IMPLEMENTASI PENDIDIKAN DAN PENGAJARAN BAGI WARGA

BINAAN PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Kabupaten Jombang)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

AYU PUTRI RAHMAWATI

NIM: 201310110311128

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI PENDIDIKAN DAN PENGAJARAN BAGI WARGA

BINAAN PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Kabupaten Jombang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

AYU PUTRI RAHMAWATI

NIM: 201310110311128

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

KATA PENGANTAR

Puji syukur yang dalam senantiasa terucap kehadirat Allah SWT, atas

limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-Nya, Penulis dapat menyelesaikan tugas

akhir yang berjudul : “Implementasi Pendidikan dan Pengajaran Bagi Warga

Binaan Pemasyarakatan (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Kabupaten

Jombang)”. Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi serta dalam

rangka memperoleh gelar Sarjana Hukum Strata Satu pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat serta salam juga tercurahkan

kepada Nabi besar Muhammad SAW sebagai panutan seluruh muslim di dunia ini.

Dengan segala kerendahan hati Penulis haturkan ucapan terima kasih yang

sedalam-dalamnya kepada Ayahanda tercinta Sujianto dan Ibunda Ririn Masturin

yang tidak pernah mengeluarkan kata lelah membanting tulang mencari nafkah

demi Penulis agar dapat terus melanjutkan studi. Apa yang Penulis dapatkan hari

ini belum mampu membalas jasa-jasa mereka. Penulis sadar bahwa hari ini adalah

awal di mana Penulis harus membuktikan kepada orang tua bahwa Penulis akan

membalas jasa-jasa orangtua dan mempersembahkan yang terbaik untuk beliau.

Sekali lagi terima kasih banyak atas cinta dan kasih sayang yang diberikan.

Penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada saudara penulis

Syafiil Anam yang telah memotivasi dan memberi semangat serta doa restu untuk

penyelesaian penulisan hukum ini.

Betapa banyak kesulitan dan kekurangan serta hambatan yang penulis

alami dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. Berkat dorongan dan semangat

dari berbagai pihak dan pengarahan serta bimbingan dari Bapak Dr. Haris Thofly

S.H., M.Hum Selaku Pembimbing I dan Bapak Dr. Sidik Sunaryo S.H., M.Si.,

M.Hum Selaku Pembimbing II, yang penuh ketekunan dan kesabaran telah

memberikan nasehat-nasehat dan saran-saran sehingga penulisan hukum yang

ditulis untuk memenuhi persyaratan wajib dalam rangka penyelesaikan studi di

perguruan tinggi dan mencapai gelar kesarjanaan hukum ini dapat diselesaikan.

Selanjutnya ucapan terima kasih dan penghargaan yang sama, juga penulis

sampaikan kepada :

1. Bapak Drs. H. Fauzan, M.Pd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak Dr. Sulardi S.H., M.Si Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang

telah memberi bekal pengetahuan selama penulis mengikuti perkuliahan.

4. Bapak Nur Akhmadi, Bc.,I.P.,SH selaku kepala Lembaga Permasyarakatan

Klas II B Jombang.

5. Bapak Affandi, A.Md., I.P., S.H., M.H. selaku Kasi Binadik dan Giatja

(Bimbingan Narapidana dan Anak Didik Kegiatan Kerja) Lembaga

Permasyarakatan Klas II B Jombang.

6. Sahabat-sahabat penulis di kampus yaitu, yaitu Mariah Ulfa, Lailatul

Maf’ula, Putri Sakina Wibowo, dan Ria Resti Fatmawati. Terima kasih

selalu memberikan dukungan dan bantuan dalam suka dan duka selama

kuliah ini dan juga menjadi keluarga kedua selama di malang.

7. Sahabat terbaik, Firman Nurdiansyah yang telah memberikan semangat,

motivasi, dan doa disetiap keluh kesah penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini.

8. Teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan penulisan hukum,

Stephany Desty Puspa Andyani, Siti Muntamah, Shelly Lauda, Revli

Okvilia Siliana, Septi Eka Sari, yang saling memberikan dukungan dan

semangat dalam penulisan hukum ini.

9. Teman-teman penulis yang turut memberikan masukan, saran, dan bantuan

dalam menyelesaikan penulisan hukum, Nabilla Ayu Juniar, Dwi Satria

Chujjatul Anam, Syaiful Hidayatullah, terimakasih banyak karena selalu

memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam penulisan

hukum ini.

10. Terimakasih kepada seluruh teman-teman Hukum angkatan 2013,

khususnya Hukum kelas C, yang memberikan support dan dorongan demi

kelancaran penulisan skripsi ini. Semoga kalian juga dimudahkan dan

dilancarkan, Amin.

