assignment pelaburan
TRANSCRIPT
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
PENGENALAN
Negara Malaysia pada dasarnya mengamalkan dasar ekonomi terbuka.
Dasar ini mudah dipengaruhi oleh perubahan suasana ekonomi antarabangsa atau
negara-negara luar, terutamanya negara-negara maju. Namun begitu, ekonomi
negara Malaysia tetap kukuh walaupun strukturnya berbeza mengikut tahun.
Perkembangan dan kemajuan ekonomi Malaysia hari ini diasaskan dari sejarah
perkembangan yang bertitik tolak dari zaman keagungan Kerajaan Melaka dan di
zaman penjajahan British.
Merujuk kepada Malaysia Kita (2006) (Panduan dan Rujukan Untuk
Peperiksaan Am), Malaysia memiliki tanah yang luas, subur dan sumber tenaga
yang mencukupi. Terdapat kira-kira 32 ½ juta ekar tanah pertanian di negara ini dan
hanya sepertiga sahaja yang telah dibangunkan dan dimajukan. Sabah dan
Sarawak merupakan negeri terbesar di Malaysia dan memiliki tanah yang luas yang
masih belum diteroka sepenuhnya. Sebahagian besar dari kawasan ini amat sesuai
untuk projek-projek pertanian. Selain penanaman padi yang merupakan makanan
utama rakyat negara ini, Kerajaan Malaysia juga menggalakkan penanaman getah
dan kelapa sawit. Kedua-dua komoditi ini telah memberi kejayaan yang
menggalakkan dalam perkembangan ekonomi Malaysia. Negara ini juga menaruh
harapan yang sepenuhnya bagi memajukan projek penanaman koko secara
komersial disamping memajukan projek penanaman kelapa sawit seluas setengah
juta ekar.
759291
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
Malaysia merupakan sebuah negara yang kemakmuran ekonominya
berasaskan sektor pertanian. Pada tahun 1975, sektor pertanian telah mencatatkan
30% daripada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) dan 45% daripada
pendapatan eksport. Sektor ini telah memberi peluang pekerjaan kepada 1.9 juta
rakyat. Sebagai sebuah sektor utama, sektor pertanian telah memainkan peranan
yang penting dalam pertumbuhan dan kemajuan ekonomi negara ini. Keluaran
sektor pertanian yang meliputi getah, kelapa sawit, kayu balak, koko, ternakan dan
perikanan telah meningkat dengan pesat sekali. Namun begitu, sektor ini telah
mencatat pertumbuhan yang berkurangan sedikit sekitar tahun 1980-an.
Pada tahun 1987, sektor pertanian yang dulunya yang menjadi tulang
belakang ekonomi negara Malaysia tidak berupaya lagi mengekalkan kedudukannya
sebagai sektor ekonomi yang utama. Satu perkembangan yang penting dalam
sektor pertanian bagi tempoh 1976-1987 ialah peningkatan yang ketara dalam
pengeluaran kelapa sawit dan koko. Proses mempelbagaikan sektor pertanian yang
bertujuan untuk mengurangkan pergantungan ke atas getah telah berjaya
memperluaskan asas sektor pertanian dan pendapatan eksport barangan hasil
daripada pengeluaran kelapa sawit, koko dan kayu balak.
Ternyata sekali bahawa pertumbuhan sektor pertanian adalah sokongan dari
hasil pengeluaran kelapa sawit, koko dan kayu balak. Pada awal tahun-tahun 1980-
an, negara Malaysia menjadi pengeksport terbesar di dunia bagi kelapa sawit. Pada
waktu yang sama, negara ini telah muncul sebagai pengeksport utama kayu balak di
759292
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
dunia. Namun begitu, negara Malaysia terus mengekalkan kedudukannya sebagai
pengeksport utama getah asli dan juga pengeksport koko. Proses mempelbagaikan
sektor pertanian juga telah disokong oleh Dasar Pertanian Negara yang telah
dilancarkan pada 12 Januari 1984.
ULASAN
Pertanian adalah perniagaan! Sememangnya slogan tersebut yang
diilhamkan oleh Menteri Pertanian & Industri Asas Tani, Tan Sri Muhyiddin Mohd
Yassin telah menjadi seumpama perangsang kepada kebanyakkan orang yang
terlibat di dalam bidang pertanian dan usahawantani. Sehinggakan kini, suatu
platform untuk pertanian untuk transaksi jual beli pertanian di dunia internet iaitu
Agribazaar. Dari nilai jualan pada tahun 2006 yang berjumlah hanya RM21 juta telah
melonjak naik kira-kira RM200 juta untuk tahun 2007. Satu peningkatan yang amat
memberangsangkan.
