tugasan pent kewangan

8/10/2019 Tugasan Pent Kewangan

1/23


2/23

GMGF 2023 PENTADBIRAN KEWANGAN

2 210815

bakal terjadi pada masa hadapan. Dalam erti kata lain, organisasi yang tidak

mempunyai belanjawan:

tidak mempunyai hala tuju yang jelas;

tidak dapat meramalkan sebarang masalah yang bakal menimpa terlebih

awal;

sukar menganalisis keputusan yang dicapai oleh organisasi kerana tidak ada

alat pengukur yang jelas; dan

tidak dapat melaksanakan pengukuran prestasi yang objektif.

Belanjawan yang telah disiapkan oleh pihak pengurusan akan dihebahkan kepada

ahli organisasi yang lain. Belanjawan tersebut dijadikan panduan dalam merancang

dan melaksana aktiviti agar dapat mencapai sasaran seperti yang telah ditetapkan.

Di samping itu, seseorang pengurus itu juga dapat mengetahui perancangan yang

telah dibuat oleh pengurus bahagian lain. Dengan itu,pengurus tersebut dapat

merancang tindakan yang selari bagi mencapai matlamat organisasi secara

keseluruhannya. Sebagai contoh, apabila pengurus pengeluaran mendapat

maklumat yang tepat tentang perancangan jualan yang telah dibuat oleh pengurus

jualan, maka beliau dapat merancang tahap pengeluaran yang dapat memenuhi

kehendak bahagian pemasaran.Dalam erti kata lain, proses koordinasi dan integrasi

dalam organisasi lebih mudah dilaksanakan dengan adanya belanjawan. Pendek

kata, belanjawan menjadi alat komunikasi antara beberapa pihak dalam

organisasi belanjawan juga digunakan sebagai alat pengagihan sumber.Ini adalah

kerana sumber yang terhad memaksa syarikat mengagih dan mengguna sumber

tersebut secara efektif. Syarikat yang tidak mempunyai belanjawan sering kali gagal

mengagihkan sumber secara rasional dan sistematik.


3/23


3 210815

Komponen Belanjawan

Rajah 1.1 : Komponen Belanjawan

Rajah 1.1 di atas menunjukan komponen-komponen belanjawan awam dalam

membuat sesuatu perbelanjaaan awam. Jumlah hasil dan pembiayaan akan

disatukan dan membentuk kumpulan wang disatukan. Belanjawan memainkan

peranan untuk menentukan penggunaan sumber yang diperolehi terhadap perkara

atau bidang mengikut keutamaan dan seterusnya menentukan perbelanjaan. .

Bahagian seterusnya akan membincangkan tentang sumber- sumber hasil negara.

Hasil Pembiayaa

Kumpulan Wang Disatukan

Bajet / Belanjawan

Perbelanjaan


4/23


4 210815

Bagi menggenali belanjawan dengan lebih lanjut dan terperinci lebih bagus

jika memilih sebuah belanjawan di peringkat perseketuan,kerajaan negeri atau

tempatan di Malaysia sebagai model kajian untuk mengetahuai sistem perjalanan

pengurusan dan juga perbelanjaan organisasi yang dipilih untuk mencapai matlamat

yang dirancang tanpa sebarang masalah.untuk itu kita akan memilih Kementerian

Pelajaran Malayasia sebagai topik kajian untuk mengetahui lebih lanjut mengenai

belanjawan yang digunakan dalam organisasi tersebut untuk mncapai matlamat dan

aspek aspek yang penting dalam belanjawan untuk menjayakkan sebuah organisasi

dalam menyampaikan perkhidmatan yang cemerlang.

LATARBELAKANG KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIA

Dalam tahun-tahun menuju kemerdekaan, telah timbul kesedaran di kalangan

pemimpin dan rakyat Malaysia tentang betapa mustahaknya diadakan satu sistem

pendidikan kebangsaan untuk mengganti sistem pendidikan penjajah bagi

memenuhi kehendak negara. Atas kesedaran inilah lahir satu Dasar

Pendidikan(Pelajaran) Kebangsaan melalui Penyata Razak 1956 dan dimaktubkan

dalam Ordinan Pelajaran, 1957. Dasar pendidikan ini telah disemak semula dalam

tahun 1960 yang menghasilkan Laporan Rahman Talib. Laporan Rahman Talib ini

kemudian dimaktubkan dalam Akta Pelajaran, 1961.Kemudian, sebuah

Jawatankuasa Kabinet telah ditubuhkan dalam tahun 1974 untuk mengkaji semula

Dasar Pendidikan dengan tujuan untuk memperbaiki pelaksanaannya supaya

matlamat untuk melahirkan satu masyarakat yang bersatupadu dan berdisiplin serta

memenuhi keperluan tenaga rakyat yang terlatih bagi pembangunan negara dapat

dicapai. Laporan Jawatankuasa ini telah diterbitkan dalam tahun 1979.


