pentadabiran kewangan folio 1

GMGF 2023 : PENTADBIRAN KEWANGAN

PENTADABIRAN KEWANGAN

TAJUK TUGASAN:

PILIH SEBUAH AGENSI AWAM DI MALAYSIA DAN KAJI TENTANG PROSEDUR

DAN SYARAT-SYARAT KERJA-KERJA PEROLEHAN YANG DIAMALKAN DI

AGENSI BERKENAAN. BINCANGKAN JUGA ISU-ISU YANG DIHADAPI OLEH

AGENSI BERKENAAN DALAM MENJALANKAN KERJA-KERJA PEROLEHAN.

PERBINCANGAN :

1.0 LATAR BELAKANG ORGANISASI

Dalam usaha awal kerajaan bagi menghadapi masalah dadah adalah

melalui tindakan undang-undang dengan menguatkuasakan Akta dadah

Berbahaya 1952. Walaubagaimanapun, pelaksanaan undang-undang ini

dijalankan oleh agensi-agensi kerajaan berkenaan secara berasingan. Usaha-

usaha untuk menyalaraskan penguatkuasaan undang-undang ini hanya mula di

buat pada tahun 1972, apabila Pusat Biro Narkotik bertanggungjawab mengawal

dan mengawasi masalah dadah dalam bidang penguatkuasaan, pencegahan

dan penyelarasan serta penyelidikan. Biro ini dibubarkan dan digantikan dengan

Urusetia Dadah pada Ogos 1979 danpada 1983 digantikan oleh Pasukan

Petugas Anti Dadah.

Tugas Penguatkuasaan Biro diambil oleh cawangan Antidadah, Polis

Diraja Malaysia. Pasukan Petugas Anti dadah akhirnya dimasukan ke

Kementerian Keselamatan Dalam Negeri 1995 .Agensi Dadah Kebangsaan di

wujudkan pada tahun 1996 setelah kerajaan bersetuju terhadap hasil

1


percantuman Pasukan Petugas Anti Dadah dan Bahagian Rawatan dan

Pemulihan Dadah, Kementerian Dalam Negeri. Kerajaan telah meluluskan

penubuhan Agensi Dadah Kebangsaan yang bertanggungjawab sebagai

Urusetia kepada Majlis Dadah Kebangsaan dan bertanggungjawab kepada

semua aspek tindakan anti dadah. Misi Agensi Dadah Kebangsaan ialah untuk

memerangi ancaman dadah bagi mewujudkan masyarakat Malaysia yang bebas

daripada dadah.

Pada Disember 2004 Akta Agensi Antidadah Kebangsaan 2004

ditubuhkan, Agensi Dadah Kebangsaan ditukar nama kepada Agensi Antidadah

Kebangsaan (AADK) dan diletakan dibawah Kementerian Keselamatan Dalam

Negeri, walaupun nama bertukar dari Agensi Dadah Kebangsaan ke Agensi

Antidadah Kebangsaan, namun peranan dan fungsi tetap sama hanyabernaung

di bawah kementerian yang berlainan sahaja

Bidang tugas Agensi AntiDadah Kebangsaan adalah seperti berkut :-

Melaksanakan program pencegahan

Melaksanakan program rawatan dan pemulihan

Meningkatkan sistem maklumat dadah dan menilai

keberkesanan program anti dadah negara

Meningkatkan kerjasama serantau dan antarabangsa dalam

usaha memerangi ancaman dadah

Memberi khidmat urusetia kepada Majlis Dadah Kebangsaan

Agensi Antidadah Kebangsaan juga ditubuhkan di peringkat Negeri, dan

Daerah. Pengarah AADK Negeri adalah bertanggungjawab kepada Ketua

2


Pengarah AADK manakala Pegawai AADK Daerah bertanggungjawab kepada

Pengarah AADK Negeri.

2.0 PENGENALAN

Sebagai menyahut cabaran dan peluang yang ditawarkan oleh teknologi

maklumat, Malaysia telah memulakan suatu stratergi yang bercita tinggi melalui

ciptaan Koridor Raya Multimedia (MSC). Terdapat tujuh aplikasi perdana di

bawah MSC dan salah satu daripadanya ialah Kerajaan Elektronik.

