PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU

(PBB)

LATAR BELAKANG PENUBUHAN• PBB merupakan sebuah badan dunia yang memainkan peranan di

dalam pelbagai aspek untuk kebaikan bersama bermula apabila berlakunya Perang Dunia Pertama.

• Atas kesedaran para pemimpin dunia, diwujudkan suatu pakatan antarabangsa yang dinamakan Liga Bangsa.

• Pakatan ini bertujuan mengekalkan perdamaian di dunia dengan cara perundingan, bermuafakat dan bertukar-tukar fikiran antara negara-negara anggotanya.

• Penubuhan Liga Bangsa ternyata gagal apabila tercetusnya Perang Dunia Kedua.

KEGAGALAN LIGA BANGSA

Menyebabkan beberapa negara-negara anggota

bersidang di Istana St. James di London

Untuk menandatangani satu perisytiharan menentang

sebarang percubaan dan mana-mana negara daripada membuat

pakatan berdamai secara berasingan

Ogos 1941, Franklin D. Roosevelt & Winston

Churchill telah membuat perisytiharan yang dinamakan Piagam

Atlantik

Piagam ini dijadikan asas pembentukan

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu

Franklin D. RooseveltWinston Churchill

Piagam Atlantik (The Atlantic Charter)

Januari 1942, satu dokumen telah ditandatangani antara 4 kuasa

besar

Franklin D. Roosevelt (Amerika Syarikat)

Winston Churchill (Britain)

Maxim Litvinov (Rusia)T.V.Soong (China)

Mereka berikrar menamatkan perang dan mengikat kerajaan-kerajaan yang

menandatangani dokumen itu daripada membuat sebarang pakatan perdamaian

sementara secara berasingan dengan pihak musuh

Dokumen ini kemudiannya

dikenali sebagai

Perisytiharan Bangsa-Bangsa Bersatu

Di sinilah buat pertama kalinya istilah United Nations digunakan

Oktober 1943, satu mesyuarat telah

diadakan di Moscow, Rusia

Wakil-wakil yang hadir ialah dari Rusia, Britain,

Amerika Syarikat & China

Mereka kemudiannya menandatangani satu

perisytiharan yang mereka bersetuju mewujudkan

keamanan serta perdamaian

Perisytiharan ini dikenali sebagai Perisytiharan

Moscow

Oktober 1944, sekali lagi 4 kuasa besar tadi bertemu di Ladang Dumbarton Oaks, Amerika Syarikat

Persidangan ini diadakan bagi menentukan

perkara-perkara yang menjadi asas perjuangan

pertubuhan ini

Persidangan ini bersetuju bahawa tanggungjawab keamanan dan keselamatan

dunia diserahkan kepada kuasa-kuasa besar dan beberapa buah negara lain yang akan dipilih

PERSIDANGAN DUMBARTON

OAKS

Mencadangkan supaya dibentuk 4 lagi cawangan

PBB

Perhimpunan Agung

Mahkamah Keadilan Antarabangsa

Jabatan Setiausaha

Majlis Ekonomi dan Kemasyarakatan

Terdapat 1 perkara penting yang tidak dibincangkan

Iaitu cara mengundi dalam Majlis Keselamatan

Februari 1945, cara mengundi dalam Majlis

Keselamatan telah diputuskan

5 kuasa besar iaitu Amerika Syarikat, Rusia, Britain, Perancis & China

5 kuasa besar ini akan dilantik sebagai anggota tetap Majlis

Keselamatan dan diberi kuasa veto

April 1945, satu lagi persidangan telah diadakan

di San Francisco, bagi menggubal piagam PBB

Perkara yang paling dipertikaikan dalam

persidangan ini ialah kuasa veto yang diberikan kepada

anggota tetap Majlis Keselamatan

Walaupun negara-negara lain membantah pemberian istimewa itu

Namun, kuasa-kuasa besar tetap

mempertahankan kuasa veto yang diberikan kepada

mereka

Akhirnya melalui beberapa siri pertemuan pada 24 Oktober 1945,

lahirlah PBB51 buah negara telah

menandatangani Perisytiharan PBB di San FranciscoNegara-negara ini

dianggap sebagai ahli asal pertubuhan dunia ini

MATLAMAT & DASAR PBB

Negara-negara anggota pertubuhan ini harus akur dengan Piagam PBB, iaitu satu perjanjian antarabangsa yang menggalurkan prinsip-prinsip asas hubungan antarabangsa.

