garis panduan perlaksanaan rancangan tempatan mdpp

1.0 PENDAHULUAN

1.1 PENGENALAN Laporan Garis Panduan ini merupakan bahagian kedua kepada Rancangan Tempatan Pasir Puteh yang mana akan memperincikan aspek-aspek kawalan pembangunan. Ia akan berfungsi sebagai garis panduan kepada Majlis semasa memproses permohonan kebenaran merancang. Di samping itu juga ianya bertujuan untuk menyediakan garis panduan untuk membuat keputusan dalam merancang projek-projek pembangunan masa hadapan.

1.2 TUJUAN Laporan ini adalah berdasarkan kepada keperluan penyediaan Rancangan Tempatan yang bertujuan untuk:

i. Menyediakan garis panduan-garis panduan kawalan pembangunan yang boleh di guna pakai dalam kawasan pentadbiran Majlis.

ii. Sebagai panduan kepada Majlis dalam memproses permohonan-permohonan kebenaran merancang yang dikemukakan oleh pihak awam dan swasta.

iii. Memberi panduan terhadap bentuk-bentuk kawalan yang dikenakan ke atas setiap blok perancangan dalam kawasan Rancangan Tempatan.

v. Membantu pihak Majlis dalam penyelarasan pembangunan projek-projek yang dikendalikan oleh agensi kerajaan.

1.3 ASPEK KAWALAN Aspek-aspek kawalan utama yang diberi penekanan di dalam garis panduan ini adalah: i. Nisbah plot.

ii. Reka bentuk dan ketinggian bangunan.

iii. Anjakan bangunan.

iv. Kawasan litupan tapak.

v. Kawalan kepadatan kediaman.

vi. Sistem lalulintas dan tempat letak kereta.

vii. Kemudahan infrastruktur dan utiliti.

viii. Kemudahan awam.

ix. Kawalan alam sekitar.

1.4 TAFSIRAN i. Nisbah Plot Merupakan nisbah ruang lantai kasar bangunan berbanding dengan keluasan kawasan pembangunan yang dikira dari sempadan lot.

ii. Kawasan Liputan Tapak Merupakan peratus liputan tapak untuk kegunaan bangunan berbanding keluasan plot tanah.

iii. Anjakan Bangunan Merupakan garisan anjakan minimum bagi menempatkan sesebuah bangunan ke dalam sesuatu plot tanah. Anjakan minimum bangunan tertakluk kepada keperluan undang-undang kecil bangunan seragam atau piawaian perancangan semasa yang diguna pakai oleh Pihak Berkuasa Perancangan Tempatan.

iv. Guna Tanah Bagi maksud perancangan fizikal, iaitu bentuk dan cara tanah tersebut digunakan.

v. Kawasan Kajian Melainkan disebut bermakna kawasan Kajian Rancangan Tempatan Pasir Puteh. vi. Kawasan Lapang Dan Rekreasi Ertinya mana-mana tanah/ruang yang diperuntukkan sebagai taman awam atau digunakan untuk maksud riadah atau liputan awam. vii. Kegunaan Perdagangan Ertinya penggunaan mana-mana tanah atau bangunan atau sebahagian darinya untuk tujuan perdagangan. viii. Kepadatan Ertinya kepadatan menggunakan tanah yang dihitung atau dikira mengikut bilangan orang atau unit kediaman bagi satu unit keluasan tanah. ix. Kawalan Pembangunan Ertinya proses dan kaedah-kaedah berhubung dengan kawalan pembangunan tanah dan bangunan, disebut sebagai kawalan perancangan di bawah Bahagian IV Akta. x. Kegunaan Kediaman Ertinya sesuatu binaan ataupun bangunan yang alimnya digunakan untuk kediaman manusia. Ini tidak termasuk rumah tumpangan, hotel dan motel, rumah rehat, pondok jaga dan rumah kongsi pekerja-pekerja.

xi. Majlis Ertinya Majlis Daerah Pasir Puteh sepertimana yang termaktub di bawah Akta Kerajaan Tempatan, 1976.

xii. Rancangan Tempatan Ertinya sebagaimana yang dinyatakan di bawah Seksyen 12 Akta Perancangan Bandar Dan Desa, 1976 (Akta 172), suatu rancangan pemajuan yang disediakan oleh Pihak Berkuasa Perancang Tempatan bagi mana-mana bahagian atau bagi seluruh kawasan rancangan struktur. Ianya mengandungi suatu peta dan suatu pernyataan bertulis mengenai cadangancadangan untuk pemajuan dan penggunaan tanah dengan lebih terperinci.

xiii. Rancangan Struktur Ertinya Rancangan Struktur Majlis Daerah Pasir Puteh sepertimana yang diperuntukkan di bawah seksyen 10(6) Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172).

xiv. Blok Perancangan Merupakan 7 kawasan utama dalam kawasan kajian yang dibentuk berdasarkan ciri-ciri keseragaman guna tanah dan mempunyai persempadanan fizikal yang jelas bagi tujuan penganalisisan dan pembentukan peta cadangan.

xv. Blok Perancangan Kecil Ertinya pecahan kawasan-kawasan Blok Perancangan kepada beberapa kawasan kecil yang berdasarkan kepada ciri-ciri keseragaman guna tanah dan sempadan fizikal jelas bagi tujuan perincian cadangan.

2.0 GARIS PANDUAN

Garis panduan meliputi:

2.1 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 1 PASIR PUTEH DAN PADANG PAK AMAT 2.2 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 2 TOK BALI DAN CHERANG RUKU 2.3 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 3 SELISING 2.4 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 4 - BUKIT ABAL 2.5 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 5 - GONG KEDAK 2.6 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 6 - JERAM 2.7 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN BLOK PERANCANGAN 7 - GAAL

2.8 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN LANDSKAP DAN KAWASAN REKREASI Sebahagian dari garis panduan adalah berdasarkan kepada garis panduan Jabatan Landskap Negara dan ada sebahagian yang lain telah dicadangkan berdasarkan kesesuaian dan kehendak tapak tertentu.

A. TAMAN REKREASI BANDAR DAN HUTAN SIMPAN i. Elemen landskap bukan sahaja harus memenuhi kehendak estetik tetapi kehendak fungsi seperti memberi teduhan, mengawal laluan, menyerap bunyi dan sebagainya.

ii. Landskap hidup harus melambangkan kekayaan alam tropika dan vernakular dengan menggunakan elemen-elemen yang berciri tempatan dan etnobotanik.

iii. Penggunaan pokok-pokok besar dan renek yang berbau wangian harus di tanam secara kelompok untuk penghayatan landskap yang berbeza.

iv. Elakkan dari pemilihan pokok-pokok yang berduri atau beracun.

v. Bagi kawasan yang bertasik, jarak 20 meter lebar perlu ada disekeliling untuk tujuan landskap dan aktiviti rekreasi.

vi. Jarak penanaman bagi pokok besar dan pokok renek adalah agak bebas kerana penanaman harus secara berkelompok dan bercampur. Sebagai panduan kasar, jarak penanaman pokok besar adalah 3m lebar dan pokok renek sebanyak 300mm - 500mm. Jarak juga perlu berdasarkan kemudahan penyelengaraan pokok serta pemotongan rumput. vii. Memilih pokok-pokok yang senang hidup atau kurang diselenggara.

viii. Menyediakan ruang yang banyak untuk penanaman pokok-pokok rendang sebagai memberi teduhan atau yang bersilara lebar (Lampiran J).

ix. Perlu ada percampuran pokok-pokok besar dan pokok renek serta kedudukan yang tidak mudah didekati manusia atau berdekatan dengan sumber air untuk menarik kedatangan burung dan haiwan dan seterusnya menjadi habitat kekal. Keutamaan harus diberi kepada landskap lembut iaitu sebanyak 70% dan selebihnya adalah untuk landskap kejur.

xi. Penanaman di kawasan rizab atau bukan rizab perlu diintegrasikan dengan landskap kejur seperti papan tanda, tempat teduhan atau tempat membuang sampah.

Xii Pokok-pokok besar yang akan ditanamkan perlu bersaiz 10' - 15' tinggi dan bergaris pusat 4" - 8".

Xiii Penyediaan tempat membuang sampah perlu boleh menampung permintaan yang berlebihan, mudah digunakan dan mudah dicuci serta diselenggara.

Xiv Penggunaan pagar berduri harus dielakkan.

xv. Semua bangunan untuk aktiviti riadah perlu dirancang untuk menghadap tasik atau elemen air dan diintegrasikan dengan keadaan rupa bentuk semula jadi dan mengurangkan pemotongan tumbuhan sedia ada.

xvi. Penggunaan pencahayaan elektrik perlu disediakan di tempat-tempat popular yang boleh dikunjungi pada waktu malam.

xvii: Banyak tanaman yang boleh menarik kehadiran burung serta haiwan lain. Spesis tanaman perlu yang mudah didapati dan sentiasa banyak berbuah atau berberi.

B. TAMAN DAN KAWASAN LAPANG PERSISIRAN SUNGAI i. Penyediaan kemudahan laluan dan persinggahan di kawasan antara darat dan tepian sungai dan air perlu direka dan dirancang secara sensitif terhadap keadaan ekologi kawasan.

ii. Mengurangkan sebarang pembuangan atau pemotongan tumbuhan-tumbuhan asal dan perlu digantikan dengan elemen-elemen tumbuhan yang sesuai dengan ciri-ciri tumbuhan persekitaran sediada. iii. Membina atau mencadangkan sebarang landskap kejur yang sesuai dengan ciri-ciri persekitaran setempat sedia ada.

iv. Binaan atau kerja penanaman baru perlu secara terkawal tanpa menganggu keadaan asal setempat. Sebarang buangan hasil kerja binaan dan penanaman perlu dibuat di tempat yang telah ditentukan oleh pihak berwajib.

v. Sebarang kemudahan atau cadangan aktiviti tepian atau dalam sungai perlu mempunyai akses dari jalan utama dan kemudahan pengangkutan awam.

vi. Sebarang habitat atau organisma setempat perlu dijaga dari sebarang pencerobohan semasa pembinaan, penanaman atau penggunaan.

vii. Semua bangunan untuk aktiviti riadah perlu dirancang untuk menghadap sungai.

viii. Bagi tebing yang telah atau sedang mengalami hakisan, langkah cepat dengan pembinaan landskap kejur seperti tembok penanam di samping penanaman pokok-pokok cepat berakar tunjang dan penutup bumi perlu dibuat.

xiv. Ciri-ciri keselamatan seperti pengelakkan dari tergelincir dan terjatuh ke dalam air perlu dibuat dengan kaedah perancangan yang baik dan reka bentuk perabot landskap yang tinggi dan sensitif.

X Papan-papan tanda perlu diseragamkan dari segi bahan, reka bentuk atau binaan dan diintergrasikan dengan elemen landskap tumbuhan setempat yang sediada atau cadangan. Grafik dan maklumat perlu mudah dibaca dan difahami.

xi. Tempat membuang sampah perlu sesuai untuk menampung keperluan yang mungkin berlebihan, senang digunakan, dari bahan yang tahan rosak dan berdekatan dengan laluan pengguna.

xii. Penggunaan pencahayaan elektrik pada waktu malam perlu disediakan di tempat-tempat strategik. Xiii Pokok-pokok besar yang akan ditanamkan perlu berketinggian antara 10' - 15' dan bergaris pusat 4" - 8".

xiv. Penggunaan spesis-spesis tumbuhan berdaun lebar adalah digalakkan.