Di bawah aplikasi Keraajaan Elektronik, perolehan secara elektronik

(ePerolehan) telah dan sedang di usahakan dengan menggunakan model Bina-

Kendali-Pindah (BOT). Ianya juga membolehkan pembekal mengiklankan serta

menjual produk dan perkhidmatan kepada kerajaan melalui internet. ePerolehan

merangkumi enam kaedah perolehan :

Kontrak Pusat – Fasa 1: telah dilancarkan pada 6 Oktober

2000

Pembelian Terus – fasa 2 : telah dilancarkan pada 10 Mei

2002

Sebutharga – Fasa 2 : telah dilancarkan pada 27 Mei 2003

Tender – Fasa 2 : telah dilancarkan pada 27 Mei 2003

Kontrak Kementerian – Fasa 2 : telah dilancarkan pada

November 2005

eBidding – Fasa 2 : telah dilancarkan pada September 2006

3


Cawangan Kewangan bertanggungjawab memastikan semua urusan

kewangan merangkumi permohonan peruntukan, perolehan dan pembayaran

dilakukan mengikut prosedur yang berkuat kuasa.

Fungsi :-

1. Mengurus dan mengawal selia pengurusan kewangan dan

bayaran bagi 45 Pusat Tanggungjawab (PTJ) di bawah AADK.

2. Menyediakan Anggaran Bajet Mengurus Tahunan AADK untuk

dipertimbangkan Perbendaharaan.

3. Menguruskan proses perolehan yang melibatkan pembelian

terus dan sebut harga.

4. Mengurus dan mengawal selia pengurusan Akaun Amanah di

Ibu Pejabat dan PTJ yang mempunyai aktiviti Amanah.

5. Memastikan perbelanjaan kewangan dilakukan secara

berhemah dan mengikut prosedur.

Perkhidmatan : -

1. Pengurusan pembayaran gaji.

2. Pembayaran elaun dan tuntutan.

3. Pengurusan permohonan perolehan kewangan.

4. Permohonan Panjar Wang Runcit.

4


2.1 PEROLEHAN KERAJAAN

Ketika menggunakan/membelanjakan wang awam mestilah

menggunakan tatacara yang ditetapkan oleh Menteri Kewangan selaras

dengan Akta Acara Kewangan 1957 (Disemak 1972). Menteri Kewangan

telah membuat ketetapan kaedah perolehan dengan mengeluarkan

Arahan Perbendaharaan (AP) 166 hingga 206 dan 229 hingga 300.

Pindaan Arahan Perbendaharaan dan penetapan dasar / tatacara tertentu

di perjelaskan melalui Pekeliling Perbendaharaan (PP), Surat Pekeliling

Perbendaharaan (SPP), Pekeliling Kontrak Perbendaharaan (PKP) dan

Surat Arahan Perbendaharaan. Semua agensi kerajaan mestilah

mematuhi peraturan perolehan kecuali dengan kebenaran

Perbendaharaan Malaysia.

2.2 TANGGUNGJAWAB PEGAWAI AWAM (AP 167.2)

Pegawai Awam adalah bertanggungjawab sendiri termasuk

bertanggungjawab membayar balik jika berlaku kerugian berhubung dengan

bekalan, perkhidmatan dan kerja yang diterima di bawah kawalannya atau dalam

simpanannya.

2.2 KAJIAN PASARAN DALAM PEROLEHAN (AP 169.1)

Adalah menjadi kewajipan setiap pegawai yang menguruskan perolehan

membuat kajian pasaran yang berpatutan supaya perolehan itu adalah yang

5


paling sesuai dan menguntungkan. Kajian hendaklah mengambil kira aspek

kualiti, harga, kegunaan, kos penyelenggaraan dan faktor-faktor lain yang

berkaitan.

2.3 PRINSIP PEROLEHAN

• Akauntabiliti awam (public accountability)

Urusan perolehan yang diamanahkan hendaklah

dilaksanakan secara bertanggungjawab dengan mengikut

dasar dan peraturan yang ditetapkan.

