bab 3 perlembagaan malaysia dalam konteks · pdf file3.1 definisi dan konsep perlembagaan...

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 1

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

MARUWIAH AHMAT

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PENGENALAN

3.1

KANDUNGAN BAB 3

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

Hasil Pembelajaran

• Menghuraikan konsep dan kedudukan perlembagaan Malaysia.

• Menganalisis sejarah penggubalan perlembagaan persekutuan dan pembentukan Malaysia

• Menganalisis peranan dan kepentingan kontrak sosial dalam perlembagaan

• Mengenal pasti keharmonian hubungan etnik seperti yang termaktub dalam Piagam Madinah.

2

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 2

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PENDAHULUAN

3

Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.

Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PENDAHULUAN

Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-

undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.

Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah

pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan

pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.

4

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 3

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

DEFINISI PERLEMBAGAAN

Satu dasar atau formula yang

menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara dibahagikan

dan digunakan.

Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara.

Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau rakyat

5

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


Perlembagaan Bertulis

Perlemba-gaan yang

dikumpul dan disusun

dalam satu kanun atau dokumen.

Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan

dalam perlemba-gaan yang

membenarkannya.

Contoh negara yang

mengamalkan : Malaysia

Perlembagaan Tidak Bertulis

Tidak terkumpul dalam satu

dokumen spt adat resam,

undang-undang yg diluluskan

oleh parlimen dan

keputusan-keputusan mahkamah

Contoh negara yang

mengamalkan : United

Kingdom, New Zealand

& Israel 6

Jenis Perlembagaan

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 4

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


Ciri sesebuah negara

Sifat Perlembagaan

Kuasa

Kewarganegaraan

Hak dan tanggungjawab

Hak asasi

7

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan,

• Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik

• Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama

• Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara

• Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara 8

KEPERLUAN PERLEMBAGAAN

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 5

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang

Sumber

• Perlu dirujuk apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang

Garis Panduan

• Mengatur pemerintahan sesebuah negara Peraturan 9

PERANAN PERLEMBAGAAN

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.

Keluhuran Perlembagaan

• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.

10

KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 6

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.

11

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Perjuangan kebangsaan

• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang

• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

Pertubuhan

• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.

12

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 7

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Media Massa

• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.

Tokoh

• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.

13

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.3 MALAYAN UNION

Selepas Jepun menyerah kalah Pentadbiran

Ketenteraan British (BMA) mengambilalih

pentadbiran Tanah Melayu

Parlimen British meluluskan

Malayan Union pada 10 Oktober

1945

Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British untuk mendapatkan

tandatangan raja-raja Melayu

Malayan Union ditentang hebat

oleh orang Melayu.

Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai gabenor pertama.

Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu,

akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan Union

kepada Persekutuan Tanah Melayu.

British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan

Union akan gagal.

14

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 8

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Tujuan Penubuhan Malayan Union

Membentuk satu bangsa Malayan Union

Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri

Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam

Mengukuhkan pertahanan British

Memastikan sumbangan golongan migran

Menjamin terus penguasaan British

Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British

Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu

15

Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu

Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British

Menjamin terus penguasaan British

Memastikan sumbangan golongan migran

Mengukuhkan pertahanan British

Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam

Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri

Membentuk satu bangsa Malayan Union

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Ciri-ciri Malayan Union

CIRI – CIRI MALAYAN

UNION

Semua negeri Melayu kecuali

Singapura disatukan di bawah

pemerintahan Gabenor British

Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat

Persekutuan dan Majlis Undangan

Singapura dijadikan tanah jajahan

berasingan di bawah seorang Gabenor

British

Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan

Hak kerakyatan yang sama bagi semua

berasaskan Jus Soli 16

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 9

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Sebab Penentangan Malayan Union

Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.

Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.

Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus Soli.

Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa (tiada hak istimewa)

Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu - paksaan dan ugutan.

17

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Medium Penentangan Malayan Union

Dato Onn & Raja-Raja Melayu

Secara individu

Akhbar Melayu

Melalui akhbar

Demonstrasi aman dan kesatuan Melayu

Secara kolektif

Di hadapan Ahli Parlimen British

Melalui berkabung

18

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 10

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Medium Penentangan Malayan Union

19

AL-Imam- 1906

Majlis- 1917

Saudara – 1928

Warta Sarawak - 1930

Utusan Melayu- 1939

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.4 PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Julai 1946

• Jawatankuasa Kerja

• 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British

• Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu

Disember 1947

• Jawatankuasa Perundingan

• Dianggotai orang Eropah, Cina dan India

• Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

Februari 1948

• Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan

• Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri

• Membawa kepada penubuhan CLC

• Persetujuan kepada Kontrak Sosial 1948 20

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 11

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kontrak Sosial 1948

Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara yang bakal merdeka dari Inggeris.

Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam proses politik negara.

Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan Union 1946.

Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan

Inggeris

21

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948

MELAYU

ISLAM

• Islam ialah agama Persekutuan

RAJA-RAJA MELAYU

• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan

KEISTIMEWAAN MELAYU

• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu

BAHASA MELAYU

• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan

22

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 12

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948

23

Warga-negara

(Jus Soli)

Hak sebagai warga-negara

Bukan Melayu

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 Berdasarkan Kontrak Sosial 1948

24

• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.

• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

Negeri

• Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan

• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri

Sultan

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 13

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Syarat kewarganegaraan - eseorang pemohon mestilah:

• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’

• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.

• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik

Kewarganegaraan

• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri

Bumiputera

25

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British

• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

Pentadbiran

• Sistem ahli bertaraf menteri

• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi

Majlis Mesyuarat Kerja

• Sistem Parlimen

• Dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi, ada 3 ahli ex-officio, 9 Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (semua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

Majlis Perundangan 26

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 14

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

27

Melalui Sistem Ahli yang diperkenalkan

pada 1951

Tujuannya untuk melatih pemimpin

tempatan bagi mendapatkan pengalaman

memerintah secara demokrasi

Proses ke arah berkerajaan sendiri

British melantik beberapa orang pegawai tadbir

memegang jawatan dan diberi taraf seperti menteri

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

• Anggota Sistem Ahli:

• Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)

• Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan)

• E. E. C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)

• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)

• J. D Mead

• Tunku Yaacob

• J.D Hodgkinson

• O.A Spencer

28

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 15

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Pilihan Raya Persekutuan Tanah Melayu

1951

• Pilihanraya 1

• 1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown

• UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik

• Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

1952

• Pilihanraya 2

• Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur

• 12 kerusi dipertandingkan

• Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.

1954

• Konvensi Nasional diadakan

• Perikatan UMNO dan MCA dibentuk

1955

• Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):

• 8 parti bertanding

• MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi

• PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)

29

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kerjasama Perikatan

• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.

• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.

• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.

• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.

• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.

• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.

30

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 16

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Rombongan London

Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London

• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan • Diketuai Tunku Abdul Rahman. • Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha menuntut

kemerdekaan

WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN

• KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang (MB Perak)

• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)

• Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)

• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)

• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin

• KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)

• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)

• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan) • Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri

Hasil Bumi) • SETIAUSAHA: T.H.Tan 31

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perjanjian London

• Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957

• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel

• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi

• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)

• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid

• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.

Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan:

32

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 17

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Suruhanjaya Reid

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.

Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:

• Lord William Reid (British)

• Sir Ivor Jennings (British)

• Sir William Mckell (Australia)

• B.Malik (India)

• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

33

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Suruhanjaya Reid

• Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:

• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat

• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.

• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain

• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam

• Menubuh sebuah negara berasaskan prinsip demokrasi

34

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 18

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Suruhanjaya Reid

Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu

Antara perkara yang dipersetujui:

• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri

• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu

• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain

• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan

• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan

35

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kontrak Sosial & Perlembagaan

KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara

Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957

Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963

36

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 19

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Unsur Tradisi & Perlembagaaan

Unsur Tradisi:

• Merupakan kontrak sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang

Unsur-unsur tradisi meliputi:

• 1. Bahasa

• 2. Agama

• 3. Kedudukan istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak

• 4. Pemerintahan Beraja

Ciri-ciri Unsur Tradisi:

• Berperanan menstabilkan sistem politik negara

• Dilindungi di bawah Akta Hasutan

• Dianggap sebagai isu sensitif

• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam

Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan identiti Malaysia &

memupuk persefahaman ke arah perpaduan.

37

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

• Islam adalah agama Persekutuan

• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan beragama (Perkara 11)

PERKARA 3

• Kesamarataan & hak sama rata

• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan seumpamanya.

PERKARA 8

• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya. PERKARA 10(4) 38

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 20

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.

PERKARA 11

• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.

PERKARA 14

• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.

PERKARA 38

39

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu

• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual kepada bukan Melayu

PERKARA 89-90

• Kedudukan Mahkamah Syariah.

• Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah

PERKARA 121(1)(a)

• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;

• Meskipun dalam keadaan darurat.

PERKARA 150(6)(a)

40

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 21

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


41

• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan

• Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.

PERKARA 152

• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu

• Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.

PERKARA 153

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Tanah Rezab Melayu

Perkara 89-90

• Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayu atau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak

Tanah yang boleh diisytiharkan sebagai Rizab Melayu:

• Tanah Kerajaan (di Wilayah Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)

• Tanah Hutan Simpan

• Tanah Rizab Awam

• Tanah Milik Persendirian 42

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 22

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kewarganegaraan

Cara Memperoleh Kewarganegaraan:

Melalui Kuatkuasa

Undang-Undang

Pendaftaran

Tempat Lahir

Keturunan

Perkahwinan

Bermastautin

Perlucutan Kewarganegaraan:

Memperolehi atau menggunakan hak kewarganegaraan asing

Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonan

43

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 3

44

PERKARA 3

• Agama Islam adalah agama persekutuan

IMPLIKASI

• Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk :

• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam

• Melaksanakan ajaran Islam

• Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 23

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Rasional Perkara 3

Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.

Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.

Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

45

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 11

PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA

• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan

• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)

Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:

• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya.

• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahun 46

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 24

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 11

47

Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:

• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri

• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat

• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 152

PERKARA 152

• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)

IMPLIKASI

• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.

• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

48

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 25

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Rasional Perkara 152

Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum

Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca di Nusantara sejak berabad lamanya

Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan

Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.

49

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 153

PERKARA 153

• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak

IMPLIKASI

• Tertakluk di bawah kuasa YDPA.

• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan

• Perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain

50

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 26

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


• Prinsip Jus soli dengan kerakyatan kepada 800,000 bukan Melayu. Manfaat serta merta sebagai warganegara – undi pilihanraya dan hak-hak lain sebagai warganegara

• Hak istimewa meliputi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan.

Kerakyatan

51

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K


52

•Kemiskinan orang Melayu 64.8% (1970) Jurang Pendapatan melebar antara etnik

•Negeri majoriti Melayu miskin khususnya di pantai timur

•Pemilikan kekayaan negara bagi Melayu hanya 2.4% tahun 1970

Ekonomi

•Bilangan pelajar ijazah pertama di IPTA dalam kalangan Melayu masih rendah

•Peratusan golongan profesional, bumiputera hanya 4.9% berbanding bukan bumiputera 84.3% (1970)

•Pengekalan Sekolah Jenis Kebangsaan

Pendidikan

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 27

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 160

Adalah perlu juga diperjelaskan siapakah yang dikatakan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak itu.

Dalam Perlembagaan Malaysia (Perkara 160),Melayu itu ditakrifkan sebagai:

• Lazimnya bertutur dalam Bahasa Melayu

• Menganut agama Islam

• Mengamalkan adat istiadat Melayu

53

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Perkara 160

• Manakala takrifan Bumiputera

• Sarawak

• terdiri dari mana-mana satu kaum asli iaitu Bukitan, Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, Dayak Darat, Kadayan, Kalabit, Kayan, Kenyah, Kajang, Lugat, Lisum, Melayu, Melanau, Murut, Penan, Sian, Tagal, Tabun dan Ukit atau dia berketurunan campuran dari kaum tersebut.

• Sabah

• anak atau cucu kepada seorang dari suatu kaum asli Sabah dan dia telah dilahirkan di Sabah.

54

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 28

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.6 PIAGAM MADINAH DAN HUBUNGAN ETNIK

PIAGAM MADINAH

• Perlembagaan bertulis pertama di dunia

• Sebagai panduan untuk membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat.

• PM bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.

55

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

3.6 PIAGAM MADINAH DAN HUBUNGAN ETNIK

56

Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:

• Bahagian Pertama

• 23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)

• Bahagian Kedua

• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab mereka terhadap negara Islam Madinah

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 29

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kepentingan Piagam Madinah

57

Nabi Muhammad SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya.

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kepentingan Piagam Madinah

58

Kepentingan Piagam Madinah:

• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah

• Model perpaduan masyarakat majmuk

• Pengisytiharan hak asasi manusia

• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan masyarakat majmuk

• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri golongan Quraisy (Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 30

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Kandungan Piagam Madinah

Kandungan Piagam Madinah

Pembentukan Ummah

(Fasal 1)

Hak Asasi Manusia

(Fasal 2-10)

Persatuan Segenap

Warganegara (Fasal 16-23)

Golongan Minoriti

(Fasal 24-35)

Tugas Warganegara (Fasal 36-38)

Pemimpin Negara

(Fasal42-44)

Melindungi Negara

(Fasal 39-41)

59

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Elemen Utama Piagam Madinah

Sumber Utama

Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara

Masya-rakat

•Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah. •Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.

Kepim-pinan

Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara

60

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 31

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Elemen Utama Piagam Madinah

61

Hak Beragama

•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

Fungsi Sahifah

Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezaliman

Kesela-matan

Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

Elemen Persamaan Piagam Madinah Dan Perlembagaan Malaysia

Kebebasan

• Beragama

• Bekerja dan mencari keuntungan

• Menjawat jawatan dalam Kerajaan

• Jaminan hak Asasi

Hak mendapat Perlindungan

• Perlindungan dari pencerobohan luar

• Perlindungan dari kezaliman dalaman

• Perlindungan terhadap darah dan jasad

Jaminan

• Ketika lemah, dewasa dan ketiadaan harta 62

CTU553/555

MARUWIAH AHMAT 32

ACIS, UiTM

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

VIDEO

63

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

KUIZ

64

Quiz

Click the Quiz button to edit this quiz

bab 3 perlembagaan malaysia dalam konteks · pdf file3.1 definisi dan konsep perlembagaan...

Documents