arahan pengembangan kecamatan ngaliyan berdasarkan analisis potensi dan permasalahan

8/10/2019 ARAHAN PENGEMBANGAN KECAMATAN NGALIYAN BERDASARKAN ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN

1/24

BAB I

Pendahuluan

1.1.

Latar Belakang

Kota merupakan salah satu bagian dari wilayah yang sangat penting, di mana kota

merupakan pusat segala aktivitas yang ada di sebuah wilayah serta merupakan pusat-

pusat kebudayaan dan tempat berkembangnya peradaban. Kota selalu mengalami

perkembangan dari waktu ke waktu, perkembangan dalam hal ini menyangkut aspek-aspek

politik, sosial, budaya, teknologi, ekonomi dan fisik. Menurut Bhudy Tjahyati Soegiyoko

(1999) kota sebagai pusat pelayanan jasa, produksi, distribusi, serta pintu gerbang atau

simpul transportasi bagi kawasan permukiman dan wilayah produksi sekitarnya.

Kota Semarang sebagai Ibukota Provinsi Jawa Tengah dengan jumlah penduduk lebih dari

1,5 juta menjadikannya sebagai Kota metropolis. Memiliki predikat sebagai kota metropolitan

(metropolitan city) juga mengalami berbagai permasalahan yang kompleks dan memerlukan

antisipasi untuk mengatasinya. Dengan adanya tuntutan menjadikan kota sebagai menjadikan

tempat yang layak huni (liveable city) bagi penduduknya dengan permasalahan yang ada maka

dibutuhkan perencanaan guna menyelesaikan permasalahan tersebut. Perencanaan sendiri

merupakan suatu proses berkelanjutan yang memperlihatkan pengambilan-pengambilan

keputusan dan pemilihan alternatif untuk mencapai tujuan yang lebih baik di masa

mendatang, serta meminimalisir masalah yang timbul (Diana Conyers dan Peter Hall, 1984).

Kota Semarang dalam perkembangganya telah memiliki produk rencana secara jangka

panjang (RPJP), jangka menengah (RPJM) dan jangka pendek(RPJD) baik secara makro maupun

secara mikro (RDTRK). Namun pada kenyataannya rencana tersebut belum dapat diterapkan

secara keseluruhan sehinga masalah seperti kemacetan lalulintas, banjir, polusi udara dan

kawasan kumuh masih dapat dijumpai. Seharusnya dengan penerapan rencana tata ruang

dapat meminimalisir permasalahan-permasalahan perkotaan.

RDTRK di Kota Semarang telah melakukan perencanaan pada lingkup mikro yaitu

Kecamatan. Dengan perencanaan di tingkat kecamatan dapat diketahui permasalahan dan

potensi secara detail sehingga dapat memberikan pengaruh pada pertumbuhan dan

perkembangan sebuah kota. Wilayah ini sering terabaikan dalam pembangunannya padahal

dengan karakteristik yang dimiliki seharusnya setiap kecamatan mampu memberikan

sumbangan yang besar bagi sebuah kota.

Diawali dengan memahami wilayah kecamatan diharapkan dapat menjadi pengalaman

menarik dalam memahami suatu kota, ditinjau dari aspek perencanaan tata ruang dengan


2/24

melihat kondisi eksisting kecamatan, yaitu memahami karakteristik kecamatan, perencanaan

dan permasalahan kecamatan. Tugas ini memiliki wilayah studi Kecamatan Ngaliyan yang

merupakan bagian dari administratif Kota Semarang. Dengan memahami Kecamatan Ngaliyan

secara keseluruhan diharapkan mampu memahami Kota Semarang secara keseluruhan.

1.2.

Rumusan Masalah

Masalah perkotaan mendorong terwujudnya lingkungan hidup perkotaan yang tidak

kondusif dan tidak sehat yang akan memperburuk kondisi perkotaan. Masalah perkotaan yang

dari hari ke hari semakin serius adalah masalah transportasi. Kepadatan lalu lintas dan

kemacetan lalu lintas telah menjadi sumber stress kehidupan. Transportasi juga menimbulkan

polusi suara. Hasil penelitian pada beberapa kota menunjukkan bahwa kebisingan yang

ditimbulkan oleh suara kendaraan naik menjadi dua kali lipat setiap 10 tahun.

Kecamatan Ngaliyan merupakan salah satu kecamatan di Kota Semarang. Kecamatan

Ngaliyan terletak di bagian barat Kota Semarang. Kecamatan Ngaliyan berada pada posisi yang

strategis karena menjadi penghubung antara Kota Semarang dan Kabupaten Kendal. Selain itu,

lokasinya yang cukup tinggi menjadikan wilayah ini bebas banjir dan sangat cocok untuk

dijadikan kawasan hunian. Kecamatan Ngaliyan dulu dikenal sebagai sentra produksi Jambu

Batu (klutuk) karena hampir seluruh area pertanian di sana merupakan kebun jambu. Namun,

seiring dengan perkembangan zaman, area kebun jambu kini sebagian besar telah beralih

fungsi menjadi perumahan. Pertumbuhan permukiman penduduk menyebabkan meningkatnya

pelayanan publik seiring berjalannya waktu. Fasilitas publik di Kecamatan Ngaliyan bisa

dibilang relatif baik. Mulai dari pasar tradisional, sarana peribadatan (masjid, gereja), terminal

angkutan umum, sekolah umum, perumahan dan banyak lagi. Namun, Kecamatan Ngaliyan

mengalami persoalan kemacetan yang parah. Sejumlah titik, seperti di Jrakah dan Pertigaan Tol

depan STEKOM, adalah titik kemacetan.

Masalah lalu lintas, daya beli masyarakat terhadap mobil, sepeda motor, dan kendaraan

jenis lainnya meningkat, sehingga beberapa ruas jalan di perkotaan menjadi padat dan

menyebabkan kemacetan, bahkan rawan kecelakaan maupun pelanggaran. Masalah kepadatan

lalu lintas juga menyebabkan terjadinya pelebaran jalan yang terus-menerus dan semakin

rusaknya beberapa jalan aspal seperti jalan menjadi berlubang. Hal ini terjadi karena muatan

kendaraan yang terlalu berat, apalagi Kecamatan Ngaliyan dilewati jalan arteri primer, sehingga

berbagai jenis kendaraan dengan muatan berat sering melintasi kecamatan ini. Persoalan

kemacetan menjadi semakin serius dan dapat memicu munculnya masalah-masalah baru

apabila tidak segera diselesaikan.


