daftar gambar - ppid.dephub.go.idppid.dephub.go.id/files/lakip/lakipsetjenall2016.pdf · laporan...

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 ix

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar I.1 Bagan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal Kementerian

Perhubungan…………………………………………………………………………………………

I-5

Gambar I.2 Kedudukan Pustikom dan PPTB Dalam Struktur Organisasi

Kementerian Perhubungan ..........................................................………………………...

I-6

Gambar I.3 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan Tahun

2016 ................................................................................................................................................

I-8

Gambar I.4 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat

Pendidikan Tahun 2016 ……………………………………………………………………...

I-9

Gambar III.1 Nilai AKIP Kementerian Perhubungan...............……………………………................. III-5

Gambar III.2 Nilai AKIP Sekretariat Jenderal..............…...........…………………………..................... III-5

Gambar III.3 Aparatur Yang Ditingkatkan .................…...........…………………………....................... III-6

Gambar III.4 Kebijakan Terkait SDM Aparatur.............…...........…………………………................... III-6

Gambar III.5 Jumlah Penataan Organisasi ...................…...........………………………….................. III-7

Gambar III.6 Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi ..................…………………………............. III-7

Gambar III.7 Capaian Opini BPK .................................................…………………………......................... III-8

Gambar III.8 Aset BMN ...............................................................…………………………................................ III-8

Gambar III.9 Tingkat Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal.....………………………. III-8

Gambar III.10 Jumlah Kerjasama ..................................................…………………………......................... III-9

Gambar III.11 Jumlah Perjanjian ...................................................………………………….......................... III-9

Gambar III.12 Jumlah Peraturan Perundang-undangan ...............…………………………............ III-10

Gambar III.13 Jumlah Regulasi Terkait Setjen ..............................…………………………................ III-10

Gambar III.14 Persentase Penyelesaian Perkara Hukum .............…………………………........... III-10

Gambar III.15 Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi ............…………………………......... III-11

Gambar III.16 Penghematan Biaya ...............................................…………………………......................... III-11

Gambar III.17 Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana ............…………………………........ III-12

Gambar III.18 Jumlah Pengunjung Museum .................................…………………………................... III-12

Gambar III.19 Persentase Kehandalan Sistem .............................………………………….................. III-13

Gambar III.20 Jumlah Aplikasi .......................................................…………………………........................... III-13

Gambar III.21 Jumlah Dokumen Perencanaan TIK .......................………………………….............. III-13

Gambar III.22 Jumlah Penyajian Data ...........................................…………………………..................... III-13

Gambar III.23 Pemenuhan Dokumen Lingkungan ........................…………….……………............... III-14

Gambar III.24 Pelayanan Publik Yang Dievaluasi ...........................…………………………............. III-14

Gambar III.25 Keterbukaan Informasi Publik .................................…………….……………................. III-15

Gambar III.26 Dokumen Rekomendasi .........................................………………………........................... III-15

Gambar III.27 Data Kecelakaan Kapal Yang Ditindaklanjuti .........…………………………....... III-15

Gambar III.28 Perbandingan Nilai AKIP Kementerian Perhubungan Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019 …………………..……………………………………………...

III-31

Gambar III.29 Perbandingan Nilai AKIP Sekretariat Jenderal Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019 …………………………………………………………………………….....

III-31

Gambar III.30 Perbandingan Aparatur Terhadap Renstra Setjen 2015-2019 …………. III-32

Gambar III.31 Perbandingan Kebijakan Terkait SDM Aparatur Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….

III-32

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 x

Gambar III.32 Perbandingan Jumlah Penataan Organisasi Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….

III-33

Gambar III.33 Perbandingan Pencapaian Opini BPK Terhadap Renstra Setjen

2015-2019 …………………………………………………………………………………………..

III-34

Gambar III.34 Perbandingan Nilai BMN Sekretariat Jenderal Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….

III-34

Gambar III.35 Perbandingan Tingkat Penyerapan Anggaran Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….

III-35

Gambar III.36 Perbandingan Jumlah Peraturan Perundang-undangan Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….

III-36

Gambar III.37 Perbandingan Jumlah Regulasi Terkait Setjen Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….

III-37

Gambar III.38 Perbandingan Persentase Penyelesaian Perkara Hukum Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….

III-37

Gambar III.39 Perbandingan Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….

III-38

Gambar III.40 Perbandingan Penghematan Biaya Terhadap Renstra Setjen 2015-

2019 …………………………………………………………………………………………………….

III-39

Gambar III.41 Perbandingan Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….

III-39

Gambar III.42 Perbandingan Pengunjung Museum Terhadap Renstra Setjen 2015-

2019 …………………………………………………………………………………………………….

III-40

Gambar III.43 Perbandingan Pelayanan Publik Yang Dievaluasi Aparatur Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….

III-42

Gambar III.44 Perbandingan Nilai KIP Terhadap Renstra Setjen 2015-2019 ………….. III-43

Gambar III.45 Perbandingan Dokumen Rekomendasi Terhadap Renstra Setjen

2015-2019 ……………………………………………………………………………………..........

III-43

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 vii

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar .......................................................................................................................................................... i

Ringkasan Eksekutif ................................................................................................................................................. iii

Daftar Isi ......................................................................................................................................................................... vii

Daftar Tabel ................................................................................................................................................................... viii

Daftar Gambar .............................................................................................................................................................. ix

BAB I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................ I-1

1.2 Visi, Misi, Tugas, Fungsi ................................................................................................... I-2

1.3 Sumber Daya ……………………………………………….. ...................................................... I-7

1.4 Isu Strategis dan Permasalahan ….……………………. ............................................. I-11

1.5 Sistematika Laporan ………................................................................................................. I-21

BAB II Perencanaan Kinerja

2.1 Perencanaan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016……….……..... ....... II-1

2.2 Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016…………………… ....... II-3

BAB III Akuntabilitas Kinerja

3.1 Capaian Kinerja………………………………………………….…… ......................................... III-1

3.2 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 terhadap Target Kinerja

Tahun 2016 .............................................................................................................................. III-4

3.3 Perbandingan Realisasi serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan

Capaian Kinerja Tahun 2016………….……. .................................................................. III-16

3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan Target pada

Renstra Sekretariat Jenderal………………….……… ..................................................... III-30

3.5 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/

Penurunan Capaian Kinerja Tahun 2016 ................................................................ III-44

3.6 Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2016 ………….......... III-65

3.7 Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Capaian IKU Kementerian

Perhubungan.…………………………… ..................................................................................... III-66

3.8 Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal Tahun 2016………………….. ....... III-70

BAB IV Penutup

4.1 Kesimpulan ................................................................................................................................... IV-1

4.2 Saran dan Rekomendasi ..................................................................................................... IV-6

Lampiran- Lampiran

Matrik Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Sekretariat Jenderal Tahun 2016

Matrik Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 201

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 viii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel I.1 Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Jenis Kelamin ............……… I-7

Tabel I.2 Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan …………………....... I-8

Tabel I.3 Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............ I-9

Tabel I.4 Alokasi Anggaran Per Unit Kerja Eselon II Sekretariat Jenderal TA.

2016…………………………………………………………………………………………………………….

I-11

Tabel II.1 Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2016 ........................... II-2

Tabel II.2 Matrik Penetapan Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal 2016 …………….. II-4

Tabel III.1 Matrik Capaian Indikator Kinerja Utama Sekretariat Jenderal Tahun

2016...........................................................................................................................................................

III-16

Tabel III.2 Matrik Perbandingan Tahun 2015 dan Tahun 2016 ……....................................... III-29

Tabel III.3 Matrik Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat

Jenderal Terhadap Target Renstra 2016 …………………………………………………

III-44

Tabel III.4 Matrik Efisiensi/Penghematan Penyerapan Anggaran Dalam Pencapaian

Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat Jenderal Terhadap Target

Renstra 2016 ……………………………………………………………………………………………..

III-66

Tabel III.5 Matrik Kontribusi Capaian Sekretariat Jenderal Efisiensi/Penghematan

Penyerapan Anggaran Dalam Pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU)

Sekretariat Jenderal Terhadap Target Renstra 2016 ……………………………...

III-70

Tabel III.6 Target dan Realiasi Anggaran Pencapaian IKU ......................................... ............... III-73

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,

mengamanatkan pada setiap instansi pemerintah untuk menyusun dokumen Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah secara berjenjang, sebagai bentuk pertanggungjawaban atas

seluruh tugas dan kewajiban yang diamanatkan.

Sekretariat Jenderal dalam menjalankan tugasnya melaksanakan fungsi koordinasi

kegiatan Kementerian Perhubungan, koordinasi dan penyusunan rencana, program

dan anggaran Kementerian Perhubungan, pembinaan dan pemberian dukungan

administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan,

kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat, arsip, dan dokumentasi

Kementerian Perhubungan, pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata

laksana, koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta

pelaksanaan advokasi hukum, pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan

layanan pengadaan barang/jasa pemerintah, pelaksanaan fungsi lainnya.

Struktur organisasi Sekretariat Jenderal berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan

No. PM 189 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan

terdiri dari 7 (tujuh) Biro yaitu :

a. Biro Perencanaan (Biro I);

b. Biro Kepegawaian dan Organisasi (Biro II);

c. Biro Keuangan dan Perlengkapan (Biro III);

d. Biro Hukum (Biro IV);

e. Biro Kerja Sama (Biro V);

f. Biro Umum (Biro VI);

g. Biro Komunikasi dan Informasi Publik (Biro VII).

Dilengkapi dengan unsur penunjang setingkat eselon II, yaitu ;

a. Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi (Pustikom);

b. Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan (PPTB);

c. Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT);

d. Mahkamah Pelayaran (Mahpel).

Penyusunan dokumen Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 dilakukan melalui

pengukuran capaian kinerja dari 13 (tiga belas) Sasaran Program yang memuat 28 (dua

puluh delapan) Indikator Kinerja Utama (IKU). Tahapan pengukuran dimaksud meliputi :

(1) Perbandingan Realisasi Kinerja terhadap Target Kinerja Tahun 2016, (2)

Perbandingan Realisasi Kinerja terhadap Target Kinerja Tahun 2015, (3)

Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 terhadap Target Kinerja Tahun 2016

pada Dokumen Renstra, (4) Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Target

Kinerja, dan (5) Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya.

Berdasarkan tahapan pengukuran dihasilkan rata-rata capaian kinerja Sasaran

Program unit kerja Sekretariat Jenderal pada tahun 2016 sebesar 125,09% turun

sebesar 1,47% dari tahun 2015 yang memperoleh capaian kinerja sebesar 126,56%.

Namun demikian dapat dikatakan bahwa kinerja Sekretariat Jenderal masih

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 iv

memenuhi target sebagaimana tertuang dalam Perjanjian Kinerja. Capaian kinerja

13 (tiga belas) Sasaran Program sebagai berikut :

a. Sasaran Program pertama “Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal

Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan,

pemrograman, kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai

acuan dalam penyelenggaraan perhubungan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata

capaian kinerja sebesar 42,75%;

b. Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM Aparatur Perhubungan

yang berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta beretika” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 104,79%;

c. Sasaran Program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat

sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif,

efisien, terukur, dan sesuai dengan visi reformasi birokrasi” yang terdiri dari 2

IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 112,34%;

d. Sasaran Program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian

Perhubungan dengan penilaian opini WTP” yang terdiri dari 3 IKU rata-rata


e. Sasaran Program kelima “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam

negeri dan kerja sama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional, bilateral

dan multilateral di bidang transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian

kinerja sebesar 75%;

f. Sasaran Program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektor transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata

capaian kinerja sebesar 413%;

g. Sasaran Program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian

masalah hukum” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar

117,65%;

h. Sasaran Program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta

sarana dan prasarana di lingkungan kantor Pusat Kementerian Perhubungan”

yang terdiri dari 4 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 190,79%;

i. Sasaran Program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian Perhubungan” yang terdiri dari 4 IKU rata-rata capaian

kinerja sebesar 100,97%;

j. Sasaran Program kesepuluh “Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan

lingkungan hidup, penataan sistem dan inovasi pelayanan transportasi yang

berkelanjutan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 68%;

k. Sasaran Program kesebelas “Terwujudnya komunikasi dan pelayanan informasi

sektor transportasi kepada publik yang didukung SDM Aparatur Perhubungan

dengan kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian

Perhubungan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 162,47%;

l. Sasaran Program keduabelas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan

lanjutan kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” yang

terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 110%;

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 v

m. Sasaran Program ketigabelas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi

kecelakaan transportasi” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar

59,75%.

Berdasarkan penilaian Inspektorat Jenderal, nilai AKIP Setjen mengalami penurunan

dari AA (93,22) tahun 2015 menjadi 79,50 (BB) tahun 2016, dikarenakan perubahan

persentase nilai per komponen indikator penilaian dan masih terdapat IKU yang

berorientasi output sehingga dalam penyusunan Laporan Kinerja tahun 2016

dilakukan perbaikan, meliputi :

a. Rencana reviu Rencana Strategis Kementerian Perhubungan tahun 2015-2019

yang dilakukan pada awal tahun anggaran 2017;

b. Penyempurnaan IKU Kemenhub yang sesuai ketentuan output menjadi outcome, tentunya hanya bagi kegiatan Eselon II yang memiliki kontribusi kepada IKU

Kementerian;

c. Pelaksanaan bimbingan teknis pengembangan aplikasi e-Performance kepada

seluruh unit kerja pada awal tahun 2017;

d. Koordinasi dengan Unit Kerja Eselon (UKE) 2 di lingkungan Sekretariat Jenderal

untuk merumuskan IKU yang berorientasi outcome.

Nilai AKIP Kementerian Perhubungan belum dapat dikatakan gagal atau tidak

berhasil karena nilai AKIP Kemenhub sampai saat laporan ini selesai, hasil evaluasi

AKIP Kementerian Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016

oleh Kementerian PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur

dan Pengawasan belum dipublikasikan. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi

capaian kinerja Biro Perencanaan, Sekretariat Jenderal maupun Kementerian

Perhubungan.

Dari 28 (dua puluh tujuh) Indikator Kinerja Utama (IKU) terdapat 4 (empat) IKU

Sekretariat Jenderal yang berkontribusi langsung terhadap IKU Kementerian

Perhubungan, yaitu dari :

a. Biro Perencanaan, dengan IKU “Nilai Akuntabilitas Kinerja Kementerian

Perhubungan”;

b. Biro Kepegawaian dan Organisai, dengan IKU “Penuntasan Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi ”

c. Biro Keuangan dan Perlengkapan, dengan IKU “Opini BPK atas pengelolaan

keuangan Kementerian Perhubungan”;

d. Biro Kerja Sama, dengan IKU “Jumlah kerja sama keitraan/investasi dalam negeri

yang ditindaklanjuti”;

e. Biro Hukum, dengan IKU “Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor

transportasi”;

f. Biro Komunikasi dan Informasi Publik, dengan IKU “Keterbukaan informasi publik”.

Keberhasilan pencapaian target kinerja ini tentunya tidak terlepas dari dukungan

seluruh personil sumber daya manusia yang dimiliki oleh Sekretariat Jenderal

sebanyak 829 orang, serta ketersediaan anggaran sebesar Rp. 709.863.102.000,-,

yang terdiri dari Belanja Pegawai sebesar Rp. 133.821.928.000,-, Belanja Barang sebesar

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 vi

Rp. 440.434.620.000,- dan Belanja Modal sebesar Rp. 135.606.554.000,-. Realisasi

penyerapan anggaran sampai akhir tahun 2016 adalah sebesar Rp. 634.985.049.089,-

atau 89,45%, sisa dana tidak terserap sebesar Rp.74.878.052.911,- tersebut diantaranya

merupakan sisa belanja pegawai, transito dan efisiensi pemanfaatan anggaran.

