dan pertimbangan judex juris memutuskan ......umum dengan alasan judex factie salah menerapkan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN

JUDEX FACTIE SALAH MENERAPKAN SANKSI PIDANA

DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUSKAN

PERKARA ILLEGAL FISHING

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1766 K/PID.SUS/2013)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Hanindito Arfebi Setyono

NIM. E0012177

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)






Oleh


NIM. E0012177

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 8 Juni 2016

Dosen Pembimbing

Sri Wahyuningsih Yulianti S.H.,M.H.

NIP. 196107211988032001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)






Oleh


NIM. E0012177

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari/Tanggal : Selasa, 21 Juni 2016

DEWAN PENGUJI

1. Edy Herdyanto, S.H.,M.H.

NIP. 195706291985031002 :

Ketua

2. Bambang Santoso S.H., M.Hum.

NIP. 196202091989031001 :

Sekertaris

3. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H

NIP. 196107211988032001 :

Anggota

MENGETAHUI

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 196011071986011001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Hanindito Arfebi Setyono

NIM : E0012177

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN JUDEX

FACTIE SALAH MENERAPKAN SANKSI PIDANA DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERKARA ILLEGAL

FISHING (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1766 K/PID.SUS/2013)

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang Membuat Pernyataan,

Hanindito Arfebi Setyono NIM. E0012177


commit to user

v

MOTTO

“Karena bagiku hidup adalah Kristus dan mati adalah keuntungan”

(Filipi 1:21)

“Sesungguhnya, tangan TUHAN tidak kurang panjang untung menyelamatkan,

dan pendengaran;Nya tidak kurang tajam untung mendengar”

(Yesaya 59:1)

“Kadang kita perlu duduk sejenak merangkul diam, tidak terperangkap masa lalu,

tidak juga mengembara ke masa depan”

“Be mindful, reach your peak performance”

(Adjie Silarus)

“All the impossible is possible for those who believe”

(Anonim)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan syukur, penulis mempersembahkan karya ini kepada :

Tuhan Yang Maha Esa yang selalu melimpahkan karunia dan berkat-Nya di

setiap langkah penulis dalam menjalani kehidupan.

Kedua orang tua tersayang, Kincoko Setyono, SKM. dan Kristiasih dan kakak

Nindyo Arfarianto Setyono, S.TI yang senantiasa memberikan dukungan, doa

dan kasih sayang kepada penulis.

Teman-teman dan sahabat penulis yang senantiasa mendoakan dan

memberikan motivasi.

Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.


commit to user

vii

ABSTRAK

Hanindito Arfebi Setyono. E0012177. 2016. PENGAJUAN KASASI

PENUNTUT UMUM BERDASARKAN JUDEX FACTIE SALAH

MENERAPKAN SANKSI PIDANA DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS

MEMUTUSKAN PERKARA ILLEGAL FISHING (Studi Putusan

Mahkamah Agung Nomor 1766 K/Pid.Sus/2013). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengajuan Kasasi Penuntut Umum dengan alasan Judex Factie salah menerapkan sanksi pidana dan pertimbangan Judex Juris mengabulkan Kasasi Penuntut Umum dalam perkara Illegal Fishing pada Putusan Mahkamah Agung Nomor 1766 K/Pid.Sus/2013.

Jenis penelitian yang penulis gunakan dalam menyusun penelitian hukum ini adalah penelitian hukum normatif bersifat perspektif dan terapan. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan penalaran hukum dengan metode deduksi silogisme.

Berdasarkan penelitian yang dilakukan penulis, maka diperoleh hasil bahwa terkait dengan pengajuan kasasi Penuntut Umum dengan alasan Judex Factie salah menerapkan sanksi pidana, dipertimbangkan Judex Factie tidak menerapkan atau menerapkan hukum tidak sebagaimana mestinya karena alasan pertimbangan Judex

Factie bersifat onvoldoende gemotiveerd (tidak cukup beralasan) dalam menjatuhkan putusan, telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Dan terkait dengan putusan Judex Juris mengabulkan kasasi Penuntut Umum dalam perkara Illegal Fishing, membatalkan putusan Pengadilan Tinggi Jayapura Nomor : 34/PID/2012/PT.JPR yang menurut Penuntut Umum tidak menerapkan hukum atau menerapkan hukum tidak sebagaimana mestinya dan mengadili sendiri terhadap terdakwa menjatuhkan sanksi pidana lebih berat dari putusan Judex Factie

dengan pidana penjara selama : 2 (dua) tahun dan denda sebesar Rp 2.000.000.000,- (dua milyar rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar, diganti dengan pidana penjara selama : 6 (enam) bulan adalah telah sesuai dengan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.

