prinsip dan dasar perolehan

Upload: pusat-latihan-aadk

Post on 03-Apr-2018

280 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    1/60

    1

    PRINSIP DAN DASAR

    PEROLEHAN

    HAMIDAH BINTI ABDUL HAMIDJABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA

    NEGERI KEDAH

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    2/60

    1. UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN

    a) AKTA TATACARA KEWANGAN 1957(Disemak 1972)

    Suatu Akta yang diperuntukan bagi pengawalan

    dan pengelolaan wang awam Malaysia, dan bagiacara pengakaunan serta kewangan, termasuk

    acara bagi pemungutan, penjagaan dan

    pembayaran wang awam Persekutuan dan Negeri-

    negeri dan pembelian, penjagaan dan pelupusanharta awam dan perkara-perkara yang

    bersangkutan dengannya.

    2

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    3/60

    Seksyen 6(1) Akta Tatacara Kewangan 1957

    Pengelolaan Kumpulanwang Disatukan Persekutuan

    dan penyeliaan, pengawalan dan arahan semua perkara

    berhubung dengan hal ehwal kewangan Persekutuan,

    yang tidak diserahkan khususnya kepada sesiapa oleh

    sebarang undang-undang lain hendaklah tertakluk

    kepada Perlembagaan Persekutuan dan Akta ini,

    diletakhak pada Menteri

    3

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    4/60

    b) PERINTAH MENTERI-MENTERI KERAJAAN PERSEKUTUAN(P.U.(A) 206 bertarikh 24 Jun 2004)

    Tanggungjawab Bahagian Perolehan Kerajaan

    - Menggubal dasar-dasar perolehan Kerajaan

    - Menimbang dan meluluskan tender yang dirujuk ke

    Kementerian Kewangan- Menimbang dan memutuskan permohonan pengecualian

    daripada peraturan perolehan Kerajaan

    - Memberi khidmat nasihat mengenaiperolehan Kerajaan

    - Pendaftaran kontraktor bagi bekalan/perkhidmatan danperunding Kerajaan

    4

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    5/60

    - memberi kuasa untuk

    mewakilkan/menurunkan kuasa

    5

    c) AKTA PEWAKILAN KUASA 1956 (Disemak 1988)

    d) AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949 (Disemak 1973)

    - memberi kuasa/membolehkan Menteri-menteriyang berkaitan mengikat kontrak

    - memberi kuasa/membolehkan Menteri-menterimenurunkan kuasa kepada Pegawai Kerajaanmengikat/menandatangani kontrak.

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    6/60

    - menjelaskan dengan terperinci tatacarakewangan dan perakaunan dalammenguruskan wang awam/kerajaan

    6

    e) ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP)(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA 300)

    f) SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP)

    - dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk

    memperbaiki, melaksana, memaklumkan,menjelaskan dan meminda dasar, peraturan dan

    tatacara pengurusan kewangan dan tatacara

    perakaunan

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    7/60

    - dikeluarkan untuk mengumumkan barangangunasama yang boleh diperolehi melalui

    kontrak pusat

    7

    g) PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (PKP)

    h) SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN

    - dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk

    menjelaskan dan memperingatkan mengenai

    peraturan dan tatacara perolehan Kerajaan

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    8/60

    2. PRINSIP-PRINSIP PEROLEHAN

    a) Akauntabiliti awam (publicaccountability)

    b) Diuruskan secara telus (transparent)

    c) Nilai faedah terbaik (best value for

    money)

    d) Saingan terbuka (open competition)

    e) Adil dan saksama (fair dealing)

    8

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    9/60

    Akauntabiliti awam

    Tanggungjawab Pegawai yang melaksanakan perolehan

    untuk mematuhi peraturan yang ditetapkan serta

    memahami dan mahir dalam semua aspek perolehan.