• Diuruskan secara telus (transparent)

Semua dasar, peraturan dan proses perolehan yang

dilaksanakan hendaklah jelas, diketahui dan difahami

umum serta mengikut dasar dan peraturan yang

ditetapkan.

• Nilai faedah yang terbaik (best value for money)

Pengurusan perolehan hendaklah memberi pulangan

yang terbaik bagi setiap ringgit yang dibelanjakan.

• Saingan terbuka (open competition)

Proses perolehan hendaklah memberi peluang terbuka

kepada semua pihak yang layak bersaing.

• Adil dan saksama (fair dealing)

Sesuatu perolehan itu dipelawa, diproses dan

dipertimbangkan dengan adil dan saksama berasaskan

dasar dan peraturan yang ditetapkan.

6


3.0 OBJEKTIF PEROLEHAN KERAJAAN

Menguruskan perolehan secara cekap, berkesan dan paling

menguntungkan™

Mendapatkan harga yang paling berpatutan dan menguntungkan dengan

mengambilkira kualiti, kuantiti dan tempoh penyerahan™

Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan dan penggunaan sumber /

bahan tempatan™

Sebagai wadah untuk mencapai dasar-dasar kerajaan ™

Pemindahan teknologi ™

Menjimatkan pertukaran wang asing

4.0 DASAR PEROLEHAN KERAJAAN

Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan melalui penggunaan

bahan/barangan tempatan dan penggunaan sektor perkhidmatan

tempatan

Mempertingkatkan keupayaan industri tempatan melalui pemindahan

teknologi

Menggalakkan penglibatan usahawan Bumiputera; dan

Memelihara dan mempertahankan kepentingan dasar perolehan

Kerajaan bagi mencapai objektif nasional dalam menghadapi cabaran

globalisasi dan liberalisasi.

7


5.0 KATEGORI PEROLEHAN YANG TERDAPAT DI DALAM AADK NEGERI

MELAKA

a. Kerja

Perolehan kerja melibatkan kerja-kerja pembinaan seperti

bangunan, lapangan terbang, pelabuhan, jalan raya, tapak

kawasan, empangan air dan kerja perparitan serta juga

merangkumi kerja-kerja mekanikal dan elektrikal.

Syarikat yang ingin menyertai perolehan kerja perlu berdaftar

dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) dalam kepala dan sub-

kepala berkaitan serta Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan

Malaysia (LPIPM/CIDB) dalam kelas dan gred yang berkaitan.

b. Bekalan

Perolehan bekalan merangkumi barangan/peralatan yang

dibekalkan bagi menjalankan sesuatu program, aktiviti atau projek

Kerajaan seperti makanan, pakaian, kenderaan dan kelengkapan

pejabat.

Syarikat yang ingin menyertai perolehan bekalan perlu berdaftar

dengan Kementerian Kewangan dalam kod bidang berkaitan.

c. Perkhidmatan

Perolehan perkhidmatan adalah ditafsirkan sebagai khidmat tenaga

manusia atau kepakaran untuk melaksanakan dan menyiapkan

8


sesuatu projek tertentu. Bidang perkhidmatan terbahagi kepada

dua iaitu perkhidmatan perunding dan bukan perunding.

Perkhidmatan perunding meliputi bidang-bidang seperti perunding

pembangunan fizikal dan bukan fizikal.

Perkhidmatan bukan perunding adalah meliputi perkhidmatan

seperti pengendalian kursus dan latihan, penyenggaraan dan

pembaikan, pencucian dan pembersihan, penyewaan dan

pengurusan bangunan, pengiklanan, pengangkutan dan

sebagainya.

Syarikat yang ingin menyertai perolehan perkhidmatan perlu

berdaftar dengan Kementerian Kewangan dalam kod bidang

berkaitan.