Teras utama pembangunan sektor pertanian ialah untuk menjadikan sektor
ini salah satu sumber utama pertumbuhan ekonomi negara. Untuk tujuan ini,
sebanyak 6.5 bilion ringgit diperuntukkan bagi sektor pertanian. Antara program
yang akan dilaksanakan ialah meningkatkan pengeluaran padi, menggalakkan
penanaman florikultur, herba dan rempah ratus. Bagi sub sektor perikanan,
peruntukan disediakan untuk meningkatkan hasil tangkapan ikan dan pengeluaran
produk industri perikanan serta membangunkan industri akuakultur di bawah 39
759293
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
projek berimpak tinggi. Peruntukan juga disediakan untuk pembangunan industri
ternakan haiwan.
Di samping itu, beberapa sumber pertumbuhan baru dalam sektor pertanian
telah dikenal pasti untuk dimajukan, seperti projek perintis pemprosesan minyak
kelapa dara (virgin coconut oil), pengkomersilan produk nira nipah dan penternakan
baka Kambing Boer. Peruntukan juga akan disediakan bagi projek perintis
penghasilan baja organik, penanaman menggunakan teknik penggabungan
pembajaan dan pengairan serta pelaksanaan mekanisasi dan automasi untuk
pekebun kecil.
Mengulas jurnal Nilai Ekonomi Khidmat Rekreasi Taman Pertanian Malaysia
Shah Alam; Taman Pertanian Malaysia Bukit Cahaya Seri Alam telah diilhamkan
oleh mantan Menteri Pertanian, Yang Berbahagia Tan Sri Sanusi Junid pada tahun
1985. Pada 24 April 1986, satu gotong royong membabitkan seramai 300 orang dari
kementerian, jabatan dan agensi di bawahnya bagi membangunkan Taman
Pertanian. Taman ini telah dibuka kepada orang awam pada 15 September 1989.
Taman yang pada mulanya dikenali sebagai Taman Pertanian Bukit Cherakah ini
kemudiannya telah ditukar namanya kepada Taman Pertanian Bukit Cahaya Seri
Alam pada Ogos 1990 oleh Almarhum Sultan Selangor, Sultan Salahuddin Abdul
Aziz Shah. Objektif Penubuhan Taman Pertanian Malaysia:
Membangunkan satu kompleks berasaskan pertanian dan pelancongan
759294
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
Menjadikan taman ini sebagai satu pusat sumber untuk orang ramai dan
petani bagi mempelajari selok belok pertanian
Sebagai sebuah universiti terbuka untuk orang ramai yang ingin menjalankan
kajian dalam bidang pertanian
Mewujudkan kemudahan pembelajaran, dan rekreasi kepada orang ramai
Menjadikan taman sebagai suatu tarikan pelancongan utama di Malaysia
Memetik ucapan Perdana Menteri, Yab Dato’ Seri Abdullah Ahmad Badawi
semasa membentangkan usul mengenai Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-
2010, “Sektor pertanian disasarkan berkembang sebanyak 5 peratus. Sektor ini
akan diberi nafas baru untuk menjadi tunggak ketiga pertumbuhan ekonomi. Kita
perlulah berfikiran progresif, dengan keyakinan kita akan berjaya mengubah
tanggapan tidak tepat bahawa pertanian merupakan aktiviti ekonomi yang
mempunyai sedikit nilai ditambah serta menjana pendapatan yang rendah. Sektor
tani sesungguhnya merupakan sumber kegiatan utama ekonomi masyarakat luar
bandar. 37 peratus warga Malaysia berada di luar bandar. 7 daripada 13 buah
negeri di Malaysia mempunyai kawasan luar bandar yang luas lagi ketara.
Bumiputera merupakan golongan tertinggi dalam tahap kemiskinan pada kadar 8.3
peratus. Mereka merupakan majoriti penduduk luar bandar. 11.9 peratus kemiskinan
terdapat di luar bandar, lebih dua kali ganda kadar kemiskinan nasional. Dengan itu,
pembangunan sektor pertanian bukan hanya dapat menjana sumber pertumbuhan
baru, malah dapat membantu usaha merapatkan jurang sosioekonomi di dalam
negara, sekali gus memenuhi agenda membasmi kemiskinan. Dengan itu, Kerajaan
759295
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
akan membangunkan program ‘Pertanian Baru’ dengan memberi tumpuan kepada
usaha meningkatkan nilai rantaian serta meneroka aktiviti berasaskan pertanian
yang mempunyai nilai ditambah yang tinggi; perladangan komersial berskala besar,
dan menggunakan ICT serta memanfaatkan sepenuhnya potensi dalam
bioteknologi”.
