Kontrak Tersamar, Unconscionability dan Doktrin Undue Influence

1. Kontrak Tersamar (implied contract).

Tidak semua kontrak dapat terlihat dengan jelas adanya katasepakat. Namun sampai batas-batas tertentu, bahkan suatukontrak dianggap sudah terbentuk, sungguhpun kesepakatankehendak tidak jelas-jelas kelihatan. Misalnya kesepakatankehendak dalam jenis kontrak yang disebut dengan “kontraktersamar”(implied contract), kontrak tersamar ini diketemukanbaik dalam tradisi hukum eropa kontinental, maupun dalambaik dalam tradisi hukum eropa kontinental, maupun dalamtradisi hukum Anglo Saxon.

Kalau begitu, apakah yang dimaksud dengan kontrak tersamaritu? Yang dimaksudkan adalah suatu kontrak yang diciptakanoleh hukum atas dua pihak atau lebih semata-mata dengan tujuanagar tercapai keadilan diantara pihak-pihak dimaksud, tanpaadanya suatu pernyataan yang jelas tentang adanya kesepakatankehendak.

Secara umum, agar suatu kontrak tersamardapat diakui, diperlukan pemenuhan unsur-unsur sebagai berikut :

a. Pengharapan untuk dibayar dalam hal ini, pihak yang menyerahkan barang

atau jasa mengharapkan untuk dibayar padasaat barang atau jasa tersebut diserahkan; dansaat barang atau jasa tersebut diserahkan; dan

b. Pengetahuan untuk dibayar dalam hal ini, pihak yang menerima barang

atau jasa menetahui atau patut mengetahuibahwa pihak yang menyerahkan barang ataujasa mengharapkan untuk dibayar ketikadiserahkannya barang atau jasa tersebut.

a. Kontrak tersamar secara fakta Berikut ini sekedar contoh tentang adanya kontrak tersamar

secara fakta tersebut, yaitu sebagai berikut: Tuan A seorang pemotong rumput yang professional. Tuan A

tersebut dengan mobil pemotong rumputnya memasuki halamandepan dari rumah tuan B, dimana tuan B duduk sambil membacaKoran diberanda rumahnya. Tuan B melihat tuan A denganmobilnya masuk kepekarangannya, tetapi membiarkan saja tuanA memotong rumput dipekarangannya. Setelah selesaimemotong rumput, tuan A meminta dibayar ongkos pemotonganrumput tersebut. Dalam hal ini, tuan B wajib memberikan ongkosrumput tersebut. Dalam hal ini, tuan B wajib memberikan ongkospemotongan rumput dalam jumlah yang wajar (reasonable)karena antara tuan A dan tuan B telah terjadi suatu kontrak,sungguh pun tuan B tidak pernah secara tegas-tegas menyuruhatau menyetujui pemotongan rumput dipekarangannya. Kontrakseperti inilah yang disebut dengan kontrak tersamar, dalam halini disebut kontrak tersamar secara fakta (implied-in-factcontract).

b. Kontrak tersamar secara hukum

Akan tetapi, disamping jenis kontrak tersamarini secara fakta (implied-in-fact contract),terdapat juga jenis kontrak yang tersamar yangdisebut dengan kontrak tersamar secarahukum. Kontrak tersamar secara hukum inihukum. Kontrak tersamar secara hukum inimerupakan satu-satunya jenis kontrak yangsebenarnya sama sekali tidak ada unsurkesepakatan kehendak diantara para pihak,tetapi oleh hukum diasumsi adanya unsurkesepakatan kehendak tersebut.

Ilmu hukum kontrak mengajarkan bahwa agar hukumdapat mengasumsi adanya kontrak tersamar secarahukum, harus dipenuhi unsur-unsur sebagai berikut :

a. Manfaat telah diberikan kepada pihak lainnya dalamkontrak tersebut

b. Pemberi barang atau jasa mengharapkan pembayaranketika diserahkannya barang atau jasa yangketika diserahkannya barang atau jasa yangbersangkutan; dan

c. Dia bukanlah bekerja sebagai pemberi barang ataujasa secara suka rela.

