bab 7

[Laporan Akhir]

77..11 IInnddiikkaassii PPrrooggrraamm PPeemmbbaanngguunnaannWilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, secara historis sebagian besarwilayah daratannya memiliki karakteristik sebagai daerah pertanian. Daerahpertanian yang sering diidentikkan dengan kawasan perdesaan dalam beberapafaktor memiliki banyak perbedaan yang menonjol dibandingkan dengankawasan perkotaan. Diantara perbedaan yang menonjol adalah dalam halkepadatan penduduk yang rendah dan dominasi sektor pertanian. Hingga tahun2000, kawasan perdesaan merupakan kawasan tempat tinggal sebagian besarpenduduk Indonesia.Indikasi Program pengembangan kawasan perbatasan ini merupakan arahanprogram beserta pentahapannya yang diperlukan dalam rangka mewujudkansasaran pengembangan kawasan perbatasan yang telah ditetapkan dalamrencana dan struktur pemanfaatan ruang.Oleh karena itu, indikasi program pengembangan ruang Kawasan AgropolitanKabupaten Ciamis dikelompokkan ke dalam 4 bidang, yaitu :a. Indikasi Program pengembangan antar wilayah, yang dimaksudkan untuk

penyusunan langkah-langkah selanjutnya untuk mempercepatpengembangan kawasan cepat tumbuh (kawasan agropolitan)Kabupaten Ciamis dari sisi luar kawasan (faktor eksternal).

b. Indikasi Program Pengembangan Kawasan Lindung, yang dimaksudkanuntuk pemantapan arahan pemanfaatan ruang karena hampir sebagianbesar komposisi wilayah kawasan perbatasan didominasi oleh kawasanlindung.

c. Indikasi Program Pengembangan Kawasan Budidaya, dimaksudkan untukperwujudan rencana pemanfaatan ruang kawasan perbatasan sebagaiwilayah pertumbuhan ekonomi, yang meliputi program-program sektoraldi dalamnya.

[Laporan Akhir]Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh(Kawasan Agropolitan) Kabupaten Ciamis

VII- 2

d. Indikasi Program pengembangan struktur wilayah, yang dimaksudkanuntuk mewujudkan rencana sistem perwilayahan pelayanan, terutamauntuk penetapan kota-kota petumbuhan dan interaksi antar mereka daninter kota di luarnya. Program-program ini meliputi Program BidangPerhubungan, Permukiman perkotaan dan perdesaan, serta programinfrastruktur lainnya.

Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program-program pembangunan yang akan diterapkan di wilayah perencanaan berkenaandengan penyusunan Rencana Induk Pengembangan Kawasan Cepat Tumbuh(Kawasan Agropolitan) Kabupaten Ciamis. Pelaksanaan program pembangunanditentukan sesuai dengan prioritasnya, mengingat adanya keterbatasan sumberdana pembangunan. Kriteria yang digunakan dalam menentukan prioritaspembangunan adalah sebagai berikut :a. Berdasarkan tingkat kepentingan/kebutuhan yang mendesak.b. Memperhatikan sektor-sektor yang dianggap dapat mendorong

pertumbuhan ekonomi wilayah dan kesejahteraan penduduk.c. Mempertimbangkan masalah yang perlu segera ditangani dan antisipasi

terhadap permasalahan yang mungkin timbul.d. Mempertimbangkan partisipasi dan aspirasi masyarakat serta keterkaitan

pengusaha swasta/investor untuk pengembangan suatu kegiatan tanpabantuan atau dengan bantuan.

e. Mempertimbangkan sektor-sektor kegiatan wilayah yang mempunyaitingkat perkembangan tinggi.

f. Mempertimbangkan aspek efisiensi dan efektivitas pembangunan.Pertimbangan-pertimbangan dalam penentuan program yang akan dilaksanakanpada setiap tahapan tersebut adalah sebagai berikut :a. Bahwa besarnya kebutuhan sarana dan prasarana pembangunan yang

harus disediakan dalam setiap tahapan adalah proporsional denganpeningkatan jumlah penduduk pada setiap tahapan pembangunan.

b. Program yang diprioritaskan adalah yang mendukung tercapaiketeraturan pengembangan ruang sebagaimana yang diharapkan.

c. Ada beberapa unsur dalam wilayah yang perlu didahulukanpembangunannya dalam upaya untuk merangsang arah pertumbuhanwilayah ataupun memberikan pelayanan pelayanan bagi daerah yangmutlak memerlukan dalam waktu yang relatif lebih dekat (lebihmendesak).