5.1 DASAR DAN KEUTAMAAN KEPADA SYARIKAT BUMIPUTERA (SPP Bil. 4

Tahun 1995 dan SPP Bil. 12 Tahun 2007)

1. Perolehan Bekalan dan Perkhidmatan

a) Semua perolehan bekalan dan perkhidmatan yang bernilai melebihi

RM50,000 hingga RM100,000 hendaklah dipelawa di kalangan

syarikat Bumiputera sahaja.

b) Bagi perolehan yang melebihi RM100,000 agensi adalah

dikehendaki memberi keutamaan harga kepada syarikat

Bumiputera mengikut peratusan seperti berikut:-

9


Nilai perolehan Peratusan Keutamaan

i. Melebihi RM100,000 hingga RM500,000 - 10%

ii. Melebihi RM500,000 hingga RM1.5 juta - 7%

iii. melebihi RM1.5 juta hingga RM5 juta - 5%

iv. Melebihi RM5 juta hingga RM10 juta - 3%

v. Melebihi RM10 juta hingga RM15 juta - 2.5%

(Berasaskan nilai tawaran terendah dan boleh diterima dari syarikat Bukan

Bumiputera).

2. Perolehan Kerja

a) Kerja-kerja bernilai kurang RM200,000 dikhaskan kepada Bumiputera

Kelas F tempatan.

b) Sekurang-kurang 50% bagi kerja yang bernilai RM200,000 hingga

RM350,000 dikhaskan untuk ditandingi di kalangan Bumiputera.

c) 30% dari peruntukan tahunan untuk projek kerja dikhaskan kepada

Bumiputera (tidak termasuk kerja-kerja kurang RM200,000).

d) Bagi kerja prime cost sum, keutamaan harga diberikan.

10


6.0 PEMBELIAN TERUS BAGI BEKALAN DAN PERKHIDMATAN

(SPP Bil. 12 Tahun 2007)

Pembelian setiap jenis item yang melibatkan jumlah perbelanjaan tahunan

sehingga RM50,000 daripada pembekal yang berdaftar atau tidak berdaftar

dengan Kementerian Kewangan sama ada bertaraf Bumiputera atau bukan

Bumiputera.

Agensi hendaklah membuat kajian pasaran supaya harga bekalan atau

perkhidmatan yang hendak diperoleh adalah berpatutan dan menguntungkan

Kerajaan dan di samping memastikan perolehan tidak tertumpu kepada

pembekal tertentu selaras dengan prinsip-prinsip perolehan.

Bagi bidang khusus yang memerlukan lesen/permit yang sah atau

keperluan lain yang disyaratkan mengikut peruntukan undang-undang yang

ditetapkan, agensi hendaklah memastikan bahawa pembekal yang dipilih

mematuhi syarat-syarat tersebut. Antaranya memiliki lesen daripada

Kementerian Keselamatan Dalam Negeri untuk perkhidmatan kawalan

keselamatan, lesen farmasi daripada Kementerian Kesihatan bagi bekalan

bahan farmasi dan sebagainya.

11


7.0 LANTIKAN TERUS BAGI KERJA [AP 180.1(b)]

Bagi perolehan kerja yang bernilai tidak melebihi RM20,000 boleh dibuat

secara lantikan terus di kalangan kontraktor kelas F yang berdaftar dengan

Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) di bawah kepala dan sub kepala yang berkaitan

dan Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) dalam gred

dan kategori yang berkaitan. Kontraktor hendaklah kontraktor tempatan sahaja

iaitu berdaftar di daerah berkaitan.

Gunakan pesanan Kerajaan atau inden kerja sebagai dokumen

pembelian/perolehan mengikut mana yang berkaitan

8.0 REQUISITION (AP 180.1(a) dan SPP Bil. 5 Tahun 2009)

Kerja yang dipanggil secara requisition ialah kerja-kerja kecil dan

pembaikan yang tidak mengubah struktur asal. Nilai kerja mestilah tidak melebihi

RM100,000 dan menggunakan Jadual Kadar Harga. Pemilihan kontraktor

hendaklah dibuat secara undian atau pusingan di kalangan kontraktor kelas F

tempatan yang berdaftar dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) di bawah

kepala dan sub-kepala yang berkaitan dan Lembaga Pembangunan Industri

Pembinaan Malaysia (CIDB) dalam gred dan kategori yang berkaitan.