C. TAMAN WILAYAH i. Ekologi kawasan dari segi habitat, flora dan fauna kawasan perlu dikaji untuk tujuan pengekalan dan pemuliharaan.

ii. Sebarang penebangan pokok atau meratakan tanah perlu dikawal dan dibuat secara sensitif tanpa menganggu nilai visual dan struktur tanah.

iii. Penyediaan kawasan-kawasan lapang perlu besar dan lega untuk kegunaan kapasiti besar.

iv. Penyediaan kemudahan-kemudahan seperti tempat berkemah, bilik air dan pusat penerangan atau maklumat perlu dirancang agar mudah diakses.

v. Segala bahan binaan untuk landskap kejur dan bangunan utama perlu peka dan sesuai dengan nilai "rustic" kawasan. Penggunaan bahan seperti batu-bata, bahan-bahan kayu tidak berketam adalah digalakan. Penggunaan bahan-bahan seperti keluli dan kaca perlu dikurangkan.

vi. Reka bentuk elemen-elemen landskap kejur perlu diseragamkan dan penggunaan bahan serta warna perlu juga harmonis dengan nilai visual persekitaran. Binaan elemen landskap kejur perlu juga tahan dari sebarang kerosakan penyalahgunaan.

vii. Sebarang tempat membuang sampah dan mengutip sampah perlu dirancang agar tidak terlalu menonjol tetapi mudah dicapai dan diselenggara.

viii. Penggunaan warna-warna yang cerah perlu untuk tanda-tanda amaran atau papan-papan tanda penunjuk.

xiv. Penggunaan pencahayaan perlu untuk kawasan kegunaan orang ramai. xv. Penggunaan elemen-elemen tumbuhan perlu dihadkan dan bergantung kepada ciri-ciri tumbuhan sedia ada.

xvi. Sekiranya perlu, tumbuhan-tumbuhan yang baru perlu seragam dengan nilai visual kehijauan setempat dari segi saiz, warna, bentuk dan ira.

xvii. Sebarang penggunaan elemen tumbuhan berciri hiasan perlu dikawal ditahap kawasan pintu masuk atau di pejabat-pejabat am sahaja.

xviii. Elakkan penggunaan tumbuhan yang beracun atau yang berduri.

xx. Penggunaan tumbuhan yang boleh menggalakan habitat haiwan dan serangga perlu digalakkan.

D. TAMAN BANDAR PERSISIRAN SUNGAI i. Nilai ekologi setempat perlu diambilkira apabila merancang tapak dan menyediakan kemudahan.

ii. Sebarang program perlaksanaan perlu tidak mengganggu struktur tebing atau tumbuhan sediada.

iii. Kurangkan kerja-kerja pembinaan diatas tapak kecuali terpaksa atau perlu. Ini boleh dibuat dengan menggunakan kaedah "dry construction" atau "pre-farbricated construction".

iv. Penyediaan kemudahan perlu mengambilkira ciri-ciri keselamatan dan kesenangan penyelenggaraan.

v. Penggunaan warna dan bahan bagi landskap kejur perlu peka terhadap nilai visual setempat.

vi. Sebarang habitat atau kehidupan darat atau air perlu dikekalkan dan tidak diganggu oleh aktiviti-aktiviti yang dicadangkan vii. Semua aktiviti atau bangunan perlu menghadap elemen air atau sebarang elemen tumpuan yang menarik.

viii. Akses kepada semua kawasan rekreasi atau kemudahan perlu mudah dan selamat.

ix. Penggunaan pokok-pokok hiasan yang tidak seragam dengan tumbuhan setempat perlu dikurangkan. Ia boleh digunakan di tempat masuk utama taman.

E. KAWASAN JEJANTAS i. Semua jejantas perlu diperkemaskan dengan elemen-elemen landskap hidup yang mudah diselenggara dan tahan dari sebarang kerosakan cuaca atau masa.

ii. Bagi kawasan struktur jejantas satu sistem binaan atau takungan yang bersaiz 500mm lebar perlu diadakan untuk kemudahan menanam pokok-pokok renek.

iii. Sebarang pokok dijejantas atau persekitarannya perlu dari spesis yang berwarna-warni, tidak mudah gugur daunnya atau dahan serta berbunga agak lama.

iv. Sebarang penggunaan papan tanda diatas jejantas perlu dikawal dari segi saiz dan kedudukan agar tidak membahayakan pengguna atau mencacatkan keseragaman estetik persekitaran.

v. Penanaman dan pemilihan pokok perlu secara berhierarki ke arah atau dari jejantas.

vi. Elakkan pemilihan dan penanaman pokok-pokok besar yang menganggu struktur binaan jejantas sama ada melalui akar atau dahannya. Sediakan ruang dan jarak penanaman selebar minimum 3m dari struktur jejantas.

vii. Bagi tanaman memanjat, sediakan sekurang-kurangnya 300m lebar ruang penanaman.

viii. Pokok-pokok besar yang akan ditanamkan perlu bersaiz 10' - 15' tinggi dan bergaris pusat 4" - 8".

xv. Penggunaan elemen-elemen tumbuhan perlu dihadkan dan bergantung kepada ciri-ciri tumbuhan sedia ada.

xvi. Sekiranya perlu, tumbuhan-tumbuhan yang baru perlu seragam dengan nilai visual kehijauan setempat dari segi saiz, warna, bentuk dan ira.

xvii. Sebarang penggunaan elemen tumbuhan berciri hiasan perlu dikawal ditahap kawasan pintu masuk atau di pejabat-pejabat am sahaja.

xviii. Elakkan penggunaan tumbuhan yang beracun atau yang berduri.

xx. Penggunaan tumbuhan yang boleh menggalakan habitat haiwan dan serangga perlu digalakkan.

F. LANDSKAP SEPANJANG PINGGIR JALAN DAN LEBUH RAYA i. Perlu ada zon pemisah atau penampan ditengah pembahagi jalan. Selain untuk menampan, zon ini juga boleh dijadikan sebagai zon tarikan burung dengan penggunaan pokok besar dan pokok renek.

ii. Penanaman dan pemilihan pokok besar perlu secara menyeluruh, berkesan dari segi "visual impact" dan juga dari segi keseragaman.

iii. Penanaman dan pemilihan pokok renek perlu secara teratur dan berlapis-lapis.

iv. Penggunaan pokok yang menonjol boleh digunakan secara berulang-ulang antara kelompok pokok-pokok besar sepanjang jalan. Pokok-pokok yang rendang dan berwarna bunga cerah seperti Golden shower (Cassia fistula) dan African tulip (Spathodea campanulata) dan semarak api (Delonix regia) dan pelbagai jenis palma.

v. Semua pokok besar harus tidak menganggu infrastruktur setempat yang sediada atau yang akan dicadangkan. Antara pokok yang dicadangkan adalah pisang kipas (Ravenala madagascariensis), buluh halus (Bambusa multiplex) pokok kemboja (Plumeria rubra, Plumeria obtusa) dan pokok palma royal (Roystonea regia). vi. Perlu ada penanaman pokok sebagai zon penampan, mengawal laluan dan menyerap bunyi.

vii. Antara pokok-pokok renek yang sesuai adalah pokok pagaran seperti buluh pancing (bambusa multiplex), Allamanda cathartica, Duranta "Gold", Acalypha siamensis dan Pseudorentimum reticulatum akan ditanam sekeliling tiap-tiap unit sebagi garis pemisah antara bangunan dan jalan raya dihadapan. Sebagai tambahan pokok-pokok renek lain yang berbunga dan bermadu perlu juga ditanam sebagai penggalak habitat dan kehadiran burung ke kawasan tersebut.

viii. Perlu ada zon penampan selebar 20m minimum antara laluan jalan raya utama dengan kawasan perindustrian untuk melindungi dari penglihatan.

ix. Tong-tong sampah sediada perlu dialihkan atau diletak bersama reka bentuk landskap kejur atau penanaman pokok sebagai satu gubahan landskap menyeluruh. Ruang penanaman selebar 3m perlu disediakan.

x. Papan-papan tanda perlu dikawal dari segi perletakan, saiz dan bahan dan juga kualiti binaan.

xi. Penanaman pokok-pokok besar atau pembinaan landskap kejur yang besar seharusnya tidak menghalang vista atau tumpuan pandangan kearah elemen-elemen atau nilai visual yang menarik. xii. Rizab landskap bagi pinggir jalan mestilah berukuran minimum 3m lebar dan pembahagi jalan mestilah berukuran minimum 2m lebar mengikut hierarki jalan (Rujuk Jadual 2.8.1 dan 2.8.2).

xiii. Bagi kawasan yang berlandai yang mungkin sukar untuk diselenggarakan, tanaman pokokpokok tutup bumi berwarna dan dari spesis yang sama perlu ditanam secara rapat iaitu jarak minimum 200mm.

xiv. Pokok-pokok besar yang akan ditanamkan perlu berketinggian 10' - 15' dan bergaris pusat 10" - 15" bagi pokok selain pokok palma.

xv. Bagi pokok palma, saiz adalah mengikut ketinggian 10' - 15' dan bergarispusat 12" - 25".

Jadual 2.1 : Rizab Landskap Mengikut Hierarki Jalan

Rizab Jalan Rizab Landskap (minimum) Pembahagi Jalan (minimum) 12m 3m 2 m 3m 2m 39m 3m 2.5m 40m 3.5m 3m 50m 4m 4m

Jadual 2.2 : Landskap Koridor Di Rezab Jalan Raya (Green Strip)

Jenis Jalan Landskap Koridor

Cadangan Bahu Jalan

Pembahagi Jalan

1. Jalan 60.9m 4.5m 4.8m

Semua kabel di bawah tanah Siarkaki perlu diadakan di bahu jalan dan di premis

dengan interlocking.

2. Jalan 30.4m 3.6m 3.0m

Semua kabel di bawah tanah Siarkaki perlu diadakan di bahu jalan dan di premis

dengan interlocking.

3. Jalan 20.1m 3.6m -

Diuntukkan kawasan penanaman pokok teduh di kedua-dua laluan.

Siarkaki perlu diadakan di bahu jalan dan di premis dengan interlocking

4. Jalan 15m 2.4m - Kawasan hijau di kawasan barat. (either side)

5. Jalan Hadapan Ruamh

- -

Penanaman pokok dibuat di hadapan rumah di atas premix.

Bahu jalan ke longkang perlu di premis dengan interlocking.

6. Jalan Hadapan Rumah Kedai

- -

Bagi rumah kedai yang ada jalan susur dan tempat letak kereta. Siarkaki di perlukan 3.6 meter dari bangunan dan dipremiskan dengan interlocking'. Di tempat siarkaki, perlu disediakan kawasan tanaman pokok.

