1.0 Pengenalan

Dewasa ini, sering kedengaran tentang bencana alam yang berlaku di negara kita. Bencana

alam dapat diklafikasikan sebagai sesuatu peristiwa yang berlaku dan merosakkan

persekitaran, harta benda serta boleh mengakibatkan kehilangan nyawa. Antara contoh

bencana alam yang sering berlaku di Malaysia adalah banjir, gempa bumi, ribut dan juga tanah

runtuh. Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, banjir dapat didefinisikan sebagai keadaan air

menenggelami atau menggenangi kawasan yang luas. Banjir juga merupakan satu keadaan di

mana air telah naik melebihi paras bahaya dan diisyhtiharkan banjir oleh pihak berkuasa.

Menurut Burton (1968), mengatakan banjir sebagai air sungai yang melampaui tebingnya, atau

satu fenomena yang disebabkan oleh kenaikan aras air sungai utama dan anak-anak sungai.

Oleh itu, fenomena banjir ini amat berbahaya dan berupaya menyebarkan penyakit yang

berbahaya seperti taun dan sebagainya.

Di Malaysia, banjir amat diberi perhatian kerana ia mengancam nyawa dan dapat

melemahkan sistem ekonomi penduduk. Kejadian banjir yang berlaku dalam di negara ini

seringkali dikaitkan dengan negeri-negeri Pantai Timur seperti Kelantan, Terengganu dan

Pahang yang disebabkan oleh tiupan angin Monsun Timur Laut iaitu sekitar bulan November

dan Disember. Tetapi sejak kebelakangan ini, banjir di negara kita tidak hanya terhad di negeri

Pantai Timur malah telah menular ke negeri-negeri selatan dan utara tanah air seperti di Johor

dan Kedah malahan bandaraya Kuala Lumpur juga tidak terkecuali dalam mencatatkan kes

banjir kilat. Walaupun fenomena banjir ini dikaitkan dengan bencana alam dan berlaku secara

semulajadi, namun pada hakikatnya terdapat faktor seperti tindakan manusia yang mengubah

struktur permukaan tanah yang menyebabkan larian air permukaan terganggu kerana banyak

kawasan parit-parit dan sungai ditimbus untuk tujuan pembangunan.

Seperti yang diketahui, kawasan yang kerap dilanda banjir adalah di kawasan bandar. Hal

ini kerana di bandar terdapat banyak pembangunan yang telah mengubah permukaan tanah

daripada kawasan telap air kepada kawasan-kawasan yang tidak telap air melalui pembinaan

jalan raya, bangunan, zon letak kereta dan sebagainya. Kawasan yang tidak telap air

merupakan kawasan yang mempunyai permukaan tidak telap air seperti konkrit, simen, asphalt

dan sebagainya. Selain itu, sistem perparitan yang tidak sempurna turut menjadi faktor

berlakunya banjir. Hal ini kerana, sistem perparitan tidak diselenggara dengan baik, ia akan

tersumbat dengan pelbagai jenis sampah sarap dan menghalang larian air apabila hujan.

Keadaan ini akan menyebabkan berlakunya banjir-banjir kilat di kebanyakan bandar.

1

Antara peristiwa banjir yang berlaku di Malaysia adalah banjir yang melanda negeri Johor

pada bulan Disember 2006 akibat daripada hujan lebat yang tidak berhenti. Dikatakan Taufan

Utor menjadi punca utama fenomena ini berlaku. Antara daerah yang teruk dilanda bah ini

adalah Batu Pahat, Johor Bharu, Kluang, Kota Tinggi, Mersing, Muar, Pontian dan Segamat.

Keadaan menjadi lebih teruk apabila hubungan ke Kota Tinggi dan Segamat telah terputus

terus dan 90, 000 orang dipindahkan ke tempat yang selamat. Kesan daripada fenomena ini,

banyak kes-kes kecurian yang dilaporkan dan risiko untuk mendapat penyakit bawaan air

semakin tinggi.

Selain itu, antara kes banjir yang terburuk dicatatkan berlaku di Shah Alam dan dipercayai

merupakan banjir yang terburuk dalam tempoh 10 tahun. Kejadian ini berlaku pada bulan

Februari 2006 akibat daripada hujan lebat luar biasa. Dua lebuh raya utama iaitu Lebuhraya

Baru Lembah Klang (NKVE) dan Lebuhraya Persekutuan terpaksa ditutup kerana dinaiki air.

Menurt perangkaan yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat, kira-kira 9, 000 orang

terlibat dalam situasi yang tidak menyenangkan ini. Oleh itu, permasalahan banjir yang berlaku

di bandar mungkin akan menjadi lebih serius jika pelbagai pihak termasuklah pihak berkuasa,

badan swasta dan juga masyarakat tidak mengambil langkah segera untuk mengawalnya.

2

2.0 Permasalahan Banjir Di Bandar

2.1 Pembinaan sistem perparitan yang tidak efektif dan tidak seimbang dengan

pembangunan

Masalah banjir yang berlaku di Kuala Lumpur disebabkan oleh sistem perparitan yang tidak

efektif. Sistem saliran yang tidak cekap menjadikan kelancaran aliran air hujan tidak dapat

mengalir dengan baik di longkang dan sungai yang terdapat di Kuala Lumpur. Pembinaan

sistem saliran juga tidak seimbang dengan pembangunan yang berlaku di Kuala Lumpur telah

menyebabkan masalah ini berlaku. Pelbagai pembangunan dilakukan namun tiada

perancangan yang sistematik dalam menentukan lokasi dan rekabentuk sistem perparitan. Hal

ini telah menyebabkan pembangunan yang berlaku tidak sejajar dengan penaiktaraf sistem

perparitan.

Keadaan saiz longkang yang kecil tidak dapat menampung aliran air yang datang dari

kawasan persekitaran pembangunan yang sedang membangun. Kedudukan longkang juga

hanya terletak pada sebelah sisi jalan sahaja. Hal ini menyebabkan berlaku kenaikan air ke

kawasan jalan sehingga menjadikan kesesakan lalu lintas. Air hujan yang menaiki jalan raya

berlaku akibat peninggian aras jalan raya. Longkang menjadi saluran yang penting kepada

kawasan bandar kerana sekiranya ketiadaan longkang air tidak dapat dialirkan kerana tanah

yang berturap tidak menyerab air hujan yang mengalir. Keadaan ini berbeza dengan kawasan

desa kerana air hujan masih boleh meresap ke dalam tanah dan risiko untuk air memenuhi

kawasan permukaan sangat sedikit. Hanya kawasan tanah yang rendah akan meyebabkan air

bertakung.

Selain itu, keadaan ini berlaku kerana kecerunan sistem perparitan berada dalam

keadaan yang landai. Aliran air yang mengalir tidak dapat ditampung oleh longkang yang landai

dan rendah. Kecerunan sistem perparitan yang landai menyebabkan air sungai yang

berhampiran memecah kawasan dan membolehkn air bertakung serta mendakan kelodak

berkumpul. Oleh itu pihak pemaju atau perancangan bandar perlu mengambil langkah yang

bijak sebelum membuat perangcangan dalam aspek pembangunan. Keutamaan perlu diberikan

kepada sistem perparitan kerana apabila hujan air di kawasan sekitar dapat disalirkan dengan

baik. Kecerunan sistem perparitan merupakan aspek penting dalam penyediaan sistem saliran

yang baik.

3

Sistem perparitan yang kurang sempurna menjadi punca utama kepada peningkatan

aras air. Keadaan longkang yang berada di tepi jalan telah rosak atau pecah menjadikan air

yang mengalir ke luar dari arah saluran yang sebenar. Hal ini bertambah teruk apabila berlaku

hujan yang lebat dan air hujan akan melimpah keluar dari sistem perparitan yang ada.

Manakala keadaan longkang yang kecil, sempit dan pendek menyebabkan air tidak disalurkan

dengan baik. Manakala kawasan sungai atau longkang itu tidak didalamkan, ini menyebabkan

air cepat melimpah keluar.

Aktiviti pembangunan di kawasan bandar telah menganggu lembangan saliran air. Banjir

di Kuala Lumpur juga bukan berpunca daripada kesan pembangunan yang tidak mampan

namun akibat kejadian tanah runtuh, sistem saliran yang tersumbat akan menghalang

pengaliran air. Proses perbandaran yang dilakukan menyebabkan berlakunya endapan yang

sangat ketara daripada pembuangan sampah. Hal ini berlaku apabila proses perbandaran

dilakukan ia akan melibatkan perubahan tanah secara besar- besaran. Oleh itu berlaku

perubahan pada permukaan bumi serta mempengaruhi kadar endapan tanah ke kawasan

sungai atau longkang.