12


9.0 TATACARA PEROLEHAN SECARA SEBUT HARGA

[SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP) BIL 5 TAHUN 2009]

9.1 HAD NILAI SEBUT HARGA

Sebut Harga hendaklah dipelawa bagi bekalan, perkhidmatan dan kerja

tertakluk kepada nilai seperti berikut:-

a. Perolehan bekalan/perkhidmatan yang bernilai melebihi RM50,000 hingga

RM100,000 hendaklah dipelawa secara sebut harga di kalangan

sekurang-kurangnya lima (5) pembuat/pembekal tempatan bertaraf

Bumiputera yang berdaftar dengan Kementerian Kewangan dalam kod

bidang yang berkaitan.

b. Perolehan bekalan/perkhidmatan yang bernilai melebihi RM100,000

hingga RM500,000 hendaklah dipelawa secara sebut harga di kalangan

sekurang-kurangnya lima (5) pembuat / pembekal tempatan yang

berdaftar dengan Kementerian Kewangan dalam kod bidang berkaitan.

Sebut harga hendaklah terbuka kepada pembuat/pembekal bertaraf

Bumiputera dan Bukan Bumiputera. Syarikat pembuat/pembekal bertaraf

Bumiputera hendaklah diberi keutamaan harga berdasarkan SPP yang

berkuat kuasa.

c. Maksud pembuat/pembekal tempatan bagi perolehan bekalan dan

perkhidmatan adalah pembuat/pembekal yang berdaftar dengan

Kementerian Kewangan dan beralamat di negeri berkaitan. Sekiranya

13


bilangan pembuat/pembekal di negeri berkenaan tidak mencukupi,

pembuat/pembekal di negeri berhampiran/sempadan boleh dipelawa.

9.1.1 Perolehan Kerja

a. Perolehan kerja-kerja kecil atau pembaikan yang tidak mengubah

struktur asal dan yang tidak mempunyai Jadual Kadar Kejuruteraan

Awam yang bernilai melebihi RM20,000 hingga RM200,000

hendaklah dipelawa secara sebut harga di kalangan sekurang-

kurangnya lima (5) kontraktor tempatan Kelas F yang berdaftar

dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) di bawah kepala dan sub

kepala yang berkaitan dan Lembaga Pembangunan Industri

Pembinaan Malaysia (LPIPM/CIDB) dalam gred dan kategori yang

berkenaan.

a. Perolehan kerja yang bernilai melebihi RM200,000 hingga

RM500,000 hendaklah dipelawa secara sebut harga di kalangan

sekurang-kurangnya lima (5) kontraktor tempatan Kelas E yang

berdaftar dengan PKK di bawah kepala dan sub kepala yang

berkaitan dan LPIPM/CIDB dalam gred dan kategori yang

berkenaan.

b. Semua perolehan kerja elektrik yang bernilai melebihi RM50,000

hingga RM500,000 hendaklah dipelawa secara sebut harga di

kalangan sekurang-kurangnya lima (5) kontraktor elektrik tempatan

14


yang berdaftar dengan PKK di bawah kelas elektrik yang berkaitan

dan LPIPM/CIDB dalam gred dan kategori yang berkenaan.

c. Maksud kontraktor tempatan bagi perolehan kerja untuk kontraktor

Kelas F adalah kontraktor yang berdaftar dengan PKK di daerah

berkenaan dan LPIPM/CIDB. Sekiranya bilangan kontraktor di

daerah berkenaan tidak mencukupi kontraktor di daerah

berhampiran/sempadan boleh dipelawa. Maksud kontraktor

tempatan bagi perolehan kerja untuk kontraktor Kelas E adalah

kontraktor yang berdaftar dengan PKK di negeri berkenaan dan

LPIPM/CIDB. Sekiranya bilangan kontraktor di negeri berkenaan

tidak mencukupi kontraktor di negeri berhampiran/sempadan boleh

dipelawa.

d. Agensi dibenarkan untuk melaksanakan perolehan secara pakej

merangkumi kerja induk dan kerja yang lazimnya dipelawa secara

Wang Kos Prima seperti kerja-kerja mekanikal dan elektrik. Walau

bagaimanapun, Agensi hendaklah mensyaratkan kontraktor induk

melantik subkontraktor yang berdaftar dengan PKK dalam kelas,

kepala dan sub kepala yang bersesuaian serta LPIPM/CIDB dalam

gred dan kategori yang berkaitan.

