ketaksamaan peluang pendidikan di malaysia 6

8/18/2019 Ketaksamaan Peluang Pendidikan Di Malaysia 6

1/9

Bahagian B: Esei

Ketaksamaan Peluang Pendidikan di Malaysia dan Usaha-usaha Kerajaan Menangani

Isu Ketaksamaan Peluang Pendidikan

1. Ketaksamaan Peluang Pendidikan di Malaysia

Ketaksamaan peluang pendidikan dirujuk kepada keadaan di mana akses kepada

pendidikan tidak sama rata untuk semua pendudukan kerana faktor-faktor tertentu (Noriati

A. Rashid et. al, 2014. Antara faktor terse!ut termasuklah lokasi sekolah, latar !elakang

sosioekonomi pelajar, pen"apaian akademik, ke"enderungan semula jadi, peluang hidup,

sosialisasi dan per!e#aan !ahasa. $alam konteks pendidikan di %ala&sia, terdapat empat

unsur ketaksamaan peluang pendidikan &ang utama termasuklah kelas sosial, kumpulan

minoriti, murid !erkeperluan khas dan jantina.

1.1. Unsur-unsur Pengwujudan Ketaksamaan Peluang Pendidikan1.1.1. Kelas Sosial

%enurut Naim %anaf (2012, konsep kelas sosial !erkaitan dengan kedudukan sesuatu

kelompok mas&arakat &ang 'ujud apa!ila segolongan indiidu tidak mempun&ai kedudukan

&ang sama dari segi kuasa, politik, keka&aan, pendapatan, marta!at, pekerjaan atau

hu!ungan dengan pun"a-pun"a pengeluaran. Kelas sosial ini juga mempun&ai kaitan

dengan susun lapis mas&arakat di sese!uah ka'asan petempatan. $alam Noriati A. Rashid

et. al (2014, kelas sosial difokuskan kepada sistem ekonomi &ang mana status ekonomi

mem!e#akan kelas sosial mas&arakat.

%enurut )ufakhri *assan (201+ pula, per!e#aan kelas sosial khususn&a dari aspek

tahap ekonomi telah mempengaruhi aspek pen"apaian akademik murid-murid serta peluang

untuk mendapatkan kemudahan pem!elajaran. *al ini demikian kerana 'ujud ketaksamaan

peluang pendidikan di mana golongan atasan &ang !erpendapatan tinggi mempun&ai

keupa&aan ke'angan untuk menikmati akses dan peluang pendidikan &ang tidak terhad

!er!anding dengan golongan !aha'an. elain itu, sum!er ke'angan &ang tidak kukuh juga

menghalang i!u!apa &ang mempun&ai status ekonomi rendah untuk mem!ia&ai

pem!elajaran anak-anak ke peringkat &ang le!ih tinggi. Keadaan ini menim!ulkan jurang

pendidikan &ang ketara dalam kelas sosial mas&arakat %ala&sia.

urang digital juga turut 'ujud dalam kalangan kelas sosial &ang !er!e#a di

%ala&sia. *al ini dapat dilihat dari segi kemudahan eknologi %aklumat dan Komunikasi

(%K kerana i!u!apa &ang !erada dalam kelas sosial atasan ataupun !erpendapatan

tinggi dapat men&ediakan pel!agai kemudahan !erasaskan %K &ang dapat memudahkan

1


2/9

proses pem!elajaran anak mereka. Keadaan ini agak !er!e#a dengan golongan !a'ahan

&ang !erpendapatan rendah aki!at keter!atasan kemampuan untuk men&ediakan

peralatan dan akses internet untuk kegunaan pem!elajaran kanak-kanak.

1.1.. !antina

antina ialah faktor penting dalam komposisi !ilangan penduduk (ing /en iong, 201.

er!e#aan jantina mempun&ai peranan penting dalam peng'ujudan ketaksamaan peluang

pendidikan di %ala&sia kerana murid !iasan&a le!ih "enderung memilih mata pelajaran &ang

le!ih !ersesuaian dengan jantina mereka. *al ini disokong oleh ken&ataan *arding (13

dalam oh ee heen 5 %elissa Ng /ee 6en A!dullah (2007 &ang men&atakan !aha'a

pelajar perempuan le!ih dominan dalam mata pelajaran sastera manakala pelajar lelaki pula

le!ih !erprestasi tinggi dalam mata pelajaran !erunsur sains seperti %atematik dan 8i#ik.