5/23


5 210815

Struktur dan organisasi pentadbiran pendidikan di Malaysia dibentuk berdasarkan

kepada sistem politik dan pentadbiran negara. Sistem pendidikan di Malaysia

merupakan sistem pendidikan berpusat.Struktur organisasi Kementerian Pelajaran

Malaysia (KPM) adalah sangat besar, namunsecara ringkas terbahagi kepada lima

peringkat iaitu;

1.Eksekutif

2.Pengurusan

3.Penyeliaan

4.Teknikal

5.Pelaksana

Kelima-lima peringkat di atas boleh dikategorikan kepada empat bahagian/struktur

pentadbiran, iaitu: Peringkat Persekutuan, Peringkat Negeri, Peringkat Daerah dan

Peringkat Sekolah.Kementerian Pelajaran terdiri daripada dua puluh bahagian. Dua

belas bahagian professional dan lapan bahagian pentadbiran. Tiap-tiap bahagian

professional diketuai oleh seorang pengarah sementara bahagian pendaftaran

Sekolah dan Guru di ketuai oleh Timbalan pendaftar Besar dan bahagian Nazir

diketuai oleh seorang ketua Nazir persekutuan. Tiap-tiap bahagian pentadbiran pula

diketuai oleh seorang setiausaha kecuali bahagian pentadbiran diketuai oleh

seorang ketua penolong setiausaha.

Kementerian Pelajaran Malaysia adalah satu organisasi yang besar yang merujuk

kepada proses mengurus dan mentadbir sistem pendidikan negara. Proses

perkembangan bangsa dan proses kemajuan negara berkaitan secara langsung

dengan sistem pendidikan.Pendidikan bermutu melahirkan generasi yang sedar dan


6/23


6 210815

insaf dengan erti hidup dan tanggungjawab. Mereka berusaha memperkembangkan

potensi masing-masing bagi mencapai kesejahteraan diri, keluarga, masyarakat, dan

negara. Justeru itu pendidikan berfungsi sebagai alat memenuhi keperluan-

keperluan negara dalam pelbagai aspek samaada politik, ekonomi ataupun sosial.

(Yahaya Don, 2005).Bagi merealisasikan hasrat dan wawasan ini, Kementerian

Pelajaran Malaysia telah menyusun jentera pentadbiran yang mampu menjana

bangsa ke arah penguasaan ilmu pengetahuan yang luas dan keupayaan generasi

muda meningkatkan daya saing untuk menjadi bangsa yang cemerlang gemilang

dan terbilang.

Kamaruddin Kachar (1990) mendefinisikan pentadbiran pendidikan sebagai satu

daya menyeluruh untuk memandu, mengawal dan menyatupadukan ikhtiar manusia

yang saling berkaitan, ke arah pencapaian matlamat pendidikan. Beliau melihat

pentadbiran pendidikan sebagai satu proses perkhidmatan yang melibatkan proses

perancangan pendidikan,pengelolaan pendidikan, pengurusan kakitangan

pendidikan, pengarahan pendidikan,penyelarasan pendidikan, penyediaan

belanjawaan pendidikan dan penilaian pendidikan.Makna pentadbiran agak berbeza

dengan makna pengurusan. Pengurusan melaksanakan tugas-tugas atasan seperti

membuat perancangan, menyusun atur, mengelola, mengarah,memimpin,

mengawal sumber-sumber dan mendapatkan kerjasama daripada setiap individu di

dalam sesuah organisasi. Manakala pentadbiran pula membantu pengurusan

melaksanakan apa yang telah dirancang, disusun atur, dikelola, diarah, dipimpin dan

dikawal supaya menjadi kenyataan. Ia adalah satu proses pengendalian sesebuah

organisasi pendidikan, secara menyeluruh dalam usaha mencapai matlamat

pendidikan.Jelaslah juga bahawa kedua-dua istilah tersebut mengurus dan

mentadbir adalah saling melengkapi. Dalam pendidikan istilah yang paling sesuai


7/23


7 210815

digunakan ialah pengurusan dan pentadbiran pendidikan kerana tugas kedua-

duanya terdapat dalam mana-mana Institusi Pendidikan.

TOPIK KAJIAN

Topik kajian akan merangkumi segala perbelanjaan yang telah

dilakuakan,perbelanjaan yang telah dirancang dan perbelanjaan yang akan

dirancang oleh kementerian pelajaran Malaysia selama tiga tahun.kajian ini akan

menjelaskan segala penambahbaikan yang telah dilakukan bagi memberi

perkhidmatan yang cemerlang dan langkah-langkah yang telah diambil dan juga

cadangan yang dirancang bagi meningkatkan kualiti perkhidmatan yang cemerlang

kementerian pelajaran Malaysia.Perbelanjaan kewangan adalah penting di setiap

peringkat pengurusan dari peringkat atasan sehingga ke peringkat bawah dan setiap

perbelanjaan yang dilakukan mestilah mempunyai rekod yang teliti supaya semakan

dapat dilakukan apabila timbul masalah dalam perbelanjaan tersebut.

