prinsip dan dasar perolehan
TRANSCRIPT
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
1/60
1
PRINSIP DAN DASAR
PEROLEHAN
HAMIDAH BINTI ABDUL HAMIDJABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
NEGERI KEDAH
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
2/60
1. UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN
a) AKTA TATACARA KEWANGAN 1957(Disemak 1972)
Suatu Akta yang diperuntukan bagi pengawalan
dan pengelolaan wang awam Malaysia, dan bagiacara pengakaunan serta kewangan, termasuk
acara bagi pemungutan, penjagaan dan
pembayaran wang awam Persekutuan dan Negeri-
negeri dan pembelian, penjagaan dan pelupusanharta awam dan perkara-perkara yang
bersangkutan dengannya.
2
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
3/60
Seksyen 6(1) Akta Tatacara Kewangan 1957
Pengelolaan Kumpulanwang Disatukan Persekutuan
dan penyeliaan, pengawalan dan arahan semua perkara
berhubung dengan hal ehwal kewangan Persekutuan,
yang tidak diserahkan khususnya kepada sesiapa oleh
sebarang undang-undang lain hendaklah tertakluk
kepada Perlembagaan Persekutuan dan Akta ini,
diletakhak pada Menteri
3
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
4/60
b) PERINTAH MENTERI-MENTERI KERAJAAN PERSEKUTUAN(P.U.(A) 206 bertarikh 24 Jun 2004)
Tanggungjawab Bahagian Perolehan Kerajaan
- Menggubal dasar-dasar perolehan Kerajaan
- Menimbang dan meluluskan tender yang dirujuk ke
Kementerian Kewangan- Menimbang dan memutuskan permohonan pengecualian
daripada peraturan perolehan Kerajaan
- Memberi khidmat nasihat mengenaiperolehan Kerajaan
- Pendaftaran kontraktor bagi bekalan/perkhidmatan danperunding Kerajaan
4
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
5/60
- memberi kuasa untuk
mewakilkan/menurunkan kuasa
5
c) AKTA PEWAKILAN KUASA 1956 (Disemak 1988)
d) AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949 (Disemak 1973)
- memberi kuasa/membolehkan Menteri-menteriyang berkaitan mengikat kontrak
- memberi kuasa/membolehkan Menteri-menterimenurunkan kuasa kepada Pegawai Kerajaanmengikat/menandatangani kontrak.
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
6/60
- menjelaskan dengan terperinci tatacarakewangan dan perakaunan dalammenguruskan wang awam/kerajaan
6
e) ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP)(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA 300)
f) SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP)
- dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk
memperbaiki, melaksana, memaklumkan,menjelaskan dan meminda dasar, peraturan dan
tatacara pengurusan kewangan dan tatacara
perakaunan
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
7/60
- dikeluarkan untuk mengumumkan barangangunasama yang boleh diperolehi melalui
kontrak pusat
7
g) PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (PKP)
h) SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN
- dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk
menjelaskan dan memperingatkan mengenai
peraturan dan tatacara perolehan Kerajaan
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
8/60
2. PRINSIP-PRINSIP PEROLEHAN
a) Akauntabiliti awam (publicaccountability)
b) Diuruskan secara telus (transparent)
c) Nilai faedah terbaik (best value for
money)
d) Saingan terbuka (open competition)
e) Adil dan saksama (fair dealing)
8
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
9/60
Akauntabiliti awam
Tanggungjawab Pegawai yang melaksanakan perolehan
untuk mematuhi peraturan yang ditetapkan serta
memahami dan mahir dalam semua aspek perolehan.
Diuruskan secara telus (transparent)
Semua dasar, peraturan, tatacara dan prosespenentuan itu hendaklah jelas, diketahui dan mudah
difahami oleh semua pihak yang terlibat.
9
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
10/60
Nilai faedah yang terbaik (best value for money)
Setiap perolehan awam melibatkan wang awam. Oleh
itu setiap pembelian hendaklah memberi pulangan
terbaik bagi setiap ringgit yang dibelanjakan.
