laporan tahunan 2015 kkp kelas iii bengkulu

8/19/2019 LAPORAN TAHUNAN 2015 KKP KELAS III BENGKULU

1/73

Kantor Kesehatan Pelabuhan Bengkulu


2/73

i Laporan Tahunan KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015

KATA PENGANTAR

Puji sukur diucapkan atas selesainya Laporan Tahunan Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas III Bengkulu Tahun 2015 dapat terselesaikan, laporan tahunan ini disusun sebagai

bentuk pelaporan kinerja program dan ketata usahaan lingkup satker KKP Kelas III

Bengkulu.Sekaligus laporan tahunan ini mengambarkan pola dan trend kegiatan selama

kurun waktu tertentu.

Diharapkan dengan tersusunnya Laporan Tahunan 2015 ini dapat memberikan informasi

kepada semua pihak untuk dapat dipergunakan sebagai pendukung bahan evaluasi dan

perencanaan dalam pelaksanaan kegiatan progran dan ketata usahaan, sehingga pada

akhirnya tercapai seluruh indikator dan sasaran kerja pada tingkat satker yang

mendukung indikator dan target kinerja pada Unit Pembina Utama.

Selain itu laporan ini diharapkan dapat menguraikan hambatan dan kendala kegiatan

program kerja sepanjang tahun 2015 yang telah disusun dan dikerjakan oleh Sub Bagian

Tata Usaha, Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi serta Pengendalian

Resiko Lingkungan dan Upaya Kesehatan Lintas Wilayah.

Akhirnya diharapkan semoga laporan ini dapat memberikan sumbangan yang berguna,

dan kepada semua pihak yang membantu hingga selesainya laporan ini di ucapkan

terima kasih

Bengkulu, Februari 2016

Kepala Kantor

drg.Djauzi, M.KesNip 19610512 198903 1 006


3/73

ii Laporan Tahunan KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …………………………….....………………………………... i

DAFTAR ISI…………………………………………

....……………

.………………..

ii

BAB I ANALISA SITUASI AWAL TAHUN ………………………………… 1

A. Hambatan Tahun Lalu.................………..……………………… 1

B. Kelembagaan ……………………............................……….……. 7

C. Sumber Daya …………………..................................…………... 9

BAB II TUJUAN DAN SASARAN KERJA ..………………...…..............……. 16

A. Dasar Hukum.................... …………...………………………. 16

B. Tujuan,Sasaran dan Indikator ………………………...……... 17

BAB III STRATEGI PELAKSANAAN....... ……………………………………... 21

A. Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran…………………..…. 21

B. Hambatan Dalam Pelaksanaan Strategi..................................... 24

C. Trobosan Yang dilakukan......... ………………………………… 26

BAB IV HASIL KERJA.................................................................................... 27

A. Pencapaian Tujuan Dan Sasaran............................................... 27

B. Seksi Pengendalian Kekarantinaan dan Surveilans

Epidemiologi............................................................................... 34

C. Seksi Pengendalian Resiko Lingkungan dan Upaya Kesehatan

Lintas Wilayah............................................................................ 55

D. Subbagian Tata Usaha.............................................................. 68

1. Kinerja Anggaran..................................................... 68

2. Pengelolaan barang milik negara.............................. 68

3. Pelaksanaan PNBP................................................... 69

BAB V PENUTUP ……………………………………………………….. 70

LAMPIRAN1. Daftar barang BMN yang dihapuskan

2. Laporan pelaksanaan rekonsiliasi pengelolaan SAI dan SIMAK

BMN tahun 2015


4/73

1 Laporan Tahunan KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015

BAB I

ANALISA SITUASI AWAL TAHUN

A. Hambatan Tahun Lalu

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional, pembangunan kesehatan

nasional diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup

sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi

tingginya dapat terwujud. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No 375/2009

tentang RPJPK maka pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan

perikemanusian, pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata serta mengutamakan

dam menfaat hal ini dapat dilaksanakan dengan meningkatkan : 1) upaya kesehatan, 2)

pembiayaan kesehatan, 3) sumber daya manusia kesehatan, 4) terdsedianya formasi

alat kesehatan, 5) manajemen dan informasi kesehatan, 6) pemberdayaan masyarakat

yang disertai oleh peningkatan pengawasan dan kontrol pelaksanaan pembangunan

bidang kesehatan.Jika dilihat dari RPJMN I (2005-2009) yang menekankan prioritas

pembangunan kesehatan untuk meningkatkan akses dan mutu yankes, lalu pada

RPJMN II (2010-2014) mengutamakan akses bagi masyarakat terhadap yankes yang

berkualitas dapat di simpulkan pada 10 tahun tersebut upaya kesehatan lebih difokuskan pada kegiatan kuratif preventif; sedang pada RPJMN III (2015-2019)

menekankan pemantapan akses dan mutu yankes dan RPJMN IV (2020-2025)

mengutamakan pemerataan yankes dan akses bagi masyarakat terhadap yankes yang

berkualitas di seluruh wilayah Indonesia pada periode 10 tahun kedua ini mendorong

upaya promotif preventif menuju masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan.

Sebagaimana dalam Peraturan Menkes RI Nomor 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang

perubahan atas Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 356/Menkes/PER/IV/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja kantor Kesehatan Pelabuhan, Kantor Kesehatan

Pelabuhan mempunyai tugas melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya

penyakit, penyakit potensial wabah, surveilans epidemiologi, kekarantinaan,

pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan, pengawasan


5/73


OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit baru dan penyakit yang muncul kembali,

bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja bandara,

pelabuhan, dan lintas batas darat negara.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana diatas, Kantor Kesehatan Pelabuhan

menyelenggarakan fungsi :

1. Pelaksanaan kekarantinaan.

2. Pelaksanaan pelayanan kesehatan.

3. Pelaksanaan pengendalian risiko lingkungan di bandara, pelabuhan, dan lintas

batas darat negara.

4. Pelaksanaan pengamatan penyakit, penyakit potensi wabah, penyakit baru dan

penyakit yang muncul kembali.

5. Pelaksanaan pengamanan radiasi pengion dan non pengion, biologi, dan kimia.

6. Pelaksanaan sentra / simpul jejaring surveilans epidemiologi sesuai penyakit

yang berkaitan dengan lalu lintas nasional, regional, dan internasional.

7. Pelaksanaan, fasilitasi dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan

Kejadian Luar Biasa (KLB) dan bencana bidang kesehatan, serta kesehatan

matra termasuk penyelenggaraan kesehatan haji dan perpindahan penduduk.

8. Pelaksanaan, fasilitasi dan advokasi kesehatan kerja di lingkungan bandara,

pelabuhan dan lintas batas darat negara.

9. Pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan Obat, Makanan, Kosmetika dan Alat

Kesehatan serta Bahan Adiktif (OMKABA) ekspor dan mengawasi persyaratan

dokumen kesehatan OMKABA impor.

10. Pelaksanaan pengawasan kesehatan alat angkut dan muatannya.

11. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara,


12. Pelaksanaan jejaring informasi dan teknologi bidang kesehatan bandara,


13. Pelaksanaan jejaring kerja dengan kemitraan bidang kesehatan di bandara,



6/73


14. Pelaksanaan kajian kekarantinaan, pengendalian Risiko lingkungan dan

surveilans kesehatan pelabuhan.

15. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan bandara, pelabuhan dan lintas

batas darat negara.

16. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan KKP.

Selain itu sesuai International Health Regulation (IHR) tahun 2005 dengan penekanan

terhadap Public Health Emergency Of International Concern /PHIEC (masalah

kedaruratan kesehatan masyarakat yang menjadi perhatian global) memberikan

perhatian khusus untuk wilayah pelabuhan dengan menetapkan persyaratan kapasitas

inti bagi bandara, pelabuhan dan perlintasan darat agar setiap saat.

Menyediakan akses pada :1. Pelayanan kesehatan yang memadai termasuk fasilitas diagnostik di

lokasi yang dekat sehingga memungkinkan penilaian cepat dan

perawatan bagi pelaku perjalanan yang sakit dan

2. Staf, peralatan dan lingkungan kerja yang memadai;

Menyediakan akses terhadap peralatan dan personel untuk pengiriman pelaku

perjalanan yang sakit ke fasilitas kesehatan yang memadai;

Menyediakan personel yang terlatih untuk pemeriksaan alat angkut;

Menjamin lingkungan yang aman bagi para pelaku perjalanan yang

menggunakan fasilitas yang ada di pintu masuk, termasuk pengadaan air minum,

tempat makanan, fasilitas catering pesawat udara, toilet umum, fasilitas

pembuangan sampah cair dan padat yang memadai, dan area berpotensi risiko

lainnya, dengan melaksanakan pemeriksaan secara berkala; dan

Menyediakan personel terlatih dan program pengendalian vektor dan reservoir di

dalam dan di sekitar pintu masuk.


7/73


Persyaratkan agar pelabuhan dapat merespons kejadian yang dapat menimbulkan

PHEIC dengan kapasitasnya :

1. Menyediakan respon emergensi kesehatan masyarakat yang memadai dengan

menetapkan dan memantapkan rencana kontingensi emergensi kesehatan

masyarakat, termasuk penunjukan koordinator dan contact-point yang

berhubungan dengan pintu masuk, layanan kesehatan masyarakat dan layanan

agen lainnya;

2. Melakukan Penilaian dan perawatan bagi pelaku perjalanan atau hewan yang

terjangkit oleh pengaturan yang tepat pada fasilitas medis dan kesehatan hewan

setempat dalam pengisolasian, pengobatan dan layanan pendukung lainnya yang

diperlukan;

3. Menyediakan ruangan yang memadai, dan dipisahkan dari pelaku perjalanan

lain, untuk mewawancarai orang yang terjangkit atau tersangka;

4. Menyediakan sarana diagnosis dan, bila perlu, karantina terhadap pelaku

perjalanan yang diduga, lebih baik bila di sarana kesehatan yang jauh dari pintu

masuk;

5. Menerapkan tindakan yang direkomendasikan bila perlu untuk hapus serangga,

hapus tikus, hapus hama, dekontaminasi atau penanganan bagasi, kargo, peti

kemas, alat angkut, barang dan paket pos, di lokasi khusus yang ditunjuk dan

dilengkapi untuk keperluan ini.