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016

I -1

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka memenuhi amanah dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, yang dijabarkan dalam

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa setiap instansi pemerintah

wajib secara berjenjang untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai

wujud pertanggungjawaban atas seluruh tugas dan kewajiban yang diamanatkan, tidak

terkecuali Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan sebagai salah satu Unit Kerja

Eselon I di lingkungan Kementerian Perhubungan, mengingat disamping bertanggungjawab

dalam penyelenggaraan kegiatan dan pengelolaan sumber daya untuk mendukung

peningkatan kinerja Kementerian Perhubungan, Sekretariat Jenderal memiliki peran dan

tanggungjawab dalam penyelenggaraan administrasi untuk mendukung pelaksanaan tugas

dan fungsi Kementerian Perhubungan secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel yang

dilayani oleh sumber daya manusia yang profesional.

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 merupakan salah satu perwujudan tekad

untuk senantiasa bersungguh-sungguh mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan di

lingkungan Sekretariat Jenderal dengan berdasarkan pada prinsip Good Governance yang

sekaligus merupakan tolok ukur keberhasilan Sekretariat Jenderal dalam pelaksanaan tugas

pokok dan fungsinya selama kurun waktu tahun 2016, yang secara transparan

menggambarkan sejauh mana pencapaian kinerja melalui upaya-upaya strategis dan

operasional yang telah dilakukan dalam mencapai tujuan dan sasaran strategisnya jika

dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan di awal tahun dalam kerangka

pemenuhan visi dan misi yang telah ditetapkan, yang pada gilirannya penyajian Laporan

Kinerja ini bertujuan untuk memberikan informasi kinerja yang terukur kepada Menteri

BAB I


I -2

Perhubungan atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai, dan sebagai upaya perbaikan

berkesinambungan bagi Sekretariat Jenderal untuk meningkatkan kinerjanya.

1.2. Kedudukan, Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, Sekretariat Jenderal adalah unit

organisasi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Perhubungan dan

mempunyai tugas melaksanakan serta menyelenggaraan koordinasi pelaksanaan tugas,

pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di

lingkungan Kementerian Perhubungan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas, Sekretariat Jenderal

menyelenggarakan fungsi:

a. Koordinasi kegiatan Kementerian Perhubungan;

b. Koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran Kementerian

Perhubungan;

c. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan,

kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat,

arsip, dan dokumentasi Kementerian Perhubungan;

d. Pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana;

e. Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan

advokasi hukum;

f. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan layanan pengadaan barang/jasa

pemerintah;

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.

1.2.1. Struktur Organisasi

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, sesuai dengan Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor PM 189 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Perhubungan, struktur organisasi Sekretariat Jenderal, terdiri dari :

a. Biro Perencanaan, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan


I -3

rencana, program, dan anggaran Kementerian Perhubungan;

b. Biro Kepegawaian dan Organisasi, mempunyai tugas melaksanakan pembinaan

dan pemberian dukungan administrasi kepegawaian, penataan organisasi dan

tata laksana, serta administrasi reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Perhubungan;

c. Biro Keuangan dan Perlengkapan, mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan

dan pembinaan administrasi dan pelaporan keuangan serta

perlengkapan/barang milik negara di lingkungan Kementerian Perhubungan;

d. Biro Hukum, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan

peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan advokasi hukum;

e. Biro Kerja Sama, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan pembinaan

pelaksanaan kerja sama dan kemitraan/investasi dalam negeri, kerja sama

luar negeri, serta ratifikasi konvensi dan perjanjian internasional di bidang

transportasi;

f. Biro Umum, mempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan pemberian

dukungan urusan keprotokolan, ketatausahaan, arsip, kerumahtanggaan, serta

penyiapan perencanaan dan keuangan Sekretariat Jenderal; dan

g. Biro Komunikasi dan Informasi Publik, mempunyai tugas melaksanakan

pembinaan dan pemberian dukungan pelaksanaan komunikasi dan informasi

publik.

Selanjutnya dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, Sekretariat Jenderal

dilengkapi pula dengan unsur-unsur unit kerja penunjang setingkat eselon II dan

bertanggungjawab ke Menteri Perhubungan, dan dalam menjalankan kegiatan

operasional berada di bawah Sekretariat Jenderal, yaitu:

a. Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Perhubungan (Pustikom

Perhubungan), mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana strategis

dan kebijakan, pengembangan sistem, serta pengelolaan data dan layanan

operasional sistem teknologi informasi dan komunikasi; dan


I -4

b. Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan (PPTB), mempunyai tugas

melaksanakan pengelolaan kebijakan lingkungan hidup, peningkatan sistem dan

inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan.

Selain itu, terdapat juga unsur-unsur penunjang lainnya yang ada saat ini adalah:

a. Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT), mempunyai tugas

melaksanakan investigasi kecelakaan transportasi, memberikan rekomendasi

hasil investigasi kecelakaan transportasi kepada pihak terkait dan memberikan

saran dan pertimbangan kepada Presiden berdasarkan hasil investigasi

kecelakaan transportasi dalam rangka mewujudkan keselamatan transportasi;

dan

b. Mahkamah Pelayaran (Mahpel), mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan

lanjutan kecelakaan kapal.

Struktur organisasi Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan dan

keberadaan kedua pusat sebagai unsur penunjang Sekretariat Jenderal

Kementerian Perhubungan sesuai Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189

Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan tertera

pada Gambar I.1 dan Gambar I.2

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -5

Gambar I.1 Bagan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan

BAGIAN PERENCANAAN

KEPEGAWAIAN

BAGIAN PENGEMBANGAN

KEPEGAWAIAN

BAGIAN ORGANISASI

TATALAKSANA

BIRO KOMUNIKASI &

INFORMASI PUBLIK

BIRO PERENCANAAN

SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

BIRO KEPEGAWAIAN &

ORGANISASI

BIRO KEUANGAN &

PERLENGKAPAN

BIRO

HUKUM BIRO

UMUM

BIRO KERJASAMA

BIRO KOMUNIKASI DAN

INFORMASI PUBLIK

BAGIAN

PROGRAM

BAGIAN RENCANA

BAGIAN PENTARIFAN &

PELAPORAN

BAGIAN ANALISA & EVALUASI

BAGIAN MUTASI, KESEJAHTERAAN, & DISIPLIN PEGAWAI

BAGIAN PERAT.

TRANS. LAUT

BAGIAN PERAT. TRANS. UDARA &

MULTIMODA

BAGIAN PERAT. TRANS. DARAT &

PERKERETAAPIAN

BAGIAN PERJANJIAN & ADVOKASI HUKUM

BAGIAN KERJASAMA

DALAM NEGERI

BAGIAN KERJASAMA BILATERBBAGIAN

KERJASAMA BILATERAL

BAGIAN KERJASAMA MULTILATERAL

BAGIAN

AKUNTANSI

BAGIAN PERBENDAHARAAN &

PNBP

BAGIAN PELAKSANAAN

ANGGARAN

BAGIAN PERLENGKAPAN &

LAYANAN PENGADAAN

BAGIAN

TU KEMENTERIAN

BAGIAN TU PIMPINAN&

KEPROTOKOLAN

BAGIAN

RUMAH TANGGA

BAGIAN PERENCAAN &

KEUANGAN

BAGIAN PERENCANAAN STRATEGI

EKOMUNIKASI DAN EVALUASI

BAGIAN MEDIA MASSA &

OPINI PUBLIK

BAGIAN PUBLIKASI &

PELAYANAN INFORMASI


Gambar I.2 Kedudukan Pustikom dan PPTB dalam Struktur Organisasi Kementerian Perhubungan

MAHKAMAH PELAYARAN

BAGIAN TATA USAHA

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA

INSPEKTORAT

JENDERAL

SEKRETARIAT

JENDERAL

DIREKTORAT JEBDERAL PERHUBUNGAN DARAT

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN

PERKERETAAPIAN

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

PERHUBUNGAN

PUSAT TEKNOLOGI INFORMASI DAN

KOMUNIKASI PERHUBUNGAN

PUSAT PENGELOAAN TRANSPORTASI

BERKELANJUTAN

MENTERI PERHUBUNGAN 1. Bidang Teknologi, Lingkungan dan Energi Perhubungan;

2. Bidang Hukum dan Reformasi Birokrasi Perhubungan;

3. Bidang Logistik, Multimoda dan Keselamatan Perhubungan;

4. Bidang Ekonomi Kawasan dan Kemitraan Perhubungan.

STAF AHLI


7

1.3. Sumber Daya

1.3.1. Sumber Daya Manusia

Jumlah sumber daya manusia yang dimiliki Unit Kerja Eselon I Sekretariat

Jenderal posisi 31 Desember 2016 berdasarkan data yang diperoleh dari Biro

Kepegawaian dan Organisasi sebanyak 826 (delapan ratus dua puluh enam)

orang yang dikelompokkan berdasarkan jenis kelamin, dengan komposisi

perbandingan laki-laki dan perempuan sebagaimana tabel berikut :

Tabel I. 1

Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Jenis Kelamin

No UNIT KERJA LAKI-LAKI % PEREMPUAN % JUMLAH

1 Biro Perencanaan 40 58 29 42 69

2 Biro Kepegawaian dan Organisasi 44 58 32 42 76

3 Biro Keuangan dan Perlengkapan 50 67 25 33 75

4 Biro Hukum 42 64 24 36 66

6 Biro Kerja Sama 9 47 10 53 19

5 Biro Umum 167 68 77 32 244

7 Biro Komunikasi dan Informasi Publik 32 53 28 47 60

8 Pusat Pengelolaan Transportasi

Berkelanjutan

34 68 16 32 50

9 Pusat Teknologi Informasi dan

Komunikasi Perhubungan

36 71 15 29 51

10 Mahkamah Pelayaran 37 70 16 30 53

11 Sekretariat Komite Nasional

Keselamatan Transportasi

40 73 15 27 55

12 Sekretariat Pengurus Unit Nasional

KORPRI

4 50 4 50 8

JUMLAH 535 65 291 35 826

Sumber : Biro Kepegawaian dan Organisasi, 31 Desember 2016


8

Tabel I. 2

Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan

Gambar I.3 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan

Tahun 2016

Sumber : Biro Kepegawaian & Organisasi (Desember 2016)

IV14%

III65%

II21%

I0%

Jumlah

IV III II I

NO. GOLONGAN JUMLAH

1. IV 115

2. III 537

3. II 172

4 I 2

TOTAL 826


9

Tabel I. 3

Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Gambar I. 4 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Tahun 2016

Sumber : Biro Kepegawaian & Organisasi (Desember 2016)

Dalam rangka meningkatkan profesionalitas pegawai dalam mendorong

terwujudnya sistem pemerintahan yang baik, bersih, dan akuntabel, selain proses

rekruitmen yang baik dan benar dan program pendidikan dan pelatihan (diklat)

untuk pengembangan kapasitas pegawai, juga diperlukan sistem pemberian

0

50

100

150

200

250

300

350

Jumlah

7 9

252

0 3

78

6

309

1

155

6

SD/SR SLTP SLTA D 1 D 2 D 3 D 4 S 1 Spesialis S 2 S 3

NO. PENDIDIKAN JUMLAH

1 SD/SR 7

2 SLTP 9

3 SLTA 252

4 D 1 0

5 D 2 3

6 D 3 78

7 D 4 6

8 S 1 309

9 Spesialis 1

10 S 2 155

11 S 3 6


10

reward and punishment yang tepat dan efektif atas kinerja pegawai. Selama

tahun 2016, reward and punishment yang telah dilaksanakan di lingkungan

Sekretariat Jenderal berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Kepegawaian dan

Organisasi adalah sebagai berikut :

a. Pemberian reward berupa kenaikan pangkat/jabatan diantaranya 31 orang

dilantik untuk menduduki jabatan administrator, 2 orang dilantik untuk

menduduki jabatan pengawas;

b. Pemberian punishment pada kasus pelanggaran disiplin yaitu 8 orang

dengan rincian penurunan pangkat/pemecatan sebanyak 5 orang dan

pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS

sebanyak 3 orang.

1.3.2. Sumber Daya Keuangan

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Sekretariat Jenderal didukung

pula dengan sumber daya keuangan yang berasal dari DIPA Tahun 2016,

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 884.289.420.000,- (delapan ratus delapan

puluh empat milyar dua ratus delapan puluh sembilan juta empat ratus dua

puluh ribu rupiah).

Namun dalam perkembangannya di tahun berjalan terdapat perubahan anggaran

yang semula sebesar Rp. 884.289.420.000,- (delapan ratus delapan puluh empat

milyar dua ratus delapan puluh sembilan juta empat ratus dua puluh ribu

rupiah) menjadi Rp. 709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan miliar delapan ratus

enam puluh tiga juta seratus dua ribu rupiah) dikarenakan adanya penghematan

tahap 5 sebesar Rp. 174.426.318.000,- (seratus tujuh puluh empat miliar empat

ratus dua puluh enam juta tiga ratus delapan belas ribu rupiah) dan

revisi/realokasi anggaran dari Kantor Pusat Sekretariat Jenderal (Biro Umum) ke

Ditjen Perkeretaapian dan Ditjen Perhubungan Darat untuk kenaikan Belanja

Pegawai di lingkungan Ditjen Perkeretaapian dan Ditjen Perhubungan Darat

sehingga mengakibatkan berkurangnya alokasi anggaran Sekretariat Jenderal

yang secara total sebesar Rp. 35.525.413.000,- (tiga puluh lima milyar lima ratus


11

dua puluh lima juta empat ratus tiga belas ribu rupiah), dengan rincian alokasi

anggaran per unit kerja Eselon II sebagai berikut :

Tabel I. 4

Alokasi Anggaran Per Unit Kerja Eselon II Sekretariat Jenderal TA. 2016

No Unit Kerja Alokasi Anggaran (Rp.)