Kata Kunci : Sanksi pidana, Illegal Fishing, Pertimbangan Hakim


commit to user

viii

ABSTRACT

Hanindito Arfebi Setyono. E0012177. 2016. SUBMISSION OF CASSATION

PROSECUTOR PUBLIC ON WRONG JUDEX FACTIE APPLYING

CRIMINAL SANCTIONS AND CONSIDERATION JUDEX JURIS DECIDED

THINGS ILLEGAL FISHING (Study Of Verdict Supreme Court Number: 1766

K/PID.SUS/2013). Law Writing (Thesis). Faculty of Law, Sebelas Maret

University.

This study aims to determine the filing of Cassation Public Prosecutor on

the grounds Judex Factie misapplied criminal sanctions and considerations Judex

Juris in granting Cassation Public Prosecutor in the case of Illegal Fishing in

Supreme Court Decision Number 1766 K/Pid.Sus/2013.

This type of research that the authors used in preparing this legal research

is a normative legal research and the perspective is applied. The approach used is

a case approach. Sources of legal materials used were the primary law and

secondary law. Legal materials analysis techniques used by the author is to use

legal reasoning by syllogism deduction method.

Based on research by the author, the obtained results that related to the

appeal of the Public Prosecutor on the grounds Judex Factie misapplied criminal

sanctions, considered Judex Factie not apply or apply the law not as it should be

for reasons of Judex Factie is onvoldoende gemotiveerd (not well-founded) in

verdict, in accordance with Article 253 paragraph (1) letter a Criminal Procedure

Code. And associated with the decision to grant an appeal Judex Juris Public

Prosecutor in the case of Illegal Fishing, overturned the verdict of the High Court

of Jayapura Number: 34/PID/2012/PT.JPR that according to the Public Prosecutor

did not apply the law or not properly apply the law and prosecute its own against

the accused dropped heavier criminal sanctions of the decision judex factie with

imprisonment for: 2 (two) years and a fine of Rp 2.000.000.000, - (two billion

rupiah) provided that if the fine is not paid, to be replaced by imprisonment for: 6

(six) moon is in accordance with Article 256 in conjunction with Article 193

paragraph (1) Criminal Procedure Code.

Keywords: Criminal sanctions, Illegal Fishing, Judge Considerations


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia, nikmat

dan berkat-Nya yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini

dari awal sampai akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul

“PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN JUDEX

FACTIE SALAH MENERAPKAN SANKSI PIDANA DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERKARA ILLEGAL

FISHING (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1766 K/PID.SUS/2013).”

Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Proses pembuatan skripsi ini penulis akui tidaklah mudah. Kesibukan diluar

lingkungan akademis memaksa penulis harus dapat membagi waktu dengan baik

dan memotivasi diri sendiri bahwa semua urusan bisa dijalankan asalkan tetap

menjaga rasa syukur dan mengambil setiap pelajaran dalam tindakan dan tingkah

laku. Dikelilingi oleh orang-orang hebat, penulis merasa bangga telah

menyelesaikan skripsi ini. Orang-orang hebat itu pula yang menjadi inspirasi dari

segala tindakan dan keputusan yang dibuat oleh penulis disaat dan disela-sela

pengerjaan skripsi ini. Oleh karena itu penulis merasa perlu berterima kasih yang

sedalam-dalamnya kepada orang-orang tersebut. Rasa terima kasih yang luar biasa

penulis haturkan kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan karunia dan berkat-Nya kepada

penulis.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Kepala Bagian Hukum Acara

yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, khususnya dalam

penunjukan Dosen Pembimbing.


commit to user

x

4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi

yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan

dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.

5. Ibu Erna Dyah Kusumawati, S.H., M.Hum., LL.M dan Dr. Emmy Latifah,

S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademis yang telah menyediakan waktu,

pikiran, serta nasehat bagi penulis selama menimba ilmu di Fakultas Hukum

UNS.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah membimbing dan

membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses menimba ilmu di

Fakultas Hukum UNS, sehingga dapat menjadi bekal dalam penyusunan

skripsi ini.

7. Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak Kincoko Setyono, SKM dan

Kristiasih serta kakak tersayang, Nindyo Arfarianto Setyono, S.TI yang selalu

memberikan doa, kasih sayang, semangat, inspirasi yang tiada hentinya

diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum (skripsi) ini.