3/24


4/24

Utara : Kecamatan Tugu,

Timur : Kecamatan Semarang Barat, Kecamatan Gajah Mungkur, dan Kecamatan Gunung

Pati

Barat : Kabupaten Kendal, dan

Selatan : Kecamatan Mijen dan Kecamatan Gunung Pati.

1.5.

Kerangka Pikir

Identifikasi Karakteristik Kota Kecamatan

Data Sekunder:

BPS

Kantor Kecamatan

Data Primer:

Observasi

Dokumentasi

Aspek Sejarah

Kota

Aspek Fisik:

Topografi

Litologi

Klimatologi

Tata Guna

Aspek Non

Fisik :

Kependudukan

Pengumpulan Data

Analisis Potensi dan

Permasalahan

Strategi Perencanaan Pembangunan Kota

Kecamatan

Analisis Perencanaan

Pemban unan

INPUT

PROSES

OUTPUT


5/24

1.6.

Sistematika Penulisan

Laporan ini disusun dengan sistematika sebagai berikut.

BAB I PENDAHULUAN

Berisi latar belakang, perumusan masalah, tujuan, sasaran, ruang lingkup wilayah, ruang

lingkup materi, Kerangka pikir, serta sistematika penulisan laporan tugas besar ini.

BAB II GAMBARAN UMUM KECAMATAN NGALIYAN

Berisi identifikasi karakteristik Kecamatan Ngaliyan berdasarkan pada berbagai aspek, seperti

sejarah dan letak geografis Kecamatan Ngaliyan; perkembangan Kecamatan Ngaliyan;

karakteristik Kecamatan Ngaliyan, baik kondisi fisik maupun non fisik serta isu dan

permasalahan yang ada di Kecamatan Ngaliyan.

BAB III ANALISIS POTENSI DAN KENDALA KECAMATAN NGALIYAN

Berisi tentang identifikasi baik potensi maupun permasalahan yang di Kecamatan Ngaliyan

mencakup kondisi fisik alamiah, penggunaan lahan, sarana, dan prasarana serta kependudukan

dan perekonomian di Kecamatan Ngaliyan, serta penggunaan analisis SWOT untuk mengetahui

potensi dan masalah yang ada.

BAB V KONSEP DAN STRATEGI PERENCANAAN KECAMATAN NGALIYAN

Berisi tentang konsep dan strategi perencanaan untuk Kecamatan Ngaliyan yang bertujuan

untuk mengembangkan Kecamatan Ngaliyan tersebut.

BAB VI KESIMPULAN

Berisi tentang kesimpulan, saran atau rekomendasi, dan strategi Kecamatan Ngaliyan

berdasarkan pada hasil analisis.


6/24

BAB II

Gambaran Umum Kecamatan Ngaliyan

2.1.Sejarah Kecamatan dan Letak Geografis

Kota dari awal pembentukannya akan senantiasa berkembang. Apabila dibiarkan begitu

saja, maka akan berkembang ke segala arah sehingga tidak teratur. Ketidakteraturan dalam

perkembangan kota dapat memicu berbagai konflik, oleh karena itu dibutuhkan perencanaan

agar perkembangan kota dapat dikendalikan sesuai dengan perencanaan yang disusun atas

kondisi fisik dan non fisik daerah tersebut.

Perkembangan kota dipengaruhi oleh faktor alam, kependudukan dan budaya yang ada di

wilayah tersebut. Faktor alam, relatif statis karena segala bentuk perubahan yang terjadi

berlangsung dalam waktu yang relatif lama, faktor kependudukan, sangat dinamis terutama

apabila ditinjau dari kuantitasnya dan faktor budaya, yaitu tingkat kepandaian manusia dalam

mengelola lingkungan kehidupannya (tingkat penguasaan teknologi).

Lewis Mumford dalam teorinya mengklasifikasikan perkembangan kota dalam tahap-tahap

seperti berikut:

a. Neopolis, di mana suatu kota menempati suatu pusat daerah pertanian dengan adat

istiadat bercorak pedesaan dan serba sederhana.

b.

Polis, di mana suatu kota merupakan pusat kehidupan keagamaan dan

pemerintahan.

c.

Metropolis, dalam kota besar ini telah terjadi pertemuan orang dari berbagai bangsa

untuk tujuan dagang dan saling bertukar kebudayaan. Terjadi perkawinan

campuran antar bangsa maupun antar ras sehingga menyebabkan penduduk kota

heterogen. Perkembangan kota sudah mengarah ke sektor industri.

d. Megapolis, merupakan peningkatan dari kota metropolis. Terjadi gejala

sosipatologis, kekuasaan dan kekayaan semakin menonjol dan kemiskinan yang

semakin meluas.

e. Tyranopolis, kota besar ini dilanda kepincangan-kepincangan sosial yang berupa

korupsi dan kemerosotan moral. Kaum miskin merupakan kekuatan yang tak dapat

diremehkan.

f.

Nekropolis, merupakan tahap terakhir dari perkembangan kota. Kota akan

mengalami kemunduran hingga pada akhirnya menjadi kota mati

(nekros/bangkai).


7/24

Menurut Zahnd (1999:24-25), secara teoritis terdapat tiga cara dalam perkembangan dasar

suatu kota, yaitu:

a.

Perkembangan horizontal, di mana perkembangan kota mengarah dan meluas ke

luar. Artinya, daerah bertambah, sedangkan ketinggian serta kualitas lahan

terbangun (coverage) tetap sama.

b.

Perkembangan vertical, dengan perkembangan kota yang mengarah ke atas.

Artinya, pembangunan dan kualitas lahan terbangun tetap sama, sedangkan

ketinggian bangunan yang bertambah.

c.

Perkembangan insterstisial dengan arah perkembangannya ke dalam. Artinya, luas

daerah dan ketinggian bangunan rata-rata tetap sama, sedangkan kuantitas lahan

terbangun bertambah.