$alam konteks pendidikan di %ala&sia, jurang gender dapat dilihat dari aspek

prestasi pelajar lelaki dan pelajar perempuan. *al ini !erkait rapat dengan ke"enderungan

murid lelaki dan perempuan untuk memilih !idang pem!elajaran &ang !ersesuaian dengan

gender masing-masing. %enurut Kementerian endidikan %ala&sia (2012 dalam /aporan

A'al elan em!angunan endidikan %ala&sia 201-202+, temu !ual !ersama dengan i!u

!apa, guru dan pengetua ataupun guru !esar mendapati !aha'a !an&ak pelajar lelaki le!ih

sukar menguasai kurikulum akademik perdana dan !erkemungkinan akan mendapat

manfaat daripada le!ih akses kepada latihan okasional ataupun kerja kursus !er!entuk

aplikasi. 9alau !agaimanapun, kekurangan tempat di sekolah teknik menghalang

!erlakun&a perkara ini. $i samping itu, pelajar lelaki juga memperlihatkan risiko ke"i"iran

sekolah &ang le!ih tinggi kerana terpaksa !ekerja untuk men&ara keluarga mereka.

agi pelajar perempuan pula, faktor seperti amalan patriarki, keselamatan, persepsi

mas&arakat, matlamat kurikulum, per!e#aan ga&a pem!elajaran lelaki dan perempuan,

persepsi guru terhadap murid perempuan serta kemiskinan adalah pen&um!ang &ang

men&e!a!kan 'ujudn&a ketaksamaan peluang pendidikan antara golongan lelaki dan'anita (ad#na arip, 2014. %enurut Noriati A. Rashid et. al (2014, faktor-faktor inilah

&ang menjadi pun"a pelajar perempuan meninggalkan sekolah pada peringkat rendah dan

men&e!a!kan ramai pelajar perempuan &ang ter"i"ir dari persekolahan.

2


3/9

1.1.". Kum#ulan Minoriti

%enurut Kamus $e'an (2003 dalam Noriati A. Rashid et. al (2014, kumpulan minoriti

merujuk kepada golongan ke"il orang &ang sama keturunan, agama, !uda&a dan

se!again&a &ang tinggal di se!uah tempat &ang majoritin&a !erlainan keturunan, agama danse!again&a. Kumpulan minoriti ini terdapat di negeri a!ah dan ara'ak serta di !e!erapa

ka'asan petempatan :rang Asli di emenanjung %ala&sia. %enurut Norha&at& ;smail

(2011, kumpulan minoriti ini sering terpisah daripada arus pem!angunan dan pendidikan

amn&a kerana faktor geografi dan ta!uran penduduk &ang ke!an&akkann&a mempun&ai

petempatan &ang terletak di ka'asan pedalaman. R. anthiram (13 dalam jurnal !ertajuk

endidikan ipologi dan ;su telah men&atakan tiga elemen &ang

menonjolkan "iri-"iri kumpulan minoriti !erdasarkan eff"oate (174>2 iaitu sai# &ang ke"il

se"ara per!andingan relatif dengan kumpulan etnik &ang lain, kurang kuasa se"ara

per!andingan relatif dengan kumpulan-kumpulan lain serta !ersifat terasing dengan konteks

tempatan.

$i a!ah, golongan ini dapat dilihat dalam kalangan mas&arakat Kada#an, $usun,

%urut dan ajau &ang mana se!ahagian !esar petempatan adalah di ka'asan luar !andar

khususn&a di ka'asan pedalaman. %emetik tulisan eniri Amir (201+ dalam akh!ar erita

*arian Online, terdapat juga le!ih 20 etnik di ara'ak &ang tergolong dalam kumpulan

minorit& seperti etnik Ken&ah, Ka&an, Kela!it, /ahanan, Kejaman dan


4/9

ke!angsaan iaitu 32. Keadaan ini menunjukkan jurang pendidikan &ang semakin luas

antara kumpulan majoriti dan juga kumpulan minoriti di %ala&sia .

1.1.$. Kum#ulan Berke#erluan Khas

%enurut )aihan %athussin (2012, kanak-kanak !erkeperluan khas (eB"eptional "hildren

terdiri daripada kanak-kanak &ang mengalami kesukaran !elajar. elajar &ang dikategorikan

!ermasalah pem!elajaran ialah mereka &ang mengalami masalah kognitif ringan, masalah

tingkah laku, autisme, sindrom down, Attention $efi"it $isorder (A$$, Attention $efi"it