Empat Matlamat piagam PBB :

Menjamin keamanan & keselamatan dunia

Menggalakkan hubungan berbaik-baik antara negara-negara anggota

Bekerjasama dalam menyelesaikan masalah antarabangsa & melindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa, agama, & warna kulit

Menggalakkan kemajuan kemasyarakatan & memperbaiki taraf hidup manusia

DASAR-DASAR PEGANGAN PBB & NEGARA-NEGARA ANGGOTANYA

PBB didasarkan kepada persamaan taraf dan kedaulatan semua negara anggotanya

Setiap negara anggota akan mematuhi kewajipannya mengikut piagam PBB

Semua negara anggota akan menyelesaikan pertelingkahan antarabangsa dengan perasaan & semangat & keyakinan yang tinggi tanpa menggugat keamanan, keselamatan, & keadilan sejagat

Negara-negara angota tidak boleh menggunakan kekerasan atau ugutan terhadap kawasan atau kemerdekaan sesebuah negara ataupun dengan cara yang tidak sesuai dengan semangat PBB

Negara-negara anggota diminta memberi bantuan dalam apa sahaja tindakan yang diambil oleh PBB & dihendaki tidak memberi kerjasama kepada mana-mana pihak yang dikenakan tindakan oleh PBB

PBB akan memastikan supaya negara-negara yang tidak menyertai pertubuhan ini mematuhi dasar-dasar PBB setakat yang perlu bagi memelihara keamana & keselamatan antarabangsa

PBB tidak akan mencampuri urusan dalaman sesebuah negara khususnya yang berkaitan dengan perundangan. Bagaimanapun, dasar ini akan diketepikan apabila tindakan terpaksa diamabil untuk menghadapi ugutan yang mengancam keamanan & keselamatan dunia.

BADAN-BADAN UTAMA PERTUBUHAN BANGSA-

BANGSA BERSATU

SEKRETARIAT

MAHKAMAH KEADILAN ANTARABANGSA

MAJLIS AMANAH

MAJLIS EKONOMI DAN SOSIAL

MAJLIS PERHIMPUNAN AGUNG

MAJLIS KESELAMATAN

SEKRETARIAT

Setiausaha Agung (Ketua)

Majlis Perhimpunan Agung atas

cadangan Majlis keselamatan

dipilih

Tugas utamaMenjalankan kerja2

pentadbiran seperti yg diarahkan oleh

Perhimpunan Agung

Menjalankan tugas pentadbiran PBB

Tugas Setiausaha AgungM’bawa isu antarabangsa yg

mengancam keamanan & keselamatan dunia kpd

perhatian PBB

Memantau masalah ekonomi

& sosial dunia

Mentadbir misi pengaman

Mengendalikan persidangan

antarabangsa b’hubung dgn isu2

dunia.

M’jd pengantara dlm pertikaian antarabangsa

Setiausaha Agung Negara asal Tempoh perkhidmatan

Trygve Lie Norway 1946 – 1952 (6)

Dag Hammarskjold Sweden 1953 – 1961 (8)

U Thant Myanmar 1962 – 1971 (9)

Kurt Waldaheim Austria 1972 – 1981 (9)

Javier Perez de Cuellar Peru 1982 – 1996 (14)

Kofi Annan Ghana 1997 – 2006 (9)

Ban Ki Moon Korea 2007 - kini (8)

Tempoh perkhidmatan tugas SA = 5 tahun & tempoh tsbt boleh diperbaharui.

MAHKAMAH KEADILAN ANTARABANGSA/ Mahkamah Dunia

Mahkamah Antarabangsa (International Court of Justice) Hague, Belanda

Utk menyelesaikan pertikaian antara negara

15 org hakim

Majlis Perhimpunan Agung & Majlis Keselamatan

Melalui pengundian berasingan

• Terdiri dpd warganegara berlainan

• Mewakili aliran kehakiman yg dominan di peringkat antarabangsa

Terletak

di

Dipilih

oleh

Kriteria yg

diambil kira

Tujuan

Hakim yg dipilih btugas selama 9 tahun & berhak utk dilantik semula.