Dalam sebuah kota, terdapat wilayah kecamatan yang secara administratif suatu wilayah di

bawah kota yang memiliki desa atau perkotaan. Biasanya daerah kecamatan ini, terdapat

kelurahan dan pedesaan. Kecamatan Ngaliyan merupakan salah satu kecamatan yang berada di

bagian barat Kota Semarang Jawa Tengah. yang terdiri atas 10 kelurahan yaitu Kelurahan

Podorejo, Wates, Beringin, Ngaliyan, Bamban Kerep, Kalipancur, Purwoyoso, Tambak Aji,

Gondoriyo, Wonosari. Kecamatan Ngaliyan merupakan salah satu kecamatan yang terletak

paling barat dari Kota Semarang, memiliki luas wilayah 3.989,70 Ha dengan batas

administrasi:

Utara : Kecamatan Tugu

Timur : Kecamatan Semarang Barat, Kecamatan Gajah Mungkur, dan Kecamatan

Gunung Pati

Barat : Kabupaten Kendal

Selatan : Kecamatan Mijen dan Kecamatan Gunung Pati

Ngaliyan wilayah bagian Barat kota Semarang, yang dahulu tidak banyak orang yang

meliriknya tetapi kini seakan menjadi kota baru yang memikat. Pada saat sekarang jalan

Ngaliyan juga sudah dilebarkan sehingga menjadi jalan alternatif menuju Boja. Kenyamanan

dan minat masyarakat untuk tinggal di kawasan Ngaliyan semakin bertambah karena banyak

pilihan untuk memilih hunian yang diinginkan. Terdapatnya kawasan pertokoan seperti ruko,

mall, minimarket serta pasar-pasar tradisional yang memudahkan bagi masyarakat untuk

mencari barang-barang kebutuhan sehari-hari. Berbagai fasilitas transportasi seperti angkutan

umum dan ojek yang mudah ditemui pada daerah tersebut.


8/24

2.2.

Perkembangan Kecamatan Ngaliyan

Kecamatan Ngaliyan adalah sebuah kecamatan yang terletak di sebelah barat Kota

Semarang dan berbatasan dengan kecamatan Mijen, Semarang Barat dan Tugu. Sebelum

menjadi sebuah Kecamatan sendiri, Ngaliyan merupakan Kelurahan di dalam wilayah

Kecamatan Tugu. Namun, melihat potensi pengembangan dan luas wilayahnya, maka akhirnya

Ngaliyan berubah menjadi sebuah Kecamatan. Ngaliyan yang berada di sebelah barat pusat kota

Semarang mempunyai posisi yang strategis karena menjadi penghubung antara Semarang dan

Kendal. Selain itu, lokasinya yang cukup tinggi menjadikan wilayah ini bebas banjir dan sangat

cocok untuk dijadikan kawasan hunian.

Perkembangan Kecamatan Ngaliyan dari tahun ke tahun cukup berubah sangat drastis.

Pada tahun 1999 Ngaliyan masih menjadi kawasan hijau yang memiliki banyak pepohonan,

namun perubahan mulai terasa pada tahun 2005. Di mana mulai berkurangnya ruang terbuka

hijau atau tanah lapang yang kemudian dijadikan bangunan, hal ini dilihat melalui peta citra

dari google earth pada tahun 2002 hingga tahun 2006 yang sudah menampakkan perubahan.

Kecamatan Ngaliyan pada zaman dulu dikenal sebagai sebuah kecamatan yang terkenal

dengan sentra produksi buah jambu batu (jambu klutuk), di mana seluruh pertanian yang ada

di sana merupakan perkebunan jambu. Namun seiring dengan berkembangnya sebuah wilayah,

Kecamatan Ngaliyan perlahan-lahan berubah menjadi sebuah wilayah yang dipenuhi dengan

bangunan yang dijadikan sebagai permukiman. Akan tetapi tidak semua lahan dijadikan sebagai

permukiman, sebagian besar pertanian di Kecamatan Ngaliyan tetap dipertahankan, karena hal

tersebut termasuk dalam cara untuk memenuhi standar 30% ruang terbuka hijau yang dimiliki

di setiap wilayah. Berikut adalah peta time series dari tahun 2002 hingga tahun 2013:

Tahun 2002 Tahun 2005 Tahun 2006

Tahun 2008 Tahun 2010 Tahun 2013
http://id.wikipedia.org/wiki/Kelurahanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelurahan


9/24

Sumber: Google Earth

Gambar 2.1

Foto Udara Perkembangan Kecamatan Ngaliyan Tahun 2002-2013

Kemudian perkembangan yang lainnya ditunjukkan dengan diperbesarnya jalan utama

yang membelah sepanjang kecamatan. Akses untuk kendaraan besar yang masuk menjadi lebih

mudah. Terutama jika keluar dari Kecamatan Ngaliyan dan menuju tengah kota harus melalui

jalur Pantura, di mana jalan tersebut adalah jalur utama bagi transportasi kendaraan besar

melalui pantai utara Pulau Jawa.

Selain perkembangan fisik eksisting yang semakin berkembang pesat, Kecamatan Ngaliyan

sekarang juga telah mempunyai berbagai macam fasilitas yang hampir lengkap. Mulai dari

adanya pasar, minimarket, pasar swalayan, masjid besar, kantor polisi, kantor pos, cafe, warung

makan, rumah makan, ruko, warnet, kolam renang, bengkel dan masih banyak fasilitas lainnya.

2.3.

Karakteristik Kecamatan Ngaliyan

2.3.1.Kondisi Fisik Kecamatan Ngaliyan

2.3.1.1. Kondisi Fisik Alamiah

Dilihat dari kondisi fisiknya, Kecamatan Ngaliyan memiliki karakteristik sebagai berikut.

