bab 3 perlembagaan malaysia online2

Upload: fazly

Post on 05-Jul-2018

268 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    1/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    MARUWIAH AHMAT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    PENGENALAN

    3.1

    KANDUNGAN BAB 3

    3.2

    3.3

    3.4

    3.5

    3.6

    Hasil Pembelajaran• Menghuraikan konsep dan

    kedudukan perlembagaanMalaysia.• Menganalisis sejarah penggubalan

    perlembagaan persekutuan danpembentukan Malaysia

    • Menganalisis peranan dankepentingan kontrak sosial dalamperlembagaan

    • Mengenal pasti keharmonianhubungan etnik seperti yangtermaktub dalam Piagam Madinah.

    2

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    PENDAHULUAN

    3

    Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama,bumiputera dan kewarganegaraan dalamPerlembagaan Malaysia menjadi faktorpenting untuk mewujudkan hubungan etnikyang erat dan utuh di kalangan rakyatMalaysia.

    Perkara-perkara yang dianggapmenguntungkan orang Melayu dalam

    Perlembagaan Malaysia diimbangi denganperuntukan lain yang juga memberikelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    PENDAHULUAN

    Bagi sebuah negara yang berdaulat,perlembagaan merupakan sumber undang-

    undang tertinggi sesebuah negara dan setiapindividu perlu mematuhi keluhurannya.

    Dalam konteks Perlembagaan Islam, negaraIslam pertama iaitu Madinah di bawah

    pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk

    Sahifah Madinah bagi melicinkanpentadbiran negara Madinah yang terdiridaripada pelbagai kaum.

    4

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    DEFINISIPERLEMBAGAAN

    Satu dasar atauformula yang

    menyatakan tugasankuasa-kuasa awamdi dalam sesebuahnegara dibahagikan

    dan digunakan.

    Perlembagaanadalah sumberundang-undangtertinggi sesebuahnegara.

    Berperanansebagai panduanbagi pembentukanundang-undangsama ada di pihakkerajaan ataurakyat

    5

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    Perlembagaan Bertulis

    Perlemba-gaan yang

    dikumpul dandisusun

    dalam satukanun ataudokumen.

    Sukar dipindakecuali wujudperuntukan

    dalamperlemba-gaan yang

    membenarkannya.

    Contohnegara yang

    mengamalkan: Malaysia

    Perlembagaan TidakBertulis

    Tidakterkumpuldalam satu

    dokumen sptadat resam,

    undang-undang ygdiluluskan

    oleh parlimendan

    keputusan-keputusanmahkamah

    Contohnegara yang

    mengamalkan: United

    Kingdom,New Zealand

    & Israel6

    Jenis Perlembagaan

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    2/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    Ciri sesebuahnegara

    SifatPerlembagaan

    Kuasa

    Kewarganegaraan

    Hak dantanggungjawab

    Hak asasi

    7

    CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    • Menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan,

    • Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik

    • Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama

    • Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara

    • Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara 8

    KEPERLUAN PERLEMBAGAAN

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    • Setiap perkara dalamperlembagaan boleh diperhalusisebagai sumber undang-undang

    Sumber

    • Perlu dirujuk apabila hendakmenggubal sesuatu peraturanundang-undang

    GarisPanduan

    • Mengatur pemerintahansesebuah negaraPeraturan 9

    PERANAN PERLEMBAGAAN

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    • Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasiketertinggian Perlembagaan Malaysia.

    Keluhuran Perlembagaan

    • Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman(mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

    Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan,Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepadaPerlembagaan Malaysia.

    10

    KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN

    • Undang-undang persekutuan atau negeri mengenaisesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH olehmahkamah jika undang-undang itu bercanggahdengan Perlembagaan Persekutuan.

    • Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengannyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysiaadalah undang-undang utama persekutuan danapa-apa undang-undang yang diluluskan yangberlawanan dengan perlembagaan adalah terbatalsetakat mana yang berlawanan.

    11

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.2 SEJARAH PENGGUBALANPERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

    Perjuangankebangsaan

    • Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit

    menentang• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan

    Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

    Pertubuhan

    • Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhanseperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan MelayuPerak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi mediummenentang penjajah.

    12

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    3/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.2 SEJARAH PENGGUBALANPERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

    MediaMassa

    • Media massa seperti akhbar & majalah jugaberperanan sebagai medium penyebaransemangat perjuangan seperti Utusan Melayu,Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak .

    Tokoh

    • Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu sepertiRahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dllmenyedarkan orang Melayu supaya bangunmenuntut kemerdekaan.