*&pera"tiit& $isorder (A$*$ dan masalah pem!elajaran khususn&a disleksia (elan ;nduk

em!angunan 200C-2010. elain murid &ang mempun&ai ke"erdasan &ang rendah, murid

&ang terle!ih "erdas ataupun le!ih dikenali se!agai pintar "erdas turut tergolong dalam

kumpulan !erkeperluan khas. Kanak-kanak &ang mempun&ai masalah fi#ikal seperti

!ermasalah pendengaran dan !ermasalah penglihatan turut tergolong dalam kumpulan

!erkeperluan khas. Kekurangan &ang mereka hadapi men&e!a!kan mereka tidak dapat

memanfaatkan sepenuhn&a sistem pendidikan &ang sedia ada se!agaimana murid-murid

normal &ang lain. ekiran&a kumpulan !erkeperluan khas ini tidak diuruskan dengan !etul

dan keperluan mereka tidak dipenuhi se"ara spesifik, kemungkinan murid dalam kumpulan

ini ter"i"ir daripada sistem pendidikan serta tidak dapat mengem!angkan potensi diri

sepenuhn&a.

. Usaha-usaha Kerajaan %alam Menagani Isu-isu Ketaksamaan Peluang Pendidikan

Kesemua unsur &ang telah di!in"angkan telah menim!ulkan isu ketaksamaan peluang

pendidikan dalam pel!agai aspek. $alam Noriati A. Rashid et. al (2014, isu-isu

ketaksamaan peluang pendidikan di %ala&sia tertumpu kepada golongan :rang Asli,

mas&arakat pri!umi atau le!ih dikenali se!agai indigenous dan golongan luar !andar.

an&ak isu ketaksamaan peluang pendidikan &ang telah tim!ul khususn&a dari segi peluang

untuk menikmati kemudahan pem!elajaran, ke"i"iran dan pen"apaian akademik &ang

kurang memuaskan. :leh itu, pel!agai usaha telah diam!il oleh kerajaan dalam mengatasiisu-isu ketaksamaan peluang pendidikan &ang !erlaku di negara %ala&sia. Antara usaha

&ang telah dilaksanakan termasuklah pem!erian !antuan Kumpulan 9ang Amanah elajar

%iskin, kim au"er uis&en, kim injaman uku eks, Ran"angan %akanan am!ahan,

!antuan kemudahan pem!elajaran untuk golongan !erkeperluan khas dan juga progam

KD$A. Kesemua usaha ini telah mem!antu untuk mengurangkan ketaksamaan peluang

pendidikan di negara %ala&sia.

4


5/9

.1. Kum#ulan &ang 'manah Pelajar Miskin (K&'PM)

%enurut Kementerian elajaran %ala&sia (200C dalam elan ;nduk em!angunan

endidikan 200C-2010, K9A% telah di'ujudkan !ermula tahun 200 untuk mem!antu

murid miskin !agi mem!a&ar &uran dan mem!eli pakaian seragam. /angkah ini juga diam!il

agar tidak !erlaku ke"i"iran dalam sistem persekolahan aki!at kemiskinan. em!erian

K9A% ini juga !ermatlamat mengurangkan jurang antara golongan miskin dan &ang

!erkemampuan dalam mendapatkan peluang serta akses kepada pendidikan &ang

samarata untuk melahirkan pelajar &ang "emerlang (Kementerian endidikan %ala&sia,

2012. essi"a a'ing (2011 dalam akh!ar atas talian he orneo ost men&atakan

!aha'a pelajar &ang menerima K9A% terse!ut adalah pelajar sekolah rendah dan

sekolah menengah &ang tergolong dalam keluarga miskin dan miskin tegar.

antuan ke'angan seperti ini merupakan usaha &ang !aik untuk mengurangkan

ke"i"iran di %ala&sia kerana menurut Ami#ul uni#ar Ahmad ermi#i (2014 dalam laman

sosial akh!ar


6/9

program emulihan dalam Komuniti atau ekolah Khas kelolaan ertu!uhan ukarela

Ke!ajikan. en&ediaan kelas khas ini telah mem!antu dalam usaha merapatkan jurang

pendidikan antara pelajar golongan !erkeperluan khas dengan pelajar dalam arus perdana.

.". Skim Pinjaman Buku *eks

kim injaman uku eks ( merupakan skim &ang !ermatlamat untuk meringankan

!e!an &ang ditanggung oleh i!u !apa atau penjaga &ang kurang mampu serta memastikan

murid daripada keluarga &ang kurang mampu tidak ter"i"ir dalam persekolahan mereka.

kim ini telah diperkenalkan sejak tahun 13+ sehingga kini dan diperkukuhkan mulai tahun

2007 dengan men&ediakan kemudahan pinjaman per"uma kepada murid tanpa mengira

status sosioekonomi mas&arakat.