2.2 Sistem saliran yang tidak berfungsi dengan sempurna

Sistem saliran berfungsi untuk mengalirkan air permukaan dan bahan sisa-sisa domestik

ke kawasan seperti kolam, tasik, sungai atau laut. Ia tidak akan merosakkan laluan atau struktur

yang berhampiran. Sistem saliran mempunyai kaitan rapat dengan sistem perparitan serta

mempunyai fungsi yang tersendiri. Masalah banjir di Kuala Lumpur berlaku disebabkan oleh

sistem pengurusan air yang tidak sempurna.

Keadaan sistem saliran yang tidak berfungsi dengan sempurna merupakan punca

utama banjir yang berlaku di sekitar Kuala Lumpur. Sistem saliran yang kurang sempurna

menjadi punca utama kenaikan aras air. Terdapat banyak longkang yang dibina di Kuala

Lumpur namun ianya tidak berfungsi dengan sempurna. Permasalah ini wujud longkang yang

ada ialah longkang tanah dan bukannya daripada binaan konkrit atau simen. Pembinaan

longkang konkrit juga merupakan antara penyumbang masalah banjir kerana ia tidak dapat

menyerap air. Hal ini kerana ia merupakan kesan kepada penambahan ciri-ciri saluran

menyebabkan isipadu aliran lebih banyak dilimpahkan ke kawasan hilir bandar.

4

Oleh itu, longkang tanah akan ditumbuhi dengan rumput yang keadaan semak serta

dipenuhi sisa pejal. Sisa pejal tidak dapat dialirkan kerana tersangkut pada rumput dan

menjadikan air tidak boleh mengalir. Hal ini menyebabkan longkang mudah tersumbat dan air

melimpah ke keluar seterusnya berlakulah banjir. Keadaan sungai dan longkang yang dilitipi

dengan rumput membolehkan sampah tersangkut dan meyebabkan tidak boleh menampung

penngkatan iar yang mendadak akibat jumlah hujan yang turun.Kawasan pengairan yang

kurang sempurna terdapat di beberapa sungai utama yang terdapat di Kuala Lumpur antaranya

Sungai Klang, Sungai Gombak dan Sungai Kerayong. Kawasan yang mudah dinaiki air iaitu

Sungai Klang yang meliputi kawasan Datuk Keramat, Kampung Baru, Jalan Yap Kwan Seng,

Jalan Dang Wangi dan Jalan Tun Perak Jalan Melaka1,Dataran Merdeka, Masjek Jamek,

Stesen LRT Masjid Jamek, Kampong Chubadak dan Sentul.

2.3 Sikap masyarakat yang tidak bertanggungjawab

Selain itu, masalah banjir berpunca daripada kepadatan penduduk yang tinggal di

kawasan bandar. Hal ini berlaku apabila kawasan di tepi sungai dijadikan sebagai pusat

penempatan. Contohnya penduduk di kawasan setinggan seperti Kampung Baru, di mana

penghuni yang menetap tergolong dalam kumpulan miskin. Oleh kerana tidak mampu untuk

memiliki rumah mereka terpaksa menetap di kawasan itu. Permasalahan yang wujud apabila

penduduk setinggan yang menggunakan sungai dan longkang sebagai tempat pelupusan

sampah. Mereka juga membuang bahan kumbahan ke dalam sungai yang berhampiran.

Segelintir masyarakat bandar terutamanya penduduk setinggan yang tidak

bertanggungjawab telah menyebabkan bandaraya Kuala Lumpur mengalami banjir. Sikap

masyarakat yang suka membuang sampah sarap seperti kertas, barangan plastik, botol-botol,

dan kaca ke dalam sungai dan longkang. Oleh sebab sikap mereka yang tidak

bertanggungjawab menjadikan suasana sungai dan longkang tercemar dengan sampah sarap.

Masalah banjir turut disebabkan oleh sikap masyarakat yang kurang mengambil perhatian

mengenai kesejahteraan sungai. Suasana ini tidak elok berlaku di bandaraya seperti Kuala

Lumpur kerana ia merupakan ibu negara Malaysia.

1 Berita harian, 24 Jan 2008.

5

Penduduk kawasan setinggan tidak menyedari bahawa perbuatan mereka menjejaskan

sistem perparitan. Perbuatan itu menyebabkan longkang-longkang tersumbat dan air tidak

dapat mengalir. Apabila hujan, air longkang melimpah. Sampah sarap yang dibuang ke dalam

sungai pula mendap di dasar sungai serta mencetekkan sungai. Dengan itu banjir akan berlaku

pada bila-bila masa sahaja kerana tiada penjagaan ke atas sistem perparitan. Tiada kesedaran

masyrakat tentang kebersihan alam sekitar. Hal ini menyebabkan mereka membuang sampah

ke dalam sungai seterusnya mengakibatkan banjir.

2.4 Pembangunan di kawasan sungai

Kepesatan pembangunan di bandar nyata mendatangkan kesan buruk terhadap alam

sekitar terutamanya apabila pembangunan yang dijalankan tidak terkawal. Kepesatan

pembangunan yang dijalankan mendorong lebih banyak kawasan lapang dibangunkan,

termasuk beberapa kawasan yang kurang sesuai untuk dibangunkan seperti di sekitar pinggir

sungai. Pembangunan tidak terancang sama ada secara sah ataupun haram di kawasan

berisiko seperti ini mengundang lebih banyak masalah pada masa akan datang dan

menjejaskan kualiti alam sekitar.

Pembangunan di kawasan pinggir sungai menyebabkan kelebaran sungai semakin

berkurangan dan sungai akan bertambah cetek dari masa ke semasa, disamping turut

berhadapan dengan kesan pembangunan projek-projek untuk kemudahan bandaraya.

Umpamanya, projek pembinaan tiang transit ringan dan lebuh raya bertingkat di sekitar

Bandaraya Kuala Lumpur, yang telah menyempitkan aliran sungai. Aliran sungai yang sempit ini

menyebabkan pengaliran air ke laut menjadi perlahan disamping turut terhalang dengan

beberapa bangunan yang dibina di sekitarnya.2 Laluan air sungai yang sempit dan aliran air

yang terhadang dengan pembinaan-pembinaan di pinggirnya menyukarkan pergerakan air ke

laut.

Aliran sungai yang bergerak perlahan dan tidak mampu menampung jumlah air yang

besar ini akan membawa kepada masalah banjir apabila hujan lebat melanda Bandaraya Kuala

Lumpur. Air akan melimpah dan membanjiri kawasan bandar. Selain masalah berkenaan,

pembangunan secara haram seperti penempatan haram di kawasan pinggir sungai di sekitar

bandaraya memburukan lagi permasalahan banjir di Kuala Lumpur. Penempatan haram yang

dibina tanpa sebarang perancangan menimbulkan pelbagai masalah antaranya sistem

2 Banjir, http://www.wikipedia (diakses pada 10 jan 2010)

6

perparitan yang tidak sistematik dan pengurusan sisa rumah yang tidak terkawal yang terus

disalurkan ke sungai. Keadaan ini memburukan lagi keadaan aliran sungai di bandaraya.

Selain itu sisa-sisa pembangunan, sampah sarap dan pelbagai bendasing terbiar yang

wujud akibat daripada projek pembangunan dan penempatan akan mengalir masuk ke sungai

apabila hujan turun. Air hujan akan membawa segala sisa ini ke dalam sungai. Selain sisa

buangan tersebut air hujan akan turut membawa tanah yang terhakis dari tapak pembinaan

bersamanya masuk ke dalam aliran sungai. Sisa-sisa yang dihanyutkan ke sungai ini akan

mendak ke dasar sungai dan menyebabkan timbulnya gangguan kepada fungsi semulajadi

sungai. Sungai akan menjadi bertambah cetek dan keupayaan untuk menampung aliran air

menjadi semakin terhad. Selain perlu menampung jumlah air hujan yang turun dan aliran air

secara langsung dari sekitarnya, sungai juga terpaksa menampung jumlah air yang disalurkan

oleh sistem perparitan di bandar. Air yang disalurkan menerusi sistem perparitan biasanya

dalam kuantiti yang besar terutamanya ketika hujan lebat. Keadaan ini menyebabkan sungai

akan berhadapan dengan jumlah air yang sangat besar untuk ditampung dalam masa yang

sama.