Total Belj. Pegawai Belj. Barang Belj. Modal

1 Biro Perencanaan - 17.581.737.000 6.763.442.000 24.345.179.000

2 Biro Kepegawaian

dan Organisasi - 41.423.944.000 339.250.000 41.763.194.000

3 Biro Keuangan dan

Perlengkapan - 24.025.399.000 2.448.895.000 26.474.294.000

4 Biro Hukum - 21.586.474.000 902.325.000 22.488.799.000

5 Biro Kerjasama - 8.026.855.000 151.226.000 8.178.081.000

6 Biro Umum 121.953.789.000 160.065.350.000 71.329.333.000 353.348.472.000

7 Biro KIP 767.465.000 51.604.198.000 107.770.000 52.479.433.000

8 PPTB 3.361.281.000 14.488.286.000 5.165.307.000 23.014.874.000

9 PUSTIKOM 3.604.027.000 38.592.730.000 43.841.109.000 86.037.866.000

10 KNKT - 30.948.168.000 2.773.897.000 33.722.065.000

11 Mahkamah Pelayaran 4.135.366.000 13.110.444.000 1.748.000.000 19.029.810.000

12 Atase Perhubungan - 18.981.035.000 - 18.981.035.000

Total 133.821.928.000 440.434.620.000 135.606.554.000 709.863.102.000

Sumber : e-Monitoring Kemenhub, 23 Januari 2017

1.4. Isu Strategis dan Permasalahan

Dalam menyelenggarakan tujuan dan sasarannya, terdapat beberapa isu strategis

dan permasalahan yang dihadapi oleh Sekretariat Jenderal, yaitu sebagaimana

yang dijabarkan dalam sub bab berikut:

1.4.1. Isu Strategis

Isu strategis merupakan kondisi yang harus diperhatikan/dikedepankan dalam

perbaikan organisasi di masa datang. Pada unit organisasi Sekretariat Jenderal,

beberapa isu strategis yang menjadi perhatian, antara lain terkait dengan :

a. Aspek perencanaan, yaitu penerapan e-Planning dalam sistem perencanaan dan

penganggaran termasuk optimalisasi pemanfaatan e-Performance untuk

mengukur kinerja organisasi;


12

b. Aspek organisasi, tata laksana dan kepegawaian, yaitu restrukturisasi organisasi

dan penguatan profesionalisme SDM aparatur;

c. Aspek pengelolaan administrasi keuangan dan perlengkapan/barang milik

negara di lingkungan Kemenmhub, yaitu peningkatan monitoring dan evaluasi

pelaksanaan dan pertanggungjawaban anggaran percepatan penyelesaian tindak

lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) oleh BPK;

d. Aspek perundang-undangan dan legalitas hukum di lingkungan Kementerian

Perhubungan, yaitu percepatan penyelesaian penyusunan peraturan perundang-

undangan yang terkait peningkatan keselamatan, keamanan, dan pelayanan

transportasi serta mendukung dunia usaha/perekonomian nasional, serta

mendukung iklim kemudahan investasi di sektor transportasi;

e. Aspek kerja sama, dengan isu strategis peningkatan monitoring dan evaluasi

pelaksanaan kerja sama kemitraan/investasi dalam dan luar negeri dan

peningkatan peran serta Indonesia dalam sidang nasional dan internasional;

f. Aspek administrasi dan pengelolaan pelayanan penunjang di lingkungan

Kemenhub yaitu peningkatan layanan sarana dan prasarana kantor pusat

Kemenhub dan peningkatan layanan administrasi perkantoran Kemenhub;

g. Aspek Pengelolaan Data dan Informasi Perhubungan adalah pelaksanaan e-

Government yang menawarkan layanan kepada pihak-pihak terkait

(stakeholders) dengan Pemerintah;

h. Aspek komunikasi publik dan pemberian informasi di bidang perhubungan

adalah peningkatan layanan dan kualitas informasi publik dengan melakukan

pemberian informasi langsung pada ruang layanan informasi secara online

pada ppid.dephub.go.id;

i. Aspek dukungan manajemen pengelolaan kebijakan lingkungan hidup, penataan

sistem, dan inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan, yaitu penataan

sistem dan inovasi pelayanan sarana prasarana transportasi yang handal,

berdaya saing dan memberikan nilai tambah yang memperhatikan aspek sosial,

ekonomi dan lingkungan;


13

j. Aspek penegakan hukum di bidang keselamatan pelayaran, yaitu menyusun

regulasi dan pedoman dalam pelaksanaan tugas Hakim/anggota Mahkamah

Pelayaran dalam kapasitasnya sebagai tim majelis dalam sidang pemeriksaan

lanjutan kecelakaan kapal;

k. Aspek pemeriksaan lanjutan kecelakaan moda transportasi, yaitu penambahan

dan peningkatan SDM investigator kecelakaan dan peningkatan kebutuhan

sarana dan prasarana investigasi kecelakaan transportasi.

1.4.2. Permasalahan

Keberhasilan suatu organisasi akan sangat ditentukan oleh kemampuan untuk

beradaptasi dengan perubahan lingkungan, baik secara internal maupun eksternal.

Untuk dapat selalu beradaptasi dengan perubahan lingkungan yang cepat dan

sulit diprediksi, setiap organisasi perlu memperhatikan lingkungan internal dan

eksternal terkait permasalahan yang mempengaruhi organisasi dalam suatu proses

perencanaan. Pemetaan terhadap permasalahan Sekretariat Jenderal tersebut

dapat dilihat dari aspek-aspek berikut :

a. Aspek Perencanaan

Salah satu permasalahan yang cukup mendasar saat ini adalah belum ada

indikator yang jelas untuk mengukur efektifitas pengelolaan anggaran dalam

beberapa program/kegiatan, terutama terkait dengan tingkat korelasi dan

konsistensi antara tugas fungsi dengan kegiatan yang dilaksanakan. Hal ini di

indikasikan dari beberapa permasalahan yang sudah berlangsung cukup lama

namun belum sepenuhnya dapat ditangani dan diselesaikan secara baik, seperti

lemahnya koordinasi perencanaan antara unit kerja di lingkungan Kementerian

Perhubungan dengan pemerintah provinsi/kabupaten/kota dan belum

optimalnya pemanfaaatan tata ruang sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Reformasi kebijakan Pemerintah di bidang perencanaan dan penganggaran

memerlukan sinkronisasi dan penyesuaian terhadap mekanisme perencanaan

program dan anggaran dalam lingkup internal Kementerian Perhubungan. Hal


14

ini berimplikasi pada berubahnya struktur program dan anggaran yang lebih

berorientasi pada efisiensi dan capaian kinerja di setiap unit kerja lingkup

Kementerian Perhubungan. Di sisi lain, masih diperlukan upaya-upaya yang

lebih terarah dalam rangka mewujudkan efisiensi perencanaan anggaran lingkup

Kementerian Perhubungan.

Monitoring dan evaluasi lingkup perencanaan program dan anggaran yang

dilaksanakan saat ini umumnya belum berjalan efektif, sehingga kendala dan

permasalahan yang ditemukan belum sepenuhnya dapat ditindaklanjuti

penyelesaiannya.

b. Aspek organisasi, tatalaksana, dan kepegawaian

Besarnya organisasi Kementerian Perhubungan menjadi tantangan utama dalam

penataan kelembagaan yang baik (baik fungsi organisasi Kantor Pusat dan

kelembagaan UPT daerah), khususnya untuk kelembagaan Unit Pelaksana

Teknis di daerah. Belum optimalnya Ketersediaan dan tuntutan SDM

transportasi yang memenuhi standar kompetensi menjadi masalah yang

dihadapi selain kebijakan moratorium penerimaan PNS karena menjadi

kebijakan yang bertolak belakang. Selanjutnya adanya kebijakan tuntutan

peningkatan pelayanan kepada publik dibidang transportasi melalui

pembentukan BLU juga menjadi permasalahan karena terdapat kriteria pokok

untuk pembentukannya. Bentuk dan struktur serta susunan organisasi belum

disesuaikan untuk semua fungsi, terutama dikaitkan dengan penyesuaian

kewenangan terkait Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah. Fungsi pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) perlu

dipertajam agar beban kerja dapat tepat dan proporsional, mengingat belum

optimalnya pelaksanaan tugas dan fungsi pada sejumlah UPT.


15

c. Aspek Pengelolaan Administrasi Keuangan dan Perlengkapan/Barang Milik

Negara di Lingkungan Kementerian Perhubungan

Diperlukan komitmen seluruh jajaran mulai dari pimpinan sampai staf untuk

mempertahankan Laporan Keuangan Kementerian Perhubungan dengan opini

Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Dalam mewujudkan target dimaksud terdapat

tantangan yang berkenaan dengan kualitas Laporan Keuangan sesuai dengan

Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) di dalam Penyusunan, Penyajian dan

Pengungkapan secara memadai terhadap temuan dan rekomendasi BPK yang

masih mendapat status dalam proses atau belum ditindaklanjuti atas Laporan

Keuangan pada tahun-tahun sebelumnya, penatausahaan Aset Tak Berwujud di

lingkungan Kemenhub dalam rangka memenuhi kriteria Aset Tak Berwujud

dengan Standar Akuntansi Pemerintah termasuk tata cara penghapusannya,

serta masih terdapatnya tanah-tanah yang belum bersertifikat.

d. Aspek Perundang-undangan dan Legalitas Hukum di Lingkungan Kementerian

Perhubungan

Masih terdapat beberapa permasalahan terkait Perundang-undangan dan

legalitas hukum di lingkungan Kementerian Perhubungan antara lain :

1) Belum optimalnya pelaksanaan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 69

Tahun 2016 tentang Perubahan atas PM 82 Tahun 2013 tentang Tata Cara

Tetap Pelaksanaan Penyusunan Peraturan Perundang-undangan, Kesepakatan

Bersama dan Perjanjian Kerjasama di Lingkungan Kementerian Perhubungan,

terutama dalam proses perencanaan dan koordinasi dengan unit kerja

terkait;

2) Terbatasnya SDM perancang peraturan perundang-undangan dan diklat

jabatan fungsional perancang peraturan perundang-undangan;

3) Belum optimalnya sosialisasi peraturan perundang-undangan kepada

masyarakat dan stakeholder;


16

4) Belum optimalnya koordinasi dengan unit kerja terkait dalam proses

deregulasi dalam rangka simplifikasi peratuan perundang-undangan di bidang

transportasi.

e. Aspek Kerja Sama

Permasalahan yang dihadapi Biro Kerja Sama,diantaranya :

1. Kerja Sama Dalam Negeri

a) Terbatasnya jumlah SDM untuk melaksanakan tugas fungsi kegiatan Kerja

Sama Dalam Negeri;

b) Belum adanya kesamaan pemahaman pada semua stakeholder untuk

dapat mengimplementasikan pelaksanaan kerjasama kemitraan/investasi

pemerintah dengan Badan Usaha bersadarkan peraturan yang berlaku;

c) Terdapat kesulitan dalam berkoordinasi untuk memperoleh data proyek-

proyek kegiatan yang potensial untuk dikerjasamakan dari unit teknis;

d) Belum tersedianya Peraturan Menteri Perhubungan terkait adanya

perubahan PP No. 67 Tahun 2005 menjadi PP No. 38 Tahun 2015

tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan

Infrastruktur;

e) Belum maksimalnya fungsi Biro Kerja Sama sebagai koordinator dalam

proses pelaksanan kerja sama kemitraan/investasi dalam negeri

dikarenakan belum ada upaya melakukan revisi atas Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor PM 90 Tahun 2010 tentang Pembentukan simpul

Kerja Sama Pemerintah Swasta (KPS) Kementerian Perhubungan)

disebutkan bahwa ketua harian pelaksanaan KPS adalah Kepala Pusat

Kajian Kemitraan dan Pelayanan Jasa Transportasi dimana unit tersebut

saat ini telah dihapus dan saat ini tugas ketua harian dimaksud

seharusnya menjadi tugas Biro Kerja Sama sesuai Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Kementerian Perhubungan.

2. Kerja Sama Bilateral, Sub Regional dan Multilateral


17

a) Keterbatasan SDM dari segi kuantitas dan kompetensi mengingat SDM

yang ada tidak sebanding dengan beban kerja yang cukup tinggi;

b) Terdapat kesulitan dalam berkoordinasi untuk memperoleh data kerja

sama bilateral, sub regional dan multi lateral dari unit teknis dan instansi

terkait.

f. Aspek Administrasi dan Pengelolaan Pelayanan Penunjang di Lingkungan

Kementerian Perhubungan

1. Kapasitas ruang perkantoran yang tidak sesuai kebutuhan :

a) Gedung Cipta dibangun pada tahun 1978 sehingga dilihat dari usia teknis

dan ekonomis sudah terjadi penurunan kualitas;

b) Sejak Gedung Cipta dibangun, telah terjadi beberapa kali pengembangan

organisasi di Kementerian Perhubungan, hal ini terkait langsung dengan

meningkatnya kebutuhkan ruang kerja bagi kegiatan harian. Selain itu,

terdapat beberapa kebutuhan ruangan layanan seperti kantor pelayanan

satu atap serta adanya kebutuhan fasilitas penunjang yaitu ruang untuk

kebutuhan khusus, dan pelayanan informasi publik.

2. Dengan adanya perubahan nomenklatur di Kementerian Perhubungan

sebagaimana tercantum dalam PM 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Perhubungan serta beberapa perkembangan, baik

dari lingkungan internal maupun eksternal di Kementerian Perhubungan,

antara lain berubahnya Struktur Organisasi maupun dengan telah

diberlakukannya Keputusan Menteri PAN dan RB Nomor 80 tahun 2012

tentang Pedoman Tata Naskah Dinas berdampak pada perubahan-perubahan

pada Sistem Administrasi Perkantoran Kementerian Perhubungan, yang

terakhir berupa Keputusan Menteri Perhubungan Nomor PM 95 Tahun 2016

tentang Sistem Administrasi Perkantoran (SAP) Kementerian Perhubungan.


18

g. Aspek Pengelolaan Data dan Informasi Perhubungan

Beberapa permasalahan dalam Pengelolaan Data dan Informasi antara lain :

1) Masih lemahnya penerapan alur data dan informasi di lingkungan

Kementerian Perhubungan melalui efisiensi, efektifitas dan kesinambungan

pelaporan data dan informasi perhubungan oleh Direktorat Jenderal, Badan

dan Penunjang, sehingga di dalam penyediaan data masih mengalami

penundaan dari masing-masing sumber data (Direktorat Jenderal, Badan dan

Penunjang) karena belum berjalannya pertukaran data dan informasi secara

real time;

2) Masih terbatasnya SDM yang menguasai teknologi informasi dan komunikasi

pada masing-masing unit Eselon I serta UPT, sehingga belum menciptakan

kesadaran akan pentingnya penerapan teknologi informasi dan komunikasi

pada seluruh sektor pekerjaan dimasing-masing unit kerja.

h. Aspek Pemberian Informasi di Bidang Perhubungan

Beberapa permasalahan tergambar sebagai berikut :

1) Sumber daya manusia

Belum seluruh pegawai Kementerian Perhubungan memahami mengenai

materi undang-undang keterbukaan informasi publik sehingga kewajiban

badan publik sebagaimana yang diatur dalam undang-undang keterbukaan

informasi publik belum dapat terlaksana dengan baik. Pelayanan informasi

yang bersifat desentralisasi memerlukan pemahaman yang sama akan

pemberian pelayanan informasi secara cepat dan tepat waktu, biaya ringan,

dan cara sederhana serta kesiapan masing masing unit kerja terhadap

mekanisme yang berlaku, sehingga pemenuhan permohonan informasi dapat

dilakukan secara efisien. Dengan demikian, masing masing unit kerja di

lingkungan Kementerian Perhubungan dapat menyelenggarakan sistem

informasi dan dokumentasi dalam rangka informasi publik secara bertingkat

dan sesuai dengan tugas dan fungsinya.


19

2) Prosedur pelayanan informasi

Sistem pengelolaan dokumen yang merupakan bahan informasi publik yang

belum terintegrasi sehingga menyulitkan pelayanan informasi yang dilakukan

oleh Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID). Pemutakhiran

informasi publik secara tepat waktu, untuk pelayanan informasi yang lebih

baik kepada publik dan revisi PM Nomor 72 tahun 2010 tentang Standar

Prosedur Operasional Layanan Informasi Publik di Lingkungan Kementerian

Perhubungan.

3) Belum optimalnya integrasi perencanaan dan pelaksanaan publikasi dan

komunikasi publik dengan sub sektor dan badan.

i. Aspek Dukungan Manajemen Pengelolaan Kebijakan Lingkungan Hidup,

Penataan Sistem dan Inovasi Pelayanan Transportasi yang Berkelanjutan

Isu lingkungan hidup termasuk dalam prioritas pembangunan nasional. Namun

tingkat kepedulian dan pemenuhan ketentuan pengelolaan lingkungan hidup di

lingkup sektor transportasi masih belum optimal, hal tersebut mengakibatkan

kurang terintegrasinya perencanaan pembangunan karena perbedaan prioritas

kegiatan yang ditetapkan. Disamping hal tersebut perkembangan isu strategis

yang sangat dinamis serta koordinasi yang belum optimal mempengaruhi

outcome dari program kegiatan dan evaluasi kebijakan yang telah

dilaksanakan.

j. Aspek Penegakan Hukum di Bidang Keselamatan Pelayaran

Beberapa permasalahan dalam bidang penegakan hukum di bidang

keselamatan pelayaran yaitu lain :

1) Belum ada upaya maksimal yang dilakukan Ditjen Perhubungan Laut untuk

menindaklanjuti putusan Mahkamah Pelayaran dengan memerintahkan secara

tertulis kepada UPT untuk melaksanakan eksekusi putusan Mahkamah

Pelayaran kepada Tersangkut (nahkoda atau pemimpin kapal dan atau

perwira kapal);


20

2) Jadwal waktu proses penyelesaian pemeriksaan lanjutan kecelakaan kapal

oleh Mahkamah Pelayaran sebagaimana yang ditetapkan oleh PP No 1

Tahun 1998 tentang Pemeriksaan Kecelakaan Kapal selama 180 (seratus

delapan puluh) hari dinilai kurang efektif dan efisien sehingga rekomendasi

putusan Mahkamah Pelayaran terhadap pengenaan sanksi administrasi

berupa pencabutan sementara sertifikat kepelautan kepada Tersangkut tidak

ditindaklanjuti secara optimal;

3) Tidak terpenuhinya kuota komposisi Hakim/anggota Mahkamah Pelayaran

disebabkan karena promosi dan pensiun yang dipersyaratkan memiliki

kualifikasi pendidikan tertentu sehingga proses rekrutmen Hakim/anggota

Mahkamah Pelayaran tersebut memerlukan waktu yang lama.

k. Aspek Pemeriksaan Awal dan Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan Moda

Transportasi.