Sektor pendidikan adalah kritikal, bukan sahaja sebagai satu saluran untuk

melahirkan modal insan bertaraf dunia dan mewujudkan mobiliti sosial, tetapi juga

sebagai enjin pembangunan di atas kewibawaannya sendiri. Wawasan Malaysia

adalah untuk membangunkan Malaysia sebagai sebuah pusat kecemerlangan

serantau dalam pendidikan tertiari. Kerajaan berhasrat untuk melahirkan lebih ramai

para penyelidik dan ahli saintis, lebih ramai jurutera dan ahli profesional, lebih ramai

pakar dan tenaga kerja berkemahiran teknikal, yang boleh berjaya dalam pasaran

global yang semakin berdaya saing. Kedua-dua institusi pendidikan tinggi awam dan

swasta harus melengkapkan diri untuk menyahut cabaran ini. Terdapat banyak

peruntukan untuk bidang pendidikan dalam belanjawan pada setiap tahun.


8/23


8 210815

BELANJAWAN PENDIDIKAN TAHUN 2008

Dalam belanjawan 2008 yang dibentangkan oleh YAB Dato Seri Abdullah bin Hj

Ahmad Badawi, dengan tema Bersama membina Negara dan menikmati

kemakmuran, strategi kedua adalah memperkasa pembangunan modal insan.

Dalam memperkasakan sekolah rendah dan sekolah menengah, sebanyak RM 30

bilion diperuntukan untuk Kementerian Pelajaran Malaysia melaksanakan Pelan

Induk Pembangunan Pendidikan termasuklah program sekolah cemerlang,

memertabatkan profesion keguruan, merapatkan jurang pendidikan Bandar dan luar

Bandar.

Peruntukan berjumlah 500 ribu ringgit akan diberi bagi setiap sekolah kluster untuk

tujuan aktiviti kokurikulum, latihan dan pembelian peralatan pembelajaran. Kerajaan

juga memberikan pendidikan percuma untuk semua pelajar dengan memansuhkan

yuran peperiksaan Sijil Tinggi Agama Malaysia, yuran tahunan sekolah rendah dan

sekolah menengah, memberikan pinjaman buku teks untuk semua pelajar, dan

memberikan uniform percuma untuk pelajar daripada keluarga dengan pendapatan

isi rumah RM1000 dan ke bawah.

Selain itu, dalam memartabatkan profesion keguruan, kerajaan telah meningkatkan

elaun guru pendidikan khas daripada 100 ringgit kepada 250 ringgit sebulan,

menaikkan kadar elaun guru ganti berkelulusan ijazah daripada 85 ringgit kepada

150 ringgit sehari, dan menyediakan elaun sebanyak 60 ringgit sejam bagi lepasan

ijazah dan 50 ringgit sejam bagi lepasan diploma kepada guru yang mengajar

bahasa Cina dan Tamil di sekolah kebangsaan.

Dalam memantapkan pengajian tinggi, Sebanyak 12 bilion ringgit diperuntukkan

bagi melaksanakan pelbagai projek dan program, antaranya, meningkatkan aktiviti


9/23


9 210815

penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan di empat buah Universiti

Penyelidikan, meningkatkan peruntukan kepada Universiti Teknologi MARA bagi

mencapai sasaran 200,000 mahasiswa menjelang tahun 2010, menaik taraf serta

memperluaskan Universiti Malaysia Kelantan, Universiti Darul Iman dan Universiti

Pertahanan, dan menjenamakan semula kolej komuniti melalui penyediaan kursus di

peringkat diploma, menubuhkan kolej komuniti baru dan menggiatkan kolaborasi

dengan syarikat swasta.

Terdapat beberapa peruntukan kerajaan dalam mempertingkatkan program latihan

dan kemahiran iaitu, sejumlah dua bilion ringgit telah diperuntukkan kepada

pelbagai agensi latihan kerajaan untuk meningkatkan bilangan dan kualiti pekerja

terlatih selaras dengan keperluan pasaran. Daripada jumlah tersebut, 480 juta

ringgit diperuntukkan untuk program latihan GiatMARA dan Institut Latihan

Perindustrian (ILP) serta latihan kemahiran di Institut Kemahiran Belia Negara.

Bagi meningkatkan kapasiti institusi latihan, 550 juta ringgit diperuntukkan untuk

menaik taraf politeknik dan kolej komuniti. Sejumlah 750 juta ringgit pula

diperuntukkan untuk membina sebuah Pusat Latihan Teknologi Tinggi (ADTEC) di

Taiping dan sebuah ILP di Marang. Peruntukan ini juga akan digunakan untuk

menaik taraf ILP dan ADTEC di seluruh negara dan untuk membina lapan buah

MRSM, empat buah IKM dan 28 pusat GiatMARA.