    Diuruskan secara telus (transparent)

    Semua dasar, peraturan, tatacara dan prosespenentuan itu hendaklah jelas, diketahui dan mudah

    difahami oleh semua pihak yang terlibat.

    9

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    10/60

    Nilai faedah yang terbaik (best value for money)

    Setiap perolehan awam melibatkan wang awam. Oleh

    itu setiap pembelian hendaklah memberi pulangan

    terbaik bagi setiap ringgit yang dibelanjakan.

    Perolehan hendaklah dibuat melalui perbandingan

    harga dan rundingan berkesan untuk mendapatkan

    harga yang terbaik

    10

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    11/60

    Saingan terbuka

    Perolehan awam berasaskan prinsip persaingan iaitu

    memberi peluang kepada semua pembekal yang layak

    mengambil bahagian.

    Adil dan saksama

    Prinsip ini meliputi pelawaan dan proses perolehan

    dibuat berasaskan dasar yang ditetapkan.

    11

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    12/60

    Akauntabiliti ialah obligasi

    seseorang untuk memberi jawapan

    dan penjelasan mengenai tindakan

    dan prestasinya kepada pihak yang

    berhak untuk mendapatkan jawapan

    dan penjelasan tersebut...

    Tan Sri AhmadSarji, Bekas KSN

    http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/Carta%20-%20Akauntabiliti%20Awam.dochttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/Carta%20-%20Akauntabiliti%20Awam.doc
  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    13/60

    Matlamat Akauntabiliti

    Mencapai satu kawalan yang berkesan bagi memastikan

    bahawa pengurusan awam dibuat mengikut undang-

    undang dan peraturan yang berkaitan.

    Menyediakan satu sistem berkesan bagi pegawai-

    pegawai awam melaksanakan tanggungjawab yang telah

    diamanahkan.

    13

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    14/60

    PELAKSANAAN INTEGRITY PACTDALAM PEROLEHANKERAJAAN (SPP 10/2010)

    Salah satu inisiatif di bawah National Key Result Area

    (NKRA) Corruption.

    Merupakan satu konsep yang diperkenalkan oleh

    Transparency International bagi membantu Kerajaan,

    Institusi Perniagaan dan Masyarakat Umum dalam

    usaha membendung rasuah dalam perolehan kerajaan.

    14

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    15/60

    APA ITU INTEGRITY PACT?

    Satu proses pengisytiharan oleh pembida/orang awamuntuk tidak menawar atau memberi rasuah bagi

    mendapatkan kontrak atau sebagai ganjaran

    mendapatkan sesuatu kontrak dan bagi

    mempercepatkan sesuatu urusan Perolehan Kerajaan.

    Pembida/orang awam dan pegawai kerajaan akan

    menandatangani satu pact atau perjanjian untuk tidak

    melakukan perbuatan rasuah dalam pelaksanaan

    sesuatu kontrak serta menggariskan tindakan yang

    boleh diambil jika berlaku pelanggaran pact atau

    kontrak tersebut.

    15

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    16/60

    TUJUAN INTEGRITY PACT

    Mengelak petender/penyebut harga daripadamenawar atau memberi rasuah

    Menghendaki petender/penyebut harga

    melaporkan sebarang kesalahan rasuah kepada

    Pihak berkuasa

    Memastikan Kerajaan tidak menanggungunnecessary costs dalam pelaksanaan urusan

    perolehan

    16

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    17/60

    Integrity pact juga diharap dapat meningkatkan kesedaran berkaitan

    kesalahan rasuah di kalangan penjawat awam dan pihak-pihak yang

    berurusan dalam perolehan Kerajaan dan menghapuskan kesalahan rasuah

    seperti :