2.3.1.1.1. Topografi

Menurut Djauhari Noor (2009), topografi adalah kajian atau penguraian yang terperinci

mengenai keadaan muka bumi pada suatu daerah. Topografi berdasarkan karakteristik yang

berunsur pada kemiringan dan ketinggian. Wilayah Kecamatan Ngaliyan memiliki ketinggian

100-250 mdpl sehingga kategori sebagai dataran tinggi. Kelerengan tertinggi KecamatanNgaliyan 25-40%, namun sebagian besar wilayahnya memiliki kererengan 2-15% dan 15-25%

sehingga tergolong dalam perbukitan landai dengan beda tinggi 25-200 meter. Berdasarkan

tabel klasifikasi relief Van Zuidam (1983) Kecamatan Ngaliyan termasuk dalam klasifikasi relief

berbukit bergelombang dengan relief 14-20% dan beda tinggi 50-200 meter.

2.3.1.1.2. Litologi

Kecamatan Ngaliyan memiliki jenis tanah Alluvial Hidromof, Asosiasi Alluvial Kelabu dan

Kelabuan, Tanah Gambut serta Mediteran Coklat Tua. Jenis tanah Alluvial dapat digunakan

untuk bangunan aktivitas publik. Sedangkan untuk jenis tanah Mediteran lebih sesuai untukdigunakan sebagai permukiman yang skala aktivitasnya tidak terlalu padat, dengan ditambah

penanganan khusus untuk mengurangi gejala erosi yang lebih mudah timbul, seperti dengan

penghijauan.


10/24

2.3.1.1.3.

Hidrologi

Kecamatan Ngaliyan terletak sebagai daerah hulu transisi , dengan sendirinya merupakan

daerah limpasan debit air dari sungai yang melintas. Kondisi ini diperparah oleh karakteristik

kontur wilayah berbukit dengan perbedaan ketinggian yang sangat curam sehingga curah hujan

yang terjadi di daerah hulu akan sangat cepat mengalir ke daerah hilir. Semua kali tersebut

mempunyai sifat aliran perenial yaitu sungai yang mempunyai aliran sepanjang tahun, dan

mengalir ke arah utara yang akhirnya bermuara di Laut Jawa. Pola aliran sungai-sungai yang

ada adalah pararel. Air tanah di Kecamatan Ngaliyan terdapat pada 2 (dua) lapisan pembawa

air (aquifer), yaitu air tanah bebas atau air tanah dangkal (unconfined aquifer), dan air tanah

dalam atau air tanah tertekan (confined aquifer). Daerah aliran Sungai di Kecamatan Ngaliyan

yaitu daerah aliran sungai tugu, banjir kanal barat, blorong, plumbon, bringin dan silandak.

2.3.1.1.4. Klimatologi

Iklim merupakan kondisi rata-rata dari semua peristiwa yang terjadi di atmosfer yang

terdapat pada suatu daerah dengan luas serta waktu yang relatif lama. Iklim di wilayah Kota

Semarang umumnya dan wilayah DAS Kecamatan Ngaliyan khususnya adalah sama dengan

daerah-daerah pesisir Pantai Utara Pulau Jawa. Secara umum temperatur udara maksimum di

DAS Kecamatan Ngaliyan adalah dan temperatur udara minimum . Sedangkan jumlah hari hujan

yang terbanyak mencapai 125 hari, dengan curah hujan sebesar 27,7 - 34,8 mm/th.

2.3.1.1.5. Tata Guna Lahan

Kecamatan Ngaliyan adalah sebuah kecamatan yang berada di bagian barat Kota Semarang,

Jawa Tengah yang digunakan sebagai daerah pemukiman, pertokoan, perkantoran, dan industri

serta sarana perkotaan lainnya adalah jalan raya dan rumah sakit. Pada lahan yang berada di

pedesaan pada umumnya merupakan persawahan atau perkebunan. Daerah persawahan

terdapat di daerah dataran dan kaki pegunungan, sedangkan perkebunan atau hutan terdapat

di dataran. Melihat penggunaan lahan yang ada di Kecamatan Ngaliyan ini sebagian besar

adalah lahan terbangun, terutama pemukiman. Di Kecamatan Ngaliyan banyak sekali

pemukiman yang baru didirikan atau sedang proses pembangunan, karena melihat dari konteks

daerah Ngaliyan cukup strategis dan cukup jauh dari perkotaan sehingga banyak masyarakat

yang pindah atau tinggal di daerah ini bisa mendapatkan ketenangan dan terhindar dari

aktifitas perkotaan yang cukup padat. Pada daerah ini juga terdapat lahan kosong yang cukup

luas dan dijadikan sebagai resapan untuk menghindari bencana banjir. Pada kawasan

perkebunan atau hutan juga cukup luas yang terdapat di daerah kecamatan Ngaliyan, dan


11/24


12/24

Kelurahan

Pengelolaan Limbah Rumah

TanggaKeterangan

On-Site

System

Off-Site

System

Gondoriyo Limbah WC Limbah Cucian

Wonosari Limbah WC Limbah Cucian

Sumber: Podes 2011

2.3.1.2.2. Air Bersih

Penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kota Semarang pada saat ini terbagi ke dalam 2

(dua) sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan yang dikelola oleh PDAM dan sistem non

perpipaan yang dikelola secara mandiri oleh penduduk. Untuk pelayanan dengan sistem

perpipaan meliputi hampir seluruh kecamatan-kecamatan di Kota Semarang, kecuali

Kecamatan Mijen dan Kecamatan Gunungpati. Daya saing ketersediaan air besih akan semakin

membaik dengan selesainya pembangunan waduk Jatibarang sehingga mampu membantu

ketersediaan air bersih menjadi lebih baik.

Kecamatan Ngaliyan berada di sebelah barat Kota Semarang yang masuk kedalam BWK X

dengan Kecamatan Tugu. Kebutuhan akan air bersih pada BWK X berdasarkan RTRW Kota

Semarang untuk memenuhi kehidupan sehari-hari paling minimal dibutuhkan 150

liter/orang/hari. Dengan jumlah penduduk penduduk Kecamatan Ngaliyan pada tahun 2010

sebanyak 149.903 dan tingkat kebocoran sebanyak 25% maka dibutuhkan air bersih

setidaknya 412 lt/dt.Tabel II.2

Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Ngaliyan

Jml Pddk

Th. 2010

Standar

Domestik

lt/org/hr

Keb. Air

Domestik

(lt)

Standar

Non-

domestik

(%)

Keb.