Bagi menggalakkan pembelajaran sepanjang hayat di kalangan rakyat Malaysia,

Kerajaan mencadangkan pelepasan cukai sehingga 5,000 ringgit ke atas yuran

pengajian diperluaskan kepada semua bidang di peringkat pasca ijazah.

Untuk penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan, kerajaan akan

mempergiatkan lagi aktiviti penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan,


10/23


11/23


11 210815

Dalam usaha untuk meningkatkan perkhidmatan kesihatan, Kerajaan akan

menambah bilangan jururawat di hospital Kerajaan. Peruntukan 70 juta ringgit

disediakan pada tahun 2009 untuk melatih 5,600 jururawat di Institusi Latihan

Kejururawatan Kementerian Kesihatan Malaysia, termasuk dua ribu pelatih di

institusi latihan swasta yang diiktiraf. Untuk menyokong pembangunan pusat

pelancongan kesihatan di Wilayah Ekonomi Koridor Utara,

Kerajaan akan menyediakan geran pelancaran 30 juta ringgit untuk mewujudkan

pusat latihan jururawat tidak bermotifkan keuntungan. Ini bertujuan

mempertingkatkan kebolehan dan kemahiran jururawat dan perkhidmatan berkaitan

untuk menampung permintaan pasaran yang semakin tinggi untuk jururawat

berkepakaran khusus.

Dalam meningkatkan kualiti pendidikan, Kementerian Pelajaran Malaysia

diperuntukkan 31 bilion ringgit, untuk menyediakan pendidikan bagi manfaat 5.8 juta

pelajar. Sejumlah 1.6 bilion ringgit disediakan bagi membiayai perluasan program

sedia ada, iaitu pertambahan perjawatan berikutan pembukaan 26 buah sekolah

rendah dan 41 buah sekolah menengah yang baru dan pertambahan perbelanjaan

untuk penyelenggaraan, bantuan makanan, biasiswa, geran per kapita dan peralatan

baru.

Sejumlah 110 buah sekolah rendah dan 181 buah sekolah menengah baru akan

dibina bagi mengatasi masalah kekurangan sekolah dan menggantikan sekolah-

sekolah 21 yang telah usang.Di samping itu, 615 juta ringgit disediakan untuk

penyelenggaraan sekolah dan asrama bagi memastikan semua sekolah berada

dalam keadaan bersih dan selamat. Bagi meningkatkan kualiti pembelajaran di

peringkat pengajian tinggi, peruntukan 14.1 bilion ringgit disediakan kepada


12/23


12 210815

Kementerian Pengajian Tinggi. Daripada jumlah ini, 8 bilion ringgit diperuntukkan

bagi perbelanjaan mengurus institusi pengajian tinggi awam, 627 juta ringgit kepada

Politeknik dan Kolej Komuniti serta 37 juta ringgit kepada Agensi Kelayakan

Malaysia. Sebanyak 4.4 bilion ringgit diperuntukkan untuk perbelanjaan

pembangunan, termasuk pembinaan kemudahan klinikal dan bangunan fakulti

perubatan serta menyediakan latihan penyelidikan.

BELANJAWAN PENDIDIKAN TAHUN 2010

Dalam belanjawan 2010 yang dibentangkan oleh YAB Dato Sri Mohd Najib Tun

Abdul Razak, dengan tema 1 Malaysia, Kemakmuran Bersama, strategi kedua

adalah Memastikan Pembangunan Holistik dan Mapan. Dalam meluaskan akses

kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan, kerajaan memperuntukkan lebih

RM 30 bilion untuk sekolah menengah dan sekolah rendah. Bayaran emolumen

operasi pendidikan sebanyak RM 19 bilion. 2.8 bilion ringgit untuk bantuan pelajar

dan biasisiwa. 1.6 bilion ringgit untuk membina sekolah baru dan blok gantian. 1.1

bilion ringgit untuk menaiktaraf sekolah di seluruh Negara.

Selain itu, sebanyak 32 juta ringgit untuk menigkatkan kadar literasi dan numerasi

murid sekolah rendah. Dalam usaha menggilap kemahiran tenaga kerja, kerajaan

telah menyediakan 1.3 bilion ringgit untuk membiayai pengurusan dan naik taraf

politeknik dan kolej komuniti serta peruntukan kepada tabung pinjaman untuk

pelajarnya. Di samping itu, 504 juta ringgit diperuntukkan menyelenggarakan

peralatan di Intitut Latihan Industri. 438 juta ringgit juga disediakan untuk Intitut

Kemahiran MARA menaiktaraf dan pengurusan latihan.110 juta ringgit juga


13/23


13 210815

disediakan untuk pusat latihan kemahiran negeri bagi kursus yang terpilih. 100 juta

ringgit untuk mempergiatkan program PERMATA.