    Pemberian dan penerimaan suapan antara penjawat awam dengan

    kontraktor dalam pelbagai bentuk wang, hadiah, derma, diskaun

    Penyalahgunaan kuasa yang melibatkan konflik kepentingan penjawatawam berhubung pemilihan syarikat pembekal, perkhidmatan,

    pembinaan dan perunding di mana penjawat awam mempunyai

    kepentingan

    Tuntutan atau perakuan palsu melibatkan syarikat dan penjawat awam

    Pemalsuan maklumat dokumen dan rekod untuk mengaburi penilaian

    perolehan

    Persahabatan antara penjawat awam dan kontraktor 17

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    18/60

    KOMPONEN INTEGRITI PACT

    SURAT AKUAN OLEH PENJAWATAWAM YANG TERLIBAT DALAMPEROLEHAN

    LAMPIRANA

    SURAT AKUAN PELANTIKAN AHLIJAWATANKUASA BERKAITANPEROLEHAN*

    LAMPIRANB

    SURAT AKUAN SELESAI TUGASAHLI JAWATANKUASA BERKAITANPEROLEHAN*

    LAMPIRANC

    18

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    19/60

    KOMPONEN INTEGRITI PACT samb

    SURAT AKUAN AHLILEMBAGA/JAWATANKUASAPEROLEHAN*

    LAMPIRAND

    SURAT AKUAN SELESAI TUGASAHLI LEMBAGA/JAWATANKUASAPEROLEHAN*

    LAMPIRANE

    SURAT AKUAN PEMBIDALAMPIRAN

    F

    19

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    20/60

    KOMPONEN INTEGRITI PACT samb

    SURAT AKUAN PEMBIDA BERJAYALAMPIRAN

    G

    KLAUSA PENCEGAHAN RASUAHDALAM DOKUMENPEROLEHANKERAJAAN

    LAMPIRANH

    SURAT AKUAN KEPENTINGANPERUNDING (DisertakanBersama Cadangan Perunding)

    LAMPIRANI

    20

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    21/60

    KOMPONEN INTEGRITI PACT samb

    SURAT AKUAN PERUNDINGYANG DILANTIK(Disertakan Bersama Surat

    Setuju Terima)

    LAMPIRAN

    J

    21

    CONTOH BORANG INTEGRITI PACT

    http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/integriti%20pack%20-%20contoh.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/integriti%20pack%20-%20contoh.pdf
  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    22/60

    22

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    23/60

    3. OBJEKTIF PEROLEHAN

    i) menguruskan perolehan secara cekap, berkesan dan

    paling menguntungkan bagi mencapai matlamatperolehan tersebut (Best Value For Money)

    ii) mendapatkan harga yang paling menguntungkan dan

    berpatutan dengan mengambil kira kualiti, kuantitidan tempoh penyerahan/siap yang ditetapkan

    iii) menggalakkan pertumbuhan industri tempatan dan

    penggunaan bahan/barangan/perkhidmatantempatan

    23

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    24/60

    3. OBJEKTIF PEROLEHANsamb

    iv) menggalakkan pemindahan teknologi yang

    bersesuaian dengan kehendak semasa sektor industri

    negara

    v) memastikan semua perolehan kerajaan diurus secara

    teratur dan telus

    vi) Membantu menjayakan dasar-dasar kerajaan melalui

    perolehan

    vii) Pengurusan Stor yang cekap dan berkesan

    viii) Menjimatkan tukaran asing

    24

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    25/60

    4. DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN

    i) Peraturan tender yang saksama

    ii) menggalakkan pertumbuhan industri tempatan melalui

    penggunaan bahan/barangan tempatan dan

    penggunaan sektor perkhidmatan tempatan

    ii) mempertingkatkan keupayaan industri tempatan

    melalui pemindahan teknologi dan latihan

    iii) menggalakkan penglibatan usahawan Bumiputera

    iv) memelihara dan mempertahankan kepentingan dasar

    perolehan kerajaan bagi mencapai objektif nasional

    dalam menghadapi cabaran globalisasi dan liberalisasi25

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    26/60

    STRATEGI DAN KAEDAHPELAKSANAAN

    DASAR PEROLEHANKERAJAAN

    26

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    27/60

    PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR

    Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusan

    dengan kerajaan perlu berdaftar dengan kerajaan sepertiberikut:

    27

    Bekalan/

    Perkhidmatan

    - Kementerian Kewangan

    Kerja - Pusat Khidmat Kontraktor (PKK),

    Kementerian Pembangunan

    Usahawan dan Koperasi

    Lembaga Pembangunan Industri

    Pembinaan Malaysia (CIDB)

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    28/60

    GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJASPP 6/2012

    Bagi mempertingkat dan menambahbaik sistem

    penyampaian perkhidmatan, Kerajaan telah memutuskanpelaksanaan Sistem Satu Pendaftaran Kontraktor(SSPK)dan seterusnya menyelaraskan semuapendaftaran kontraktor di bawah CIDB.

    PKK pula berperanan untuk menyelia dan menguruskan

    pemberian taraf Bumiputera kepada kontraktor yang

    layak.

    28

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    29/60

    GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012

    Dengan penguatkuasaan SSPK, sijil-sijil yang akandikeluarkan oleh CIDB dan PKK adalah seperti berikut:

    - Perakuan Pendaftaran Kontraktor (PPK) oleh CIDB;

    - Sijil Perolehan Kerja Kerajaan (SPKK) oleh CIDB; dan

    - Sijil Taraf Bumiputera (STB) oleh PKK.

    29

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    30/60

    GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012

    Selaras dengan keputusan Kerajaan untuk melaksanakan SSPK, semua

    kontraktor kerja bagi perolehan Kerajaan untuk kategori Bangunan(B), Kerja Awam (CE) serta Mekanikal (M) dan Elektrik (E) hendaklah

    mempunyai PPK, SPKK dan STB (jika berkaitan) mengikut gred dan had

    nilai perolehan kerja yang ditetapkan seperti berikut:

    KONTRAKTOR KERJA KATEGORI BANGUNAN/AWAM/MEKANIKAL

    30

    Gred Had Nilai Perolehan Kerja

    G1 RM200,000 dan ke bawah

    G2 Melebihi RM200,000 hingga RM500,000

    G3 Melebihi RM500,000 hingga RM1,000,000

    G4 Melebihi RM1,000,000 hingga RM3,000,000

    G5 Melebihi RM3,000,000 hingga RM5,000,000

    G6G Melebihi RM5,000,000 hingga RM10,000,000

    G7 Melebihi RM10,000,000

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    31/60

    GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012

    KONTRAKTOR KERJA KATEGORI ELEKTRIK

    31

    Gred Had Nilai Perolehan Kerja

    G1 Sehingga RM200,000G2 Sehingga RM500,000

    G3 Sehingga RM1,000,000

    G4 Melebihi RM200,000 hingga RM3,000,000

    G5 Melebihi RM200,000 hingga RM5,000,000

    G6 Melebihi RM200,000 hingga RM10,000,000

    G7 Melebihi RM200,000 dan ke atas

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    32/60

    GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012

    Semua Kementerian/Jabatan dikehendaki mempelawa hanyakontraktor kerja yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyaiPerakuan Pendaftaran Kontraktor (PPK) dan Sijil Perolehan KerjaKerajaan (SPKK) dengan gred, kategori dan pengkhususan yangberkaitan untuk mengambil bahagian di dalam urusan perolehanberkenaan.

    Agensi adalah dikehendaki menyatakan Gred, Kategori dan

    Pengkhususan dalam semua dokumen pelawaan kerja sebut harga dan

    tender serta notis sebut harga dan iklan tender. Agensi hendaklah

    menyemak sijil PPK, SPKK dan STB (jika berkaitan) bagi perolehankerja.