G. LANDSKAP SEPANJANG TAMAN DAN KAWASAN LAPANG TEPI PANTAI i. Semua spesis tanaman atau bahan senibina landskap kejur perlu seragam dan harmoni dengan ciri-ciri elemen atau nilai persekitaran tepi pantai. Sebarang penggunaan bahan kayu perlu dari jenis gred "A" atau kayu keras yang telah diawet sempurna.

ii. Perlu ada kawasan penampan antara laluan jalan raya dengan kawasan riadah tepi pantai.

iii. Sebarang tumbuhan sepanjang pantai atau persekitaran perlu dikekalkan atau dialihkan jika perlu dan digantikan dengan spesis tumbuhan yang sama atau yang berciri sesuai.

iv. Penyediaan tempat membuang sampah perlu diadakan di sepanjang laluan atau dikawasan aktiviti yang pesat dan perlu diseragamkan dengan elemen-elemen landskap yang lain.

v. Papan-papan tanda perlu diseragamkan dari segi reka bentuk atau binaan.

vi. Perlu menyediakan tempat teduhan yang mencukupi.

vii. Semua bahan binaan untuk landskap kejur perlu dari bahan tempatan yang tahan lama dan mudah didapati.

viii. Perlu ada "park reserve" selebar minumum 20m bagi sepanjang kawasan pantai dimana sebarang pembinaan yang besar atau kekal tidak dibenarkan.

ix. Landskap hidup harus melambangkan kekayaan alam tropika dan vernakular dengan menggunakan elemen-elemen yang berciri tempatan dan etnobotanik.

x. Pokok rendang seperti bungor (Lagerstroemia speciosa) dan gapis (Saraca thaipigensis). Pokok palma seperti pinang makan (Areca cathchu), kelapa mawar dan gading (Cocos nucifera) di tanam di hadapan dan sisi bangunan untuk memberi suasana kampung tropika. xi. Semua penanaman dan pemilihan spesis serta kedudukan harus tidak melindungi pandangan dari pengunjung terutama dihadapan bangunan.

xii. Semua bangunan untuk aktiviti riadah perlu dirancang untuk menghadap pantai. xiii. Semua kawasan tempat letak kereta perlu jauh dari kawasan pantai atau dilindungi dari pandangan dengan menggunakan rupa bentuk bumi semulajadi atau buatan atau pokokpokok renek yang ditanam secara memanjang. Elemen penampan atau pelindung ini perlu minimum 3m lebar.

xiv. Elakkan dari memilih pokok yang berduri, berdaun rapuh atau beracun.

H. LANDSKAP TAMAN PERMAINAN i. Zon penampan selebar minimum 20m lebar perlu bagi kawasan perumahan dan taman permainan yang menghadap jalan utama yang selebar 30m atau lebih.

ii. Memberi ruang penananam seluas 3m persegi bagi setiap pokok besar atau yang akan menjadi besar.

iii. Jarak penanaman pokok perlu tidak kurang dari 3m antara satu sama lain.

iv. Perlu banyak penanaman pokok jenis silara yang lebar dan berdaun padat untuk memberi teduhan yang berkesan serta sesuai untuk habitat burung dan haiwan kecil.

v. Elakkan dari memilih pokok yang berduri, berdaun rapuh atau beracun.

vi. Komposisi penanaman perlu secara organik atau informal dengan mempelbagaikan spesis pokok besar dan pokok renek.

vii. Perlu ada ruang penanaman selebar 1.5m untuk tanaman pokok renek berpagar sebagai alternatif pagar keselamatan atau sebagai seiringan.

viii. Penggunaan pokok tempatan perlu digalakkan untuk memberi nilai tradisional, tropika atau ethnobotanik.

ix. Pemilihan spesis pokok harus berdasarkan berakar tunjang untuk mengelakkan dari kerosakan premix jalan, perparitan atau struktur bangunan.

x. Semua tapak alat permainan perlu terdiri dari pasir, bahan getah dan rumput untuk mengurangkan tahap kecederaan sekiranya berlaku.

xi. Semua peralatan permainan sama ada besi, plastik, batu-bata, konkrit atau kayu tidak harus mempunyai permukaan yang boleh melukakan.

xii. Ketinggian alat-alat permainan adalah mengikut peringkat umur.

Jadual 2.3 : Ketinggian Alat Permainan Mengikut Umur.

Umur Ketinggian 2 - 4 tahun 1' - 1 ' 5 - 8 tahun 1 - 3' 8 - 12 tahun 3' - 5' lebih dari 12 tahun 5'

I. CADANGAN GARIS PANDUAN LANDSKAP KAWASAN BANDAR i. Semua tanaman pokok tepian jalan perlu bentuk kemas dan berskala sederhana.

ii. Semua tanaman untuk kawasan pemisah jalan (divider) perlu menggunakan pokok-pokok palma dan ditanam dengan rumput (axonopus compressus) atau pokok renek yang sejenis dan seragam di antaranya.

iii. Kawasan-kawasan lapang di tepi blok bangunan atau di tepi jalan perlu dilandskapkan dengan pokok-pokok sederhana tinggi dan ditanam secara terus dengan tree grating' atau di dalam kotak tanaman yang direka bentuk khas bercirikan perbandaran.

iv. Tempat teduhan seperti wakaf perlu dicadangkan di kawasan pocket spaces' berserta tempat duduk dan terpisah dari jalan utama dengan penggunaan bollard' atau kotak tanaman pokok renek. Pencahayaan jenis compound' perlu untuk penggunaan waktu malam.

v. Elakkan penggunaan pokok-pokok beracun atau berduri (Lampiran F).

vi. Penanaman pokok-pokok menarik kehadiran burung-burung adalah digalakkan.

vii. Semua papan tanda arahan atau maklumat milik majlis perlu diseragamkan dan perletakan yang tidak menghalang laluan atau membahayakan pengguna.

J. CADANGAN GARIS PANDUAN LANDSKAP KAWASAN PERUMAHAN Kawasan Perumahan Baru i. Bagi kawasan perumahan tersusun dan baru penanaman pokok perlu secara linear, kemas dan memberi teduhan sepanjang laluan utama.

ii. Elakkan penggunaan pokok-pokok berduri atau beracun.

iii. Pastikan imej atau identiti yang ingin ditonjolkan bagi setiap kawasan perumahan baru.

iv. Laluan pejalan kaki selebar minimum 1.5 meter perlu disediakan sama ada di sebelah atau kedua-dua belah jalan-jalan utama.

v. Penggunaan pokok-pokok renek perlu yang berbunga agak lama dan mudah diselenggarakan.

vi. Semua akses ke taman permainan perlu dirancang untuk mengelakkan bahaya kepada pengguna.

vii. Satu reka bentuk khas landskap hidup dan kejur perlu untuk titik masuk utama kawasan utama.

viii. Semua longkang atau elemen perparitan yang lebih dari 1.0 meter dalam perlu ditutup dengan grille' besi atau concrete slab'.

ix. Perletakan pokok-pokok besar dan tiang lampu perlu dirancang secara berselang-seli atau di sebelah tepian jalan yang berasingan.

Kawasan Perumahan Perkampungan i. Bagi kawasan perkampungan, imej tradisional keseluruhan kawasan perlu ditonjolkan atau dikekalkan.

ii. Penggunaan pokok jenis teduhan, buah-buahan dan pokok palma jenis Pinang Makan (Areca catechu) dan Pokok Kelapa (Cocos nucifera).

iii. Pokok-pokok renek harus bercirikan ethnobotanik seperti jenis herba dan berbau wangi.

iv. Zon akses utama kawasan kampung perlu ada reka bentuk gabungan elemen hidup dan kejur.

K. PENANAMAN DAN PENYELENGGARAAN POKOK i. Semua teknik atau kaedah penanaman pokok besar atau kecil perlu mengikut spesifikasi dokumen kontrak atau mengikut cara yang biasa digunakan dalam praktik.

ii. Semua cara penyelenggaraan perlu mengikut sistem atau tatacara yang memang dipraktik dan berkesan atau mengikuti apa yang dispesifikasi dalam dokumen kontrak.

iii. Semua kerja penyelenggaraan perlu dijalankan dengan gangguan yang minimum kepada pengguna.

iv. Kaedah penghantaran pokok-pokok perlu mengikut cara-cara yang tidak akan merosakan pokok dan semasa penanaman.

v. Ikatan kepada kayu pemancang perlu menggunakan bahan yang boleh lentur dan tidak mudah putus atau rosak. Sistem pemancang perlu kukuh, kemas dan tidak nampak terlalu menonjol.

vi. Bagi penanaman pokok yang besar lubang tanaman perlu sekurangnya 3m x 3m x 3m dan diisi dengan tanah gembur yang berbaja organik bernisbah 3:1 atau yang sesuai dengannya.

vii. Lubang yang digali untuk pokok renek perlu minimum 300mm x 300mm x 300mm.

viii. Setiap kerja penanaman, penyelenggaraan dan penghantaran perlu diawasi oleh pegawai yang berpengalaman.

2.9 GARIS PANDUAN PEMBANGUNAN REKA BENTUK BANDAR Sebagai suatu langkah untuk mewujudkan imej persekitaran bandar yang tersusun, selesa, aman dan indah satu bentuk garis panduan kawalan pembangunan khusus bagi pembangunan kawasan kajian adalah diperlukan. Ini adalah untuk memudahkan pihak majlis memandu arah dan mengawal corak perkembangan reka bentuk pembangunan pusat bandar yang lebih

berkesan. Aspek-aspek yang terlibat dalam garis panduan ini lebih menitikberatkan kepada keperluan-keperluan bagi pembangunan baru.

a. Garis Anjakan Bangunan Secara umumnya penyediaan anjakan belakang dan depan ini bertujuan untuk memberi ruang bagi sirkulasi lalu lintas, tempat letak kereta dan pejalan kaki di samping mewujudkan kelegaan bagi pergerakan trafik, kadar pencahayaan dan peredaran udara di sekeliling sesebuah bangunan. Cadangan garis anjakan bangunan bagi semua jenis pembangunan perumahan adalah selebar 20' dari garis sempadan lot di bahagian hadapan dan tepi manakal 10' dibahagian belakang. Bagi pembangunan komersil berbentuk 'free standing building', anjakan di bahagian hadapan selebar 40 kaki disyorkan.

b. Fasad Bangunan Bagi membentuk imej pembangunan bercirikan keislaman sepertimana yang disasarkan, fasad bangunan akan memainkan peranan yang penting. Elemen ini sering ditonjolkan untuk mencerminkan latarbelakang, identiti dan aktiviti perniagaan yang dijalankan di kawasan tersebut. Garis panduan reka bentuk fasad bangunan dibentuk untuk memastikan bangunan baru mengambilkira imej bangunan bersebelahan dan juga menggalakan identiti senibina tempatan diserapkan dengan pembangunan baru, dimana bangunan tersebut hendaklah menampilkan ciri-ciri fasadnya selari dengan fasad bangunan sediada. Untuk mengkoordinasikan fasad bangunan baru beberapa aspek di tekankan:

Keselarian dalam kelebaran dan paras laluan pejalan kaki. keselarian dalam saiz tiang, jarak antara tiang, saiz tingkap, jarak antara tingkap. Landskap dan perabut jalan yang mencerminkan nilai keislaman. Penggunaan reka bentuk geometrik senibina muslim dalam pemasangan jerigi dan

tingkap bangunan.