6. Menerapkan pengawasan masuk dan keluarnya pelaku perjalanan;

7. Menyediakan akses berupa peralatan yang dirancang khusus dan personel

terlatih dengan alat pelindung diri yang memadai, dalam merujuk pelaku

perjalanan yang membawa atau terkontaminasi penyakit menular


8/73


Merujuk pada amanah Peraturan Menkes RI Nomor 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang

perubahan atas Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 356/Menkes/PER/IV/2008 dan

International Health Regulation tahun 2005, banyak masalah yang ditemui dalam

pelaksanaan kegiatan antara lain:

a. Komitmen Lintas Sektor

Masih kurangnya komitmen lintas sektor terhadap program kesehatan di

pelabuhan/bandara sehingga ada beberapa peralatan kesehatan yang belum

dapat ditempatkan di wilayah kerja pelabuhan/ bandara.

b. Jejaring SE masih lemah

Belum terbentuk sistem surveilans epidemiologi yang optimal antar KKP, antara

KKP dengan sarana pelayanan kesehatan, antara KKP dengan Dinas Kesehatan,

serta antara KKP dengan instansi lainnya di wilayah pelabuhan dan sekitarnya.

c. Core Capacities (Penilaian IHR)

Core Capacities yang belum terpenuhi sesuai dengan persyaratan yang

ditetapkan dalam IHR (International Health Regulation) tahun 2005 revisi,

terutama pada Coordination and Comunication dan sarana dan prasarana

pendukung untuk pelayanan kesehatan di pintu masuk Negara.

d. Kurang optimalnya pelaksanaan kegiatan

1. Masih belum optimalnya fungsi pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan

OMKABA ekspor dan pengawasan persyaratan dokumen kesehatan

OMKABA impor (hal ini terkendala akibat adanya MoU antara Ditjen Bea

Cukai dan Badan POM dalam pengawasan OMKABA di pintu masuk

negara).

2. Pelaksanaan pengendalian vektor khususnya kapal belum terlaksana meski

petugas telah dilatih.

3. Pelaksanaan Vaksinasi Meningitis terkendala oleh keterbatasan vaksin dari

Pusat.

4. Belum semua tupoksi dapat dijalankan karena belum ada alat dan

pelatihannya.


9/73


e. Sumber Daya dan Kualitas SDM yang kompeten masih terbatas dalam

pelaksanaan IHR 2005 sangat menuntut kemampuan dan keterampilan petugas

dalam mengerjakan tugas-tugas rutin maupun khusus sesuai dengan standar

yang telah ditetapkan.

f. Koordinasi antar bidang belum optimal masih belum optimalnya koordinasi

pelaksanaan surveilans epidemiologi bidang-bidang yang ada di KKP Kelas III

Bengkulu.

g. Ketidaktertiban administrasi meliputi masalah pencatatan, pelaporan,

pengarsipan dokumen kegiatan pelayanan yang masih kurang tertib, teratur dan

terarah.

h. Sarana dan Prasaran masih kurangnya sarana dan prasarana penunjang

kegiatan di KKP Kelas III Bengkulu, seperti ketidaksediaan vaksin droping dari

pusat, kendaraan operasional ke lapangan untuk kegiatan surveilans dan

pengendalian vektor serta laboratorium yang masih belum memadai untuk

kegiatan pemeriksaan dan peneltian kualitas lingkungan dan vektor dan binatang

penular penyakit.


10/73


B. Kelembagaan

Berdasarkan Peraturan Menkes RI Nomor 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang

perubahan atas Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 356/Menkes/PER/IV/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan, Kantor Kesehatan

Pelabuhan yang selanjutnya disebut KKP adalah unit pelaksana teknis di lingkungan

Kementerian Kesehatan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada

Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan dengan tugas

melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit, penyakit potensial wabah,

surveilans epidemiologi, kekarantinaan, pengendalian dampak kesehatan lingkungan,

pelayanan kesehatan, pengawasan OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit

baru dan penyakit yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia danpengamanan radiasi di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat

negara.

Di dalam Permenkes Nomor 356 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kantor Kesehatan Pelabuhan bahwa Kelas III Bengkulu terdiri dari Subbagian Tata

Usaha, Seksi Pengendalian Karantina & Surveilans Epidemiologi, Seksi Pengendalian

Risiko Lingkungan dan Upaya Kesehatan Lintas Wilayah, Wilayah Kerja, Kelompok

Fungsional dan Instalasi. Adapun ruang lingkup tugas masing-masing Subbag dan

Seksi tersebut adalah sebagai berikut :

1. Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan

penyusunan program, pengelolaan informasi, evaluasi, pelaporan, urusan tata

usaha,keuangan,penyelenggaraanpelatihan,kepegawaian,sertaperlengkapan

danrumahtangga.

2. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi mempunyai tugas

melaksanakanperencanaan danevaluasi sertapenyusunan laporandi bidang

kekarantinaan, surveilans epidemiologi penyakit dan penyakit potensial wabah

sertapenyakitbarudanpenyakityangmunculkembali,pengawasanalatangkut

dan muatannya, lalu lintas OMKABA, jejaring kerja, kemitraan, kajian, serta

pengembangan teknologi, pendidikan dan pelatihan bidang kekarantinaan di

wilayahkerjabandara,pelabuhan,danlintasbatasdaratnegara.


11/73


3. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan dan Upaya Kesehatan Lintas Wilayah

mempunyaitugasmelaksanakanperencanaan,pemantauan,danevaluasiserta

penyusunan laporan di bidang pengendalian vektor dan dan binatang penular

penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, jejaring kerja, kemitraan, kajian dan

pengembangan teknologi, serta pendidikandanpelatihan bidangpengendalian

risiko lingkungan di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat

negara,melaksanakanperencanaandanevaluasi serta penyusunan laporandi

bidang pelayanan kesehatan terbatas, kesehatan haji, kesehatan kerja,

kesehatan matra, vaksinasi internasional, pengembangan jejaring kerja,

kemitraan, kajian dan teknologi, serta pendidikan dan pelatihan bidang upaya

kesehatanpelabuhandwilayahkerjabandara,pelabuhan,danlintasbatasdarat

negara.


12/73


Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

356/Menkes/Per/IV/2008 tanggal 14 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kantor Kesehatan Pelabuhan. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Bengkulu

mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan kegiatan di wilayah kerja yang meliputi:

1. Pelabuhan Laut Pulau Baai

2. Bandara Udara Fatmawati Soekarno

3. Pelabuhan Laut Linau, Bengkulu Selatan

4. Pelabuhan Laut Bantal, Bengkulu Utara

5. Pelabuhan Laut Enggano

Tetapi dengan terbitnya Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor

2348/MENKES/PER/XI/2011 maka terjadi perubahan terhadap wilayah kerja KKP Kelas

III Bengkulu menjadi : 1. Bandara Fatmawati Soekarno

2. Pelabuhan Laut Muko Muko

3. Pelabuhan Laut Bintuhan

4. Pelabuhan Laut Malakoni Enggano

C Sumber Daya

Sarana dan Prasarana :

1. Gedung Kantor Tempat Kerja

KKP Kelas III Bengkulu terletak di wilayah kerja Pelabuhan Laut Pulau Baai Bengkulu

yang secar a geografis terletak di pantai barat Sumatera pada posisi antara 03” 47’ 30”

Lintang Selatan dan 102” 15’ 04” Bujur Timur dalam wilayah administrasi Kecamatan

Kampung Melayu Kota Bengkulu, lebih kurang 25 Km dari pusat kota. Gedung Kantor

dibangun pada tahun 1984 dengan luas 70 M2, sejalan dengan perkembangan tahun

demi tahun dengan mempergunakan pendanaan APBN baik itu anggaran rutin

maupun proyek luas gedung terus ditambah sehingga tahun 2004, Saat ini luasgedung 280 M2.

Sebagai sarana penunjang, gedung ini dilengkapi dengan gudang dan gerasi masing

masing seluas 21 M2 yang terpisah dari gedung utama. Tetapi pada akhir tahun 2014

aktifitas kantor induk KKP Kelas III Bengkulu telah pindah ke Jalan Dipati Payung


13/73


Negara serta lebih dekat ke Wilayah Kerja Bandar Udara Fatmawati Soekarno

Bengkulu dengan luas tanah ± 1.4 Ha.

2. Perumahan

Perumahan yang tersedia adalah rumah dinas type c yang berlokasi Jl. Kapuas VI.

No.03 Telp.(0736) 24253) Bengkulu. Rumah ini merupakan rumah jabatan Kepala

Kantor. Rumah dinas ini dibangun pada tahun 1986 dan pada tahun 2004 telah

direhabilitasi sehingga layak untuk dihuni.

3. Sumber Daya Manusia

Guna mendukung pelaksanaan kegiatan program kebutuhan SDM pada saat ini

sudah cukup memadaai untuk melaksanakan kegiatan ,tinggal memperdayakan

Sumber daya Manusian yang ada serta mengikutsertakan dalam pelatihan

peningkatan SDM.

4. Peralatan Kantor Dan Rumah Tangga

Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan ketatausahaan, peralatan yang dimiliki

cukup memadai dapat dilihat lampiran daftar barang inpentaris barang.


14/73


Ketenagaan

Keadaan jumlah pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Bengkulu tahun 2015

berjumlah 42 orang, rincian data pegawai dapat dilihat pada tabel berikut :

A. Berdasarkan Jabatan

No Jenis Jabatan Jumlah Keterangan

1 Struktural 4 1. Kepala Kantor/Eselon III.b

2. Kepala Sub Bagian Tata Usaha/Eselon

IV.b

3. Kepala Seksi Pengendalian Karantina dan

Surveilans Epidemiologi/Eselon IV.b

4. Kepala Seksi Pengendalian ResikoLingkungan dan Kesehatan Lintas

Wilayah/Eselon IV.b

2

Jabatan

Fungsional

Tertentu (JFT)

1 Epidemiolog Kesehatan Penyelia

3 Jabatan

Fungsional Umum

(JFU)

37 1. Dokter (2 orang)

2. Perencana (2 orang)

3. Penyusun Laporan (1 orang)

4. Epidemiolog (2 orang)

5. Bendahara (1 orang)

6. Administrator Kesehatan (1 orang)

7. Penata Laporan Keuangan (1 orang)

8. Verifikator Keuangan (1 orang)

9. Pengelola BMN (1 orang)

10. Pranata Laboratorium Kesehatan Pemula

(2 orang)

11. Pengadministrasi Umum (1 orang)

12. Perawat Pemula (9 orang)

13. Sanitarian Pemula (4 orang)


15/73


14. Epidemiolog Pemula (5 orang)

15. Arsiparis Pemula (3 orang)

16. Asisten Apoteker Pemula (1 orang)

Jumlah 42

B. Berdasarkan Golongan

No Golongan Jumlah

1 Golongan IV

1. Pembina IV/a 1 orang

2 Golongan III

1. Penata Muda III/a

2. Penata Muda Tk.I III/b

3. Penata III/c

4. Penata Tk.I III/d

13 orang

9 orang

8 orang

5 orang

3 Golongan II

2. Pengatur II/c

3. Pengatur Tk.I II/d

4 orang

2 orang

Jumlah 42 rang

C. Berdasarkan Pendidikan

No Pendidikan Jumlah

1 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas 5 orang

2 Diploma I 1 orang

3 Diploma III 7 orang

4 Sarjana (S.1) 26 orang

5 Pasca Sarjana (S.2) 3 orang

Jumlah 42 orang


16/73


D. Berdasarkan Jenis Kelamin

No Jenis Kelamin Jumlah

1 Laki-laki 24 orang

2 Perempuan 18 orang

Jumlah 42 orang

1) BarangBergerak

Barang bergerak berupa kendaraan operasional roda 4 sampai dengan 31

Desember2015sebanyak6buahterdiridari:

PickUp :1Unit

Ambulance :3Unit

MobilboardingClearance :1Unit

MobilOperasionalTeknis :1Unit

Sedangkankendaraanroda2sebanyak6buah.