8. Sahabat penulis, Egi Riyanto, Fagiari Wulan Yuni, Rizky Nanda Surakhmat,

Karlina Vina Ananda, Larasanya Kharissa Tidi, Nur Ayu, Narulita Putri,

Sandhi Amukti, Yunita Hapsari, Novita Deka, Raden Andi terima kasih atas

waktu, kebahagian, kekonyolan dan semua hal yang kita lakukan bersama serta

dukungannya.

9. Keluarga Besar Kost Griya Khansa 2 (B-KOST) Irfan, Otniel, Bahir, Dhidit,

Naufal, Abib, Jody, Arinto, Billy, Uzlif, Jarwo, Eddo, Erick, Anthony, Bagas,

Abel, Bagus, Tyler Navaro, Pakde, Aswin terima kasih atas kebersamaan dan

dukungannya.

10. Keluarga Besar Angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan

bantuan dan doa bagi penulisan dalam menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) ini.


commit to user

xi

Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas

segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga penulisan hukum

(skripsi) ini dapat berguna untuk orang lain serta bermanfaat bagi ilmu pengetahuan

pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.




commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................... iv

HALAMAN MOTTO ........................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................ vi

ABSTRAK ........................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .......................................................................... ix

DAFTAR ISI ........................................................................................ xii

DAFTAR BAGAN ............................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................... xvi

BAB I. PENDAHULUAN .......................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ...................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................... 6

E. Metode Penelitian ..................................................... 7

a. Jenis Penelitian .................................................... 7

b. Sifat Penelitian ................................................... 8

c. Pendekatan Penelitian ......................................... 8

d. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ........................ 9

e. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................. 10


commit to user

xiii

f. Teknik Analisis Bahan Hukum ........................... 10

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................. 11

BAB II . TINJAUAN PUSTAKA ................................................. 13

A. Kerangka Teori ........................................................ 13

1. Tinjauan tentang Upaya Hukum ......................... 13

a. Pengertian Upaya Hukum ............................. 13

b. Upaya Hukum Biasa ..................................... 13

c. Upaya Hukum Luar Biasa ............................. 22

2. Tinjauan tentang Penuntut Umum ...................... 23

a. Pengertian Penuntut Umum .......................... 23

b. Kewenangan Penuntut Umum ....................... 24

3. Tinjauan tentang Judex Factie dan Judex Juris .... 25

4. Tinjauan tentang Pertimbangan Putusan Hakim ... 26

a. Pengertian Hakim ......................................... 26

b. Kewajiban Hakim ......................................... 27

c. Tanggung Jawab Hakim ............................... 29

d. Dasar Pertimbangan Hakim Dalam

Menjatuhkan Pidana ..................................... 30

e. Pengertian Putusan Pengadilan ..................... 31

5. Tinjauan tentang Tindak Pidana Illegal Fishing ... 32

a. Pengertian Tindak Pidana ............................. 32

b. Pengertian Tindak Pidana Illegal Fishing ...... 34

c. Sanksi Pidana terhadap Pelaku Illegal Fishing 38

B. Kerangka Pemikiran .................................................. 40

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............... 42

A. Hasil Penelitian ........................................................ 42

1. Identitas Terdakwa ............................................. 42

2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ........................... 42

3. Dakwaan Penuntut Umum .................................. 43


commit to user

xiv

4. Tuntutan Penuntut Umum .................................. 47

5. Amar Putusan ..................................................... 48

a. Putusan Pengadilan Negeri Sorong ............... 48

b. Putusan Pengadilan Tinggi Jayapura .............. 49

c. Putusan Mahkamah Agung ............................ 50

6. Alasan Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut Umum .. 51

7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ............. 52

B. Pembahasan ............................................................. 54

1. Kesesuaian Pengajuan Kasasi Penuntut Umum

Atas Dasar Judex Factie Salah Menerapkan

Pidana dalam perkara Illegal Fishing dengan

ketentuan Pasal 253 KUHAP .............................. 54

2. Kesesuaian Pertimbangan Judex Juris

Mengabulkan Kasasi Penuntut Umum Dan

Menjatuhkan Sanksi Pidana Lebih Berat Dari

Putusan Judex Factie Sesuai Pasal 256 jo Pasal

193 ayat (1) KUHAP .......................................... 60

BAB IV. PENUTUP ..................................................................... 69

A. Simpulan .................................................................. 69

B. Saran ........................................................................ 70

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 72

LAMPIRAN ......................................................................................... 74


commit to user

xv

DAFTAR BAGAN

Halaman

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ............................................................ 40


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Putusan Mahkamah Agung

Nomor : 1766 K/PID.SUS/2013 ............................................................. 74

dan pertimbangan judex juris memutuskan ......umum dengan alasan judex factie salah menerapkan...

Documents