PRINSIP, DASAR DAN KAEDAHPEROLEHAN KERAJAAN

SEKSYEN PEROLEHAN KERAJAAN

PERBENDAHARAAN MALAYSIA SARAWAK

EVOLUSI PEROLEHAN KERAJAAN DI MALAYSIA

1966

1990 2020

1970

Dasar Ekonomi

Baru (DEB)

Vision 2020

Sangat

dipengaruhi

oleh Britain• Keperluan

operasi dalam

Kerajaan

terutama bekalan

pejabat

Pembangunan

dengan Pemilikan

Ekuiti :

•Pembasmian

kemiskinan &

penyusunan semula

masyarakat

•Pelaksanaan:

Dasar

Bumiputera

(1974)

Kontrak Pusat

(1967)

Membangunkan Malaysia ke arah negara maju:

Sokongan kepada industri tempatan•Dasar Barangan Tempatan dan Perkhidmatan (1995)

•Kontrak Pusat

•Kemudahan Kewangan kepada Pembekal/Kontraktor

Tempatan

Menambahbaik Sistem Penyampaian•Decentralization & Empowerment

•Sistem ePerolehan dan Portal MyPROCUREMENT

•Pemurnian pekeliling dan peraturan perolehan Kerajaan

Tadbir Urus Yang Baik• Integrity Pact

• Penubuhan Unit Pematuhan di BPK

• Tindakan tatatertib kepada pembekal bermasalah

Liberalisasi•Rundingan FTAs mengenai perolehan Kerajaan

Dasar Pembangunan

Nasional

Model Ekonomi

Baru

2010

Pasca

Kemerdekaan

2000

Dasar

Wawasan

Negara

UNDANG-UNDANG & PERATURAN

AKTA TATACARA KEWANGAN 1957

“Suatu Akta yang diperuntukan bagi pengawalan

dan pengelolaan wang awam Malaysia, dan bagi

acara pengakaunan serta kewangan, termasuk

acara bagi pemungutan, penjagaan dan

pembayaran wang awam Persekutuan dan negeri-

negeri dan pembelian, penjagaan dan pelupusan

harta awam dan perkara-perkara yang

bersangkutan dengannya”.

AKTA TATACARA KEWANGAN 1957

Seksyen 6(1) :

“Pengelolaan Kumpulan Wang Disatukan

Persekutuan dan penyeliaan, pengawalan dan arahan

semua perkara berhubung dengan hal ehwal

kewangan Persekutuan, yang tidak diserah hak

khususnya kepada sesiapa oleh sebarang undang-

undang lain hendaklah tertakluk kepada

Perlembagaan Persekutuan dan Akta ini, diletakhak

pada Menteri

1PP – PK 2.1 PERKARA 1(II)(A&B) : PERUNTUKAN/ PEMBIAYAAN

Agensi hendaklah memastikan terlebih dahulu bahawa AnggaranPeruntukan Belanja Mengurus atau Pembangunan bagi perolehanyang berkenaan telah diluluskan dan disediakan serta mencukupi.

Agensi Kerajaan yang diberi peruntukan/pembiayaan KerajaanPersekutuan sama ada melalui geran peruntukan atau pinjamandan sama ada pembiayaan sepenuhnya atau sebahagiandaripada kos projek/ perbelanjaan, tidak kira agensi mana yang melaksanakan projek atau melakukan perbelanjaan, dikehendakimematuhi semua peraturan kewangan yang ditetapkan oleh MOF.

PERATURAN SEMASA YANG BERKUATKUASA

ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP) -

(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA 300)

• menjelaskan dengan terperinci tatacara kewangan dan perakaunan dalammenguruskan wang awam/Kerajaan

1 PEKELILING PERBENDAHARAAN (1PP)

• Mengkaji dari masa ke semasa untuk menambah baik, melaksana, memaklumkan, menjelaskan dan meminda dasar, tatacara, peraturan dan prosedur berkaitanpengurusan kewangan dan prosedur akaun termasuk mengenai hal-hal berkaitanperolehan

PERATURAN SEMASA YANG BERKUATKUASA

PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (PKP)

• dikeluarkan untuk mengumumkan barangan gunasama yang bolehdiperolehi melalui kontrak pusat/kontrak panel