Perolehan hendaklah dibuat melalui perbandingan
harga dan rundingan berkesan untuk mendapatkan
harga yang terbaik
10
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
11/60
Saingan terbuka
Perolehan awam berasaskan prinsip persaingan iaitu
memberi peluang kepada semua pembekal yang layak
mengambil bahagian.
Adil dan saksama
Prinsip ini meliputi pelawaan dan proses perolehan
dibuat berasaskan dasar yang ditetapkan.
11
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
12/60
Akauntabiliti ialah obligasi
seseorang untuk memberi jawapan
dan penjelasan mengenai tindakan
dan prestasinya kepada pihak yang
berhak untuk mendapatkan jawapan
dan penjelasan tersebut...
Tan Sri AhmadSarji, Bekas KSN
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/Carta%20-%20Akauntabiliti%20Awam.dochttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/Carta%20-%20Akauntabiliti%20Awam.doc -
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
13/60
Matlamat Akauntabiliti
Mencapai satu kawalan yang berkesan bagi memastikan
bahawa pengurusan awam dibuat mengikut undang-
undang dan peraturan yang berkaitan.
Menyediakan satu sistem berkesan bagi pegawai-
pegawai awam melaksanakan tanggungjawab yang telah
diamanahkan.
13
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
14/60
PELAKSANAAN INTEGRITY PACTDALAM PEROLEHANKERAJAAN (SPP 10/2010)
Salah satu inisiatif di bawah National Key Result Area
(NKRA) Corruption.
Merupakan satu konsep yang diperkenalkan oleh
Transparency International bagi membantu Kerajaan,
Institusi Perniagaan dan Masyarakat Umum dalam
usaha membendung rasuah dalam perolehan kerajaan.
14
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
15/60
APA ITU INTEGRITY PACT?
Satu proses pengisytiharan oleh pembida/orang awamuntuk tidak menawar atau memberi rasuah bagi
mendapatkan kontrak atau sebagai ganjaran
mendapatkan sesuatu kontrak dan bagi
mempercepatkan sesuatu urusan Perolehan Kerajaan.
Pembida/orang awam dan pegawai kerajaan akan
menandatangani satu pact atau perjanjian untuk tidak
melakukan perbuatan rasuah dalam pelaksanaan
sesuatu kontrak serta menggariskan tindakan yang
boleh diambil jika berlaku pelanggaran pact atau
kontrak tersebut.
15
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
16/60
TUJUAN INTEGRITY PACT
Mengelak petender/penyebut harga daripadamenawar atau memberi rasuah
Menghendaki petender/penyebut harga
melaporkan sebarang kesalahan rasuah kepada
Pihak berkuasa
Memastikan Kerajaan tidak menanggungunnecessary costs dalam pelaksanaan urusan
perolehan
16
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
17/60
Integrity pact juga diharap dapat meningkatkan kesedaran berkaitan
kesalahan rasuah di kalangan penjawat awam dan pihak-pihak yang
berurusan dalam perolehan Kerajaan dan menghapuskan kesalahan rasuah
seperti :
Pemberian dan penerimaan suapan antara penjawat awam dengan
kontraktor dalam pelbagai bentuk wang, hadiah, derma, diskaun
Penyalahgunaan kuasa yang melibatkan konflik kepentingan penjawatawam berhubung pemilihan syarikat pembekal, perkhidmatan,
pembinaan dan perunding di mana penjawat awam mempunyai
kepentingan
Tuntutan atau perakuan palsu melibatkan syarikat dan penjawat awam
Pemalsuan maklumat dokumen dan rekod untuk mengaburi penilaian
perolehan
Persahabatan antara penjawat awam dan kontraktor 17
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
18/60
KOMPONEN INTEGRITI PACT
SURAT AKUAN OLEH PENJAWATAWAM YANG TERLIBAT DALAMPEROLEHAN
LAMPIRANA
SURAT AKUAN PELANTIKAN AHLIJAWATANKUASA BERKAITANPEROLEHAN*
LAMPIRANB
SURAT AKUAN SELESAI TUGASAHLI JAWATANKUASA BERKAITANPEROLEHAN*
LAMPIRANC
18
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
19/60
KOMPONEN INTEGRITI PACT samb
