TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENITIPAN JANIN PADA IBU

PENGGANTI (SURROGATE MOTHER) SERTA AKIBAT HUKUM BAGI

ANAK YANG DILAHIRKANNYA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Mencapai Derajat Sarjana S-1

Oleh:

MERI HANI SAPUTRI

1010010001

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

2015

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan untuk: Ibu yang mengukir jiwa, Ayah yang menjaga raga, Saudara

yang membangun asa, Rekan dan sejawat yang setia

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

MOTTO

“Ingatlah Allah banyak-banyak agar kamu beruntung”

(QS. Al-Jumu’ah: 10)

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

ABSTRAK

Program bayi tabung merupakan salah satu contoh teknologi yang dapat memberikan

manfaat bagi masyarakat. Salah satu perkembangan teknologi bayi tabung adalah

perbuatan penitipan janin pada rahim ibu pengganti dikala pasangan yang

mendambakan anak, menitipkan benih (embrio) mereka pada rahim wanita lain yang

disebut dengan ibu pengganti (surrogate mother). Praktik surrogate mother menjadi

perdebatan di kalangan masyarakat, baik muslim maupun non muslim. Pada dasarnya

teknologi bayi tabung yang dilakukan dengan meminjam rahim wanita lain dapat

diterima di dunia medis, namun jika praktik tersebut dilakukan di Indonesia dapat

menimbulkan banyak masalah. Selain permasalahan etika juga menyebabkan

permasalahan hukum. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui ketentuan

penitipan janin menurut hukum yang berlaku di Indonesia dan untuk mengetahui

akibat hukum anak yang lahir dari rahim ibu pengganti. Penelitian ini menggunakan

metode pendekatan yuridis normatif, spesifikasi penelitian deskriptif analisis,

menggunakan sumber data primer dan sekunder, serta menggunakan metode analisis

data normatif kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang

dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa penitipan janin dengan dalih apapun tidak

bisa dilaksanakan di Indonesia dikarenakan bertentangan dengan norma kesopanan,

norma kesusilaan, norma agama, bioetika, melanggar beberapa undang-undang dan

bertentangan dengan syariat Islam bagi yang beragama Islam. Akibat hukum anak

yang lahir dari rahim ibu pengganti menjadikan hak warisnya menjadi tidak jelas.

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi perkembangan ilmu

hukum, khususnya di bidang Hukum Kesehatan, sebagai bahan kajian di bidang

Hukum Kesehatan dan memberikan manfaat dalam mengadakan penelitian yang

sejenis berikutnya. Selain itu, diharapkan dapat memberikan informasi kepada

masyarakat tentang ketentuan hukum praktik bayi tabung yang dilakukan dengan

meminjam rahim orang lain, memberikan masukan bagi pemerintah maupun lembaga

yang terkait untuk mengambil keputusan atau penentuan kebijakan sehingga dapat

mengeluarkan peraturan dan keputusan yang tepat terkait dengan perkembangan

teknologi, khususnya bayi tabung yang dilakukan dengan meminjam rahim orang

lain, memberikan masukan yang berharga sebagai pertimbangan dalam menghadapi

dilema etis dan yuridis pada teknologi bayi tabung sehingga dapat memberikan visi

yang komprehensif untuk mencapai keseimbangan dalam mengakomodasikan

beberapa kepentingan yang kontroversial.

Kata kunci: Bayi tabung, Surrogate mother, Bioetika.

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

ABSTRACT

The program of test-tube baby is one of the examples of technology that can be

beneficial for people. One of the technology development of test-tuby baby program

is the act of embryo storage to surrogate mother when the couple who want a baby

deposit their embryo to other woman’s womb called surrogate mother. The practice

of surrogate mother becomes contravention in society, either moslem or non-moslem.

Basically, the technology of test-tube baby program is done by borrowing other

woman’s womb can be accepted in medical field, however it causes many problems

when it happens in Indonesia. Beside the ethic problem, it causes juridical problems.

The aim of this research was to find out the legal requirement of the embryo storage

based on the law in Indonesia and to find out the legal consequenees of the babies

born from surrogate mother. This research used juridical normative approach

specified on descriptive analysis study, it used primary and secondary data, and

qualitative normative data analysis. Based on the findings, it could be concluded that

the act of embryo storage on surrogate mother in any reason cannot be applied in

Indonesia due to politeness norm, moral norm, religious norm, bioethics, and collide

with laws and Islam Law for moslem. The law consequence of the babies born from

surrogate mothers is on their unclear hereditary. This study is expected to give a

beneficial contribution to the law science development, especially on the health law

science, as a review in Health Law and contribute to other similar further research.