MA bkuasa utk mberi nasihat

Atas

permintaan

Majlis KeselamatanMajlis Perhimpunan Agung

PBB

Fungsi utama MA

Mengadili kesalahan melanggar undang2 antarabangsa & hak

asasi manusia

Menyelesaikan mslh

pertindihan sempadan

M’adili kes2 jenayah sperti :

Pencerobohan ketenteraan

Pembunuhan kaum eramai-rmai

Penyeksaan & layanan x b’perikemanusiaanTidak mempunyai ejen utk

menguatkuasakan kptsn yg dibuatPelaksanaan bgantung kpd persetujuan

negara2 yg terlibat utk mematuhinya

MA :

MAJLIS AMANAHMenyelia wilayah2 antarabangsa yg diamanahkan d bwh pntadbiran

PBBMewarisi tugas yg dberikan kpd Liga Bangsa menerusi sistem mandat

Anggota

Negara yg mentadbir wilayah amanah

Anggota2 tetap Majlis Keselamatan yg mentadbir wilayah amanah

Anggota2 yg dipilih oleh Perhimpunan Agung

Menyediakan negara2 yg belum merdeka yg diamanahkan kpdnya utk membentuk kerajaan

sendiriTujuan UTAMA

MAJLIS EKONOMI & SOSIAL

54 ahli dilantik (3 tahun)

Menguruskan hal ehwal E & S

negara anggota

Menyelaras kegiatan PBB dlm bidang :

Ekonomi Sosial Kemanusiaan Kebudayaan

Bersidang 2x setahun

Eropah , Asia & Asia Timur,

Amerika Latin & Afrika

Agensi utk mbantu kegiatan majlis ini :FAO, UNCTAD, IMF, UNESCO, ILO,

WHO, UNHCR, UNICEF

PERTUBUHAN MAKANAN & PERTANIAN ( FAO )

Perlembagaan FAO ditandatangani di Quebec City, 1945

1951, ibu pejabat dipindahkan dari W.D.C. ke Rom

Mencontohi Institut Pertanian Antarabangsa yg dtubuhkan d Rom pd thun 1905

Mengawal pengeluaran & pemasaran hasil bg mengatasi kejatuhan harga

Matlamat UTAMA

Meningkatkan pengeluaran makananMembaiki sistem agihan makananMengatasi kebuluran

Kegiatan merangkumi

PertanianPemakananPerikananPerhutananperekonomian

PERSIDANGAN PERDAGANGAN & PEMBANGUNAN (UNCTAD)

1964

MATLAMAT

Galakkan pembangunan

ekonomiGalakkan

perdagangan antarabangsa

M’integrasikan negara2

m’bangun ke dlm ekonomi dunia

Galakkan kjasama antarabangsa yg

mberi kmudahan kpd keluaran eksport

negara2 m’bangun

Urus isu2 kewangan, teknologi & pelaburan

TABUNG KEWANGAN ANTARABANGSA ( IMF )

MAC 1946

184 buah

negara

Menstabilkan pertukaran wang asing & memelihara pertukaran wang asing yg teratur dlm negara anggota.

Galakkan k’sama kewangan antarabangsa - menyediakan badan perundingan bg masalah kewangan antarabangsa

Beri bantuan kewangan kpd negara2 yg mengalami krisis kewangan

PERTUBUHAN PENDIDIKAN, SAINTIFIK & KEBUDAYAAN PBB (UNESCO)

1945, Paris

Utk memudahkan pertukaran ilmu dan kepakaran

Bperanan menguhkan organisasi profesional dlm bidang pendidikan, sains, kebudayaan, & pertukaran maklumat

Menganjurkan kegiatan akademik serta teknikal di dlm pelbagai nidang kepakaran

PERTUBUHAN BURUH ANTARABANGSA ( ILO)

SINCE, B4 2nd war

1919, Suruhanjaya Penggubalan Undang2 Perburuhan

Antarabangsa ditubuhkan dlm persidangan Damai Paris

Elakkan sebarang revolusi sosial

Ditubuhkan melalui Perjanjian Versailles

Peringkat awal berperanan meningkatkan

undang2 buruh

1930 – an: Mengatasi mslh pengangguran Kemelesetan ekotan ekonomi

dunia

Selepas 1945, mula memberi tumpuan thd mslh yg dhadapi oleh

neg2 mbangun

Hak kemanusiaan Bantuan teknikal Kepentingan sosial &

ekonomi

PERTUBUHAN KESIHATAN SEDUNIA (WHO)

Peranan Meningkatkan taraf kesihatan penduduk dunia

Ibu pejabat Geneva, Switzerland

Antara kempen2 yg dilancarkan :

Kempen mebasmi demam kapialu (1955 – 1964)

Kempen imunisasi penyakit Rubella Kempen membasmi AIDS

PESURUHJAYA TINGGI TENTANG ORANG PELARIAN PBB (UNHCR)