SURAT AKUAN AHLILEMBAGA/JAWATANKUASAPEROLEHAN*
LAMPIRAND
SURAT AKUAN SELESAI TUGASAHLI LEMBAGA/JAWATANKUASAPEROLEHAN*
LAMPIRANE
SURAT AKUAN PEMBIDALAMPIRAN
F
19
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
20/60
KOMPONEN INTEGRITI PACT samb
SURAT AKUAN PEMBIDA BERJAYALAMPIRAN
G
KLAUSA PENCEGAHAN RASUAHDALAM DOKUMENPEROLEHANKERAJAAN
LAMPIRANH
SURAT AKUAN KEPENTINGANPERUNDING (DisertakanBersama Cadangan Perunding)
LAMPIRANI
20
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
21/60
KOMPONEN INTEGRITI PACT samb
SURAT AKUAN PERUNDINGYANG DILANTIK(Disertakan Bersama Surat
Setuju Terima)
LAMPIRAN
J
21
CONTOH BORANG INTEGRITI PACT
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/integriti%20pack%20-%20contoh.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_10/integriti%20pack%20-%20contoh.pdf -
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
22/60
22
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
23/60
3. OBJEKTIF PEROLEHAN
i) menguruskan perolehan secara cekap, berkesan dan
paling menguntungkan bagi mencapai matlamatperolehan tersebut (Best Value For Money)
ii) mendapatkan harga yang paling menguntungkan dan
berpatutan dengan mengambil kira kualiti, kuantitidan tempoh penyerahan/siap yang ditetapkan
iii) menggalakkan pertumbuhan industri tempatan dan
penggunaan bahan/barangan/perkhidmatantempatan
23
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
24/60
3. OBJEKTIF PEROLEHANsamb
iv) menggalakkan pemindahan teknologi yang
bersesuaian dengan kehendak semasa sektor industri
negara
v) memastikan semua perolehan kerajaan diurus secara
teratur dan telus
vi) Membantu menjayakan dasar-dasar kerajaan melalui
perolehan
vii) Pengurusan Stor yang cekap dan berkesan
viii) Menjimatkan tukaran asing
24
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
25/60
4. DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN
i) Peraturan tender yang saksama
ii) menggalakkan pertumbuhan industri tempatan melalui
penggunaan bahan/barangan tempatan dan
penggunaan sektor perkhidmatan tempatan
ii) mempertingkatkan keupayaan industri tempatan
melalui pemindahan teknologi dan latihan
iii) menggalakkan penglibatan usahawan Bumiputera
iv) memelihara dan mempertahankan kepentingan dasar
perolehan kerajaan bagi mencapai objektif nasional
dalam menghadapi cabaran globalisasi dan liberalisasi25
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
26/60
STRATEGI DAN KAEDAHPELAKSANAAN
DASAR PEROLEHANKERAJAAN
26
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
27/60
PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR
Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusan
dengan kerajaan perlu berdaftar dengan kerajaan sepertiberikut:
27
Bekalan/
Perkhidmatan
- Kementerian Kewangan
Kerja - Pusat Khidmat Kontraktor (PKK),
Kementerian Pembangunan
Usahawan dan Koperasi
Lembaga Pembangunan Industri
Pembinaan Malaysia (CIDB)
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
28/60
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJASPP 6/2012
Bagi mempertingkat dan menambahbaik sistem
penyampaian perkhidmatan, Kerajaan telah memutuskanpelaksanaan Sistem Satu Pendaftaran Kontraktor(SSPK)dan seterusnya menyelaraskan semuapendaftaran kontraktor di bawah CIDB.
PKK pula berperanan untuk menyelia dan menguruskan
pemberian taraf Bumiputera kepada kontraktor yang
layak.
28
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
29/60
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012
Dengan penguatkuasaan SSPK, sijil-sijil yang akandikeluarkan oleh CIDB dan PKK adalah seperti berikut:
- Perakuan Pendaftaran Kontraktor (PPK) oleh CIDB;
- Sijil Perolehan Kerja Kerajaan (SPKK) oleh CIDB; dan
- Sijil Taraf Bumiputera (STB) oleh PKK.