Diharapkan dengan dua contoh ini akan memperjelasarti dan makna dari kontrak tersamar secara hukum(implied-in-law contract).

Contoh I Seorang yang melihat pasien dalam keadaan tidak sadar memanggil

dokter untuk merawat pasien tersebut. Setelah dokter mengobati danmerawatnya sehingga sembuh, si pasien terikat untuk membayar jasadokter dan ongkos-ongkos perawatannya, sungguh pun pasien tidakpernah memberikan persetujuannya kepada dokter tersebut untukmelakukan perawatan tersebut. Dalam hal ini, semata-mata untukpertimbangan keadilan, hukum mengasumsikan telah terjadi suatukontrak antara dokter dengan pasien, dalam hal ini disebut dengankontrak tersamar secara hukum (implied-in- law contract).

Contoh II Contoh II Tuan A secara keliru merasa memiliki sebidang tanah, padahal tanah

tersebut bukan miliknya. Untuk itu, dia merawat tanah tersebutdengan membuat pagar, selokan dan perbaikan lainnya, disampingmembayar pajak tanah. Kemudian terbukti bahwa tuan Blah yangsecara hukum pemilik dari tanah yang bersangkutan. Maka dalamhal ini, tuan B berkewajiban untuk membayar segala biaya yangtelah dikeluarkan oleh tuan A untuk perbaikan dan pembayaranpajak atas tanah tersebut. Kewajiban tersebut timbul karena hukumtelah mengasumsikan bahwa antara tuan A dengan tuan B telahterjadi suatu kontrak yang disebut dengan kontrak tersamar secarahukum (implied-in-law contract).

Doktrin Ketidakadilan (Unconscionability) Doktrin yang mengajarkan bahwa suatu kontrak batal atau dapat

dibatalkan oleh pihak yang dirugikan manakala dalam kontraktersebut terdapat klausula yang tidak adil dan sangatmemberatkan salah satu pihak, sungguhpun kedua belah pihaktelah menandatangani kontrak yang bersangkutan.

Doktrin ketidakadilan ini mengacu kepada posisi tawar-menawardalam kontrak tersebut yang sangat berat sebelah karena tidakterdapat pilihan dari pihak yang dirugikan disertai denganklausula dalam kontrak yang sangat tidak adil sehinggaklausula dalam kontrak yang sangat tidak adil sehinggamemberikan keuntungan yang tidak wajar bagi pihak yanglainnya. Batalnya atau dibatalkannya kontrak karena alasanketidakadilan ini dapat didasari atas dasar:

Tidak terpenuhinya unsur kesepakatan kehendak (pasal 1320KUH Perdata)

Kontrak tersebut melanggar ketertiban umum (pasal 1337 KUHPerdata)

Kontrak tersebut melanggar kesusilaan (pasal 1337 KUHPerdata)

a. Kriteria utama doktrin ketidakadilan

Karena kontrak sudah ditandatangani oleh keduabelah pihak, maka tidak semua ketidakadilan dalamkontrak dinyatakan batal atau dapat dibatalkanmanakala didalam kontrak tersebut terdapat unsur-unsur ketidakadilan. Akan tetapi kontrak-kontraktersebut batal atau dapat dibatalkan jika memenuhikriteria-kriteria tertentu.