1950

TANGGUNGJAWAB

Meyelaraskan tindakan bg m’beri p’lindungan

kpd pelarian

Menyelesaikan mslh pelarian

Melindungi hak & kebajikan pelarian

Memastikan pelarian mdpt suaka (perlindungan) di

negara lain

M’bantu pelarian kembali ke negara asal / menetap di

negara lain

TABUNG KANAK2 PBBMeningkatkan

taraf hidup kanak2

Mengatasi mslh kemiskinan,

keganasan, penyakit, & diskriminasi

M’galakkan kanak2 perempuan menerima

pendidikanMemastikan kanak2 menerima imunisasi drpd pnyakit2 biasa

M’ambil langkah menyekat penyebaran penyakit b’jangkit sprti

AIDS

Memastikan kanak2 mdpt

makanan

MAJLIS PERHIMPUNAN AGUNG Merupakan badan terbesar PBB yg diwakili oleh semua negara

anggota PBB Setiap ahli dlm majlis ini mempunyai satu undi Majlis ini berperanan sbgi Parlimen yg mendebatkan hal ehwal dunia Persidangan = 1x setahun Isu dasar ditentukan dgn undi 2/3 ahli termasuk undi 5 ahli tetap

Majlis Keselamatan

Antara isu2 dasar yg dibicarakan:I. Tindakan menyiasat sebarang konflik antarabangsa yg mengancam

kslmtn duniaII. Tindakan mengenakan sekatan ekonomi & diplomatik

Fungsi utama : melaksanakan matlamat & prinsip PBB majlis ini membincangkan & mengemukakan cadangan bagi

menyelesaikan sbrng persoalan dlm skop Piagam PBB

MAJLIS KESELAMATAN Bdn terpenting PBB dlm m’jaga keamanan & kslmtn dunia Sblm 1965, majlis ini m’punyai 11 ahli ( 5 ahli tetap, 6 ahli biasa ) 5 ahli tetap : Rusia, Perancis, UK, AS, & China 6 ahli biasa dlantik 2 tahun sekali

Ahli2 biasa dipilih dr wilayah utama sprti:

AHLI Sebelum 1965 Selepas 1965

TETAP 5 5

BIASA 6 10

JUMLAH 11 15

WILAYAH BILANGANAsia & Afrika 5Eropah Timur 1Eropah Barat 2Amerika Latin 2

Bg memastikan majlis ini bjln lancar, ahli2nya m’punyai wakil tetap di ibu pejabat PBB, New York

anggota tetap PBB m’punyai kuasa veto/kuasa pembatal

Anggota tetap boleh m’gunakan kuasa vetonya utk m’batalkan sbrng keputusan ttg sesuatu perkara

Sbrng kptsn PBB harus mndpt persetujuan ke lima2 anggota tetap

Ahli2 majlis boleh mengundi berkecuali ttpi x akan menjejaskan kptsn PBB

Pencapaian & Kejayaan PBBKemerdekaan Wilayah Jajahan

o PBB memainkan peranan dalam menyelesaikan kemerdekaan wilayah.

o Piagam PBB, negara-negara anggota PBB yg diamanahkan untuk mentadbir wilayah jajahan harus memastikan perkara berikut : a) penduduk wilayah mendapat layanan saksamab) mendapat perlindungan daripada keganasan c) mengalakkan pemerintahan sendiri

- Tahun 1961, jawatankuasa khusus yg dikenali sebagai Special Committee on Decolonization ditubuhkan.

- Tahun 1960, Majlis Perhimpunan Agung PBB meluluskan perisytiharan tentang pemberian kemerdekaan kepada wilayah dan penduduk yg terjajah.

Masalah Pelarian o PBB juga berperanan dlm menyelesaikan

masalah pelarian.

o International Refugee OrganizatIion (IRO) ditubuh pada peringkat awal bagi menempatkan semula, menghantar pulang dan memberi perlindungan kpd 1000,000 pelarian.

o PBB juga adakan rundingan diplomatik bagi menempatkan pelarian di negara2 tertentu

o 1952, UN High Commissioner for Refugees (UNHCR) ditubuhkan utk menangani masalah pelarian dgn lebih berkesan

- Tahun 1952, UN High Commisionerfor Refugees (UNHCR) d’tubukan untuk m’nangani masalah pelarian dengan lebih b’kesan.

- Tahun 1992 Mac, PBB tlh m’lancarkan program penempatan semula 375000 pelarian Kemboja melalui p’nubuhan United Nations Transitional Authority in Combodia (UNTAC).

Dasar Aparteid- 1962, Majlis Perhimpunan Agung PBB

m’nubuhkan jawatankuasa khas bagi m’nangani masalah aparteid, iaitu amalan m’yisihkan kaum kulit hitam dripada kaum kulit putih.