SURAT EDARAN / SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN

• dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk menjelaskan danmemperingatkan mengenai peraturan dan tatacara perolehanKerajaan

UNDANG-UNDANG & PERATURAN BERKAITAN PEROLEHAN KERAJAAN

Akta Kontrak

Kerajaan 1949

Arahan Perbendaharaan(Pindaan 2008)

Akta Tatacara

Kewangan 1957 (Pindaan 1972)

1 PP – BIDANG PEROLEHAN

KERAJAAN (PK)

8 TOPIK BERKAITAN PK

PIHAK BERKUASA KEWANGAN

KEWANGAN

PERSEKUTUAN

KEWANGAN NEGERI

PIHAK BERKUASA

TEMPATAN/ BADAN

BERKANUN DAN

SYARIKAT

KERAJAAN

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN/NEGERI

MENTERI KEWANGAN MALAYSIA

MENTERI BESAR/KETUA MENTERI

MAJLIS/LEMBAGA PENGARAH

PERWAKILAN KUASA

PERSEKUTUAN

Menteri Kewangan

Pusat Tanggungjawab

(PTJ)

Perwakilan Kuasa –

Section 15A

Akta Tatacara Kewangan 1957,

Ordinan Perwakilan Kuasa 1956 Kementerian

(Pegawai Pengawal)

e.g. Ketua Setiausaha

Bahagian di Kementerian

e.g. Bah. Perolehan

Agensi Persekutuane.g. Pusat Darah Negara

Pejabat Persekutuan di

Negeri - negerie.g. Pej. Kesihatan Negeri

DASAR & PRINSIP PEROLEHAN KERAJAAN

TERAS PEROLEHAN KERAJAAN

Akauntabiliti Awam

Persaingan Terbuka

Diuruskan Secara Telus

Adil dan Saksama

Nilai Faedah Terbaik

PRINSIP-PRINSIP

TERAS PEROLEHAN KERAJAAN

Dasar Keutamaan Bumiputera dalamPerolehan Kerajaan

Dasar Penggunaan Kandungan/ Produk/Perkhidmatan Tempatan dalamPerolehan Kerajaan

Peraturan Perolehan Perkhidmatan PercetakanDokumen Kerajaan

Pengumpulan Maklumat Perolehan KerajaanMelalui GPIS & MyProcurement

Dasar & Garis Panduan Program KolaborasiIndustri Dalam Perolehan Kerajaan

Garis Panduan Penyelarasan Penggunaan & Perolehan Kemudahan Peralatan TeknologiBaru di Agensi Kerajaan

Dasar Penggunaan Mata Wang

Dasar Perolehan Barangan Import

Dasar Pengilangan Semula(Remanufacturing)

Dasar Kenaan GST Dalam PerolehanKerajaan

Polisi Laluan Hijau Untuk IKS

Pelaksanaan IBS Dalam Projek Kerajaan

Pelaksanaan Perolehan Hijau Kerajaan -GGP

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAM PEROLEHAN KERAJAAN [1PP - PK 1, PERENGGAN 6(IV)]

Sekurang-kurangnya 51% pemilikan saham syarikatdimiliki oleh Bumiputera &

pemilikan saham Bumiputerahendaklah melebihi sahamindividu bukan Bumiputera

Sekurang-kurangnya 51% daripada Lembaga Pengarah

syarikat dipegang olehBumiputera

Jawatan Ketua Eksekutif, Pengarah Urusan atau

Pengurus Besar dan jawatan-jawatan penting lain (keyposts) hendaklah

dipegang oleh Bumiputera

Sekurang-kurangnya 51% daripada pekerja hendaklah

terdiri dari Bumiputera

Pengurusan Kewanganhendaklah dikuasai oleh

Bumiputera

Carta Organisasi dan fungsipengurusan syarikat

hendaklah menunjukkanpenguasaan sepenuhnya oleh

Bumiputera

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAM PEROLEHAN KERAJAAN [1PP - PK 1, PERENGGAN 6(IV)]

i) Perolehan > RM50,000 hingga RM100,000 hendaklah diperoleh di

kalangan syarikat Bumiputera yang berdaftar dengan Kementerian

Kewangan sahaja

ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikat Bumiputera

Nilai Perolehan % Keutamaan

melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%

melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%

melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%

melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%

melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%

melebihi RM15 juta Tiada

(Keutamaan harga ini berdasarkan nilai tawaran terendah & boleh diterima

daripada syarikat Bukan Bumiputera)