    Agensi juga dikehendaki untuk mengemukakan satu salinan Surat

    Setuju Terima kepada CIDB bagi kontraktor yang berjaya atau ditawar

    sebut harga/tender kerja. 32

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    33/60

    Objektif Pendaftaran

    i) untuk memastikan hanya syarikat/kontraktor yang

    berkemampuan sahaja turut serta di dalamperolehan kerajaan

    ii) memudahkan agensi Kerajaan untuk mengenalpastisyarikat/kontraktor yang berdaftar dalam kepala,

    sub kepala, bidang atau kategori yang ditetapkan

    iii) membolehkan pemantauan ke atas prestasikontraktor yang terlibat di dalam perolehankerajaan. Tindakan tatatertib akan dikenakan

    terhadap kontraktor yang melakukan kesalahan dangagal memenuhi obligasi kontrak

    iv) membantu kerajaan dalam menggubal dasarperolehan

    33

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    34/60

    FAEDAH-FAEDAH PENDAFTARAN

    a) Faedah kepada syarikat/kontraktor:

    i) membolehkan syarikat/kontraktor mengambil

    bahagian dalam urusan perolehan Kerajaan

    ii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dikecualikan

    dikenakan deposit dalam urusan tender Kerajaan

    iii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dengan bidang

    dan bertaraf pembuat akan mendapat keutamaan

    harga berbanding dengan ejen/pengedar

    iv) syarikat/kontraktor yang berdaftar berpeluang

    memasarkan barangan/perkhidmatan yang

    ditawarkan 34

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    35/60

    b) Faedah kepada agensi:

    i) selaras dengan ePerolehan, agensi akan mudah

    mendapat maklumat mengenai barang-barang

    dalam pasaran

    ii) memudahkan agensi mengenal pasti syarikat/

    kontraktor tempatan

    iii) memudahkan agensi membuat kajian pasaran

    iv) membantu mengurangkan barangan import

    35

    P GG AA BA A BARA GA P R D A A

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    36/60

    PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATANTEMPATAN(SPP Bil. 7 Tahun 2002)

    Bahan/ Barangan/perkhidmatan tempatanhendaklah digunakan sepenuhnya oleh agensi

    dalam perolehan masing-masing. Perolehanmelalui import hanya akan dipertimbangkansetelah dipastikan ianya tidak boleh diperolehisecara tempatan

    Berkuatkuasa 5 Jun 2002

    36

    PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATAN

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    37/60

    PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATANTEMPATAN(SPP Bil. 7 Tahun 2002)

    Bahan/ Barangan/perkhidmatan tempatanhendaklah digunakan sepenuhnya oleh agensi

    dalam perolehan masing-masing. Perolehanmelalui import hanya akan dipertimbangkansetelah dipastikan ianya tidak boleh diperolehisecara tempatan

    Berkuatkuasa 5 Jun 2002

    37

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    38/60

    PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT (SPP Bil. 6Tahun 1996 & Bil. 7 Tahun 1998)

    i) Bahan/barangan import melebihi RM50,000 perlumendapat kelulusan MITI

    ii) Bahan/barangan yang bernilai melebihi RM200,000 bagisatu kontrak hendaklah dilaksanakan secara Free On

    Board (FOB)

    iii) Menggunakan syarikat perkhidmatan pengangkutantempatan

    iv) Perlindungan insurans melalui Akaun Amanah KumpulanWang Insurans Barang-barang Kerajaan (KWIBK)