Beberapa permasalahan terkait pemeriksaan lanjutan kecelakaan moda

transportasi antara lain :

1. Belum terpenuhinya kuota 10 (sepuluh) investigator untuk masing-masing

moda transportasi sehingga menyebabkan terhambatnya pembuatan laporan

akhir investigasi kecelakaan transportasi;

2. Belum adanya suatu pedoman tentang penataan sistem pemberian hak

keuangan dan fasilitas lainnya bagi anggota KNKT dan investigator terkait

dengan pencapaian kinerja serta pedoman tentang tingkatan kelas jabatan

Investigator;

3. Masih banyaknya pihak terkait yang tidak secara penuh melaksanakan

rekomendasi yang telah diterbitkan oleh KNKT, untuk melaksanakan

peningkatan keselamatan;

4. Sebagai hasil tindak lanjut ratifikasi Organisasi Penerbangan Sipil

Internasional (ICAO) secara otomatis KNKT patuh terhadap hasil audit yang

mereka keluarkan guna pengembangan organisasi ke depannya, hasil audit

terhadap keselamatan penerbangan di Indonesia disampaikan hasil review


21

ICAO terhadap Corrective Action Plan (CAP) area ORG pada Protocol

Question (PQ) 2.205 adalah sebagai berikut :

a) CAP yang disusun tidak menjelaskan bahwa KNKT akan mengalokasikan

gedung untuk mengakomodir para investigator dalam melaksanakan

investigasi kecelakaan secara efektif;

b) ICAO beranggapan bahwa ruangan bagi investigator tetap (full time

investigator) tidak kondusif untuk bekerja secara efisien dan tidak dapat

menjaga privasi dalam diskusi-diskusi yang bersifat rahasia/tertutup.

5. Mengupayakan peningkatan legalisasi KNKT menjadi Peraturan Pemerintah

yang pada saat ini hanya diatur dengan Peraturan Presiden;

6. Seiring dengan kemajuan teknologi di bidang sarana dan prasarana serta

fasilitas moda transportasi akan menuntut peningkatan kemampuan analisa

investigator;

7. Jumlah PNS selaku staf pendukung tugas dan fungsi KNKT baik secara

teknis maupun administratif masih kurang.

1.5. Sistematika Laporan

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2016 mengacu

pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

(Kementerian PAN & RB) Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah, dengan susunan sebagai berikut :

1. BAB I PENDAHULUAN

Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis

organisasi serta permasalahan utama (strategic issues)

2. BAB II PERENCANAAN KINERJA

Ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun 2016.


22

3. BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

a. Capaian Kinerja Organisasi

Disajikan sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi dan dilakukan

analisis capaian kinerja untuk setiap pernyataan kinerja.

b. Realisasi Anggaran

Diuraikan realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja

organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja.

4. BAB IV PENUTUP

Kesimpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa

mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.

LAMPIRAN :

Perjanjian Kinerja

Lain-lain yang dianggap perlu

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -1

1

2.1. Perencanaan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016

Perencanaan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 merupakan penjabaran

lebih lanjut dari perencanaan strategis jangka menengah tahun 2015-2019,

yang didalamnya memuat seluruh sasaran program dan target kinerja yang

hendak dicapai dalam satu tahun mendatang dengan menunjukkan sejumlah

Indikator Kinerja Utama (Key Performance Indicators) yang relevan. Indikator

dimaksud meliputi indikator–indikator pencapaian sasaran dan Indikator Kinerja

Utama (IKU).

Perencanaan Kinerja tersebut dijelaskan dalam dokumen Rencana Kinerja

Tahunan dan Penetapan/Perjanjian Kinerja.

Perjanjian Kinerja dimaksudkan untuk lebih merinci dan memperjelas target-

target dan program kegiatan yang akan dicapai dalam waktu satu tahun agar

dapat dilaksanakan dengan lebih terencana dan terarah.

Penetapan/Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 memberi

informasi mengenai :

1. Sasaran Program (SP), Indikator Kinerja Utama (IKU) dan target yang akan

dicapai pada periode Tahun 2016;

2. Program yang akan dilaksanakan selama 1 (satu) tahun ke depan;

3. Total alokasi anggaran dalam DIPA Sekretariat Jenderal Tahun 2016.

Sasaran Program, Indikator Kinerja Utama beserta Satuan Ukur yang tercantum

dalam Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2016 adalah standar

sebagaimana telah ditetapkan melalui Peraturan Menteri Perhubungan Nomor :

PM. 68 Tahun 2012 tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan

Kementerian Perhubungan, dimana di dalamnya dijelaskan bahwa Unit Kerja

Sekretariat Jenderal memiliki 13 (tiga belas) butir SP dengan 28 (dua puluh

delapan) butir IKU. Sedangkan target yang tercantum merupakan bentuk

BAB II



2

komitmen perjanjian kinerja yang akan diupayakan untuk dicapai dalam periode

tahun 2016.

Untuk mencapai Sasaran Program (SP), Indikator Kinerja Utama (IKU) dan

target yang telah ditetapkan pada periode tahun 2016, kegiatan dan alokasi

anggaran Sekretariat Jenderal yang tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan

Sekretariat Jenderal Tahun 2016, sebagai berikut :

Tabel II.1

Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2016

No Kegiatan Alokasi (Rp. 000)

Awal Revisi

1. Penyusunan Dokumen Rencana, Program, Evaluasi

serta Penetapan Kebijakan Pentarifan di sektor

Perhubungan

Rp. 30.021.813 Rp. 24.345.179

2. Pembinaan dan Pengelolaan kepegawaian Rp. 56.876.345 Rp. 41.763.194

3. Pembinaan dan Pengelolaan Administrasi

Keuangan dan Perlengkapan di Lingkungan


Rp. 35.121.6089 Rp. 26.474.294

4. Pembinaan dan Koordinasi Penyusunan Produk

dan Pelayanan Hukum Rp. 36.075.269 Rp. 22.488.799

5. Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi

Dalam Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam

Kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan

Multilateral di Bidang Transportasi

Rp. 11.698.328 Rp. 8.178.081

6. Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan

Pelayanan Penunjang Pelaksanaan Tugas Rp. 392.923.454 Rp. 353.348.472

7. Pengelolaan Komunikasi Publik dan Pemberian

Informasi di Bidang Perhubungan Rp. 73.928.371 Rp. 52.479.433

8. Pengelolaan Data dan Informasi Perhubungan Rp. 118.015.448 Rp. 86.037.866

9. Terselenggaranya Dukungan Kebijakan Tata

Kelola Lingkungan Hidup, Penataan Sistem, dan

Inovasi Pelayanan Transportasi yang

Berkelanjutan

Rp. 27.690.933 Rp. 23.014.874

10. Penegakan Hukum di Bidang Keselamatan

Pelayaran Rp. 21.565.484 Rp. 19.029.810

11. Investigasi Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan

Moda Transportasi Rp. 840.611.000 Rp. 33.722.065



3

2.2. Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016

Perjanjian Kinerja (sebelumnya disebut dengan Penetapan Kinerja) sebagaimana

dijelaskan dalam Peraturan PAN & RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah, merupakan lembar/dokumen yang berisikan

penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi

yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang capaiannya

ditunjukkan oleh indikator kinerja dan target.

Dengan adanya reshuffle kabinet Jokowi-JK dan pemotongan anggaran maka

Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 mengalami revisi pada Biro

Kepegawaian dan Organisasasi dengan penambahan Indikator Kinerja Utama

dan perubahan target, sedangkan Pustikom mengalami perubahan target.

Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016, ditampilkan dalam tabel

berikut :



4

Tabel II. 2

Matriks Penetapan Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016

NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA

SEBELUM REVISI SETELAH REVISI UNIT KERJA

PELAKSANA SATUAN TARGET SATUAN TARGET

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Peningkatan Akuntabilitas Kinerja

Sekretariat Jenderal Kementerian

Perhubungan melalui tersedianya

dokumen perencanaan,

pemrograman, keebijakan pentarifan,

dan dokumen analisa dan evaluasi

sebagai acuan dalam

penyelenggaraan perhubungan.

1) Nilai akuntabilitas kinerja


berdasarkan hasil evaluasi

Kemenpan dan Reformasi

Birokrasi

Nilai BB

(71,00)

Nilai BB

(71,00)

Biro

Perencanaan


Sekretariat Jenderal berdasarkan

hasil evaluasi Inspektorat Jenderal

Nilai AA

(93,50)

Nilai AA

(93,50)

2 Terwujudnya pengelolaan SDM

Aparatur Perhubungan yang

berintegritas, netral, capable,

profesional, berkinerja tinggi dan

sejahtera serta beretika

3) Jumlah aparatur Kementerian

Perhubungan yang ditingkatkan

kualitas dan kompetensinya

Orang 355 Orang 355

Biro

Kepegawaian

4) Tersusunnya dokumen kebijakan

terkait SDM aparatur di

lingkungan Kementerian

Perhubungan

Dokumen

Kebijakan

3 Dokumen

Kebijakan

3

3 Terwujudnya organisasi yang tepat

fungsi dan tepat sasaran melalui

sistem, proses dan tata laksana

yang rasional, jelas, efektif, efisien,

5) Penataan organisasi/

kelembagaan dan tata laksana di


Perhubungan

Dokumen

Kebijakan

3 Dokumen

Kebijakan

3



5




1 2 3 4 5 6 7 8

terukur, dan sesuai dengan visi

Reformasi Birokrasi 6) Jumlah laporan pelaksanaan

program Reformasi Birokrasi di

lingkungan Kementerian Jenderal

- - Laporan 1

4 Terwujudnya laporan keuangan

Kementerian dengan penilaian opini

WTP

7) Opini BPK atas pengelolaan

keuangan Kementerian

Perhubungan

Opini WTP Opini WTP Biro Keuangan

dan

Perlengkapan

8) Jumlah aset BMN/Kekayaan

Negara Sekretariat Jenderal yang

terinventarisasi

Rp 1.216.415.694.513 Rp 1.216.415.694.513

9) Tingkat penyerapan anggaran di

lingkungan Sekretariat Jenderal

%

90 %

90

5 Peningkatan kerjasama

kemitraan/investasi dalam negeri

dan kerjasama luar negeri dalam

kerangka regional/sub regional,

bilateral dan multilateral di bidang

transportasi

10) Jumlah Kerjasama

Kemitraan/Investasi Dalam Negeri

yang ditindaklanjuti

Proyek 3 Proyek 3

Biro Kerja

Sama 11) Jumlah perjanjian internasional

yang ditindaklanjuti dalam

kerangka regional/sub regional,

bilateral dan multilateral

Proyek 4 Proyek 4

6 Peningkatan penetapan dan kualitas

regulasi dalam implementasi

kebijakan sektoral

12) Jumlah peraturan perundang-

undangan di sektor transportasi

Peraturan 50 Peraturan 50

Biro Hukum


undangan terkait pelaksanaan

tugas Sekretariat Jenderal

Peraturan 10 Peraturan 10

7

Peningkatan dalam pelayanan dan

penyelesaian masalah hukum

14) Persentase penyelesaian perkara

hukum

% 85 % 85



6




1 2 3 4 5 6 7 8

8 Peningkatan kinerja layanan

administrasi serta sarana dan

prasarana di lingkungan Kantor

Pusat Kementerian Perhubungan

15) Tingkat ketepatan waktu

pelayanan administrasi

perkantoran

% 100 % 100

Biro Umum

16) Penghematan konsumsi listrik, air

dan biaya telepon di lingkungan

kantor pusat Kementerian

Perhubungan

% 10 % 10

17) Tingkat kecukupan sarana dan

prasarana kantor pusat


% 100 % 100

18) Jumlah pengunjung museum

transportasi

Orang 205.000 Orang 205.000

9 Terselenggaranya tata kelola

teknologi dan komunikasi di


19) Persentase kehandalan sistem

informasi

% 96 % 96

Pusat

Teknologi

Informasi dan

Komunikasi

20) Jumlah sistem aplikasi yang

dibangun, diintegrasikan dan

dipelihara

Aplikasi 50 Aplikasi 50

21) Jumlah dokumen perencanaan

dan tata kelola TIK

Dokumen 7 Dokumen 9

22) Jumlah laporan pengelolaan data

dan layanan operasional TIK

Laporan 7 Laporan 19

10 Terselenggaranya manajemen

pengelolaan kebijakan lingkungan

hidup, penataan sistem dan inovasi

23) Prosentase pemenuhan dokumen

lingkungan proyek pembangunan

infrastruktur transportasi

% 70 % 70

PPTB



7




1 2 3 4 5 6 7 8

pelayanan transportasi yang

berkelanjutan 24) Jumlah unit pelayanan publik

sektor transportasi yang dinilai

dan dievaluasi telah memenuhi

standar kriteria pelayanan prima

unit kerja 163 unit kerja 163

11 Terwujudnya Komunikasi dan

Pelayanan Informasi sektor

transportasi kepada publik yang

didukung SDM aparatur perhubungan

dengan kompetensi kehumasan

untuk meningkatkan citra positif


25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 Nilai KIP 97

Biro KIP

26) Jumlah dokumen rekomendasi

hasil analisis informasi untuk

penyempurnaan kebijakan sektor

transportasi

Dokumen

Rekomendasi

75 Dokumen

Rekomendasi

75

12 Terselenggaranya persidangan

Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan

Kapal sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan

27) Data kecelakaan kapal yang

ditindaklanjuti, disidangkan dan

diputus tepat waktu

Sidang 30 Sidang 30

Mahkamah

Pelayaran

13 Peningkatan kinerja pelaksanaan

investigasi kecelakaan transportasi

28) Ketepatan waktu pelaksanaan

investigasi kecelakaan sampai

dengan pemyusunan laporan

akhir/final

% 100 % 100 KNKT

Sumber : Dokumen Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016



8

Untuk mencapai output sebagaimana yang telah dituangkan ke dalam

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 dialokasikan anggaran total untuk Unit Kerja

Eselon I Sekretariat Jenderal Tahun Anggaran 2016 yang semula sebesar Rp.

804.757.664.000,- (delapan ratus empat milyar tujuh ratus lima puluh tujuh

juta enam ratus enam puluh empat ribu) menjadi sebesar Rp.

709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan milyar delapan ratus enam puluh tiga

juta seratus dua ribu).

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-1

Akuntabilitas kinerja merupakan pencapaian kinerja suatu organisasi melalui upaya-upaya

strategis dan operasional yang dilakukan untuk mencapai sasaran dan tujuan tertentu

dalam rangka pemenuhan visi dan misi, serta merupakan tolok ukur keberhasilan atau

kegagalan suatu organisasi. Hal ini merupakan suatu perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Kinerja operasional merupakan performance organisasi dalam perwujudan visi dan misi

organisasi yang dimanifestasikan dalam bentuk pelaksanaan program kerja sesuai dengan

perencanaan strategis untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

3.1. Capaian Kinerja

Tingkat capaian kinerja Unit Kerja Sekretariat Jenderal dapat diketahui setelah

dilakukan pengukuran kinerja terhadap setiap Indikator Kinerja Utama (IKU).

