konsep bangsa idaman’ - penanginstitute.org · bangsa malaysia & wawasan 2020 •katanya,...

Konsep ‘Bangsa Idaman’: Sebuah Kupasan Mengenai

Usaha Merintis Malaysia Baru

Shamsul Amri Baharuddin

Institut Kajian Etnik (KITA), UKM

Syarahan Naratif Malaysia, anjuran Penang Institute, Pulau Pinang, 26 Ogos 2019

Lakaran kandungan

•Latar ringkas cetusan sebuah idea dan impak akademiknya (slaid 1-8)

•Merongkai konsep Bangsa Idaman dan pengalaman Malaysia (slide 9-12)

•Bangsa Idaman dalam Era Malaysia Baharu (slaid 13-17)

•Sepintas Renungan (slaid 18-21)

26/08/2019 Shamsul AB, Syarahan di Penang Institute 1

Tercetusnya sebuah minat

• 28 Februari 1991, ucapan di Malaysia Business Council KL

• Mahathir memperkenal dan menganjurkan konsepBANGSA MALAYSIA & Wawasan 2020

• Katanya, Wawasan 2020 ada SEMBILAN cabaran

• Cabaran 1:“Membina bangsa Malaysia yang bersatu padu”

• Ini bukan kali pertama dalam sejarah Malaysia sebuahkonsep ‘bangsa idaman’ diutarakan

• Telah diutarakan lebih awal lagi, kira-kira 60 tahunsebelumnya,

• Terdapat beberapa wajah bangsa idaman telah dianjurkan


Mendalami minat terhadapBangsa Idaman atau Nation-of-Intent

• Pertama kali diguna oleh Robert Rotberg, “African Nationalism: Concept or Confusion,” Journal of Modern African Studies,4(1), 1966, pp. 34-46

• Pertama kali berkait dengan Malaysia oleh Rustam A. Sani, ”The Origin of the Malay Left: Melayu Raya as a Malay nation-of-intent,” Masters diss. Univ. of Kent Canterbury, UK, 1975

• Kedua kali tantnag Malaysia oleh Shamsul A.B., “Nations-of-Intent in Malaysia,” in Asian Forms of Nation, edited by Stein Tonnesson & Han Antlov, London: Curzon, 1996, pp. 323-347

• Penerimaan kupasan dan huraian empirikal bercontohkanMalaysia tentang konsep Bangsa Idaman boleh dikesan dalambidang Sejarah, Sains Politik dan Pengajian Asia Tenggara di USA, Eropah Barat, UKM, Australia dan New Zealand.


Rangsangan idea Bangsa Malaysia Mahathir• Shamsul Amri Baharuddin, Malaysia in 2020, One State

Many Nations? Observing Malaysia from Australia, 7th

James Jackson Memorial Lecture, joined publication of Malaysian Studies Association of Australia and ANSOS UKM, Bangi, 1992

• Shamsul Amri Baharuddin, Malaysia’s Vision 2020, Old ideas in a New Package? Monash University, Paper of Development Studies Center, 1992

• Shamsul A.B., “Nations-of-Intent in Malaysia,” in Asian Forms of Nation, edited by Stein Tonnesson & Han Antlov, London: Curzon, 1996, pp. 323-347


Merongkai konsep negara-bangsa

• Konsep negara-bangsa, atau nation (bangsa) - state (negara), moden tumbuh dan mekar di Eropah, khususnya di EropahBarat.

• Di bekas tanah jajahan (India, Malaysia, Australia, USA, Canada dll) wujud tiga keadaan:• Ada Negara-bangsa (Brunei, MIB)• Ada Bangsa tanpa Negara (BangsaMoro)• Ada Negara tanpa Bangsa (Malaysia, Singapura, Indonesia)

• Negara tanpa Bangsa: sering terdapat dalam sesebuah negaraberkenaan dan wujud persaingan beberapa rangka bangsaidaman (competing nations-of-intent)

• Peranan Kelompok Strategik (strategic groups), kepentinganmenegak dan mendatar (vertical & horizontal interest)


Bangsa Idaman, Sebelum Merdeka

• Sebelum Merdeka• pergerakan nasionalisme; masing-masing merancang untuk berjuang

mendapatkan kemerdekaan dalam kerangka bangsa idaman masing-masing, yang bermaksud sifat dan wajah bangsa Malaysia yang merekainginkan sesuai dengan agenda ekonomi, politik, sosial dan budayamasing-masing

• CONTOH: di kalangan kelompok strategik nasionalis Melayu terdapattiga jalur bangsa idaman

• pertama, ‘Melayu Raya’ anjuran kelompok strategic kiri Melayu

• kedua, ‘negara Islam’ anjuran kelompok strategik berorientasi Islam

• dan ‘masyarakat majmuk pimpinan Melayu’ (Malay-led plural society nation) kelompok strategi tiga rangkai etnik diterima kolonial.