Dengan berdasarkan tiga prinsip tersebut di atas, maka dapat disimpulkanbahwa bagi rencana tata ruang yang telah disusun perlu dibuat suatu sistemprioritas, baik prioritas yang menyangkut lokasi maupun prioritas sektoral.


VII- 3

Setelah tahap penyusunan elemen-elemen pembangunan diselesaikan, makadapat dilakukan penyusunan tahapan pelaksanaan rencana pembangunan.Pentahapan pelaksanaan merupakan penjabaran jenis kegiatan pembangunanyang harus dilakukan setiap lima tahun. Pelaksanaan pembangunan akanmenjadi lebih terarah dan dapat mencapai tujuan pembangunan itu sendiri bilarencana pembangunan ditunjang oleh dasar hukum yang kuat. Hal ini antara laindapat ditunjang oleh adanya kerjasama antara semua pihak, baikswasta/perorangan maupun instansi pemerintahan. Secara rinci tahapan rencanapembangunan yang dijabarkan dalam indikasi program dapat dilihat pada Tabel7.1 berikut ini.

Tabel 7.1Indikasi Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Ciamis

No Program KegiatanTahun Pembangunan

SumberDana5 TahunPertama

5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

1 PengembanganKawasanBudidaya

Peningkatan dan PengendalianProduksi kehutanan, yangmeliputi: 1) Pencadangan lahanuntuk kegiatan Hutan TanamanIndustri pada daerah-daerahkritis atau lahan kritis, 2)Pengendalian lahan terutamapada daerah-daerah yangberpotensi lindung untukmenjaga iklim mikro dancadangan air tanah.

APBN,APBDProvinsi

Pembangunan kantung-kantung produksi pertaniandan perkebunan di KecamatanSukamantri, Panjalu,Panumbangan dan Cihaur beutiyang meliputi: 1) pencadanganlahan untuk kegiatanperkebunan 2) pelibatankelembagaan masyarakatdalam pola tanam bersama(DUDI) Dunia Usaha dan DuniaIndustri, 3) bantuan pengadaanbenih ikan, bibit tanaman,plasma, dan peralatanpenunjang secara proporsional,4) menggalakkan kegiatanpelatihan di bidang pertanian,perikanan, peternakan, danperkebunan.

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

Pembangunan Industri diKecamatan Panumbangan,Cihaurbeuti, Panjalu danSukamantri yang meliputi

APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten


VII- 4



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

industri pakan danpembenihan.

Pengembangan sistempariwisata terpadu agropolitandi seluruh kawasan agropolitan,yang meliputi : 1) menyusunRencana PengembanganKawasan Pariwisata TerpaduAgropolitan, 2) membangunfasilitas penunjang, sepertiakomodasi wisata, transportasiwisata, dan pusat informasi, 4)membentuk kelembagaankhusus untuk promosi danpendampingan wisata terpaduagropolitan, bekerjasamadengan Dinas terkait.

APBN,APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten

2 PengembanganStruktur RuangWilayah

1. Sistem Transportasi: Pembangunan dan

Peningkatan Fungsi Jalan didalam Kawasan AgropolitanTerutama pada Ruas-RuasJalan yang merupakan intrancedan ekstrance terutama padaruas Cihaurbeuti-Panumbangan, panumbanganpanjalu, dan Panjalu-Sukamantri kearah KabupatenMajalengka.

Perbaikan Jalan pada jalanKolektor sekunder yangmenghubungkan antar desa diKawasan Agropolitan.

APBNAPBD

Provinsi,APBD

Kabupaten Membangun dan

Meningkatkan kualitasperkerasan terutama padajalan-jalan lingkungan yangmenjadi perlintasan jelanmenuju produksi menjadi jalanaspal, jalan kolektor sekunderdan kolektor primer menjadiperkerasan hotmix.