Untuk memperluaskan akses kepada pendidikan berkualiti,kepada pendidikan,

kerajaan menyediakan 6.4 bilion ringgit bagi membina, menaiktaraf sekolah, asrama,

kemudahan dan peralatan dan memartabatkan profesion keguruan. Di samping itu,

sejumlah 213 juta ringgit sebagai ganjaran kepada sekolah berprestasi tinggi dan

imbuhan kepada pengetua, atau guru besar dan guru cemerlang.Dalam usaha

memperkasakan pendidikan awal, kerajaan memperuntukkan sebanyak 111 juta

ringgit untuk program PERMATA. Ini termasuk pembinaan Fasa II sekolah

PERMATA Pintar ,membina 32 buah Pusat Anak PERMATA Negara, dan

membiayai operasi 52 Pusat Anak PERMATA yang telah siap.

Selain itu, dalam memantapkan pendidikan sekolah rendah dan sekolah menengah,

kerajaan telah memperuntukkan sebanyak 250 juta ringgit untuk sekolah bantuan

modal agama, sekolah bantuan modal jenis cina, sekolah kebangsaaan Tamil,

sekolah bantuan modal mubaligh, dan sekolah bantuan kerajaan seluruh Negara.

Sebagai mengiktiraf pendidikan Islam pula, kerajaan bersetuju membiayai bantuan

per kapita untuk sekolah agama rakyat rendah dan menengah dengan peruntukan

sebanyak 95 juta ringgit. Selanjutnya bagi menyediakan guru serta tenaga pengajar

yang kompeten dan berkualiti yang dapat membimbing pelajar sekolah dengan

sebaiknya, sekolah dengan sebaiknya, kerajaan menyediakan 576 juta ringgit dalam

bentuk biasiswa kepada mereka yang ingin melanjautkan pelajaran. Sejumlah 213

juta ringgit pula untuk mengangkat tinggi penguasaan Bahasa Malaysia,

mempersadakan Bahasa Inggeris, dan mengemaskan Kurikulum Standard Sekolah

Rendah.


14/23


14 210815

Untuk memperkasakan institusi pengajian tinggi bertaraf dunia, kerajaan

menyediakan 20 juta ringgit untuk menambah peratusan staf berkelulusan PhD di

university dan menambah baik peluang kenaiakan pangkat pensyarah di

IPTA.Kerajaan menyediakan 60 juta ringgit bagi mempergiatkan lagi Program

Industrila Skill Enhancement Programme di Pusat Latijan Kemahiran Negeri dalam

usaha mempergiat program latihan dan kemahiran. Selain itu, sebanyak 220 juta

ringgit untuk memastikan siswazah jurusan lain memperkembangkan kompentensi

dan kebolehpasaran mereka. 50 juta ringgit juga diperuntukkan untuk Multimedia

Development Corporation untuk melatih graduan dalam bidang ICT untuk

menigkatkan kebolehpasaran dan memenuhi keperluan dalam industri ICT Negara.

Sebagai tambahan, sebayak 474 juta ringgit disediakan untuk golongan bukan

siswazah untuk meningkatkan produktiviti dan latihan di bawah pelbagai industri

kemahiran.Seperkara yang penting, Negara memerlukan tenaga pekerja yang

sentiasa menambah ilmu penegetahuan dan kemahiran yang sedia ada.

Sehubungan dengan itu, 500 juta ringgit disediakan untuk program latihan 1

Malaysia.

ANALISIS TERHADAP BELANJAWAN

Ilmu pengetahuan adalah tonggak kepada pembikinan sesebuah tamadun dan

pelapik asas bagi mencapai kecemerlangan. Jadinya, untuk menuju aspirasi negara

maju berpendapatan tinggi, Kerajaan memberi keutamaan kepada pembangunan

sistem pendidikan yang dapat melahirkan tenaga kerja berbakat, berkemahiran


15/23


15 210815

tinggi, mempunyai daya kreativiti serta berinovatif. Sektor pendidikan akan

diperuntukkan 50.2 bilion ringgit bagi tahun 2012. Bagi Kementerian Pelajaran,

peruntukan pembangunan sebanyak 1.9 bilion ringgit akan dibelanjakan untuk

semua jenis sekolah terdiri daripada Sekolah Kebangsaan, Sekolah Jenis

Kebangsaan Cina dan Tamil, Sekolah Mubaligh dan Sekolah Agama Bantuan

Kerajaan.

Sebagai tambahan, peruntukan 1 bilion ringgit akan diwujudkan melalui Tabung

Khas Pembinaan, Penambahbaikan dan Penyelenggaraan Sekolah khusus bagi

keperluan mendesak untuk membaik-pulih bangunan sekolah, penyelenggaraan,

pembelian peralatan dan pembinaan blok tambahan. Daripada peruntukan tersebut,

500 juta ringgit kepada Sekolah Kebangsaan, 100 juta ringgit disediakan kepada

Sekolah Jenis Kebangsaan Cina, 100 jutaringgit Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil,

100 juta ringgit Sekolah Mubaligh, 100 juta ringgit Sekolah Agama Bantuan Kerajaan

dan 100 juta ringgit kepada Maktab Rendah Sains MARA.