Air Non-

Domestik

(lt)

Jumlah Tingkat

Kebocoran

25%

Total

(lt/dt)

145.903 150 21.885.40

6

30 6.565.622 28.451.028 7.112.757 412

Sumber : RTRW Kota Semarang, 2010

Untuk memenuhi kebutuhan dasar akan air bersih, masyarakat memenuhinya melalui 3

sumber yaitu PDAM, Sumur dan Sumur Pompa (bor dan artetis). PDAM didapat dari perusahan

yang dikelola oleh pemerintah dan sumur dikelola oleh masyarakat. Persebaran pemenuhan

akan kebutuhan air bersih berdasarkan penggunaan terbanyak di tingkat kelurahan dapat

dilihat pada tabel berikut ini.


13/24

Tabel II.3

Persebaran Pemenuhan Air Bersih per Kelurahan di Kecamatan Ngaliyan

Kelurahan Pemenuhan Air Bersih

Podorejo Sumur

Wates Pompa Listrik

Beringin Pompa Listrik

Ngaliyan Pompa Listrik

Bambankerep Sumur

Kalipancur PDAM

Purwoyoso PDAM

Tambakaji Pompa Listrik

Gondoriyo Pompa Listrik

Wonosari Pompa Listrik

Sumber: Podes 2011

2.3.1.2.3. Sistem Persampahan

Konsekuensi dari berbagai aktivitas penduduk salah satunya adalah masalah persampahan.

Berdasarkan data Book Municipal Solid Waste Management In Asian Cities. United Nation

Centre for Regional Development(UNCRD) tahun 1999 dapat diketahui bahwa dengan jumlah

penduduk Kota Semarang sekitar 1.290.159 jiwa telah menghasilkan produk sampah kota

sekitar 226.276 ton/tahun. Dari produk sampah yang dihasilkan tersebut, jumlah sampah

yang terkelola dengan baik hanya mencapai sekitar 48 %. Pada tahun 2005, dengan jumlah

penduduk sekitar 1,4 juta jiwa, total produksi sampah di Kota Semarang mencapai 4500m3/hari atau 1,7 juta m3/tahun. Cakupan pelayanan pengelolaan sampah di Kota Semarang

pada tahun 2005 sekitar 75%, sampah dikumpulkan mulai dari sumber, kemudian diangkut

dan dibuang ke tempat pembuangan akhir (TPA) sampah. Sedangkan sisanya dikelola oleh

masyarakat dengan sistem pengolahan yang bermacam-macam, seperti penimbunan di

pekarangan, dibakar, dan sebagian kecil ada yang dibuang ke sungai.

Proses pengelolaan persampahan yang ada, dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:

membuang sampah dalam tong sampah, proses pengumpulan dengan gerobak atau door to

doordengan dump truck, kemudian diangkut dan di buang ke TPA di Mijen. Tahapan yangdapat dilakukan untuk mengurangi timbulan sampah yang terjadi adalah dengan daur

ulang dan pengomposan. Kegiatan daur ulang dapat dilakukan mulai dari sumber sampah di

rumah tangga (skala kecil), pada saat kegiatan pengumpulan dan pemindahan, serta di TPA.

Kecamatan Ngaliyan dengan jumlah penduduk mencapai 145.903 menghasilkan timbulan

sampah sekitar 159.763 kg/hari. Dari jumlah timbulan sampah tersebut baru sekitar 70% yang


14/24

dapat diangkut ke TPA. Berikut ini merupakan tabel timbulan sampah yang dihasilkan

Kecamatan Ngaliyan.

Tabel II.4

Timbulan Sampah Kecamatan Ngaliyan per Hari

Jml Pddk Th.

2010

Timbulan Sampahkg/hr/orgTotal(kg)

Target

Pelayanan

Domestik Non domestik

145.903 106.509 53.254 159.763 111.834

Sumber : RTRW Kota Semarang, 2010

Sistem Pengelolaan Sampah dapat dibedakan menjadi tiga (3), yaitu:

1.

Sampah Kampung/Permukiman

Untuk menangani sampah kampung atau permukiman bekerja sama dengan lembaga-

lembaga kelurahan seperti LKMD, RW, dan RT. Petugas kebersihan Kelurahan/LKMD/RW/RT

mengambil sampah dari rumah ke rumah dengan menggunakan becak/gerobak sampah yang

kemudian diangkut atau dibuang ke Tempat Penampungan Sementara (TPS) berupa kontainer

atau bak. Selanjutnya dari tempat penampungan sementara diangkut/dibuang ke Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) oleh Dinas Kebersihan dengan menggunakan truk, selain diangkut

pengolahan sampah masih ada yang dilakukan dengan cara dibakar. Berikut ini persebaran

pengelolaan sampah masing-masing kelurahan di Kecamatan Ngaliyan.

Tabel II.5

Pengelolaan Sampah per Kelurahan di Kecamatan Ngaliyan

Kelurahan Pengelolaan Keberadaan

TPS

Podorejo Dibakar Tidak Ada

Wates Dibakar Tidak Ada

Beringin Diangkut Tidak Ada

Ngaliyan Diangkut Ada

Bambankerep Diangkut Tidak Ada

Kalipancur Diangkut Tidak Ada

Purwoyoso Diangkut Ada

Tambakaji Diangkut Tidak Ada

Gondoriyo Diangkut Tidak Ada

Wonosari Diangkut Ada

Sumber: Podes 2011


15/24

2.

Sampah Pasar

Dalam menangani sampah pasar, pemerintah setempat bekerja sama dengan Dinas

Pengelolaan Pasar. Kebersihan di lingkungan pasar sampai dengan Tempat Penempungan

Sementara menjadi tanggung jawab Dinas Pengelolaan Pasar. Selanjutnya dari tempat

penampungan sementara diangkut/dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) oleh Dinas

Kebersihan dengan menggunakan truk hidrolik atau truk. Pengelolaan sampah di Pasar

Ngaliyan adalah dengan cara diangkut ke TPS setiap hari.