Besides, it can be used for giving information for the society about the legal

requirement on test-tube baby program by borrowing other woman’s womb,

contribute ideas or input for the government or other related institution for making

right decision or policy determination related to technology development, especially

test-tube baby program by borrowing other woman’s womb, give valuable

suggestions as the consideration to overcome ethical and juridical dilemma on test-

tube baby technology so that it give a comprehensive vision to achieve balance in

accommodating some controversial interest.

Keywords: test-tube baby, surrogate mother, bioethics.

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-

Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul:

“Tinjauan Yuridis Terhadap Penitipan Janin Pada Ibu Pengganti (Surrogate Mother)

Serta Akibat Hukum Bagi Anak Yang Dilahirkannya”. Skripsi ini diselesaikan demi

memenuhi salah satu syarat akademis guna memperoleh gelar kesarjanaan dalam

bidang hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

Terselesaikannya skripsi ini tentunya tidak lepas dari dorongan dan uluran

tangan berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis

menyampaikan terima kasih setulus-tulusnya dan penghargaan setinggi-tingginya

kepada yang terhormat:

1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H., selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Purwokerto.

2. Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum., selaku Pembimbing I dan Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberikan

semangat, nasihat, masukan, perhatian, bimbingan dan waktunya dalam

penyusunan skripsi maupun selama menempuh perkuliahan.

3. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II dan Wakil Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang dengan sabar

telah meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

4. Soediro, S.H., LL.M., selaku Dosen Penguji III dan Pembimbing Akademik atas

segala bantuan dan dukungannya.

5. Istiana, salah satu pengurus di LPPI, Mukhsinun, selaku Dosen Hukum Islam,

Waluyo, selaku pengacara sekaligus ketua PERADI di wilayah Banyumas dan

Bagus, seorang Bhikkhu di Vihara Buddha Dipa Purwokerto yang bersedia

sebagai narasumber dan berwawancara dengan penulis.

6. Segenap Dosen Fakultas Hukum yang telah mentransfer ilmu pengetahuan terkait

mata kuliah Ilmu Hukum semoga bermanfaat bagi penulis.

7. Segenap Staf TU di Fakultas Hukum yang telah membantu dalam

terselesaikannya skripsi penulis.

8. Teman-teman Fakultas Hukum, A. Rifki, Shalasatun, Tika, Octa yang telah

banyak memberikan masukan dan semangat.

9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak

membantu baik langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan kebaikan bagi banyak

pihak serta bernilai ibadah di hadapan Allah SWT.

Purwokerto, 11 Agustus 2015

Meri Hani Saputri

NIM: 1010010001

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ............................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................ v

MOTTO..................................................................................................... vi

ABSTRAK ................................................................................................ vii

ABSTRACT .............................................................................................. viii

KATA PENGANTAR .............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Perumusan Masalah ..................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 10

A. Tinjauan Umum Bayi Tabung ....................................................... 10

1. Definisi bayi tabung.................................................................. 10

2. Tata cara atau prosedur pelaksanaann teknik bayi tabung ....... 14

B. Ibu Pengganti (surrogate mother) ................................................. 26

1. Pengertian ibu pengganti (surrogate mother) ........................... 26

2. Bentuk-bentuk penyewaan rahim .............................................. 28

3. Tinjauan umum aspek hukum positif terhadap surrogate mother 30

3.1 Definisi hukum positif ........................................................ 30

3.2 Macam-macam hukum positif Indonesia ........................... 30

3.3 Pandangan hukum positif terhadap surrogate mother ........ 31

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015

3.3.1 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek etika ... 31

3.3.2 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek hukum

kesehatan ................................................................. 43

3.3.3 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek hukum

perdata ..................................................................... 50

3.3.4 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek hukum

Islam ......................................................................... 57

BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 67

A. Metode Pendekatan ....................................................................... 67

B. Spesifikasi Penelitian .................................................................... 67

C. Sumber Data .................................................................................. 67

D. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 68

E. Metode Penyajian Data ................................................................. 69

F. Metode Analisis Data .................................................................... 69

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 70

A. HASIL PENELITIAN ................................................................... 70

B. PEMBAHASAN ........................................................................... 97

C.

BAB V PENUTUP .................................................................................. 104

A. SIMPULAN ................................................................................. 104

B. SARAN ......................................................................................... 105

DAFTAR PUSTAKA

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015