PowerPoint Presentation

Konsep Perlembagaan MalaysiaPengenalan PerlembagaanPerlembagaan merupakan satu dokumen yang mengandungi semua susunan undang-undang yang menjadi sumber bagi pemerintahan dan pentadbiran sesebuah negara. Perlembagaan berperanan untuk menentukan bidang kuasa pemerintahan, bentuk sesebuah kerajaan dan hak-hak rakyat.

Perlembagaan ialah sebuah kumpulan undang -undang dasar yang menentukan cara pemerintahan sebuah negara itu mesti dijalankan. ia menjelaskan kuasa-kuasa yang dipunyai oleh pelbagai anggota negara, hak-hak yang dipunyai oleh orang diperintah dan perhubungan antara yang memerintah dengan yang diperintah. Dua jenis perlembagaan iaitu perlembagaan bertulis (contoh:Malaysia, dan Amerika Syarikat) dan perlembagaan tidak bertulis seperti yang diamalkan di Britain.

Konsep Ketertinggian PerlembagaanPerlembagaan Persekutuan merupakan undang-undang tertinggi negara. ia menjadi punca kepada semua undang-undang sama ada yang sudah digubal atau bakal digubal. Kedudukannya sebagai undang-undang tertinggi negara, memudakan kerajaan untuk menjalankan dan mengawal pentadbiran negara. Melalui perlembagaan, parlimen mendapat kuasa namun ia terhad serta tidak boleh membuat kuasa di luar bidang kuasanya. Mahkamah mempunyai kuasa untuk membatalkan undang-undang yang dibuat oleh parlimen. Oleh itu, Mahkamah juga adalah institusi yang dikawal oleh perlembagaan. Selain daripada Mahkamah dan parlimen, Yang DiPertuan Agong juga melaksanakan tugas adalah berdasarkan kepada perlembagaan. Baginda tidak boleh bertindak sesuka hati, namun harus menjalankan tugas-tugas mengikut bidang kuasa yang telah ditetapkan.

Tujuan PerlembagaanMewujudkan satu bentuk pemerintahan yang adilMengelakkan penyalahgunaan kuasa oleh pemerintahMengawal pergerakan kerajaan dan rakyatAlat untuk menyelesaikan masalahMenjamin riwayat negara bangsaMenjamin keamanan dan kestabilan negara

Sejarah Perlembagaan Malaysia10 Oktober 1995Malayan Union diluluskan oleh parlimen BritishJanuari 1946 ( demokrasi )50 000 orang melayu di Alor Setar10 Febuari 194610 000 orang melayu di Kelantan15 000 orang melayu di Johor1 April 1946Malayan Union diisytiharkan oleh Sir Edward Gent, Gabenor pertamaCiri-ciriSemua Negeri Melayu serta Pulau Pinang dan Melaka disatukan di bawah satu kerajaan pusat.

Malayan union ini akan diperintah oleh seorang Gabenor British dengan bantuan Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis Perundangan.

Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan di bawah kuasa seorang Gabenor British.

Kedaulatan Raja-raja Melayu dihapuskan.

Sultan hanya berkuasa dan boleh nersuara dalam soal yang berkaitan agama Islam dan adat istiadat Melayu sahaja.

Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang tanpa mengambil kira bangsa dan keturunan.

Masyarakat yangg menetap di Tanah Melayu sebelum Malayan Union, boleh menjadi warganegara secara automatik.Syarat:18 tahun ke atas menetap selama 10 daripada 15 tahun sebelum 15 Februari 1942.

Pengenalan Malayan Union memberikan hak kewarganegaraan kepada sesiapa sahaja yang lahir di Tanah Melayu.

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan Malayan Union, akhirnya British mengalah apabila Malayan Union digantikan dengan Persekutuan Tanah Melayu.

British sedar tanpa sokongan orang Melayu, Malayan Union pasti akan gagal.

Julai 1946 (Jawatankuasa Kerja):4 orang wakil Raja Melayu2 orang wakil UMNO6 orang pegawai British.Bertanggungjawab merangka sebuah perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu.

Disember 1946 (Jawatankuasa Perunding):5 orang Eropah2 orang Cina2 orang India mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai draf perlembagaan yang disediakan oleh Jawatankuasa Kerja.

Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan pada 1 Februari 1948

9 negeri Melayu terlibat dalam persekutuan termasuk Pulau Pinang dan Melaka.

Singapura kekal sebagai menjadi tanah jajahan yang berasingan.

Syarat-syarat kewaganegaraan diperketat.

Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh Majlis perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan.

Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan 3 orang anggota ex-officio4 orang anggota rasmi (dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi) 5 7 orang anggota tidak rasmi (dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

Majlis Perundangan Persekutuan Pesuruhjaya Tinggi3 orang anggota ex-officio9 orang Yang Dipertua Majlis-majlis Mesyuarat Negeri 2 orang wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang10 orang anggota rasmi 50 ahli tidak rasmi (kesemuanya dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

Sultan diberi semula hak dan kuasa memerintah dengan nasihat daripada Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri dan Majlis Perundangan Negeri.

Orang Melayu diberi hak istimewa sebagai Bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan NegeriJawatankuasa Hubungan Antara KaumDikenali sebagai Community Liason Committee (CLC).

Pengerusi ialah E.E.C. Thuraisingam.

Penasihat ialah Sir Malcolm MacDonald.

Pemimpin daripada pelbagai golongan etnik berbincang secara terbuka mengenai permasalahan yang wujud dan mencari jalan penyelesaian.

Jawatankuasa ini telah berjaya memupuk persefahaman antara pemimpin pelbagai kaumKebanyakan cadangan telah dimasukkan ke dalam usul-usul perundangan yang diluluskan oleh Majlis Perundangan Persekutuan.

Tokoh yang menganggotai jawatankuasa ini:Dato Onn JaafarDato Abdul Wahab Abdul AzizTan Cheng LockC. C TanDr J. S Goonting

Perlembagaan Kemerdekaan 1957Ketua negara bagi Persekutuan Tanah melayu adalah Yang Dipertuan Agong.Ketua kerajaan bagi PTM ialah Perdana Menteri.Dewan Rakyat dan Dewan Negara ditubuhkan di peringkat persekutan.Ketua Perlembagaan di peringkat negeri ialah Sultan,Raja atau Yang Dipertuan Negeri.

Peruntukan BahasaBahasa Melayu dijadikan Bahasa kebangsaan.

Bahasa Inggeris boleh digunakan dalam persidangan Majlis Mesyuarat Mndangan dan mahkamah dalam tempoh 10 tahun selepas merdeka.

Agama Islam dijadikan Agama rasmi.

Kedudukan istimewa orang melayu.

Perlembagaan Malaysia 1963April 1962Suruhanjaya Cobbold.

9 Julai 1963Perjanjian ditandatangani.

16 September 1963Akta Malaysia diluluskan.

Kandungan PerlembagaanMalaysia sebagai sebuah persekutuan.Negara raja berperlembagaan.Negara demokrasi berparlimen.Islam sebagai agama rasmi.Pengasingan kuasa:EksekutifLegislatifJudisiariBadan Kehakiman bebas dan berasingan daripada Parlimen dan Eksekutif.

Rasional Perkara 153Perkara 153 iaitu kedudukan istimewa orang-orang Melayu tanpa menafikan kedudukan yang sah kaum lain.Perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab Yang Di Pertuan Agong untuk melindungi juga hak-hak mereka yang sah menurut peruntukan lain. Begitu juga perkara ini tidak boleh dilaksanakan jika ia mengakibatkan kehilangan sebarang jawatan awam yang dipegang oleh sesiapa atau penarikan sebarang biasiswa atau keistimewaan yang dinikmati oleh kaum lain atau perlucutan atau penamatan permit lesen yang dipegang olehnya

Adalah perlu juga diperjelaskan siapakah yang dikatakan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak itu. Dalam Perlembagaan Malaysia (Perkara 160), Melayu itu ditakrifkan sebagai:Lazimnya bertutur dalam Bahasa Melayu.Menganut agama Islam.Mengamalkan adat istiadat Melayu.