• Pemerintah kolonial memilih, menyokong dan mempromosi jalur ketigamelalui CLC 1949 (Communities Liaison Committee 1949)


Bangsa Idaman, Selepas Merdeka

• Selepas Merdeka• keinginan kolektif untuk mempunyai suatu ‘identiti nasional

sepunya,’ atau sebuah bangsa. Idea dan wacana mengenaiidentiti nasional sepunya ini adalah sebuah pernyataan mengenaibangsa idaman, atau wajah Malaysia yang mereka inginkan

• Antara Bangsa Idaman utama pasca Merdeka 1957, konsep‘Malaysian Malaysia’ anjuran kelompok strategik daripadaSingapura (awal 1960an) dan daripada Malaysia (akhir 1990an).

• Bangsa Idaman pegangan pemerintah 1957-2018, ‘masyarakatmajmuk pimpinan Melayu’ (Malay-led plural society nation)


Bangsa Idaman, Selepas DEB

• Bangsa Malaysia, Wawasan 2020• Bangsa Idaman anjuran Kerajaan (Mahathir), dipromosi besar2an

• Gagasan 1Malaysia• Bangsa Idaman anjuran Kerajaan (Najib), dipromosi besar-besar

• Sabah for Sabahan• Bangsa Idaman anjuran Kelompok Strategik Internet hub di luar

negeri

• Sarawak for Sarawakian• Bangsa Idaman anjuran beberapa Kelompok Strategik Pribumi


Bangsa Idaman Era Malaysia Baharu

• Era Malaysia Baru; Mei 2018 ke Ogos 2019; 15 bulan

• Persaingan hebat antara beberapa Bangsa Idaman (Competing nations-of-intent)

• Mahathir mengekal Bangsa Idaman ‘masyarakat majmukpimpinan Melayu’ (Malay-led plural society nation) sebagaipayung untuk Wawasan 2020 dan Bangsa Malaysia

• PPBM, UMNO, PAS masih berpayung di bawah bangsa idamanini, walau pun ahli dua kelompok parti berbeda.

• Kehadiran DAP sebagai kompones strategik utama dalamKerajaan unsur-unsur konsep Bangsa Idaman Malaysian Malaysia direalisasikan.


Wawasan Malaysian Malaysia:idea, kupasan dan pelaksanaannyaTerlalu awal untuk penilaian, kira2 15 bulan

Disedut dari pandangan DUA TOKOH MUDA DAP, yang dibukukan sebelum Mei 2018;

• YB Zairil Khir Johari, (2017), Finding Malaysia: Making Sense of an Eccentric Nation• ‘Eccentric Nation’ (Bangsa Tak Menentu)• atau ‘Pragmatic Nation’ (Bangsa Yang Pragmatis) [Drama ‘Salah

Pedoman’ karya Senu A. Rahman]

• YB Yeo Bee Yin, (Feb. 2018), Reimagining Malaysia (2018)• The Power of Dreams (unconnected to a Honda motto)• Reformasi institusi sebagai anak kunci


YB Zairil Khir Johari, (2017), Finding Malaysia: Making Sense of an Eccentric Nation

• Impressive coverage of themes & issues with cogent analysis

• Introduces ‘Eccentric Nation’ (Bangsa Tak Menentu)

• Or is it ‘Pragmatic Nation’ (Bangsa Yang Pragmatis)

• Drama ‘Salah Pedoman’ karyaSenu A. Rahman persis drama masyarakat sebenar


YB Yeo Bee Yin, (Feb. 2018), Reimagining Malaysia (2018)

• Broad coverage of ideas & practices

• A book of many hopes

• The Power of Dreams (unconnected to a Honda motto)

• Reformasi institusi sebagai anakkunci

• Role Model: Lim Kit Siang & SaariSungib…… Karpal Singh???