Kawasan perniagaan seharusnya diberi perhatian terhadap bentuk fasad terhadap bangunanbangunan baru yang akan di bangunkan. Pertimbangan fasad terhadap pembangunan free standing building' juga adalah sangat penting bagi mewujudkan perkaitan yang seimbang dan harmoni dengan bangunan di sebelahnya dari segi tiang, tingkap, dinding, atap dan warna. Imej senibina juga penting bagi memberi objektif dan tahap nilai yang sesuai bagi beberapa perkara seperti :-

Setiap imej senibina bangunan terutamanya fasad luar perlu menonjolkan fungsi premis, budaya, trend yang difikirkan bersesuaian dengan persekitaran nilai-nilai islam

Sebarang pendekatan imej yang baru atau tradisional perlu dibincang dengan Majlis. Setiap kerja-kerja pembinaan bangunan perlu mempunyai kerja-kerja halus dan berseni

serta mendapat bntuan dari pakar-pakar dalam bidang tersebut.

c. Nisbah Plot Nisbah plot digunakan untuk mengawal pembangunan bagi aktiviti perniagaan, perdagangan dan pejabat dalam menentukan kepadatan bangunan dari segi jumlah ruang lantai. Ketetapan nisbah plot ini akan dapat menentukan impak pembangunan seperti isipadu lalu lintas, peluang pekerjaan, infrastruktur dan utiliti sokongan. Nisbah plot merupakan satu kaedah pengawalan kepadatan aktiviti perniagaan, perdagangan dan sebagainya (Rujuk Jadual Garis Panduan Pembangunan Guna Tanah Blok Perancangan).

d. Warna Bangunan Elemen kawalan ini bertujuan menyokong pembentukan identiti bagi setiap zon imej.

Menggalakkan pemilik premis mengecat bangunan mereka dengan warna yang lembut selaras dengan penerimaan dan persepsi masyarakat setempat serta suasana persekitaran.

Membenarkan bangunan-bangunan perniagaan dicat dengan warna imej syarikat tetapi bukan dengan warna yang garang.

Jadual 2.4 : Garis Panduan Warna Bangunan

Zon Penempatan Baru /Moden

Zon Perkampungan Tradisonal

Zon Pinggiran Pantai Dan Sungai

Perumahan/Kediaman red, blue red, green green Perkedaian/Perniagaan red, blue, grey, green red, green green Institusi red, blue, green red red Perindustrian blue green/wood base' green/wood base'

e. Garis Panduan Perletakan Papan Iklan Penyeragaman papan iklan perlu untuk mengelakan imej perbandaran yang tidak menentu dan kemas. Untuk itu papan tanda perlu ;-

Mengikut piawaian yang ditetapkan oleh Majlis dalam konteks saiz, warna dan bahasa. Hanya satu papan iklan yang dibenarkan diletakan di hadapan/sisi premis perniagaan. Papan iklan hendaklah diletakan ditempat yang bersesuaian dan tidak menghalang fasad

bangunan utama. Elemen pencahayaan harus diuatamakan untuk memudahkan orang ramai melihat

papan iklan tersebut di waktu malam.

Reka bentuk huruf dan bahasa adalah Bahasa Melayu serta ejaan rumi dan jawi.

f. Perabot Jalan Penyediaan perabot jalan hendaklah dibentuk ke arah mencerminkan fungsi fizikal serta mampu meningkatkan keinsafan dan sangat mengagungkan pencipta.

3.1 PENGENALAN Rancangan Tempatan dapat dilaksanakan dengan jayanya dan mengikut fasa pembangunan yang dirancang sekiranya sumber dan peruntukan kewangan untuk melaksananya mencukupi. Di samping itu, keupayaan dan keberkesanan agensi perlaksana serta peranan dan penglibatan sektor swasta amat penting kepada perlaksanaan oleh kerana sebahagian besar daripada kos untuk melaksanakan Rancangan Tempatan akan dibelanjakan oleh sektor swasta. Dengan adanya projek dan program yang dikenal pasti, jadual perlaksanaan dan anggaran kos ditentukan, maka akan memudahkan agensi perlaksana dan syarikat swasta membuat perancangan dan persediaan untuk melaksananya.

3.2 ANGGARAN KOS UNTUK MELAKSANA PROJEK DAN PROGRAM PEMBANGUNAN RANCANGAN TEMPATAN Terdapat 2 kategori projek yang dirancang untuk Kawasan Kajian iaitu :-

i. Projek Pembangunan iaitu projek yang dirancang dengan tapak pembangunan dikenal pasti dan komponen projek ditentukan.

ii. Unjuran Keperluan Kemudahan Masyarakat seperti keperluan kemudahan pendidikan, kesihatan, keagamaan dan sebagainya. Perancangan untuk melaksanakan Projek Pembangunan dan Unjuran Keperluan Kemudahan Masyarakat untuk Rancangan Tempatan Pasir Puteh dibahagikan kepada 2 fasa dan melibatkan 304 projek dengan anggaran kos berjumlah RM662.86 juta. Daripada jumlah bilangan projek, 69 projek adalah untuk projek pembangunan dan 235 projek adalah untuk keperluan kemudahan masyarakat.

Untuk fasa pertama (1999-2005), kosnya dianggarkan berjumlah RM410.65 juta dan untuk fasa kedua (2006-2010), dianggarkan sebanyak RM252.21 juta akan dibelanjakan. Kos tersebut hanyalah kos pembinaan sahaja dan tidak termasuk kos tanah atau kos pengambilan balik tanah.

Jadual 3.1 menunjukkan ringkasan anggaran kos untuk melaksanakan projek pembangunan dan unjuran keperluan kemudahan masyarakat yang dikenal pasti dalam Rancangan Tempatan Pasir Puteh, Kelantan.

Jadual 3.2 pula menunjukkan kos melaksana projek pembangunan dan unjuran keperluan kemudahan masyarakat mengikut Blok Perancangan. BP1 merupakan blok perancangan yang

mempunyai paling banyak projek dan dianggarkan berbelanja paling besar iaitu RM264.17 juta. Daripada jumlah tersebut, sebanyak RM185.25 juta (70.1%) adalah untuk projek kemudahan masyarakat.

Jadual 3.1: Ringkasan Kos Dan Bilangan Projek Pembangunan Mengikut Fasa Perlaksanaan (RM Juta)

Sektor Jumlah

1999-2005

2006-2010

Kos % Bil Kos % Bil Kos % Pusat Bandar Perumahan Perdagangan Industri Kemudahan Masyarakat Landskap & Rekreasi Pengangkutan & Lalu Lintas Infrastruktur & Utiliti

4 1 7 7 235 7 31 12

12.40 10.00 6.46 12.30 472.70 17.15 99.77 32.08

1.9 1.5 1.0 1.9 71.3 2.6 15.0 4.8

4 1 5 6 135 7 17 4

12.40 10.00 3.45 9.00 287.20 17.15 64.33 7.12

3.0 2.4 0.8 2.2 69.9 4.2 15.7 1.8

- - 2 1 100 - 14 8

- - 3.01 3.30 185.50 - 35.44 24.96

- - 1.2 1.3 73.5 - 14.1 9.9

Jumlah 304 662.86 100.0 179 410.65 100.0 125 252.21 100.0

Sumber : Kajian Rancangan Tempatan Pasir Puteh, 1999-2010

Jadual 3.2 : Ringkasan Kos Projek Pembangunan Mengikut Blok Perancangan (RM Juta)

Sektor Jumlah BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 BP7 Pusat Bandar Perumahan Perdagangan Industri Kemudahan Masyarakat Landskap & Rekreasi Pengangkutan & Lalu Lintas Infrastruktur & Utiliti

12.40 10.00 6.46 12.30 472.70 17.15 99.77 32.08

12.40 - 2.96 6.30 185.25 2.90 44.60 9.76

- - 1.41 1.00 43.15 14.25 29.37 8.28

- - 0.64 1.00 57.45 - 7.55 3.34

- - 0.34 1.00 11.75 - 3.58 -

- 10.00 0.15 1.00 64.40 - 6.78 2.46

- - 0.45 1.00 33.70 - 4.44 1.31

- - 0.51 1.00 77.00 - 3.45 6.93

Jumlah 662.86 264.17 97.46 69.98 16.67 84.79 40.90 88.89


3.2.1 Penyusunan Semula Pusat Bandar Rancangan Tempatan Pasir Puteh telah mencadangkan penyusunan semula pusat bandar

melalui perwujudan beberapa precint yang menggabungkan Kompleks Islam dan kawasan masjid dengan kawasan perdagangan di dalam aktiviti pusat bandar. Kos untuk melaksanakan 4 projek tersebut dianggarkan berjumlah RM12.40 juta. Jadual 3.3 menunjukkan senarai projek dan anggaran kos perlaksanaannya.

Jadual 3.3 : Projek Dan Kos Projek Penyusunan Semula Pusat Bandar

Projek Pembangunan Jumlah Kos (RM Juta) Fasa Perlaksanaan 1999-2005 2006-2010

1. Pembangunan Dataran Tok Janggut - Gerai - Perpustakaan awam - Pengindahan padang istiadat - Pembinaan pentas upacara - Pembinaan Tugu Tok Janggut - Pembinaan taman air pancur - Tandas awam - Tempat letak kereta

2.00 2.00 -

2. Pembangunan Kompleks Islam 3.00 3.00 - 3. Pembangunan Kedai Mini di sepanjang Jalan Nara

0.40 0.40 -

4. Pembangunan Mini Stadium - Gimnasium - Gelanggang sukan aktif - Tandas awam - Tempat letak kereta

7.00 7.00 -

Jumlah 12.40 12.40 -


3.2.2 Perumahan Rancangan tempatan mencadangkan hanya 1 kawasan untuk dibangunkan dengan projek perumahan kos rendah iaitu dalam Blok Perancangan BP5. Projek ini melibatkan pembinaan rumah sebanyak 400 unit dengan anggaran kos RM10.00 juta.

Jadual 3.4 menunjukkan anggaran kos perlaksanaannya mengikut Blok Perancangan.

Blok Perancangan Projek Unit

Jumlah Kos (RM Juta)

Fasa Perlaksanaan 1999-2005 2006-2010

BP 5 Rumah Kos Rendah 400 10.00 10.00 - Jumlah 400 10.00 10.00 -


3.2.3 Perdagangan Selaras dengan perkembangan dan pembangunan Kawasan Kajian, sebanyak 407 unit gerai dan bazar telah dicadangkan pembinaannya dalam tempoh 1999 - 2010 dengan anggaran kos berjumlah RM6.46 juta. Jadual 3.5 menunjukkan kos projek pembangunan gerai/bazar mengikut Blok Perancangan.

Jadual 3.5 : Kos Projek Pembangunan Gerai/Bazar Mengikut Blok Perancangan




BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 BP 7

Gerai/Bazar Gerai/Bazar Gerai/Bazar Gerai/Bazar Gerai/Bazar Gerai/Bazar Gerai/Bazar

187 90 40 20 10 30 30

2.96 1.41 0.64 0.34 0.15 0.45 0.51

1.65 0.90 0.30 - 0.15 0.45 -

1.31 0.51 0.34 0.34 - - 0.51

Jumlah 407 6.46 3.45 3.01


3.2.4 Perindustrian Kajian Rancangan Tempatan mencadangkan perlaksanaan 120 buah kilang industri ringan yang melibatkan 7 Blok Perancangan. Kos perlaksanaan cadangan ini dianggarkan berjumlah RM12.30 juta. Jadual 3.6 menunjukkan kos projek untuk sektor industri mengikut blok perancangannya.

