Doktrin pengasingan kuasa

Pembentang :Siti Nazirah Bt Jaafar

Definisi

Doktrin : Prinsip atau kepercayaan yang dianggap benar dan satu-

satunya yang dapat

diterima: ~ Monroe; ~ Karl Marx; ( Kamus Dewan )

Pemerintahan berpelembagaan yang mengesyorkan ;

‘ pengasingan kuasa dan fungsi pemerintahan agar tidak

tertumpu kepada seseorang individu atau sesebuah lembaga sahaja

Mengapa perlu ada doktrin pengasingan kuasa ???!!

Menjaminkan pemerintahan tidak bersifat mutlak

Asal usul Doktrin Pengasingan Kuasa

Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brède et de Montesquieu (18 Januari 1689 – 10 Februari 1755), atau lebih dikenal dengan Montesquieu, adalah pemikir politik Perancis yang hidup pada Era Pencerahan (Inggris: Enlightenment). Ia terkenal dengan teorinya mengenai pemisahan kekuasaan yang banyak disadur pada diskusi-diskusi mengenai pemerintahan dan diterapkan pada banyak konstitusi di seluruh dunia. Ia memegang peranan penting dalam mempopulerkan istilah "feodalisme" dan "Kekaisaran Bizantium"

• Doktrin/Konsep dikemukakan oleh John Locke.• • Dikembangkan oleh ahli falsafah Perancis –• Montesquieu• • 3 komponen/badan pemerintah:• • Legislatif (Perundangan)• • Eksekutif (Pentadbiran)• • Judisiari (Kehakiman)• • Bebas• • Peranan tersendiri

Pengasingan Kuasa

Badan Perundangan

Badan Kehakiman

Badan Eksekutif

Badan Perundangan

1. Membuat dan menggubal undang – undang 2. Kawalan ke atas kewangan 3. Meminda perlembagaan4. Peranan kehakiman 5. Menyiasat dan memberitahu maklumat6. Mengesahkan pegawai yang dicalonkan oleh

badan eksekutif7. Mengesahkan perjanjian antarabangsa Badan perundangn

Membuat dan Menggubal undang – undang

• Tugas penting bagi Dewan Perundagan. • Memakan masa yang agak lama untuk

mendapat persetujuan daripada semua pihak.• Proses ini agak rumit ( bergantung pada sistem

kamar yang diamalkan negara ) • Contoh :

Amerika Syarikat ( presiden - kongres ) Malaysia ( demokrasi berparlimen )

Undang – undang

Melalui dewan perwakilan / house of representative

Dewan Senat

Disahkan oleh Presiden Yang di – Pertuan Agong

Dewan Senat

Dewan Rakyat

Undang – undang

Kawalan ke atas kewangan Rang undang – undang akan diluluskan

Persetujuan ketua negara

Dilaksanakan

Menyiasat dan memberitahu maklumat

• Masalah kontrovesional dan sediakan laporan mengenainya.

• Laporan tersebut akan menjadi syor ( atau undang – undang untuk meminda badan eksekutif atau sesiapa sahaja yang terlibat bertindak mengatasi masalah tersebut )

Mengesahkan pegawai yang dicalonkan oleh badan eksekutif

Perlantikan pegawai ( dilantik oleh presiden

Melalui siasatan peribadi ( Jawatankuasa Khas Dewan Senat )

Dewan Senat mengesahkan perlantikan pegawai

Peranan umum badan eksekutif ialah

• Peranan utama badan ini termasuklah:• Membuat keputusan mengenai polisi dan menguatkuasakan

undang-undang• Menjaga hal ehwal hubungan luar negara• Melantik pegawai-pegawai kerajaan• Penyiasatan dan keselamatan dalam dan luar negara• Pengeluaran lesen• Membuat instrumen perundangan dan undang-undang kecil• Membuat pembangunan infrastruktur• Menggubal dan menjalankan dasar tertinggi nagara