Bagi membolehkan setiap anak-anak Malaysia tanpa mengira latar sosioekonomi

berpeluang kepada masa depan yang lebih baik maka kerajaan akan mempastikan

akses kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan. Pada masa ini, pelajar

masih dikenakan bayaran 24 ringgit 50 sen bagi sekolah rendah dan 33 ringgit 50

sen bagi sekolah menengah untuk bayaran kokurikulum, kertas ujian dalaman,

Majlis Sukan Sekolah-Sekolah Malaysia dan Insuran Takaful.Mulai sesi

persekolahan 2012, bayaran ini akan dimansuhkan.Buat pertama kalinya dalam

sejarah, pendidikan rendah dan menengah di sekolah-sekolah kerajaan adalah

disediakan dengan percuma. Pemansuhan semua bayaran ini akan melibatkan

peruntukan sebanyak 150 juta ringgit.


16/23


16 210815

Sektor swasta turut memainkan peranan penting dalam menyediakan pendidikan

berkualiti untuk melahirkan generasi masa hadapan yang cemerlang. Oleh itu,

Kerajaan mencadangkan sekolah swasta yang berdaftar dengan Kementerian

Pelajaran dan memenuhi peraturan yang ditetapkan diberi galakan berikut:

Pengecualian cukai pendapatan sebanyak 70 peratus atau Elaun Cukai

Pelaburan sebanyak 100 peratus ke atas perbelanjaan modal dalam tempoh

lima tahun;

Potongan dua kali bagi perbelanjaan promosi di luar negara bagi menarik

lebih ramaikemasukan pelajar asing; dan

Pengecualian duti import dan cukai jualan ke atas semua peralatan

pembelajaran.

Kerajaan berharap, dengan adanya penjimatan kos ini kepada pengendali sekolah

swasta,sebagai imbal balas dapatlah dikurangkan sedikit yuran sekolah para pelajar,

agar beban para ibu bapa dapat diringankan.

Institusi pendidikan rendah dan menengah yang berdaftar, termasuklah sekolah

kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan, sekolah mubaligh dan sekolah agama,

seringkali menerima sumbangan kewangan daripada syarikat dan orang

perseorangan bagi menambahbaik kemudahan di sekolah-sekolah tersebut. Bagi

menggalakkan orang ramai menyumbang kepada sekolah-sekolah tersebut, maka

sumbangan seperti ini diberi potongan cukai.Kemudahan ini juga dipanjangkan

kepada semua tempat-tempat ibadat yang berdaftar.Kerajaan akan menyegerakan

kelulusan pengecualian cukai bagi institusi pendidikan dan semua rumah ibadat

dalam tempoh masa yang singkat.


17/23


17 210815

Di samping itu, sektor swasta adalah disaran untuk berganding bahu memantapkan

pembangunan modal insan berkemahiran tinggi. Untuk ini, Kerajaan mencadangkan

pemberian galakan cukai berikut:

Potongan dua kali ke atas perbelanjaan yang dilakukan oleh syarikat

dalammelaksanakan program Internship;

Potongan dua kali ke atas pemberian biasiswa; dan

Potongan dua kali ke atas perbelanjaan bagi menyertai pameran kerjaya di

luar negara.

Untuk menjadi pelaksana yang berkesan kepada dasar-dasar kerajaan,penjawat

awam mesti sentiasa melengkapkan diri dengan pengetahuan, mempunyai

pemikiran dinamik dan analitis.Bagi maksud ini, Kerajaan akan menawarkan

bantuan yuran pengajian kepada penjawat awam untuk menyambung pengajian ke

peringkat lebih tinggi secara separuh masa. Pada tahun 2012, Kerajaan dengan

kerjasama IPTA akan menawarkan 5,000 peluang peringkat ijazah sarjana dan 500

lagi peringkat kedoktoran falsafah kepada penjawat awam yang layak,termasuklah

para guru dengan peruntukan sebanyak 120 juta ringgit. Kerajaan akan menawarkan

20,000 tempat kepada kumpulan guru diploma yang ingin melanjutkan pengajian

keperingkat sarjana muda. Untuk tujuan ini kerajaan akan memperuntukkan

sejumlah 80 juta ringgit bagi tahun pertama. Kita yakin, dengan pendekatan ini, para

penjawat awam dan para guru, secara keseluruhan perjalanan kerjaya mereka akan

bertambah baik dengan peluang kenaikan pangkat yang lebih cerah.