    38

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    39/60

    PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INDUSTRITEMPATAN(SPP Bil. 5 Tahun 2007)

    i) Membantu institusi dan industri tempatan dalam

    mempertingkatkan kepakaran dalam pelbagai bidang

    terutamanya yang berteknologi canggih dan terkini

    ii) Lazimnya dilaksanakan melalui program offset dengan

    kerjasama industri tempatan terutama sekali bagi

    perolehan strategik dan berteknologi tinggi

    39

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    40/60

    KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAMPEROLEHAN KERAJAAN

    (SPP Bil. 4 Tahun 1995)

    i) Syarikat yang diiktiraf sebagai syarikat Bumiputera:

    sekurang-kurangnya 51% dikuasai Bumiputera

    (Saham, Lembaga Pengarah dan Pengurusan)

    ii) Sijil dikeluarkan oleh

    Kementerian Kewangan -

    bekalan/perkhidmatan

    Pusat Khidmat Kontraktor - kerja

    40

    ) K t B i t B i P l h B k l

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    41/60

    a) Keutamaan Bumiputera Bagi Perolehan BekalanDan Perkhidmatan

    i) Melebihi RM50,000 hingga RM100,000 hendaklah diperolehi daripada

    kalangan syarikat Bumiputera yang berdaftar dengan KementerianKewangan sahaja

    ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikat Bumiputera

    41

    Nilai Perolehan % Keutamaanmelebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%

    melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%

    melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%

    melebihi RM5 juta

    RM10 juta 3%melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%

    melebihi RM15 juta Tiada

    (Keutamaan harga ini adalah berdasark an kepada nilai tawaran

    terendah dan b oleh di ter ima dar i syar ikat Buk an Bum iputera)

    F l i

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    42/60

    Formula pengiraan:

    Langkah 1:

    Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B)

    Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB)

    = Perbezaan Harga (RM)

    42

    Langkah 2:

    Peratus Perbezaan (%) = Perbezaan Harga x 100

    Harga Tawaran BB

    F l i

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    43/60

    Formula pengiraan:

    43

    Nilai Perolehan % Keutamaan

    melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%

    melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%

    melebihi RM5 juta RM10 juta 3%

    melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%

    melebihi RM15 juta Tiada

    Langkah 3:

    Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan

    % Perbezaan < % Keutamaan : pilih pembekal bumiputera

    % Perbezaan > % Keutamaan : pilih pembekal bukan bumiputera

    C t h 1

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    44/60

    Contoh 1:

    Langkah 1:

    Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B) : RM10,700,000

    Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB) : RM10,500,000

    = Perbezaan Harga (RM) RM 200,000

    44

    Langkah 2:

    Peratus Perbezaan (%) = 200,000 x 100

    10,500,000

    = 1.9%

    C t h 1:

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    45/60

    Contoh 1:

    45

    Nilai Perolehan % Keutamaan

    melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%

    melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%

    melebihi RM5 juta RM10 juta 3%

    melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%

    melebihi RM15 juta Tiada

    Langkah 3:

    Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan

    % Perbezaan < % Keutamaan : pilih pembekal bumiputera

    (1.9%) (2.5%)

    Contoh 2:

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    46/60

    Contoh 2:

    Langkah 1:

    Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B) : RM 5,100,000

    Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB) : RM 4,900,000

    = Perbezaan Harga (RM) RM 200,000

    46

    Langkah 2:

    Peratus Perbezaan (%) = 200,000 x 100

    4,900,000

    = 4.08%

    Contoh 2:

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    47/60

    Contoh 2:

    47

    Nilai Perolehan % Keutamaan

    melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%

    melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%

    melebihi RM5 juta RM10 juta 3%

    melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%

    melebihi RM15 juta Tiada

    Langkah 3:

    Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan

    % Perbezaan > % Keutamaan : pilih pembekal bukan bumiputera

    (4.08%) (3%)

    Perbandinganberdasarkan

    harga

    tawaran

    pembekal

    Bumiputera

    (RM5.1 juta)

    b) K t P b t/P gil g B i t

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    48/60

    b) Keutamaan Pembuat/Pengilang Bumiputera

    i) Memberi keutamaan kepada syarikat yang bertaraf

    pembuat/pengilang Bumiputera

    ii) Sekiranya perolehan bekalan dilaksanakan secara

    terbuka di kalangan pembuat tempatan, keutamaan

    harga hendaklah diberi kepada pembuat Bumiputera

    48

    Nilai Perolehan % Keutamaan

    sehingga RM10 juta 10%

    melebihi RM10 juta RM100 juta 5%

    melebihi RM100 juta 3%

    (Keutamaan harga ini adalah berdasarkan kepada nilai tawaranterendah dan boleh diterima dari pembuat Bukan Bumiputera)