    13

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.3 MALAYAN UNION

    Selepas Jepun menyerahkalah Pentadbiran

    Ketenteraan British(BMA) mengambilalih

    pentadbiran TanahMelayu

    Parlimen Britishmeluluskan

    Malayan Unionpada 10 Oktober

    1945

    Sir Harold Mac Michaeldilantik wakil Britishuntuk mendapatkan

    tandatangan raja-raja

    Melayu

    Malayan Unionditentang hebat

    oleh orangMelayu.

    Malayan Union tetapdiisytiharkan pada 1 April1946 dan Sir Edward Gentsebagai gabenor pertama.

    Orang Melayu memulaukanmajlis pengisytiharan itu,

    akhirnya British mengalah danmenggantikan Malayan Union

    kepada Persekutuan TanahMelayu .

    British sedar tanpasokongan orangMelayu Malayan

    Union akan gagal.

    14

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Tujuan Penubuhan Malayan Union

    Membentuk satu bangsa Malayan Union

    Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri

    Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam

    Mengukuhkan pertahanan British

    Memastikan sumbangan golongan migran

    Menjamin terus penguasaan British

    Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British

    Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu

    15

    Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu

    Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British

    Menjamin terus penguasaan British

    Memastikan sumbangan golongan migran

    Mengukuhkan pertahanan British

    Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam

    Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri

    Membentuk satu bangsa Malayan Union

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Ciri-ciri Malayan Union

    CIRI – CIRIMALAYAN

    UNION

    Semua negeriMelayu kecuali

    Singapura disatukandi bawah

    pemerintahanGabenor British

    Gabenor dibantuoleh MajlisMesyuarat

    Persekutuan danMajlis Undangan

    Singapura dijadikantanah jajahan

    berasingan di bawahseorang Gabenor

    British

    Kedaulatan Raja-RajaMelayu dihapuskan

    Hak kerakyatan yangsama bagi semuaberasaskan Jus Soli 16

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Sebab Penentangan Malayan Union

    Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan

    pentadbiran negeri.

    Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan iakekal sebagai tanah jajahan Inggeris.

    Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus Soli.

    Hak sama rata kepada semua warganegara tanpamengira bangsa (tiada hak istimewa)

    Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkantandatangan raja-raja Melayu - paksaan danugutan .

    17

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Medium Penentangan Malayan Union

    Dato Onn &Raja-RajaMelayu

    Secara individu

    AkhbarMelayu

    Melalui akhbar

    Demonstrasiaman dankesatuanMelayu

    Secara kolektif

    Di hadapanAhli ParlimenBritish

    Melalui berkabung

    18

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    4/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Medium Penentangan Malayan Union

    19

    AL-Imam- 1906Majlis- 1917

    Saudara – 1928Warta Sarawak - 1930

    Utusan Melayu- 1939

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.4 PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

    Julai 1946

    • Jawatankuasa Kerja• 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British• Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh

    orang Melayu

    Disember1947

    • Jawatankuasa Perundingan• Dianggotai orang Eropah, Cina dan India• Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai

    perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

    Februari1948

    • Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan• Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri• Membawa kepada penubuhan CLC• Persetujuan kepada Kontrak Sosial 1948 20

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kontrak Sosial 1948

    Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan Indiadalam negara yang bakal merdeka dari Inggeris.

    Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuananMelayu dalam proses politik negara.

    Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap PerlembagaanMalayan Union 1946.

    Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasamewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan

    Inggeris

    21

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948

    MELAYU

    ISLAM

    • Islam ialahagamaPersekutuan

    RAJA-RAJA MELAYU

    • Kedudukan dankedaulatan Raja-RajaMelayu tidak bolehdipersoalkan

    KEISTIMEWAAN MELAYU

    • Hak istimewa Melayubagi mengutuhkandominasi Melayu diPersekutuan TanahMelayu

    BAHASA MELAYU

    • Bahasa Melayuialah bahasakebangsaan

    22

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948

    23

    Warga-negara

    (Jus Soli)

    Haksebagaiwarga-negara

    BukanMelayu

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948Berdasarkan Kontrak Sosial 1948

    24

    • 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

    Negeri

    • Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi

    dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri(EXCO) dan Majlis Undangan Negeri

    Sultan

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    5/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948Berdasarkan Kontrak Sosial 1948

    • Syarat kewarganegaraan - eseorang pemohon mestilah:• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12

    tahun sebelum permohonan ‘atau’• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15

    tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18

    tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik

    Kewarganegaraan

    • Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaumbumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalamKerajaan Persekutuan dan Negeri

    Bumiputera

    25

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948Berdasarkan Kontrak Sosial 1948

    • Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuaiPesuruhjaya Tinggi British

    • Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan danMajlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

    Pentadbiran

    • Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3

    ahli ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidakrasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi

    Majlis MesyuaratKerja

    • Sistem Parlimen• Dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi, ada 3 ahli

    ex-officio, 9 Yang Di pertua Majlis-Majlis MesyuaratNegeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan PulauPinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi(semua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

    Majlis Perundangan 26

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

    27

    Melalui Sistem Ahliyang diperkenalkan

    pada 1951

    Tujuannya untukmelatih pemimpin

    tempatan bagimendapatkanpengalaman

    memerintah secarademokrasi

    Proses ke arahberkerajaan sendiri

    British melantikbeberapa orangpegawai tadbir

    memegang jawatandan diberi tarafseperti menteri H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

    • Anggota Sistem Ahli :• Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri) • Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan) • E. E. C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)• J. D Mead• Tunku Yaacob• J.D Hodgkinson• O.A Spencer

    28

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Pilihan Raya Persekutuan Tanah Melayu

    1951

    • Pilihanraya 1• 1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown• UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik• Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

    1952

    • Pilihanraya 2• Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur• 12 kerusi dipertandingkan• Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.

    1954

    • Konvensi Nasional diadakan• Perikatan UMNO dan MCA dibentuk

    1955

    • Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):• 8 parti bertanding• MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi• PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)

    29

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kerjasama Perikatan

    • Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan menjagakebajikan & kepentingan kaum masing-masing.

    • Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, relakongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.

    • Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu

    bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.

    • Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara inibersatu padu & bekerjasama .

    • Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukanMelayu boleh bekerjasama .

    30

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    6/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Rombongan London

    Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan• Diketuai Tunku Abdul Rahman.• Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha menuntut

    kemerdekaan

    WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL P ERIKATAN • KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang

    (MB Perak)• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB

    Selangor)• Datuk Mohammad Seth Mohammad

    Said (MB Johor)• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood

    (bekas MB Kelantan)• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir

    Shamsuddin

    • KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal EhwalDalam Negeri)

    • Datuk Abdul Razak Hussain (MenteriPelajaran)

    • Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri

    Hasil Bumi)• SETIAUSAHA: T.H.Tan 31

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perjanjian London

    • Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga

    kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan

    Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan

    akan diganti dengan Menteri Kewangan & MenteriPertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.

    Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956dan hasilnya persetujuan:

    32

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Suruhanjaya Reid

    Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telahdigubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan1956.

    Keahliannya dari pakar perlembagaan negaraKomanwel:

    • Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

    33

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Suruhanjaya Reid

    • Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untukPersekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:

    • Membentuk negara perseku tuan dengan kerajaan pusat yangkuat

    • Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagaipemerintah berpelembagaan.

    • Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sahkaum lain

    • Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuah negara berasaskan prinsip demokrasi

    34

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Suruhanjaya Reid

    Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuanuntuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik,orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu

    Antara perkara yang dipersetujui:

    • Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasakerajaan persekutuan dan kerajaan negeri

    • Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak

    kaum lain• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh

    dikembangkan dan diamalkan• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas

    diamalkan

    35

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kontrak Sosial & Perlembagaan

    KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

    • Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atasbeberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilannegara

    Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957

    Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabungmembentuk Malaysia pada 16 September 1963

    36

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    7/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Unsur Tradisi & Perlembagaaan

    Unsur Tradisi:

    • Merupakan kontrak

    sosial yang telahdisepakati semasamenggubal undang-undang

    Unsur-unsur tradisi meliputi:

    • 1. Bahasa• 2. Agama• 3. Kedudukan istimewa

    orang Melayu & BumiputeraSabah Sarawak

    • 4. Pemerintahan Beraja

    Ciri-ciri Unsur Tradisi:

    • Berperanan menstabilkan sistem politiknegara

    • Dilindungi di bawah Akta Hasutan• Dianggap sebagai isu sensitif• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam

    Unsur-unsur tradisiadalah faktor pentinguntuk mewujudkanidentiti Malaysia &

    memupuk persefahamanke arah perpaduan.

    37

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

    • Islam adalah agama Persekutuan• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan

    kebebasan beragama (Perkara 11)PERKARA 3

    • Kesamarataan & hak sama rata• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama,

    kedudukan istimewa orang Melayu danseumpamanya.

    PERKARA 8

    • Batasan hak kebebasan bersuara daripadamenyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orangMelayu, kewarganegaraan & seumpamanya.PERKARA 10(4) 38

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

    • Kebebasan beragama ; kebebasan mengamalkan ajaran agama laindalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukanpencegahan yang berkaitan.