Terdapat beberapa usaha yang telah diambil oleh Kementerian Pelajaran dan

Kementerian Pengajian Tinggi bagi menjadikan Malaysia sebagai hab untuk

pendidikan tinggi seperti menarik kemasukan pelajar-pelajar luar negara,


18/23


18 210815

membenarkan university luar membuka cawangan, kerjasama pintar di antara

universiti tempatan dan luar negara dan penubuhan kampus pengajian oleh

beberapa institusi Malaysia di luar negara. Kawalan kualiti ke atas institusi

pendidikan tinggi bagi mencapai taraf antarabangsa akan menjadi mantap dengan

penubuhan Malaysian Qualification Agency (MQA).

Pengantarabangsaan universiti adalah satu langkah yang sangat tepat bagi

menjadikan Malaysia mempunyai universiti bertaraf global supaya para pensyarah

dan penyelidik dapat bekerjasama dengan para akademik daripada luar negara.

Bagi merealisasikan hasrat berkenaan, globalisasi adalah elemen utama bagi

mendapatkan tenaga kepakaran dari seluruh dunia untuk memenuhi fakulti-fakulti di

universiti dengan tenaga pengajar yang bertaraf dunia. Mereka ini bukan sahaja

bertindak sebagai memberi nilai tambah terhadap imej dan kedudukan universiti

malah terhadap kerajaan dan organisasi antarabangsa.

ANALISIS PERBANDINGAN

Sebagai langkah untuk menambah kualiti dan kuantiti pendidikan negara kita

pelbagai langkah dan peruntukan telah diagih dalam pembentangan belanjawan

yang telah dibentangkan oleh menteri kewangan dan juga perdana menteri dan juga

bekas bekas perdana menteri kita.pendidkan menjadi tonggak utama kejayaan

negara kita dan mesti diberi perhatian yang lebih serius untuk meningkatkan lagi

mutu pendidikan dalam melahirkan para sarjana yang mahir dalam pelbagai

bidang.Peruntukan kepada kementerian pendidikan adalah satu komitmen kerajaan

dalam mewujudkan satu sistem pendidikan yang bermutu tinggi dan bertaraf

antarabangsa.


19/23


19 210815

Kerajaan telah memperuntukkan sebanyak RM 1 bilion dalam belanjawan tahun

2013 bagi meningkatkan lagi taraf pendidikan negara kita dan penambahbaikan

sekolah.penambahbaikan ini terdiri daripada pembinaan bangunan dan sekolah baru

di kawasan yang tidak mempunyai sekolah dan kekurangan bangunan

sekolah.bukan keperluan logistik sahaja dititk beratkan dalam peruntukan tersebut

malah keperluan untuk meningkatkan ilmu juga diperlukan seperti buku dan guru

yang terlatih.sistem pendidikan negara kita mesti menepati peredaran masa terkini

iaitu penggunaan buku mestilah bersesuaian dengan masa sekarang dan mudah

difahami oleh para pelajar.penggunaan teknologi juga penting dalam meningkatkan

mutu pendidikan negara seperti penggunaan internet di sekolah dan pelajaran yang

beroriantasiakan teknologi sekarang.

RM500 juta diberikan pada sekolah kebangsaa,manakala M100 juta diperuntukkan

masing-masing kepada sekolah jenis kebangsaan (Cina), sekolah jenis kebangsaan

(Tamil), sekolah mubaligh, sekolah agama bantuan kerajaan dan Maktab Rendah

Sains Mara.Kerajaan memansuhkan yuran pendidikan rendah dan menengah di

semua sekolah kerajaan. Ini termasuk pemansuhan bayaran bagi kegiatan ko-

kurikulum, insurans takaful dan sebagainya.

Pendidikan prasekolah adalah penting untuk membina asas dan kesediaan

pembelajaran yang kukuh di kalangan kanak-kanak pada awal usia. Pada peringkat

ini, kanak-kanak mudah menerima ajaran dan mudah dibentuk dari segi sahsiah.

Oleh itu, penyediaan kemudahan infrastruktur untuk prasekolah akan diperluas oleh

pelbagai agensi kerajaan dan pihak swasta terutama di kawasan pedalaman dan

terpencil serta kawasan bandar dan pinggir bandar yang penduduknya miskin.

Dengan adanya infrastruktur yang lengkap,kadar penyertaan kanak-kanak pada

peringkat ini dapat dipertingkatkan dan seterusnya mengurangkan jurang kesediaan


20/23


20 210815

belajar dan prestasi antara kanak-kanak di kawasan bandar dengan luar bandar.

Bagi penyediaan tenaga pengajar prasekolah, iaitu guru dan pembantu guru, KPM

akan mengambil lebih ramai guru serta menyediakan latihan.