2) PengadaanBarang

Pengadaanyangdilaksanakansepanjangtahun2015berdasarRencanaUmum

PengadaanTahun2015adalahsebagaiberikut:

No Jenis Pengadaan

1Pengadaanpakaiandinas/kerjaresmipegawai

2Pemeliharaangedung/bangunankantorbertingkat

3Pemeliharaanmobiloperasional

4Pengadaanalatpengolahdata(PCdanLaptop)

5Pengadaanmeubelairkantor(meja,kursi,lemariarsip)

6 Pengadaanmodalperalatandanmesinpendukungprogram

7Pembuatanmediainformasidanelektronik

8Pengadaanbahanpengendalianvektor


17/73


9PengadaanreagentestHIV

10PengadaanalatdanreagendeteksidinidanmonitoringfaktorresikoPTM

11 PengadaanalatdanreagendeteksidiniCaCervixmelaluiIVAtestdan

CBEuntukCaMamae

Semuakegiatanpengadaanpadatahun2015padaumumnyadapatterlaksanasesuai

denganrencana,namunperlupersiapanSDMuntuktahunberikutnyakhususnyayang

memilikisertifikatpengadaanbarangdanjasakarenasaatinimasihsedikitpegawaiKKP

KelasIIIBengkuluyangmemilikisertifikatpengadaanbarangdanjasa.

Denganmelihatkondisidiatasdiharapkan:

Setiap bagianmengupayakan pegawainyauntuk turut serta dalampelatihan

dan ujian sertifikasi pengadaan barang/jasa sehingga diharapkan

memudahkan dalam hal penunjukan panitia pengadaan barang/jasa di

kemudianhari.Dalamhalini,pimpinandapatmengikutsertakanpegawaiyang

lulus ujian dalam kepanitiaan pengadaan barang dan jasa. Selain itu,

berdasarkan Perpres No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah Pasal 127, setiap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada

Kementerian /Lembaga/Instansi lain wajib memiliki sertifikat keahlian

pengadaanbarang/jasapalinglambat1Januari2012.

Untuk pembentukkan ULP agar diupayakan dan diutamakan peningkatan

pengetahuan dan keterampilan dalam proses pengadaan serta perlu

penunjukan anggota panitia yang baru demi regenerasi di lingkungan KKP

KelasIIIBengkulu.

Mengikuti arah pengembangan karir seorang Aparatur Sipil Negara yang

mendorong profesionalitas dalam pelaksanaan jabatannya maka jika dilihat

kondisi kepegawaian di KKP Kelas III Bengkulu sangat dominan diisi oleh

Jabatan Fungsional Umum sementara pada waktunya jabatan fungsional

umuminiakan dihapusdigantidalam JabatanFungsionalTeknis,meskipun

sudah diinformasikan dan diminta untuk segera masuk dalam jabatan

fungsionalteknistertentuAparaturSipilNegaralingkupKKPKelasIIIBengkulu


18/73


masih enggan meski pun sudah mengikuti diklat fungsional teknis,

keengganan ini menurut analisa kami karena khusus jabatan diluar

Sanitarian,Entomolog dan Epidemiolog pengampu dan pembinanya masih

diluarDirektoratPencegahandanPengendalianPenyakitselainituuntuktiga

jabatanterdahulupetunjukpenyusunandupakmasihbelummendekatitugas

pokokdanfungsiKKPkarenamasihmenganutkonsepuntukKabupaten/Kota.


19/73


BAB II

TUJUAN DAN SASARAN KERJA

A. Dasar Hukum

1. InternationalHealthRegulation (IHR)Tahun2005

2. UU1Tahun1962tentangKarantinaLaut

3. UU2Tahun1962tentangKarantinaUdara

4. UU4Tahun1984tentangWabahPenyakitMenular

5. UU17Tahun2008tentangPelayaran

6. UU36Tahun2009tentangKesehatan

7. PP40Tahun1991tentangPenanggulanganWabahPenyakitMenular

8. Keputusan Presiden No 15 Tahun 1983 tentang Kebijakan Pengembangan

Kepariwisataan

9. InpresNo.4Tahun1985tentangKebijaksanaanKelancaranArusBaranguntuk

MenunjangKegiatanEkonomi

10. PP39Tahun2001tentangPenyelenggaraanDekonsentrasi

11. Kepmenkes 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Kesehatan

12. Kepmenkes 264 Tahun 2004 tentang Kriteria Klasifikasi Kantor Kesehatan

Pelabuhan

13. Kepmenkes 424 Tahun 2007 tentang Pedoman Upaya Kesehatan Pelabuhan

dalamRangkaKarantinaKesehatan

14. Kepmenkes 425 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan Karantina

KesehatandiKantorKesehatanPelabuhan

15. Kepmenkes 431 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengendalian Risiko

Kesehatan Lingkungan di Pelabuhan/Bandara/Pos Lintas Batas dalam Rangka

KarantinaKesehatan.

16. Permenkes Nomor 2348 tahun 2011 tentang Organisasi & Tata KerjaKantor

KesehatanPelabuhan


20/73


17. Kepmenkes 949 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem

KewaspadaanDiniKejadianLuarBiasa

18. Kepmenkes 1116 Tahun 2003 tentang Pedoman penyelenggaraan Sistem

SurveilansEpidemiologiKesehatan

19. Kepmenkes 1479 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem

SurveilansEpidemiologiPenyakitMenulardanPenyakitTidakMenularTerpadu

20. Permenkes 560 Tahun 1989 tentang Jenis Penyakit Tertentu Yang Dapat

MenimbulkanWabah

21. Kepmenkes 340 Tahun 1985 tentang Pembantuan Taktis Operasional Satuan

OrganisasiDitjenPPM&PLPDalamLingkunganKerjaPelabuhanLautUtama

KeppelADPEL

22. Kep. Dirjen PPM & PLP 351 Tahun 1995 tentang Pencatatan dan Laporan

KantorKesehatanPelabuhan

23. Kep. Dirjen PPM & PL No. 451 Tahun 1991 tentang Pedoman Penyelidikan

EpidemiologidanPenanggulanganKejadianLuarBiasa

B. Tujuan, Sasaran dan Indikator

B.1.TujuanUmum

Mewujudkanpelabuhansehatmelaluiupayapencegahanmasukdankeluarnya

penyakit potensial wabah serta pengendalian faktor risiko penyakit yang

disebabkanolehangkutandanlingkunganpelabuhan.

B.2.TujuanKhusus

a. Mencegahmasukdankeluarnyapenyakitpotensialwabah.

b. Meningkatkan Sistem Kewaspadaan Dini (SKD) penyakit menular &

penyakitmenularpotensialwabah.

c. Mengendalikanfaktorrisikoangkutanbesertamuatannya.

d. Mengendalikanfaktorrisikolingkunganpelabuhan.

e. Melindungimasyarakatpelabuhandaririsikopenularanpenyakitakibat

lingkungantidaksehat.

f. Memberdayakanmasyarakatpelabuhanuntuk berperilaku hidup bersih

dansehat.


21/73


B.3.SasarandanIndikator

Sasaran yang ditetapkan sesuai sasaran kegiatan sebagaimana disusun

dalamRencanaAksiProgramPencegahandanPengendalianPenyakit:

1. Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit yang dapat dicegah dengan

Imunisasi, Peningkatan Surveilans, Karantina Kesehatan dan Kesehatan

Matra;

2. Meningkatnya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Bersumber

Binatang;

3. Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat Penyakit Menular

Langsung;

4. Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat Penyakit Tidak Menular;

Meningkatnya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tidak Menular;

5. Meningkatnya Penyehatan dan Pengawasan Lingkungan;

6. Meningkatnya Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Pada Program Pengendalian Penyakit Dan Penyehatan

Lingkungan.

Indikator kinerja sasaran/kegiatan juga menyesuaikan indikator kegiatan pada

Ditjen PencegahandanPengendalianPenyakit:

1. Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit yang dapat dicegah dengan

Imunisasi, Peningkatan Surveilans, Karantina Kesehatan dan Kesehatan

Matra dengan indikator

1.1. Persentase respon sinyal SKD dan KLB, Bencana dan Kondisi

Matra di wilayah layanan

1.2. Persentase alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan

kesehatan

1.3. Persentase Kabupaten ,Kota yang mempunyai kebijakan

kesiapsiagaan (kontigensi) dalam penanggulangan

Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang Berpotensi Wabah

(KKMD)

1.4. Persentase sinyal kewaspadaan dini yang direspons


22/73


2. Meningkatnya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Bersumber

Binatang dengan indikator :

2.1. Persentase pelabuhan /bandara/ PLBD yang melakukan

pengendalian vektor terpadu

2.2. Persentase rekomendasi kajian pengendalian penyakit

bersumber binatang

2.3. Persentase kabupaten/kota dengan IR DBD < 49 per 100.000

penduduk

3. Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat Penyakit Menular

Langsung dengan indikator :

3.1. Persentase Pelabuhan / Bandara /PLBD yang melaksanakan

kegiatan deteksi dini penyakit menular langsung

3.2. Persentase angka kasus HIV yang diobati

3.3. Persentase kajian pengendalian penyakit menular langsung

meningkat

4. Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat Penyakit Tidak

Menular;Meningkatnya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tidak

Menular dengan indikator :

4.1 Persentase desa/ kelurahan yang melaksanakan kegiatan

Pos Pembinaan Terpadu (Posbindu) PTM sebesar 50%

4.2 Persentase kabupaten /kota yang melaksanakan kebijakan

Kawasan Tanpa Rokok (KTR)

4.3 Persentase perempuan usia 30-50 tahun yang dideteksi dini

kanker serviks dan payudara

4.4 Persentase Pelabuhan / bandara/ PLBD yang melaksanakan

kegiatan skrining penyakit tidak menular


23/73


5. Meningkatnya Penyehatan dan Pengawasan Lingkungan dengan

indikator :

5.1. Persentase sarana air minum yang dilakukan pengawasan

5.2. Persentase Tempat Tempat Umum yang memenuhi syarat

kesehatan

5.3. Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang

memenuhi syarat kesehatan

5.4. Persentase rekomendasi kajian penyehatan lingkungan

meningkat 50 % dari jumlah rekomendasi tahun 2014

5.5. Persentase pelabuhan / bandara/ PLBDN sehat

6. Meningkatnya Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Pada Program Pengendalian Penyakit Dan Penyehatan

Lingkungan dengan indikator :

6.1 Persentase Satker Program PP dan PL yang memperoleh

penilaian SAKIP dengan hasil minimal AA

6.2 Persentase Satker Pusat dan Daerah yang ditingkatkan

memenuhi standar


24/73


BAB III

STRATEGI PELAKSANAAN

A. STRATEGI PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN

Strategi yang dilakukan adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan upaya Kekarantinaan

Upaya kekarantinaan KKP Kelas III Bengkulu dilaksanakan dengan

meningkatkan pengawasan terhadap alat angkut dan komoditi OMKA di

pelabuhan. Upaya kekarantinaan lainnya dilakukan melalui pengetatan

prosedur kekarantinaan dan prosedur penerbitan dukumen kesehatandengan tidak mengurangi aspek kelancaran arus orang dan barang

(maximum protection, minimum retrection). Di samping itu juga dilakukan

dengan meningkatkan kemampuan tenaga pemeriksa di lapangan serta

penegakkan hukum terhadap pelanggaran UU Karantina.