Jadual 3.6: Kos Projek Sektor Industri Mengikut Blok Perancangan




BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 BP 7

Bangunan Kilang Bangunan Kilang Bangunan Kilang Bangunan Kilang Bangunan Kilang Bangunan Kilang Bangunan Kilang

60 10 10 10 10 10 10

6.30 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

3.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

3.30 - - - - - -

Jumlah 120 12.30 9.00 3.30


3.2.5 Projek-Projek Kemudahan Masyarakat Sebanyak 235 projek pembangunan kemudahan masyarakat telah diunjurkan untuk tempoh 1999- 2010 dengan anggaran kos berjumlah RM472.70 juta. Sebanyak RM252.10 juta (53.3%) adalah kos untuk menyediakan kemudahan pendidikan dengan cadangan pembinaan 29 buah sekolah baru dan 11 buah tadika di dalam kawasan Rancangan Tempatan. Kawasan Blok Perancangan BP1, Pasir Puteh dan Padang Pak Amat dianggarkan mempunyai projek yang terbanyak dengan 69 buah projek dengan kos berjumlah RM185.25 juta. Blok Perancangan BP6, Jeram hanya akan mempunyai 1 projek dengan perbelanjaan RM33.70 juta. Jadual 3.7 menunjukkan bilangan projek kemudahan masyarakat mengikut fasa pembangunan. Jadual 3.8 pula menunjukkan kos projek kemudahan masyarakat mengikut Blok Perancangan dan fasa perlaksanaan. Keterangan ringkas projek kemudahan masyarakat adalah seperti berikut :-

i. Pendidikan Kajian Rancangan Tempatan mengunjurkan kawasan Rancangan Tempatan memerlukan tambahan 29 buah sekolah terdiri daripada 10 buah sekolah menengah, 15 sekolah rendah, 4 buah sekolah agama dan 12 buah tadika. Kos pembinaan untuk keperluan kemudahan pendidikan dianggarkan berjumlah RM252.10 juta. Anggaran kos pembinaan untuk setiap sekolah rendah dan sekolah agama adalah berdasarkan setiap sekolah mempunyai 30 bilik darjah, pejabat pentadbiran, pusat sumber dan padang permainan. Manakala untuk sekolah menengah pula, setiap sekolah mempunyai 35 bilik darjah, pejabat pentadbiran, pusat sumber, makmal, bengkel kemahiran hidup, padang permainan dan dewan.

ii. Polis Kawasan Rancangan Tempatan dianggarkan memerlukan tambahan 4 buah balai polis dan 30 buah pondok polis dengan anggaran kos pembinaan berjumlah RM27.20 Juta.

iii. Bomba Kawasan Rancangan Tempatan diunjurkan memerlukan tambahan 9 buah balai bomba dengan anggaran kos pembinaannya berjumlah RM91.00 juta.

iv. Pos Keseluruhan kawasan Rancangan Tempatan memerlukan tambahan 20 buah pejabat pos dan 5 buah pejabat pos mini dengan kos pembinaannya dianggarkan berjumlah RM6.30 juta.

v. Dewan Komuniti Tambahan sebanyak 21 dewan / balai raya diperlukan untuk kawasan Rancangan Tempatan. Kos pembinaannya dianggarkan berjumlah RM5.70 juta.

vi. Kesihatan Kajian Rancangan Tempatan mengunjurkan kawasan Rancangan Tempatan memerlukan tambahan 9 buah klinik kesihatan dan 13 buah klinik desa. Dianggarkan kos pembinaan untuk kemudahan kesihatan adalah sebanyak RM22.90 juta.

vii. Keagamaan Kajian Rancangan Tempatan mengunjurkan kawasan Rancangan Tempatan memerlukan tambahan 30 buah masjid dan 57 buah surau. Dianggarkan kos pembinaan untuk kemudahan keagamaan adalah sebanyak RM67.50 juta.

Jadual 3.7 : Bilangan Projek Kemudahan Masyarakat Mengikut Fasa Pembangunan

Jadual 3.8: Kos Projek Kemudahan Masyarakat Mengikut Blok Perancangan

Blok Parancangan Projek Pembangunan Unit Kos Projek (RM Juta)

Fasa Perlaksanaan 1999-2005

2006-2010

BP1 Pasir Puteh Dan Padang Pak Amat

Pendidikan - Sekolah Menengah - Sekolah Rendah - Sekolah Agama

6 5 2

66.00 37.00 14.00

20.00 21.00 14.00

36.00 16.00 -

Jumlah 13 117.00 65.00 52.00 Kemudahan Awam - Balai Polis - Pondok Polis - Pejabat Pos Mini - Dewan / Balai raya

1 1 8 12

5.50 10.00 2.20 3.30

5.50 10.00 1.10 1.50

- - 1.20 1.80

Jumlah 22 21.00 18.00 3.00

Kesihatan - Pusat Kesihatan

5

11.50

4.00

7.50

Jumlah 5 11.50 4.00 7.50 Keagamaan - Masjid - Surau

19 10

33.00 2.75

15.00 1.25

18.00 1.50

Jumlah 29 35.75 16.25 19.50 Jumlah Besar 69 185.25 103.25 82.00

BP 2 Cherang Ruku Dan Tok Bali

Pendidikan - Sek. Menengah - Sek. Rendah

1 2

12.00 15.00

- 7.00

12.00 8.00

Jumlah 3 27.00 7.00 20.00 Kemudahan Awam - Pondok Polis - Bomba - Dewan / Balai raya

1 1 4

0.20 10.00 1.10

- 10.00 0.50

0.20 - 0.60


2 5

3.50 1.35

1.50 0.75

2.00 0.60


BP 3 Selising

Pendidikan - Sekolah Rendah - Sekolah Agama - Tadika

2 2 4

15.00 15.00 0.70

7.00 7.00 0.30

8.00 8.00 0.40

Jumlah 8 30.70 14.30 16.40 Kemudahan Awam - Pondok Polis - Balai Bomba - Pejabat Pos - Pejabat Pos Mini - Dewan

11 1 4 1 1

1.90 10.00 1.10 0.15 0.25

0.90 10.00 0.50 0.15 0.25

1.00 - 0.60 - -

Jumlah 18 13.40 11.80 1.60 Kesihatan - Klinik Kesihatan - Klinik Desa

4 2

8.40 0.70

4.00 0.30

4.40 0.40

Jumlah 6 9.10 4.30 4.80

Keagamaan - Masjid - Surau

1 10

1.50 2.75

1.50 1.25

- 1.50


Sambungan Jadual 3.8.

BP 4 Bukit Abal

Pendidikan - Sekolah Rendah

1

7.00

7.00

-

Jumlah 1 7.00 7.00 - Kemudahan Awam - Pondok Polis - Pejabat Pos - Pejabat Pos Mini - Dewan

1 2 2 1

0.15 0.55 0.35 0.25

0.15 0.25 0.15 0.25

- 0.30 0.20 -

Jumlah 6 1.30 0.80 0.50 Kesihatan - Klinik Desa

1

0.30

0.30

-

Jumlah 1 0.30 0.30 - Keagamaan - Masjid - Surau

1 6

1.50 1.65

1.50 0.75

- 0.90


BP 5 Gong Kedak

Pendidikan - Sekolah Menengah - Sekolah Rendah

1 2

10.00 15.00

10.00 7.00

- 8.00

Jumlah 3 25.00 17.00 8.00 Kemudahan Awam - Balai Polis - Pondok Polis - Bomba - Pejabat Pos - Pejabat Pos Mini - Dewan

1 11 2 5 1 2

5.50 1.90 21.00 1.40 0.15 0.55

5.50 0.90 10.00 0.50 0.15 0.25

- 1.00 11.00 0.90 - 0.30

Jumlah 22 30.50 17.30 13.20

Kesihatan - Klinik Desa

4

1.40

0.60

0.80


2 15

3.50 4.00

1.50 2.50

2.00 1.50


BP 6 Jeram

Pendidikan - Sekolah Rendah - Tadika

1 4

7.00 0.70

7.00 0.30

- 0.40

Jumlah 5 7.70 7.30 0.40 Kemudahan Awam - Balai Polis - Bomba

1 2

5.50 20.00

5.50 20.00

-

Jumlah 3 25.50 25.50 - Keagamaan - Surau

2

0.50

0.50

-

Jumlah 2 0.50 0.50 - Jumlah Besar 10 33.70 33.30 0.40

BP 7 Gaal

Pendidikan - Sekolah Menengah - Sekolah Rendah - Tadika

2 2 4

22.00 15.00 0.70

10.00 7.00 0.30

12.00 8.00 0.40

Jumlah 8 37.70 17.30 20.40 Kemudahan Awam - Balai Polis - Pondok Polis - Bomba - Pejabat Pos - Pejabat Pos Mini - Dewan

1 6 2 1 1 1

5.50 1.05 20.00 0.25 0.15 0.25

5.50 0.45 20.00 0.25 0.15 0.25

- 0.60 - - - -

Jumlah 12 27.20 26.60 0.60 Kesihatan - Klinik Desa 2 0.60 0.60 - Jumlah 2 0.60 0.60 - Keagamaan - Masjid

9

9.00

3.00

6.00

- Surau 5 2.50 1.00 1.50 Jumlah 14 11.50 4.00 7.50 Jumlah Besar 36 77.00 48.50 28.50

JUMLAH KESELURUHAN 235 472.70 287.20 185.20


3.2.6 Landskap Dan Rekreasi Sebanyak 7 projek pembangunan landskap dan rekreasi telah dicadangkan oleh Rancangan Tempatan dengan kos anggaran berjumlah RM17.15 juta yang terdiri daripada 5 projek dalam BP 1 dan 2 projek dalam kawasan BP 2. Dalam BP1, sebuah taman awam telah dicadangkan di atas kawasan seluas 18.89 hektar dengan anggaran kos sebanyak RM2.50 juta. Termasuk dalam cadangan ini adalah komponen pembangunan seperti pengindahan kawasan taman, tandas awam, tempat duduk awam, gazebo, alat senaman dan tempat letak kereta. Di BP2, sebuah taman bandar telah dicadangkan di atas kawasan seluas 32.25 hektar dengan anggaran kos sebanyak RM4.05 juta. Termasuk dalam cadangan ini adalah komponen pembangunan seperti medan ikan bakar, tapak perkhemahan, tapak perkelahan, tandas awam, tempat letak kereta, chalet dan tempat memancing ikan. Di BP2 juga, telah dicadangkan sebuah taman wilayah di atas kawasan seluas 78.50 hektar dengan anggaran kos sebanyak RM10.20 juta. Termasuk dalam projek ini adalah komponen pembangunan seperti pengindahan kawasan tasik, tapak perkhemahan, chalet , gerai makan dan tempat letak kereta. Jadual 3.9 menunjukkan projek-projek landskap dan rekreasi yang dicadangkan berserta anggaran kosnya.