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    49/60

    c) Keutamaan Bumiputera Untuk Kontrak Kerja

    i) Kerja-kerja bernilai kurang RM200,000 dikhaskan

    kepada Bumiputera

    ii) Sekurang-kurangnya 50% bagi projek bernilai

    RM200,000 hingga RM350,000 dikhaskan untuk

    ditandingi di kalangan Bumiputera

    iii) 30% dari peruntukan tahunan untuk kerja, dikhaskan

    kepada Bumiputera

    (tidak termasuk kerja-kerja kurang RM200,000)

    49

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    50/60

    d) Keutamaan Kerja Prime Cost Sum

    50

    Prime Cost Sum:

    Jumlah wang yang diperuntukkan bagi kerja

    yang akan dilaksanakan oleh Subkontraktor

    Dinamakan atau bagi bahan/barang yang

    akan didapatkan daripada PembekalDinamakan

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    51/60

    d) Keutamaan Kerja Prime Cost Sum

    51

    Nilai Perolehan % Keutamaan

    melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%

    melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%

    melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%

    melebihi RM5 juta RM10 juta 3%

    melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%

    melebihi RM15 juta Tiada

    (Keutamaan harga ini adalah berdasarkan kepada nilai tawaranterendah dan boleh diterima dari syarikat Bukan Bumiputera)

    Keutamaan kepada syarikat Bumiputera bagi

    kerja Prime Cost

    Sum/Mekanikal/Elektrikal/Pakar

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    52/60

    PEROLEHAN MELALUI SISTEM Eperolehan (eP)

    52

    Arahan Perbendaharaan 168A menetapkan bahawaperlaksanaan secara elektronik hendaklah

    dikeluarkan melalui SPP dari semasa ke semasa.

    ePerolehan (eP) adalah sistem perolehan Kerajaan

    secara elektronik yang membolehkan Kerajaan dan

    pembekal berurusan secara atas talian. Semua

    Pusat Tanggungjawab (PTJ) yang telah

    dilengkapkan dengan infrastruktut eP (eP enable)

    dikehendaki menggunakan sistem eP bagi semua

    perolehan.

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    53/60

    PEROLEHAN MELALUI SISTEM Eperolehan (eP) samb

    53

    Perlaksanaan Sekurang-Kurangnya 75% Perolehan

    Kerajaan Melalui Sistem ePerolehan (eP)( Surat Arahan Berbendaharaan Bertarikh 8 Februari 2013 SAP bertarikh

    7/4/2009 dibatalkan)

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    54/60

    PEROLEHAN MELALUI SISTEM Eperolehan (eP) samb

    54

    BIL TAJUK

    SPP 2/2013 Perubahan Fi Perkhidmatan Bagi Perolehan Kerajaan

    melalui Sistem ePerolehan (eP)

    SPP 2/2012 Tatacara Pengurusan Perolehan Kerajaan SecaraeBidding Melalui Sistem ePerolehan

    SPP 6/2008 Tatacara pengurusan Perolehan Kerajaan Secara

    Sebutharga Dan Tender Melalui Sistem ePerolehan

    SPP 8/2005 Perlaksanaan Kontrak Kementerian Melalui SistemePerolehan Mulai Oktober 2000

    SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP) BERKAITAN :-

    Pemantauan perlaksanaan dibuat melalui Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu

    Perlaksanaan ePerolehan dan Mesyuarat Jawatankuasa Perlaksana ePerolehan

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    55/60

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN

    (SPP 7/2012)

    55

    Semua Agensi hendaklah memastikan

    produk/perkhidmatan keluaran syarikat tempatan

    berstatus MSC Malaysia diberi keutamaan di dalamperolehan ICT masing-masing.