Peningkatan kualitas & dimensibadan jalan ruas PKWKadipaten-PKL Ciamis (melaluiCipaku-Kawali-Panawangan).

APBN,APBD

Kabupaten

Peningkatan kualitas & dimensibadan jalan ruas PPK

APBN,APBD


VII- 5



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

Panawangan-PPK Jatinegara,PPK Panumbangan-PPKSUkamantri-PPK Panawangan-Perbatasan (Sindangbarang,Cimuncang), PKL Panjalu-PPKSukamantri-Perbatasan(Jahim), PKL Panjalu-PPKPanumbangan (perbatasankab.), dan PPK Cihaurbeuti-PPK Panumbangan)

Provinsi,APBD

Kabupaten

2. Sistem Pusat PermukimanPerkotaan dan Perdesaan

Pembangunan danpeningkatan sarana danprasarana dasar untukmendukung KawasanAgropolitan Kabupaten Ciamissebagai pusat pertumbuhandan kota berbasis pertanianseperti transportasi kota,penyediaan sumber air bersih,penyediaan sumber energilistrik dan jaringantelekomunikasi

APBN,APBD

Kabupaten

Penyediaan fasilitas pendukungkawasan agropolitan sepertirumah sakit, sekolah dan lain-lain untuk mendukungpeningkatan kualitas sumberdaya manusia yang ditandaidengan peningkatan IndeksPembangunan Manusia (IPM)di pusat wilayahpengembangan dan sub-subpusatnya

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

3. Sistem Infrastruktur WilayahLainnya

Penyediaan jaringan listriksecara terpadu untuk melayaniperkotaan dan perdesaandalam Kawasan AgropolitanKabupaten Ciamis

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

Penyediaan jaringantelekomunikasi yangmenghubungkan pusatpertumbuhan.

APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten


VII- 6



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

Penyediaan jaringan dansumber-sumber penyediaan airbagi kebutuhan kawasan baikuntuk kebutuhan kegiatanpermukiman di kota dan desamaupun untuk kebutuhankegiatan produksi pertanian,perkebunan industri dan lain-lain

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

3 PengembanganKomoditasUnggulan

1. Meningkatkan penyediaan danlayanan kebutuhan inputsarana produksi yangterjangkau dan layak bagimasyarakat tani

Penyediaan benih unggul danlokal spesifik wilayah

Penumbuhan danpenangkaran benih komoditasunggulan (kebun koleksiflasma nuftah)

Pelatihan penangkaran benihkomoditas unggulan bagipetani

Pengembangan kerjasamakelompok tani dengan pihakswasta dalam memenuhikebutuhan alsintan dansaprodi

Pengembangan kios saprodi ditingkat lokal melalui peran danfungsi kelompok tani dankoperasi tani

Akselerasi penyampaianinformasi dan inovasiteknologi tentang aplikasisarana produksi

Peningkatan pengetahuan danpemahaman teknis tentangaplikasi penggunaan saprodimelalui pelatihan penggunaaninput sarana produksi bagipetani

APBN,APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten

2. Meningkatkan kapasitasproduksi dan produktivitaskomoditas unggulan


VII- 7



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

Pelatihan teknis budidayakomoditas unggulan

Pemanfaatan teknologi tepatguna

Pola pengembangan tanamanterpadu (biocyclefarming)

Studi banding melaluikerjasama petani antar daerah

Diseminasi Standar Mutu(penerapan SNI) produk hasilpertanian bagi petani

APBN,APBD

Kabupaten

3. Meningkatkan kemampuandan ketrampilan petani dalampenanganan hasil pertanianuntuk mempertahankankualitas hasil pertanian

APBN,APBD

Kabupaten

Pelatihan tentang teknispenanganan hasil produkpertanian segar dari mulaipanen sampai dipasarkan sertajaminan kualitas produk

Pelatihan teknologipenyimpanan, teknologipengeringan, dan teknologipengemasan (packaging)bahan pangan