FORMULA PENGIRAAN

Langkah 1:

Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B)

Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB)

= Perbezaan Harga (RM)

Langkah 2:

Peratus Perbezaan (%)= Perbezaan Harga x 100

Harga Tawaran BB

FORMULA PENGIRAAN

Langkah 3:

Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan

Jika % Perbezaan < % Keutamaan=pilih pembekal Bumiputera

Jika % Perbezaan > % Keutamaan=pilih pembekal Bukan Bumiputera

Nilai Perolehan % Keutamaan

melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%

melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%

melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%

melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%

melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%

melebihi RM15 juta Tiada

PENGGUNAAN BAHAN/ BARANGAN/ PERKHIDMATAN

TEMPATAN

PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/PERKHIDMATAN TEMPATAN [1PP - PK1, PERENGGAN 6 (I)]

Bagi perolehan kerja, agensi

wajib menggunakan senarai

bahan-bahan binaan tempatan

yang dikeluarkan oleh IKRAM

QA Services Sdn. Bhd.

Semua perolehan

bekalan/perkhidmatan

hendaklah diperoleh secara

tempatan

Bagi perolehan bekalan,

agensi wajib menggunakan

barangan keluaran tempatan

yang disenaraikan oleh SIRIM

QAS Sdn. Bhd.

Bahan/barangan keluaran

tempatan hendaklah

memenuhi Standard

Malaysia (MS) atau standard

antarabangsa lain yang

diiktiraf.

DASAR KENAAN GST

• Mulai 1 April 2015, Akta Cukai

Barang dan Perkhidmatan 2014 [Akta

762] akan berkuat kuasa.

PENDAHULUAN

PUNCA KUASA

Akta 762 memperuntukkan bahawa :

• mana-mana orang (individu/perniagaan/syarikat)yang menyediakan pembekalan bercukai untuktujuan perniagaan

• nilai perolehan bercukai (tidak termasuk GST) bagipembekalan tersebut untuk suatu tempoh 12 bulanatau kurang yang bersamaan dan melebihiRM500,000

• dikehendaki berdaftar di bawah GST dengan JabatanKastam Diraja Malaysia (JKDM)

• seterusnya mengenakan GST ke atas pembekalanbercukai yang dibuat.

Kerajaan

Persekutuan &

Negeri

BEKALAN

Perkhidmatan(cth: fi atas lesen, borang,

bayaran pendaftaran)

tidak perlu mengenakan GST(di luar skop)

PerkhidmatanTiada pelepasan – perlu

membayar GST

BarangDiberi pelepasan (relief) kecuali

petroleum & motokar import

Butiran 3, Perintah GST

(Pelepasan) 2014

PEROLEHAN

Pengguna Pembekal /Penyedia

Perkhidmatan

LAYANAN GST KE ATAS

KERAJAAN PERSEKUTUAN & NEGERI

Barang(cth: lupus/jual kenderaan, tanah,

bangunan)

cth: Kem. Kewangan; Jabatan Kesihatan

Negeri (Jabatan Persekutuan); Jabatan

Agama Islam Negeri Perak (Jabatan

Negeri)

GAMBARAN

30DASAR KENAAN GST DALAM PEROLEHAN KERAJAAN

Semua tawaran harga tender oleh syarikat hendaklah dikemukakan tanpa kenaan GST;

Syarikat hendaklah mengisytiharkan status pendaftaran dan mengemukakan nombor pendaftaran GST kepada Agensi;

Sekiranya syarikat yang berjaya adalah berdaftar GST dengan JKDM, Kementerian/Jabatan akan mengeluarkan Surat Setuju Terima kepada syarikat dengan tawaran harga termasuk kenaan GST;

31DASAR KENAAN GST DALAM PEROLEHAN KERAJAAN

Bagi syarikat yang mengisytiharkan tidak dikenakan cukai di bawah Akta GST, tetapi akan menjadi syarikat yang berdaftar GST setelah ditawarkan perolehan tersebut, SST akan dikeluarkan tanpa kenaan GST dan syarikat hendaklah:

• memaklumkan dengan segera kepada Kementerian/Jabatan berkenaan perubahan status pendaftaran syarikat tersebut di bawah Akta GST; dan

• Syarikat hendaklah membuat permohonan untuk pelarasan bagi kenaan GST.