Inisiatif akan diambil untuk meningkatkan produktiviti, kecekapan serta
peluang menjana pendapatan dan kekayaan, penggunaan kaedah pertanian moden
dan teknologi secara meluas, peningkatan R&D dan inovasi, penambahbaikan
akreditasi perladangan, piawai dan kualiti produk, serta penambahbaikan
keupayaan pemasaran dan infrastruktur. Kerajaan akan menggalakkan peningkatan
penyertaan sektor swasta termasuklah syarikat berkaitan kerajaan (GLC), PKS,
siswazah, usahawan tani dan tenaga kerja mahir bagi meningkatkan tahap
profesionalisme dalam sektor ini. Negara berhasrat untuk menjadi negara
pengeksport bersih bagi makanan menjelang tahun 2010.
Bagi merealisasikan matlamat yang telah ditetapkan, sebanyak 11.4 bilion
ringgit diperuntukkan kepada sektor pertanian. Ia merupakan peningkatan 70
peratus berbanding peruntukan dalam Rancangan Malaysia Kelapan. Sebahagian
besar daripadanya akan diperuntukkan bagi pembangunan prasarana berkaitan
pengairan dan saliran, R&D, peningkatan kemudahan kredit dan pelaksanaan
program pembangunan usahawan. Program penyatuan dan pemulihan tanah seluas
lebih 100,000 hektar akan dilaksanakan manakala lebih daripada 380,000 hektar
759296
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
tanah akan ditanam semula dengan getah dan kelapa sawit. Projek utama lain
termasuklah mewujudkan 28 Taman Kekal Pengeluaran Makanan dengan kawasan
seluas hampir 2,400 hektar, Agropolis di Serdang dan Terminal Makanan Negara
(TEMAN) di Ipoh dan Kota Bharu. Kita juga akan menambah kawasan
pembangunan kelompok industri minyak sawit, lembah ternakan, lembah buah-
buahan, taman akuakultur dan taman makanan halal.
PERBINCANGAN
Sektor pertanian yang sedang rancak dibangunkan oleh Kerajaan meliputi
industri asas tani yang ketika ini telah mencapai nilai ditambah bernilai 16.9 bilion
ringgit pada tahun 2005, dan berpotensi menyediakan 128,000 pekerjaan baru
secara langsung dalam jangka masa lima tahun akan datang. Potensi sektor ini
tiada batasannya jika diusahakan dengan teliti. Sektor pertanian perlu dilihat dengan
kanta baru, dengan keyakinan baru; dibangunkan dengan azam baru, semangat
baru dan agenda baru. Menjelang tahun 2020, sektor pertanian perlu berada di
tahap kejayaan yang membantu membina imej sebuah negara maju.
Berikutan dengan itu, Program Peningkatan Pendapatan Warga FELDA
merupakan tiga daripada lima Arahan Dasar yang disarankan oleh Y.A.B Perdana
Menteri Malaysia, semasa ucapan beliau sempena Hari Peneroka pada 10 Januari
2004. Tiga arahan dasar tersebut ialah mewujudkan lebih banyak Industri Kecil dan
Sederhana (IKS) berasaskan pertanian, mempelbagaikan kegiatan ekonomi
759297
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
berasaskan industri dan perniagaan dan memastikan program Satu Wilayah Satu
Industri (SAWARI) dilaksanakan secara bersungguh-sungguh.
Selaras dengan keputusan Mesyuarat Jawatankuasa Kabinet Mengenai
Cara-cara Bagi Meningkatkan Pendapatan Pekebun-pekebun Kecil Komoditi Industri
(JKMPPK) pada 4 Februari 2005, FELDA telah menubuhkan secara rasmi Jabatan
Pembangunan Usahawan (JPU) pada 1 April 2005. Penubuhan jabatan ini akan
seterusnya membantu FELDA mencapai lima peranan dalam usaha meningkatkan
taraf hidup warganya. Gambaran keseluruhan fungsi JPU ialah seperti berikut:
Objektif Kumpulan FELDA :
Untuk membangunkan kawasan perladangan secara produktif dengan
pengamalan pengurusan pertanian yang lebih berkesan seperti
759298
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
penyenggaraan ladang yang baik, memaksimakan pengeluaran dengan kos
produksi yang rendah.
Untuk menggalakkan pembangunan sebuah komuniti peneroka yang lebih
progresif, produktif dan berdisiplin.
Untuk membina jentera pengurusan yang cemerlang dan berdedikasi
berlandaskan 'Profesionalisme Berorientasikan Pembangunan Sosial'.