Pengenalan teknikpengendalian hama danpenyakit di gudangpenyimpanan


Pembangunan packing housedi setiap hamparan kebunyang dikelola oleh kelompoktani

Pengadaan gudang dan alatpenyimpanan hasil pertaniandi tingkat kelompok tani

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

4. Meningkatkan KeterampilanPraktis usaha pengolahanberbahan baku komoditas


VII- 8



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

unggulan (off farm) melaluidiversifikasi produk yaitudengan cara Pelatihanteknologi penyimpanan,teknologi pengeringan, danteknologi pengemasan(packaging) bahan pangan

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

5. Meningkatkan pemahamanmutu dan keamanan pangandengan cara pengenalanteknik pengendalian hama danpenyakit di gudangpenyimpanan

APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten

6. Meningkatkan kapasitassistem dukungan layanan(sarana dan prasarana) dikawasan agropolitan


APBDProvinsi,APBD

Kabupaten Magang bagi para pelaku

usaha ke daerah yang berhasilmengembangkan produkolahan berbahan bakukomoditas yang diunggulkan

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

Pelatihan PengembanganPeluang Usaha produk pangansegar dan olahan

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten Pengembangan teknik usaha

diversifikasi produk olahan APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten Peningkatan kemampuan

penguasaan alat dan teknologipasca panen

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten Peningkatan dan

pengembangan alat produksi,panen, dan pasca panen

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten Peningkatan kemampuan

teknologi pengeringan, APBD

Provinsi,


VII- 9



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

penyimpanan, danpengolahan hasil

APBDKabupaten

7. Meningkatkan penyediaandan layanan kebutuhan inputsarana produksi yangterjangkau dan layak bagimasyarakat tani

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

Penyediaan benih unggul danlokal spesifik wilayah

Penumbuhan danpenangkaran benih komoditasunggulan (kebun koleksiflasma nuftah)

Pelatihan penangkaran benihkomoditas unggulan bagipetani

Pengembangan kerjasamakelompok tani dengan pihakswasta dalam memenuhikebutuhan alsintan dansaprodi

Pengembangan kios saprodi ditingkat lokal melalui peran danfungsi kelompok tani dankoperasi tani

Akselerasi penyampaianinformasi dan inovasiteknologi tentang aplikasisarana produksi

Peningkatan pengetahuan danpemahaman teknis tentangaplikasi penggunaan saprodimelalui pelatihan penggunaaninput sarana produksi bagipetani

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

APBN,APBD

Provinsi,APBD

Kabupaten

8. Meningkatkan kapasitasproduksi dan produktivitaskomoditas unggulan

Pelatihan teknis budidayakomoditas unggulan

Pemanfaatan teknologi tepatguna

Pola pengembangan tanaman

APBN,APBD


VII- 10



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

terpadu (biocyclefarming) Studi banding melalui

kerjasama petani antar daerah Diseminasi Standar Mutu

(penerapan SNI) produk hasilpertanian bagi petani

Kabupaten

9. Meningkatkan kemampuandan ketrampilan petani dalampenanganan hasil pertanianuntuk mempertahankankualitas hasil pertanian

Pelatihan tentang teknispenanganan hasil produkpertanian segar dari mulaipanen sampai dipasarkan sertajaminan kualitas produk

Pelatihan teknologipenyimpanan, teknologipengeringan, dan teknologipengemasan (packaging)bahan pangan

Pengenalan teknikpengendalian hama danpenyakit di gudangpenyimpanan


Pembangunan packing housedi setiap hamparan kebunyang dikelola oleh kelompoktani

Pengadaan gudang dan alatpenyimpanan hasil pertaniandi tingkat kelompok tani

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten

10. Meningkatkan KeterampilanPraktis usaha pengolahanberbahan baku komoditasunggulan (off farm) melaluidiversifikasi produk dengancara : Pelatihan teknologipenyimpanan, teknologipengeringan, dan teknologipengemasan (packaging)

APBDProvinsi,APBD

Kabupaten


VII- 11



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

bahan pangan4 Pengembangan

SaranaPenunjangAgribisnis

1. Pembangunan TerminalAgribisnis Pembebasan lahan APBDKabupaten Site Plan Terminal Agribisnis APBDKabupaten Penyusunan AMDAL Terminal