- PBB m’yarankan semua negara anggota PBB m’mutuskan hubungan diplomatik dengan Afrika Selatan.

- 1963, Majlis Perhimpunan Agung m’luluskan Perisytiharan Pembasmiaan Segala Bentuk Diskriminasi Ras.

Hak Asasi Sejagato 1948, PBB m’gubbal Perisytiharan Hak Asasi

Sejagat.

o 1966, Majlis Perhimpunan PBB m’luluskan dua p’janjian :a) Perjanjian Antarabangsa tentang Hak Awam

dan Politik.b) Perjanjian Antarabangsa tantang Hak

Ekonomi, Sosialdan Kebudayaan.

Menangani Konflik Antarabangsao Majlis Keselamatan PBB memainkan peranan dlm

m’yelesaikan konflik dgn aman.

o - 1946, Majlis Keselamatan berjaya megundurkan tentera Soviet Union (SU) dari utara Iran.

o - 1956, Majlis Keselamatan berjaya selesaikan krisis Terusan Suez.

o -1960 - 1962, PBB hantar pasukan pendamai ke wilayah Congo yg sedang huru-hara.

o - 1964 - 1979, PBB memainkan peranan dlm mengawal persengketaan di Cyprus drpd merebak.

Bantuan Kewangan dan Ekonomio PBB bagi sumbangan untuk membantu negara2

mangsa perang selepas Perang Dunia ke-2

o PBB melalui agensinya, "Program Bantuan & Pembangunan Semula PBB (UN Relief & Rehabilitation Administration) “ telah membantu negara2 ini.

o Peringkat awal, PBB tertumpu pada negara2 sekutu blok Barat.

o PBB juga bantu negara2 mangsa perang di Asia, Timur Jauh, Amerika Latin & Afrika.

o PBB bg bantuan perkhidmatan & kebajikan utk memastikan kualiti kehidupan masyarakat terpelihara.

o Agensi PBB yg memainkan peranan dlm memberi bantuan kpd mangsa perang:  a) Pertubuhan Makanan & Pertanian (FAO) b) Tabung Kanak-kanak PBB (UNICEF) c) Pertubuhan Kesihatan Dunia (WHO)

Pembangunan Negara Munduro PBB sediakan pinjaman untuk pembangunan bagi

negara2 mundur.

o PBB menubuhkan International Development Association (IDA) s’bagai badan gabungan Bank Dunia.

o IDA diberi kuasa membiayai projek yg memberi sumbangan kpd kemajuan wilayah.

o Majlis Ekonomi & Sosial diberi tanggungjwb dlm mengumpul data tentang kemajuan sosial & ekonomi antarabangsa.

Perebutan Pulauo PBB juga b’usaha m’nangani perebutan pulau agar

k’tegangan antara negara yg t’libat dpat d’kurangkan.

o Isu tuntutan Kepulauan Spratly yg b’laku antara China, Taiwan , Vietnam, Filipina, Brunei & Malaysia.

o PBB m’yelesaikan masalah t’sebut dgn m’laksanakan Undang-undang Laut yg d’luluskan Majlis Perhimpunan Agung PBB pada November 1994.

Perlumbaan Senjatao PBB berusaha mengawal perkembangan senjata

moden yg mampu m’gancam keselamatan dunia.

o PPP m’yekat penggunaan senjata nuklear & senjata kimia yg boleh m’ninggalkan kesan buruk t’hadap mangsa perang. 

o Antara kerjaya yg d’capai oleh PBB : a) PBB berjaya mempengaruhi SU & US untuk

mengundurkan peluru berpandu masing2 dlm krisis di Cuba

b) PBB berjaya mempengaruhi pihak2 yg terlibat dlm peperangan Iran-Iraq sehingga mencapai gencatan senjata.

c) M’genakan sekatan ekonomi & m’hentikan bantuan kewangan kpd Pakistan krn menjalankan ujian bom nuklear semasa persengketaan antara India - Pakistan untuk merebut Wilayah Kashmir.

Kesimpulannya Peranan PBB ialah untuk m’yatukan fikiran, pendapat dan tindakan negara2 anggotanya t’hadap sesuatu masalah yg m’babitkan k’pentingan sejagat. PBB juga m’rupakan p’tubuhan antarabangsa yg m’punyai hubungan saling b’gantung antara satu sama lain dlm m’jalankan usaha m’melihara keamanan dan keselamatan antarabangsa.