1

KEMENTERIAN PERDAGANGAN ANTARABANGSA DAN

INDUSTRI, MALAYSIA

PERJANJIAN PERDAGANGAN BEBAS DAN RUNDINGAN PERKONGSIAN

TRANS-PASIFIK (TPP)

2

Faedah FTA Mendapat layanan keutamaan yang lebih baik

berbanding negara bukan ahli seperti:

Akses pasaran barangan yang lebih luas, penghapusan atau pengurangan duti;

Akses pasaran yang lebih baik untuk sektor perkhidmatan komersial dan profesional

Rejim Pelaburan dan Perdagangan yang lebih terbuka, bebas dan telus mewujudkan persekitaran pelaburan yang lebih kondusif dan predictable;

Pengeksport Malaysia menjual produk dengan kadar duti yang lebih rendah atau percuma (0%)

Cth: Duti tekstil antara 2.6-32%, kasut 45%, produk kelapa sawit 4.6%, plywood 8%, produk processed vegetable palm oil 12.3sen per kg atau 8% dan elektrik & elektronik 2-18% di pasaran Amerika Syarikat

Syarikat Malaysia dapat menyediakan

perkhidmatan di negara rakan dagang FTA kerana liberalisasi sektor perkhidmatan

Menarik masuk pelaburan asing (FDI)

Keterbukaan (ratio perdagangan KDNK) Malaysia: Eksports % kpd KDNK

4.40

3.94

1.77 1.65

1.40 1.35 1.02

0.71 0.56 0.48

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

5.00

Ho

ng

Ko

ng

Sin

gap

ore

Malaysia

Vie

t Nam

Taip

ei, C

hin

a

Th

ailand

So

uth

Ko

rea

Ph

ilipp

ine

s

Ch

ina

Ind

on

esia

119.8

110.4 108.3 106.9

115.4 117.5 116.5 110.0

103.2 96.4 97.3

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

4

Negara Dalam Rundingan Dimuktamadkan dan Sedang Terpakai

Australia China, GCC, India, Japan,

Korea, Indonesia, RCEP and

TPP

AANZFTA, Chile, New Zealand, US,

Malaysia, Singapura dan Thailand

Brunei RCEP, TPP AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA, AIFTA,

AANZFTA, Jepun

Canada Andean Community,

CARICOM, Central America 4,

Dominican Republic, EU, India,

Japan, Korea, Morocco,

Singapore, Ukraine, TPP

Jordan, Colombia, Peru, EFTA, Costa

Rica, Chile, Israel, NAFTA, Honduras,

Panama

Chile India 57 negara- semua negara Amerika

Latin, EU, US, Korea, EFTA, P4

(Brunei, Singapura dan New

Zealand), China

China GCC, Australia, Iceland,

Norway, SACU

ASEAN, Pakistan, Chile, New

Zealand, Singapore, Peru, Costa Rica,

Hong Kong (ECER), Macao (ECER),

AKTIVITI PESAING KITA DI DALAM FTA

Negara Dalam Rundingan Dimuktamadkan dan Sedang Terpakai

Indonesia RCEP, EFTA AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA, AIFTA,

AANZFTA, Jepun, Pakistan

Japan Australia, GCC, Korea,

Mongolia, Canada, RCEP

ASEAN, Singapura, Mexico, Malaysia,

Chile, Thailand, Indonesia, Brunei,

Philippines, Switzerland, Viet Nam,

India, Peru

South Korea Canada. Mexico, GCC,

Australia, New Zealand, China,

Viet Nam, Indonesia, CJK,

RCEP

Chile, Singapura, ASEAN, EFTA, Indi,

EU, Peru, US, Turkey, Colombia

Malaysia RCEP, TPP, EFTA, Turkey,

EU

AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA,

AIFTA, AANZFTA, Japan,

Pakistan, New Zealand, Chile,

Australia, India

New

Zealand

GCC, Russia-Belarus-

Kazakhstan, India, Korea, RCEP,

TPP

Hong Kong, Malaysia, AANZFTA,

China, P4, Thailand, Singapura,

Australia

Negara Dalam Rundingan Dimuktamadkan dan Sedang Terpakai

Singapore Canada, Mexico, Pakistan,

Ukraine, RCEP, TPP

AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA, AIFTA,

AANZFTA, Jepun, Australia, China,

Jordan, India, Korea, New Zealand,

Panama, Peru, EFTA, US, P4, Costa

Rica, GCC

Thailand RCEP AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA, AIFTA,

AANZFTA, Jepun, Australia, Peru,

New Zealand, India, BIMSTEC

US TPP

(terbaru bermula 8 July 2013

Transatlantic Trade and

Investment Partnership TTIP)