Agribisnis APBD

Kabupaten Pembangunan Sarana

Pergudangan APBD

Kabupaten Pembangunan Show Room /

Fasilitas Promosi APBD

Kabupaten Pembangunan Balai Lelang /

Sarana Transaksi APBD

Kabupaten Pembangunan Sentral

Informasi Pertanian APBD

Kabupaten Pembangunan Sarana

Penunjang Terminal Agribisnisa. Sarana Bongkar Muatb. Perparkiranc. Perkantorand. TPSe. Ruang Sortasif. Ruang Pengemasan

APBN,APBD

Kabupaten

2. Penyediaan Sarana Produksi Penyediaan Pupuk dan Obat-

obatan (urea, ZA, TSP, KCl,pupuk organik, pupukmajemuk, puradan, zeolit,kapur pertanian pestisida,insektisida, dll)

APBDKabupaten

Penyediaan PeralatanPertanian (traktor, cangkul,parang, ajiran, garu, pembajaksawah, garpu, linggis, plasticmulsa, polybag, karung dll)

APBD

Kabupaten

3. Pembangunan Balai Benih danBibit

APBDKabupaten

4. Pengembangan dan Penelitian Pembangunan laboratorium

dasar dan bioteknologi(laboratorium tanah dan kulturjaringan)

APBD

Kabupaten

Pembangunan Rumah Kaca

APBDKabupaten

5. Pendidikan dan Pelatihan


VII- 12



5TahunKedua

5TahunKetiga

5 TahunKeempat

Pembangunan Balai Pelatihan APBDKabupaten Pembinaan dan Pendidikan

Keterampilan usaha tani(keterampilan budidaya, danmengolah hasil panen)

APBDKabupaten

Lomba Kemampuan KelompokTani

APBDKabupaten

6. Pengembangan LembagaKeuangan

Pengembangan PerbankanAgribisnis

APBDKabupaten

Pembentukan Lembagakeswadayaan Masyarakat

APBDKabupaten

7. Pengembangan IndustriPengolahan Hasil Pertanian

APBDKabupaten

5 PengembanganPrasaranaPenunjangPertanian

Pembuatan Sistem InformasiPertanian

APBDKabupaten

Pengadaan Hard WherePenunjang Sistem Informasi

APBDKabupaten

77..22 SSuummbbeerr PPeemmbbiiaayyaaaannSumber pembiayaan Pemerintah Daerah Kabupaten pada dasarnya berasal dariPemerintah, Swasta dan Masyarakat. Pada bagian ini akan dibahas mengenaisumber-sumber dana bagi pembiayaan pembangunan.Kemampuan pembiayaan pembangunan wilayah menunjukkan besarnyapendapatan wilayah yang bersangkutan. Sehubungan dengan hal tersebut, makapembinaan perkotaan tidak akan terlepas dari ketentuan-ketentuan hukum yangberkenaan dengan pendapatan atau penghasilan pemerintahan kabupaten.Untuk melaksanakan pembiayaan program-program pembangunan daerah,maka perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut : Pembiayaan program lebih diarahkan untuk menangani kegiatan yang

mempunyai implikasi langsung terhadap pengembangan wilayah. Pembiayaan program diarahkan pada upaya peningkatan produktivitas

produksi, distribusi pemasaran dan pelayanan. Pembiayaan program diarahkan pada penciptaan langan kerja dan dapat

menumbuhkan roda perekonomian tingkat kecamatan dankelurahan/desa.


VII- 13

Pembiayaan pembangunan diarahkan pada penggalian potensi sumberpendapatan serta melestarikan kelestarian lingkungan.

Pembiayaan pembangunan diarahkan pada peningkatan kuantitas dankualitas infrastruktur wilayah.

Pembiayaan pembangunan diarahkan pada upaya peningkatanPendapatan Asli Daerah melalui pemantapan kinerja aparat untukmenggali sumber pendapatan baru.