29
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
30/60
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012
Selaras dengan keputusan Kerajaan untuk melaksanakan SSPK, semua
kontraktor kerja bagi perolehan Kerajaan untuk kategori Bangunan(B), Kerja Awam (CE) serta Mekanikal (M) dan Elektrik (E) hendaklah
mempunyai PPK, SPKK dan STB (jika berkaitan) mengikut gred dan had
nilai perolehan kerja yang ditetapkan seperti berikut:
KONTRAKTOR KERJA KATEGORI BANGUNAN/AWAM/MEKANIKAL
30
Gred Had Nilai Perolehan Kerja
G1 RM200,000 dan ke bawah
G2 Melebihi RM200,000 hingga RM500,000
G3 Melebihi RM500,000 hingga RM1,000,000
G4 Melebihi RM1,000,000 hingga RM3,000,000
G5 Melebihi RM3,000,000 hingga RM5,000,000
G6G Melebihi RM5,000,000 hingga RM10,000,000
G7 Melebihi RM10,000,000
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
31/60
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012
KONTRAKTOR KERJA KATEGORI ELEKTRIK
31
Gred Had Nilai Perolehan Kerja
G1 Sehingga RM200,000G2 Sehingga RM500,000
G3 Sehingga RM1,000,000
G4 Melebihi RM200,000 hingga RM3,000,000
G5 Melebihi RM200,000 hingga RM5,000,000
G6 Melebihi RM200,000 hingga RM10,000,000
G7 Melebihi RM200,000 dan ke atas
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
32/60
GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA sambSPP 6/2012
Semua Kementerian/Jabatan dikehendaki mempelawa hanyakontraktor kerja yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyaiPerakuan Pendaftaran Kontraktor (PPK) dan Sijil Perolehan KerjaKerajaan (SPKK) dengan gred, kategori dan pengkhususan yangberkaitan untuk mengambil bahagian di dalam urusan perolehanberkenaan.
Agensi adalah dikehendaki menyatakan Gred, Kategori dan
Pengkhususan dalam semua dokumen pelawaan kerja sebut harga dan
tender serta notis sebut harga dan iklan tender. Agensi hendaklah
menyemak sijil PPK, SPKK dan STB (jika berkaitan) bagi perolehankerja.
Agensi juga dikehendaki untuk mengemukakan satu salinan Surat
Setuju Terima kepada CIDB bagi kontraktor yang berjaya atau ditawar
sebut harga/tender kerja. 32
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
33/60
Objektif Pendaftaran
i) untuk memastikan hanya syarikat/kontraktor yang
berkemampuan sahaja turut serta di dalamperolehan kerajaan
ii) memudahkan agensi Kerajaan untuk mengenalpastisyarikat/kontraktor yang berdaftar dalam kepala,
sub kepala, bidang atau kategori yang ditetapkan
iii) membolehkan pemantauan ke atas prestasikontraktor yang terlibat di dalam perolehankerajaan. Tindakan tatatertib akan dikenakan
terhadap kontraktor yang melakukan kesalahan dangagal memenuhi obligasi kontrak
iv) membantu kerajaan dalam menggubal dasarperolehan
33
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
34/60
FAEDAH-FAEDAH PENDAFTARAN
a) Faedah kepada syarikat/kontraktor:
i) membolehkan syarikat/kontraktor mengambil
bahagian dalam urusan perolehan Kerajaan
ii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dikecualikan
dikenakan deposit dalam urusan tender Kerajaan
iii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dengan bidang
dan bertaraf pembuat akan mendapat keutamaan
harga berbanding dengan ejen/pengedar
iv) syarikat/kontraktor yang berdaftar berpeluang
memasarkan barangan/perkhidmatan yang
ditawarkan 34
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
35/60
b) Faedah kepada agensi:
i) selaras dengan ePerolehan, agensi akan mudah
mendapat maklumat mengenai barang-barang
dalam pasaran
ii) memudahkan agensi mengenal pasti syarikat/
kontraktor tempatan
iii) memudahkan agensi membuat kajian pasaran
iv) membantu mengurangkan barangan import
35
P GG AA BA A BARA GA P R D A A
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
36/60
PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATANTEMPATAN(SPP Bil. 7 Tahun 2002)
Bahan/ Barangan/perkhidmatan tempatanhendaklah digunakan sepenuhnya oleh agensi