11. Terimakasih kepada teman seperjuangan di rumah kedua, yaitu Kost

Wisma Melati Putri, terima kasih Ulum Hilmatus Syahara dan Andini

Dinia Putri. Terima kasih atas rasa kekeluargaan yang luar biasa dan

memori indah yang telah diberikan selama ini.

12. Dan terakhir, terima kasih untuk semua pihak yang telah membantu baik

dalam memberikan support dan dorongan untuk penulis yang namanya

tidak dapat disebutkan satu-persatu. Terima kasih.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal atas segala jasa-jasa

dan bantuan yang telah diberikan kepada Penulis.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih begitu banyak

kekurangan, oleh karenanya dengan senang hati Penulis harapkan kritik dan saran

yang membangun dari para pembaca yang sempat membaca penulisan hukum ini.

Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat berguna dalam menambah materi

akademik Ilmu Hukum UMM di kemudian hari.

Malang, 18 Maret 2017

Penulis

(Ayu Putri Rahmawati)

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul Dalam.......................................................................... i

Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ iv

Ungkapan Pribadi / Motto ................................................................................ v

Abstraksi .......................................................................................................... vi

Abstract ............................................................................................................ vii

Kata Pengantar ................................................................................................. viii

Daftar Isi........................................................................................................... xi

Daftar Tabel .................................................................................................... xiii

Daftar Bagan .................................................................................................... xiv

Daftar lampiran ............................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

a. Latar Belakang ............................................................................. 1

b. Permasalahan ............................................................................... 8

c. Tujuan Penelitian ......................................................................... 9

d. Manfaat Penelitian ...................................................................... 10

e. Kegunaan Penelitian .................................................................... 11

f. Metode Penelitian..... ................................................................... 12

g. Sistematika Penelitian ................................................................. 20

BAB II KAJIAN PUSTAKA

a. Tinjauan Teoritis Mengenai Narapidana dan Lembaga

Pemasyarakatan .................................................................... 22

b. Tinjauan Teoritis Mengenai Kedudukan dan Fungsi Lembaga

Pemasyarakatan .................................................................... 31

c. Tinjauan Umum Mengenai Pembinaan Narapidana ................ 38

d. Tinjauan Umum Mengenai Pendidikan dan Pengajaran ......... 43

e. Teori Efektivitas Hukum ......................................................... 52

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

a. Tinjauan Umum Terhadap Obyek Studi ....................................... 55

b. Implementasi Pendidikan dan Pengajaran Bagi Warga Binaan

Pemasyarakatan Melalui Pembimbingan Bagi Peranannya di Masa

yang Akan Datang ......................................................................... 73

c. Implementasi Pendidikan dan Pengajaran Bagi Warga Binaan

Pemasyarakatan Melalui Pelatihan Bagi Peranannya di Masa yang

Akan Datang .................................................................................. 103

d. Faktor yang Menghambat Pemenuhan Pendidikan dan Pengajaran

Melalui Pembinaan dan Pelatihan di Lembaga

Pemasyarakatan Klas II B Kabupaten Jombang ........................... 112

e. Implementasi Pendidikan dan Pengajaran di Lembaga

Pemasyarakatan Jombang Ditinjau Dari Peraturan Perundang-

Undangan ...................................................................................... 117

f. Implementasi Pendidikan dan Pengajaran di Lembaga

Pemasyarakatan Jombang Ditinjau Dari Teori Efektivitas

Hukum ........................................................................................... 123

BAB IV PENUTUP

a. Kesimpulan.................................................................................... 127

b. Saran .............................................................................................. 130

Daftar Pustaka ...................................................................................... 135

Indeks ............................................................................................... 138

Lampiran .............................................................................................. 139

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Izin Observasi

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi

Lampiran 6. Foto

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku-Buku

Abu Ahmadi. 2004. Psikologi Belajar. Jakarta: Rineka Cipta.

Jolias Simon R dan Thomas Sunaryo. 2010. Studi Kebudayaan Lembaga

Pemasyarakatan di Indonesia. Bandung: Lubuk Agung.

Anwar Prabu Mangkunegara. 2003. Perencanaan dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia. Bandung : PT Refika Aditama.

Arif Rohman. 2009. Memahami Pendidikan dan Ilmu Pendidikan. Yogyakarta:

Laksbang Mediatama.

Baharudin Lopa. 2001. Universal Declaration of Human Rights Kejahatan

Korupsi dan Penegakan Hukum. Jakarta: Kompas.

Bambang Poernomo. 1986. Pelaksanaan Pidana Penjara Dengan Sistem

Pemasyarakatan. Yogyakarta: Liberty Yogyakarta.

Djisman Samosir. 2002. Fungsi Pidana Penjara Dalam Sistem Pemidanaan di

Indonesia. Bandung: Putra Abardin.