2. Mengefektifkan Surveilans Epidemilogi

Agar upaya penanggulangan penyakit dapat dilaksanakan lebih efektif dan

efisien dan dampaknya tidak sampai menimbulkan masalah kesehatan

masyarakat yang luas maka deteksi dini terhadap potensi penyebaran

penyakit menular potensi wabah perlu ditingkatkan. Upaya ini dilaksanakan

dengan meningkatkan kemampuan petugas dalam melaksanakan surveilans

epidemiologi melalui pengumpulan, pengolahan, analisis dan desiminasi

data (Tim Surveilans Epidemiologi).

3. Meningkatkan Upaya Sanitasi dan Dampak Risiko Lingkungan

Upaya sanitasi dan dampak risiko lingkungan meliputi :

a. Pengawasan penyediaan air bersih, serta pengamanan makanan dan

minuman.


25/73


Salah satu upaya dalam pengendalian risiko lingkungan adalah

mengawasi kualitas air, mulai dari sumber hingga pada si pemakai

(konsumen). Langkah pengawasan akan dilakukan melalui pemeriksaan

kualitas air di darat dan di kapal. Pemeriksaan air di darat dilakukan

dengan pemeriksaan rutin sebulan sekali dan lebih sering bila ada hal-hal

yang perlu perbaikan. Hal ini dilakukan pada reservoir dan hydran.

Sedangkan pengawasan air di kapal ditujukan pada sisa air di kapal

sebelum kapal mengisi air di pelabuhan. Untuk mencegah dan menjaga

agar makanan tidak menjadi sumber penularan penyakit yang pada

akhirnya dapat menimbulkan KLB, langkah yang akan dilakukan adalah

meningkatkan pengawasan makanan di darat dan di kapal penumpang.

Pengawasan makanan di darat dilakukan dengan melaksanakan

pemeriksaan kesehatan terhadap para penjamah makanan, keadaan

sanitasi rumah makan dan kualitas makanan yang dihidangkan. Untuk

menunjang kegiatan ini akan dilakukan grading rumah makan dan

pemberian sertifikat laik kesehatan

b. Pengawasan hygiene dan sanitasi lingkungan gedung/bangunan.

c. Pengawasan pencemaran udara, air dan tanah

d. Pemeriksaan dan pengewasan hygiene dan sanitasi kapal di lingkungan

pelabuhan dan lintas batas darat Negara

4. Meningkatkan Upaya Pemberantasan Vektor dan Binatang Penular

Penyakit

Upaya Pemberantasan vektor dan binatang penular penyakit meliputi :

a. Pemberantasan Tikus di Darat dan di Kapal

b. Pemberantasan Serangga

c. Pengawasan Air Bersih

5. Meningkatkan Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah

Peningkatan mutu pelayanan kesehatan perlu dilakukan guna menjaga

eksistensi KKP di masa yang akan datang, agar pandangan masyarakat

tetap positif terhadap keberadaan KKP.

Langkah yang akan dilakukan adalah :


26/73


a. Melaksanakan pelayanan kesehatan terbatas, rujukan dan gawat darurat

medik di wilayah pelabuhan dan lintas batas darat negara.

b. Melaksanakan pemeriksaan kesehatan haji, kesehatan kerja, kesehatan

matra di wilayah kerja pelabuhan dan lintas batas darat Negara.

c. Melakukan pengujian kesehatan nahkoda dan anak buah kapal serta

penjamah makanan.

d. Vaksinasi dan penerbitan sertifikat vaksinasi internasional

e. Pengawasan pengangkutan orang sakit dan jenazah di wilayah

pelabuhan dan lintas batas darat negara, serta ketersediaan obat-

obatan/peralatan P3K Kapal

6. Meningkatkan kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM)

Upaya pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) akan terus dilakukan

guna meningkatkan profesionalitas pegawai agar mampu menjawab

tantangan dan permasalahan yang dihadapi dengan cepat dan tepat.

Langkah yang akan dilakukan adalah mengadakan analisis kebutuhan

tenaga secara komprehensif, mengefektifkan pembinaan ke wilayah kerja,

memberikan kesempatan bagi pegawai yang memenuhi syarat untuk

mengikuti pendidikan formal dan informal, serta pendidikan penjejangan

sesuai kebutuhan organisasi.

7. Melengkapi sarana dan prasarana

Guna menjamin keberhasilan dan kelancaran dalam operasional kegiatan,

langkah yang akan dilaksanakan oleh KKP Kelas III Bengkulu antara lain

melengkapi sarana untuk keperluan rutin, keperluan teknis dan sarana

penunjang berupa komputer, radio komunikasi (marine radio), menambah

kendaraan operasional baik roda dua (motor) maupun roda empat (mobil)

dan mengoptimalkan anggaran sesuai dengan usulan kegiatan serta

peralatan lain pendukung kegiatan.

8. Mengadakan koordinasi, kemitraan dan jejaring kerja

Upaya untuk mempercepat pencapaian program akan dilakukan dengan

mengadakan koordinasi lintas program dan lintas sektor. Koordinasi lintas


27/73


program dilaksanakan setiap bulan sekali sedangkan lintas sektor

dilaksanakan pada saat coffee morning yang diadakan Adpel (Administrasi

Pelabuhan). Di samping itu akan dilaksanakan kemitraan dan jejaring kerja

antar instansi yang ada di pelabuhan Medan, guna menyamakan persepsi

dalam menyikapi suatu permasalahan yang sedang berkembang.

9. Melaksanakan promosi kesehatan

Sebagaimana kata pepatah “Tak kenal maka tak sayang” maksud dari

pepatah tersebut adalah orang t idak akan membeli atau menggunakan suatu

produk kalau orang itu tidak mengenal dan mengetahui produk tersebut. KKP

tidak akan dikenal oleh kalangan masyarakat kalau KKP sendiri tidak

berusaha memperkenalkannya. Sependapat dengan hal ini KKP akan

melakukan promosi kesehatan. Promosi ini dilakukan melalui pembuatan

brosur dan leaflet, mengadakan penyuluhan tentang kesehatan, pembuatan

buletin yang berisi tentang masalah kesehatan dan perkembangan KKP.

10. Memperkuat Instalasi

Untuk mendukung tugas pokok, KKP Kelas III Bengkulu akan memperkuat

instalasi yang sudah ada yaitu instalasi farmasi dan instalasi laboratorium.

Langkah yang dilakukan dalam memperkuat Instalasi laboratorium dilakukan

dengan menambah peralatan dan bahan laboratorium, sehingga cakupan

jenis pelayanan dapat diperluas.

B. HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN STRATEGI

a. Komitmen Lintas Sektor

Masih kurangnya komitmen lintas sektor terhadap program kesehatan di

pelabuhan/bandara sehingga ada beberapa peralatan kesehatan yang belum

dapat ditempatkan di wilayah kerja pelabuhan/ bandara.

b. Jejaring SE masih lemah

Belum terbentuk sistem surveilans epidemiologi yang optimal antar KKP, antara

KKP dengan sarana pelayanan kesehatan, antara KKP dengan Dinas Kesehatan,

serta antara KKP dengan instansi lainnya di wilayah pelabuhan dan sekitarnya.


28/73


c. Core Capacities (Penilaian IHR)

Core Capacities yang belum terpenuhi sesuai dengan persyaratan yang

ditetapkan dalam IHR (International Health Regulation) tahun 2005 revisi,

terutama pada Coordination and Comunication dan sarana dan prasarana

pendukung untuk pelayanan kesehatan di pintu masuk Negara.

d. Kurang optimalnya pelaksanaan kegiatan

- Masih belum optimalnya fungsi pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan

OMKABA ekspor dan pengawasan persyaratan dokumen kesehatan OMKABA

impor (hal ini terkendala akibat adanya MoU antara Ditjen Bea Cukai dan

Badan POM dalam pengawasan OMKABA di pintu masuk negara).

- Pelaksanaan pemeriksaan terhadap calon pelaut masih terkendala karena

belum mendapat izin dari BKKP (Balai Kesehatan Kerja Pelayaran).

- Pelaksanaan Vaksinasi Meningitis terkendala oleh keterbatasan vaksin dari

Pusat.

- Belum semua tupoksi dapat dijalankan karena belum ada alat dan

pelatihannya.

e. Sumber Daya dan Kualitas SDM yang kompeten masih terbatas

Dalam pelaksanaan IHR 2005 sangat menuntut kemampuan dan keterampilan

petugas dalam mengerjakan tugas-tugas rutin maupun khusus sesuai dengan

standar yang telah ditetapkan.

f. Koordinasi antar bidang belum optimal

Masih belum optimalnya koordinasi pelaksanaan surveilans epidemiologi bidang-

bidang yang ada di KKP Kelas III Bengkulu.

g. Ketidaktertiban administrasiMeliputi masalah pencatatan, pelaporan, pengarsipan dokumen kegiatan

pelayanan yang masih kurang tertib, teratur dan terarah.


29/73


h. Sarana dan Prasarana

Masih kurangnya sarana dan prasarana penunjang kegiatan di KKP Kelas III

Bengkulu, seperti ketidaksediaan vaksin droping dari pusat, kendaraan

operasional ke lapangan untuk kegiatan surveilans dan pengendalian vektor serta

laboratorium yang masih belum memadai untuk kegiatan pemeriksaan dan

penelitian kualitas lingkungan dan vektor dan binatang penular penyakit.