dalam perolehan masing-masing. Perolehanmelalui import hanya akan dipertimbangkansetelah dipastikan ianya tidak boleh diperolehisecara tempatan
Berkuatkuasa 5 Jun 2002
36
PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATAN
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
37/60
PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATANTEMPATAN(SPP Bil. 7 Tahun 2002)
Bahan/ Barangan/perkhidmatan tempatanhendaklah digunakan sepenuhnya oleh agensi
dalam perolehan masing-masing. Perolehanmelalui import hanya akan dipertimbangkansetelah dipastikan ianya tidak boleh diperolehisecara tempatan
Berkuatkuasa 5 Jun 2002
37
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
38/60
PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT (SPP Bil. 6Tahun 1996 & Bil. 7 Tahun 1998)
i) Bahan/barangan import melebihi RM50,000 perlumendapat kelulusan MITI
ii) Bahan/barangan yang bernilai melebihi RM200,000 bagisatu kontrak hendaklah dilaksanakan secara Free On
Board (FOB)
iii) Menggunakan syarikat perkhidmatan pengangkutantempatan
iv) Perlindungan insurans melalui Akaun Amanah KumpulanWang Insurans Barang-barang Kerajaan (KWIBK)
38
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
39/60
PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INDUSTRITEMPATAN(SPP Bil. 5 Tahun 2007)
i) Membantu institusi dan industri tempatan dalam
mempertingkatkan kepakaran dalam pelbagai bidang
terutamanya yang berteknologi canggih dan terkini
ii) Lazimnya dilaksanakan melalui program offset dengan
kerjasama industri tempatan terutama sekali bagi
perolehan strategik dan berteknologi tinggi
39
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
40/60
KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAMPEROLEHAN KERAJAAN
(SPP Bil. 4 Tahun 1995)
i) Syarikat yang diiktiraf sebagai syarikat Bumiputera:
sekurang-kurangnya 51% dikuasai Bumiputera
(Saham, Lembaga Pengarah dan Pengurusan)
ii) Sijil dikeluarkan oleh
Kementerian Kewangan -
bekalan/perkhidmatan
Pusat Khidmat Kontraktor - kerja
40
) K t B i t B i P l h B k l
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
41/60
a) Keutamaan Bumiputera Bagi Perolehan BekalanDan Perkhidmatan
i) Melebihi RM50,000 hingga RM100,000 hendaklah diperolehi daripada
kalangan syarikat Bumiputera yang berdaftar dengan KementerianKewangan sahaja
ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikat Bumiputera
41
Nilai Perolehan % Keutamaanmelebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta
RM10 juta 3%melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
(Keutamaan harga ini adalah berdasark an kepada nilai tawaran
terendah dan b oleh di ter ima dar i syar ikat Buk an Bum iputera)
F l i
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
42/60
Formula pengiraan:
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B)
Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB)
= Perbezaan Harga (RM)
42
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%) = Perbezaan Harga x 100
Harga Tawaran BB
F l i
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
43/60
Formula pengiraan:
43
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
% Perbezaan < % Keutamaan : pilih pembekal bumiputera
% Perbezaan > % Keutamaan : pilih pembekal bukan bumiputera
C t h 1
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
44/60
Contoh 1:
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B) : RM10,700,000
Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB) : RM10,500,000
= Perbezaan Harga (RM) RM 200,000
44
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%) = 200,000 x 100
10,500,000
= 1.9%
C t h 1:
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
45/60
Contoh 1:
45
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
% Perbezaan < % Keutamaan : pilih pembekal bumiputera
(1.9%) (2.5%)
Contoh 2:
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
46/60
Contoh 2:
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B) : RM 5,100,000
Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB) : RM 4,900,000