Memandangkan keadaan sungai yang semakin terjejas, jelas jumlah air yang perlu

ditampung oleh sungai dari pelbagai aliran masuk ini melangkaui kemampuan semasa sungai di

bandar. Tekanan-tekanan yang dikenakan ke atas aliran sungai menjadikan ia semakin ‘tenat’.

Pembinaan di kawasan pinggir harus dikawal, supaya masalah banjir tidak menjadi bertambah

buruk dan demi untuk mengelakkan pelbagai kesan sampingan lain yang boleh menjejaskan

kualiti alam sekitar. Adalah menjadi satu keperluan untuk menjaga dan memulihara semula

sungai, agar ia dapat kembali berfungsi seperti sedia kala dan pada tahap yang maksima.

Permasalahan banjir di Bandaraya Kuala Lumpur khususnya mungkin tidak seburuk seperti

sekarang sekiranya sungai dipelihara dengan sebaiknya bagi membolehkan ia berperanan

selayaknya.

7

2.5 Kekurangan kawasan telap air

Kepesatan pembangunan yang melanda kawasan bandar mengakibatkan kebanyakkan

kawasan tanah didirikan dengan bangunan, diturap sebagai jalan raya dan sebagainya.

Keadaan ini meyebabkan permukaan telap air menjadi semakin berkurangan dari hari ke hari.

Semakin banyak pembangunan yang dilaksanakan semakin berkurang kawasan telap air yang

dimiliki oleh sesebuah bandar terbabit.

Kekurangan kawasan telap air ini menyebabkan air hujan tidak dapat diserap oleh

tanah. Air mengambil masa yang lama untuk menyerap ke dalam tanah kerana lapisan atasnya

telah dihalang oleh permukaan yang sukar menyerap air. Kuantiti air hujan yang turun dengan

banyak menyebabkan kawasan bandar dilimpahi dengan air. Faktor kekurangan kawasan telap

air merupakan salah satu punca utama kejadian banjir sering berlaku di bandar. Pembangunan

pesat yang dialami oleh bandaraya Kuala Lumpur menyebabkan kebanyakan kawasan telap air

telah dibangunkan untuk pelbagai tujuan. Hal ini menyebabkan bandaraya ini sering dilanda

banjir terutamanya apabila hujan lebat. Kawasan hutan yang dimusnahkan dan digantikan

dengan pembangunan mendatangkan kesan buruk kepada kitaran air hujan yang jatuh ke bumi,

dimana hutan sebenarnya memainkan peranan untuk menyerap air hujan yang turun.

Hutan menyerap kira-kira dua hingga 20 peratus air hujan yang turun ke permukaan

bumi. Air yang diserap oleh pokok-pokok besar seterusnya akan turut dialirkan kepada anak-

anak pokok melalui akarnya. Titisan air yang tersisa pada pokok pula akan mengalami proses

pemeluapan,3 maka air secara semulajadi akan dilepaskan semula ke udara menerusi proses

ini. Pemusnahan kawasan telap air semulajadi ini nyata mengurangkan keupayaan tanah

secara agak drastik untuk menyerap air hujan yang turun. Air hujan yang turun tidak lagi dapat

diserap oleh agen-agen semulajadi dan sebaliknya terus bergenang di permukaan bersimen

dan berturap dengan kadar resapan yang amat rendah atau mengalir terus ke sungai dan

seterusnya menyebabkan air sungai yang semakin sempit tersebut melimpah dan membanjiri

kawasan sekitarnya.

Fenomena banjir yang sering berlaku di bandaraya Kuala Lumpur salah satunya

disebabkan oleh kurangnya kawasan telap air seperti yang telah dibincangkan. Bandaraya

Kuala Lumpur pernah mengalami banjir kilat pada kedalaman 1.8 meter pada tahun 2007, banjir

ini mengambil masa selama empat jam untuk kembali pulih4. Antara kawasan utama yang

3 Punca-punca banjir, http://www.hbp.usm.my. ( 12 jan 2010)4 Banjir kilat di Kuala Lumpur, http://www.wikipedia (11 jan 2010)

8

ditenggelami air ketika itu ialah Dataran Merdeka, Jalan Tun Perak, Jalan Raja, Kelab Diraja

Selangor, Jalan Ipoh, Jalan Masjid India, Masjid Jamek, Stesen LRT Masjid Jamek, Kampung

Baru, Kampung Chubadak dan Sentul. Antara jalan lain yang turut dilimpahi oleh air banjir

adalah Jalan Tun Razak, Jalan Ampang, Jalan Dang Wangi, Jalan Kampung Pandan dan Jalan

P. Ramlee.5 Kawasan yang digendangi air banjir didapati mengalami proses pembangunan

yang pesat dan agak padat. Rata-rata permukaan tanah telah bertukar kepada permukaan tidak

telap air.

Keadaan ini menjelaskan antara faktor utama mengapa banjir mudah berlaku di

kawasan terbabit dan sukar untuk menyusut. Manakala, air banjir yang memenuhi Dataran

Merdeka terpaksa disedut keluar. Ini jelas membuktikan kadar penyerapan permukaan tanah

telah merosot dengan sangat mendadak kesan daripada kegiatan pembangunan yang menutup

permukaannya dengan bendasing yang tidak mesra alam dan tidak telap air. Beberapa tahun

sebelumnya iaitu pada tahun 2003 banjir yang melanda bandaraya Kuala Lumpur menyaksikan

air banjir telah terperangkap selama seminggu di bawah Dataran Merdeka.6 Kereta yang

diletakan di kawasan tersebut ditenggelami air banjir sepanjang tempoh seminggu kerana air

banjir yang melimpah tidak dapat keluar dari kawasan tersebut dan proses resapan ke dalam

tanah sangat rendah.

Banjir yang dialami oleh pengguni bandaraya Kuala Lumpur mungkin akan bertambah

parah sekiranya penyelesaian segera tidak diambil, kerana nyata proses pembangunan sangat

pesat berlaku dan sekaligus mengurangkan kawasan telap air secara beransur- ansur.

Seharusnya pembangunan dan alam sekitar harus diseimbangkan dalam proses

membangunkan sesebuah bandar. Konsep bandar dalam taman mungkin merupakan salah

satu cara yang boleh diaplikasikan bagi mewujudkan keseimbangan antara alam sekitar dan

kemajuan pembangunan. Keseimbangan ini harus dijaga demi keharmonian alam sekitar dan

untuk keselesaan hidup manusia sendiri. Jika alam sekitar tidak dipelihara kesannya akan

berbalik kepada kehidupan manusia sendiri.

Alam semulajadi memainkan peranan yang sangat besar dalam kehidupan manusia.

Kitaran semulajadi nyata lebih berkesan berbanding sistem baru yang diwujudkan manusia

untuk mengatasi bencana yang dicipta dengan tangan sendiri. Umpamanya kawasan telap air

semulajadi yang memainkan peranan yang sangat besar dalam menjaga kestabilan alam

5 Ibid6 Ibid

9

sekitar. Kemusnahannya jelas mendatangkan pelbagai komplikasi negatif kepada alam sekitar

dan menjejaskan kualiti penghidupan masyarakat keseluruhannya.

3.0 Langkah Untuk Mengatasi Permasalahan Banjir Di Bandar

3.1 Membaiki sistem perparitan

Di samping itu, untuk mengatasi masalah banjir di kawasan sekitar Kuala Lumpur ialah

dengan mengambil inisiatif untuk membaiki sistem perparitan supaya masalah ini dapat diatasi

dengan berkesan. Menurut statistik, di Kuala Lumpur telah dianggarkan seramai 2.5 juta

penduduk yang menetap di dataran banjir. Masalah banjir ini akan berterusan sekiranya

kawasan tersebut mengalami masalah sistem perparitan yang kurang sempurna. Hal ini kerana

ia akan menyebabkan aras air akan meningkat dan seterusnya menyebabkan banjir berlaku.

Bagi mengatasi masalah banjir ini, pihak kerajaan seharusnya membina parit ini dengan

melebarkan kawasan parit tersebut supaya banjir dapat dikawal dengan baik. Langkah

pencegahan ini perlu dilakukan dengan kadar yang segera supaya tidak berlaku ancaman

nyawa kepada penduduk di dataran banjir tersebut.