Pelarasan harga kenaan GST hendaklah dimuktamadkan oleh Pegawai Pengawal atau mana-mana pegawai yang diturun kuasa oleh Pegawai Pengawal.

32DASAR KENAAN GST DALAM PEROLEHAN KERAJAAN

(PEROLEHAN BEKALAN)

Kementerian/Jabatan Kerajaan Persekutuan dan Negeri adalah diberi pelepasan daripada membayar GST ke atas perolehan bekalan (barang) kecuali bagi kereta import dan petroleum.

Pelepasan daripada membayar GST hendaklah dibuat melaluipengeluaran Certificate of GST Relief (CoGSTR).

CoGSTR hendaklah diluluskan/ditandatangani oleh:

• Pegawai Pengawal;

• Pegawai yang diturun kuasa oleh Pegawai Pengawal;

• Pegawai yang diturun kuasa oleh Pegawai Pengawal sebagai pelulus Pesanan Tempatan/Inden; atau

• Pegawai yang diturun kuasa untuk menandatangani Surat Setuju Terima (SST)/Kontrak

• Pihak Berkuasa Tempatan dan Badan

Berkanun adalah dikenakan GST tertakluk

kepada apa-apa pelepasan yang diberikan

di bawah Akta 762.

• Pihak Berkuasa Tempatan dan Badan

Berkanun hendaklah merujuk kepada

laman sesawang gst.customs.gov.my

PEMAKAIAN PELAKSANAAN KEPADA PIHAK BERKUASA TEMPATAN DAN BADAN BERKANUN

KAEDAH PEROLEHAN KERAJAAN

35

KATEGORI PEROLEHAN

BEKALAN – berdaftardengan MOF

PERKHIDMATAN -berdaftar dengan MOF

KERJA

• Perakuan PendaftaranKontraktor (CIDB)

• Sijil Perolehan KerjaKerajaan(SPKK) (CIDB)

• Sijil Taraf Bumiputera(STB) : (PKK)

UTAMA

Panjar Wang Runcit [AP 3(e)]

Kontrak Pusat/Sistem Panel (AP 178)

Pembelian Terus [1PP - PK 2/2013,

Perenggan 5 & 6]

Requisition (untuk perolehan kerja)

Sebut Harga B & Sebutharga [1PP - PK

2/2013, Perenggan 7]

Tender [1PP - PK 2/2013, Perenggan

8]

LAIN - LAIN

Perolehan Darurat

Perolehan Melalui Penggunaan

Kontrak Jabatan Lain

Perolehan Secara Gotong-Royong

Perolehan melalui Jabatan Teknik

(JKR & JPS)

Perolehan Perunding

eBidding

KAEDAH PEROLEHAN

LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN

PEROLEHAN DARURAT

(1PP-PB 3.3)1

• Kejadian yang bersifat kecemasan dan/atau luar biasa yang memerlukan tindakan serta-merta supaya tidak menjejaskan kepentinganawam, penyampaian perkhidmatan Kerajaan, mengekang berlakunyakerosakan berterusan dan menyekat penularan wabak danseumpamanya.

• Contoh : Bencana Alam – (banjir luar biasa, jerebu luar biasa, gempabumi), Wabak Penyakit/ Penyakit Berjangkit, Kebakaran yang mengakibatkan ancaman nyawa atau kerosakan teruk, dll

• Skop Terhad – setakat menampung keperluan darurat

• Prosedur perolehan biasa dikecualikan.