C. TEROBOSAN YANG DILAKUKAN

1. Rekrutmen tenaga kesehatan berupa tenaga medis, honor, dan tenaga sukarela.

2. Pengadaan tambahan obat-obatan, bahan habis pakai secara swadana dan

koordinasi dengan lintas sektor.

3. Melakukan pelatihan yang berkesinambungan tentang pencatatan dan pelaporan

bagi petugas kesehatan yang bekerja di lapangan.

4. Meningkatkan koordinasi lintas sektor dengan instansi terkait.

5. Mengirim petugas KKP Kelas III Bengkulu untuk mengikuti diklat keahlian,

menghadiri workshop dan pelatihan,peningkatan jumlah petugas yang memiliki

sertifikat keahlian (bendahara dan barang jasa).

6. Melaksanakan pertemuan penguatan pelaksanaan tusi di internal KKP Kelas III

Bengkulu dan melakukan advokasi terhadap stakeholder.

7. Melakukan kegiatan yang bersifat melibatkan lintas sektor/program di wilayah

kerja KKP Kelas III Bengkulu.


30/73


BAB IV

HASIL KERJA

A. PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN

BerdasarkanRencanaKerjaTahunanyangtelahditetapkan,sasaranyangdicapaipada

tahun2015adalahsebagaiberikut:

RencanaKerjaTahun2015

KantorKesehatanPelabuhanKelasIIIBengkulu

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 Menurunnya angka kesakitan

akibat penyakit yang dapat

dicegah dengan Imunisasi,

Peningkatan Surveilans,

Karantina Kesehatan dan

Kesehatan Matra.

1 Persentase respon sinyal

SKD dan KLB, Bencana dan

Kondisi Matra di wilayah

layanan

100

2 Persentase alat angkut sesuai

dengan standar

kekarantinaan kesehatan

95

3 Persentase Kabupaten ,Kota

yang mempunyai kebijakan

kesiapsiagaan (kontigensi)

dalam penanggulangan

Kedaruratan Kesehatan

Masyarakat yang Berpotensi

Wabah (KKMD)

90

4 Persentase sinyal

kewaspadaan dini yang

direspons

90


31/73


2 Meningkatnya Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit

Bersumber Binatang.

1 Persentase pelabuhan

/bandara/ PLBD yang

melakukan pengendalian

vektor terpadu

90

2 Persentaserekomendasi

kajian pengendalian penyakit

bersumber binatang

90

3 Persentase kabupaten/kota

dengan IR DBD < 49 per

100.000 penduduk

90


dan kematian akibat Penyakit

Menular Langsung

1 Persentase Pelabuhan /

Bandara /PLBD yang

melaksanakan kegiatan

deteksi dini penyakit menular

langsung

90

2 Persentase angka kasus HIV

yang diobati

40

3 Persentase kajian

pengendalian penyakit

menular langsung meningkat

80


dan kematian akibat Penyakit

Tidak Menular;

Meningkatnya Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit

Tidak Menular

1 Persentase desa/kelurahan

yang melaksanakan kegiatan

Pos Pembinaan Terpadu

(Posbindu) PTM sebesar 50%

50

2 Persentase kabupaten /kota

yang melaksanakan kebijakan

Kawasan Tanpa Rokok (KTR)

90

3 Persentase perempuan usia

30-50 tahun yang dideteksi

dini kanker serviks dan

payudara

80


32/73


4 Persentase Pelabuhan /

bandara/ PLBD yang

melaksanakan kegiatan

skrining penyakit tidak

menular

100

5 Meningkatnya Penyehatan dan

Pengawasan Lingkungan

1 Persentase sarana air minum

yang dilakukan pengawasan

80

2 Persentase Tempat Tempat

Umum yang memenuhi syarat

kesehatan

80

3 Persentase Tempat

Pengelolaan Makanan (TPM)

yang memenuhi syarat

kesehatan

90

4 Persentase rekomendasi

kajian penyehatan lingkungan

meningkat 50 % dari jumlah

rekomendasi tahun 2014

100

5 Persentase pelabuhan /

bandara/ PLBDN sehat

100

6 Meningkatnya Dukungan

Manajemen Dan Pelaksanaan

Tugas Teknis Lainnya Pada

Program Pengendalian Penyakit

Dan Penyehatan Lingkungan

1 Persentase Satker Program

PP dan PL yang memperoleh

penilaian SAKIP dengan hasil

minimal AA

93

2 Persentase Satker Pusat dan

Daerah yang ditingkatkan

memenuhi standar

90


33/73


Penilaian Pencapaian Kinerja KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015 :

NOSASARAN

STRATEGISINDIKATOR KINERJA

TARGET

2015

REALISASI

2015

%

capaian

1 Menurunnya

angka kesakitan

akibat penyakit

yang dapat

dicegah dengan

Imunisasi,

Peningkatan

Surveilans,

Karantina

Kesehatan dan

Kesehatan

Matra.

1 Persentase respon

sinyal SKD dan KLB,

Bencana dan Kondisi

Matra di wilayah

layanan

100% 100% 100 %

2 Persentase alat

angkut sesuai

dengan standar

kekarantinaan

kesehatan

95% 93,2% 98,1%

3 Persentase

Kabupaten ,Kota

yang mempunyai

kebijakan

kesiapsiagaan

(kontigensi) dalam

penanggulangan

Kedaruratan

Kesehatan

Masyarakat yang

Berpotensi Wabah

(KKMD)

90% 100% 111,1%

4 Persentase sinyal

kewaspadaan dini

yang direspons

90% 100% 111,1%


34/73


2 Meningkatnya

Pencegahan dan

Penanggulangan

Penyakit

Bersumber

Binatang.

1 Persentase

pelabuhan /bandara/

PLBD yang

melakukan

pengendalian vektor

terpadu

90% 40% 44,4%

2 Persentase

rekomendasi kajian

pengendalian

penyakit bersumber

binatang

90% 40% 44,4%

3 Persentase

kabupaten/kota

dengan IR DBD < 49

per 100.000

penduduk

90% 100% 111,1%

3 Menurunnya

angka kesakitan

dan kematianakibat Penyakit

Menular

Langsung

1 Persentase

Pelabuhan / Bandara

/PLBD yangmelaksanakan

kegiatan deteksi dini

penyakit menular

langsung

90% 75% 83,3%

2 Persentase angka

kasus HIV yang

diobati

40% 40% 100%

3 Persentase kajian

pengendalian

penyakit menular

langsung meningkat

80% 66,7% 83,4%


35/73


4 Menurunnya

angka kesakitan

dan kematian

akibat Penyakit

Tidak Menular

serta

meningkatnya

Pencegahan dan

Penanggulangan

Penyakit Tidak

Menular

1 Persentase

desa/kelurahan yang

melaksanakan

kegiatan Pos

Pembinaan Terpadu

(Posbindu) PTM

sebesar 50%

50% 62,5% 125%

2 Persentase

kabupaten /kota yang

melaksanakan

kebijakan Kawasan

Tanpa Rokok (KTR)

90% 83,3% 92,6%

3 Persentase

perempuan usia 30-

50 tahun yang

dideteksi dini kanker

serviks dan payudara

80% 29% 36,25%

4 Persentase

Pelabuhan / bandara/

PLBD yang

melaksanakan

kegiatan skrining

PTM.

100% 100% 100%

5 Meningkatnya

Penyehatan dan

Pengawasan

Lingkungan

1 Persentase sarana

air minum yang

dilakukan

pengawasan

80% 80% 100%

2 Persentase Tempat

Tempat Umum yang

memenuhi syarat

kesehatan

80% 77,8% 97,25%


36/73


3 Persentase Tempat

Pengelolaan

Makanan (TPM) yang

memenuhi syarat

kesehatan

90% 100% 111,1%

4 Persentase

rekomendasi kajian

penyehatan

lingkungan

meningkat 50 % dari

jumlah rekomendasi

tahun 2014

100% 100% 100%

5 Persentase

pelabuhan / bandara/

PLBDN sehat

100% 100% 100%

6 Meningkatnya

Dukungan

Manajemen Dan

Pelaksanaan

Tugas Teknis

Lainnya Pada

Program

Pengendalian

Penyakit Dan

Penyehatan

Lingkungan

1 Persentase Satker

Program PP dan PL

yang memperoleh

penilaian SAKIP

dengan hasil minimal

AA

93% 93,6% 100,6%

2 Persentase Satker

Pusat dan Daerah

yang ditingkatkan

memenuhi estándar

90% 100% 111,1%


37/73


Pencapaiankegiatanyangdilaksanakanolehmasing-masingbidangyangadadiKKP

KelasIIIBengkuludapatdilihatsebagaimanaberikut:

B SEKSI PENGENDALIAN KEKARANTINAAN DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI

B. 1. Pengendalian Karantina

Kegiatan Pengendalian Karantina di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Bengkulu dilakukan dengan melaksanakan pengawasan alat angkut dan

muatannya. Jenis kegiatan dan keluarannya dapat dipaparkan sebagai berikut:

1. Pengawasan Dokumen Kesehatan Kapal

a. Pengawasan Certificate of Pratique

Merupakan kegiatan pemeriksaan kapal dan penerbitan dokumen yangdiisi berdasarkan dokumen kesehatan kapal yang dimiliki serta

berdasarkan hasil pemeriksaan P3K dan sanitasi kapal, berupa

pernyataan terbebasnya kapal dari faktor risiko PHEIC selama perjalanan.

Tujuan kegiatan ini adalah untuk mengetahui ada/tidaknya faktor risiko

PHEIC terhadap kapal dan penumpang/ABK.Pemeriksaan dilakukan

dengan cara boarding ke kapal yang datang dari Luar Negeri.