3. Sampah Jalan

Untuk menangani sampah di sepanjang jalan protokol/besar bekerja sama dengan pihak ke-

3 (swasta). Sampah hasil sapuan, rumah tangga, pertokoan, dan lain-lain di sepanjang jalan

protokol/besar diangkut dengan menggunakan truk dan langsung dibuang ke TPA. Jalan-jalan

yang terdapat di Kecamatan Ngaliyan pengelolaannya menjadi tanggung jawab dari Dinas

Kebersihan Kota Semarang.

2.3.1.2.4.

Jalan

Berdasarkan profil Kota Semarang panjang jalan di seluruh wilayah kota Semarang

mencapai 2.786,05 km, di mana bila dilihat dari jenis permukaan 52,46% sudah diaspal,

sedangkan dari kondisinya 44,72% dalam keadaan baik, 32,52% dalam keadaan sedang, dan

sisanya dalam keadaan rusak. Panjang jalan di Kecamatan Ngaliyan mencapai 322,85 km yang

terdiri dari arteri primer, arteri sekunder, kolektor primer, kolektor sekunder, dan lokal. Di

mana sepanjang 240,9 km dalam kondisi baik, dan sepanjang 81,95 km pada kondisi rusak.

Sistem jaringan jalan di wilayah Kecamatan Ngaliyan dilalui jalur utama yang

menghubungkan wilayah-wilayah penting baik antar provinsi maupun didalam Provinsi Jawa

Tengah. Kondisi kualitas jalan terhadap panjang jalan selama 5 tahun terakhir (2005-2009)

menunjukkan perkembangan yang fluktuatif, rasio kondisi jalan dalam keadaan baik

terhadap jumlah panjang jalan tahun 2005 sebesar 44,87%, tahun 2006 sebesar 44,87%,

tahun 2007 sebesar 61,02%, tahun 2008 menurun menjadi sebesar 43,83% , tahun 2009

sebesar 44,01%, perubahan kondisi kualitas jalan ini dipengaruhi oleh perubahan iklim,

dimana pada saat musim hujan banyak terjadi genangan air. Prioritas pengembangan

penyediaan sarana jalan yang diterapkan pada Kecamatan Ngaliyan diarahkan terhadap

pembangunan jalan arteri primer, arteri sekunder, kolektor primer, kolektor sekunder, dan

lokal termasuk peningkatan pelebaran jalan.

Tabe lI.6

Kondisi Jalan Berdasarkan Kelas Jalan Kecamatan Ngaliyan Tahun 2010

Kelas Jalan Panjang Jalan (m) Kondisi


16/24

Baik (m) Buruk (m)

Arteri Primer 10407,0 10395,7 11,3

Arteri Sekunder 14211,8 5932,5 8279,3

Kolektor Primer 4542,4 1081,3 3461,0

Kolektor Sekunder 17851,0 9952,1 7898,9

Lokal 275832,7 223925,2 51907,4

TOTAL 322844,9 240902,5 81942,4

Sumber : Bappeda Kota Semarang Tahun 2010

Secara umum kondisi prasarana jalan masih dalam kategori baik dan sedang, walaupun ada

beberapa ruas yang kondisinya jelek, namun masih mampu berperan melayani lalu lintas keluar

masuk kota maupun sirkulasinya di dalam wilayah kota. Untuk menciptakan ruang kota yang

manusiawi dan mampu mendukung kedinamisan pergerakan penduduk kota, maka setiap

pengembangan ruas jalan yang digunakan untuk kendaraan umum dan pribadi harus

memiliki ruang bagi pejalan kaki dan jalur sepeda pada ruas jalan yang memungkinkan.

Pengembangan fasilitas pejalan kaki dilakukan secara memadai dengan memperhitungkan

penggunaannya bagi penyandang cacat.

2.3.1.2.5. Listrik

Pemenuhan energi dalam bentuk listrik merupakan salah satu indikator kemajuan suatu

kota. Pemenuhan kebutuhan listrik tidak hanya untuk kebutuhan rumah tangga tetapi juga

untuk penerangan jalan, sosial & komersial, termasuk industri. Sebagian besar kebutuhan listrik

di Kecamatan Ngaliyan adalah untuk kebutuhan rumah tangga. Dari tahun 2005 hingga 2010

terjadi peningkatan kebutuhan listrik yang signifikan untuk kebutuhan rumah tangga yaitu

sebesar 3.480.604 VA. Peningkatan jumlah pelanggan listrik perlu direspon oleh pemerintah

guna menjawab kebutuhan listrik masyarakat dengan meningkatkan produksi daya listrik

melalui pembangunan pembangkit listrik baru, mengusahakan sumber energi alternatif yang

dapat dikonversi menjadi energi listrik dan penerapan-penerapan teknologi elektronik.

Tabel II.7

Kebutuhan Listrik Kecamatan Ngaliyan Tahun 2010

Sumber : RTRW Kecamatan Ngaliyan, 2010

TahunJml

Pddk

Kebutuhan Listrik (VA)TotalRumah

Tangga

Penerangan

Jalan

Sosial &

Komersial

2005 126.566 22.781.883 4.556.377 4.556.377 31.894.636

2010 145.903 26.262.487 5.252.497 5.252.497 36.767.482


17/24

Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang tata cara perencanaan lingkungan, disediakan

jaringan listrik lingkungan dengan mengikuti hierarki pelayanan, dimana besar pasokannya

telah diprediksikan berdasarkan jumlah unit hunian yang mengisi blok siap bangun. Kecamatan

Ngaliyan telah terjangkau oleh jaringan pelayanan listrik PLN secara menyeluruh. Tidak ada

lagi warga yang belum mendapatkan suplai listrik untuk keperluan sehari-harinya. Terkait

dengan intensitas pemadaman listrik di Kecamatan Ngaliyan umumnya jarang terjadi. Kondisi

ini mendukung bagi supply kebutuhan listrik yang sangat vital bagi masyarakat mengingat

kawasan Kecamatan Ngaliyan sebagian besar merupakan lahan terbangun seperti pemukiman,

perumahan, industri, perkantoran, fasilitas umum, dan lain-lain yang notabene membutuhkan

jaringan listrik. Secara keseluruhan suplai listrik di kelurahan sekitar Kecamatan Ngaliyan

sudah terpenuhi. Suplai listrik ini dapat menunjang kegiatan yang berlangssung di Kecamatan

Ngaliyan yang sesuai untuk kawasan pemukiman, transportasi, dan industri.