Pengukuran Kinerja didefinisikan sebagai proses sistematis untuk menginventarisir,

menganalisis dan menggunakan informasi untuk menentukan efisiensi dan efektifitas

suatu instansi/organisasi pemerintah dalam melaksanakan program-programnya sesuai

dengan tugas pokok dan fungsi yang dibebankan. Hasil pengukuran kinerja yang

dibandingkan dengan target kinerja selanjutnya disebut pencapaian kinerja. Pencapaian

kinerja umumnya dipergunakan sebagai dasar untuk mengetahui tingkat keberhasilan

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dalam

kerangka pemenuhan visi dan misi yang telah ditetapkan. Pencapaian kinerja setiap

uraian sasaran ditunjukkan melalui pencapaian setiap indikator kinerja utama pada

sasaran tersebut yang berorientasi pada outcome atau output penting lainnya

sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

BAB III


dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Capaian kinerja Sasaran Program (SP) unit kerja Sekretariat Jenderal dicapai melalui :

a. Identifikasi IKU pada setiap SP, dimana setiap SP minimal memiliki satu IKU;

b. Setiap IKU dilakukan pengukuran capaian kinerjanya (dalam %) melalui

pembandingan realisasi dengan targetnya; dan

c. Nilai capaian kinerja setiap IKU dihitung berdasarkan capaian kinerja setiap

kelompok kegiatan yang telah dilakukan guna mencapai SP dimaksud.

Tingkat capaian kinerja setiap SP merupakan nilai rata-rata capaian dari kelompok IKU

yang menunjukkan kinerja SP dimaksud, sama halnya dengan nilai/tingkat capaian

kinerja suatu IKU merupakan nilai rata-rata capaian dari kelompok kegiatan yang

mendukung IKU dimaksud.

Pada dokumen Laporan Kinerja Tahun 2016 ini tidak hanya menampilkan capaian

kinerja pada tahun 2016, dengan tetap mengacu pada Permen PAN & RB Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, dokumen laporan ini

membandingkan kinerja tahun 2015 dengan tahun 2016.

3.1.1. Tahapan Pengukuran Kinerja

Idealnya pengukuran kinerja tahun berjalan akan menjadi lebih efektif jika dilakukan

tiap bulan atau triwulan, dengan demikian informasi yang up to date mengenai hasil

realisasi kinerja dari setiap IKU organisasi dapat diperoleh dengan lebih mudah.

Dengan kata lain semakin sering dilakukan pengukuran kinerja terhadap setiap IKU

akan diperoleh informasi lebih awal terkait capaian dan selanjutnya akan dilakukan

tindakan yang nyata dalam rangka peningkatan kinerja yang akan

dipertanggungjawabkan setelah tahun anggaran berakhir.

Penggunaan aplikasi e-Performance untuk memudahkan pelaksanaan monitoring agar

dapat lebih intensif penggunaannya dan diharapkan sampai akhir tahun 2016,


seluruh unit kerja eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal telah memanfaatkan

sistem aplikasi tersebut ini secara optimal, dan pada awal tahun 2017 aplikasi e-

Performance mengalami penyempurnaan sehingga dapat mengakomodir seluruh

kepentingan unit kerja di lingkungan Kementerian Perhubungan.

3.1.2. Pengukuran Capaian Kinerja

Rumus yang digunakan dalam pengukuran dan perhitungan persentase capaian

kinerja sebagai berikut :

1) Apabila realisasi pencapaian semakin tinggi menunjukkan kinerja yang semakin

baik, maka perhitungan pengukuran kinerja menggunakan rumus sebagai berikut:

2) Apabila realisasi pencapaian semakin tinggi menunjukkan kinerja yang semakin

buruk, maka perhitungan pengukuran kinerja menggunakan rumus sebagai berikut:

Tahapan yang dilakukan dalam pengukuran capaian kinerja adalah :

a) Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 terhadap target kinerja tahun 2016;

b) Perbandingan realisasi serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan Capaian Kinerja

Tahun 2016;

c) Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 terhadap target kinerja pada dokumen

Renstra Sekretariat Jenderal;

d) Analisis penyebab ketercapaian/ketidaktercapaian kinerja;

e) Analisis efisiensi penggunaan sumber daya;

Realisasi = x 100 %

Target PK

Capaian Kinerja

(Target - (Realisasi-Target)) = x 100 %

Target

Capaian Kinerja


f) Kontribusi unit kerja Sekretariat Jenderal terhadap capaian IKU Kementerian

Perhubungan.

Penjelasan tahapan-tahapan di atas disajikan secara rinci sebagai berikut :

3.2. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 terhadap Target Kinerja Tahun 2016

Selama tahun 2016, realisasi kinerja unit kerja Sekretariat Jenderal secara umum

telah berhasil dicapai dengan baik. Hal ini dapat terlihat dari persentase rerata

capaian kinerja sasaran program yang telah dicapai pada tahun 2016 yaitu sebesar

125,09%, mengalami penurunan sebesar 1,47% dari tahun 2015 yang memperoleh

capaian kinerja sebesar 126,56%.

Hasil capaian ini diperoleh melalui perbandingan antara nilai total realisasi dan target

seluruh sasaran program di lingkungan Sekretariat Jenderal.

Secara rinci capaian kinerja masing-masing sasaran program dijabarkan sebagai

berikut :

3.2.1. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Pertama

Sasaran Program Pertama “Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal

Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan, pemrograman,

kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai acuan dalam

penyelenggaraan perhubungan” dilaksanakan oleh Biro Perencanaan. Persentase rata-

rata capaian kinerja sasaran program pertama yaitu sebesar 42,75% tahun 2016

menurun jika dibandingkan dengan capaian tahun 2015 sebesar 97,46%.

Persentase capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU berikut:

a. IKU Nomor 1 : ”Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian Perhubungan berdasarkan

hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi” dengan target Nilai BB (71,00)

belum terealisasi, karena penilaian dari Kementerian PAN & RB belum dapat

dipublikasikan.


b. IKU Nomor 2 :”Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil

evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan target Nilai AA (93,50) terealisasi sebesar

Nilai BB (79,95), sehingga capaian sebesar 85,51% (Gambar III.2).

Gambar III.1. Nilai AKIP Kemenhub Gambar III.2. Nilai AKIP Setjen

3.2.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua

Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur perhubungan yang

berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta

beretika”, dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, dengan tingkat

capaian kinerja sebesar 104,79%.


a. IKU Nomor 3 : ”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang ditingkatkan

kualitas dan kompetensinya”, dengan target sebanyak 355 orang terealisasi

sebanyak 389 orang sehingga capaian sebesar 109,58% (Gambar III.3).

b. IKU Nomor 4 : “Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di

lingkungan Kementerian Perhubungan” dengan target 3 dokumen kebijakan

terealisasi sebesar 3 dokumen, sehingga capaian sebesar 100% (Gambar III.4)

TW I TW II TW III TW IV

Target 93.50 93.50 93.50 93.50

Realisasi 0 0 0 0

% Kinerja 0 0 0 0

0102030405060708090

100

Nil

ai C

ap

aia

n

Nilai AKIP Kementerian Perhubungan


Target 93.50 93.50 93.50 93.50

Realisasi 0 0 0 79.95

% Kinerja 0 0 0 85.51

0102030405060708090

100

Nil

ai C

ap

aia

n

Nilai AKIP Sekretariat Jenderal


Gambar III.3. Aparatur yang Ditingkatkan Gambar III.4. Kebijakan Terkait SDM Aparatur

3.2.3. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga

Sasaran Program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat

sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,

terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi” dilaksanakan oleh Biro

Kepegawaian dan Organisasi. Rata-rata tingkat capaian kinerja sasaran program

ketiga ini melampaui target yang ditetapkan, yaitu sebesar 112,34%.


a. IKU Nomor 5 :” Penataan organisasi/kelembagaan dan tata laksana di lingkungan

Kementerian Perhubungan” dengan target 3 Dokumen Kebijakan terealisasi

sebanyak 3 Dokumen Kebijakan, sehingga capaian kinerja sebesar 100% (Gambar

III.5).

b. IKU Nomor 6 :” Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi

dilingkungan Kementerian Perhubungan” dengan target nilai 74 (BB) terealisasi

sebesar 92,26 (AA), sehingga capaian kinerja sebesar 124,68% (Gambar III.6)


Target 355 355 355 355

Realisasi 0 0 171 389

% Kinerja 0 0 48.17 109.58

0

100

200

300

400

500

Nil

ai C

ap

aia

n

Aparatur Yang Ditingkatkan (Orang)


Target 3 3 3 3

Realisasi 0 0 0 3

% Kinerja 0 0 0 100

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Kebijakan Terkait SDM Aparatur


Gambar III.5. Jumlah Penataan Organisasi Gambar III.6. Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

3.2.4. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keempat

Sasaran Program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian Perhubungan

dengan penilaian opini WTP” dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan.

Presentase rata-rata capaian kinerja sasaran program keempat adalah sebesar

96,95%.

Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 3 (tiga) IKU sebagai berikut:

a. IKU Nomor 7 : “Opini BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian

Perhubungan”, dengan target Opini WTP terealisasi Opini WTP, sehingga capaian

kinerja sebesar 100% (Gambar III.7).

b. IKU Nomor 8 : “Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang

terinventarisasi” dengan target sebesar Rp.1.216.415.694.513,- terealisasi

Rp.1.239.791.584.415,- (angka sebelum dilakukan audit per 1 Februari 2017 dan

hasil audit dikeluarkan pada bulan Maret), sehingga capaian kinerja sebesar

101,92% (Gambar III.8).

c. IKU Nomor 9 : “Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal”

dengan target 90% terealisasi 89,4%, sehingga capaian kinerja sebesar 99,22%

(Gambar III.9).


Target 3 3 3 3

Realisasi 0 0 0 3

% Kinerja 0 0 0 100

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Penataan Organisasi


Target 74 74 74 74


% Kinerja 0 0 0 124.68

0

20

40

60

80

100

120

140

Nil

ai C

ap

aia

n

Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi


Gambar III.7. Capaian Opini BPK Gambar III.8. Aset BMN

Gambar III.9. Tingkat Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal

3.2.5. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kelima

Sasaran Program kelima “Peningkatan kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam Negeri

dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan

Multilateral di Bidang Transportasi” dilaksanakan oleh Biro Kerjasama. Persentase

rata-rata capaian kinerja sasaran program kelima adalah sebesar 75%.

Presentase pencapaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU :

a. IKU Nomor 10 : “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri yang

ditindaklanjuti” dengan target sebanyak 3 proyek tidak terealisasi, maka capaian

kinerja sebesar 0% (Gambar III.10);

b. IKU Nomor 11 : “Jumlah Perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam

kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral” dengan target proyek


Target 100 100 100 100

Realisasi 100 100 100 100

% Kinerja 100 100 100 100

0

20

40

60

80

100

120

% C

ap

aia

n

Capaian Opini BPK

TW I TW IITWIII

TWIV

Target 1,216,4 1,216,4 1,216,4 1,216,4

Realisasi - 1,113,1 - 1,239,7

% Kinerja - 92 - 102

0200000000000400000000000600000000000800000000000

100000000000012000000000001400000000000

Rp

. C

ap

aia

n

Aset BMN


Target 90 90 90 90

Realisasi 7.52 26.33 50 89.30

% Kinerja 8.36 29.26 55.56 99.22

0

20

40

60

80

100

120

% P

en

yera

pa

n

Tingkat Penyerapan Anggaran Setjen


sebanyak 4 proyek terealisasi sebanyak 6 proyek kerjasama, maka capaian kinerja

sebesar 150% (Gambar III.11).

Gambar III.10. Jumlah Kerjasama Gambar III.11. Jumlah Perjanjian

3.2.6. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keenam

Sasaran Program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektor transportasi” dilaksanakan oleh Biro Hukum.

Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program keenam sebesar 413%.

Persentase capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU :

a. IKU Nomor 12 : “Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor transportasi”

dengan target sebanyak 50 Peraturan dapat terealisasi keseluruhannya yaitu

sebanyak 88 Peraturan, sehingga capaian 176% (Gambar III.12).

b. IKU Nomor 13 : “Jumlah peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan

tugas Sekretariat Jenderal” dengan target sebanyak 10 Peraturan dapat

terealisasi seluruhnya yaitu sebanyak 65 Peraturan, sehingga capaian 650%

(Gambar III.13).


Target 3 3 3 3

Realisasi 0 0 0 0

% Kinerja 0 0 0 0

01122334

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Kerjasama


Target 4 4 4 4

Realisasi 0 0 0 6

% Kinerja 0 0 0 150

020406080

100120140160

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Perjanjian


Gambar III.12. Jumlah Peraturan Perundangan-undangan Gambar III.13. Jumlah Regulasi Terkait Setjen

3.2.7. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketujuh

Sasaran Program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah

hukum” dilaksanakan oleh Biro Hukum, dengan persentase rata-rata capaian 85,88%.

Persentase capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui IKU 14

“Persentase penyelesaian perkara hukum” dengan target sebesar 85% tidak dapat

terealisasi dengan capaian 73%, sehingga capaian menjadi sebesar 85,88% (Gambar

III.14).

Gambar III.14. Persentase Penyelesaian Perkara Hukum

3.2.8. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedelapan

Sasaran Program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana

dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat Kementerian Perhubungan” dilaksanakan


Target 85 85 85 85


% Kinerja 82.35 83.53 84.71 85.88

0102030405060708090

100

Nil

ai C

ap

aia

n

Persentase Penyelesaian Perkara Hukum


Target 50 50 50 50


% Kinerja 44 112 140 176

0

50

100

150

200

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Peraturan Perundang-undangan


Target 10 10 10 10


% Kinerja 110 250 420 650

0100200300400500600700

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Regulasi Terkait Setjen


oleh Biro Umum. Rata-rata capaian kinerja sasaran program kedelapan adalah

sebesar 190,79%.

Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 4 (empat) IKU sebagai berikut:

a. IKU Nomor 15 : ”Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi perkantoran”

dengan target 100% dapat terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian sebesar

100% (Gambar III.15).

b. IKU Nomor 16 : ”Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya telepon di

lingkungan kantor pusat Kementerian Perhubungan” dengan target sebesar 10%

terealisasi sebesar 44,45%, sehingga capaian sebesar 444,5% (Gambar III.16).

Gambar III.15. Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi Gambar III.16. Penghematan Biaya

c. IKU Nomor 17 : ”Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat

Kementerian Perhubungan” dengan target sebesar 100% hanya mampu

terealisasi sebesar 70,16%, sehingga capaian sebesar 70,16% (Gambar III.17).

d. IKU Nomor 18 : ”Jumlah pengunjung museum transportasi” dengan target

sebanyak 205.000 orang dan terealisasi sebesar 304.420 orang, sehingga

capaian sebesar 148,50% (Gambar III.18).


Target 100 100 100 100

Realisasi 100 100 100 100

% Kinerja 100 100 100 100

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Tingkat Ketepatan Pelayanan

Administrasi


Target 10 10 10 10

Realisasi 4.16 15.90 22.09 44.45

% Kinerja 41.60 159 220.90 444.50

050

100150200250300350400450500

Nil

ai C

ap

aia

n

Penghematan Biaya


Gambar III.17. Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana Gambar III.18. Jumlah Pengunjung Museum

3.2.9. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesembilan

Sasaran Program kesembilan “Terselenggaranya Tata Kelola Teknologi Informasi dan

Komunikasi di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pusat Teknologi

Informasi dan Komunikasi. Rata-rata capaian kinerja sasaran program kesembilan

melampaui target yang ditetapkan yaitu sebesar 100,97%.

Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan dalam 4 (empat) IKU berikut :

a. IKU Nomor 19 : ” Persentase Kehandalan Sistem Informasi” dengan target 96%

dan hasil realisasi sebesar 97,81%, sehingga capaian menjadi sebesar 101,89%

(Gambar III.19).

b. IKU Nomor 20 : ” Jumlah Sistem Aplikasi yang dibangun, dikembangkan,

diintegrasikan dan dipelihara” dengan target sebanyak 50 Aplikasi mampu

terealisasi sebanyak 51 Aplikasi, sehingga capaian menjadi sebesar 102%

(Gambar III.20).