Untukmerealisasikan kegiatan penataan ruang kawasan perkotaan tentunyamemerlukan biaya yang tidak sedikit. Biaya tersebut akan tertuang dalamAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, yang pada umumnya didasarkanatas : Pemenuhan kebutuhan rutin pemerintah Usaha-usaha pertumbuhan ekonomi dan pembangunan pada umumnya Pemenuhan kebutuhan jangka pendekSecara garis besar belanja daerah ini terdiri atas belanja rutin dan belanjapembangunan. Selain pembangunan yang dilakukan oleh Pemerintah DaerahKabupaten Ciamis, ada juga beberapa pembangunan fisik yang dilaksanakandan dibiayai oleh masyarakat (swadaya murni). Pembangunan dengan sistemswadaya murni akan sangat membantu kegiatan-kegiatan pembangunan kotadisamping yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Ciamis. Sektorswasta dapat pula turut melaksanakan pembangunan melalui investasi bidangfisik prasarana atau perumahan. Hal ini akan sangat membantu PemerintahDaerah Kabupaten Ciamis dalam melaksanakan kegiatan pembangunan tanpamemberatkan/menambah anggaran belanja Pemerinah Daerah.Kebutuhan pembiayaan pembangunan yang akan diperkirakan hanyalahpembiayaan yang ditangani Pemerintah Daerah Kabupaten Ciamis, yaitu yangtertuang dalam anggaran belanja daerah. Belanja daerah ini terdiri dari belanjarutin dan belanja pembangunan. Belanja rutin biasanya memiliki pola linier,sedangkan belanja pembangunan biasanya tidak teratur polanya. Keadaan inimenyebabkan pola belanja total daerah menjadi tidak teratur pula.Pola belanja rutin lebih teratur polanya karena bagaimanapun juga belanja rutinini harus dikeluarkan, yaitu yang meliputi belanja pegawai, barang, pemeliharaandan sebagainya. Belanja pembangunan agak sulit diperkirakan mengingatbesarnya sangat tergantung pada ketersediaan dana serta jumlah proyek yangdirencanakan. Jika dana pembangunan terbatas, maka prioritas utama adalahbelanja rutin, sedangkan belanja pembangunan menjadi prioritas kedua. Apabilaanggaran dirasakan terlalu besar secara keseluruhan, maka prioritas pelaksanaansebaiknya dibatasi pada pembangunan jalan yang diusulkan sebagai prioritaspertama saja.Sumber-sumber dana yang diperkirakan dapat dijadikan modal pembangunanberasal dari sektor pajak, retribusi daerah dan penerimaan dari sumber dana lain


VII- 14

dan menurut undang-undang menjadi hak pemerintah daerah untukmemungutnya. Dengan demikian maka pembiayaan bagi penyelenggaraanpemerintah di daerah ini diupayakan dari sumber-sumber di daerah itu sendirimelalui pembayaran kewajiban masyarakat dalam bentuk pajak daerah danretribusi daerah yang dipungut oleh pemerintah daerah.Dalam upaya menggali sumber-sumber pembiayaan bagi pelaksanaanpembangunan, maka perlu dilakukan : Peningkatan Penadapatan Asli Daerah (PAD) melalui iuran dan retribusi

Daerah Peningkatan dan pemanfaatan usaha-usaha swasta yang memiliki

kekuatan pembiayan yang potensial bagi pembangunan Melakukan usaha-usaha pembangunan dengan pinjaman jangka panjang

dan menengah untuk usaha produktif dan pembangunan sarana danprasarana pelayanan umum

Meningkatkan partisipasi masyarakat secara swadaya agar mampumemelihara hasil-hasil pembangunan sehingga dapat mengurangi biayapemeliharaan dari pemerintah.

Disamping itu untuk dapat mengembangkan wilayah sebagaimana yangdirencanakan dan mengatasi keterbatasan kemampuan pendanaan PemerintahDaerah, perlu dilakukan upaya/usaha pelibatan swasta yang kondisipelibatannya akan menguntungkan bagi Pemerintah Daerah maupunmasyarakat dalam jangka panjang. Pelibatan swasta yang demikian, dapatdilakukan dengan melaksanakan pola-pola kerjasama antara Pemerintah Daerahdengan swasta. Keterlibatan Pemerintah Daerah dapat secara langsung maupunmelalui suatu badan usaha daerah yang dibentuk untuk keperluan tersebut. Pola-pola kerjasama dapat diterapkan pada lokasi-lokasi pengembangan yangmemiliki nilai ekonomis dan dalam perhitungan usaha akan memenuhi skalaekonomis yang menguntungkan sehingga swasta akan bersedia melakukankerjasama.

bab 7

Documents