Gambar 2.1

Penyediaan Jaringan Listrik di Kelurahan Beringin, Kecamatan Ngaliyan

2.3.1.2.6. Drainase

Berdasarkan kondisi topografi Kota Semarang, sistem drainase Kota Semarang tidak

bisa lagi mengandalkan sistem gravitasi murni, tetapi sistem kombinasi antara sistem

drainase gravitasi, polder dan tanggul laut. Di samping itu, beban drainase dari kawasan

hulu perlu dikendalikan dengan fasilitas pemanenan air hujan. Sistem drainase

dikembangkan berdasarkan konsep one watershed one plan one management. Berdasarkan

Bappeda, panjang drainase yang terdapat di Kecamatan Ngaliyan mencapai 645.689,7 m, yang

terbagi ke dalam drainase primer, drainase sekunder, dan drainase tersier. Sebagian besar

drainase di Kecamatan Ngaliyan berada pada sisi kanan dan kiri jalan, drainase primer

merupakan drainase yang berada pada sisi jalan arteri, drainase sekunder merupakan drainase

yang berada di sisi jalan kolektor, drainase tersier merupakan drainase yang berada di sisi jalan

lokal.


18/24

Tabel II.8

Jenis Drainase Kecamatan Ngaliyan Tahun 2010

Jenis Drainase Panjang (m)

Primer 49.237,6

Sekunder 44.786,8

Tersier 551.665,3

Total 645.689,7

Sumber : Bappeda Kota Semarang Tahun 2010

Kondisi drainase secara keseluruhan di Kecamatan Ngaliyan cukup baik, meskipun di

beberapa tempat di jalan kolektor sekunder terjadi penyumbatan yang menyebabkan

terjadinya limpasan air dari drainase ke jalan ketika curah hujan tinggi. Secara umum alur

jaringan drainase di Kecamatan Ngaliyan mengikuti ketinggian (kontur) dan mengikuti poia jaringan

jalan Kota yang ada, di mana sistem pembuangan air hujan yang masih menjadi satu dengan sistempembuangan air kotor. Sistem drainase campur ini, terlihat kurang menguntungkan untuk daerah yang

landai, sehingga terjadi pengendapan dan penggenangan di dalam saluran yang menyebabkan bau dan

pemandangan yang tidak sedap dipandang mata.

Sumber : Dokumentasi Kelompok 6B, 2013

Gambar 2.2

Drainase di Kelurahan Beringin, Kecamatan Ngaliyan

2.3.2.Kondisi Non-Fisik

2.3.2.1. Kependudukan

Kabupaten Ngaliyan memiliki 10 kelurahan. Jumlah penduduk di masing-masing kelurahan

berbeda. Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kelurahan Tambakaji dengan penduduk 18%

dari penduduk total Kecamatan Ngaliyan. Sedangkan jumlah penduduk terendah terdapat di

Kelurahan Water yang hanyamemiliki 3% dari penduduk total kecamatan.


19/24

Sumber: Kecamatan Ngaliyan Dalam Angka 2011

Gambar 2.3

Grafik Jumlah Penduduk dirinci per Kelurahan di Kecamatan NgaliyanTahun 2011

Kelurahan yang memiliki jumlah penduduk terbanyak tidak menjadikan kelurahan tersebut

menjadi kelurahan dengan kepadatan penduduk yang tinggi. Kepadatan penduduk ditentukan

pula oleh luas wilayah. Berdasarkan hasil persentasi, kelurahan yang memiliki kepadatan

penduduk tertinggi adalah Kelurahan Kalipancur. Hal ini disebabkan oleh banyaknya jumlah

penduduk yang bermukim padahal luas wilayah kelurahan tersebut tidak brgitu luas jika

dibandingkan dengan keluarahan lain. Kelurahan Podorejo merupakan kelurahan dengan

kepadatan penduduk yang rendah karena luas wilayahnya yang luas namun jumlah

penduduknya yang justru tidak terlalu banyak.


Gambar 2.4

Grafik Jumlah Penduduk Dirinci per Kelurahan di Kecamatan Ngaliyan Tahun 2011

5%

3%

11%

11%

4%

15%13%

18%

5% 15%

Podorejo

Wates

Beringin

Ngaliyan

Bambankerep

Kalipancur

Purwoyoso

Tambakaji

0%

1%

7%

3%4%

60%

8%

5%4%

8%

Podorejo

Wates

Beringin

Ngaliyan

Bambankerep

Kalipancur

Purwoyoso

Tambakaji

Gondoriyo

Wonosari


20/24

Kecamatan Ngaliyan merupakan kecamatan yang memiliki proporsi jumlah penduduk laki-

laki dan perempuan yang seimbang. Menurut hasil analisis, persentasi 50% penduduk

Kecamatan Ngaliyan berjenis kelamin laki-laki dan 50% sisanya berjenis kelamin perempuan.

Berikut diagram yang menggambarkan proporsi penduduk menurut jenis kelamin di

Kecamatan Ngaliyan.

Sumber: Kecamatan Ngaliyan Dalam Angka 2011Gambar 2.5

Diagram Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Di Kecamatan Ngaliyan Tahun 2011

Kecamatan Ngaliyan memiliki tingkat kematian yang lebih rendah dibandingkan dengan

tingkat kelahiran. Hal tersebut ditunjukkan dengan jumlah penduduk usia tua yang jauh lebih

sedikit daripada penduduk usia balita. Penduduk berusia produktif, yaitu 15-60 tahun, cukup

banyak jumlahnya. Penduduk terbanyak berusia 25-29 tahun sedangkan penduduk dengan

jumlah paling sedikit adalah usia 70-75+ tahun. Apabila digambarkan menggunakan piramida

penduduk maka akan berbetuk constructive.