Manakala takrifan bumiputera ;Sarawak terdiri dari mana-mana satu kaum asli iaitu Bukitan, Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, Dayak Darat, Kadayan, Kalabit, Kayan, Kenyah, Kajang, Lugat, Lisum, Melayu, Melanau, Murut, Penan, Sian, Tagal, Tabun dan Ukit atau dia berketurunan campuran dari kaum tersebut.

Sabah anak atau cucu kepada seorang dari suatu kaum asli Sabah dan dia telah dilahirkan di Sabah.

Lain-lain kedudukan istimewa orang Melayu termasuklah peruntukkan Perkara 86 dan 90 berhubung dengan tanah rizab orang Melayu, yang mana memberi kuatkuasa undang-undang perlembagaan kepada undang-undang sedia ada berkenaan perkara melindungi tanah rizab orang Melayu dari diselenggarakan oleh orang bukan MelayuKemasukan perkhidmatan oleh orang Melayu ke dalam Rejimen Askar Melayu, dengan pengecualian orang bukan Melayu, dikuatkuasakan oleh Perkara 8 (5) dan dengan demikian boleh juga dianggap sebagai sebahagian dari kedudukan istimewa orang Melayu

Rasional Perkara 153Prinsip Jus soli dengan kerakyatan kepada 800,000 bukan Melayu. Manfaat serta merta sebagai warganegara undi pilihanraya dan hak-hak lain sebagai warganegaraHak istimewa meliputi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan. Seperti bercanggah dengan Perkara 8 iaitu Hak sama rata, maka ini prasyarat penerimaan kewarganegaraan

Tahun

Bilangan

1957 (31 Ogos 31 Disember 1957

120078

1958

822567

1959

67227

1960

77858

Sumber: Pendaftar Besar Warganegara Bilangan Orang Bukan Melayu Yang Menjadi Warganegara Dengan Cara Pendaftaran

Peratusan Pengundi Mengikut Komposisi Kaum

Kaum1955 1959Melayu84.2 56.2Cina11.2 35.9India / lain-lain4.6 7.8Jumlah100 100 Sumber: Suruhanjaya PilihanrayaRasional Perkara 153 dipecahkan kepada tiga1. Perkhidmatan AwamMenentukan rezab bilangan jawatanDiimbangi dengan tidak boleh melucut jawatan sedia adaBilangan pegawai Melayu kecil meliputi 36% saja (1968)Rujuk Jadual IV

PerkhidmatanMelayuBukan MelayuJumlahPerkhidmatan pentadbiran7065151221Akitek, jurutera dan pegawai profesional73370443Pegawai kesihatan dan perubatan64693727Ahli Sains Fizikal135164Ahli sains Sejati60108169Prangkawan Profesional38166204Perkhidmatan Undang-Undang7037107Perkhidmatan beruniform331369700Pengangkitan dan media massa67188255Jumlah139224473839Sumber: Kajian Semula Pelaksanaan Perkara 153, Perlembagaan Malaysia Semenjak Tahun 1957 dengan rujukan khas kepada Malaysia Barat.2. EkonomiKemiskinan orang Melayu 64.8% (1970) (rujuk Jadual V)Jurang Pendapatan melebar antara etnikNegeri majoriti Melayu miskin khususnya di pantai timurPemilikan kekayaan negara bagi Melayu hanya 2.4% tahun 1970Pembahagian kekayaan dan agihan pendapatan merupakan faktor terkuat mempengaruhi hubungan etnik (13 Mei)

Peratusan Hak Milik Modal Saham (Pada Nilai Tara) Syarikat Berhad, 1995 dan 1999

Kumpulan Hak Milik19951999Bumiputera (Individu, Institusi dan Agengsi Amanah)20.619.1Cina40.937.9India1.51.5Rakyat Asing27.732.7Syarikat Nomini8.37.9Jumlah100100 Sumber: Rancangan Malaysia KelapanPemilikan ekuiti Bumiputera sektor korporat meningkat tetapi masih belum mencapai sasaran 30%