Sistem perparitan yang kurang efisyen tidak mampu mengalirkan air ke sungai dan telah

menyebabkan air bertakung. Hal ini telah menyebabkan berlakunya banjir lebih-lebih lagi di

kawasan dataran rendah. Keadaan seperti ini hanya mampu diatasi sekiranya sistem perparitan

di kawasan tersebut bersistematik dan dalam keadaan baik. Ia bukan sahaja mampu

menyenangkan semua penduduk yang tinggal di kawasan rendah malah dapat mengurangkan

masalah banjir yang kita hadapi sejak dahulu lagi. Sistem empangan juga turut penting dalam

mengatasi masalah ini kerana ia berfungsi untuk mengawal air dari terus mengalir ke kawasan

yang rendah. Empangan juga mampu menampung ledakan air yang boleh memusnahkan alam

sekitar. Sistem perparitan ini perlulah segera diperbaiki supaya semua penduduk yang sering

ditimpa masalah banjir ini tidak berasa takut sekiranya hujan yang berterusan melanda di

kawasan mereka.

Dalam konteks kejadian banjir ini, keutamaan perlulah diberikan terhadap pembinaan

sistem perparitan yang baik. Hal ini kerana ianya akan mampu menampung jumlah air yang

banyak terutama sekali apabila berlakunya hujan lebat yang berterusan. Hal ini juga telah

dipersetujui oleh pakar alam sekitar sendiri iaitu Datuk Dr. James Dawos Mamit yang

mengatakan bahawa kebanyakan sistem perparitan sekarang telah dibina dengan binaan

10

konkrit yang lebih menggalakkan limpahan air keluar sebagai langkah mengelakkan kejadian

banjr berlanjutan. Beliau telah menggalakkan penggunaan Manual Saliran Mesra Alam

(Masma) yang telah diperkenalkan oleh Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) yang mana telah

dipertanggungjawabkan untuk mengawal keadaan banjir sejak tahun 19717. Sistem ini boleh

digunakan oleh pihak majlis pembandaran atau pihak berkuasa tempatan di mana mereka telah

menggantikan bahan konkrit kepada binaan tanah. Hal ini dapat dibuktikan keberkesanannya

apabila negara Jepun juga sudah mampu menyekat banjir yang berterusan serta

penggunaanya sangat mesra alam sekitar.

Selain itu, kerajaan juga telah mengambil tindakan berjaga-jaga dengan peningkatan

aras air melalui kaedah menaik taraf parit-parit induk di sekitar Kuala Lumpur. Proses ini juga

berlanjutan apabila pihak berwajib mengenalpasti lokasi parit induk yang baru supaya

permasalahan ini dapat diatasi dengan jayanya. Menjadi keutamaan bagi pihak tertentu supaya

memeriksa kesemua saluran air tersebut dikawal daripada sebarang gangguan seperti sampah

sarap dan pemendapan supaya projek ini dapat dijalankan dengan sepenuhnya. Dikatakan

projek yang dijalankan oleh pihak kerajaan ini mampu menangani masalah banjir bukan sahaja

di kawasan Kuala Lumpur malah di semua kawasan ibu negara Malaysia. Di sinilah, perlu ada

satu sistem dan perancangan yang sistematik supaya dapat mengimbangi keseimbangan

keadaan tanah yang telah dibangunkan.

3.2 Mendalamkan atau melebarkan sungai

Cara mendalamkan atau melebarkan kawasan sungai juga merupakan langkah terbaik

untuk mengatasi masalah banjir terutama Sungai Gombak dan Sungai Klang. Kebiasaanya,

banjir ini berlaku di kawasan perumahan kerana kebanyakan sungai dan saliran akan merentasi

kawasan tersebut. Banjir yang berlaku di bandar-bandar atau di sesuatu tempat adalah

disebabkan oleh kecetekan sungai tersebut. Hal ini kerana apabila hujan turun dengan kadar

yang banyak, ia akan menyebabkan sungai yang cetek itu tidak mampu mengalirkan kuantiti air

tersebut dengan baik. Aktiviti pembuangan sampah sarap yang melampau telah menyebabkan

pemendapan berlaku dan seterusnya menyebabkan kawasan sungai tersebut menjadi semakin

cetek. Perkara lain yang menyebabkan perkara ini berlaku juga disebabkan oleh pembuangan

keladak dari tapak-tapak pembinaan dan telah membuatkan ke dalam sungai terjejas. Sungai

7 Keberkesanan Tindakan Kerajaan Dalam Mengatasi Masalah Banjir (2009), Diperolehi daripada http://www.hbp.usm.my/banjir/nilai_kerajaan.htm

11

yang cetek tidak mampu untuk mengalirkan air hujan sebaliknya akan menyebabkan air hujan

melimpah ke kawasan yang lain.

Banjir besar yang berlaku di Kuala Lumpur pada tahun 1971 adalah disebabkan oleh

sungai tersumbat dengan sampah sarap yang dibuang oleh manusia yang tinggal di kawasan

sekitar itu. Ekoran daripada itu, kerajaan telah mengambil satu langkah berjaga-jaga supaya

masalah ini tidak berlarutan dengan menjalankan projek tebatan banjir serta diperluaskan lagi

ke seluruh Lembah Klang pada tahun 19898. Sungai sekitar penempatan penduduk perlu

diperluaskan serta didalamkan kerana sekiranya ada pokok-pokok yang tumbang ia juga boleh

menghalang pengaliran arus untuk membawa air sungai. Takungan air juga akan berlaku

sekiranya pokok-pokok tersebut tidak dibersihkan serta dialihkan. Disebabkan hal inilah kuantiti

air semakin meningkat dan air akan naik dari semasa ke semasa seterusnya paras air akan

meningkat dan boleh membahayakan nyawa penduduk di kawasan tersebut.

Isu banjir ini sudah sinonim dengan masyarakat di sekitar kawasan Lembah Klang yang

sering kali menjadi mangsa bencana alam seperti banjir. Contohnya pada 3 Jun 2007 telah

berlaku banjir yang teruk di 14 kawasan sekitar Kuala Lumpur. Hal ini disebabkan oleh hujan

lebat yang berterusan selama 2 jam dengan kapasiti 453 milimeter. Kesemua tempat yang

mengalami banjir tersebut disebabkan oleh limpahan daripada Sungai Klang. Antara kawasan

yang menghadapi banjir ialah di Jalan Melaka, Jalan Tun Perak, Jalan Melayu,Jalan Munshi

Abdullah, Jalan Dang Wangi dan Kampung Periok di Kampung Baru. Kejadian tersebut boleh

dikatakan sebagai yang paling buruk sepanjang 2003 dan berterus kepada tahun yang

berikutnya. Seterusnya pada 10 jun 2007 di mana banjir telah berlaku lagi dan telah melanda

kawasan Dataran Merdeka, Jalan Masjid India, Jalan Ipoh dan disekitarnya9. Banjir yang

melanda kawasan tersebut dikatakan telah ditenggelami air sehingga paras pinggang dan turut

memasuki ruang sembahyang Masjid Jamek. Kawasan ini berhampiran kira-kira 10 meter dari

Sungai Gombak dan Sungai Klang.

Datuk Paduka Ir Keizrul Abdullah yang merupakan Ketua Pengarah Jabatan Pengairan

dan Saliran mengatakan bahawa untuk melakukan kerja mendalamkan sungai ini memerlukan

8 Thomas Chong (2010), RM6.2 bilion projek tebatan banjir di Lembah Klang.Diperoleh daripada http://www.utusan.com.my/utusan/info.asp?y=2007&dt=0609&pub=Utusan_Malaysia&sec=Muka_Hadapan&pg=mh_08.htm&arc=hive

9 Haliza Abdul Rahman (2007) suatu tinjauan terhadap permasalahan banjir kilat di Lembah Klang. Diperolehi daripada http://sssums.files.wordpress.com/2007/09/suatu-tinjauan-terhadap-permasalahan-banjir-kilat-di-lembah-klang.pdf

12

kontraktor yang cekap bagi melaksanakan tugas tersebut. Bagi mendalamkan sungai tersebut

ia merupakan salah satu usaha bagi pihak JPS untuk mengatasi masalah banjir yang telah

menyebabkan penduduk yang menghadapi masalah banjir ini terpaksa berpindah kerana

dikhuatiri tahap keselamatan penduduk tersebut terancam. Langkah mendalamkan atau

melebarkan sungai ini adalah untuk melancarkan laluan air supaya dapat mengalir ke kawasan

tersebut tanpa melimpah keluar. Kerja-kerja menggorek dan mendalamkan sungai di daerah

Kuala Lumpur ini tidak akan memberikan kesan yang buruk kepada penduduk setempat malah

akan dapat melindungi mereka daripada bencana alam tersebut. Bagi mendalamkan sungai ini,

pihak yang terlibat memeriksa terlebih dahulu kedalamannya dan seterusnya menambahkan

kedalaman yang sedia ada. Contohnya pada mulanya kedalam sungai tersebut adalah kira-kira

4.5 meter dan akan berubah kepada 6.5 meter setelah selesai kerja-kerja tersebut.

