perubahan, maka tidak mustahil mereka akan kehilangan pekerjaan

mereka ataupun hilang kepentingan mereka dalam organisasi itu sendiri. #erkara ini tidak

dapat disangkal kerana ianya juga berlaku dalam organisasi awam itu sendiri dimana saya

dapat melihat sendiri situasi ini. Situasi ini kebiasaannya berlaku terhadap kakitangan senior

dan mempunyai kepentingan mereka sendiri.

c) FAKTOR EKONOMI

'esan kepada faktor ekonomi juga akan menjadi sumber utama kepada seseorang

individu itu menolak perubahan. Individu yang menentang dasar ini beranggapan bahawa

perubahan yang dilakukan akan menjejaskan pendapatan mereka. Sebagai contoh, dasar

perkhidmatan awam yang diubah terhadap syarat serta kelayakan kenaikan pangkat pegawai

menyebabkan kakitangan awam merasakan perubahan yang dilakukan menyukarkan peluang

kenaikan pangkat mereka.

d) KETAKUTAN TERHADAP PERUBAHAN

'ekaburan maklumat dan ketidakpastian terhadap perubahan akan menimbulkan

ketakutan dalam diri setiap individu. #erubahan yang berlaku ini akan menyebabkan

seseorang individu itu terpaksa mempelajari banyak kerja-kerja baru yang dirasakannya

membebankan. Situasi ini sering berlaku terhadap pegawai senior dalam sesebuah jabatan


3/7

awam yang sentiasa merasa terbeban terhadap perubahan yang dilakukan oleh jabatan

berbanding dengan pegawai lantikan baru yang saya dialami oleh saya sendiri.

e) PROSES PEMILIHAN MAKLUMAT

#erbe(aan latar belakang manusia akan menyebabkan setiap individu mempunyai

tanggapan yang berbe(a terhadap isu-isu baharu. Apabila seseorang individu itu telah selesa

dengan keadaan sedia ada, maka mereka ini berpotensi untuk menolak terhadap sebarang

perubahan yang dilaksanakan. )ereka ini akan cenderung untuk memilih maklumat yang

disukai sahaja dan selari dengan tanggapan mereka pada waktu tersebut. 'ebiasaannya

mereka hanya akan mendengar maklumat yang mereka hendak dengar sahaja dan akan

mengabaikan sebarang maklumat yang akan menggugat keadaan semasa mereka.

CABARAN DARIPADA ORGANISASI

"rganisasi secara semula jadi adalah konservatif. )ereka secara aktif menentang

sebarang bentuk perubahan. )ereka tetap akan meneruskan apa yang dilakukan selama ini

tanpa menghiraukan adakah mereka perlu berubah seperti yang kita lihat penentangan

cauvinis Cina menerusi pertubuhan-pertubuhan Cina yang menentang dasar kerajaan.

*enomena ini jelas terbukti, di antaranya adalah enam punca tentangan organisasi untuk

mengubah !+obbins dan Coulter, &.

a) STRUKTUR SEDIA ADA

#erubahan yang akan dilakukan akan melibatkan beberapa halangan kepada struktur

organisasi sedia ada. "rganisasi yang telah lama terbentuk dan telah lama mempunyai sistem

kerja yang tersendiri perlu dirombak kembali sekiranya perlu bagi tujuan perubahan yang

dilakukan. Situasi ini sering kali berlaku apabila berlaku pertukaran pemimpin dalam jabatan

itu sendiri.


4/7

b) FOKUS PERUBAHAN YANG TERHAD

"rganisasi yang telah terbentuk mempunyai sistem dan sub-sistemnya yang tersendiri.

"leh itu, perubahan tidak boleh dilakukan di satu bahagian sahaja tanpa memberi kesan

kepada bahagian yang lain. "leh itu, satu perancangan perubahan yang sistematik perlu

dilakukan supaya perubahan yang dilakukan di satu bahagian itu tidak menjejaskan sistem di

bahagian yang lain. Sebagai contoh pelaksanaan u-Customs dan e-)anifest perlu dilakukan

terhadap semua bahagian dalam ') yang menggunakan sistem ini.

c) KUMPULAN YANG SEDIA ADA

#ertubuhan atau kumpulan yang sedia ada di dalam organisasi juga boleh menjadi

halangan kepada sesuatu perubahan. Individu yang telah bersedia untuk berubah akan

mengubah fikiran sekiranya terdapat ahli dalam kumpulan enggan berbuat demikian demi

norma kumpulannya.

d) KEKANGAN PAKAR SEDIA ADA

#erubahan kepada bentuk organisasi berkemungkinan akan memberi kesan kepada

keperluan pakar-pakar baru dalam bidang sedia ada. Secara tidak lansung, kumpulan-

kumpulan pakar yang sedia ada dalam organisasi akan merasa kedudukan mereka terancam.