Target 100 100 100 100

Realisasi 1.75 30.25 49.86 70

% Kinerja 1.75 30.25 49.86 70

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana


Target 205000 205000 205000 205000

Realisasi 69576 120270 210956 304420

% Kinerja 33.94 58.67 102.91 148.50

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Pengunjung Museum


Gambar III.19. Persentase Kehandalan Sistem Gambar III.20. Jumlah Aplikasi

c. IKU Nomor 21 : ”Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan

target sebesar 9 Dokumen terealisasi sebesar 9 dokumen, sehingga capaian

menjadi sebesar 100% (Gambar III.21).

d. IKU Nomor 22 : ” Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan operasional

TIK” dengan target sebanyak 19 Laporan mampu terealisasi sebanyak 19

laporan, sehingga capaian menjadi sebesar 100% (Gambar III.22).

Gambar III.21. Jumlah Dokumen Perencanaan TIK Gambar III.22. Jumlah Penyajian Data

3.2.10. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesepuluh

Sasaran Program kesepuluh “Terselenggaranya Manajemen Pengelolaan Kebijakan

Lingkungan Hidup, Penataan Sistem dan Inovasi Pelayanan Transportasi yang

Berkelanjutan” dilaksanakan oleh Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan.

Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program kesepuluh ini sebesar 68%.

Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU yaitu:


Target 9 9 9 9

Realisasi 0 0 3 9

% Kinerja 0 0 33.33 100

020406080

100120

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Dokumen Perencanaan dan TIK


Target 19 19 19 19

Realisasi 3 5 10 19

% Kinerja 15.79 26.32 52.63 100

020406080

100120

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Penyajian Data


Target 96 96 96 96

Realisasi 97.95 97.82 97.81 97.81

% Kinerja 102.03 101.90 101.89 101.89

92

94

96

98

100

102

104

Nilai Capaian

Kehandalan Sistem


Target 50 50 50 50


% Kinerja 62 78 90 102

0

20

40

60

80

100

120

Nilai Capaian

Jumlah Aplikasi


a. IKU Nomor 23 : “Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek

pembangunan infrastruktur transportasi” dengan target sebesar 70% dan hanya

terealisasi 44,96%, sehingga capaian menjadi sebesar 64,23% (Gambar III.23).

b. IKU Nomor 24 : “Jumlah Unit Pelayanan Publik Sektor Transportasi yang Dinilai

dan Dievaluasi telah Memenuhi Standar Kriteria Pelayanan Prima” dengan target

sebanyak 163 unit kerja dengan realisasi sebanyak 117 unit kerja atau sebesar

71,78% (Gambar III.24).

Gambar III.23. Pemenuhan Dokumen Lingkungan Gambar III.24. Pelayanan Publik yang Dievaluasi

3.2.11. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesebelas

Sasaran Program kesebelas “Tewujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi sektor

transportasi kepada publik yang didukung SDM aparatur perhubungan dengan

kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian Perhubungan”

dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan Informasi Publik. Rata-rata capaian kinerja

sasaran program kesebelas adalah sebesar 162,47%, ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU

sebagai berikut :

a. IKU Nomor 25 : “Keterbukaan Informasi Publik” dengan target nilai KIP sebesar

97 Nilai KIP dan terealisasi sebesar 92,74 Nilai KIP atau sebesar 95,61%

(Gambar III.25).

b. IKU Nomor 26: “Jumlah Dokumen Rekomendasi Hasil Analisis Informasi untuk

Penyempurnaan Kebijakan Sektor Transportasi” dengan target sebanyak 75


Target 70 70 70 70


% Kinerja 0 0 0 64.23

0

20

40

60

80

Nil

ai C

ap

aia

n

Prosentase Pemenuhan Dokumen

Lingkungan


Target 163 163 163 163


% Kinerja 0 0 0 71.78

0

50

100

150

200

Nil

ai C

ap

aia

n

Pelayanan Publik yang Dinilai dan

Dievaluasi


Dokumen Rekomendasi dan terealisasi sebanyak 172 Dokumen Rekomendasi,

sehingga mampu terealisasi secara keseluruhan 229,33% (Gambar III.26).

Gambar III.25. Keterbukaan Informasi Publik Gambar III.26. Dokumen Rekomendasi

3.2.12. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua belas

Sasaran Program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan

kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” dilaksanakan

oleh Mahkamah Pelayaran. Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program

kedua belas adalah sebesar 110%, ditunjukkan melalui IKU 27 ”Data kecelakaan

kapal yang ditindaklanjuti, dan diputus tepat waktu” dengan target sebanyak 30

sidang dan terealisasi sebanyak 33 sidang atau terealisasi sebesar 110% (Gambar

III.27).

Gambar III.27. Data Kecelakaan Kapal yang Ditindaklanjuti


Target 30 30 30 30


% Kinerja 20 53.33 76.67 110

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Data Kecelakaan Kapal yang

Ditindaklanjuti


Target 97 97 97 97


% Kinerja 0 0 0 95.61

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Keterbukaan Informasi Publik


Target 75 75 75 75


% Kinerja 33.33 54.67 129.33 229.33

0

50

100

150

200

250

Nil

ai C

ap

aia

n

Dokumen Rekomendasi


3.2.13. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga belas

Sasaran Program ketiga belas “Peningkatan

kinerja pelaksanaan investigasi kecelakaan

transportasi” dilaksanakan oleh Komite

Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT).

Rata-rata capaian kinerja sasaran program

ketigabelas adalah sebesar 59,75%.

Persentase rata-rata capaian kinerja

sasaran program ketiga belas adalah

sebesar 59,75%, ditunjukkan melalui IKU 28 ”Ketepatan waktu pelaksanaan

investigasi kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan final/akhir” dengan target

100% dan terealisasi sebesar 59,75%

3.3. Perbandingan Realisasi serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan Capaian Kinerja

Tahun 2016

Perbandingan target dan realisasi kinerja ini merupakan perbandingan capaian kinerja

pada tahun 2015 dengan capaian kinerja tahun 2016. Terdapat perbedaan indikator

kinerja pada tahun 2015 dengan tahun 2016, dimana pada tahun 2015 terdapat 13

(tiga belas) Sasaran Program dengan 27 (dua puluh tujuh) Indikator Kinerja Utama,

sedangkan tahun 2016 terdapat 13 (tiga belas) Sasaran Program dam 28 (dua puluh

delapan) Indikator Kinerja Utama.


Secara umum rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Pertama pada tahun 2016

yang diselenggarakan oleh Biro Perencanaan, untuk realisasi kinerja tahun 2016

sebesar 39,98 menurun dari tahun sebelumnya sebesar 80.87 dan untuk capaian

kinerja adalah sebesar 42,75% lebih rendah dibandingkan capaian tahun sebelumnya

97,46%.


Target 100 100 100 100

Realisasi 32.50 43.63 48.28 59.75

% Kinerja 32.50 43.63 48.28 59.75

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Ketepatan Waktu Investigasi


Tingkat capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, yaitu :


hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi” dengan capaian sebagai

berikut :

1) Realisasi kinerja tahun 2016

sampai bulan Januari 2017 belum

mendapatkan hasil evaluasi dari

Kemenpan RB sehingga realisasi

kinerja belum dapat disampaikan

ke dalam laporan kinerja

sedangkan realisasi kinerja tahun

2015 sebesar 68,51;

2) Capaian kinerja tahun 2016 belum bisa dihitung karena nilai evaluasi dari

Kemenpar RB belum diterbitkan sedangkan tahun 2015 sebesar 91,35.

b. IKU Nomor 2 : ”Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil

evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan capaian sebagai berikut :


sebesar 79,95 lebih rendah

dibandingkan dengan tahun

2015 sebesar 93,22;

2) Capaian kinerja tahun 2016

sebesar 85,51% lebih rendah

dibandingkan dengan capaian

2015 sebesar 103,58%.

2015 2016

Target 90 93.50

Realisasi 93.22 79.95

% Kinerja 103.58 85.51

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Nilai SAKIP Sekretariat Jenderal

2015 2016

Target 75 71

Realisasi 68.51 0

% Kinerja 91.35 0

0

20

40

60

80

100

Nil

ai C

ap

aia

n

Nilai AKIP Kemenhub



Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur perhubungan yang

berintegrasi, netral, capable, professional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta

beretika”, nilai rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Kedua pada tahun 2016

yang diselenggarakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, untuk realisasi kinerja

adalah sebesar 196 lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 175,50 dan

untuk capaian sasaran program tahun 2016 adalah sebesar 42,75% lebih rendah

dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 101,94%.


a. IKU Nomor 3 : ”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang dtingkatkan

kualitas dan kompetensinya”, dengan capaian tahun 2016 sebagai berikut :


sebesar 389 lebih tinggi

dibandingkan realisasi kinerja

pada tahun sebelumnya dengan

nilai sebesar 348.


sebesar 109,58% lebih tinggi dari

capaian kinerja tahun 2015 sebesar 103,88%.

b. IKU Nomor 4 : ”Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di

lingkungan Kementerian Perhubungan”, dengan capaian tahun 2016 sebagai

berikut :


sebesar 3 (tiga) sama dengan

realisasi kinerja tahun 2015.

2) Capaian kinerja tahun 2016 sama

dengan capaian kinerja tahun

2015 yaitu sebesar 100%.

2015 2016

Target 3 3

Realisasi 3 3

% Kinerja 100 100

020406080

100120

Nil

ai C

ap

aia

n

Kebijakan Terkait SDM Aparatur Kemenhub

2015 2016

Target 335 355

Realisasi 348 389

% Kinerja 103.88 109.58

0

100

200

300

400

500N

ilai C

ap

aia

n

Aparatur Kementerian Perhubungan yang

Ditingkatkan



Sasaran Program ketiga “Terwujudnya Organisasi yang tepat fungsi dan tepat



Kepegawaian dan Organisasi, untuk rata-rata realisasi kinerja tahun 2016 adalah

sebesar 47,63 dengan 2 indikator kinerja, sedangkan pada tahun 2015 tercapai

realisasi kinerja rata-rata sebesar 4. Pada tahun 2015 untuk mencapai sasaran

program hanya terdapat 1 (satu) indikator kinerja. Pada tahun 2016 Biro

Kepegawaian dan Organisai melakukan revisi dengan melakukan penambahan

indikator kinerja sehingga menjadi 2 (dua) indikator, untuk itu penghitungan realisasi

kinerja tidak bisa dibandingkan. Tetapi terdapat 1 indikator kinerja yang sama

sehingga yang dapat dibandingkan hanya indikator kinerja yang sama.


a. IKU Nomor 5 : ”Penataan organisasi/kelembagaan dan tata laksana di lingkungan

Kementerian Perhubungan”, dengan capaian tahun 2016 sebagai berikut :


sebesar 3 (tiga) dokumen kebijakan

lebih rendah dibandingkan dengan

realisasi tahun 2015 sebanyak 4

dokumen kebijakan.


sebesar 100% lebih rendah

dibandingkan dengan capaian

kinerja tahun 2015 yaitu sebesar 133,33%.

b. IKU nomor 6 : “Jumlah laporan pelaksanaan program reformasi birokrasi di

lingkungan Kementerian Perhubungan”, dengan capaian tahun 2016 sebagai

berikut :

2015 2016

Target 3 3

Realisasi 4 3

% Kinerja 133.33 100

020406080

100120140

Nil

ai C

ap

aia

n

Penataan Organisasi dan Tata Laksana



sebesar 92,26 sedangkan tahun

2015 tidak terdapat indikator

kinerja nomor 6 sehingga tidak

dapat dibandingkan;


sebesar 124,68%.


Sasaran program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian Perhubungan


Tingkat capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 3 (tiga) IKU,yaitu :

a. IKU Nomor 6 Tahun 2015 dan IKU Nomor 7 Tahun 2016 : “Opini BPK atas

pengelolaan keuangan Kementerian Perhubungan” IKU tahun 2015 dan menjadi

“Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Perhubungan” pada IKU 2016

berhasil mencapai target WTP tahun 2015, dengan capaian 2016 sebagai berikut:

Capaian kinerja tahun 2016 adalah WTP sama dengan capaian kinerja tahun

2015.

Sasaran Program IKU Capaian

2015 2016

Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian Perhubungan dengan penilaian opini WTP

Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Perhubungan

WTP WTP

b. IKU Nomor 7 Tahun 2015 dan IKU Nomor 8 Tahun 2016 : “Jumlah aset

BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi” dengan

capaian tahun 2016 sebagai berikut :

2015 2016

Target 0 74

Realisasi 0 92.26

% Kinerja 0 124.68

020406080

100120140

Nil

ai C

ap

aia

n

Laporan Program Reformasi Birokrasi



sebesar 1.239.791.584.415,- lebih

tinggi dibandingkan realisasi

kinerja tahun 2015 dengan nilai

sebesar 1.138.405.961,253,-;


sebesar 101,92% lebih rendah

dibandingkan capaian kinerja tahun

sebelumnya dengan nilai sebesar 102,95%.

c. IKU Nomor 8 Tahun 2015 dan IKU 9 Tahun 2016 : “Tingkat penyerapan

anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal” dengan capaian sebagai berikut:

1) Realisasi kinerja tahun 2016 sebesar

89,3% lebih tinggi dibandingkan

realisasi kinerja pada tahun

sebelumnya dengan nilai sebesar

69,65%.

2) Capaian kinerja tahun 2016 sebesar


capaian kinerja periode tahun 2015

dengan nilai sebesar 81,94%.


Sasaran program kelima pada tahun 2015 “Peningkatan kerjasama luar negeri sektor

transportasi dalam kerangka regional, bilateral dan multilateral” dan mempunyai 1

(satu) indikator kinerja dilaksanakan oleh Biro Hukum dan KSLN. Dengan

diterbitkannya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, Sasaran Program kelima

dilaksanakan oleh Biro Kerjasama. Pada tahun 2016 sasaran program menjadi

2015 2016

Target 1,105,832,449, 1,216,415,694,

Realisasi 1,138,405,961, 1,239,791,584,

% Kinerja 102.95 101.92

0200000000000400000000000600000000000800000000000

100000000000012000000000001400000000000

Nil

ai C

ap

aia

n

Jumlah Aset BMN

2015 2016

Target 85 90


% Kinerja 81.94 99.22

0

20

40

60

80

100

120

Nil

ai C

ap

aia

n

Penyerapan Anggaran Setjen


“Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri dan kerjasama luar negeri

dalam kerangka regional/sub regional, bilateral dan multilateral di bidang

transportasi”, dan dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama dengan 2 (dua) indikator

kinerja.

Sasaran program keenam tidak dapat dibandingkan karena berbeda sasaran program

tetapi terdapat 1 (satu) indikator kinerja tahun 2016 yang sama dengan indikator

kinerja tahun 2015 yaitu IKU nomor 9 tahun 2015 dengan IKU nomor 11 tahun

2016, sedangkan IKU nomor 10 tahun 2016 tidak dapat dibandingkan.

Tingkat capaian sasaran program kelima tahun 2015 IKU Nomor 9 dan IKU 11 tahun

2016 : ”Jumlah MoU/agreement kerjasama luar negeri sektor transportasi dalam

kerangka regional, bilateral dan multilateral” dengan capaian tahun 2015 sebagai

berikut :

a. Realisasi kinerja tahun 2015 sebesar 8

(delapan) lebih tinggi dibandingkan

realisasi kinerja tahun 2016 dengan nilai

sebesar 6 (enam);

b. Capaian kinerja tahun 2015 sebesar

200% lebih tinggi dibandingkan capaian

kinerja tahun 2016 dengan nilai sebesar

150%.