• Kemukakan laporan terperinci melalui Pegawai Pengawal kepada MOF dalam tempoh 1 bulan dari tarikh perolehan

LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN

PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN LAIN

2

• Mendapatkan kelulusan MOF & persetujuandaripada agensi yg mengikat kontrak

• Kontrak masih berkuatkuasa

• Tiada tambahan kuantiti kepada kontrak asal

• Tertakluk kepada baki kuantiti yang masihada dan belum digunakan oleh agensi utama

LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN

PEROLEHAN SECARA GOTONG-ROYONG3

• Konsep – kerja beramai-ramau tanpa mengharapkan keuntungankewangan & bercorak kemasyarakatan

• Kriteria :

Had maksimum kewangan – RM 100,000.00

Tidak perlu kepakaran khusus seperti M&E

Diterajui oleh JKK/ pertubuhan/ persatuan setempat

Projek dipersetujui Pegawai Pengawal dan Pegawai Penyelia yang dilantik oleh Pemegang Waran untuk memastikan hal-hal kewangandiuruskan dengan betul dan mengesahkan projek berkenaan siap

Tempoh tidak melebihi 14 hari berturut-turut atau 14 hari dalam tempoh3 bulan dan 20% daripada peruntukan sebagai elaun sagu hati bagipeserta gotong-royong

LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN

RUJUKAN KEPADA JABATAN TEKNIK4

• Semua Jabatan Bukan Teknik (JBT) hendaklah mendapatkan perkhidmatandaripada Jabatan Teknik (JKR/JPS) bagi melaksanakan semua projek kerjatertakluk kepada peraturan yang berkuatkuasa dari semasa ke semasa.

• Kementerian/ Jabatan hendaklah mengemukakan kepada JT maklumat lengkapseperti berikut :

• Kedudukan status tapak projek

• Ringkasan projek

• Siling projek

• Peruntukan Tahunan

• Jadual Pelaksanaan Projek

• Jika JT tidak mengemukakan maklum balas dalam tempoh 14 hari dari tarikhsurat JBT diterima oleh JT, JBT boleh melantik perunding mengikut peraturanyang berkuat kuasa.

LAIN-LAIN KAEDAHPEROLEHAN

PEROLEHAN PERKHIDMATAN PERUNDING5

• Mematuhi 1PP-PK 3

• Tertakluk kepada kos projek/ kos kajian/ kos kerja ukur yang akandilaksanakan :

Kaedah Perolehan Had Nilai

Lantikan Terus Beserta Kos

Siling

Kos Projek Pembangunan Fizikal sehingga RM 50 juta

Kos Kajian sehingga RM 500 ribu

Kos Kerja Ukur sehingga RM 500 ribu

Tender Terhad Kos Projek Pembangunan Fizikal sehingga RM 100 juta

Kos Kajian sehingga RM 2 juta

Kos Kerja Ukur sehingga RM 500 ribu

Tender Terbuka Kos Projek Pembangunan Fizikal sehingga RM 100 juta

Kos Kajian Fizikal/ Bukan Fizikal sehingga RM 2 juta

PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR

PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR(AP 184) [1PP - PK 1, PERENGGAN 7]

Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusandengan kerajaan perlu berdaftar seperti berikut:

a. Bekalan dan Perkhidmatan - Kementerian

Kewangan

b. Kerja - Perakuan Pendaftaran Kontraktor

(CIDB)

- Sijil Perolehan Kerja Kerajaan

(SPKK) (CIDB)

- Sijil Taraf Bumiputera (STB) : (PKK)

OBJEKTIF PENDAFTARAN

Memastikan hanya syarikat atau kontraktor berkemampuan sahaja turutserta dalam perolehan Kerajaan;

Memudahkan agensi kerajaan bagi mengenal pasti syarikat ataukontraktor yang berdaftar dalam gred, kategori dan pengkhususan ataubidang yang ditetapkan;

Membolehkan pemantauan dilakukan terhadap prestasi kontraktor yang terlibat dalam perolehan Kerajaan. Tindakan tatatertib akan dikenakanterhadap kontraktor yang melakukan kesalahan dan gagal memenuhiobligasi kontrak; dan

Membantu Kerajaan dalam menggubal dasar perolehan.

FAEDAH PENDAFTARAN

KEPADA SYARIKAT/ KONTRAKTOR

membolehkan syarikat/kontraktormengambil bahagian dalam perolehanKerajaan;

Syarikat/kontraktor yang berdaftardikecualikan daripada dikenakan deposit dalam tender Kerajaan;

Syarikat/Kontraktor yang berdaftar denganbidang dan bertaraf pembuat akanmendapat keutamaan harga berbandingdengan ejen atau pengedar; dan

Syarikat/kontraktor yang berdaftarberpeluang memasarkan barangan atauperkhidmatan yang ditawarkan.