Perkara ini dipersetujui lagi oleh Pengarah Tebatan Banjir iaitu Datuk Ir. Abd.Rahim

Kaparawi yang menjelaskan bahawa kerja-kerja melebarkan dan mendalamkan sungai mampu

mengatasi masalah banjir di sesuatu kawasan terbabit. Menurut beliau lagi, bukan sahaja

mendalamkan sungai mampu mengatasi masalah banjir ini, malah terdapat beberapa lagi

usaha-usaha kerajaan seperti pembinaan empangan, kolam takungan air, lencongan sungai

serta pembinaan pam air. Namun begitu, perancangan jangka masa panjang juga telah

difikirkan oleh pihak yang terlibat di mana mereka akan membina sebuah terusan yang

menyambungkan Sungai Klang dan Sungai Langat. Kedua-dua sungai ini dikatakan mampu

untuk menampung tujuh juta meter padu air. Maka jika hujan lebat berterusan, sekurang-

kurangnya, kuantiti air yang banyak boleh ditampung oleh kedua-dua sungai tersebut dan

seterusnya mengelakkan daripada banjir berlaku atau berulang.

3.3 Memasang perangkap sampah

Seterusnya usaha kerajaan bagi mengatasi masalah banjir ini dengan memasang

perangkap sampah di kawasan sungai atau saliran. Tujuan utama pemasangan perangkap

sampah ini adalah untuk membendung kejadian banjir di kawasan tersebut. Seperti yang kita

ketahui, sampah sarap yang terperangkap dengan kuantiti yang banyak boleh menyebabkan

saliran sungai tidak mampu mengalirkan air hujan yang turun. Perkara ini seterusnya akan

menyebabkan sungai atau parit akan memuntahkan air keluar kerana mempunyai halangan

untuk mengalir dengan baik. Maka perangkap sampah ini telah diusahakan sebagai salah satu

langkah yang dapat menghalang daripada sampah itu daripada mengalir. Kebiasaannya,

13

perangkap sampah ini dipasang di sekitar kawasan saliran atau sungai bagi memerangkap

sampah yang telah dibuang ke dalam sistem saliran tersebut. Melalui cara ini secara tidak

langsung akan dapat membantu kejadian banjir di sesuatu kawasan.

Perangkap sampah ini sangat penting kerana ia merupakan pusat pengumpulan

sampah sebelum dialirkan ke kawasan saliran seperti sungai. Melalui perangkap sampah ini ia

mampu mengurangkan kawasan mendap yang berlaku di kawasan sistem saliran. Namun

begitu, perangkap sampah ini perlulah dibersihkan supaya tidak berlaku kepadatan sampah

lebih-lebih lagi dalam keadaan hujan kerana sampah tersebut boleh terkeluar akibat pengaliran

arus yang deras. Pihak berwajib perlulah memantau pengumpulan sampah ini sekurang-

kurangnya dibersihkan seminggu sekali. Walaupun dilihat peyelenggaraan ini dilihat

menggunakan tenaga yang banyak namun langkah ini berkesan bagi mengelakkan kejadian

banjir. Bagi memastikan perangkap sampah ini berkesan, pihak yang terlibat telah membuat uji

kaji terlebih dahulu dengan mengenal pasti tahap keberkesannya. Sebagai contoh, mereka

telah menguji perangkap sampah ini mampu atau tidak untuk memerangkap sampah ini dalam

keadaan hujan atau kering. Mereka juga mengambil kira kapasiti sampah, jenis sampah dan

kedudukan sampah yang sistematik. Apabila diyakini keberkesananya, maka pihak pengurusan

menggunakan langkah ini sebagai salah satu langkah bagi mengawal banjir yang berlaku.

Terdapat dua jenis perangkap sampah yang terdapat di Malaysia bagi mengatasi

masalah banjir ini, iaitu jenis manual dan jenis mekanikal. Perangkap sampah jenis manual ini

memerlukan tenaga manusia bagi memungut sampah sarap yang tersangkut di dalam

perangkap sampah. Perangkap sampah jenis manual ini hanya diletakkan pada saliran yang

bersaiz kecil dan sederhana sahaja. Jenis-jenis perangkap sampah manual ini ialah seperti ‘log

boom’, jenis tong drum, jenis trapezium, jenis buaya sangkut dan jenis B10. Manakala jenis

perangkap sampah mekanikal pula, ia akan bertindak secara automatik, dimana ia akan

bertindak serta merta apabila sampah sarap melalui kawasan perangkap sampah berkenaan.

Cara perangkap sampah mekanikal ini melakukan pekerjaannya melalui sistem hidraulik yang

akan menarik sampah dan memasukkan ke dalam perangkap sampah tersebut.

3.4 Memelihara hutan

10 Kajian Keberkesanan Pemasangan Perangkap Sampah di Sungai Daerah Johor Bharu Mohd, Zuhaimi Bin Zainuddin (2007), Diperolehi daripada http://www.efka.utm.my/thesis/IMAGES/3PSM/2007/JKAS/PARTS2/mohdzuhaimiba030061d07ttt.pdf

14

Hutan berperanan sebagai bunga karang atau nama saintifiknya sponge dan boleh

menyerap air hujan yang mengalir ke anak sungai. Dikatakan hutan mampu menyerap air hujan

dengan kadar 20 peratus serta dapat mengurangkan pengaliran air berlaku. Oleh itu

pemeliharaan hutan merupakan cara yang terbaik bagi mengatasi masalah banjir ini. Hutan

juga boleh dijadikan kawasan tadahan yang mampu menyerap air hujan daripada mengalir

terus ke bumi. Manusia perlulah menjaga hutan supaya boleh membendung masalah banjir

daripada terus berlaku dari semasa ke semasa. Hutan memainkan peranan penting kepada

manusia serta negara. Jika hutan dimusnahkan, maka manusia tidak dapat manfaat daripada

kepentingan hutan tersebut.

Namun begitu, pemusnahan hutan sering berlaku sejak kebelakangan ini seperti

penebangan hutan secara berleluasa. Pihak pembalak sangat gemar melakukan aktiviti

pembalakkan di kawasan pinggir sungai. Akibat daripada hal ini tanah akan terhakis dan

seterusnya akan runtuh memasuki sungai. Disebabkan hal sebeginilah, sungai akan menjadi

cetek dan tidak dapat mengalirkan muatan seperti sampah sarap. Seterusnya hutan yang

menimpa kawasan sungai secara berterusan akan menyebabkan air tidak dapat mengalir

dengan baik dan melimpah ke luar tebing-tebing sungai serta menenggelamkan kawasan

sekitarnya. Berpunca daripada aktiviti memusnahkan hutan inilah berlakunya bencana alam

seperti banjir ini.

Pembakaran hutan yang melampau juga akan menyebabkan tanah tidak mampu

menerima hentakan yang kuat apabila hujan yang berterusan turun. Hal ini kerana, cengkaman

akar pokok tidak dapat membantu tanah kerana pokok-pokok tersebut sudah ditebang oleh

mereka yang tidak bertanggungjawab. Perkara ini bukan sahaja boleh menyebabkan bencana

alam banjir, bahkan kejadian jerebu, tanah runtuh, pemanasan global, kesan rumah hijau dan

kemusnahan flora dan fauna juga boleh berlaku. Air hujan yang turun tidak mempu untuk

bertakung dalam kawasan tadahan air hujan kerana telah dimusnahkan serta larian air hujan itu

akan terus bertakung di kawasan-kawasan yang rendah. Oleh kerana kawasan rendah itu tidak

mampu mengalirkan paras air yang semakin meningkat maka banjir akan berlaku di kawasan

tersebut.

Langkah yang paling berkesan untuk menghentikan aktiviti manusia yang gemar

menusnahkan alam sekitar ini ialah dengan membuat undang-undang supaya aktiviti

15

pembalakkan ini seharusnya perlulah berlesen. Dengan cara ini mereka tidak sewenang-

wenangnya untuk menebang kawasan hutan tersebut. Cara lain pula ialah dengan mewartakan

hutan tersebut sebagai hutan simpan. Ia juga mampu menjaga flora dan fauna daripada terus

menjadi mangsa keganasan manusia. Generasi akan datang juga boleh melihat keindahan

hutan yang ada di Malaysia serta boleh memperlihatkan hutan yang baik kepada negara luar.