Yang menjadi kriteria utama agar suatu kontrak batalatau dapat dibatalkan karena alasan ketidakadilanadalah apakah dalam pengertian dan kebutuhankomersil dari suatu perdagangan atau suatu kasus,klausula dalam kontrak tersebut terlalu memihakkesatu pihak sehingga hal tersebut menjadi tidak adilterhadap pihak lainnya menurut situasi dan kondisipada saat dibuatnya kontrak yang bersangkutan.

b. Antara teori asumsi resiko dengan doktrinketidakadilan

Seperti telah disebutkan bahwa tidak semua klausulayang tampaknya tidak batal atau dapat dibatalkanberdasarkan doktrin ketidakadilan ini. Disamping harusmemenuhi kriteria tertentu, doktrin ketidakadilan inijuga akan berbenturan dengan prinsip yuridistentang”asumsi resiko”. Menurut prinsip asumsi resikoini, jika seseorang telah menandatangani suatu kontrak,sungguhpun dia tidak membaca semua isi kontrak yangsungguhpun dia tidak membaca semua isi kontrak yangmungkin tidak adil, artinya dia sudah bersediamenanggung resiko.

Akan tetapi apabila seseorang tidak atau sangat terbataspilihan atau sangat kurang kekuatan tawar-menawarnya,dan dalam kontrak terdapat klausula yang begitu tidakadil dan memberatkan salah satu pihak, maka dia tidakdapat lagi dikatakan telah mengasumsi resiko. Dalam halini kepadanya (pihak yang dirugikan) diberikanwewenang meminta kontrak tersebut batal ataudibatalkan berdasarkan teori ketidakadilan.

c. Ketidakadilan substantif dan prosedural Doktrin ketidakadilan ini sering dibedakan kedalam: 1. Ketidakadilan yang bersifat prosedural, dan 2. Ketidakadilan yang bersifat substantif.

Dengan doktrin ketidakadilan yang bersifat proseduralyang dimaksudkan adalah ketidakadilan dari klausulakontrak sebagai akibat dari kedudukan para pihak yangtidak seimbang dalam proses tawar-menawar daritidak seimbang dalam proses tawar-menawar darikontrak tersebut.

Sementara dengan doktrin ketidakadilan yang bersifatsubstantif, yang dimaksudkan adalah klausula dalamkontrak itu sendiriyang bersifat berat sebelah tanpamenghubungkannya kepada proses tawar-menawar darikontrak tersebut. Doktrin ketidakadilan yang bersifatsubstantif dari kontrak ini misalnya muncul melalui“doktrin harga yang tidak adil” (doctrine of unfairprice).

a. Keterkejutan yang tidak adil (unfair surprise) Salah satu wujud dari ketidakadilan dalam kontrak adalah apa yang

disebut dengan “keterkejutan yang tidak adil”. Suatu klausuladalam kontrak dianggap merupakan unfair surprise, manakalaklausula tersebut bukan klausula yang diharapkan oleh orang yangnormal dalam kontrak semacam itu, sementara pihak yang menuliskontrak mempunyai alasan untuk mengetahui bahwa klausulatersebut tidak akan sesuai dengan keinginan yang wajar dari pihaklain, tetapi pihak yang menulis kontrak tersebut tidak berusahamenarik perhatian pihak yang lainnya terhadap klausula tersebut.

Contoh dari klausula yang bersifat unfair surprise adalah kontrakbaku, yaitu kontrak yang sudah dicetak secara baku, yangmenempatkan pihak lain tidak mempunyai posisi tawar-menawar,tetapi hanya menempatkan pada posisi menerima atau menolakkontrak tersebut (take it of leave it).

Pandangan yang modern dalam hukum kontrak mengajarkan bahwaklausula dalam kontrak baku hanya mengikat sejauh klausula-klausula oleh manusia yang normal akan dipandangnya sebagaiklausula yang bersangkutan oleh hukum dianggap tidak pernah ada.

b. Klausula pembebasan (exculpatory clause) Yang dimaksudkan dengan klausula pembebasan

adalah suatu klausula dalam kontrak yangmembebaskan salah satu pihak dari kewajibannyauntuk mengganti kerugian yang disebabkan olehperbuatannya sendiri.