Hasil Pengawasan Dokumen Certificate of Pratique

Tahun 2015


38/73


Dari grafik diatas dapat dilihat pemeriksaan dan penerbitan Certificate of

Pratique (COP) pada tahun 2015 sebanyak 127 dokumen. Berdasarkan

grafik diatas juga dapat dilihat pengawasan dan penerbitan dokumen COP

tertinggi adalah pada bulan Juni, yaitu sebanyak 16 dokumen (12,60%)

dari seluruh dokumen COP yang diterbitkan. Hasil pemeriksaan

menunjukkan bahwa seluruh kapal dan penumpang/ABK yang datang dari

luar negeri yang masuk wilayah Bengkulu bebas dari faktor risiko dan

penyakit menular potensial wabah PHEIC.

b. Pengawasan Sertifikat Port Health Quarantine Clearence

Merupakan kegiatan pemeriksaan dan penerbitan sertifikat Port HealthQuarantine Clearence (PHQC) terhadap kapal yang berangkat ke dalam

dan luar negeri. Sampai dengan tahun 2015 terdapat 1.491 dokumen

yang diterbitkan. Penerbitan sertifikat PHQC merupakan akhir rangkaian

kegiatan pengawasan terhadap kapal yang akan berangkat ke dalam dan

luar negeri agar kegiatan pengawasan kapal memenuhi persyaratan yang

ditentukan. Aspek yang diawasi meliputi pengawasan terhadap dokumen

Buku kesehatan kapal, sertifikat air bersih, SSCEC/SSCC, P3k kapal,

notifikasi kondisi kesehatan Anak Buah Kapal (ABK), serta riwayatperjalanan kapal. Jika dokumen yang dipersyaratkan dapat dipenuhi dan

masih berlaku dan sesuai persyaratan, maka diterbitkan Sertifikat Port

Healt Quarantine Clearence (PHQC).


39/73


Hasil Pengawasan Sertifikat PHQC

Tahun 2015

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat pengawasan dan penerbitan

sertifikat PHQC pada tahun 2015 di KKP Kelas III Bengkulu mencapai

1.491 sertifikat, tertinggi adalah pada bulan Maret yaitu sebanyak 154

dokumen (10,33%) dari seluruh dokumen PHQC yang diterbitkan dan

seluruh kapal yang diperiksa dan diterbitkan dokumen PHQC

dinyatakan bebas dari faktor risiko PHEIC

c. Pengawasan Ship Sanitation Control Excemption of Sertificate (SSCEC)

Merupakan dokumen yang harus dimiliki oleh setiap kapal. Masa

berlaku sertifikat SSCEC adalah 6 bulan sejak tanggal diterbitkan.

Sampai dengan tahun 2015 terdapat 79 dokumen yang diterbitkan.

Penerbitan sertifikat SSCEC merupakan salah satu rangkaian kegiatan

pengawasan terhadap kapal agar kegiatan pengawasan kapal

memenuhi persyaratan yang ditentukan. Aspek yang diawasi meliputi

pengawasan terhadap dokumen dan pengawasan Buku kesehatan

kapal, sertifikat air bersih, P3k kapal, notifikasi kondisi kesehatan Anak


40/73


Buah Kapal (ABK), sanitasi kapal serta keberadaan vektor di kapal.

Jika dokumen yang dipersyaratkan dapat dipenuhi dan masih berlaku

dan sesuai persyaratan, maka diterbitkan Sertifikat Ship Sanitation

Control Excemption of Sertificate (SSCEC).

Hasil Pengawasan Sertifikat SSCEC

Tahun 2015

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat penerbitan sertifikat SSCEC

pada tahun 2015 di KKP Kelas III Bengkulu mencapai 79 sertifikat,

tertinggi pada bulan Maret dan April yaitu sebanyak 14 dokumen

(17,72%) dari seluruh dokumen SSCEC yang diterbitkan. Seluruh kapal

yang diperiksa dan diterbitkan dokumen SSCEC dinyatakan bebas dari

faktor risiko PHEIC.

d. Pengawasan dan Penerbitan Sertifikat Ship Sailing Permit/ One Month

Extention (OME)

Merupakan dokumen yang diberikan terhadap kapal sebagai SSCEC

sementara dikarenakan dalam pemeriksaan ditemukan vektor dan di

pelabuhan tempat bersandar kapal tidak dapat dilakukan

pemberantasan vektor. Masa berlaku sertifikat OME adalah 1 kaliperjalanan/ 1 bulan sejak tanggal diterbitkan.


41/73


Penerbitan sertifikat Sailing Permit diberikan terhadap kapal dari dalam

negeri dan OME diberikan terhadap kapal dari luar negeri.

Hasil Pengawasan Sertifikat Sailing Permit/OME

Tahun 2015

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat sampai dengan tahun 2015

terdapat 1 dokumen Sailing Permit yang diterbitkan yaitu pada bulan

September.

e. Pengawasan dan Penerbitan Buku Kesehatan Kapal

Merupakan dokumen yang harus dimiliki oleh setiap kapal. Buku

kesehatan Kapal diterbitkan apabila dalam pemeriksaan dokumen

kesehatan ditemukan kapal yang tidak ada atau belum mempunyai

buku kesehatan dan atau lembaran buku kesehatan tersebut telah

habis, juga dapat diterbitkan bagi kapal yang berganti nama atau hilang

buku kesehatannya.

Penerbitan Buku Kesehatan Kapal merupakan salah satu rangkaian

kegiatan pengawasan terhadap kapal agar kegiatan pengawasan kapal

memenuhi persyaratan yang telah ditentukan. Buku kesehatan kapal

diterbitkan dengan sebelumnya Nahkoda atau agen kapal

menyampaikan surat permohonan secara tertulis untuk penerbitan


42/73


Buku Kesehatan Kapal kepada Kepala KKP Kls III Bengkulu, selanjutya

kepala KKP Kelas III Bengkulu mendisposisikan surat permohonan

kepada Kepala Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans

Epidemiologi untuk dilakukan pemeriksaan fisik dan dokumen

kesehatan kapal.

Hasil Pengawasan dan penerbitan Buku Kesehatan Kapal

Tahun 2015

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat sampai dengan tahun 2015

terdapat 41 kapal yang diperiksa serta diterbitkan dokumen buku

kesehatan kapal dan tertinggi adalah pada bulan Februari yaitu

sebanyak 8 dokumen (19,51%) dari seluruh dokumen Buku Kesehatan

Kapal yang diterbitkan.

2. Pengawasan dan Penerbitan Dokumen Kesehatan ABK dan Penumpang

Kegiatan yang dilakukan adalah pengawasan terhadap dokumen

International Certificate Vaccination (ICV) terhadap ABK dan penumpang

yang datang dari luar negeri.Kegiatan ini dilakukan pada saat petugas KKP

Kelas III Bengkulu melakukan pemeriksaan terhadap kapal yang datang dari

luar negeri dengan cara melihat dan memeriksa dokumen kesehatan yang

dimiliki oleh ABK dan atau penumpang kapal.

a. Pemeriksaan Dokumen ICV Meningitis.

Pemeriksaan dokumen ICV Meningitis dilakukan terhadap ABK dan atau

penumpang kapal dari Arab Saudi. Kegiatan ini bertujuan memastikan

apakah ABK dan atau penumpang tersebut telah divaksinasi meningitis.


43/73


Pada tahun 2015 di wilayah pelabuhan Pulau Baai Bengkulu tidak ditemukan

kedatangan kapal dari negara endemis Meningitis, sehingga data ABK dan

atau penumpang yang memiliki status vaksinasi Meningitis adalah NOL.

b. Pemeriksaan Dokumen ICV Yellow Fever

Pemeriksaan dokumen ICV Yellow Fever dilakukan terhadap ABK dan atau

penumpang kapal yang datang dari negara endemis Yellow Fever. Kegiatan

ini bertujuan memastikan apakah ABK dan atau penumpang tersebut telah

divaksinasi Yellow Fever.. Negara endemis Yellow Fever dimaksud adalah

Afrika (Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Central African

Republic, Chad, Congo, Cote d'Ivoire, Democratic Republic of the Congo,

Ethiopia, Equatorial Guinea, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea

Bissau, Kenya, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Rwanda, Sao Tome and

Principe, Sierra Leone, Senegal, Somalia, Sudan, Tanzania, Uganda,

Zambia) dan Amerika Selatan (Bolivia, Brazil, Colombia, Ecuador, French

Guiana, Guyana, Panama, Peru, Surinam, Venezuela).Pada tahun 2015 di

wilayah pelabuhan Pulau Baai Bengkulu tidak ditemukan kedatangan kapal

dari negara endemis Yellow Fever, sehingga data ABK dan atau penumpang

yang memiliki status vaksinasi Yellow Fever adalah NOL.


44/73


3. Pengawasan Lalu Lintas Jenazah

Pengawasan lalu lintas jenazah dilakukan untuk mengetahui jenis

penyakit yang diderita/ penyebab kematian jenazah. Jika ditemukan

penyakit yang berisiko menular potensial wabah, bisa segera

dilaksanakan tindakan pencegahan penyebarannya. Kegiatan ini

dilakukan dengan cara memeriksa dokumen penyerta jenazah untuk

mengetahui penyebab kematian.

Hasil Pengawasan dan penerbitan Surat izin Angkut Jenazah

Tahun 2015

Tabel di atas memperlihatkan hasil Pengawasan dokumen jenazah di KKP

Kelas III Bengkulu pada tahun 2015, terdapat 9 dokumen jenazah. Lalu

lintas jenazah yang ditemukan dan dikeluarkan surat izin angkut jenazahnya adalah dari penerbangan dalam negeri dan tidak ditemukan

jenazah dengan penyakit menular potensial wabah PHEIC.

4. Pengawasan Lalu Lintas Obat Makanan/Minuman, Kosmetik, Alat

Kesehatan dan Bahan Berbahaya (OMKABA) Ekspor dan Impor

Pengawasan lalu lintas OMKABA dilakukan terhadap muatan (cargo) dan

barang bawaan yang termasuk komoditi OMKABA. Pengawasan ini

bertujuan agar OMKABA yang masuk maupun keluar melalui Badara

Fatmawati Soekarno dan pelabuhan Pulau Baai Bengkulu tidakmembahayakan kesehatan masyarakat.


45/73


a. Pengawasan OMKABA Impor

Dilakukan penerbitan Surat Keterangan Kesehatan OMKABA, setelah

sebelumnya dilakukan pemeriksaan terhadap kelengkapan dokumen. dan

persyaratan yang dibutuhkan meliputi :

AWB ( Air Way Bill )/HAWB (House Airway Bill )

Invoice

Surat pernyataan/keterangan penggunaan sendiri/sampel

Jumlah/volume kecil (pemakaian sendiri/sampel dan sewajarnya)

Kesesuaian jumlah fisik barang dengan invoice

Dan jika tidak memenuhi syarat maka tidak akan diterbitkan.

b. Pengawasan OMKABA Ekspor

Dilakukan penerbitan Sertifikat Kesehatan OMKABA ekspor,setelah

sebelumnya dilakukan pemeriksaan terhadap kelengkapan dokumen.

Kelengkapan dokumen dan persyaratan yang dibutuhkan meliputi :

AWB ( Air Way Bill )/HAWB (House Airway Bill )

Invoice

COA (Certificate of Analysis)

Surat registrasi dari Badan POM/Ditjen Yanfar

Jumlah/volume besar Kesesuaian jumlah fisik barang dengan invoice

Dan jika tidak memenuhi syarat maka tidak akan diterbitkan surat

keterangan kesehatan OMKABA impor maupun sertifikat OMKABA

ekspor.