Sebagai contoh, tidak banyak pakar dalam bidang /S0 dalam ') walaupun

pelaksanaannya telah lama dilakukan.

e) KEKANGAN PERHUBUNGAN KUASA


5/7

Sebarang perubahan yang mungkin melibatkan struktur organisasi akan memberi

kesan kepada kawalan atau kuasa membuat keputusan. #erubahan kepada gaya kepimpinan

juga akan memberi kesan kepada struktur pengurusan yang sedia ada. Situasi ini berlaku

kepada kebanyakkan organisasi awam di )alaysia apabila berlaku perubahan pucuk

pimpinan sama ada peringkat atasan mahupun peringkat bahagian sahaja.

f) KEKANGAN PERLETAKKAN SUMBER

'umpulan-kumpulan dalam organisasi yang mengawal sumber yang banyak sering

menganggap perubahan sebagai ancaman seperti organisasi yang mengawal sektor ekonomi

negara. )ereka cenderung berasa puas hati dengan cara yang sedia ada kerana ia merupakan

yang terbaik bagi mereka. )ereka berasa terancam oleh perubahan yang mungkin

mempengaruhi pengagihan masa depan.

MENGATASI HALANGAN UNTUK BERUBAH

)emandangkan wujudnya tentangan sama ada dari individu mahupun organisasi,

maka satu cara yang berkesan mesti disediakan supaya cabaran-cabaran ini tidak terus

berlaku. )enurut +obbins dan Coulter !&, terdapat enam taktik yang boleh digunakan

oleh agen-agen perubahan untuk menangani keengganan untuk berubah.

a) PENDIDIKAN DAN MOTIVASI

0entangan boleh dikurangkan melalui komunikasi dengan individu yang terlibat di

dalam sesebuah organisasi untuk menolong mereka melihat kepada logik perubahan. 0aktik

yang pada asasnya menganggap punca keengganan terletak pada komunikasi yang lemah dan

pemberian maklumat yang silap. ika para kakitangan awam menerima fakta yang penuh dan


6/7

menyelesaikan ketidak sefahaman tersebut, komunikasi boleh dicapai melalui perbincangan

secara perseorangan, memo, persembahan berkumpulan atau laporan.

b) PENGLIBATAN

Adalah sukar bagi manusia untuk tidak menerima keputusan untuk berubah sekiranya

mereka terlibat secara langsung. Sebelum melakukan perubahan tersebut, mereka yang

membantah boleh dibawa bersama dalam proses membuat keputusan. Andaikan mereka yang

terlibat mempunyai kepakaran untuk menyumbang secara bermakna, penglibatan mereka

boleh mengurangkan keengganan mendapat komitmen dan meningkatkan kualiti keputusan.

c) KELENGKAPAN DAN SOKONGAN

#ucuk pimpinan boleh menawarkan suatu rangkaian usaha-usaha sokongan untuk

mengurangkan keengganan kakitangan awam terhadap perubahan yang dilakukan. Apabila

pegawai awam umpamanya takut dan risau dengan perubahan yang dilakukan, kursus atau

latihan yang dapat memberi peluang untuk brainstroming adalah antara langkah yang

sewajarnya dilaksanakan dan mungkin juga melaksanakan perubahan peringkat demi

peringkat.

d) PERUNDINGAN

Satu lagi taktik yang boleh digunakan oleh pemimpin sesebuah organisasi untuk

menangani tentangan untuk berubah ialah menukar suatu yang bernilai sehingga

mengurangkan keengganan itu. Contohnya, jika tentangan itu tertumpu pada beberapa

individu yang berkuasa, satu pakej penghargaan yang tertentu boleh dirundingkan yang akan

menepati kehendak individu mereka. +undingan merupakan suatu kaedah bagi suatu punca

yang berkuasa besar.


7/7

e) PAKSAAN

0aktik terakhir ialah penyalahgunaan kuasa pemimpin atasan seperti kerajaan

menggunakan kuasa eksekutif secara langsung atau kuasa ke atas mereka yang enggan

berubah. 1angkah ini merupakan langkah terakhir yang mungkin dilaksanakan oleh kerajaan

sekiranya masih wujud penentangan daripada ahli-ahli organisasi untuk melibatkan diri

dengan program-program perubahan. "leh itu, bagi mengelakkan berlakunya paksaan,

perbincangan antara perunding dan ahli-ahli organisasi boleh dilaksanakan. 2ntuk

menjayakan perundingan ini, agen perubahan mestilah merupakan individu yang

menjalinkan hubungan yang baik dengan organisasi.

cabaran dalam organisasi awam

Documents