Australia, Bahrain, Canada, Chile,

Colombia, Costa Rica, Dominican

Republic, El Salvador, Guatemala,

Honduras, Israel, Jordan, Korea,

Mexico, Morocco, Nicaragua, Oman,

Panama , Peru , Singapura

Viet Nam RCEP, TPP, EU, AFTA, AJCEP, AKFTA, ACFTA,

AIFTA, AANZFTA, Jepun

8

STATUS/JENIS SERANTAU DUAHALA

MUKTAMAD

1) ASEAN Free Trade Area (AFTA) 2) ASEAN-China 3) ASEAN-Rep. of Korea (ROK) 4) ASEAN-Japan Comprehensive

Economic Partnership (AJCEP) 5) ASEAN-India Free Trade

Agreement (AIFTA) 6) ASEAN-Australia-New Zealand

1) Malaysia-Japan Economic Partnership Agreement (MJEPA)

2) Malaysia-Pakistan Comprehensive Economic

Partnership Agreement (MPCEPA) 3) Malaysia-New Zealand Free

Trade Agreement (MNZFTA) 4) Malaysia-Chile Free Trade

Agreement (MCFTA) 5) Malaysia-India Comprehensive

Economic Cooperation Agreement (MICECA)

6) Malaysia-Australia Free Trade Agreement (MAFTA)

DALAM RUNDINGAN

1) ASEAN-Japan (Investment and Services) 2) Trans-Pacific Partnership (TPP)

Agreement 3) Regional Comprehensive

Economic Partnership (RCEP) ASEAN, China, Japan, Korea, India, Australia, New Zealand (Mesy. Pertama 9-13 Mei 2013 di Brunei)

1) Malaysia-Turkey 2) Malaysia-EU 3) Malaysia-EFTA

DALAM PERTIMBANGAN

1) Malaysia-Bangladesh

PENGLIBATAN DI DALAM FTA

9

IMPAK FTA

Faedah

Jumlah Perdagangan dengan negara-negara FTA melebihi

perdagangan dengan bukan negara FTA

Eksport > Import

Imbangan Dagangan yang Meningkat

Krisis Ekonomi 2009 Perdagangan dengan

Rakan FTA kurang terjejas berbanding

dengan negara dagang bukan rakan FTA!

Peningkatan Pelaburan dan Pewujudan Peluang Pekerjaan

Cabaran - Pembukaan pasaran negara kepada pesaing

- Sykt. Tempatan perlu bersaingan (IKS)

MITI

MOF

MNRE

BNM

MICC

MOA

KDNKK

KASTAM

STANDARDS

MALAYSIA

KPKK

AGC

MOH

KSM KDN

KHAZANAH

SECURITIES COMMISSIO

N

Australia N. Zealand

Brunei D.S. Viet Nam Singapura Chile

Mexico

Peru Kanada

Amerika Syarikat

Jepun Malaysia

12

APEC dan TPP

APEC ditubuhkan pada tahun 1989 dan kini terdiri dari 21

ekonomi dari rantau Asia Pasifik.

Bogor Goals:- free and open trade and investment by 2010 for

industrialized economies and by 2020 for developing economies.

Program Kerja berlandaskan 3 aspek iaitu:

i) Trade and Investment Liberalisation

ii) Business Facilitation

iii) Economic and Technical Cooperation

The Trans-Pacific Strategic Economic Partnership (P4)

Agreement ditubuhkan pada 2006 diantara Brunei DS, Chile,

Singapura dan N. Zealand. APEC Business Advisory Council

(ABAC) pada 2008 di Santiago, Chile mencadangkan

penubuhan Free Trade Area of the Asia-Pacific (FTAAP).