9.1.2 Dalam menentukan kaedah perolehan secara sebut harga, Agensi

hendaklah mengambil kira nilai perolehan tahunan atau nilai kontrak. Agensi

adalah dilarang memecah kecilkan perolehan bekalan, perkhidmatan atau

kerja bagi mengelakkan pelawaan sebut harga/tender.

15


9.2 PELAWAAN SEBUTHARGA

1. Borang sebut harga - Sebut harga boleh dipelawa dengan menggunakan

borang Lampiran Q kepada Arahan Perbendaharaan bagi bekalan dan

perkhidmatan. Bagi perolehan kerja, borang/format Jabatan Kerja

Raya(JKR)/Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) boleh digunakan.

Borang-borang tersebut boleh diubahsuai mengikut keperluan Jabatan.

2. Kelayakan Menyertai Sebut Harga

i. Bekalan/Perkhidmatan

Dokumen sebut harga hendaklah diedarkan kepada

pembuat/pembekal yang bertaraf Bumiputera/Bukan Bumiputera dan

berdaftar dengan Kementerian Kewangan dalam kod bidang

berkaitan.

ii. Kerja

Dokumen sebut harga hendaklah diedarkan kepada kontraktor Kelas

F atau Kelas E yang berdaftar dengan PKK dalam kepala dan sub

kepala yang berkaitan dan LPIPM/CIDB dalam gred dan kategori

yang berkenaan.

iii. Dokumen sebut harga juga boleh diedarkan kepada syarikat yang

memohon untuk mengambil bahagian di dalam sesuatu pelawaan

sebut harga setelah syarikat menunjukkan sijil pendaftaran asal yang

masih berkuat kuasa.

16


3. Bilangan Pembuat/Pembekal

a. Dipelawa daripada sekurang-kurangnya lima (5) pembuat/

pembekal tempatan.

b. Sekiranya bilangan pembuat/pembekal di negeri berkenaan tidak

mencukupi, pembuat/pembekal di negeri berhampiran/sempadan boleh

dipelawa.

4. Tatacara Menguruskan Sebut Harga

a. Pelawaan dibuat dengan menggunakan dokumen sebut harga

kepada pembuat/pembekal/kontraktor yang berdaftar dengan

Kementerian Kewangan atau PKK/CIDB, yang mana berkenaan.

b. Notis pelawaan di pamer di papan kenyataan Kementerian /

Jabatan. Sekiranya ada yang berminat, ia dibenarkan mengambil

bahagian.

c. Tempoh minimum pelawaan sebut harga sekurang-kurangnya tujuh

(7) hari berturut-turut.

d. Kaedah pelawaan sebut harga hendaklah dilaksanakan sama ada

melalui pos berdaftar, pos laju atau serahan tangan. Agensi

hendaklah menentukan bahawa cara yang sama digunakan bagi

setiap urusan sebut harga.

e. Satu daftar hendaklah diselenggarakan untuk mencatatkan senarai

edaran sebut harga atau pembuat/pembekal/kontraktor yang telah

mengambil sendiri dokumen sebut harga.

17


f. Semua borang sebut harga hendaklah diberi nombor siri untuk

pengawalan.

g. Mensyaratkan kepada penyebut harga supaya mengemukakan

satu tawaran sebut harga sahaja. Tawaran alternatif adalah tidak

dibenarkan.

h. Mensyaratkan kepada penyebut harga supaya mengemukakan

tawaran harga dan tawaran teknikal dalam dua (2) sampul surat

yang berasingan berlakri bagi bekalan dan perkhidmatan. Bagi

sebut harga kerja memadai tawaran dikemukakan dalam satu (1)

sampul berlakri sahaja.

i. Notis sebut harga di papan kenyataan awam Agensi hendaklah

menyatakan:

i) Agensi yang memanggil sebut harga;

ii) Tajuk sebut harga;

iii) Syarat kelayakan penyebut harga;

iv) Bidang/kelas/kepala/sub kepala/gred pendaftaran; dan

v) Tempat sebut harga perlu dihantar, tarikh dan waktu tutup.