Jadual 3.9 : Projek Pembangunan Sektor Landskap Dan Rekreasi

Blok Perancangan

Projek Pembangunan Bilangan

Kos Projek (RM Juta)


BP1 Pasir Puteh & Padang Pak Amat

- Pembangunan Kawasan Pinggir Sungai - Taman Awam - Pengindahan Jalan Nara - Pengindahan Jln Pasir Puteh - Pengindahan Jln Pasar lama

1 1 1 1 1

0.10 2.50 0.10 0.10 0.10

0.10 2.50 0.10 0.10 0.10

- - - - -

Jumlah 5 2.90 2.90 - BP2 Tok Bali & Cherang Ruku

- Taman Bandar 32.25 hek - Taman Wilayah 78.50 hek

1 1

4.05 10.20

4.05 10.20 -

Jumlah 2 14.25 14.25 -

JUMLAH BESAR 7 17.15 17.15 -


3.2.7 Pengangkutan Dan Lalu Lintas Untuk kawasan Pasir Puteh, Rancangan Tempatan menganggarkan sebanyak RM99.77 juta diperlukan untuk pembangunan sektor pengangkutan bagi tempoh 1999 hingga 2010. Daripada jumlah tersebut, sebanyak RM20.15 juta adalah untuk pembinaan jalan baru sepanjang 20.71 km, manakala sebanyak RM74.44 juta adalah untuk menaik taraf jalan sepanjang 93.01 km. Jadual 3.10 menunjukkan senarai cadangan pembinaan jalan baru dan menaik taraf jalan di dalam kawasan Rancangan Tempatan.

Jadual 3.10 : Projek Pembangunan Sektor Pengangkutan Dan Lalu Lintas

Blok Perancangan

Projek Pembangunan

Jarak (km)


Fasa Perlaksanaan 1999-2005

2006-2010


Jalan Baru 30.4 m Jalan Baru 20.1 m Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m Pembaikan simpang tiga

berlampu isyarat 2 buah

Pembinaan simpang 4 baru berlampu isyarat - 3 buah

Terminal bas dan teksi

8.18 11.83 19.65 3.75

9.33 9.94 19.26 2.48 0.36 1.23 2.00

9.33 - 19.26 - 0.36 1.23 2.00

- 9.94 - 2.48 - - -

Jumlah 44.60 32.18 12.42 BP2 Cherang Ruku & Tok Bali

Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m Pembinaan simpang 4

baru berlampu isyarat 1 buah

berlampu isyarat 1 buah 0.43 - 0.43 Pembinaan simpang 3 baru

16.00 10.07

15.77 12.59 0.43 0.58

15.77 - - -

- 12.59 0.43 0.58

berlampu isyarat 3 buah

Jumlah 2 29.37 15.77 13.60 BP3 Selising

Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m Pembaikan simpang 3

dan berlampu isyarat 1 buah

3.50 2.20

3.43 1.45 0.18

3.43 - 0.18

- 1.45 -

Jumlah 2 7.55 3.61 3.94 BP4 Bukit Abal

Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m Pembaikan simpang 3


2.00 2.00

1.96 1.32 0.30

1.96 - -

- 1.32 0.30

Jumlah 3.58 1.96 1.62 BP5 Gong Kedak

Jalan baru-35.44 Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m Pembaikan simpang 3


0.88 3.82 1.98 0.10

- 3.82 0.10 -

0.88 - 1.98 -

Jumlah 6.78 3.92 2.86 BP6 Jeram

Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m Naik taraf Jalan 12.1 m

2.00 2.00 3.55

1.96 1.20 1.28

1.96 1.20 1.28

- - -

Jumlah 4.44 3.92 - BP7 Gaal

Naik taraf Jalan 30.4 m Naik taraf Jalan 20.1 m

2.50 1.50

2.45 1.00

2.45 -

- 1.00

Jumlah 3.45 2.45 1.00 JUMLAH KESELURUHAN 99.77 64.33 35.44


3.2.8 Infrastruktur Dan Utiliti Untuk kawasan Pasir Puteh, Rancangan Tempatan menganggarkan sebanyak RM32.08 juta diperlukan untuk pembangunan sistem perparitan sepanjang 88.51 km bagi tempoh 1999 hingga 2010. Jadual 3.11 menunjukkan senarai cadangan pembinaan parit-parit baru di dalam Kawasan Kajian. Jadual 3.11 : Projek Pembangunan Parit

Blok Perancangan

Projek Pembangunan Jarak (km)




Parit lebar 10m Parit lebar 7m Parit lebar 5m Parit lebar 3m

2.00 0.40 1.95 19.42

2.00 0.28 1.07 6.41

2.00 0.28 - -

- - 1.07 6.41

Jumlah 23.77 44.60 32.18 7.48 BP2 Cherang Ruku

Parit lebar 5m Parit lebar 3m

6.57 15.61

3.46 4.82

1.54 3.30

1.92 1.52

Jumlah 22.18 8.28 4.84 3.44 BP3 Selising

Parit lebar 3m 10.13 3.34 - 3.34

Jumlah 10.13 3.34 - 3.34 BP5 Gong Kedak

Parit lebar 3m 7.45 2.46 - 2.46

Jumlah 7.45 2.46 - 2.46 BP6 Jeram

Parit lebar 3m 3.98 1.31 - 1.31

Jumlah 3.98 1.31 - 1.31 BP7 Gaal

Parit lebar 3m 21.00 6.93 - 6.93

Jumlah 21.00 6.93 - 6.93 JUMLAH KESELURUHAN 88.51 32.08 7.12 24.96


3.3 AGENSI YANG AKAN MELAKSANA PROJEK PEMBANGUNAN Kejayaan Rancangan Tempatan perlu kepada komitmen, kerjasama dan sokongan daripada semua pihak agar segala apa yang dirancang, dan diterima pakai oleh Rancangan Tempatan akan dilaksanakan. Perlaksanaan Rancangan Tempatan perlu kepada penglibatan agensi dan jabatan kerajaan sama ada di peringkat persekutuan mahu pun di peringkat negeri. Tanpa penglibatan mereka, maka pembangunan kawasan akan terbantut.

Jadual 3.13 menunjukkan secara terperinci kos projek mengikut agensi perlaksana. Untuk memastikan Rancangan Tempatan dilaksanakan sebagaimana dirancang perlu melibatkan beberapa proses, antaranya :-

Penggubalan Dasar Perancangan Perlaksanaan Penyelarasan Penilaian

Kesemua proses tersebut melibatkan jabatan dan agensi yang bertanggungjawab melaksanakan Rancangan Tempatan termasuk yang dinamakan di dalam laporan ini dan yang tidak dinamakan.

Kelemahan-kelemahan di peringkat perancangan dan pengurusan projek ada kalanya berpunca daripada perbezaan tahap organisasi yang melakukan kawalan di peringkat perlaksanaan. Akibatnya berlakulah kelewatan perlaksanaan projek yang berkenaan. Untuk itu, semua agensi dan jabatan kerajaan yang terlibat dalam perancangan dan perlaksanaan projek dan program Rancangan Tempatan perlulah menggubal satu carta aliran kerja yang tetap dan kemas sebagai panduan bagi menjalankan aktiviti-aktiviti yang terlibat.

Penyelarasan yang berkesan juga bergantung kepada kelicinan pertukaran maklumat di kalangan agensi-agensi perlaksana.

Perlaksanaan Projek Pembangunan Bandar Mengikut Agensi Perlaksana :

1) Rekabentuk Bandar

Dataran Tok Janggut - MDPP Kompleks Islam - MAIK Kedai Mini - MDPP Mini Stadium - MDPP

2) Perumahan - Agensi Negeri

3) Perdagangan - MDPP

4) Industri - Agensi Negeri

5) Pendidikan

Sekolah Menengah - Kementerian Pendidikan Sekolah Rendah - Kementerian Pendidikan Sekolah Agama - YIK Tadika - Agensi Negeri

6) Polis

Balai Polis - Polis Pondok Polis - Polis

7) Bomba

Balai Bomba - Bomba

8) Pos

Pejabat Pos - Pos Malaysia Pejabat Pos Mini - Pos Malaysia

9) Dewan Komuniti

Balairaya - Pejabat Daerah

10) Kesihatan

Klinik Kesihatan - Kementerian Kesihatan Klinik Desa - Kementerian Kesihatan

11)Keagamaan

Masjid - MAIK Surau MAIK

12) Landskap

Taman Awam - MDPP Taman Bandar - MDPP Taman Wilayah - MDPP Landskap Jalan - MDPP

13) Pengangkutan Dan Lalulintas

Jalan Baru - JKR Naik taraf Jalan - JKR Pembaikan Simpang - JKR

14) Infrastruktur

Parit 10m - JPS Parit 7m - JPS Parit 5m - MDPP Parit 3m - MDPP

Jadual 3.13 : Pembiayaan Projek Pembangunan Mengikut Agensi Perlaksana

Sektor Projek Pembangunan Jumlah Kos (RM Juta)

Agensi Perlaksana MDPP Agensi Negeri

Agensi Pusat

Kementerian-Kementerian

Pusat Bandar Dataran Tok Janggut Kedai Mini Mini Stadium Kompleks Islam

2.00 0.40 7.00 3.00

2.00 0.40 7.00 -

- - - 3.00

- - - -

- - - -

Jumlah 12.40 9.40 3.00 - - Perumahan

Perdagangan

Industri

Kemudahan

Rumah Kos Rendah

Gerai/Bazar

Bangunan Kilang

Sekolah Menengah

10.00

6.46

12.30

110.00

-

6.46

-

-

10.00

-

12.30

-

-

-

-

-

-

-

-

110.00

Masyarakat Sekolah Rendah Sekolah Agama Tadika Balai / Pondok Polis Balai Bomba Pejabat Pos Dewan/ Balai raya Klinik Kesihatan / Desa Masjid Surau

111.00 29.00 2.10 27.20 91.00 6.30 5.70 22.90 52.00 15.50

- - - - - - - - - -

- 29.00 2.10 - - 5.70 - 52.00 15.50

- - - - - 6.30 - - - -

111.00 - - 27.20 91.00 - - 22.90 - -

Jumlah 472.70 - 104.30 6.30 362.10 Landskap & Rekreasi Taman Awam

Taman Bandar Taman Wilayah Landskap Jalan Nara Landskap Jln. Pasir Puteh Landskap Jln. Pasar Lama Rekreasi Pinggir Sungai

2.50 4.05 10.20 0.10 0.10 0.10 0.10

2.50 4.05 10.20 0.10 0.10 0.10 0.10

- - -

- -

- - -

- -

- - -

- -

Jumlah 17.15 17.15 - - - Pengangkutan & Lalulintas

Jalan Baru Naik taraf Jalan Simpang & Lampu Isyarat Terminal Bas & Teksi

20.15 74.44 3.18 2.00

- - - 2.00

- 3.77 - -

- - - -

20.15 70.67 3.18 -

Jumlah 99.77 2.00 3.77 - 94.00 Infrastruktur Parit 10 meter

Parit 7 meter Parit 5 meter Parit 3 meter

2.00 0.28 4.53 25.27

- - 4.53 25.27

- - - -

- - - -

2.00 0.28 - -

Jumlah 32.08 29.80 - - 2.28 JUMLAH BESAR 662.86 64.81 133.37 6.30 458.38


3.4 PROJEK-PROJEK PEMBANGUNAN YANG AKAN DILAKSANAKAN OLEH MAJLIS Majlis mempunyai tanggungjawab dan peranannya yang utama di dalam melaksanakan beberapa projek yang dicadangkan di dalam Rancangan Tempatan. Jadual 3.14 menyenaraikan projekprojek yang dicadangkan dilaksanakan oleh Majlis mengikut fasa perlaksanaannya, dengan anggaran perbelanjaan berjumlah RM67.81 juta. Dengan sumber kewangan yang sedia ada, Majlis tidak berupaya untuk membiayai kesemua projek-projek tersebut. Oleh itu, Majlis akan mendapat peruntukan daripada Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan melalui Kementerian-Kementerian yang berkenaan. Terdapat juga projek di mana perkongsian kos dibuat di antara Majlis, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan.