13

APEC dan TPP TPP dilihat sebagai inisiatif kearah FTAAP iaitu

perjanjian pelbagaihala menuju ke arah liberalisasi

ekonomi di rantau Asia Pasifik

Rundingan TPP pertama telah dimulakan pada Mac 2010.

Ahli Rundingan TPP Terkini (12): Australia, Brunei,

Canada, Chile, Jepun, Malaysia, Mexico, New Zealand,

Peru, Singapura, Amerika Syarikat dan Viet Nam.

Belum menjadi ahli (9):- China, HK China, Indonesia,

Korea, PNG, Filipina, Russia, Chinese Taipei, Thailand

Keahlian di dalam TPP adalah secara sukarela

Malaysia telah memasuki di dalam rundingan ketiga pada

bulan Oktober 2010

BAGI MALAYSIA: KENAPA TPP?

Akses Pasaran bebas cukai untuk barangan dan peluang penyediaan perkhidmatan kepada 800 juta orang pengguna dengan gabungan GDP sebanyak USD$27.5 trillion

Peluang mengekalkan kedudukan Malaysia sebagai hub pembuatan barangan nilai tambah dan pelaburan berkualiti

Peluang perdagangan bebas cukai dan pelaburan baru melalui FTA dengan Kanada, Mexico, Peru dan Amerika Syarikat.

Fasilitasi Perdagangan

BAGI MALAYSIA: KENAPA TPP?

Malaysia: 29 juta penduduk, jumlah perdagangan 1,271.5 billion (2011) & RM1,309.6 billion (2012) & kadar pengangguran 3.3% (2013)

Rankings:-

2012 14th Most Competitive among 59 countries

24th Largest Trading Nation

24th Leading Exporter

25th Leading Importer

12th Ease of Doing Business 2013 (18th 2012)

Bergantung kepada Perdagangan Antarabangsa penting untuk mencapai wawasan 2020 - negara maju dan usaha meningkatkan pendapatan per kapita

Rundingan ke-18 di Kota Kinabalu Sabah 15-25 Julai.

13 Kumpulan Kerja berunding:

Competition, Legal and Institutional, Rules of Origin,

GP, TBT, E-Commerce, Environment, Market Access,

Temporary Entry, Financial Services, Investment, IPR

dan Non-Conforming Measures

Kemajuan dalam rundingan teks - Temporary Entry,

Competitiveness and Business Facilitation,

Development Regulatory Coherence, Financial

Services, ROO, TBT dan Investment

STATUS RUNDINGAN PUSINGAN KE-18

Bab Akses Pasaran:- Pelan perancangan

untuk memuktamadkan bab ini telah

disediakan.

Jepun menjadi ahli baru TPP 23 Julai

2013. Terlibat dgn rundingan GP, Alam

Sekitar, IPR dan ROO

Jepun komited kpd jadual masa

ditetapkan.

STATUS RUNDINGAN PUSINGAN KE-18

RUNDINGAN PUSINGAN KE-18

Forum terbuka stakeholder dan taklimat 20 Julai

2013

Peluang berinteraksi diantara syarikat swasta, NGO

dan awam dengan perunding daripada TPP

42 kertas perbincangan dibentangkan akses kepada

ubat-ubatan, isu IPR , kawalan tembakau, akses

pasaran, kawalan kewangan, obligasi alam sekitar.

15 wakil stakeholder Malaysia membuat

pembentangan. Pandangan dan analisa digunakan

sebagai panduan Perunding Malaysia.

Rundingan ke-19 di Brunei akan diadakan pada

22-30 Ogos 2013

Mesyuarat intersessional untuk isu-isu yang

belum dimuktamadkan dengan tempoh masa

perancangan telah ditetapkan.

PELAN PERANCANGAN SETERUSNYA

Memperluaskan pasaran produk Malaysia di pasaran negara ahli melalui pengurangan tarif dan sekatan bukan tarif

Duti import MFN bagi hampir 70% baris tarif Malaysia sudah pun mencapai 0%. Duti import dengan negara FTA lain akan mencapai 0% menjelang tahun 2016.