Selain itu, pihak Jabatan Alam Sekitar (JAS) perlulah sentiasa mengawasi pergerakkan

manusia supaya perkara yang tidak diingini berlaku.

3.5 Terowong SMART

Banjir kilat merupakan satu fenomena biasa yang sering berlaku di bandar-bandar

besar. Pelbagai faktor dikenalpasti sebagai penyebab banjir berlaku. Antara faktor tersebut

adalah kadar hujan yang tinggi, aktiviti masyarakat serta sikap masyarakat yang tidak

mengambil berat mengenai kebersihan sungai sehingga berlaku pencemaran. Fenomena banjir

yang berlaku di bandar-bandar besar seperti Lembah Klang memerlukan jalan penyelesaian

kerana masyarakat sudah mulai sedar akan kesan daripada banjir yang berlaku. Terdapat

banyak faktor yang dikenal pasti sebagai penyebab kepada permasalahan banjir di bandar-

bandar besar. Antaranya ialah kadar hujan yang tinggi, pembangunan masyarakat yang pesat

dan juga sikap masyarakat yang tidak mengambil berat akan kebersihan sungai. Aktiviti

manusia adalah faktor utama perkara ini berlaku. Justeru langkah yang berkesan perlu diambil

untuk mengelakkkan perkara ini berterusan.

Kerajaan telah mengambil beberapa inisiatif untuk mengelakkan banjir berlaku.

Antaranya ialah pembinaan terowong jalan raya atau pengurusan banjir. Terowong jalan raya

atau pengurusan banjir (SMART) dibina oleh kerajaan sebagai projek jalan dan perparitan yang

dijalankan di Kuala Lumpur. Ia merupakan terowong lencongan air yang terpanjang di Asia

Tenggara dan kedua terpanjang di Asia. Terowong ini dibina untuk menyelesaikan masalah

banjir di Kuala Lumpur dan sekaligus mengurangkan kesesakan di sepanjang Jalan Sungai

Besi dan jejambat Loke Yew di Pudu. Terowong tersebut dibina dengan dua fungsi yang

berbeza iaitu sebagai jalan kedua sewaktu kesesakan berlaku dan juga untuk pengaliran air

sewaktu hujan lebat. Kerajaan telah membelanjakan sekurang-kurangnya RM1.9 bilion untuk

membina terowong tersebut yang dilengkapi dengan dua lapisan pintu kawalan automatik di

kedua-dua penghujung terowong.

16

Tanggungjawab mengendalikan terowong SMART bukanlah perkara mudah.

Pengendalian terowong tersebut perlu disertai dengan keyakinan dan penelitian yang tinggi.

Tugas menyalurkan air dari terowong ke kolam takungan adalah tugas Jabatan Pengairan dan

Saliran (JPS). Terowong itu adalah penghubung sistem pengaliran air yang dibina antara

Sungai Klang dan Sungai Ampang serta Sungai Kerayong untuk mengelakkan banjir berlaku.

Pengaliran air di kedua-dua sungai tersebut diselia sepenuhnya oleh JPS manakala SMART

hanya menunggu arahan untuk membuka saluran ke dalam terowong tersebut. Segala sampah

yang ada akan ditapis terlebih dahulu sebelum air tersebut memasuki terowong. Kesannya,

sampah-sampah yang besar tidak akan tertinggal dalam terowong tersebut kecuali kesan-kesan

lumpur.

Walau bagaimanapun, fungsi utama terowong SMART adalah untuk mengawal kejadian

banjir di Kuala Lumpur. Pembinaan terowong tersebut telah mengurangkan kesesakan yang

berlaku ketika banjir . Apabila hujan lebat berlaku, kerajaan akan menutup laluan di sepanjang

terowong tersebut untuk mengalirkan air ke kolam-kolam takungan untuk mengelakkan banjir

berlaku. Orang ramai seharusnya sedar akan perkara tersebut serta memberikan kerjasama

sewaktu penutupan terowong tersebut. Kuala Lumpur merupakan sebuah bandar yang sangat

pesat membangun dengan dilengkapi dengan pelbagai kemudahan. Namun, jika berlaku banjir

ia tidak dapat mengalirkan air yang bertakung kerana keadaan sekeliling yang amat padat.

Justeru, kerajaan dalam projek pembangunannya telah membina terowong SMART sebagai

alternatif untuk mengawal banjir.

Selain itu, terowong SMART juga perlu diperiksa dan dipantau untuk memastikan

terowong tersebut berada dalam keadaan yang baik. Ketika hujan lebat berlaku, terowong

tersebut perlu ditutup untuk menyalurkan air ke kolam-kolam takungan. Antara pemeriksaan

yang perlu dilakukan ialah memastikan kamera litar tertutup (CCTV) berfungsi serta sistem

perangkap haba berada dalam keadaan yang baik. Pemeriksaan tersebut membolehkan

penyaluran air ke kolam berjalan dengan lancar.

Pembinaan terowong SMART di Kuala Lumpur telah mengurangkan kejadian banjir

berlaku. Namun, masyarakat sendiri perlu sedar akan bahaya banjir jika ia berlaku. Oleh itu,

masyarakat perlu menjaga alam sekitar agar ia tidak tercemar. Mereka juga perlu mengikuti

segala arahan dan juga saranan yang dikeluarkan oleh kerajaan. Pembangunan yang dibuat

juga perlu menitikberatkan mengenai kepentingan alam sekitar agar ia tidak pupus dari muka

bumi ini.

17

3.6 Pembinaan rumah kos rendah (PPR)

Selain membina terowong SMART, kerajaan juga telah mengambil langkah dengan

membina banyak perumahan kos murah di bawah Projek Perumahan Rakyat (PPR) Bersepadu

untuk membina kawasan penempatan baru bagi penduduk yang tinggal di kawasan setinggan.

Penempatan baru yang dibina boleh mengurangkan masalah pembuangan sampah yang tidak

terurus di kawasan rumah setinggan. Kehidupan di kawasan rumah setinggan merupakan

kehidupan yang penuh dengan masalah. Mereka tiada kemudahan asas dalam kehidupan

seharian seperti elektrik, air, tempat pembuangan sampah dan sebagainya. Ketiadaan tempat

pembuangan sampah yang sempurna menyebabkan kawasan setinggan terkenal dengan bau

busuk sampah dan kawasan sekitar yang penuh dengan sampah.

Kerajaan khususnya, perlu sedar akan permasalahan ini. Penduduk yang tinggal di

kawasan setinggan ini merupakan penduduk yang miskin dan taraf hidup yang rendah. Mereka

tidak mampu untuk menyewa rumah di kawasan perumahan yang lebih elok kerana

pendapatan mereka yang rendah. Justeru, mereka memilih untuk tinggal di kawasan setinggan.

Penduduk yang tinggal di kawasan ini perlulah dibantu untuk meningkatkan taraf hidup mereka.

Mereka boleh dibantu dengan memperbaiki sistem perparitan yang ada bagi melancarkan

pengaliran air dan juga mengelakkan sampah dari tersekat. Jika sistem perparitan dibina

dengan sempurna, maka kejadian banjir tidak akan berlaku. Banjir banyak berlaku di kawasan

setinggan kerana sistem perparitan yang tidak sempurna.

Pihak kerajaan juga boleh membantu penduduk di kawasan setinggan dengan membina

lebih banyak rumah kos rendah yang lebih baik dan mampu disewa. Sehinggan hari ini, kadar

penduduk yang tinggal di kawasan setinggan semakin bertambah. Ia dapat dilihat di bandar-

bandar besar seperti di Kuala Lumpur. Mereka tidak dapat menampung kos hidup yang tinggi di

Kuala Lumpur dan terpaksa tinggal di kawasan setinggan. Dengan menempatkan mereka di

kawasan rumah kos rendah, ia boleh meningkatkan taraf hidup mereka dan memperbaiki

kehidupan mereka. Namun, kerajaan perlu memastikan mereka yang tinggal di kawasan rumah

kos rendah adalah penduduk setinggan yang memerlukan bantuan dan bukanlah mereka yang

mementingkan keuntungan semata-mata.