    PERKARA 11

    • Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melaluibeberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutankewarganegaraan.

    PERKARA 14

    • Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undangyang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam &bahasa Melayu.

    PERKARA 38

    39

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

    • Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu • Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau

    dijual kepada bukan Melayu

    PERKARA 89-90

    • Kedudukan Mahkamah Syariah .• Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa

    dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah

    PERKARA 121(1)(a)

    • Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputeraSabah Sarawak, kewarganegaraan;

    • Meskipun dalam keadaan darurat .

    PERKARA 150(6)(a)

    40

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

    41

    • Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasakebangsaan

    • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakanbahasa mereka.

    PERKARA 152

    • Kedudukan istimewa orang-orang Melayu• Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum

    lain.

    PERKARA 153 H U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Tanah Rezab Melayu

    Perkara 89-90

    • Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayuatau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak

    Tanah yang boleh diisytiharkan sebagai Rizab Melayu:

    • Tanah Kerajaan (di Wilayah Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)• Tanah Hutan Simpan• Tanah Rizab Awam• Tanah Milik Persendirian

    42

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    8/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kewarganegaraan

    Cara MemperolehKewarganegaraan:

    MelaluiKuatkuasa

    Undang-UndangPendaftaran

    Tempat Lahir

    Keturunan

    Perkahwinan

    Bermastautin

    PerlucutanKewarganegaraan:

    Memperolehi atau menggunakanhak kewarganegaraan asing

    Perlucutan dengan carapendaftaran/ permohonan

    43

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 3

    44

    PERKARA 3• Agama Islam adalah agama persekutuan

    IMPLIKASI• Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai

    kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk :• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi

    Islam• Melaksanakan ajaran Islam• Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Rasional Perkara 3

    Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri Melayu sejak zaman KesultananMelayu Melaka sehinggalah ke zamanpenjajahan Inggeris .

    Penggunaan undang-undang Islam telahdiiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelumpenjajahan Inggeris.

    Sesuai dengan takrif Melayu ; Perkara 160mendefinisikan Melayu sebagai seorangyang beragama Islam , lazimnya bertuturdalam bahasa Melayu dan mengamalkanadat istiadat Melayu .

    45

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 11

    PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA

    • Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-manabahagian persekutuan

    • Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannyatertakluk kepada Perkara 11(4)

    Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:

    • Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran danupacara sembahyang bukan agamanya.

    • Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18tahun 46

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 11

    47

    Perkara 11(3) menyatakan tiap-t iapkumpulan agama berhak :

    • Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi

    maksud agama atau khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda

    serta memegang dan mentadbirnyamengikut undang-undang

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 152

    PERKARA 152

    • Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikutimplikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)

    IMPLIKASI

    • Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripadamenggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar ataubelajar apa-apa bahasa lain.

    • Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaranbahasa lain dalam persekutuan.

    48

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    9/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Rasional Perkara 152

    Perlunya bahasa kebangsaan bagimenyatupadukan rakyat pelbagai kaum

    Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca diNusantara sejak berabad lamanya

    Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari danbersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan

    Bahasa Melayu telah digunakan secara meluassebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi .

    49

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 153

    PERKARA 153• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera

    Sabah Sarawak

    IMPLIKASI• Tertakluk di bawah kuasa YDPA.• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa,

    pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yangdiberikan

    • Perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalahmenjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi hak-hakmereka yang sah melalui peruntukan lain

    50

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Rasional Perkara 153

    • Prinsip Jus soli dengan kerakyatan kepada800,000 bukan Melayu. Manfaat serta mertasebagai warganegara – undi pilihanraya danhak-hak lain sebagai warganegara

    • Hak istimewa meliputi jawatan dalamperkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan,perniagaan dan kemudahan khas lain yangdiberikan.

    Kerakyatan

    51

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Rasional Perkara 153

    52

    • Kemiskinan orang Melayu 64.8% (1970) JurangPendapatan melebar antara etnik

    • Negeri majoriti Melayu miskin khususnya di pantai timur• Pemilikan kekayaan negara bagi Melayu hanya 2.4%tahun 1970

    Ekonomi

    • Bilangan pelajar ijazah pertama di IPTA dalam kalanganMelayu masih rendah

    • Peratusan golongan profesional, bumiputera hanya 4.9%berbanding bukan bumiputera 84.3% (1970)• Pengekalan Sekolah Jenis Kebangsaan

    Pendidikan

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 160

    Adalah perlu juga diperjelaskan siapakahyang dikatakan orang Melayu danbumiputera Sabah dan Sarawak itu.