Klausula pembebasan ini dicakup juga oleh doktrin“ketidakadilan”, baik klausula pembebasan yangmembebaskan pihak pembuatnya dari kesalahan yangmembebaskan pihak pembuatnya dari kesalahan yangbersifat kesengajaan ataupun hanya kelalaian.

Contoh dari klausula pembebasan adalah jika seorangpasien dirawat disuatu rumah sakit dimana pihak pasienharus menandatangani formulir rumah sakit yangmembebaskan dokter maupun rumah sakit dari kerugianyang diderita oleh pasien karena mal praktek dokter. Makasesuai dengan doktrin ketidakadilan, klausula seperti inidianggap tidak pernah ada dalam formulir rumah sakit tsb.

c. Ganti rugi campur aduk (RemedyMeddling)

Ganti rugi campur aduk juga merupakan salahsatu perwujudan dari apa yang dilarang olehdoktrin ketidakadilan. Yang dimaksud denganremedy meddling adalah suatu variasi dariberbagai taktik dimana pihak kreditur,berbagai taktik dimana pihak kreditur,biasanya penjual, berusaha untukmemperbesar haknya jika pihak debiturwanprestasi dan mengurangi/menghapuskankewajibannya jika digugat oleh pihak laindalam kontrak tersebut.

Beberapa perwujudan dari remedymeddling kedalam kontrak adalah sebagaiberikut:

1. Ganti rugi tetap (liqudated damages).

2. Pemilikan barang jaminan (repossess thesecurity).

3. Penolakan jaminan purna jual (warranty 3. Penolakan jaminan purna jual (warrantydisclaimer).

4. Pembatasan ganti rugi (limitation ofremedies).

5. Klausula penjaminan silang (crosscollateralization clause).

a. Ganti rugi tetap (liquidated damages)

Ganti rugi tetap merupakan suatu ganti rugiyang jumlahnya telah ditetapkan secara pastidan sudah disebutkan dalam kontrak tersebut,sungguhpun kerugian pada saat itu belumterjadi. Ganti rugi tetap yang terlalu besarjumlahnya dianggap sebagai penalty dandianggap “tidak adil”. Demikian juga denganganti rugi tetap yang terlalu kecil jumlahnyajuga dapat dianggap “tidak adil”.

b. Kepemilikan barang jaminan (repossessthe security)

Klausula yang memberikan hak kepadakreditur untuk memiliki barang jaminan jikakreditur menganggap hutangnya ataupelaksanaan kewajiban dari pihak debiturdianggap tidak terjamin lagi juga dapatdianggap sebagai klausula yang dilarang olehdoktrin ketidakadilan (unconscionability).

c. Penolakan jaminan purna jual (warrantydisclaimer)

Pada prinsipnya, pembatasan pemberianjaminan purna jual sampai batas-batas tertentuadalah sah-sah saja. Tetapi jika pembatasantersebut sedemikian rupa, misalnyapembatasan terhadap ganti rugi konsekuensiterhadap kerusakan pada tubuh manusia, haltersebut tidak adil, karena itu tidak dapatdibenarkan berdasarkan doktrin ketidakadilan

d.Pembatasan ganti rugi (limitation of remedies)

Sampai batas-batas tertentu, suatu ganti rugi dapatsaja dibatasi. Tetapi apa bila ganti rugi dibatasi secaratidak adil, maka hal tersebut tidak dibenarkan.

e.Klausula penjaminan silang (crosscollateralization clause)

Klausula penjaminan silang ini adalah suatu teknik Klausula penjaminan silang ini adalah suatu teknikdari masing-masing jual beli (secara kredit) terhadapmasing-masing barang yang sampai dengan dibayarseluruh harga barang tersebut, pihak penjual masihdiberikan kewenangan untuk mereposes seluruh itemdari barang tersebut. Jual beli kredit dengan memakaisistem klausula penjaminan silang tersebut juga sangattidak adil sehingga dapat dianggap sebagai ketentuanyang bertentangan dengan doktrin ketidakadilan.