Dwidja Priyatno. 2009. Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia.

Bndung: Refika Aditama.

Heru Susetyo. 2013. Sistem Pembinaan Narapidana Berdasarkan Prinsip

Restorative Justice. Jakarta: Sinar Grafika.

Ihsan Fuad. 2005. Dasar-Dasar Kependidikan. Jakarta: PT Hasdi Mahasatya.

Kusuma Mulyana W. 1981. Hukumdan HAM. Bandung: Alumni.

Lendriyono, Fauzik. 2005. Problematika Pembinaan Narapidana Kasus

Penyalahgunaan Narkoba. Malang. Hal. 10 Dikutip Dari Harsono. 1995.

Sistem Baru Pembinaan Narapidana. Jakarta. Djambatan.

Mangasa Sidabutar. 2001. Hak Terdakwa Terpidana Penutut Umum Menempuh

Upaya Hukum. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Marlina. 2011. Hukum Penitensier. Bandung: Refika Aditama.

Mr. R.A. Koesnoen. 1961. Politik Penjara Nasional. Bandung: Sumur Bandung.

Petrus Irwan Panjaitan dan Pendapotan Simorangkir. 1995. Lembaga

Pemasyarakatan Dalam Perspektif Sistem Peradian Pidana. Jakarta: Pustaka

Sinar Harapan.

R. Achmad S. SoemadiPradja. 1979. Sistem Pemasyarakatan di Indonesia.

Bandung: BinaCipta.

Romli Atmasasmita. 2005. Strategi Pembinaan Pelanggar Hukum Dalam Konteks

Penegakan Hukum di Indonesia. Bandung: Alumni.

Romli Atmasasmita. 2001. Reformasi Hukum Hak Asasi Manusia dan Penegakan

Hukum. Bandung: Mandarmaju.

Sidik Sunaryo. 2005. Sistem Peradilan Pidana. Malang: UMM Press.

Soedjono Dirjosisworo. 1984. Sejarah dan Asas-Asas Penologi (Pemasyarakatan).

Bandung: Armico.

Soekidjo Notoadmojo. 2009. Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT

Rineka Cipta.

Soerjono Soekanto. 1982. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI Press.

Soerjono Soekanto. 1996. Sosiologi Suatu Pengantar. Bandung: Rajawali Pers.

Sri Widyati Wiratmo Soekito. 1983. Anak dan Wanita Dalam Hukum. Jakarta:

LP3ES.

Tim Penyusun Pusat Kamus. 2007. Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI).

Jakarta : Balai Pustaka.

Tolib Effendi. 2013. Sistem Peradilan Pidana. Yogyakarta: Pustaka Yustisia.

Tri Rama K. 2013. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia Pengertian Pengajaran.

Surabaya: Mitra Pelajar.

Umar Tirtarahardja. 2005. Pengantar Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta.

Zainudin Ali. 2006. Filsafat Hukum. Jakarta: Sinar Grafika.

B. Internet

Elisa UGM. Hak dan Kewajiban Warga Negara. http://elisa.ugm.ac.id. Diakses

tanggal 5 Desember 2016

Republika. Jumlah Narapidana yang Terima Pendidikan Minim.

http://www.republika.co.id. Diakses tanggal 5 April 2017.

GoogleDocs. Kurikulum Pendidikan Kewarganegaraan. http://docsggoogle.com.

Diakses 30 Maret 2017

FKIP Unri. Filosofi Pendidikan Bahasa Indonesia. http://fkip.unri.ac.id. Diakses

tanggal 30 Maret 2017.

FKIP Unri. Standar Kompetensi Matematika. http://fkip.unri.ac.id. Diakses

tanggal 30 Maret 2017.

C. Peraturan Perundang-Undangan

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 Tentang Syarat dan Tata Cara

Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 1999 Tentang Syarat-

Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Wewenang, Tugas Dan Tanggung Jawab

Perawatan Tahanan.

Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pembinaan dan

Pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan.

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Pendidikan

Nasional.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan.

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia.

Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

D. Wawancara

Wawancara dengan Bapak Affandi, A.Md., I.P., S.H., M.H., selaku Kasi Binadik

dan Giatja Lembaga Pemasyarakatan Jombang. 2 Februari 2017.

Wawancara dengan Bapak Samud S.H., selaku Pembimbing Pendidikan

Kegamaan Lembaga Pemasyarakatan Jombang. 4 Februari 2017.

Wawancara dengan Bapak Slamet Sunardi, S.H., selaku Kepala Bidang Pembinaan

Lembaga Pemasyarakatan Jombang. 6 Februari 2017

Wawancara dengan Narapidana Lembaga Pemasyarakatan Jombang. 7 Februari

2017.