    Dalam Perlembagaan Malaysia(Perkara 160),Melayu itu ditakrifkansebagai:

    • Lazimnya bertutur dalam Bahasa Melayu• Menganut agama Islam• Mengamalkan adat istiadat Melayu

    53

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Perkara 160

    • Manakala takrifan Bumiputera• Sarawak

    • terdiri dari mana-mana satu kaum asli iaituBukitan, Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, DayakDarat, Kadayan, Kalabit, Kayan, Kenyah,Kajang, Lugat, Lisum, Melayu, Melanau,Murut, Penan, Sian, Tagal, Tabun dan Ukitatau dia berketurunan campuran dari kaumtersebut.

    • Sabah• anak atau cucu kepada seorang dari suatu

    kaum asli Sabah dan dia telah dilahirkan diSabah.

    54

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    10/11

    U553/555

    ARUWIAH AHMAT

    ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.6 PIAGAM MADINAH DAN HUBUNGANETNIK

    PIAGAM MADINAH

    • Perlembagaan bertulis pertama di

    dunia• Sebagai panduan untuk

    membentukkan sebuah negaraIslam yang berdaulat.

    • PM bukan sahaja membentukkanpersaudaraan antara Ansar danMuhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orangbukan Islam terutamanya orangYahudi.

    55

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    3.6 PIAGAM MADINAH DAN HUBUNGANETNIK

    56

    Mengandungi 47 fasal yangmerangkumi 2 bahagian:

    • Bahagian Pertama• 23 fasal menyentuh hubungan &

    tanggungjawab orang Islamsesama Islam (Muhajirin & Ansar)

    • Bahagian Kedua• 24 fasal membabitkan kaum

    Yahudi dan tanggungjawabmereka terhadap negara IslamMadinah

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kepentingan Piagam Madinah

    57

    Nabi Muhammad SAW memperkenalkan PMbagi menyelesaikan persoalan semasa

    ketika itu lebih-lebih untuk mentadbirnegara yang mempunyai rakyat pelbagaietnik, agama, kepercayaan dan budaya.

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kepentingan Piagam Madinah

    58

    Kepentingan Piagam Madinah:

    • Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah• Model perpaduan masyarakat majmuk• Pengisytiharan hak asasi manusia• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak

    asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupanmasyarakat majmuk

    • Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertamapada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah

    yang terdiri golongan Quraisy (Muhajirin) dan golonganYathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yangmengikut dan berjuang bersama-sama mereka

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Kandungan Piagam Madinah

    Kandungan PiagamMadinah

    PembentukanUmmah

    (Fasal 1)

    Hak AsasiManusia

    (Fasal 2-10)

    PersatuanSegenap

    Warganegara(Fasal 16-23)

    GolonganMinoriti

    (Fasal 24-35)

    TugasWarganegara(Fasal 36-38)

    PemimpinNegara

    (Fasal42-44)

    MelindungiNegara

    (Fasal 39-41)

    59

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Elemen Utama Piagam Madinah

    Sumber

    Utama

    Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-

    undang negaraMasya-rakat

    • Masyarakat berbilang agama dan keturunandianggap sebuah masyarakat yang mempunyaikewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadapnegara Islam Madinah.• Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkanhubungan yang erat tanpa mengira agama danketurunan.

    Kepim-pinan

    Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakatdan ketua negara

    60

  • 8/16/2019 Bab 3 Perlembagaan Malaysia Online2

    11/11

    U553/555 ACIS, UiT

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Elemen Utama Piagam Madinah

    61

    HakBeragama

    • Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkanibadat mengikut agama mereka selama merekamematuhi undang-undang Islam dan peraturan yangditerima umum.• Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secaraaman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

    FungsiSahifah

    Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan danmembanteras kezaliman

    Kesela-matan

    Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukanIslam yang menganggotai dan mematuhi peraturansahifah.

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    Elemen Persamaan Piagam Madinah DanPerlembagaan Malaysia

    Kebebasan

    • Beragama

    • Bekerja dan mencarikeuntungan

    • Menjawat jawatan dalamKerajaan

    • Jaminan hak Asasi

    Hak mendapat Perlindungan

    • Perlindungan dari

    pencerobohan luar• Perlindungan dari kezaliman

    dalaman• Perlindungan terhadap darah

    dan jasad

    Jaminan

    • Ketika lemah, dewasa danketiadaan harta 62

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    VIDEO

    63

    H

    U

    B U

    N

    G

    A N

    E T N

    I K

    KUIZ

    64

    Quiz

    Click the Quiz button to edit this quiz