Pembangunan pendidikan rendah akan memberi tumpuan kepada usaha untuk

memperluas kemudahan pendidikan dengan membuka sekolah di kawasan

pembangunan baru,menggantikan bangunan sekolah yang uzur dan membaik pulih

bangunan yang usang,dan menambah kemudahan serta mengubah suai premis

yang sedia ada mengikut keperluan pengajaran dan pembelajaran. Usaha

memperluas kemudahan infrastruktur asas seperti bekalan air, elektrik, dan telefon

akan dipertingkatkan. Program sokongan yang disediakanoleh KPM seperti asrama,

buku teks, bahan pengajaran, pusat sumber,komputer, dan sebagainya akan

diperluas dan dipertingkatkan. Usaha ini secara langsung akan meningkatkan

penyertaan kanak-kanak 6+ hingga 11+ tahun di sekolah rendah. Peluasan dan

peningkatan akses kepada pendidikan rendah merupakan langkah utama ke arah

pelaksanaan pendidikan wajib.

Perbelanjaan Pengurusan dan Pembangunan Kementerian Pendidikan

1990-2000

Perkara 1990 1998 2000

Perbelanjaan Pembangunan (Rmjuta) 1,624 3,044 3,695

Perbelanjaan Pengurusan (Rmjuta) 4,962 10,383 11,937

1990 1995 2000

Jumlah gunatenaga(juta orang) 6.7 8.7 9

Kadar pengangguran (peratus) 10.10% 4.50% 3.00%

KDNK (Harga Pasar) (RM bilion) 78.9 120.5 159.6


21/23


21 210815

KESIMPULAN

Bukanlah menjadi satu kehairanan bagi banyak negara di dunia pada ketika ini

berlumba-lumba memajukan sistem pendidikan mereka samada negara itu miskin

ataupun negara maju. Pendidikan telah menjadi agenda penting dalam perancangan

pembangunan negara. Hampir 20% perbelanjaan negara digunakan bagi tujuan

membangunkan infrastruktur pendidikannya. Ini mendorong penubuhan kolej-kolej

awam ataupun swasta samada bekerjasama dengan institusi luar ataupun awam

tempatan. Kerajaan telah dibebankan dengan kos bagi memberikan pendidikan

percuma di peringkat rendah, menengah sehinggalah ke peringkat universiti bagi

pelajar yang berkelayakan. Pada peringkat menengah, pendidikan berbentuk

manakah boleh mendatangkan pulangan hasil pelaburan yang menguntungkan

kerajaan ataupun ibu bapa pelajar. Perancangan yang betul sudah tentu tidak akan

membazirkan sumber hasil negara. Sumber dana ini boleh digunakan bagi

membiayai program-program yang terpaksa dilepaskan. Penambahan bilangan

sekolah-sekolah samada berbentuk akademik ataupun teknik sudah tentu

memerlukan bukan sedikit peruntukan kewangan, tetapi apakah perbelanjaan ini

benar-benar boleh mendatangkan hasil semaksima mungkin? Desakan semakin

hebat di kalangan ibubapa dan masyarakat bagi menyediakan kemudahan

pendidikan yang terbaik kepada generasi muda, dengan pembinaan sekolah-

sekolah menengah teknik/vokasional. Namun kemampuan negara amat terhad bagi

membiayai persekolahan jenis tersebut oleh itu sebahagian kecil sahaja pelajar yang

bekesempatan memasukinya. Contohnya dalam tahun 2000 cuma 60,425 (8.6%)

orang sahaja pelajar yang mengikuti pendidikan menengah teknik/vokasional di 84

buah sekolah seluruh negara berbanding dengan pendidikan menengah

kebangsaan berjumlah 693,880 (91.4%) orang pelajar di 1,561 buah sekolah


22/23


23/23


23 210815

RUJUKAN

Ahmad Nordin Zakaria, Ketua Audit Negara. Siri Syarahan Profesor Adjung Universiti

Utara Malaysia.Agensi luar belanjawan: Isu, cabaran dan akauntabiliti.

Ahmad Sarji Abd Hamid. (1996).Perkhidmatan awam menuju ke era baru.Kuala Lumpur:

INTAN.

Akaun Awam. (1993).Laporan Kewangan Kerajaan Persekutuan Malaysia.Jabatan Akauntan

Negara.

Akta Acara Kewangan.(1957) (Pindaan 1972).

Akta Audit.(1957).

Akta Audit . (1957).

Akta Kerajaan Tempatan (Akta 171). International Law Book Services(19915), KualaLumpur.

Anggaran Belanjawan Kerajaan Persekutuan bagi tahun 1999, Buku Anggaran

Belanjawan, Program dan Prestasi, KementerianKewangan, 1998.

Belanjawan 2008 Diperoleh daripadahttp://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub08.pdf Di muat

turun pada 19 November 2011





Belanjawan 2011 Diperoleh daripadahttp://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub11.pdf

Di muat turun pada 19 November 2011.
http://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub08.pdfhttp://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub08.pdf

tugasan pent kewangan

Documents