KEPADA AGENSI

selaras dengan Sistem ePerolehan, agensiakan mudah mendapat maklumatmengenai barang-barang dalam pasaran;

memudahkan agensi mengenal pastisyarikat atau kontraktor tempatan;

memudahkan agensi membuat kajianpasaran; dan

membantu mengurangkan baranganimport.

KOD BIDANGBEKALAN & PERKHIDMATAN

BEKALAN -

010101 - 210203

PERKHIDMATAN 220101– 222801

PEMBUAT

(XXXX99)

BIDANG KHAS -BENGKEL & LIMBUNGAN

BIDANG KHAS 100% BUMIPUTERA

BIDANG KHAS 51% BUMIPUTERA

http://home.eperolehan.gov.my/muat-turun-pembekal

KOD BIDANG BEKALAN

(15 BIDANG , 61 SUB BIDANG , 225 PECAHAN SUB BIDANG)

01 PENERBITAN DAN PENYIARAN (6 SB DAN 21 PSB)

02 PERABOT, PERALATAN PEJABAT, HIASAN DALAMAN DAN DOMESTIK (10SB, 33PSB)

03 SUKAN, REKREASI DAN ALAT MUZIK (Peralatan, Bekalan & Aksesori Sukan & Rekreasi) (5SB, 12 PSB)

04 MAKANAN, MINUMAN DAN BAHAN MENTAH (1SB, 5PSB)

05 PERALATAN HOSPITAL, PERUBATAN, UBAT-UBATAN DAN FARMASEUTIKAL(3SB,13PSB)

06 KIMIA, BAHAN KIMIA DAN PERALATAN MAKMAL(5, 21)

07 PERTANIAN, PERHUTANAN DAN TERNAKAN(3, 13)

08 KEJURUTERAAN AWAM, BINAAN DAN KELENGKAPAN KEMUDAHAN AWAM(1,3)

09 BAHAN BINAAN DAN PERALATAN KESELAMATAN JALAN RAYA(2,5)

10 PERALATAN SUKATAN DAN UKURAN (1.2)

11 PENGANGKUTAN, KOMPONEN DAN AKSESORI (7,35)

12 PERTAHANAN DAN KESELAMATAN(6,21)

13 PERALATAN KEJURUTERAAN DAN MESIN PENGELUARAN(4,11)

14 PERALATAN KEJURUTERAAN ELEKTRIK DAN ELEKTRONIK (5,17)

21 ICT (INFORMATION COMMUNICATION TECHNOLOGY) (2,15)

(Bekalan Dan Perkhidmatan Bagi Sektor Teknologi Maklumat Dan Komunikasi)

KOD BIDANG PERKHIDMATAN (220000)

(1 BIDANG , 28 SUB BIDANG , 185 PECAHAN SUB BIDANG)

01 Penyelenggaraan Dan Pembaikan Kenderaan

02 Penyelenggaraan/Pembaikan Mesin, Perabot

Pejabat/Kediaman

03 Penyelenggaraan/Pembaikan Alat Hawa Dingin

04 Penyelenggaraan/Pembaikan Alat

Keselamatan

05 Penyelenggaraan/Pembaikan

Kejuruteraan Dan Komunikasi

06 Penyelenggaraan/Pembaikan Peralatan/

Kelengkapan Perubatan dan Makmal

07 Penyelenggaraan/Pembaikan Bot/Kapal,

Helikopter Dan Pesawat

08 Pertahanan dan Keselamatan

09 Pengawalan Dan Pengawasan

10 Khidmat Kebersihan Dan Rawatan

11 Guna Tenaga

12 Khidmat Udara/Laut/Darat

13 Kesenian, Hiburan Dan Pelancongan

14 Pengindahan

15 Penyewaan Dan Pengurusan

16 Percetakan (Dikhas Kepada Syarikat 100%

Bumiputera)