/angkah ini merupakan inisatif pihak kerajaan untuk para murid dalam golongan

miskin untuk mendapatkan sekurang-kurangn&a !uku teks se!agai !ahan pem!elajaran.

erdasarkan kajian )aki&ah amaluddin (2012 terhadap 4 !uah keluarga !erpendapatan

serendah R%400 di $aerah Ku!ang asu Kedah, kanak-kanak han&a !ergantung

sepenuhn&a terhadap !uku teks untuk pem!elajaran di rumah. *al ini demikian kerana

kemiskinan &ang men&e!a!kan i!u!apa tidak dapat men&ediakan !uku latihan tam!ahan

dan peralatan sekolah &ang sempurna kepada anak-anak. *al ini juga turut menjadi faktor

murid-murid dalam kalangan keluarga !erpendapatan rendah mempun&ai tahap pen"apaian

&ang rendah dalam pelajaran mereka. %elalui , murid-murid daripada i!u !apa &ang

kurang !erkemampuan akan mempun&ai sekurang-kurangn&a !uku teks se!agai !ahan

pem!elajaran di rumah.

.$. +an,angan Makanan *amahan

Ran"angan %akanan am!ahan (R% merupakan program &ang !ertujuan untuk

mem!antu meningkatkan taraf pemakanan murid &ang terli!at supa&a golongan ini dapat

mem!eri tumpuan sepenuhn&a dalam aktiiti pengajaran dan pem!elajaran di sekolah

(Kementerian endidikan %ala&sia, 201C. %enurut iti %asa&u Rosliah !inti A!dul Rashid

(2007 dalam kajiann&a !erkaitan dengan eluang dan ?a!aran endidikan $alam

Kalangan %as&arakat /uar andar, peruntukan R% ini juga merupakan merupakan salah

satu inisiatif kerajaan untuk mem!antu meningkatkan prestasi akademik pelajar luar !andar.

*al ini demikian kerana terdapat ketidakseim!angan pen"apaian antara pelajar !andar dan

luar !andar &ang turut dipengaruhi oleh tahap sosioekonomi penduduk di ka'asan

!erkenaan.

6


7/9

rogram ini telah dimulakan dalam tahun 13C se!agai se!ahagian daripada

Ran"angan Amalan %akanan dan emakanan (A%, kelolaan a!atan erdana %enteri

(%. ada peringkat a'al pelaksanaan tumpuan telah di!eri kepada murid sekolah rendah

dan ka'asan luar !andar. %ulai a'al 170an, apa!ila Kementerian elajaran %ala&sia

mengam!il alih sepenuhn&a pengurusan program, ia telah diperluaskan ke semua ka'asan

di seluruh negara.

%enurut ahagian emakanan Kementerian Kesihatan %ala&sia (2014 dalam ortal

Rasmi kementerian itu, R% &ang di!ekalkan di sekolah rendah adalah pada kadar &ang

telah ditetapkan iaitu R%1.70EmuridEhari !agi emenanjung dan R%2.0+EmuridEhari !agi

a!ah, ara'ak dan 9 /a!uan. %enurut sum!er ini, !antuan makanan &ang di!erikan

juga !erkhasiat dan mengandungi nutrien &ang seim!ang !agi mem!antu murid-murid

mem!eri tumpuan kepada pelajaran dalam kelas. umpuan &ang !aik dalam pelajaran akan

dapat meningkatkan pen"apaian murid khususn&a murid dari ka'asan luar !andar &ang

rata-rata !erada dalam kumpulan sosioekonomi &ang rendah dan sudah pastin&a i!u !apa

mereka kurang !erkemampuan untuk men&ediakan !ekalan makanan &ang "ukup

!erkhasiat untuk anak mereka ke sekolah.

.. Program KE%'P

rogram KD$A merupakan singkatan !agi Kelas $e'asa ;!u apa %urid :rang Asli dan

eri!umi. %enurut a!atan endidikan Negeri a!ah (201+ dalam portal ja!atan ini,

program &ang mula dilaksanakan pada tahun 2007 ini merupakan program &ang di'ujudkan

!agi meningkatkan kesedaran dalam kalangan i!u !apa mengenai kepentingan pendidikan

demi masa depan anak-anak mereka serta kesedaran pelajaran. ada tahun 201+,

se!an&ak 17 !uah sekolah di a!ah telah dipilih se!agai pusat pelaksanaan KD$A dan

dilaksanakan !emula !ulan April sehingga !ulan :kto!er dalam tahun terse!ut.