    Perolehan daripada syarikat selain daripada syarikat

    tempatan berstatus MSC Malaysia hanya boleh

    dipertimbangkan setelah dipastikan produk/perkhidmatantersebut tidak dapat dibekalkan oleh syarikat tempatan

    berstatus MSC Malaysia berdasarkan kualiti dan spesifikasi

    yang diperlukan oleh Agensi.

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    56/60

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN samb

    (SPP 7/2012)

    56

    Bagi memastikan peraturan ini dipatuhi sepenuhnya, Agensi hendaklah

    memasukkan syarat di dalam dokumen sebut harga/tender dan dokumen

    kontrak seperti berikut:

    Syarikat/pembekal hendaklah mengenal pasti, mengutamakan

    dan menggunakan produk/perisian/kandungan/perkhidmatan

    ICT buatan syarikat tempatan berstatus MSC Malaysia yang

    disenaraikan di dalam senarai produk MSC Malaysia oleh

    Multimedia Development Corporation (MDeC). Sekiranyasyarikat/pembekal tidak mematuhi peraturan menggunakan

    produk buatan MSC Malaysia setelah Surat Setuju Terima

    dikeluarkan, penalti dan/atau penolakan produk/perkhidmatan

    yang dibekalkan akan dikenakan ke atas syarikat/pembekal.

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    57/60

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN samb

    (SPP 7/2012)

    57

    Bagi perolehan yang dilaksanakan secara sebut harga

    atau tender yang turut disertai oleh syarikat ICTbertaraf Bumiputera dan menawarkan produk selain

    produk MSC Malaysia, Agensi hendaklah memastikan

    produk/perkhidmatan MSC Malaysia yang memenuhi

    spesifikasi teknikal yang ditetapkan oleh Agensi diberi

    keutamaan dalam pemilihan syarikat.

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    58/60

    PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN samb

    (SPP 7/2012)

    58

    Definisi syarikat tempatan berstatus MSC Malaysia adalah seperti

    berikut:

    (i) Mana-mana syarikat tempatan yang berdaftar di bawah AktaSyarikat 1965 dengan pegangan saham syarikat oleh pihak

    tempatan melebihi 50% dan telah dianugerahkan status MSC

    Malaysia oleh Kerajaan Malaysia; dan

    (ii) Syarikat yang mengambil bahagian dan/atau menjalankan aktivitipembangunan barangan/perisian/kandungan/ perkhidmatan ICT di

    dalamMalaysia mengikut syarat-syarat yang ditetapkan di bawah status

    MSC Malaysia.

    PENGUMPULAN MAKLUMAT PEROLEHAN KERAJAAN

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    59/60

    PENGUMPULAN MAKLUMAT PEROLEHAN KERAJAANMENGGUNAKAN GOVERNMENT PROCUREMENT INFORMATIONSYSTEM (GPIS) DAN PORTAL MYPROCUREMENT

    (SPP 7/2011)

    59

    Bertujuan untuk meningkatkan lagi kecekapan pengumpulan dan

    pengurusan maklumat perolehan, Kementerian Kewangan telah

    membangunkan sistem GPIS yang berasaskan web di mana pengguna

    boleh membuat capaian sistem secara atas talian.

    GPIS memboleh Kem. Kew. Membuat analisis ke atas data-data

    perolehan Kerajaan bagi semua Agensi Kerajaan dan menjana

    laporan dengan cepat, tepat dan efisien.

    Fungsi utama GPIS adalah untuk menyimpan maklumat perolehan

    yang terperinci bagi Agensi-Agensi Kerajaan meliputi peringkat awal

    pelaksanaan perolehan/projek sehingga perolehan selesai.

  • 7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN

    60/60

    TERIMA KASIH