Selain itu, rumah-rumah yang dibina juga perlulah bersesuaian dengan taraf hidup

mereka. Dengan itu, taraf hidup mereka akan dapat ditingkatkan selaras dengan hasrat

18

kerajaan untuk mengurangkan kemiskinan tegar. Jika semua rakyat dapat hidup dengan aman,

maka ekonomi negara dapat ditingkatkan dan sekaligus memajukan negara. Sebelum ini

penduduk di kawasan setinggan mengalami masalah dengan pembuangan sampah. Mereka

tiada tempat pembuangan sampah yang terancang. Sampah dibuang di merata-rata tampat di

sekitar kawasan setinggan. Rumah-rumah yang dibina terlalu rapat telah menyebabkan

kawasan setinggan menjadi kotor dan berbau. Kerajaan seharusnya peka dengan

permasalahan ini mengambil jalan penyelesaian yang betul.

Jika sampah yang dibuang tidak diselenggara dengan baik. Ia akan menyebabkan

longkang atau sistem perparitan menjadi tersumbat. Jika hujan turun dengan lebat, longkang

yang tersumbat akan menyebabkan air hujan tidak dapat dialirkan dengan baik dan kesannya

bakal menyebabkan banjir berlaku. Jika bandar-bandar besar seperti Kuala Lumpur mengalami

banjir, kesannya amat buruk sekali kerana pembangunan yang amat pesat di sekeliling.

Justeru, pembinaan rumah kos rendah akan mengurangkan masalah pembuangan sampah

yang tidak sempurna di kawasan setinggan. Ia sekaligus dapat mengurangkan masalah

kemiskinan tegar dan memajukan ekonomi negara.

3.7 Mempertingkatkan lagi sistem ramalan dan amaran banjir

Banjir di Kuala Lumpur merupakan salah satu masalah serius yang melanda bandaraya

tersebut. Walau bagaimanapun, kerajaan sentiasa berusaha dalam mengatasi masalah banjir.

Pelbagai langkah telah dilakukan dengan melibatkan semua pihak. Walaupun masalah banjir ini

sukar untuk diatasi, namun kerajaan masih perlu berusaha membantu masyarakat yang tinggal

di kawasan ibu kota dalam menghadapi masalah banjir. Antara langkah kerajaan ialah dengan

mempertingkatkan lagi sistem ramalan dan amaran banjir. Melalui sistem ini, pihak yang

bertanggungjawab iaitu Jabatan Meteorologi, Kementerian Sains dan Inovasi perlu memainkan

peranan penting dengan memberi maklumat mengenai keadaan cuaca.

Melalui sistem ramalan dan amaran banjir, kerajaan telah menggunakan sistem khidmat

pesanan ringkas (SMS). Sistem ini perlu dinaik taraf supaya ia lebih berkesan dan lebih efisyen.

Sistem SMS ini bertujuan bagi memberi amaran kepada penduduk apabila diramalkan akan

berlaku banjir di kawasan tersebut. Penduduk akan menerima maklumat melalui telefon bimbit

masing-masing. Oleh itu, penduduk yang dijangka akan terlibat dengan banjir perlu mendaftar

terlebih dahulu bagi memudahkan maklumat disebar. Melalui sistem ini penduduk dapat

membuat persediaan lebih awal bagi mengelakkan sebarang masalah berlaku. Amaran yang

19

akan dikeluarkan adalah 12 jam lebih awal sebelum keadaan bertambah buruk. Langkah ini

penting terutamanya pada musim tengkujuh. Selain itu, siren-siren juga perlu ditambah dan

diletakkan di kawasan yang sering dilanda banjir. Siren itu juga perlulah dipastikan berfungsi

kerana ia dapat membantu penduduk untuk bertindak lebih awal. Oleh itu, pihak Jabatan

Meteorologi dan pihak-pihak lain yang terlibat perlulah sentiasa bersedia dalam menghadapi

sebarang kemungkinan yang berlaku.

Di samping itu juga, melalui sistem ramalan dan amaran banjir, satu Sistem Eletronik

Amaran Banjir (SEAB) dan lima stesen memantau kadar aliran air sungai serta dua stesen

perakam paras air sungai telah dibina di Kuala Lumpur.11 Stesen-stesen tersebut perlulah

ditambah dan perlu berfungsi dengan baik supaya dapat membantu bukan sahaja penghuni-

penghuni rumah malah pemilik kedai dan bangunan. Sistem ini bertujuan bagi mengesan dan

memantau tahap bahaya sungai serta dapat menyebarkan maklumat kepada pemilik bangunan

dan penghuni rumah. Melalui sistem ini penduduk di kawasan berkenaan dapat mengemas

barang lebih awal dan memindahkannya ke tempat yang lebih selamat. Mereka juga dapat

mengalihkan kenderaan dengan cepat sebelum kawasan tersebut dinaiki air sekiranya

menerima maklumat lebih awal. Sistem dan langkah yang diambil oleh pihak Dewan Bandaraya

Kuala Lumpur (DBKL) ini dapat meringankan beban mangsa banjir.

Melalui aktiviti pemantauan kadar ketinggian air, kerajaan telah menggunakan kamera

litar tertutup (CCTV) bagi memantau paras air sungai di pusat bandar pada musim hujan lebat.

Walau bagaimanapun banyak pihak yang tidak berpuas hati kerana tidak semua tempat yang

sering dilanda banjir dipasang CCTV. Oleh itu, pihak DBKL perlukan memantau keadaan ini

supaya CCTV ditambah dan sentiasa berfungsi dengan baik. Pihak DBKL juga telah memasang

Building Flood Elert Terminal (BEAT) di 11 bangunan di Pusat Bandaraya Kuala Lumpur.

Namun, langkah ini tidak akan berkesan sekiranya pemilik bangunan tersebut tidak

menghidupkan sistem komputer mereka atau mereka mencabut talian telefon yang

menghubungkan BEAT dengan tempat tersebut. Tindakan ini tidak wajar berlaku kerana akan

memberi masalah kepada penghuni di kawasan tersebut. Oleh itu, pihak DBKL perlu

mengambil tindakan yang sewajarnya untuk mengelak perkara ini berlaku.

Selain pemasangan BEAT di beberapa bangunan, pihak DBKL juga telah memasang

CCTV di dalam Terowong SMART yang telah dibina. CCTV tersebut berperanan dalam

memantau aras air ketika banjir. Terowong SMART telah dibina bagi mengatasi masalah banjir

11 Internet. Banjir Kilat di Kuala Lumpur 2007, www.wikipedia.com.my

20

dengan mengalirkan air sungai ke kolam takungan air. Dengan adanya CCTV di dalam

terowong tersebut dapat memudahkan pengawal Terowong Smart dan pihak Jabatan

Pengairan dan Saliran (JPS) bagi memantau keadaan di dalam terowong tersebut apabila

berlaku banjir. CCTV yang dipasang perlulah jenis kalis air supaya dapat berfungsi dengan

baik.

Selain pemasangan CCTV, kerajaan juga telah memasang papan tanda elektronik di

kawasan yang sering dilanda banjir. Pemasangan papan tersebut perlu ditambah dan haruslah

diletakkan di kawasan yang berhampiran dengan sungai. Papan tanda elektronik itu juga perlu

diletakkan di kawasan yang senang dilihat oelh penduduk. Hal ini kerana, papan tersebut dapat

memberi amaran kepada penduduk supaya bersiap sedia untuk berkemas dan berpindah ke

tempat lain. Papan tersebut akan memberi maklumat mengenai paras air hujan dan jangka

masa banjir akan berlaku dan seterusnya dapat membantu pennduduk bertindak lebih awal.

Melalui papan tanda elektronik tersebut, bacaan paras amaran akan diperolehi. Bacaan sistem

amaran awal bagi bacaan paras hujan ialah 28 sentimeter dan pada paras ini semua

penguatkuasa DBKL akan dihantar ke kawasan yang sering dinaiki air untuk memberi amaran

dan bantuan. Sistem ramalan dan amaran banjir yang telah dilaksanakan oleh kerajaan

bukanlah satu langkah untuk mengatasi masalah banjir di Pusat Bandar Kuala Lumpur tetapi ia

sebagai langkah awal apabila dilanda banjir. Sistem ini juga dapat membantu dalam

mengurangkan jumlah kerugian yang dialami oleh penduduk akibat daripada kerosakan harta

benda.

3.8 Mempertingkatkan Penguatkuasaan Undang-Undang dan Garis Panduan

Selain kaedah kejuruteraan seperti memperbaiki sistem perparitan dan pembinaan

Terowong SMART, kaedah perudangan juga merupakan salah satu langkah mengatasi

masalah banjir di Bandaraya Kuala Lumpur. Fenomena banjir di ibu kota ini bukan hanya

disebabkan hujan lebat tetapi juga disebabkan aktiviti manusia yang tidak bertanggungjawab.