Sumber: KecamatanNgaliyanDalamAngka 2011

Gambar 2.6

Piramida Penduduk Kecamatan Ngaliyan Tahun 2011

50%50%

Laki-laki

Perempuan

8,000 6,000 4,000 2,000 00 2,000 4,000 6,000 8,000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

Jumlah Penduduk

Usia

Perempuan

Laki-laki


21/24

Penduduk Kecamatan Ngaliyan memiliki tingkat pendidikan terakhir yang beragam.

Sebagian besar penduduk berpendidikan tingkat SLTA sedangkan tingkat pendidikan paling

sedikit adalah Diploma III. Penduduk Kecamatan Ngaliyan masih cukup banyak yang tidak

pernah mengenyam pendidikan, yaitu sebesar 7% dari total penduduknya. Penduduk dengntingkat pendidikan setingkat perguruan tinggi masih jarang di Kecamatan Ngaliyan, yaitu hanya

ada 5% dari jumlah penduduk total. Secara umum, tingkat pendidikan penduduk Kecamatan

Ngaliyan masih rendah. Tingkat pendidikan ini mempengaruhi mata pencaharian penduduk

tersebut.


Gambar 2.7

Diagram JumlahPenduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Di Kecamatan Ngaliyan Tahun2011

Mata pencaharian penduduk Kecamatan Ngaliyan tampak dipengaruhi oleh tingkat

pendidikannya. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa secara umum tingkat

pendidikan penduduk masih rendah ini tampak mempengaruhi mata pencaharian penduduk

yang 27% diantaranya bekerja sebagai buruh industri. Sedangkan mata pencaharian penduduk

yang memerlukan tingkat pendidikan yang relatif tinggi hanya sebagian kecil, seperti PNS/Abri

yang hanyas ebesar 16% dan pensiunan 15%. Penduduk Kecamatan Ngaliyan masih banyak

yang bertumpu pada sektor pertanian.

7%

11%

9%

23%20%

21%

4% 5%

Tidak Sekolah

Belum Tamat SD

Tidak Tamat SD

SD

SLTP

SLTA

DIII

PT


22/24


Gambar 2.8

Diagram Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian

Di Kecamatan Ngaliyan Tahun2011

Penduduk Kecamatan Ngaliyan mayoritas beragama Islam. Jumlah umat muslim di

Kecamatan Ngaliyan sebesar 89% dari total penduduk yang ada. Sedangkan umat Kristen dan

Katholik masing-masing hanya sebesar 5%. Penduduk beragama Buddha masih lebih banyak

dibandingkan penduduk beragama Hindu. Akan tetapi, penduduk Kecamatan Ngaliyan masih

ada yang beragama selain lima agama yang diakui di Indonesia, yaitu sebanyak 93 jiwa dari

total penduduk 118.382 jiwa.


Gambar 2.9

Diagram Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian

Di Kecamatan Ngaliyan Tahun 2011

2.3.2.2.

Ekonomi

Kecamatan Ngaliyan merupakan kecamatan yang masih tergolong minim akan sarana

perekonomian. Sarana perekonomian hanya berupa pasar umum, gedung olahraga, dan hotel.

Pasar umum di Kecamatan Ngaliyan dapat ditemukan di Kelurahan Ngaliyan sebanyak satu

unit, di Kelurahan Purwoyoso terdapat dua unit, dan satu unit lain di Kelurahan Wonosari.

13%0%

6%

27%

8%9%

4%

16%

15%

2% Petani

Nelayan

Pengusaha

Buruh Industri

Buruh Bangunan

Pedagang

Angkutan

PNS/Abri

Pensiunan

Jasa/lainnya

89%

5% 5%1%0% 0%

Islam

Katholik

Kristen

Buddha

Hindu

Lainnya


23/24

Gedung olahraga terdapat dua unit, yaitu di Kelurahan Ngaliyan dan Kelurahan Tambakaji.

Kecamatan Ngaliyan hanya memiliki sebuah hotel yang terletak di Kelurahan Tambakaji.

2.4.

Isu dan Permasalahan

Isu dan permasalahan yang ada di Kecamatan Ngaliyan yaitu pertumbuhan permukiman

yang semakin meningkat, sehingga memunculkan masalah-masalah lain seperti kemacetan, air

bersih, serta persampahan. Kebutuhan akan permukiman semakin meningkat seiring

meningkatnya pertumbuhan penduduk. Kecamatan Ngaliyan yang berada di kawasan bebas

banjir dan aksesibilitas yang mudah menjadikan kawasan ini sangat cocok untuk dijadikan

hunian. Oleh karena itu, pertumbuhan permukiman di Kecamatan Ngaliyan ini semakin

meningkat.

Selain ini masalah perkotaan di Kecamatan Ngaliyan yang belum terselesaikan yaitu

masalah kemacetan. Jalan arteri yang letaknya di sekitar Jrakah dan Pertigaan Tol depan

STEKOM menjadi titik kemacetan terparah di Kecamatan Ngaliyan. Masalah kemacetan

menyebabkan menurunnya kualitas udara yang ada di Kecamatan Ngaliyan, sehingga

mengganggu aktivitas masyarakat setempat.

Pertumbuhan pemukiman yang semakin pesat juga daat mengurangi daerah resapan yang

sekarang masih cukup banyak di Kecamatan Ngaliyan, sehingga mengurangi keseimbangan

yang ada antara pembangunan dengan kelestarian lingkungan. Keseimbangan yang terganggu

tersebut, bisa berdampak tidak hanya bagi warga Ngaliyan namun juga warga Semarang pada

umumnya.


24/24

ARAHAN PENGEMBANGAN KECAMATAN NGALIYAN BERDASARKAN

ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN

Disusun untuk Memenuhi Tugas Perencanaan KotaTKP 344

Oleh:

Kelompok 6B

Endra Nugraha 21040111140100

Riska Ardelia 21040112110038

Fajriati Syntha Alfa E. 21040112140052

Aulia Shabrinawati 21040112130054

Tusiana Wismandani 21040112130066

Gangsar Hanajayani 21040112130088

Wahab Wiratama 21040112140112

Annisa Rezita 21040112140118

Ferry Oloan Nadeak 21040112140122Yustinus Rimas P. 21040112140128

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO

2014

arahan pengembangan kecamatan ngaliyan berdasarkan analisis potensi dan permasalahan

Documents