Badan eksekutif

Peranan umum badan kehakiman

• Antara peranan badan kehakiman termasuklah:• Mentafsir undang-undang• Mengadili tindakan-tindakan sivil• Mengadili pendakwaan jenayah• Mendengar rayuan dari Mahkamah bawahan• Membuat doktrin hal ehwal keluarga (perceraian,

nafkah dll)• Pengurusan pusaka• Mengeluar waran tangkap

Badan kehakiman

Terdiri – hakim

bertauliah ( berpengala

man )

Tempoh hakim

memegang jawatan 60 –

70 tahun ( atau syarat

– syarat tertentu )

Hakim boleh dipecat ;

uzur, tidak siuman, rasuah

Para hakim dan majistret

Corak pelaksanaan pengasingan kuasa

Indonesia

Norizan Bt Zakaria

negara dengan pemerintah berbentuk republik

tidak menganut sistem pemisahan kekuasaan murni atau pure separation of powers, melainkan partial separation of powers atau pembagian kekuasaan, dengan sentral berada pada pemerintah Indonesia, hal ini tercermin dari dimilikinya sebagian kekuasaan kehakiman dan kekuasaan legislatif oleh presiden (eksekutif).

• Perlembagaan indonesia ditulis pertama kalinya pada Julai dan Ogos 1945 di akhi Perang Dunia ke 2.

• Telah dimansuhkan oleh Perlembagaan persekutuan pada 1949 dan dikemablikan smeula pada febuari 1959.

• Majlis Permesyuwaratan Rakyat memegang kuasa dan kedudukan penting dalam sistem pentadbiran negara.

• Terbahagi kepada tiga:-eksekutif-legislatif-Kehakiman(Yudikatif)

Badan Eksekutif • Terdiri daripada Majlis Permesyuwaratan

Rakyat(MPR)-lembaga teringgi di Indonesia dan juga Dewan Perwakilan Rakyat.

• Presiden adalah ketua negara dan juga ketua kerajaan.

• Presiden-badan eksekutif

• Juga adalah ketua angkatan tentera Indonesia,dan bertanggungjawab terhadap pentadbiran dalam negara,penggubalan dasar dan juga hal ehwal luar negara.

• Dipilih melalui pilihanraya setiap 5 tahun.• Sebelum ini:-------2004,dipilih melalui Majelis

Permesyuwaratan

• Presiden mengetuai Kabinet Indonesia bersatu dan bertanggungjawab melantik jemaah menteri.

Badan legislatif • Dalam sistem politik indonesia,badan legislatif

tertinggi ialah Majlis Permesyuwaratan Rakyat(MPR),

• Terdiri daripada Dewan perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Daerah.

• Mempunyai kuasa untuk mendakwa presiden.• Jumlah angg0ta 629 orang.

• Tugas-tugas:-menggubal dan menetapkan undang2 (Undang-

Undang Dasar Repiblik Indonesia 1945)- Melantik presiden dan wakil presiden- Memutuskan usul Dewan Perwakilan Rakyat

berdasarkan keputusan Mahkamah Perlembagaan untuk memberhentikan Presiden pada masa jabatannya.

- Melantik wakil presiden menjadi presiden apabila presiden mangkat,dsb.

Badan Kehakiman• Menjalankan kuasa-kuasa kehakiman yang

dilakukan oleh Mahkamah Agung(MA )sebagai lembaga kehakiman tertinggi bersama badan-badan kehakiman lain yang beradadi bawahnya.

• Fungsi MA adalah melakukan pengadilan, pengawasan, pengaturan, memberi nasehat, dan fungsi adminsitrasi.

Badan-badan utama

Presiden

MPR

Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)

• Fungsi pokok MPR selaku lembaga tertinggi negara adalah menyusun konstitusi negara;

• mengangkat dan memberhentikan presiden/wakil presiden; dan menyusun Garis-garis Besar

• Haluan Negara (GBHN).

• Fungsi pokok MPR yang disebut di atas dapat berubah bergantung pada proses amandemen

• UUD 1945 yang sedang berlangsung.• Jumlah anggota MPR adalah 700 orang, yang

terdiri atas 500 anggota DPR dan 200 anggota• Utusan Golongan dan Utusan Daerah, dengan

masa jabatan lima tahun.

Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)

• Selaku lembaga legislatif, DPR berfungsi mengawasi jalannya pemerintahan dan bersama-sama dengan pemerintah menyusun Undang-undang.

• Jumlah anggota DPR adalah 500 orang, yang dipilih melalui Pemilihan Umum setiap lima tahun sekali.

Presiden/Wakil Presiden

• Presiden Republik Indonesia memegang pemerintahan menurut UUD 1945

• dibantu oleh seorang wakil presiden.• Dalam sistem politik Indonesia, Presiden

adalah Kepala Negara sekaligus Kepala Pemerintahan yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya.

Badan-badan lain

Pemerintah daerah

Lembaga Tinggi

lain

Mahkamah

Agung

Mahkamah Agung

• Mahkamah Agung (MA) adalah pelaksana fungsi yudikatif, yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya.

• MA bersifat independen dari intervensi pemerintah dalam menjalankan tugasnya menegakkan hukum dan keadilan, meski penunjukan para hakim agung dilakukan Presiden

• kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya.

• Presiden juga berkedudukan selaku mandataris MPR, yang berkewajiban menjalankan Garisgaris

• Besar Haluan Negara yang ditetapkan MPR.• Presiden mengangkat menteri-menteri dan

kepala lembaga non departemen (TNI/Polri/Jaksa Agung) setingkat menteri untuk membantu pelaksanaan tugasnya

Lembaga Tinggi Negara Lainnya

• Lembaga tinggi negara lainnya adalah Badan Pengawas Keuangan (BPK) dan Dewan Pertimbangan Agung (DPA).

• Fungsi utama BPK adalah melakukan pemeriksaan keuangan pemerintah.

• Temuan-temuan BPK dilaporkan ke DPR, selaku badan yang menyetujui Anggaran Pendapatan Belanja Negara(APBN).

• DPA berfungsi untuk memberi jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan Presiden yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara, termasuk dalam masalah politik, ekonomi, social budaya, dan militer.

• DPA juga dapat memberi nasehat atau saran atau rekomendasi terhadap masalah yang berkaitan dengan kepentingan negara.

• Anggota DPA diusulkan oleh DPR dan diangkat oleh Presiden untuk masa bakti lima tahun.

• Jumlah anggota DPA adalah 45 orang

Pemerintah Daerah

• Di tingkat daerah, sebuah provinsi dikepalai oleh seorang gubernur sedangkan kabupaten/kotamadya dikepalai oleh seorang bupati/walikota.

Kebaikan & kelamahan Pengasingan kuasa

Oleh: NUR HAKIMAH BT ROSLAN

KEBAIKAN PK

• Elakan pemerintahan berkuasa mutlak• Kekejaman • Montesquien : -kuasa harus dibahagikan kpd

3 kuasa.• keadilan= kezaliman + kelumpuhan

pentadbiran = penyalalahan kuasa.• Satu sis. Pengawalan perseimbangan dan

keselamatan.

PK ( sis. Pengawalan)

• Mewujudkan keseimbangan • Malaysia mengamalkan sis. Demokrasi.• Rakyat untuk rakyat.• PK ini dapat mengesan kelemahan • Rakyat akan memainkan peranan dalam

pengimbangan kuasa kerajaan melalui8 pengawalan dan pengasingan.

MALAYSIA

–Mengamalkan PK –Menjamin kepentingan rakyat.–Wujudnya sistem kawal -

mengawal kuasa dlm negara.

Kelemahan PK

• Badan perundangan + badan eksekutif = 1• Mengalakan kuasa mutlak

Corak pemerintahan yg diperlukam

• Pada dasarnya PK ini tidak wujud• 2 Faktor yg perlu ditekan PK:• Kuasa dipecahkan mestilah berbeza.• Tidak satu opun kuasa mutlak yg mengawal.• Kuasa yg diberikan haruslah sama rata.

SEKIAN TERIMA KASIH