Sasaran Program keenam pada tahun 2015 “Peningkatan penetapan dan kualitas

regulasi dalam implementasi kebijakan sektoral” dilaksanakan oleh Biro Hukum. Nilai

rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Keenam pada tahun 2016 untuk realisasi

kinerja sebesar 76,5 lebih rendah dibandingkan tahun 2015 sebesar 126,5 dan untuk

capaian sasaran program tahun 2016 sebesar 413% sedangkan tahun 2015 sebesar

347%.

2015 2016

Target 4 4

Realisasi 8 6

% Kinerja 200 150

0

50

100

150

200

250N

ilai C

ap

aia

n

Jumlah Kerjasama Luar Negeri


Capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, yaitu :

a. IKU Nomor 10 tahun 2015 dengan IKU nomor 12 tahun 2016 : ”Jumlah

peraturan perundang-undangan di sektor transportasi” dengan capaian sebagai

berikut :


sebesar 88 lebih rendah

dibandingkan dengan tahun 2015

sebesar 204;


176% lebih rendah dibandingkan

dengan capaian kinerja tahun 2015

sebesar 204%.

b. IKU Nomor 11 tahun 2015 dan IKU nomor 13 tahun 2016: ”Jumlah peraturan

perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal” dengan

capaian sebagai berikut :


65 lebih baik dibandingkan dengan

tahun 2015 sebesar 49;


650% lebih baik dibandingkan

dengan tahun 2015 sebesar 490%.

TargetRealisasi% Kinerja

0100200300

2015 2016Nil

ai C

ap

aia

n

2015 2016

Target 100 50

Realisasi 204 88

% Kinerja 204 176

Jumlah Peraturan Perundang-undangan

Sektor Transportasi

Target

% Kinerja

0

1000

2015 2016

Nilai Capaian

2015 2016

Target 10 10

Realisasi 49 65

% Kinerja 490 650

Peraturan Perundang-undangan Setjen



Sasaran Program ketujuh yaitu “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian

masalah hukum ” dilaksanakan oleh Biro Hukum, Nilai rata-rata capaian kinerja

Sasaran Program Ketujuh pada tahun 2016 untuk realisasi kinerja sebesar 73 lebih

rendah dibandingkan tahun 2015 sebesar

100 dan untuk capaian sasaran program

tahun 2016 sebesar 85,88% sedangkan

tahun 2015 sebesar 117,65%.

Capaian sasaran program ketujuh

dihasilkan dari IKU nomor 12 tahun

2015 dan IKU nomor 14 tahun 2016

“Persentase penyelesaian perkara hukum” pada tahun 2016 dengan target 85%

terealisasi 73% lebih rendah dari tahun 2015 dimana target 85% tercapai 100%.




oleh Biro Umum. Nilai rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Kedelapan pada

tahun 2016 sebesar 190,79% lebih baik dibandingkan tahun 2015 sebesar 118,69%.

Persentase capaian kinerja sasaran program ini dicapai sebagai berikut :

a. IKU Nomor 13 tahun 2015 dan IKU nomor 15 tahun 2016 : ”Tingkat ketepatan

waktu pelayanan administrasi perkantoran”

berhasil mencapai target pada tahun 2016

sebesar 100%, dengan capaian sebagai

berikut :


100 sama dengan realisasi kinerja

tahun 2016 sebesar 100%;

0

100

200

2015 2016

Target 85.00 85.00


% Kinerja 117.65 85.88

NIL

AI

CA

PA

IAN

Penyelesa ian Perkara Hukum

0

50

100

20152016N

ilai Capaian

2015 2016

Target 100 100

Realisasi 100 100

% Kinerja 100 100

Ketepatan Administrasi Perkantoran


2) Capaian kinerja tahun 2015 sebesar 100 % capaian tahun 2016 dengan nilai

sebesar 100%.

b. IKU Nomor 14 tahun 2015 dan IKU nomor 16 tahun 2016 : ”Penghematan

konsumsi listrik, air dan biaya telepon di

lingkungan kantor pusat Kementerian

Perhubungan” dengan realisasi sebesar

20,27% dan capaian kinerja sebesar

202,70% pada tahun 2015 lebih rendah

dibandingkan dengan realisasi tahun 2016

yaitu sebesar 44,45% dan capaian kinerja

sebesar 444,50%.

c. IKU Nomor 15 tahun 2015 dan IKU nomor 17 tahun 2016 : ”Tingkat kecukupan

sarana dan prasarana kantor pusat Kementerian Perhubungan” dengan realisasi

kinerja dan capaian kinerja sebagai berikut:


91,78 lebih tinggi dibandingkan rata-

rata realisasi kinerja tahun 2016

dengan nilai sebesar 70,16;



capaian kinerja tahun 2016 dengan nilai sebesar 70,16%.

d. IKU Nomor 16 tahun 2015 dan IKU nomor 18 tahun 2016: ”Jumlah pengunjung

museum transportasi” dengan realisasi

304.420 orang dan capaian kinerja 148,50%

pada tahun 2016 lebih baik dibandingkan

dengan realisasi 160.527 orang dan capaian

kinerja 80,26% pada tahun 2015.

0

500

2015 2016

Target 10 10


% Kinerja 202.70 444.50

Nila

i Capaian

Penghematan listrik, air dan telepon

0

100

2015 2016

Target 100 100


% Kinerja 91.78 70.16

Nilai Capaian

Kecukupan Sarana dan Prasarana

0

100000

200000

300000

400000

2015 2016

Target 200000 205000

Realisasi 160257 304420

% Kinerja 80.13 148.50

Nilai Capaian

Pengunjung Museum



Sasaran program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pustikom merupakan

sasaran program baru. Sasaran program kesembilan pada tahun 2016 berbeda

dengan tahun 2015 yaitu ”Terselenggaranya e-Government di Kementerian

Perhubungan” dengan jumlah IKU 4 sama dengan jumlah IKU tahun 2016 tetapi

berbeda sehingga tidak dapat dibandingkan.

Capaian sasaran program pada tahun 2016 dengan capaian kinerja sebesar

100,97%.


a. IKU Nomor 19 : ”Persentase kehandalan sistem informasi” dengan realisasi

sebesar 97,81% dan capaian kinerja sebesar 101,89%;

b. IKU Nomor 20 : ”Jumlah sistem aplikasi yang dibangun, dikembangkan,

diintegrasikan dan dipelihara” dengan realisasi sebesar 51 aplikasi dan capaian


c. IKU Nomor 21 : ”Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan

realisasi sebesar 9 dokumen dan capaian kinerja sebesar 100%;

d. IKU Nomor 22 : ”Jumlah laporan pengelolaan dan layanan operasional TIK”

dengan realisasi sebesar 19 laporan dan capaian kinerja sebesar 100%.

Capaian sasaran program kesembilan tahun 2015 dengan capaian kinerja sebesar

118%.


a. IKU Nomor 17 : ”Jumlah downtime sistem informasi” dengan realisasi sebesar

1,4% dan capaian kinerja sebesar 172% pada tahun 2015;


b. IKU Nomor 18 : ”Jumlah modul aplikasi yang dipelihara, dikembangkan,

diintergrasikan dan dibangun” dengan realisasi sebesar 30 aplikasi dan capaian

kinerja sebesar 100% pada tahun 2015;

c. IKU Nomor 19 : ”Jumlah kapasitas bandwidth” dengan realisasi sebesar 150

Mbps dan capaian kinerja sebesar 100% pada tahun 2015;

d. IKU Nomor 20 : ”Jumlah penyajian data transportasi” dengan realisasi sebesar 9

dokumen dan capaian kinerja sebesar 100% pada tahun 2015.


Dengan adanya PM Nomor 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Perhubungan maka terdapat perubahan sasaran program kesepuluh

sasaran program“Terwujudnya kebijakan dan strategi bidang kemitraan, pelayanan

jasa dan lingkungan hidup sektor transportasi” dengan 2 (dua) IKU tahun 2015

dilaksanakan oleh Pusat Kajian dan Kemitraan Pelayanan Jasa Transportasi menjadi

“Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan lingkungan hidup, penataan

sistem dan inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan” dengan 2 (dua) IKU

pada tahun 2016 yang dilaksanakan Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan.

Sasaran program kesepuluh tidak dapat dibandingkan karena perbedaan sasaran

program dan dan hanya 1 (satu) indikator kinerja yang sama. Capaian sasaran

program sebesar 100% pada tahun 2015.


a. IKU Nomor 21 tahun 2015 dan tidak terdapat dalam PK tahun 2016 : ”Jumlah

kajian yang menjadi rekomendasi kebijakan sektor transportasi” dengan realisasi

sebesar 4 dokumen kajian dan capaian kinerja sebesar 100% pada tahun 2015;


b. IKU Nomor 22 tahun 2015 dan IKU nomor 24 tahun 2016 : ”Jumlah unit

pelayanan publik sektor transportasi yang dinilai dan dievaluasi telah memenuhi

standar kriteria pelayanan prima” dengan

realisasi sebesar 148 unit kerja dan

capaian kinerja sebesar 100% pada tahun

2015 sedangkan realisasi tahun 2016

sebesar 117 unit kerja dari target 163

unit sehingga capaian kinerja sebesar

71,78% lebih rendah dari tahun 2015.

Pada tahun 2016 terdapat IKU baru dalam Perjanjian Kinerja sehingga capaian

sasaran program yang dicapai sebesar 68%, dengan capaian kinerja dari iku nomor

23 “persentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek pembangunan infrastruktur

transportasi” dengan realisasi 44,96% dari target 70% sehingga capaian kinerja

sebesar 44,96%.


Sasaran program kesebelas “Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi sektor



dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan Informasi Publik.


a. IKU Nomor 24 tahun 2015 dan IKU

Nomor 26 tahun 2016 : ”Keterbukaan

informasi publik” dengan target nilai

sebesar 96 nilai KIP dan capaian kinerja

sebesar 91,445% pada tahun 2015 dan

target 97 sedangkan realisasi sebesar

889092949698

2015 2016

Target 96 97


% Kinerja 95.26 95.61

NILAI CAPAIAN

NILAI KIP

0

100

200

20152016

Nilai Capaian

2015 2016

Target 148 163

Realisasi 148 117

% Kinerja 100 71.78

Unit Pelayanan Publik yang DInilai


0

200

400

2015 2016

Target 70 75

Realisasi 85 172

% Kinerja 121.43 229.33

NILAI CAPAIAN

Dokumen Rekomendasi Hasil Analisis

92,74 nilai KIP dan capaian kinerja sebesar 95,61%.

b. IKU Nomor 25 tahun 2015 dan IKU Nomor 27 tahun 2016 : ”Jumlah dokumen

rekomendasi hasil analisis informasi untuk penyempurnaan kebijakan sektor

transportasi” dengan capaian sebagai berikut :

1) Realisasi kinerja tahun 2015 sebesar 85 lebih rendah dibandingkan rata-rata

realisasi kinerja tahun 2016

dengan nilai sebesar 172;


sebesar 121,43 % lebih rendah

dibandingkan capaian kinerja

tahun 2016 dengan nilai sebesar

229,33%.


Sasaran program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan

kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” dilaksanakan

oleh Mahkamah Pelayaran, dengan realisasi sebesar 33 sidang dan capaian kinerja

sebesar 110% pada tahun 2016 yang belum bisa dibandingkan dengan sasaran

program pada tahun sebelumnya karena IKU yang berbeda.


Sasaran program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi

kecelakaan transportasi” dilaksanakan oleh Komite Nasional Keselamatan

Transportasi (KNKT). Nilai realisasi kinerja adalah sebesar 59,75% dan capaian rata-

rata sasaran program sebesar 59,75% belum bias dibandingkan karena perbedaan

IKU dengan tahun sebelumnya.


3.4. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan Target pada Renstra Sekretariat

Jenderal

Guna melihat kesesuaian pelaksanaan kinerja dengan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (Rencana Strategis), disajikan tabel perbandingan realisasi kinerja tahun

2016 dengan target yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Sekretariat

Jenderal.

Secara umum terdapat deviasi yang cukup signifikan antara realisasi dengan target

yang tercantum dalam Renstra Sekretariat Jenderal. Hal ini disebabkan karena target

yang ditetapkan dalam Renstra Sekretariat Jenderal merupakan asumsi target yang

akan dicapai dalam kurun waktu 5 tahun (2015 s.d. 2019), dimana penyusunan

dilakukan pada awal tahun 2015 dan bersifat prediksi/forecast.

Persentase rata-rata pencapaian kinerja Sasaran Program Tahun 2016 dibandingkan

dengan target dalam Renstra Sekretariat Jenderal adalah sebesar 186,34%.


Sasaran Program Pertama “Peningkatan akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal



penyelenggaraan perhubungan” dilaksanakan oleh Biro Perencanaan. Persentase rata-

rata capaian kinerja sasaran program pertama terhadap target dalam Renstra

Sekretariat Jenderal yaitu sebesar 44,42%.

Capaian sasaran tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, sebagai berikut :


hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi” dengan target Nilai A (77,50).

Sampai dengan tanggal 30 Januari 2017 nilai AKIP Kemenhub belum diterbitkan

oleh Kemenpan RB sehingga belum dapat dihitung kinerjanya.


0

100

Nilai AKIP Kemenhub

Target 77.50

Realisasi 0

% Kinerja 0

NILAI CAPAIAN

Nilai AKIP Kementerian Perhubungan

Gambar III.28 Perbandingan Nilai AKIP Kemenhub Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

b. IKU Nomor 2 :”Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil

evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan target Nilai AA (90,00) terealisasi sebesar

Nilai BB (79.95), sehingga capaian sebesar 88,83%.

Gambar III.29 Perbandingan Nilai AKIP Setjen Terhadap Renstra Setjen 2015-2019


Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM Aparatur Perhubungan yang


beretika”, dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, dengan capaian

kinerja terhadap Renstra Sekretariat Jenderal sebesar 104,79%, yang ditunjukkan

melalui 2 IKU yaitu:

a. IKU Nomor 3 : ”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang ditingkatkan

kualitas dan kompetensinya”, seperti tabel di bawah.

70

80

90

Nilai AKIP

Setjen

Target 90

Realisasi 79.95

% Kinerja 88.83

NILAI CAPAIAN

NILAI AKIP SEKRETARIAT JENDERAL


Gambar III.30. Perbandingan Aparatur Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

b. IKU Nomor 4 : ”Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di

lingkungan Kementerian Perhubungan”, sebagaimana tabel berikut :

Gambar III.31 Perbandingan Kebijakan Terkait SDM Aparatur Terhadap Renstra Setjen 2015-2019





Kepegawaian dan Organisasi. Capaian kinerja sasaran program ketiga terhadap

target dalam Renstra Sekretariat Jenderal, yaitu sebesar 100%. Capaian sasaran

program ketiga dihitung berdasarkan capaian indikator kinerja “Penataan organisasi/

0

200

400

Nilai Capaian

Aparatur yang Ditingkatkan

Target 355

Realisasi 389

% Kinerja 109.58

Aparatur yang Ditingkatkan

TargetRealisasi

% Kinerja

0

50

100

Nilai Capaian

Kebijakan terkait SDM Aparatur

Target 3

Realisasi 3

% Kinerja 100

Kebijakan Terkait SDM Aparatur


kelembagaan dan tata laksana di lingkungan Kementerian Perhubungan” yang

terealisasi sebanyak 3 dokumen kebijakan dari target Renstra 3 dokumen kebijakan.

Terdapat penambahan indikator kinerja pada sasaran program ketiga tahun 2016

yaitu “Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di lingkungan

Kementerian Perhubungan”, yang tidak terdapat pada Renstra sehingga indikator

kinerja baru tidak dibandingkan.