Beberapa Idea TerkiniK.J. Ratnam (2019), Identity, Nationhood and State-Building in Malaysia

• Jelas membezakan State (Negara) dan Nation (Bangsa),

• Malaysia masih bergelut cabaranmembentuk bangsa atau nationhoodmelalui identiti nasional

• Menonjolkan soal ‘kewarganegaraan’ dan ‘taat setia’ (loyalty) yang jelas dalamgenggaman Negara;

• Sedangkan ‘identiti’ terus berlegar dalamcakrawala Bangsa

• Etnisiti adalah segala-galanya di Malaysia• Perpaduan masih belum tercapai• Media sosial, pro&kontra


Sepintas Renungan selepas 30 tahun

• Pertalian ilmiah erat antara Bangsa Idaman dan Ilmu Kolonialserta kandungan politik etnik di Malaysia, dulu dan sekarang. Menulis mengenainya semenjak 20 tahun lalu.

• Konstruksi ‘etnik’ / ‘ras’ sebagai kategori sosial dalam BANCI• Charles Hirschman, “The Meaning and Measurement of Ethnicity in

Malaysia: An Analysis of Census Classifications”, Journal of Asian Studies, 4(3), 1987, pp. 555-582

• Evolusi penciptaan kategori sosial BANCI, dari ras ke komuniti, nasionaliti, etnik: Banci 1871, 1881,1981,1901, 1911, 1921, 1931, 1947, 1957, 1970, 1980

• Pengaruh Eropah: ideologi, konsep dan kategori dalam BANCI dan berasaskan falsafah dan metodologi ILMU KOLONIAL


Ilmu Kolonial, Kategori Etnikdan Bangsa Idaman• Shamsul A.B., “Colonial Knowledge and the Construction of Malay and

Malayness: Exploring the Literary Component”, Sari, 17, 1997, pp. 3-17

• Shamsul A.B., “A History of an Identity, An identity of a History: The idea and Practice of Malay and Malayness in Malaysia Reconsidered,” Journal of Southeast Asian Studies, 32(3), 2001, pp. 355-366

• Shamsul A.B., “Colonial Knowledge and the Deepening of Orientalism: The Asian Experience,” in Occidentalism & Orientalism: Reflections of the East and Perception of the West edited by Azizan Baharuddin & Farish Noor, Kuala Lumpur, Center for Civilization Dialogue, UM, 2008, pp. 1-16

• Shamsul Amri Baharuddin, “Ilmu kolonial dalam pembentukan sejarahintelektual Malaysia: Sebuah pandangan,” Siri Kertas Kerja Kajian Etnik No. 17, 2011, KITA, UKM, Bangi

• Shamsul A.B. “When knowledge invents boundaries: From Colonial Knowledge to Multiculturalism”, in The Gaze of the West, Framings of the East, edited by Shanta Nair-Venugopal, London: Macmillan 2012, pp. 107-122


Pemberian Nilai pada Kategori Sosial

• Kategori Sosial anjuran ilmu kolonial, pada asasnyabersifat ideologikal, untuk memenuhi tujuan pembinaanempayar dan kolonialisme

• “DEFINE & RULE” kemudiannya “DIVIDE & RULE.”

• Malay Reservation Enactment 1913 dan berkuatkuasa1914, 1933, 1935.

• Definisi siapa Melayu yang layak miliki tanah ini memberinilai ekonomi pada kategori etnik Melayu

• Etnik India di estet dan lesen Kedai Todi, 1900-1920

• Lesen Retail Candu untuk etnik Cina, 1967-1910


Kategori Etnik dan Politik Pilihan Raya• Penubuhan parti-parti politik berasaskan kategori sosial etnik,

kekla hingga kini

• UMNO Melayu, MCA, Cina, MIC, India

• Lain2 parti penjenamaan tidak bersifat etnik, tapi keanggotaandidominasi oleh sesuatu kelompok etnik

• Pilihan Raya Umum Pertama: Pilihan Raya Majlis Tempatan1952

• Pembentukan coalition atau kesepakatan politik

• Ada coalition dua parti (kerajaan dan lawan) tapi bukan TWO-PARTY SYSTEM seperti di USA, UK atau Australia.

• Ethnic/Racial politics is here to stay• Melainkan di rombak kategori sosial dalam Banci; semenjak

1871 tiada rombakan besar


konsep bangsa idaman’ - penanginstitute.org · bangsa malaysia & wawasan 2020 •katanya,...

Documents