Duti import dari rakan perdagangan ASEAN sudah mencapai 0%.

Kesan keatas pendapatan negara adalah minimal.

Industri lebih inovatif dan berdaya saing. Pengguna dapat menikmati produk asing dengan harga kompetitif.

Produk sensitif: tempoh liberalisasi lebih panjang Sektor perkhidmatan sensitif: Non-Conforming Measures

IKS juga akan menerima impak dari perjanjian ini:

Impak Positif Membentuk IKS yang berdaya saing dan kompetitif

Menyertai rantaian pembekalan global (global supply chain) Impak Negatif Persaingan akibat pembukaan pasaran

Bab IKS:- i) perkongsian maklumat mengenai peluang bisnes

bagi IKS ii) pembangunan kapasiti IKS dan penyelarasan program

IKS untuk menyertai rantaian pembekalan global

IKS boleh menggunakan peluang ini untuk melangkah jauh dalam rantaian nilai lebih tinggi (high value chain)

HSBC Small Business Confidence Monitor survey -

42% IKS Malaysia sudahpun menjalankan aktiviti cross-border trade atau perdagangan antarabangsa

Business Times 27 Dis 2012 - MALAYSIA is home to some of the most successful SMEs in the region. Most of these SMEs started out as local favourites and then expanded their footprint across the region. Some examples include Kawan Brand, Secret Recipe, Smart Reader and Padini Group.

IKS Bumiputera Les Copaque, Bio Fusion, Hydraxoil, MyMS, Pro Eight, Ideal Health Care SB

Sokongan MITI kepada IKS

SME Corp, Bah. Pembangunan Usahawan (BPU), MATRADE, SME Bank , MIDF agensi lain bawah MITI. Pembangunan Usahawan IKS melalui :

- penarafan SCORE, program latihan usahawan, pembangunan vendor, peningkatan kualiti produk, business matching, program pembngunan pengeksport bumiputera, skim pinjaman mudah dan dana pembiayaan

Bagi menarik pelaburan ke Malaysia, serta melindungi pelabur Malaysia di luar negeri - rejim pelaburan yang telus, predictable dan mempunyai sistem penyelesaian dispute seperti ISDS(Investor State Dispute Settlement) adalah penting.

ISDS menghuraikan proses penyelesaian dispute dan tidak menghadkan hak Kerajaan untuk mengawal selia atau mengambil langkah yang perlu untuk melindungi negara.

TPP mempunyai peruntukan tertentu utk membolehkan Kerajaan mengambil langkah2 perlu melalui General Exception Clause, NCM dan expropriation.

Malaysia sudah mempunyai 74 perjanjian pelaburan dan kebanyakannya mempunyai elemen ISDS. Isu ISDS belum selesai dan masih dirundingkan termasuk safeguard-safeguard tertentu.

25

MALAYSIAN COMPANIES overseas - ISDS melindungi pelaburan syarikat Malaysia di luar negara

Membuka peluang bagi Syarikat Tempatan untuk terlibat

dalam proses Perolehan Kerajaan di negara rakan FTA.

Menghasilkan proses Perolehan Kerajaan yang lebih telus

dan berdasarkan prinsip pasaran.

Komitmen negara kepada liberalisasi adalah terhad,

kepentingan IKS, bumiputera dan dasar ekonomi negara

adalah terpelihara.

Menggunakan kaedah pengecualian khusus (carve-out

serta exceptions/ Had nilai perolehan Threshold tinggi /

tempoh peralihan yang panjang.

Syarikat Malaysia di luar negara:-

TNB mendapat kontrak penyelengaraan dari Kem.

Elektrik dan Air Kuwait - 10 Julai 2013 (RM1 billion)

Sime Darby mendapat kontrak membekalkan traktor

kepada Port of Singapore Authority (PSA)Terminals

berjumlah RM80 juta

Projek pembinaan - F1 International Circuit in Bahrain,

Khalifa Olympic Stadium, the international airport in

Doha and the Dukhan Highway in Qatar.