Bumiputera

Bukan Bumi.CinaIndiaLain-lainAsingNomineJUMLAH197019901990MatlamatPencapaian2.4

32.3

63.32.0100.030.0

40.0

30.0

100.019.3

46.845.51.00.325.48.5100.0200218.7

43.240.91.50.828.99.2100.0Kemiskinan

Nota : Pendapatan Garis Kemiskinan (PLI) untuk 2002 adalah RM529 sebulan di Semenanjung Malaysia (saiz isi rumah 4.6) ; RM690 di Sabah (saiz isi rumah 4.9) ; dan RM600 di Sarawak (saiz isi rumah 4.8). Ketermiskinan dianggarkan mengguna separuh dari PLI.Jurang Pendapatan antara kaumLuar Bandar : BandarBumiputera : CinaBumiputera : India1: 2.11: 2.31: 1.8

1970198019902002Nisbah ketaksamaan pendapatan isirumah

19991: 1.81: 1.91: 13

1: 1.71: 1.71: 13

1: 1.81: 1.71: 1.4

1: 2.11: 1.81: 1.3

PendidikanBilangan pelajar ijazah pertama di IPTA dalam sosial dan sains adalah masih rendah antara Melayu dan bukan MelayuPeratusan golongan profesional, bumiputera hanya 4.9% berbanding bukan bumiputera 84.3% 1970 Pengekalan Sekolah Jenis Kebangsaan seolah bercanggah dengan Penyata Razak seperti yang terkandung dalam perenggan 12 iaitu tujuan dasar pelajaran di dalam negeri ini ialah bermaksud untuk menyatukan budak-budak daripada semua bangsa di dalam negeri ini dengan memakai satu peraturan pelajaran yang meliputi semua bangsa dengan menggunakan bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar, walaupun perkara ini tidak dapat dilaksanakan dengan serta merta melainkan hendaklah diperbuat dengan beransur-ansur.

Jumlah Pelajar Ijazah Pertama dan Diploma di Institusi Pendidikan Awam Tempatan, 1995-2005

Peringkat Pendidikan199520002005Ijazah75,709170,794244,527Diploma46,48092,304148,025Jumlah122,189263,098392,552Sumber: Rancangan Malaysia KelapanBilangan Institusi, Pelajar dan Tenaga Pengajar Institusi Pendidikan Tinggi Swasta, Sehingga 31 Disember 2002

INSTITUSIBILANGAN INSTITUSIBILANGAN PELAJARIPTS Bertaraf Universiti1129,747IPTS Bertaraf Universiti(Kolej Universiti)1488IPTS Bertaraf Universiti (Kampus Cawangan Dalam Negara)36,836IPTS Bertaraf Universiti (Kampus Cawangan Luar Negara)44,740IPTS Bukan Bertaraf Universiti (Kolej)518252,789Keseluruhan IPTS534294,600Sumber: Kementerian Pelajaran MalaysiaPenyertaan golongan profesional Bumiputera meningkat, 1990-2003AkauntanArkitekDoktorDoktor GigiDoktor VeterinarJuruteraJuru UkurPeguamJUMLAHBumiCinaIndiaBumiCinaIndia11.223.627.824.335.934.844.722.329.081.274.434.750.723.758.249.650.055.96.21.234.423.737.05.33.726.513.220.043.638.538.240.143.546.035.137.274.652.629.940.329.850.149.338.450.15.11.327.519.125.75.33.125.811.2ProfesionPendidikanKewujudan MRSM, Sekolah berasrama penuh dan matrikulasi yang khusus orang Melayu turut dibuka kepada bukan MelayuIPT mengikut etnik dibenarkan UiTM, UTAR dan Kolej TafeKuota IPTA juga telah ditukar kepada meritokrasiAnggapan IPTA ramai bumiputera diimbangi dengan IPTSBiasiawa telah ditukar kepada PTPTN

KesimpulanKita perlu mengambil iktibar dari pengorbanan yang telah ditunjukkan oleh generasi terdahulu dalam menghayati erti sedia berkorban, toleransi dan rela berkongsi kuasa. Perjanjian sosial atau social contract ini perlu diterima oleh semua rakyat Malaysia tanpa perlu mempersoalkannya lagi. Melalui pembudayaan sikap ini, secara langsung ia dapat menghindarkan negara Malaysia daripada berada dalam keadaan tidak stabil yang boleh merosakkan perpaduan yang sudah sedia terjalin