Nordin ?hak (2010 dalam !erita


8/9

./. Skim Bau,er *uisyen (SB*)

Kementerian endidikan %ala&sia (201C dalam portal rasmin&a men&atakan !aha'a kim

au"er uis&en ( telah dilaksanakan !ermula minggu keempat !ulan %a" 2014.

merupakan satu program kerajaan &ang !ertujuan untuk mem!erikan peluang !im!ingan

atau tuis&en se"ara !erstruktur dan teran"ang kepada murid miskin di ahun 4, + dan C

&ang lemah dalam mata pelajaran ahasa %ala&sia, ahasa ;nggeris, %atematik dan ains

!agi mem!olehkan murid terse!ut menguasai pengetahuan dan kemahiran asas dalam

mata pelajaran !erkenaan. e!agai salah satu usaha untuk mengatasi isu jurang

pen"apaian murid, skim ini disasarkan kepada murid 'arganegara %ala&sia dalam ahap 2

di sekolah rendah kerajaan dan sekolah rendah !antuan kerajaan dari golongan keluarga

&ang !erpendapatan !ulanan di !a'ah paras kemiskinan.

%elalui , murid-murid &ang terli!at tidak akan dikenakan se!arang &uran atas

khidmat tuis&en &ang diterima. *al ini demikian kerana i!u !apa murid terse!ut di!erikan

!antuan peruntukan !a&aran tuis&en &ang disalurkan ke sekolah. :leh itu, pihak sekolah

akan men&alurkan semula peruntukan terse!ut kepada mana-mana guru &ang terli!at

mem!erikan khidmat tuis&en se!agai insentif ataupun !a&aran atas perkhidmatan &ang

di!erikan. elaksanaan skim seperti ini jelas menunjukkan usaha kerajaan dalam

mengurangkan ketaksamaan peluang pendidikan khususn&a !agi mas&arakat &ang !erada

pada kelas sosial &ang !er!e#a. *al ini demikian kerana pelaksanaan tuis&en kepada murid

&ang miskin dan lemah khususn&a !agi sekolah &ang !erada di luar !andar dapat

merapatkan jurang dengan murid &ang !erkemampuan untuk mendapatkan perkhidmatan

tuis&en &ang !er!a&ar.

8


9/9

". Penutu#

e!agai kesimpulann&a, ketaksamaan peluang pendidikan &ang 'ujud di negara %ala&sia

adalah dise!a!kan !e!erapa faktor utama. Ke'ujudan golongan minoriti dan kumpulan

!erkeperluan khas merupakan antara faktor &ang me'ujudkan jurang peluang pendidikan

antara golongan majoriti dengan golongan murid arus perdana. elain itu, faktor kelas sosial

serta per!e#aan jantina telah mempengaruhi ke'ujudan ketaksamaan peluang pendidikan

di negara %ala&sia di mana !erlaku ke"i"iran aki!at per!e#aan status ekonomi dan

petempatan. 9alau!agaimanapun, !an&ak langkah &ang diam!il oleh kerajaan untuk

mengurangkan ketaksamaan peluang pendidikan dengan mengam!il kira kepentingan

golongan tertentu iaitu golongan :rang Asli, penduduk luar !andar dan golongan peri!umi.

Antara langkah terse!ut termasuklah program KD$A, pem!erian !antuan kemudahan

pem!elajaran seperti K9A%, , dan R% dan juga kemudahan pem!elajaran

!agi murid-murid !erkeperluan khas.

erdasarkan pengalaman sa&a sendiri, usaha-usaha seperti ini !ukan sahaja telah

mendatangkan manfaat kepada golongan tertentu tetapi turut mendatangkan impak &ang

!esar ke atas sistem pendidikan di negara %ala&sia. antuan , , K9A% dan

R% merupakan antara !antuan kemudahan &ang telah sa&a sendiri terima ketika !erada di

sekolah rendah dan di sekolah menengah. :leh itu, sa&a sangat !ers&ukur kerana

kemudahan-kemudahan &ang telah mem!antu sa&a untuk !elajar dengan !aik ketika

!erada di sekolah rendah dan sekolah menengah. e!agai penutup, sa&a !erharap agar le!ih !an&ak usaha &ang akan diam!il oleh kerajaan dalam usaha meminimumkan

ketaksamaan peluang pendidikan di %ala&sia supa&a pendidikan di %ala&sia setaraf dengan

pendidikan dalam negara mem!angun &ang lain.

9

ketaksamaan peluang pendidikan di malaysia 6

Documents