Peranan Kumpulan FELDA :
Untuk menyediakan perkhidmatan pengguna untuk syarikat-syarikat di bidang
kewangan, pembangunan sumber manusia, hal ehwal perundangan dan
audit dalaman.
Untuk menyediakan perkhidmatan pengguna untuk syarikat-syarikat di bidang
kewangan, pembangunan sumber manusia, hal ehwal perundangan dan
audit dalaman.
Untuk menyediakan dasar panduan di dalam hal ehwal pengurusan, tadbiran,
etika perniagaan, keselamatan, kesihatan serta persekitaran.
Merancang, mengenalpasti dan meluluskan cadang-cadangan
pelaburan baru yang boleh menambah nilai serta memberi sumbangan ke
atas pertumbuhan syarikat kumpulan.
Mengawasi, menyelaras serta mengulas operasi dan pencapaian syarikat
kumpulan untuk memastikan pulangan yang optimum serta nilaian kepada
pemegang-pemegang saham.
759299
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
Untuk merancang dan mengurus program latihan yang menyeluruh untuk
meningkatkan kecekapan dan kebolehan bagi seluruh pekerja di dalam
syarikat kumpulan.
Pada 07 Julai 2008, merupakan hari bertuah bagi warga peneroka kerana
berlangsungnya sambutan Hari Peneroka 2008 dengan tema “Felda Moden”. Tema
ini menggambarkan dengan jelas kedudukan Felda sekarang bikan seperti 50 tahun
lalu yang terbabit dalam aktiviti pembangunan tanah dan pertanian sebaliknya
berkembang sebagai satu organisasi yang disegani dan mula mengintai peluang di
persada antarabangsa. Justeru Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun
Razak yang di petik dalam Berita Harian mahu konsep “Felda Moden” dihayati
semua pihak dari peringkat pengurusan atasan Felda hinggalah kepada peneroka di
tanah rancangan. Beliau berkata,
“ Kita memilih konsep Felda Moden kerana gagasan ini menggambarkan
proses pemodenan perlu dilakukan bukan sahaja dari segi fizikal. Kita hendak
jadikan kampung Felda sebagai contoh kepada masyarakat luar”.
Boleh dikatakan setiap negeri di Malaysia ini terdapat kawasan felda. Hatta di
Negeri Bayu juga sudah ada pembangunan insfrastruktur felda di sana. Di Kedah
sebagai contoh, Felda Lubuk Merbau muncul sebagai Felda kedua terbesar di
negara ini dengan keluasan mencecah 4,000 hektar tanah. Ianya memberi
kelebihan kepada warga Felda Lubuk Merbau merasai pelbagai pembangunan
7592910
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
pesat yang mendatangkan manfaat kepada kira-kira 7,000 penduduknya termasuk
dalam aspek pembangunan modal insan dan infrastruktur.
Felda Lubuk Merbau yang mula dibuka sekitar 1960 menerima kemasukan
peneroka secara berperingkat pada 1968, kini muncul sebagai antara Felda moden
dilengkapi infrastruktur serbal engkap selain agresif dalam melahirkan usahawan
muda di kalangan generasi keduanya. Menerusi pembangunan keusahawanan
generasi kedua yang dirangka di Felda Lubuk Merbau ini, mengukir pelbagai
kejayaan membabitkan anak jati kelahiran tanah rancangan ini khususnya dalam
bidang perniagaan termasuk industri asas tani, ternakan, perikanan, perusahaan
dan perkhidmatan.
Memetik dalam Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan
2006-2010 yang dikeluarkan oleh Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana
Menteri; dalam tempoh separuh penggal pertama Rancangan Malaysia Kesembilan
(RMKe-9), kemajuan yang berterusan telah dicapai untuk meningkatkan ekonomi
dalam rantaian nilai lebih tinggi. Pertumbuhan dalam sektor pertanian disumbang
terutamanya oleh komoditi industri pertanian khususnya minyak sawit, getah dan
kayu balak serta pertumbuhan kukuh subsektor perikanan dan ternakan.
Penggunaan teknologi baru dan amalan pertanian baik telah menjadikan sektor ini
lebih moden, dinamik dan berdaya saing.
7592911
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
Kemajuan yang dicapai dalam meningkatkan produktiviti, menjana sumber
pertumbuhan baru dan memperluas pasaran baru adalah seperti berikut:-
Meneroka sumber - Peningkatan dalam pengeluaran
pertumbuhan baru Kenaf – daripada 1,163 tan metrik pada tahun
2005 kepada 4185 tan metrik pada tahun 2007
Perikanan laut dalam – daripada 221,228 tan
metrik pada tahun 2005 kepada 264,000 tan
metrik pada tahun 2007
Ikan hiasan – daripada 458 juta ekor pada tahun
2005 kepada 679 juta ekor pada tahun 2007.