= Perbezaan Harga (RM) RM 200,000
46
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%) = 200,000 x 100
4,900,000
= 4.08%
Contoh 2:
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
47/60
Contoh 2:
47
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
% Perbezaan > % Keutamaan : pilih pembekal bukan bumiputera
(4.08%) (3%)
Perbandinganberdasarkan
harga
tawaran
pembekal
Bumiputera
(RM5.1 juta)
b) K t P b t/P gil g B i t
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
48/60
b) Keutamaan Pembuat/Pengilang Bumiputera
i) Memberi keutamaan kepada syarikat yang bertaraf
pembuat/pengilang Bumiputera
ii) Sekiranya perolehan bekalan dilaksanakan secara
terbuka di kalangan pembuat tempatan, keutamaan
harga hendaklah diberi kepada pembuat Bumiputera
48
Nilai Perolehan % Keutamaan
sehingga RM10 juta 10%
melebihi RM10 juta RM100 juta 5%
melebihi RM100 juta 3%
(Keutamaan harga ini adalah berdasarkan kepada nilai tawaranterendah dan boleh diterima dari pembuat Bukan Bumiputera)
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
49/60
c) Keutamaan Bumiputera Untuk Kontrak Kerja
i) Kerja-kerja bernilai kurang RM200,000 dikhaskan
kepada Bumiputera
ii) Sekurang-kurangnya 50% bagi projek bernilai
RM200,000 hingga RM350,000 dikhaskan untuk
ditandingi di kalangan Bumiputera
iii) 30% dari peruntukan tahunan untuk kerja, dikhaskan
kepada Bumiputera
(tidak termasuk kerja-kerja kurang RM200,000)
49
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
50/60
d) Keutamaan Kerja Prime Cost Sum
50
Prime Cost Sum:
Jumlah wang yang diperuntukkan bagi kerja
yang akan dilaksanakan oleh Subkontraktor
Dinamakan atau bagi bahan/barang yang
akan didapatkan daripada PembekalDinamakan
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
51/60
d) Keutamaan Kerja Prime Cost Sum
51
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
(Keutamaan harga ini adalah berdasarkan kepada nilai tawaranterendah dan boleh diterima dari syarikat Bukan Bumiputera)
Keutamaan kepada syarikat Bumiputera bagi
kerja Prime Cost
Sum/Mekanikal/Elektrikal/Pakar
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
52/60
PEROLEHAN MELALUI SISTEM Eperolehan (eP)
52
Arahan Perbendaharaan 168A menetapkan bahawaperlaksanaan secara elektronik hendaklah
dikeluarkan melalui SPP dari semasa ke semasa.
ePerolehan (eP) adalah sistem perolehan Kerajaan
secara elektronik yang membolehkan Kerajaan dan
pembekal berurusan secara atas talian. Semua
Pusat Tanggungjawab (PTJ) yang telah
dilengkapkan dengan infrastruktut eP (eP enable)
dikehendaki menggunakan sistem eP bagi semua
perolehan.
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
53/60
PEROLEHAN MELALUI SISTEM Eperolehan (eP) samb
53
Perlaksanaan Sekurang-Kurangnya 75% Perolehan
Kerajaan Melalui Sistem ePerolehan (eP)( Surat Arahan Berbendaharaan Bertarikh 8 Februari 2013 SAP bertarikh
7/4/2009 dibatalkan)
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
54/60
PEROLEHAN MELALUI SISTEM Eperolehan (eP) samb
54
BIL TAJUK
SPP 2/2013 Perubahan Fi Perkhidmatan Bagi Perolehan Kerajaan
melalui Sistem ePerolehan (eP)
SPP 2/2012 Tatacara Pengurusan Perolehan Kerajaan SecaraeBidding Melalui Sistem ePerolehan
SPP 6/2008 Tatacara pengurusan Perolehan Kerajaan Secara
Sebutharga Dan Tender Melalui Sistem ePerolehan
SPP 8/2005 Perlaksanaan Kontrak Kementerian Melalui SistemePerolehan Mulai Oktober 2000
SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP) BERKAITAN :-
Pemantauan perlaksanaan dibuat melalui Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu
Perlaksanaan ePerolehan dan Mesyuarat Jawatankuasa Perlaksana ePerolehan
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
55/60
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN
(SPP 7/2012)
55
Semua Agensi hendaklah memastikan
produk/perkhidmatan keluaran syarikat tempatan
berstatus MSC Malaysia diberi keutamaan di dalamperolehan ICT masing-masing.