5. Penjualan Dokumen Sebut Harga

Tidak digalakkan menjual dokumen sebut harga. Walau bagaimanapun,

sekiranya Agensi mengenakan bayaran, maka kadar harga semuka

dokumen hendaklah mengikut kadar yang ditetapkan bagi dokumen

tender yang berkuat kuasa tertakluk kepada bayaran maksimum RM50.00

bagi satu (1) set dokumen sebut harga (Rujuk SPP 5/2005).

18


5. Tempoh Sah Laku Sebut Harga

Tempoh sah laku tawaran sebut harga hendaklah tidak melebihi 90 hari

dari tarikh tutup sebut harga. Tempoh sah laku tawaran sebut harga tidak

boleh dilanjutkan. Jika tempoh sah laku tawaran telah tamat atau

keputusan tidak dibuat dalam tempoh sah laku tawaran, sebut harga

hendaklah dipelawa semula.

10.0 Integriti Dalam Perolehan Kerajaan

a) Kerahsiaan Maklumat Tender

Dokumen Tender Diklasifikasikan Sebagai Sulit

Semua maklumat berkenaan sesuatu tender termasuk dokumen

tender, tawaran tender dan penilaian tender hendaklah diklasifikasikan

sebagai SULIT dan tidak boleh disebarkan kepada mana-mana pihak

yang tidak terlibat dengan pengurusan tender sebelum keputusan

muktamad dibuat.

Merahsiakan Maklumat Tender

Pegawai Pengawal/Ketua Agensi adalah bertanggungjawab untuk

menjelaskan keperluan merahsiakan maklumat dan kedudukan

sesuatu tender kepada pegawai yang berkenaan di bawah arahan

pentadbirannya. Rujukan hendaklah dibuat kepada peruntukan Akta

Rahsia Rasmi 1972 [Akta 88] dan Akta Suruhanjaya Pencegahan

Rasuah Malaysia 2009 [Akta 694]. Mana-mana pegawai awam yang

didapati membocorkan rahsia berkenaan sesuatu tender adalah

19


dianggap telah melanggar peruntukan dalam Akta-akta tersebut dan

tindakan yang sewajarnya hendaklah diambil terhadap pegawai awam

yang terlibat.

b) Tanggungjawab Mengisytiharkan Kepentingan Terletak Hak

Urusan memproses tender

Mana-mana pegawai yang terlibat dalam memproses sesuatu tender

hendaklah memastikan bahawa beliau tidak mempunyai apa-apa

kepentingan persendirian atau kepentingan terletak hak mengenai

tender itu. Mana-mana pegawai yang mempunyai kepentingan dalam

apa-apa cara pun dengan petender hendaklah mengisytiharkan

kepentingan dan menarik diri secara bertulis daripada

menguruskannya.

Keputusan Lembaga Perolehan

Mana-mana ahli Lembaga Perolehan yang mempunyai apa-apa

kepentingan mengenai sesuatu tender itu, ahli tersebut hendaklah

mengisytiharkan kepentingannya serta menarik diri dari perbincangan

dan keputusan tender berkenaan dan perkara ini hendaklah

diminitkan. Ahli Lembaga Perolehan hendaklah bersikap neutral dan

profesional dalam mempertimbangkan sesuatu tender serta bebas dari

pengaruh luar.

20


c) Kesalahan Rasuah Dalam Perolehan Kerajaan

Selaras dengan usaha Kerajaan untuk mencegah dan membendung

perlakuan rasuah dalam perolehan Kerajaan, Agensi Kerajaan

dikehendaki memasukkan klausa peringatan mengenai kesalahan

rasuah dalam dokumen perolehan Kerajaan di peringkat penyediaan

dokumen pelawaan tender. Sehubungan itu, Surat Arahan

Perbendaharaan bertarikh 28 Februari 2009 telah dikeluarkan sebagai

peringatan kepada Agensi.

11.0 KESIMPULAN

Sistem ePerolehan dijangka akan menjadi model untuk dicontohi oleh

perniagaan Malaysia dan boleh meletakkan Negara ke tahap ekonomi pusat setaraf

dengan ekonomi yang lain. Aplikasi ePerolehan telah pun wujud, oleh itu marilah kita

bersama-sama menggunakan aplikasi ePerolehan mulai sekarang.

21

pentadabiran kewangan folio 1

Documents