46/73


Hasil Pengawasan Dokumen Kesehatan OMKABA

Tahun 2015

Dari grafik diatas dapat dilihat hasil pengawasan dokumen lalu lintas

OMKABA di KKP Kelas III Bengkulu tahun 2015 yang diterbitkan sebanyak

79 dokumen kesehatan OMKABA dan yang tertinggi adalah pada bulan

Januari dan Juni yaitu sebanyak 9 dokumen (11,39%).

B.2. Surveilans Epidemiologi

1. Faktor Faktor Risiko PHEIC

Alat angkut/pesawat dan kapal, orang (penumpang/crew/ABK), dan barang

dapat menjadi faktor risiko penyebaran penyakit potensial wabah. Oleh

karena itu perlu dilakukan Sistem Kewaspadaan Dini (SKD) Public Health

Emergency of International Concern (PHEIC) untuk mendeteksi dan

merespon secara cepat setiap kejadian yang berkaitan dengan kesehatan.

Kegiatan Sistem Kewaspadaan Dini (SKD) Public Health Emergency of

International Concern (PHEIC) di Bandara Fatmawati Bengkulu dilakukan

sejak dimulainya penerbangan hingga penerbangan berakhir setiap harinya.

Sedangkan di wilayah kerja Pelabuhan Pulau Baai pengawasan dilakukan

sejak jam 07.30 WIB hingga 16.00 WIB.


47/73


a. Data lalu lintas Alat angkut/ Pesawat dan Kapal

1) Jumlah pesawat yang dilakukan pengawasan sampai dengan tahun

2015 adalah sebagai berikut :

Jumlah Pesawat Yang Dilakukan Pengawasan Oleh KKP Kelas III Bengkulu

Tahun 2015 Menurut Asal/Negara Tujuan

Dari grafik diatas dapat dipaparkan hal-hal sebagai berikut :Jumlah pesawat yang dilakukan pengawasan tahun 2015 sebanyak 7.321

pesawat yang terdiri dari 3.671 pesawat yang datang dan 3.650 pesawat

yang berangkat. Aktivitas kedatangan dan keberangkatan pesawat di

Bandara Fatmawati Soekarno Bengkulu terlihat meningkat pada bulan Juli

dikarenakan pada bulan tersebut ada libur nasional berkaitan dengan Hari

Iedul Fitri 1436 H.

2) Jumlah kapal yang dilakukan pengawasan sampai dengan tahun 2015

adalah sebagai berikut :


48/73


Dari tabel diatas dapat dilihat jumlah kapal yang datang dari dalam negeri

adalah lebih banyak dari kedatangan kapal luar negeri, dan yang

terbanyak adalah pada bulan Maret 2015, yaitu sebanyak 120 kapal

(10,34%) dari seluruh kedatangan kapal.

Dari tabel diatas dapat dilihat jumlah kapal yang berangkat ke dalam

negeri adalah lebih banyak dari kedatangan kapal luar negeri, dan yang

terbanyak adalah pada bulan September 2015, yaitu sebanyak 121 kapal

(8,07%) dari seluruh keberangkatan kapal.


49/73


b. Data lalu lintas orang.

Jumlah penumpang dan crew pesawat, pada keberangkatan/kedatangan

domestik adalah sebagai berikut :

Jumlah Penumpang dan Crew Pada Penerbangan

Domestik Tahun 2015

Dari grafik diatas dapat diuraikan keterangan sebagai berikut :

1). Jumlah penumpang kedatangan sebanyak 405.840 orang.

2). Jumlah penumpang keberangkatan sebanyak 416.668 orang2). Jumlah kedatangan dan keberangkatan penumpang terlihat meningkat

pada bulan Desember dikarenakan ada hari libur nasional berkaitan

dengan Hari Natal dan Tahun baru.

3). Tidak ditemukan penumpang pesawat dengan penyakit menular

potensial wabah.

c. Data lalu lintas barang

Pengawasan terhadap barang yang diduga terkontaminasi

kuman/nubika dilakukan bila ada kasus penyakit potensial wabah/nubikadi pesawat. Selama tahun 2015 tidak dilaporkan adanya kasus penyakit

potensial wabah/nubika.

2. Penyakit

Surveilans epidemiologi penyakit dilakukan dengan cara :


50/73


a. Laporan kejadian KLB ( Laporan 1X 24 Jam )Selama tahun ini tidak

ada yang melaporkan kejadian KLB di wilayah bandara Fatmawati

Soekarno Bengkulu dan Wilayah Kerja Pulau Baai.

b. La poran rutin bulanan pada data kunjungan poliklinik KKP dan

poliklinik non KKP yang berada di wilayah Bandara Fatmawati

Bengkulu dan Wilayah Kerja Pulau Baai.

c. Laporan pemeriksaan HIV/AIDS pada ABK di pelabuhan Pulau Baai

sebanyak 41 orang dengan hasil negative.

Surveilans epidemiologi penyakit dilakukan pada data kunjungan poliklinik

KKP dan poliklinik non KKP yang berada di wilayah Bandara Fatmawati

Bengkulu dan Wilayah Kerja Pulau Baai, hal ini dapat terlehat pada tabel :

Distribusi penyakit Menular di Poliklinik

KKP Kelas III Bengkulu dan Non KKP Tahun 2015

No Nama Penyakit

Tahun 2015

KKP

Bengkulu% Non KKP %

1 Infeksi Meningitis 0 0 0 0

2 Meningitis 0 0 0 0

3 TBC Paru 0 0 7 0.93

4 Disentri Amoeba 0 0 4 0.535 Thypoid 9 25 171 22.68

6 Enteritis 7 19,44 276 36.6

7 Keracunan Makanan

akibat bakteri

0 0 0 0

8 Lepra 0 0 0 0

9 Hepatitis Infektiosa 0 0 0 0

10 Malaria 20 55,56 285 37,80

11 HIV 0 0 0 0

12 Varicella 0 0 2 0

13 Encephalitis 0 0 0 0

14 Observasi Febris 0 0 0 0

15 DHF 0 0 9 1.19

Jumlah 36 100 754 100


51/73


Dari tabel di atas dapat dijelaskan bahwa kasus penyakit menular tertinggi

untuk Poliklinik KKP Kelas III Begkulu adalah :

1) Malaria 20 kasus (55,56%)

2) Thypoid 9 kasus (25%)

3) Enteritis 7 kasus (19,44%)

Untuk Poliklinik Non KKP kasus penyakit menular tertinggi adalah:

1) Malaria 285 kasus (37,84%)

2) Enteritis 276 kasus (36,6%)

3) Thypoid 171 kasus (22,68%)

d. Kasus Kematian

Tidak terdapat kasus kematian di Bandara Fatmawati Bengkulu dan

wilayah kerja Pulau Baai selama tahun 2015

e. Analisa dan Diseminasi Kejadian Penyakit Menular dan Nubika

Untuk tahun 2015 kegiatan ini belum dapat dilaksanakan. Kegiatan

dimaksud adalah dalam rangka sistem kewaspadaan dini PHEIC, tiap

minggu mengakses website WHO untuk mengetahui kejadian penyakit

yang berkembang di dunia melalui informasi WER (Weekly Epidemiology

Report ) yang kemudian disebarluaskan kepada klinik-klinik di sekitar

Bandara Fatmawati Bengkulu dan Wilayah kerja Pulau Baai

3. Laporan Embarkasih Haji 1436 Hijriah / 2015 M

a. Data Jamaah dan Risti Penyakit

ASALJMLH

KLOTER

RISTISUB

TOTAL

SEHATSUB

TOTAL

TOTAL

TOTA

L

L P L P L P

Bengkulu 3 476 687 1.207 98 36 1. 101 574 723 1.297

dari tabel diatas diketahui , jumlah risti jemaah asal Propinsi Bengkulu adalah

1.207 (93,06%) dari seluruh calon jamaah haji yang masuk asrama haji Propinsi

Bengkulu. Untuk itu pada saat penyerahan pramanifest dan rekap risti kepada

TKHI kloter (terdokumentasi di Buku) diberikan rekomendasi untuk lebih

memperhatikan kondisi kesehatan jamaah dan mengecek kebutuhan obat-


52/73


obatan yang dibawa oleh para jamaah maupun petugas, juga penempatan

jamaah yang Risti selama di asrama haji maupun di Arab Saudi disarankan

dekat dengan tim kesehatan.

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah calon jamaah haji asal

Propinsi Bengkulu dengan jenis kelamin perempuan adalah lebih banyak dari

calon jamaah haji laki-laki, yaitu berjumlah 723 orang (56%) dari total jamaah.

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa calon jamaah haji asal Propinsi

Bengkulu berjenis kelamin perempuan dengan kelompok umur 50-59 thn adalah

yang paling banyak, yaitu sebanyak 23% dari total jamaah. Sedangkan yang


53/73


paling sdikit adalah calon jamaah haji berjenis kelamin laki-laki dengan

kelompok umur ≤ 40 thn sebanyak 3% dari total jamaah.

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa calon jamaah haji laki-laki asal

Propinsi Bengkulu dengan risti Lansia (R.54) adalah yang terbanyak jika dilihat

dari 10 besar CJH risti laki-laki, yaitu sebanyak 263 orang.

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa calon jamaah haji perempuan

asal Propinsi Bengkulu dengan risti Lansia (R.54) adalah yang terbanyak jika

dilihat dari 10 besar CJH risti perempuan, yaitu sebanyak 276 orang.


54/73


Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat jumlah jamaah risti laki-laki yang

berasal dari kota Bengkulu adalah yang terbanyak, yaitu sebanyak 61 orang

(5,05%) dari total risti. Dan yang paling sedikit adalah jamaah risti laki-laki

yang berasal dari Kabupaten Lebong, yaitu sebanyak 19 orang (1,57%).

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat jumlah jamaah risti perempuan yang

berasal dari kota Bengkulu adalah yang terbanyak, yaitu sebanyak 94 orang

(7,88%) dari total risti. Dan yang paling sedikit adalah jamaah risti perempuan

yang berasal dari Kabupaten Kepahiang, yaitu sebanyak 30 orang (2,48%).


55/73


b. Data BKJH

ASAL

JMLH JAMAAH +

PETUGAS

JMLH

JAMAAH +

PETUGAS

SEHAT TOTAL

PENGGANT

IAN BKJH

L L L P L P

Bengkulu 574 574 1.207 574 723 1.297 0 0

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat jumlah penggantian BKJH dari seluruh

calon jamaah haji asal Propinsi Bengkulu yang masuk asrama haji tidak

ditemukan. Penggantian BKJH.

c. Data Kunjungan Klinik Kesehatan


56/73


Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat jumlah calon jamaah haji laki-laki dengan

penyakit Hipertensi (I.10) adalah yang terbanyak jika dilihat dari distribusi 5 besar

penyakit CJH laki-laki yang berkunjung ke klinik Asrama Haji Propinsi Bengkulu

pada Embarkasi Haji tahun 1436 H/ 2015 M, yaitu sebanyak 14 orang.