Jadual 3.14 : Projek Pembangunan Yang Akan Dilaksanakan Oleh Majlis

Projek Pembangunan Kos (RM Juta) Fasa Perlaksanaan 1999-2005 2006-2010 Pusat Bandar - Dataran Tok Janggut - Kedai Mini - Mini Stadium

2.00 0.40 7.00

2.00 0.40 7.00

- - -

Jumlah 9.40 9.40 - Perniagaan - Gerai/Bazar

6.46

3.45

3.01

Jumlah 6.46 3.45 3.01 Landskap Dan Rekreasi - Taman Awam - Taman Bandar - Taman Wilayah - Pengindahan Jalan Nara - Pengindahan Jalan Pasir Puteh - Pengindahan Jalan Pasar Lama

2.50 4.05 10.20 0.10 0.10 0.10

2.50 4.05 10.20 0.10 0.10 0.10

- - - - - -

Jumlah 7.15 17.15 - Pengangkutan Dan Lalulintas -Terminal bas dan teksi

2.00

2.00

-

Jumlah 2.00 2.00 - Infrastruktur Dan Utiliti - Perparitan 5 meter

4.53 25.27

1.54 3.30

2.99 21.97

- Perparitan 3 meter Jumlah 29.80 4.84 24.96 JUMLAH BESAR 64.81 36.84 27.97


3.5 PEMBIAYAAN PROJEK PEMBANGUNAN 3.5.1 Sumber Pembiayaan Sumber pembiayaan projek-projek yang telah dicadangkan oleh Kajian Rancangan Tempatan bergantung kepada agensi yang akan melaksananya. Jadual 3.15 menunjukkan sumber pembiayaan dan jenis projek yang dibiayai. Jadual 3.15 : Sumber Pembiayaan Projek

Agensi Perlaksana Sumber Jenis Projek

1. MDPP

1.1 Sumber dalaman 1.2 Kerajaan Negeri 1.3 Kerajaan Persekutuan 1.4 Pinjaman

Untuk projek-projek nilai rendah. Untuk projek-projek nilai tinggi. Untuk projek di mana Kementerian

berkenaan mempunyai program pembiayaannya.

Untuk projek yang mempunyai nilai komersial.

2. Agensi Negeri

2.1 Sumber dalaman 2.2 Kerajaan Negeri 2.3 Kerajaan Persekutuan 2.4 Pinjaman

Untuk projek sosio-ekonomi atau nilai rendah.

projek sosio-ekonomi atau nilai rendah. Untuk projek sosio-ekonomi Untuk projek yang mempunyai nilai

komersial.

3. Agensi Persekutuan 3.1 Sumber dalaman 3.2 Pinjaman 3.3 Kerajaan Persekutuan

Projek-projek kemudahan masyarakat dan projek sosio-ekonomi.

Untuk projek yang mempunyai nilai komersial.

Untuk projek di mana Kementerian berkenaan mempunyai program pembiayaannya.

4. Kementerian- Kementerian

4.1 Kerajaan Persekutuan

Projek-projek kemudahan masyarakat dan

projek sosio-ekonomi


3.5.2 Pembangunan Hartanah Sebagai Satu Sumber Kewangan Dengan adanya Rancangan Tempatan, maka sebahagian besar daripada perancangan untuk kawasan Majlis yangdiperlukan ialah perlaksanaan. Untuk itu Majlis perlu kepada sumber kewangan yang baru. Kewangan diperlukan tidak sahaja untuk membiayai program pembangunanyang dicadangkan, tetapi juga untuk membiayai kos penyelenggaraan yang kian meningkat. Untuk itu, dicadangkan Majlis memohon tanah-tanah milik kerajaan yang strategik untuk dibangunkan dengan projek perumahan dan komersil serta pembangunan estet perindustrian.

Akta 171 membenarkan Majlis melibatkan dalam aktiviti ekonomi dan perniagaan dengan tujuan mendapat keuntungan dan hasil tambahan. Di antara aktiviti yang boleh dilibatkan oleh Majlis adalah:- a. Membina projek perumahan dan kedai untuk dijual atau disewa. [Sek.101(p)] b. Membangunkan estet perindustrian [Sek.101(q)].

3.5.3 Perlaksanaan Projek Melalui Penswastaan Walaupun mempunyai sumber kewangan yang terhad, Majlis masih boleh melaksanakan beberapa projek yang dicadangkan serta mengurangkan beban kewangannya dengan melaksanakan projekprojek melalui program penswastaan. Melalui penswastaan, kecekapan dan daya pengeluaran Majlis dapat dipertingkatkan. Penswastaan boleh dilaksanakan melalui beberapa bentuk, di antaranya :- a. Pajakan Harta Sektor swasta boleh memajak harta atau lain-lain kemudahan yang dimiliki oleh Majlis. Pajakan harta melibatkan pemindahan hak ke atas kegunaan harta untuk jangka masa tertentu dan sebagai balasannya Majlis akan mengenakan bayaran sewa.

b. Kontrak Pengurusan Kontrak pengurusan melibatkan syarikat swasta yang mempunyai kepakaran diberi kontrak untuk mengurus perkhidmatan yang sebelum ini dikendalikan oleh Majlis. Dengan cara ini tanggungjawab pengurusan dan adakalanya kakitangan telah berpindah kepada kontraktor yang diberi kerja tersebut.

c. Usahasama Sektor swasta diberi hak untuk memajukan tanah yang dimiliki oleh Majlis, dengan tanah dijadikan modal' di dalam projek yang dicadangkan. Pulangan kepada Majlis adalah melalui pembahagian keuntungan dalam bentuk :-

Tunai, atau Pembahagian hartanah yang dimajukan, atau

3.5.3 Perlaksanaan Projek Melalui Penswastaan Walaupun mempunyai sumber kewangan yang terhad, Majlis masih boleh melaksanakan beberapa projek yang dicadangkan serta mengurangkan beban kewangannya dengan melaksanakan projekprojek melalui program penswastaan. Melalui penswastaan, kecekapan dan daya pengeluaran Majlis dapat dipertingkatkan. Penswastaan boleh dilaksanakan melalui beberapa bentuk, di antaranya :- a. Pajakan Harta Sektor swasta boleh memajak harta atau lain-lain kemudahan yang dimiliki oleh Majlis. Pajakan harta melibatkan pemindahan hak ke atas kegunaan harta untuk jangka masa tertentu dan sebagai balasannya Majlis akan mengenakan bayaran sewa.

b. Kontrak Pengurusan Kontrak pengurusan melibatkan syarikat swasta yang mempunyai kepakaran diberi kontrak untuk mengurus perkhidmatan yang sebelum ini dikendalikan oleh Majlis. Dengan cara ini tanggungjawab pengurusan dan adakalanya kakitangan telah berpindah kepada kontraktor yang diberi kerja tersebut.

c. Usahasama Sektor swasta diberi hak untuk memajukan tanah yang dimiliki oleh Majlis, dengan tanah dijadikan modal' di dalam projek yang dicadangkan. Pulangan kepada Majlis adalah melalui pembahagian keuntungan dalam bentuk :-

Tunai, atau Pembahagian hartanah yang dimajukan, atau

3.5.4 Kadar Pembangunan Landskap Pada masa kini pemaju perumahan dan mereka yang mendirikan rumah di dalam kawasan Majlis Daerah dikenakan Kadar Kemajuan Parit untuk membiayai sebahagian daripada kos membina parit, dan kadar peruntukan tempat letak kereta. Memandangkan kos untuk menyediakan landskap juga meningkat dan merupakan di antara perbelanjaan pembangunan yang besar kepada Majlis, dicadangkan supaya setiap pemaju perumahan dan mereka yang membina rumah di dalam kawasan Majlis juga dikenakan sumbangan untuk membiayai kos landskap. Satu kajian yang terperinci hendaklah dibuat untuk menentukan kadarnya.

3.6 ANGGARAN TAMBAHAN HASIL MAJLIS DENGAN TERLAKSANANYA PROJEK-PROJEK RANCANGAN TEMPATAN Hasil cukai taksiran sedia ada Majlis daripada kawasan tadbirannya adalah seperti Jadual 3.16.

Jadual 3.16 : Cukai Taksiran Sedia Ada Majlis

Jenis Pegangan Bil Unit Nilai Tahunan (RM Juta) Kadar Cukai (%)

Cukai Taksiran (RM Juta)

Kediaman Perniagaan 732 313 0.58 1.30

7 10

0.04 0.13

Jumlah 1045 1.88 0.17


@page_break@

Pada masa ini, terdapat kira-kira 6,000 unit kediaman sedia ada di dalam Kawasan Kajian yang belum dikenakan cukai taksiran oleh kerana ianya berada di luar kawasan operasi dan tadbiran Majlis. Sekiranya kesemua kediaman tersebut dimasukkan di bawah pentadbiran Majlis dan dikenakan cukai taksiran, hasil tambahan kepada Majlis dianggarkan berjumlah RM0.34 juta sebagaimana Jadual 3.17. Jadual 3.17: Cukai Taksiran Untuk Rumah Sedia Ada Yang Belum Dikenakan Cukai Taksiran

Jenis Pegangan Bil Unit Nilai Tahunan (RM Juta) Kadar Cukai (%)

Cukai Taksiran (RM Juta)

Kediaman (sedia ada) 6,000 4.80 7 0.34 Jumlah 1045 1.88 0.17


Dengan terlaksananya segala unjuran projek dan program pembangunan yang dicadangkan oleh Rancangan Tempatan, maka hasil Majlis juga akan turut bertambah, terutamanya daripada hasil cukai taksiran, di samping lain-lain hasil seperti bayaran perkhidmatan, lesen dan permit. Analisa telah dibuat untuk mengkaji pertambahan cukai taksiran Majlis sekiranya segala unjuran pembangunan dilaksana, dengan mengambilkira beberapa andaian. i. Semua pegangan sedia ada yang tidak dikenakan cukai taksiran, akan dikenakan cukai taksiran. ii. Pencapaian dianggarkan 50%, 60%, 70%, 80%, 90% dan 100% daripada unjuran. iii. Purata nilai tahunan bertambah 20% daripada nilai tahunan semasa.iv. Kadar cukai dinaikan

2% daripada kadar semasa. vi. Hasil cukai taksiran dikira hanya untuk perumahan, perniagaan dan perusahaan sahaja.

Majlis akan mendapat tambahan hasil seperti di Jadual 3.18 hingga Jadual 3.20.

Kes I : Andaian :-

i. Kadar cukai taksiran berdasarkan kadar semasa ii. Purata nilai tahunan berdasarkan nilai semasa

Jadual 3.18 : Cukai Taksiran Berdasarkan Kes I

Jenis Pegangan

Bilangan Pegangan

Nilai Cukai Berdasarkan Pencapaian Unjuran (RM Juta) 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Kediaman Perusahaan

12,667 70

0.35 0.02

0.43 0.03

0.50 0.03

0.57 0.04

0.64 0.04

0.71 0.05

Jumlah 12,737 0.37 0.46 0.53 0.61 0.68 0.76


Kes II : Andaian :-

i. Kadar cukai taksiran dinaikan 2% ke atas kadar semasa ii. Purata nilai tahunan berdasarkan nilai semasa Jadual 3.19 : Cukai Taksiran Berdasarkan Kes II

Jenis Pegangan Bilangan Pegangan Nilai Cukai Berdasarkan Pencapaian Unjuran (RM Juta) 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Kediaman

Perusahaan

12,667

70

0.46

0.04

0.55

0.04

0.64

0.04

0.73

0.04

0.82

0.05

0.91

0.06 Jumlah 12,737 0.50 0.59 0.68 0.78 0.87 0.97

Sumber: Kajian Rancangan Tempatan Pasir Puteh, 1999-2010

Dengan ringkasnya, dengan terlaksananya Rancangan Tempatan, maka kesan kepada pertambahan cukai taksiran mengikut berbagai kes adalah seperti Jadual 3.21.