Perolehan daripada syarikat selain daripada syarikat
tempatan berstatus MSC Malaysia hanya boleh
dipertimbangkan setelah dipastikan produk/perkhidmatantersebut tidak dapat dibekalkan oleh syarikat tempatan
berstatus MSC Malaysia berdasarkan kualiti dan spesifikasi
yang diperlukan oleh Agensi.
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
56/60
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN samb
(SPP 7/2012)
56
Bagi memastikan peraturan ini dipatuhi sepenuhnya, Agensi hendaklah
memasukkan syarat di dalam dokumen sebut harga/tender dan dokumen
kontrak seperti berikut:
Syarikat/pembekal hendaklah mengenal pasti, mengutamakan
dan menggunakan produk/perisian/kandungan/perkhidmatan
ICT buatan syarikat tempatan berstatus MSC Malaysia yang
disenaraikan di dalam senarai produk MSC Malaysia oleh
Multimedia Development Corporation (MDeC). Sekiranyasyarikat/pembekal tidak mematuhi peraturan menggunakan
produk buatan MSC Malaysia setelah Surat Setuju Terima
dikeluarkan, penalti dan/atau penolakan produk/perkhidmatan
yang dibekalkan akan dikenakan ke atas syarikat/pembekal.
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
57/60
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN samb
(SPP 7/2012)
57
Bagi perolehan yang dilaksanakan secara sebut harga
atau tender yang turut disertai oleh syarikat ICTbertaraf Bumiputera dan menawarkan produk selain
produk MSC Malaysia, Agensi hendaklah memastikan
produk/perkhidmatan MSC Malaysia yang memenuhi
spesifikasi teknikal yang ditetapkan oleh Agensi diberi
keutamaan dalam pemilihan syarikat.
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATAN
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
58/60
PENGGUNAAN PRODUK/PERKHIDMATAN SYARIKAT TEMPATANBERSTATUS MULTIMEDIA SUPER CORRIDOR (MSC) MALAYSIADALAM PEROLEHAN samb
(SPP 7/2012)
58
Definisi syarikat tempatan berstatus MSC Malaysia adalah seperti
berikut:
(i) Mana-mana syarikat tempatan yang berdaftar di bawah AktaSyarikat 1965 dengan pegangan saham syarikat oleh pihak
tempatan melebihi 50% dan telah dianugerahkan status MSC
Malaysia oleh Kerajaan Malaysia; dan
(ii) Syarikat yang mengambil bahagian dan/atau menjalankan aktivitipembangunan barangan/perisian/kandungan/ perkhidmatan ICT di
dalamMalaysia mengikut syarat-syarat yang ditetapkan di bawah status
MSC Malaysia.
PENGUMPULAN MAKLUMAT PEROLEHAN KERAJAAN
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
59/60
PENGUMPULAN MAKLUMAT PEROLEHAN KERAJAANMENGGUNAKAN GOVERNMENT PROCUREMENT INFORMATIONSYSTEM (GPIS) DAN PORTAL MYPROCUREMENT
(SPP 7/2011)
59
Bertujuan untuk meningkatkan lagi kecekapan pengumpulan dan
pengurusan maklumat perolehan, Kementerian Kewangan telah
membangunkan sistem GPIS yang berasaskan web di mana pengguna
boleh membuat capaian sistem secara atas talian.
GPIS memboleh Kem. Kew. Membuat analisis ke atas data-data
perolehan Kerajaan bagi semua Agensi Kerajaan dan menjana
laporan dengan cepat, tepat dan efisien.
Fungsi utama GPIS adalah untuk menyimpan maklumat perolehan
yang terperinci bagi Agensi-Agensi Kerajaan meliputi peringkat awal
pelaksanaan perolehan/projek sehingga perolehan selesai.
-
7/28/2019 PRINSIP DAN DASAR PEROLEHAN
60/60
TERIMA KASIH