Oleh itu penguatkuasaan undang-undang adalah penting bagi mengawal aktiviti manusia yang

boleh menyumbang kepada banjir. Setiap individu yang menyebabkan permasalahan ini perlu

diambil tindakan dan didakwa mengikut undang-undang yang telah ditetapkan. Pelbagai Akta

telah digubal dalam memelihara alam sekitar. Ini menunjukkan bahawa kerajaan memandang

serius dengan isu alam sekitar.

21

Antara akta yang digunakan untuk mendakwa seseorang yang terlibat dengan masalah

bencana alam yang sering memudaratkan orang ramai ialah Akta Kualiti Alam Sekeliling,1974.

Bahagian IV dalam Akta tersebut telah menerangkan berkenaan larangan dan kawalan

mengenai pencemaran.12 Masyarakat dilarang melakukan sebarang pencemaran sama ada

pencemaran air, tanah, udara, dan bunyi. Fenomena banjir yang sering melanda Bandaraya

Kuala Lumpur biasanya dikaitkan dengan aktiviti manusia yang tidak bertanggungjawab.

Mereka sering melakukan pencemaran dengan membuang sampah-sarap di dalam sungai.

Sampah-sarap yang dibuang telah menyebabkan gangguan kepada saliran air. Sampah itu

telah menyekat air daripada mengalir. Keadaan ini akan menjadi bertambah rumit apabila

turunnya hujan lebat seterusnya akan menyebabkan banjir berlaku dengan pantas. Individu

yang tidak bertanggungjawab ini perlu diberi tindakan yang sewajarnya dan perlu didakwa di

mahkamah kerana perbuatan tersebut telah mencemarkan alam sekitar dan memudaratkan

kehidupan masyarakat lain.

Golongan yang sering melakukan pencemaran ini perlu diberi hukuman yang setimpal

kerana tindakan tersebut boleh membawa kepada banjir kilat dan seterusnya akan

memusnahkan harta benda. Dalam mengatasi masalah isu alam sekitar ini, Kementerian

Sumber Asli dan Alam Sekitar telah memperkenalkan hukuman mandotori kepada pesalah

yang terlibat dengan pencemaran sungai. Langkah ini amat sesuai dilaksanakan kerana banyak

sungai yang telah tercemar akibat perbuatan manusia yang tidak bertanggungjawab.

Pembuangan sampah-sarap ini juga sering berlaku di kawasan rumah setinggan. Di kawasan

tersebut tidak mempunyai tempat pembuangan sampah yang sempurna.

Dalam Kanun Tanah Negara 1965, telah dinyatakan bahawa setiap pemilik tanah

mempunyai hak dalam menikmati tanahnya.13 Walau bagaimanapun, tidak bermakna pemilik

tanah boleh bertindak sesuka hati sehingga boleh memudaratkan dan membahayakan nyawa

dan harta benda orang lain. Sesetengah pemilik tanah tidak memikirkan akibat atau kesan yang

bakal diterima oleh orang lain hasil daripada pembangunan yang diciptanya. Sebagai contoh,

terdapat pemilik tanah yang ingin membangunkan tanahnya dengan membina kawasan

perumahan. Oleh itu, mereka menjalankan aktiviti meratakan tanah dan terpaksa membuang

tanah atas. Kesan daripada aktiviti tersebut, telah menyebabkan sisa-sisa pokok dan sampah-

sarap telah mengalir masuk ke dalam sungai. Hal ini menyebabkan aliran sungai terganggu dan

boleh menyebabkan saluran tersumbat. Masalah ini boleh menyumbang kepada banjir yang

12 Internet. Undang-undang Malaysia Akta 127: Kualiti Alam Sekeliling,1974, http://www.parlimen.gov.my13 Internet. Kanun Tanah Negara 1965, www.instun.gov.my

22

boleh berlaku dengan pantas kerana air bertakung dan tidak dapat mengalir dengan baik.

Dalam hal ini, pemilik dibenarkan menggunakan tanah tetapi tidaklah sampai boleh

memudaratkan orang lain. sekiranya pemilik tanah tidak melakukan aktiviti pembangunan

dengan prosedur yang betul, tindakan undang-undang perlu dikenakan.

Di samping itu juga, terdapat juga pemilik tanah yang menjalankan aktiviti pembangunan

secara tidak terancang dan juga secara haram. Banyak pokok ditebang untuk menjalankan

aktiviti pembangunan. Kesan daripada penebangan pokok tersebut telah menyebabkan hakisan

tanah dan boleh membawa kepada banjir kilat kerana air tidak mampu diserap oleh tanah.

Kesan buruk lebih dialami oleh penduduk di kawasan tanah rendah dan berhampiran dengan

sungai. Mereka lebih berisiko dilanda banjir. Oleh itu, setiap pemaju perlulah mempunyai lesen

sebelum menjalankan sesuatu aktiviti pembangunan. Sekiranya, pemaju yang tidak mempunyai

lesen, tindakan undang-undang perlu dikenakan. Kerajaan juga perlulah membuat rancangan

pembangunan di bandar supaya kawasan di bandar bukan sahaja dipenuhi dengan permukaan

yang bersimen tetapi masih lagi dipenuhi dengan permukaan tanah yang mampu menyerap air

apabila hujan lebat. Oleh itu, penguatkuasaan undang-undang adalah penting sebagai langkah

awal bagi mengatasi masalah banjir. Setiap masyarakat perlulah bekerjasama dengan

membuat aduan dan memberi maklumat kepada pihak kerajaan berkenaan kegiatan segelintir

individu yang tidak bertanggungjawab serta tidak memelihara alam sekitar dengan baik.

4.0 Penutup

23

Kesimpulannya, permasalahan banjir yang berlaku di kawsan bandar khususnya

Bandaraya Kuala Lumpur telah memberikan impak yang besar kepada masyarakat dan negara.

Bencana yang melanda negara ini sedikt sebanyak telah membawa kerugian yang bernilai

ribuan ringgit kepada masyarakat dimana apabila berlaku banjir, ekonomi masyarakat tersekat

dan menyebabkan masyarakat terputus hubungan dengan kawasan luar. Hal ini kerana, aktiviti

jual beli terpaksa dihentikan dan banyak kedai-kedai ditutup akibat banjir. Hal ini jelas

merugikan peniaga-peniaga dan juga turut menyusahkan orang ramai kerana sukar untuk

mendapatkan sesuatu barangan ataupun perkhidmatan. Selain itu, penyakit-penyakit bawaan

air juga akan mudah menular dan menjangkiti orang ramai. Hal ini akan menyebabkan klinik

dan juga hospital penuh dan rawatan yang sempurna tidak dapat diberikan kerana kekurangan

peralatan dan ubat-ubatan. Kesannya, negara akan kerugian kerana kehilangan tenaga buruh

jika seseorang itu kehilangan nyawa akibat penyakit bawaan air ini.

Di samping itu, banjir juga telah menyebabkan kerosakan harta benda dan infrastruktur

yang dibekalkan oleh kerajaan. Hal ini telah menjadikan suasana di bandar yang dilanda banjir

ibarat padang jarak padang terkukur. Kos membaikpulih infrastruktur yang telah rosak

memerlukan peruntukan kewangan yang tinggi dan merugikan kerajaan kerana seharusnya

wang itu disalurkan kepada bidang pendidikan ataupun bidang penyelidikan dan pembangunan

(R&D). Sementara itu, banjir juga telah menyekat atau menyebabkan sesuatu jalan ditutup

kerana dilimpahi air banjir. Hal ini telah menyebabkan ada dalam kalangan pengguna jalan raya

yang terperangkap kerana banjir kilat yang melanda. Kesan daripada kejadian ini, pengguna

jalan raya mengalami pelbagai risiko seperti kerosakan kenderaan dan lebih teruk lagi boleh

menyebabkan kehilangan nyawa. Justeru itu, langkah demi langkah yang telah dinyatakan di

dalam tugasan ini diambil semua pihak untuk menangani permasalahan yang berlaku.

Oleh yang demikian, semua pihak seharusnya lebih peka dan memainkan peranan

untuk membendung permasalahan banjir di bandar terutamanya di bandar besar seperti Kuala

Lumpur agar semua pihak mendapat manfaat daripadanya dan peristiwa yang tidak diingini

seperti kehilangan harta benda serta nyawa dapat dielakkan. Jika negara bebas daripada

bencana alam seperti banjir ini, kemungkinan besar semakin ramai pelancong asing akan

datang ke negara ini dan dapat menambahkan lagi pendapatan KDNK negara dan seterusnya

mengharumkan nama Malaysia di mata dunia.

24

25