Jadual 3.20 : Cukai Taksiran Berdasarkan Kes III

Jenis Pegangan Bilangan Pegangan Nilai Cukai Berdasarkan Pencapaian Unjuran (RM Juta) 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Kediaman

Perusahaan

12,667

70

0.43

0.03

0.51

0.04

0.60

0.04

0.68

0.05

0.77

0.06

0.85

0.06 Jumlah 12,737 0.46 0.55 0.68 0.73 0.83 0.91

Sumber: Kajian Rancangan Tempatan Pasir Puteh, 1999-2010

Dengan ringkasnya, dengan terlaksananya Rancangan Tempatan, maka kesan kepada pertambahan cukai taksiran mengikut berbagai kes adalah seperti Jadual 3.21. Jadual 3.21 : Ringkasan Tambahan Cukai Taksiran Mengikut Berbagai Kes

Kes Anggaran Cukai Berdasarkan Pencapaian Unjuran (RM Juta) 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kes I

Kes II

Kes III

0.37

0.50

0.46

0.46

0.59

0.55

0.53

0.68

0.64

0.61

0.78

0.73

0.68

0.87

0.83

0.76

0.97

0.91


3.7 PERSEDIAAN MAJLIS DI DALAM MELAKSANAKAN RANCANGAN TEMPATAN 3.7.1 Dari Aspek Peranan Dan Fungsi a. Majlis Sebagai Jentera Perancang Dan Penggalak Pembangunan Yang Utama Majlis hendaklah menjadi jentera utama di Jajahan Pasir Puteh didalam merancang dan menggalak pembangunan projek-projek komersil, kemudahan asas dan kemudahan masyarakat bagi meletakkan warganya kepada satu tahap yang lebih baik dan menikmati kehidupan yang lebih berkualiti.

Majlis juga hendaklah berperanan sebagai perancang dan penyelaras yang berkesan terutamanya berkenaan pemberian kemudahan asas kepada penduduknya serta memainkan peranan yang utama kepada program pembangunan.

Pihakberkuasa Negeri dan Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan hendaklah tidak menjadikan kekurangan sumber kewangan dan kakitangan sebagai alasan untuk tidak memberi

Majlis peranan dan tanggungjawab tambahan sebagai jentera kerajaan yang penting didalam pengurusan bandar.

b. Peranan Dan Tanggungjawab Majlis Di Dalam Menghadapi Proses Urbanisasi Proses urbanisasi yang serta perlaksanaan projek-projek ekonomi telah memberi cabaran yang besar kepada Majlis untuk melaksana tanggungjawabnya dengan jaya secara tegas dan berkesan.

Walaupun menghadapi halangan kewangan dan sumber manusia, Majlis hendaklah berperanan secara berkesan dan aktif sebagai ejen pembangunan didalam proses urbanisasi dan menjadinya sebagai tanggungjawab utama agar masalah penjaja, kekurangan kemudahan dan sebagainya dapat diatasi.

c. "Bottom-line" Majlis Ialah Memberi Kepuasan Kepada Keperluan Dan Harapan Penduduknya Matlamat Majlis ialah untuk menjadi sebuah agensi pembangunan dan perkhidmatan di Jajahan Pasir Puteh yang berkeupayaan dan cekap memenuhi kehendak dan harapan warganya. Oleh itu, "bottom-line" bagi Majlis bukannya keuntungan kewangan. Yang lebih utama ialah faedah yang diperolehi oleh masyarakat tempatan hasil daripada perkhidmatan dan aktiviti Majlis yang cekap dan berkesan yang mana akhirnya dibayangkan dalam bentuk mutu penghidupan yang lebih tinggi dan selesa.

d. Majlis Dan Lain-Lain Agensi Perlaksana Hendaklah Berunding Dan Menerangkan Sesuatu Projek Itu Kepada Penduduk Yang Terlibat Untuk memastikan kejayaan Rancangan Tempatan yang lebih bermakna, Majlis dan agensiagensi Kerajaan yang terlibat dengan perlaksananya hendaklah memberi penekanan yang lebih terhadap usaha untuk merunding dan menerangkan sesuatu projek itu dengan penduduk yang mempunyai kepentingan terhadapnya. Dengan cara ini, penduduk dapat melibatkan diri di dalam projek-projek pembangunan kerajaan dengan lebih bersungguhsungguh lagi dan dapat memastikan rancangan-rancangan tersebut berfaedah serta boleh dilaksanakan dengan berkesan.

3.7.2 Dari Aspek Pengurusan a. Kawasan Pentadbiran Majlis Hendaklah Diperluaskan Meliputi Seluruh Jajahan Pasir Puteh Selaras dengan pembangunan yang berlaku di Jajahan Pasir Puteh, pembangunannya hendaklah diatur, dikawal dan dirancang, kemudahan dan perkhidmatan perbandaran hendaklah diberi. Oleh yang demikian, kawasan pentadbirannya hendaklah diperluaskan lagi sehingga meliputi seluruh Jajahan Pasir Puteh. Dengan seluruh Jajahan Pasir Puteh terletak di bawah PBT maka kawalan dan penyelarasan perancangan dan pembangunan dapat dibuat dengan teratur dan berkesan. Pemberian perkhidmatan perbandaran yang mencukupi dan memuaskan akan mudah diberi.

b. Jentera Pengurusan Majlis Hendaklah Diperkemaskan Dan Dipertingkatkan Majlis selaku Pihakberkuasa Perancang Tempatan tidak hanya bertanggungjawab kepada penyediaan Rancangan Tempatan, tetapi yang lebih penting ialah kawalan kepada perlaksanaannya. Oleh yang demikian, kejayaan perlaksanaan Rancangan Tempatan banyak bergantung kepada keberkesanan dan kecekapan mengurusnya, serta sokongan oleh lain-lain jabatan dan institusi kerajaan seperti Pejabat Tanah Dan Jajahan, JKR, JPS, lain-lain jabatan dan agensi negeri dan persekutuan serta jawatankuasa-jawatankuasa perancangan dan pembangunan di peringkat tempatan dan negeri. Majlis hendaklah memperkemas dan mempertingkatkan jentera pengurusannya bagi memenuhi tanggungjawab ini.

c. Majlis Hendaklah Mempunyai Kakitangan Yang Berpengalaman Dan Mencukupi Kecekapan, keberkesanan dan perkhidmatan yang bermutu hanya dapat dicapai melalui kakitangan yang berpengalaman dan mencukupi. Tanpa pegawai-pegawai tersebut, keberkesanan Majlis sebagai Pihakberkuasa Tempatan dan Pihakberkuasa Perancang Tempatan akan terjejas. Oleh itu Majlis hendaklah mempastikan ia mempunyai pegawai diperingkat pengurusan dan penyeliaan yang mencukupi. Jawatan-jawatan yang belum diisi seperti Pegawai Perancang Bandar dan Akitek hendaklah diisi dengan segera.

d. Proses Kelulusan Perancangan Dipermudahkan Dan Dipercepatkan Proses kelulusan yang berkaitan dengan pembangunan hartanah seperti kelulusan kebenaran merancang, pelan bangunan, tukar syarat tanah dan sebagainya hendaklah dipermudahkan dan dipercepatkan. Kerajaan Negeri, PTG, Pejabat Tanah dan Majlis hendaklah memastikan keseluruhan proses kelulusan perancangan hendaklah mengambil masa tidak melebihi 6 bulan dan tidak diganggu oleh birokaksi kerajaan.

Syarikat pemaju perumahan adalah sama seperti sebuah kilang. Sekiranya kilang tergendala di dalam pengeluarannya, maka prestasi syarikat akan terjejas, sekiranya ia berlarutan, maka pekerja akan diberhenti bekerja. Kepada pemaju perumahan, kelewatan mendapat kelulusan perancangan akan menyebabkan :-

Bekalan rumah dan urusniaga menjadi tidak menentu. Perlaksanaan projek perumahan akan tergendala. Keperluan perumahan dan ruangniaga penduduk tidak akan diselesaikan. Pekerja sektor binaan tidak akan mendapat jaminan pekerjaan yang tetap daripada

pemaju perumahan. Menjejaskan ekonomi dan sosial tempatan. Perancangan dan unjuran Rancangan Tempatan tidak tercapai.

e. Sessi Penerangan Diadakan Secara Berkala Majlis hendaklah mengadakan sesi penerangan secara berkala mengenai Rancangan Tempatan

kepada pemaju perumahan dan lain-lain pelabur. Melalui sesi penerangan tersebut akan memudahkan mereka membuat keputusan untuk melabur.

3.8.2 Galakan Dan Insentif Kepada Syarikat Swasta Untuk Menyumbang Kepada Pembangunan Kemudahan Bandar Sebagai galakkan kepada syarikat swasta termasuk pemaju perumahan untuk turut menyumbang kepada pembangunan kemudahan bandar seperti pembinaan masjid, surau dan taman-taman kejiranan, maka beberapa insentif dicadangkan :-

a. Perbelanjaan oleh syarikat swasta untuk pembangunan kemudahan masyarakat yang diiktiraf oleh Pihakberkuasa Tempatan hendaklah dijadikan perbelanjaan yang dibenar untuk tujuan cukai pendapatan.

b. Pengecualian daripada membayar cukai taksiran untuk jangka masa tertentu. c. Rebat keatas bayaran fi pelan.

3.9 PENGLIBATAN DAN FAEDAH KEPADA PENDUDUK TEMPATAN HASIL DARIPADA RANCANGAN TEMPATAN Dengan pembangunan yang pesat dijangka berlaku di dalam Kawasan Kajian, penduduk-penduduk tempatan terutama sekali pemilik-pemilik tanah yang terlibat dengan pengambilan balik tanah, seharusnya mendapat manfaat daripada pembangunan Rancangan Tempatan. Diantara cara penduduk tempatan akan mendapat faedah daripada pembangunan di dalam kawasannya adalah:-

a. Pembangunan Secara Usahasama Dimana sesuai, pembangunan hendaklah dimajukan secara usahasama di antara pemilik tanah dan pemaju.

b. Tawaran Untuk Miliki Rumah Dan Kedai Dengan Harga Diskaun Penduduk-penduduk yang terlibat dengan perpindahan akibat daripada pembangunan di atas tanah mereka hendaklah diberi tawaran memiliki rumah atau kedai dengan harga diskaun.

c. Penyediaan Ruang Niaga Khas Keutamaan diberi untuk mereka menyewa ruang-ruang perniagaan dengan kadar yang rendah.

d. Peluang Pekerjaan Penduduk diberi keutamaan di dalam tawaran bekerja semasa pembinaan sedang berjalan dan setelah projek beroperasi.

garis panduan perlaksanaan rancangan tempatan mdpp

Documents