17 Perkhidmatan Pengangkutan, Penyimpanan Dan

Pos

18 Perkhidmatan Kewangan Dan Insuran

19 Barang Lusuh

20 Editorial, Rekabentuk Grafik, Seni Halus Dan

Harta Intelek

21 Perkhidmatan Perladangan, Perikanan, Haiwan

Dan Hidupan Liar

22 Perkhidmatan Hal Ehwal Sosial Dan Politik

23 Perkhidmatan Domestik

24 Perkhidmatan Menjahit Dan Baik Pulih

25 Hotel, Rumah Tumpangan Dan Pusat Latihan

26 Perkhidmatan Kejuruteraan Elektrik dan

Elektronik

27 Perkhidmatan Lain-Lain

28 Perkhidmatan Teknologi Hijau

GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA KATEGORI BANGUNAN/AWAM/MEKANIKAL

GRED HAD KEWANGAN

G1 RM200,000 dan ke bawah

G2 Melebihi RM200,000 hingga RM500,000

G3 Melebihi RM500,000 hingga RM1,000,000

G4 Melebihi RM1,000,000 hingga RM3,000,000

G5 Melebihi RM3,000,000 hingga RM5,000,000

G6 Melebihi RM5,000,000 hingga RM10,000,000

G7 Melebihi RM10,000,000

GRED PENDAFTARAN KONTRAKTOR KERJA KATEGORI ELEKTRIK

GRED HAD KEWANGAN

G1 Sehingga RM200,000

G2 Sehingga RM500,000

G3 Sehingga RM1,000,000

G4 Melebihi RM200,000 hingga RM3,000,000

G5 Melebihi RM200,000 hingga RM5,000,000

G6 Melebihi RM200,000 hingga RM10,000,000

G7 Melebihi RM200,000 dan ke atas

PERANCANGAN PEROLEHAN

PROSES UTAMA PERANCANGAN PEROLEHAN

RA

NC

AN

G

PLAN

LA

KS

AN

A

OPERATE

PA

NTA

U

MONITOR

KA

WA

L

CONTROL

MENGAPA PERANCANGAN PEROLEHAN PENTING ?

Jawantankuasa-jawatankuasa yang terlibat boleh dilantik dengan teratur

Peruntukan tambahan boleh dipohon jika tidak mencukupi atau kuantiti/skop dikurangkan

Masa yang cukup untuk setiap proses

Keperluan Bahagian/ Kementerian/ Pengguna dapat diselaraskan

Apa-apa kelemahan/kekurangan dapat dikenalpasti

Untuk memastikan bekalan / perkhidmatan berkesinambungan

Pembelian dibuat mengikut keperluan

Pada masa yang tepat/diperlukan

Peraturan Perolehan dipatuhi

Untuk mengelak perolehan pada saat-saat akhir

Untuk mengelakkan kesilapan

Menjimatkan masa –perolehan terancang

FAEDAH PERANCANGAN

Masa yang cukup

Tiada STRESSKesilapan

Dikurangkan

Matlamat NilaiFaedah Terbaik

Tercapai

Perolehan > Telus

MeningkatkanAkauntabiliti

Persepsi Yang Baik

PERANCANGAN PEROLEHAN

Peruntukan kewangan/bajet (AP 168)

Barang-barang gunasama (AP 178.1)

Kajian pasaran (AP 169.1)

Tentukan jensi perolehan (Bekalan/Perkhidmatan/Kerja)

Pendaftaran Pembekal / Kontraktor (AP 184) (SPPK/CIDB)

Sediakan carta/jadual proses (setiap tender)

Mata wang

Perancangan wajibuntuk tender mulaiawal tahun/ tahunsebelum

Untuk meningkatkanketelusan dalamperolehan kerajaan

Sebagai maklumanawal supaya petenderdapat bersedia

Maklumat tajuk, bulandijangka pelawaan

Tender boleh dipelawapada tahun 2018 untuktahun 2017

PENYEDIAAN SPESIFIKASI

PENYEDIAAN SPESIFIKASI

JawantankuasaSpesifikasi –

pegawai mahir danberkelayakan – 3

orang pegawai

Dilantik KetuaAgensi

Beri masa yang mencukupi

Butiran spesifikasiyang jelas

Tidak mengkhususkepada jenama ataubuatan tertentu - jika

tidak dapat dielakkan, guna ungkapan ‘atau

persamaan’