Sykt2 Bumiputera Berjaya:- Innovative Oilfield Services

SB, Asian Offshore Services SB, SNO Architects SB,

Medical Apparatus Supplies SB, Tekno Logam

Sistem ekonomi negara berbeza dari segi fungsi GLC. Fokus kepada Aktiviti dan bukan Entiti.

Terdapat ruang untuk GLC diteruskan dan pengecualian daripada komitmen bagi:

Aktiviti untuk pembangunan dan sosial seperti

i) Public Goods and Services

ii) Aktiviti ekonomi yang strategik

Isu ini masih dirundingkan dan pendirian negara-

negara TPP amat jauh berbeza

Isu-isu adalah rumit dan masih tidak ada kata sepakat dalam perundingan

Isu-isu utama: paten berkaitan barangan farmaseutikal, Data Exclusivity, Patent Linkage dan harga, hakcipta (copyright).

Mengambil pendirian untuk menolak cadangan yang memberi perlindungan berpanjangan kepada pemilik Paten.

Malaysia masih berunding untuk mengimbangi akses rakyat kepada ubat-ubatan mampu dimilik dan penjagaan kesihatan dan mengekalkan Insentif kepada syarikat farmaseutikal untuk lebih berinovasi.

Bab ini tidak memaksa ahli TPP untuk menandatangai mana-mana Konvensyen ILO. Objektif bab - hak dan kebajikan pekerja tidak dikompromi akibat liberalisasi perdagangan dan pelaburan

Hak Pekerja tertakluk kepada Dispute Settlement Mechanism (DSM). Pendirian Malaysia supaya resolusi dibuat melalui rundingan atau konsultasi tanpa melibatkan sanctions

Memastikan hak pekerja dilindungi melalui pengamalan prinsip dalam ILO Convention :

Hak Pekerja untuk membentuk Kesatuan Sekerja Tiada buruh paksa; Tiada buruh kanak-kanak, dan Tiada diskriminasi

Kajian cost-benefit yang komprehensif oleh UNDP mengandungi faedah dan cabaran serta syor-syor bagi pendirian yang harus diambil

Konsultasi dengan persatuan perniagaan, industry players, Kementerian, jabatan/agensi dan NGOs semasa kajian dibuat

Analisa berterusan semasa rundingan dijalankan bagi setiap cadangan yang dibuat oleh rakan perundingan untuk menentukan impak kepada negara dan pendirian yang harus diambil

Telah mengambil kira bidang-bidang yang boleh menimbulkan kebimbangan seperti perolehan kerajaan, Dasar persaingan, Hak Harta Intelek, Buruh dan Alam sekitar

Syor-syor dalam kajian digunakan oleh perunding

Kajian UNDP telah mengkaji impak mengikut 4 senario:

Senario 1: Malaysia menyertai TPP Malaysia mengalami peningkatan dari segi kebajikan dan peningkatan KDNK.

Senario 2: Malaysia tidak menyertai TPP Malaysia mengalami peningkatan sedikit dari segi kebajikan

dan peningkatan KDNK. Imbangan perdagangan mengalami impak negatif

peningkatan persaingan antarabanagsa akibat peningkatan daya saing negara-negara anggota TPP.

Senario 3: Malaysia menandatangani MEUFTA; tidak menyertai TPP Impak positif dari segi kebajikan dan peningkatan KDNK tetapi lebih rendah daripada Senario 1.

Senario 4: Malaysia menandatangani MEUFTA dan TPP Impak positif dari segi kebajikan dan peningkatan KDNK.

Tiada beza dengan perjanjian FTA lain: rundingan adalah

evolving dan confidentiality dalam rundingan perlu untuk

mencapai kompromi

Malaysia menghormati prinsip confidentiallity agreement

yang melarang pendedahan teks rundingan kerana

mengandungi pendirian rakan-rakan rundingan Ini berbeza

dengan teks WTO

Walaubagaimanapun, ini tidak menyekat proses konsultasi

diantara perunding dengan pihak berkepentingan

Konsultasi juga diadakan oleh semua Kementerian dengan

stakeholders termasuk NGOs mengenai isu-isu berkaitan

untuk mendapatkan input sebelum pendirian dibuat.