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat jumlah calon jamaah haji perempuan

dengan penyakit Hipertensi (I.10) adalah yang terbanyak jika dilihat dari distribusi 5

besar penyakit CJH perempuan yang berkunjung ke klinik Asrama Haji Propinsi

Bengkulu pada Embarkasi Haji tahun 1436 H/ 2015 M, yaitu sebanyak 34 orang.

Berdasarkan hasil rekapitulasi jamaah risti yang masuk asrama haji Propinsi

Bengkulu didominasi oleh penyakit sistem sirkulasi , untuk itu perlu kiranya

direkomendasikan :

1. Kepada unit klinik untuk memperhatikan jumlah dan jenis persediaan obat-

obatan di asrama haji disesuaikan dengan jenis risti yang ada.

2. Penyakit sistem sirkulasi erat hubungannya dengan pola makan, kebiasaan

merokok dan aktifitas fisik (olah raga) seseorang, untuk itu perlu kiranyadilakukan promosi kesehatan kepada jemaah haji oleh petugas kesehatan

dan TKHI Kloter tentang perilaku hidup sehat.


57/73


d. Laporan penyakit menular dan KLB

N

O

KELOMPOK

PENYAKIT

POLIKLINIK

JAMAAH PETUGAS

≤40 41-

49

51-

59

≥

60

JU

M

LA

H

≤40 41-

49

51-

59≥60

JUM

LAH

L P L P L P L P L P L P L P L P L P L P

1Meningitis

2 Pneumonia

3 Diare ≥4x 1 1

4 Thypoid

5Konjungtiviti

s

6 Leprae

7 Hepatitis

8 Varicella

9 TBC (BTA-)

1

0

TBC (BTA+)

1

1

DHF

JUMLAH 1 1

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa kunjungan jamaah yang berobat ke

poliklinik asrama haji dengan penyakit menular potensial wabah tidak ditemukan,

terdapat 1 orang jamaah dengan diare, namun telah dinyatakan sembuh.


58/73


C. SEKSI PENGENDALIAN RISIKO LINGKUNGAN DAN UPAYA KESEHATAN

LINTAS WILAYAH

Kegiatan/programSeksiPengendalianRisikoLingkungandanUpayaKesehatan

LintasWilayahKantorKesehatanPelabuhanKelasIIIBengkulupadatahun2015

adalahsebagaiberikut:

1. Pengendalian Nyamuk ( Fogging ) di Pelabuhan/ Bandara

Pengendalian nyamuk (fogging) pada KKP Kelas III Bengkulu di wilayah

pelabuhan/bandara pada tahun 2015 seluas 24 Ha dan jumlah pemakaian

Xinop 288 liter.

Berdasarkan data tersebut dapat dianalisis sebagai berikut :

Volume xinop yang digunakan untuk 1 Ha = 2 LiterLuas area seluruh wilayah kerja KKP Kelas III Bengkulu yang difogging adalah

= 6 Ha

Jadi jumlah volume xinop yang dibutuhkan untuk pelaksanaan fogging di

seluruh wilayah kerja KKP Kelas III Bengkulu adalah = 12 x 24 Ha = 288 Liter

2. Pengendalian Lalat di Pelabuhan / Bandara

Rata-rata tingkat kepadatan lalat pada KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015

sebanyak 1.559 ekor, tindakan penyemprotan seluas 24.000 m2,

penggunaan insectisida sebesar 300 liter.

Analisis :

Volume insektisida (zeta cypermethrin) yang dibutuhkan setiap 1 m2 adalah :

0,05 liter

Luas area tindakan penyemprotan adalah 24.000 m2.

Jadi insektisida yang dibutuhkan untuk tindakan penyemprotan lalat : 50 ml x

24.000 m2 = 1.200 liter

3. Jumlah bangunan dan container yang diperiksa di Pelabuhan/Bandara

Jumlah bangunan yang diperiksa di pelabuhan/bandara pada tahun 2015

sebanyak .2.607 buah dan jumlah container yang diperiksa pada tahun 2015

sebanyak 8.503 buah., dimana bangunan yang diperiksa terbanyak di


59/73


Pelabuhan Laut Pulau Baai dan terendah di Bandara Fatmawati Soekarno,

sedangkan untuk pemeriksaan container terbanyak yang diperiksa terbanyak

di Pelabuhan Pulau Baai Banyaknya container yang diperiksa di 7.075

menunjukkan bahwa di wilayah Pelabuhan Pulai Baai banyak masyarkat

penduduk yang bermukim di wilayah Pelabuhan Pulau Baai.

4. Tingkat Kepadatan House Index (HI) dan Container Index (CI) di

Pelabuhan/Bandara

GambaranTingkatKepadatanHouseIndexdanContainerIndexdiKKPKelas

III Bengkulu dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Distribusi House Index

wilayahPerimeterdanBufferdiKKPKelasIIIBengkuluTahun2015


60/73


Distribusi Container Index wilayah Perimeter dan Buffer di KKP Kelas III

BengkuluTahun2015

Dari grafik di atas terlihat Tingkat Kepadatan House Index ( HI) rata-rata

daerah perimeter pada tahun 2015 di Pelabuhan/Bandara pada Kantor

KesehatanPelabuhanKelasIIIBengkuluadalah0,85danHouseIndex(HI)

daerahbufferadalah1,54TingkatKepadatanContainer Index (CI)daerah

perimeter pada tahun 2015 adalah 0,97 dan Container Index ( CI) pada

daerahbufferadalah1,19

Menurutdatadiatas,HIdanCImasihbelummencapaistandardyaitu:

HIdanCIharus=0(nol)didaerahperimeter;HIdanCIharuskurangdari1

(


61/73


919 ekor dan tidak ditemukan pinjal. Pemakaian umpan pada pemasangan

perangkap tersebut sebanyak 48 kg

Distribusi Pengendalian Tikus dan Pinjal di KKP Kelas III Bengkulu Tahun2015

Pemasangan perangkap tikus dilakukan pada tempat-tempat yang merupakan

tempat keberadaan tikus, seperti di gudang terutama tempat penyimpanan

bahan baku makanan, restoran/kantin, gedung/bangunan perkantoran,

terminal penumpang, dan lain-lain. Dari grafik diatas terlihat bahwa selama

tahun 2015 perangkap yang dipasang sebanyak 3.122 buah dengan tikus

yang tertangkap 919 ekor dan pemakain umpan sebanyak 48 kg.

6. Pengawasan Hygiene Sanitasi Alat Angkut di Pelabuhan /Bandara

Jumlah pemeriksaan sanitasi kapal dalam rangka penerbitan SSCEC/ SSCC

dan Jumlah pemeriksaan sanitasi kapal/ pesawat tahun 2015 sebanyak 77

Hasil pemeriksaan Hygiene dan Sanitasi Alat Angkut yang dilaksanakan pada

tahun 2015 dapat dilihat pada grafik di bawah ini. Distribusi Pengawasan

Hygiene dan Sanitasi Alat Angkut di KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015


62/73


7. Pengawasan Tempat Pengelolaan Makanan ( TPM)

Jumlah Pengawasan Tempat Pengelolaan Makanan tahun 2015 sebanyak 46

pemeriksaan. Distribusi pengawasan TPM di KKP Kelas III Bengkulu seperti

terlihat di bawah ini. Distribusi Pengawasan Tempat Pengelolaan Makanan

(TPM) di KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015


63/73


8. Pemberian Sertifikat Laik Bahan Makanan Di Pelabuhan/Bandara

Jumlah Pemberian Sertifikat Laik Bahan Makanan di Pelabuhan /Bandara

dapat sebanyak 2 sertifikat

9. Pemeriksaan Air Bersih Secara Bakteriologi

Distribusi Pemeriksaan Air Bersih Secara Bakteriologi di KKP Kelas III

Bengkulu Tahun 2015

10. Pengawasan Inspeksi Sanitasi Sarana Penyediaan Air Bersih (SPAB)

Pengawasan Inspeksi Sanitasi Sarana Penyediaan Air Bersih pada tahun

2015 sebanyak 48 buah

11. Pengawasan Sanitasi Gedung, Bangunan, Perusahaan dan Lingkungan

Pelabuhan/Bandara (GBPL)

Pengawasan Sanitasi Gedung, Bangunan, Perusahaan dan Lingkungan

Pelabuhan/Bandara (GBPL) pada tahun 2015 sebanyak 30 buah.


64/73


12. Kunjungan Poliklinik

Distribusi Kunjungan Poliklinik di KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015

Dari data kunjungan poliklinik selama tahun 2015 dapat juga dilihat jenis

penyakit apa yang terbanyak berkunjung. Gambaran kunjungan poliklinik

berdasarkan jenis penyakit dapat dilihat pada gambar grafik di bawah ini.

Distribusi 10 Jenis Penyakit di KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015


65/73



66/73


13. Penerbitan Surat Keterangan Berbadan Sehat

Distribusi Penerbitan Surat Keterangan Berbadan Sehat di KKP Kelas III

Bengkulu


67/73


14. Pemeriksaan Laboratorium Klinik Dasar

Distribusi Pemeriksaan Laboratorium Klinik Dasar di KKP Kelas III

Bengkulu Tahun 2015

15. Screening Kasus HIV

Distribusi Screening Kasus HIV di KKP Kelas III Bengkulu Tahun 2015


68/73


16. Pelayanan Vaksin Meningitis di KKP kelas III Bengkulu

Distribusi Pelayanan Vaksin Meningitis di KKP kelas III Bengkulu Tahun

2015

17 Peneribitan Surat Ijin Angkut Orang Sakit di Bandara

Distribusi Penerbitan Surat Ijin Angkut Orang Sakit di KKP Kelas III

Bengkulu wilayah kerja Bandar Udara Fatmawati Soekarno

Bengkulu Tahun 2015


69/73


18 Peneribitan Surat Ijin Angkut Jenazah

Distribusi Penerbitan Surat Ijin Angkut Jenazah di KKP Kelas III

Bengkulu wilayah kerja Bandar Udara Fatmawati Soekarno

Bengkulu Tahun 2015

19. Pengeluaran Surat Keterangan Layak Terbang

Distribusi Pengeluaran Surat Keterangan Layak Terbang di KKP Kelas

III Bengkulu wilayah kerja Bandar Udara Fatmawati Soekarno Bengkulu

Tahun 2015

laporan tahunan 2015 kkp kelas iii bengkulu

Documents