PENYEDIAAN SPESIFIKASI

Berasaskan fungsipenggunaan dan sekurang-

kurangnya memenuhiStandards Malaysia(MS)

atau Standards Antarabangsa yang diiktiraf

oleh Kerajaan

Kelulusan MAMPU -perolehan teknologi

maklumat

Pastikan penggunaterlibat

Sediakan kriteriapenilaian sekali

SenaraiSemakan/penilaian

Kendiri

BUTIR-BUTIR SPESIFIKASI

• Jenis

• Warna

• Saiz

• Berat

• Bentuk/ukuran

• Kualiti

• Pembungkusan

• Cara penghantaran

• Nisbah kandungan

• Tempoh masa

• Bilangan yang diperlukan

• Perolehan secara pukal

• Jumlah tenaga manusia

• Tahap kepakaran/

kelulusan

• Keupayaan minimum

• Butir-butir lain yang

berkaitan.

Mempunyai DUA ciripenting :

• Ciri-ciri wajib

• Ciri-ciri sampingan

Kriteria penilaian

Borang-borang tender sesuaikan dengan kriteria

PENYEDIAAN SPESIFIKASI

Perancangan teliti

Membaiki selepas pengalaman

Ke arah lebih ketelusan

Kurangkan luar aturan

Keyakinan rakyat meningkat

Kesan persepsi tempatan dan luar negara

Penjimatan, persaingan dan nilai faedah terbaik

TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL / KETUA JABATAN

Merancang perolehan tahunan Agensi dan memastikan perolehan

tidak di pecah kecil untuk mengelak sebut harga dan tender.

Memastikan perolehan bagi jenis item yang sama dalam setahun

yang melebihi had nilai tertentu dibuat mengikut peraturan

perolehan semasa yang ditetapkan.

Memantau pelaksanaan perolehan di Jabatan/Agensi.

Memastikan pematuhan semua peraturan kewangan yang

ditetapkan oleh Kementerian Kewangan

Pengecualian daripada mana-mana peraturan kewangan yang

ditetapkan hendaklah terlebih dahulu mendapat kelulusan bertulis

daripada KSP atau Pegawai Kewangan Negeri, mengikut mana

yang berkenaan.

TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL / KETUA JABATAN

Garis panduan melaksanakan

Integrity Pact dalam menguruskan

Perolehan Kerajaan

Integrity Pact dilancarkan pada 1hb

April 20101

2

3

4

Untuk mempertingkatkan integriti di

kalangan syarikat/firma serta

penjawat awam yang terlibat dalam

menguruskan perolehan

Agensi wajib kemukakan laporan

bulanan berkaitan Integrity Pact

kepada MOF

TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL / KETUA JABATAN

Jenis-jenis tindakan tatatertib yang

boleh diambil ke atas syarikat & firma

yang berdaftar dengan MOF

Jenis-jenis kesalahan1

2

3

4

Prosedur & langkah-langkah tatatertib

Tanggungjawab Agensi

KLAUSA RASUAH DALAMDOKUMEN PEROLEHAN KERAJAAN

“Any act or attempt to corruptly offer or give,

solicit or receive any gratification to and from any

person in connection with this procurement is a

criminal offence under the Malaysia Anti-

Corruption Commission Act 2009 [Act 694]

If any person offers or gives any gratification to

any member of the public service, the latter shall

at the earliest opportunity thereafter lodge a

report at the nearest office of the Malaysian Anti-

Corruption Commission or police station. Failure

to do so is an offence under the Malaysian Anti-

Corruption Commission Act 2009 [Act 694]”

RUMUSAN

Agensi hendaklah sentiasa fokus dan bertanggungjawab

sepenuhnya dalam melaksanakan dan memantau kontrak-

kontrak Perolehan Kerajaan;

Perolehan Kerajaan hendaklah diuruskan berdasarkan

prinsip-prinsip adil, saksama, integriti dan diuruskan secara

telus melalui kaedah persaingan terbuka;

1

2

3

Tindakan pembetulan hendaklah diambil oleh Agensi-

Agensi yang berkaitan selaras isu yang telah dilaporkan

oleh Unit Audit Dalam Agensi dan dalam Laporan Ketua

Audit Negara .

SESI SOAL JAWABTERIMA KASIH

Dayang Arfahiza

PPK(P)

PMS