4. Doktrin Pengaruh Tak Pantas (undue influence)

Yang dimaksud dengan doktrin pengaruh tak pantasadalah suatu doktrin yang mengajarkan bahwa suatukontrak dapat dibatalkan karena tidak tercapaikesesuaian kehendak disebabkan oleh adanya usahaoleh salah satu pihak, karena kedudukankhususnya(seperti kedudukannya yang lebih dominan,ada hubungan yang rahasia atau hubungan fiduciary)ada hubungan yang rahasia atau hubungan fiduciary)dengan pihak yang lainnya dalam kontrak tersebut,dimana pihak yang mempunyai kedudukan khusustersebut telah menggunakan cara-cara persuasiveuntuk mengambil keuntungan yang tidak fair daripihak yang lainnya tersebut. Dalam hal ini, yangdigunakan adalah cara-cara “persuasive”, bukan cara“paksa” atau “tipuan”.

Dalam ilmu hukum kontrak diajarkan bahwa agarsuatu kontrak dapat dibatalkan berdasarkanalasan pengaruh tak pantas, haruslah memenuhisyarat sebagai berikut :

a. Pihak yang memberikan janji mempunyai posisiyang lemah atau mudah terpengaruh oleh pihak lainyang lebih kuat, misalnya antara kedudukan dokterdengan pasiennya, pengacara dengan kliennya,pendeta dengan pengikutnya, atasan dengan bawahanpendeta dengan pengikutnya, atasan dengan bawahandisuatu jabatan, dan

b. Pihak yang dijanjikan menggunakan penekananyang berlebihan untuk mempengaruhi kehendak daripihak lainnya.

Lihat Diagram

Biasanya, kontrak yang mengandungunsur”pengaruh tidak pantas” ini memiliki salahsatu atau lebih dari unsur-unsur sebagai berikut :

a. Diskusi untuk kontrak dibuat pada waktu-waktu yangtidak pantas atau tidak biasanya;

b. Diskusi atau penandatanganan kontrak pada tempatyang tidak lazim;

c. Desakan yang intens bahwa bisnis harus diselesaikansegera;segera;

d. Penekanan yang tidak proporsional terhadapkonsekuensi dari keterlambatan penandatanganan atauketerlambatan melaksanakan kontrak;

e. Penggunaan banyak penekan/pembujuk terhadappihak yang lainnya;

f. Digiring agar pihak yang lainnya tidak sempat atautidak dapat berhubungan dengan penasehat finansialatau penasehat hukum

Bagaimanakah kedudukan “pengaruh tidakpantas” ini dalam sistem hukum kontrak kita.

Untuk itu kita kembali kepada syarat sahnya kontrak dalam pasal1320 KUH Perdata. Yakni harus adanya kata sepakat diantarapara pihak. Jika terjadinya “pengaruh tidak pantas” ini, terjadi“cacat” pada unsur kesepakatan kehendak, karena pihak yangdipengaruhi tersebut sebenarnya tidak memberi persetujuandengan sepenuh keyakinannya. Karena itu, dengan demikian,secara hukum, mestinya kontrak yang bersangkutan berstatus“dapat dibatalkan”.

Jika yang melakukan pengaruh tidak pantas adalah ayah, ibu, Jika yang melakukan pengaruh tidak pantas adalah ayah, ibu,atau sanak keluarga lain dalam garis lurus keatas, maka rasahormat kepada mereka dalam membuat kontrak belummenyebabkan kontrak menjadi batal, vide pasal 1326 KUHPerdata.

Akan tetapi tidak menghilangkan unsur ketidakadilan daritindakan pengaruh tidak pantas. Artinya, jika pihak-pihaktersebut (saudara dalam garis lurus ke atas) dengan sadarmelakukan pengaruh tidak pantas (undue influence) terhadaporang lain, maka unsur kesepakatan kehendak seyogyanya jugadianggap tidak terpenuhi.