Ternakan – daripada 1.7 juta tan metrik pada
tahun 2005 kepada 1.9 juta tan metrik pada tahun
2007
Rumput laut – daripada 46,000 tan metrik pada
tahun 2005 kepada 68,000 tan metrik pada tahun
2007
Herba dan rempah – daripada 7,098 tan metrik
pada tahun 2005 kepada 13,251 tan metrik pada
tahun 2007
Mengembangkan - Pelaburan dalam memproses makanan berjumlah RM 2
aktiviti pemprosesan billion
asas tani - pelaburan dalam pembuatan produk getah berjumlah
RM 918 juta
7592912
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
- pelaburan dalam pembuatan produk getah
berjumlah RM 918 juta
- pelaburan dalam pembuatan perabot dan
kelengkapan berjumlah RM 596 juta
memperkukuh pemasaran jumlah nilai eksport komoditi pertanian mening-
dan rangkaian global kat daripada RM 37.5 billion pada tahun 2005
kepada RM 52.4 billion pada tahun 2007
jumlah nilai eksport produk asas tani meningkat
daripada RM 35.6 billion pada tahun 2005
kepaa 45.3 billion pada tahun 2007
KESIMPULAN
Akhir-akhir ini ini, kerajaan seolah-olah melupakan pentingnya sektor pertanian
pada keseluruhannya, dan nasib serta masalah pekebun kecil khasnya. Oleh itu
perkara ini perlu perbetulkan dengan memberi tumpuan yang wajar kepada sektor
asas ini, yang sebenarnya telah menyelamatkan ekonomi Malaysia ketika
kegawatan ekonomi melanda. Dalam konteks ini kerajaan perlu:
Mengutamakan pembangunan pertanian untuk meningkatkan pengeluaran
makanan demi keselamatan dan kestabilan negara;
Mempertingkatkan penyelidikan pertanian, khususnya teknologi tinggi, makanan
serta kegunaan industri hasil tanaman di Malaysia;
Menggubal undang-undang demi melindungi kepelbagaian alam (biodiversity)
7592913
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
dalam bidang pengeluaran pertanian dan perhutanan, serta mempertingkatkan
penyelidikan kegunaan industri bahan kepelbagaian alam;
Mengkaji semula rancangan-rancangan FELDA, FELCRA, RISDA, MAJUIKAN
serta badan-badan kemajuan pertanian dan perikanan lainnya untuk membaiki
pengurusan dan teknologinya demi memanfaatkan para peneroka, petani dan
nelayan;
Menyusun semula monopoli pemerintah yang menelan sumber ekonomi kerajaan
supaya menjadi badan yang lebih cekap, berkesan dan sesuai dengan pasaran;
Melaksanakan dengan tegas undang-undang pengasingan kawasan perikanan
supaya melindungi nelayan kecil daripada pencerobohan bot besar dan pukat
yang merosakkan punca perikanan tepi pantai;
Membangunkan lebih banyak tanah terbiar untuk meningkatkan pembangunan
pertanian.
RUJUKAN
Hj. Abdul Ghani Samsudin. (2005). Pembangunan Ekonomi Islam : PerspektifMalaysia. [online]
7592914
MGF2223 Pengurusan dan Analisis Pelaburan Awam
Malaysia Kita. 2006. Kuala Lumpur: International Law Book ServicesY.A.B Dato’ Seri Abdullah Ahmad Badawi. (2006, Mac). Membina Tamadun
Menjulang Martabat Negara. Ucapan Perdana Menteri Semasa Membentangkan Usul Mengenai Rancangan Malaysia Kesembilan, 2006-2010.
Nik Suhaila Nik Muhammad. (2006, Ogos). Tuntutan Membangunkan Modal Insan; Dalam Perkhidmatan Hal Ehwal Islam. Sinar Rohani, 41, 13-15. [online][http://www.islam.gov.my/pipa/dev/index.php?page=ucpnksn [2008, Jun 28]
Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam. (1994-1999). Kuala Lumpur: International Law Book Services
Rozita Abdul Mutalib, Fariza Romli, Mokhtafizam Mokhtar & Noor Farihah Mohd Noor. (2005). Modul MGH2113: Etika Pentadbir Awam. Pusat Pendidikan Profesional dan Lanjutan (PACE): Universiti Utara Malaysia
Oleh
7592915