Gambar III.32 Perbandingan Jumlah Penataan Organisasi Terhadap Renstra Setjen 2015-2019




Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program keempat terhadap Renstra

Sekretariat Jenderal sebesar 100,38% yang ditunjukkan melalui :

a. IKU Nomor 6 di Renstra dan IKU Nomor 7 pada Perjanjian Kinerja 2016 : “Opini

BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian Perhubungan” dengan target WTP

telah mampu terealisasi sehingga jika dikuantifikasikan capaian terhadap target

Renstra Sekretariat Jenderal menjadi 100% :

0

50

100

Nil

ai C

ap

aia

n

Penataan Organisasi

Target 3

Realisasi 3

% Kinerja 100

Penataan Organisasi/Kelembagaan


Gambar III.33 Perbandingan Capaian Opini BPK Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

b. IKU Nomor 7 di Renstra dan IKU Nomor 8 pada Perjanjian Kinerja 2016 :

“Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi”

dengan target sebesar Rp. 1.216.415.694,513,- dapat terealisasi sebesar Rp.

1.239.791.584.415,-, sehingga capaian sebesar 101,92%, sebagaimana grafik

berikut :

Gambar III.34 Perbandingan Nilai BMN Setjen Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

c. IKU Nomor 8 di Renstra dan IKU Nomor 9 pada Perjanjian Kinerja 2016 :

“Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal” dengan target

sebesar 90% dapat terealisasi sebesar 89,30%, sehingga capaian sebesar

99,22%, sebagaimana grafik berikut :

020406080

100

Target Realisasi %Kinerja

Opini BPK 100 100 100.00

Opini BPK


0500000000000

10000000000001500000000000

BMN Sekretariat Jenderal

Nil

ai C

ap

aia

n

BMN Sekretariat Jenderal

Target 1,216,415,694,513

Realisasi 1,239,791,584,415

% Kinerja 101.92

Aset BMN Setjen


Gambar III.35 Perbandingan Tingkat Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019


Dengan adanya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, sasaran program kelima

dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama dan mengalami perubahan sasaran program dan

indikator kinerja. Sasaran program dalam Renstra adalah “Peningkatan kerjasama

luar negeri sektor transportasi dalam kerangka regional, bilateral dan multilateral”

dengan indikator kinerja “Jumlah MoU/agreement kerjasama luar negeri sektor

transportasi dalam kerangka regional, bilateral dan multilateral”.

Terdapat perbedaan sasaran program dan indikator kinerja dengan Perjanjian Kinerja

2016 dimana sasaran program menjadi “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi

dalam negeri dan kerjasama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional,

bilateral dan multilateral di bidang transportasi” dengan indikator kinerja, sebagai

berikut :

a. IKU nomor 10 “Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam Negeri yang

ditindaklanjuti” dengan target 3 (tiga) Proyek dan tidak terealisasi atau 0 proyek;

TargetRealisasi

% Kinerja

808590

95

100

Penyerapan Anggaran

Nil

ai C

ap

aia

n

Penyerapan Anggaran

Target 90

Realisasi 89.30

% Kinerja 99.22

Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal


b. IKU nomor 11 “Jumlah perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam

kerangka regional/sub regional, bilateral dan multilateral” dengan target 4

perjanjian dan realisasi sebesar 6 perjanjian kerjasama.

Jadi sasaran program ketiga yang dilaksanakan Biro Kerja Sama tidak dapat

dibandingkan.


Sasaran program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektoral” dilaksanakan oleh Biro Hukum.

Rata-rata capaian kinerja sasaran program keenam terhadap target dalam Renstra

Sekretariat Jenderal adalah sebesar 413%.

Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU berikut :

a. IKU Nomor 10 dalam Renstra dan IKU Nomor 12 tahun 2016 : ”Jumlah

peraturan perundang-undangan di sektor transportasi” dengan target sebanyak

50 peraturan dapat terealisasi sebanyak 88 peraturan, sehingga capaian

melampaui target yaitu mencapai 176%.

Gambar III.36 Perbandingan Jumlah Peraturan Perundang-undangan Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019

b. IKU Nomor 11 dalam Renstra dan IKU Nomor 13 tahun 2016 : ”Jumlah

peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal”


0

100

200

Peraturan Perundang-undangan

Nil

ai C

ap

aia

n

Peraturan Perundang-undangan

Target 50

Realisasi 88

% Kinerja 176

Peraturan Perundang-undangan Sektor

Transportasi


dengan target dalam Renstra Sekretariat Jenderal sebanyak 10 Peraturan dan

dapat direalisasikan sebanyak 65 Peraturan atau sebesar 650%.

Gambar III.37 Perbandingan Jumlah Regulasi Terkait Setjen Terhadap

Renstra Setjen 2015-2019


Sasaran program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah

hukum” dilaksanakan oleh Biro Hukum, dengan persentase capaian terhadap target

Renstra Sekretariat Jenderal sebesar 73% sebagaimana ditunjukkan melalui capaian

IKU Nomor 9 dalam Renstra dan IKU Nomor 14 dalam PK tahun 2016 :” Persentase

penyelesaian perkara hukum” .

Gambar III.38 Perbandingan Persentase Penyelesaian Perkara Hukum Terhadap


0

500

1000

Peraturan Perundang-

undangan

Target 10

Realisasi 65

% Kinerja 650

NILAI CAPAIAN

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT

SETJEN

0

100

Penyelesaian Perkara Hukum

Target 100

Realisasi 73

% Kinerja 73

100 7373

NILAI CAPAIAN

Penyelesaian Perkara Hukum



Sasaran program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana


oleh Biro Umum. Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program kedelapan

terhadap target dalam Renstra Sekretariat Jenderal adalah sebesar 190,79%.

Tingkat capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 4 IKU berikut :

a. IKU Nomor 13 dalam Renstra dan IKU Nomor 15 dalam PK tahun 2016 :

”Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi perkantoran” dengan target

100% telah mampu terealisasi, sehingga jika dikuantifikasikan capaian terhadap

target Renstra menjadi 100%.

Gambar III.39 Perbandingan Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi Terhadap Renstra

Setjen 2015-2019

b. IKU Nomor 14 dalam Renstra dan IKU Nomor 16 dalam PK tahun 2016:

”Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya telepon di lingkungan kantor pusat

Kementerian Perhubungan” dengan target Renstra Sekretariat Jenderal sebesar

10% terealisasi sebesar 44,45% sehingga capaian kinerja sebesar 444,50%.

0

100

Pelayanan Administrasi

Target 100

Realisasi 100

% Kinerja 100

Nila

i Cap

aian

Pelayanan Administrasi


Gambar III.40 Perbandingan Penghematan Biaya Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

c. IKU Nomor 15 dalam Renstra dan IKU Nomor 17 dalam PK tahun 2016 :

”Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat Kementerian

Perhubungan” dengan target Renstra Sekretariat Jenderal 100% hanya dapat

terealisasi sebesar 70.16% sehingga capaian kinerja sebesar 70.16%.

Gambar III.41 Perbandingan Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana Terhadap


d. IKU Nomor 16 dalam Renstra dan IKU Nomor 18 dalam PK tahun 2016 :

”Jumlah pengunjung museum transportasi” dengan target Renstra Sekretariat

Jenderal 205.000 Orang hanya dapat terealisasi sebanyak 304.420 Orang,

sehingga capaian hanya sebesar 148,50%.

0204060

Penghematan Biaya

Nilai Capaian

Penghematan Biaya

Target 10

Realisasi 44.45

% Kinerja 0

Penghematan Biaya


0

500

1000

Kecukupan Sarana Prasana

Nilai Capaian

Kecukupan Sarana Prasana

Target 10

Realisasi 70.16

% Kinerja 701.60

Kecukupan Sarana dan Prasarana


0

200000

400000

Pengunjung

Museum

Target 205000

Realisasi 304420

% Kinerja 148.50

Nila

i Cap

aian

Pengunjung Museum

Gambar III.42 Perbandingan Jumlah Pengunjung Museum Terhadap Renstra Setjen 2015-2019


Dengan adanya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, sasaran program kelima

dilaksanakan oleh Pustikom dan mengalami perubahan sasaran program dan

indikator kinerja. Sasaran program dalam Renstra adalah “Terselenggaranya e-

government di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pusat Teknologi dan

Informatika Komunikasi. Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program

kesembilan terhadap target dalam Renstra Sekretariat Jenderal sebesar 118%.

Capaian tersebut sebagaimana dijelaskan melalui 4 (empat) IKU berikut :

a. IKU Nomor 17 : ”Jumlah Downtime Sistem Informasi” dengan target Renstra 5%

mampu terealisasi sebanyak 1,4%, sehingga capaian yaitu sebesar 172%;

b. IKU Nomor 18 : ”Jumlah Modul Aplikasi yang dipelihara, dikembangkan,

diintegrasikan dan dibangun” dengan target Renstra 30 Dokumen mampu

terealisasi sebanyak 30 Dokumen, sehingga capaian sebesar 100%;

c. IKU Nomor 19 : ”Jumlah kapasitas bandwidth” dengan target Renstra 150 Mbps

mampu terealisasi sebesar 150 Mbps, sehingga sebesar 100%;


d. IKU Nomor 20 : ”Jumlah penyajian data transportasi” dengan target Renstra 9

Dokumen mampu terealisasi sebanyak 9 Dokumen, sehingga capaian jauh

melampaui target Renstra yaitu sebesar 100%.

Pada Perjanjian Kinerja tahun 2016 sasaran program berubah menjadi

“Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan komunikasi di Kementerian

Perhubungan” dengan 4 indikator kinerja yang berbeda dengan indikator kinerja yang

terdapat dalam Renstra Sekretariat Jenderal, yaitu :

a. IKU Nomor 19 : ” Persentase kehandalan sistem informasi” dengan target PK 2016

sebesar 100% mampu terealisasi sebanyak 97,81%, sehingga capaian yaitu

sebesar 101,89%;

b. IKU Nomor 20 : ”Jumlah sistem aplikasi yang dibangun, dikembangkan,

diintegrasikan dan dipelihara dengan target PK tahun 2016 sebanyak 50 aplikasi

mampu terealisasi sebanyak 51 aplikasi, sehingga capaian sebesar 102%;

c. IKU Nomor 21 : ” Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan

target PK tahun 2016 sebanyak 9 Dokumen dengan realisasi sebesar 9 Dokumen,

sehingga capaian sebesar sebesar 100%;

d. IKU Nomor 22 : ” Jumlah laporan pengelolaan daa dan layanan operasinal TIK”

dengan target PK tahun 2016 sebanyak 19 Laporan mampu terealisasi sebanyak

19 Laporan, sehingga capaian sebesar 100%.


Sasaran program kesepuluh “Terwujudnya kebijakan dan strategi bidang kemitraan,

pelayanan jasa dan lingkungan hidup sektor transportasi” dilaksanakan oleh Pusat

Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan (PPTB). Capaian kinerja sasaran program

kesepuluh ditunjukkan 2 indikator kinerja, yaitu :

a. IKU Nomor 21 dalam Renstra : ”Jumlah kajian yang menjadi rekomendasi

kebijakan sektor transportasi” Tidak dapat dibandingkan karena IKU berbeda

dengan PK tahun 2016;


b. IKU Nomor 22 dalam Renstra dan IKU Nomor 24 dalam PK tahun 2016 :

”Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi yang dinilai dan dievaluasi

telah memenuhi standar kriteria pelayanan prima” dengan target Renstra

Sekretariat Jenderal 163 Unit Kerja terealisasi sebesar 117 Unit Kerja, sehingga

capaian sebesar 71,78%.

Gambar III.43 Perbandingan Pelayanan Publik Yang Dievaluasi Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

Terdapat perubahan sasaran program pada Perjanjian Kinerja tahun 2016 yang

tidak sesuai dengan Renstra yaitu “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi

dan komunikasi di Kementerian Perhubungan” dengan 2 indikator kinerja yang

salah satunya tidak sama dengan indikator kinerja dalam Renstra, yaitu IKU Nomor

23” Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek pembangunan infrastruktur

transportasi” dengan target PK 2016 sebesar 70% dan terealisasi sebanyak

44,96%, sehingga capaian yaitu sebesar 64,23%.


Sasaran program kesebelas “Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi sektor



dilaksanakan oleh Pusat Komunikasi Publik. Rata-rata capaian kinerja sasaran

program kesebelas terhadap target dalam Renstra Sekretariat Jenderal adalah

sebesar 165%.

0

50

100

150

200

Pelayanan Publik yang

Dievaluasi

Target 163

Realisasi 117

% Kinerja 71.78

Nila

i Capaian

Pelayanan Publik yang Dievaluasi


Tingkat capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU berikut :

a. IKU Nomor 23 dalam Renstra dan IKU Nomor 25 dalam PK tahun 2016 :

”Keterbukaan Informasi Publik” dengan target Renstra 97 KIP dan terealisasi

sebanyak 92,74 KIP, sehingga capaian sebesar 95,61%.

Gambar III.44 Perbandingan Nilai KIP Terhadap Renstra Setjen 2015-2019

b. IKU Nomor 24 dalam Renstra dan IKU Nomor 26 dalam PK tahun 2016 :

”Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis informasi untuk penyempurnaan

kebijakan sektor transportasi” dengan target Renstra Sekretariat Jenderal

sebanyak 75 Dokumen Rekomendasi mampu terealisasi melampaui target

sebanyak 172 Dokumen Rekomendasi, sehingga capaian sebesar 229,33%.

Gambar III.45 Perbandingan Dokumen Rekomendasi Terhadap Renstra Setjen 2015-2019


Sasaran program kedua belas “Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan Lanjutan

Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” dilaksanakan

0

500

Nilai Capaian

Hasil Analisis Informasi

Target 75

Realisasi 172

% Kinerja 229.33

Rekomendasi Hasil Analisis

90

100

Nilai KIP

Target 97

Realisasi 92.74

% Kinerja 95.61Nilai Capaian

Nilai KIP


oleh Mahkamah Pelayaran. Sasaran program Renstra sama dengan PK tahun 2016

tetapi indikator kinerja dan satuan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2016 berbeda

sehingga tidak dapat dibandingkan.


Sasaran program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi

kecelakaan transportasi” dilaksanakan oleh Komite Nasional Keselamatan

Transportasi (KNKT). Sasaran program dalam Renstra dimaksud sama dengan

sasaran program ketiga belas Perjanjian Kinerja Setjen tahun 2016 tetapi berbeda

indikator kinerja. Indikator kinerja yang terdapat dalam Renstra sebanyak 2 (dua) IKU

dan tidak sama materi dan satuannya, sedangkan dalam PK tahun 2016 hanya 1

(satu) IKU dan berbeda materi dan satuan. Jadi untuk sasaran program ketiga belas

tidak bisa dibandingkan antara Renstra dengan PK tahun 2016.

3.5. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/Penurunan Capaian

Kinerja Tahun 2016

Pada tahap ini dilakukan pengukuran untuk mengetahui IKU yang mengalami

keberhasilan/kegagalan dan yang mengalami peningkatan/penurunan serta alternatif

solusi untuk tahun berikutnya :

IKU dikatakan mengalami keberhasilan apabila kinerja fisik lebih besar atau sama

dengan 100% dan kinerja keuangan kurang dari atau sama dengan 100%,

sedangkan IKU yang mengalami kegagalan jika kinerja fisik adalah dibawah 100%;

IKU dikatakan mengalami peningkatan jika capaian kinerja fisik tahun ini lebih besar

dari capaian kinerja fisik tahun sebelumnya, sedangkan IKU yang dikatakan

mengalami penurunan adalah jika capaian kinerja fisik tahun ini lebih kecil dari

capaian kinerja fisik tahun sebelumnya.


Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat Jenderal pada tahun 2015 meraih

18 (delapan belas) keberhasilan dan 10 (sepuluh) kegagalan. Penjelasan masing-

masing sasaran program dengan IKU turunannya adalah sebagai berikut :


Sasaran Program Pertama “Peningkatan akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal



penyelenggaraan perhubungan” yang dilaksanakan oleh Biro Perencanaan, rata-rata

capaian sebesar 42,75%. Kedua IKU yang terkait sasaran pertama belum dapat

dikatakan mengalami keberhasilan atau kegagalan.

Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 IKU dengan

analisis sebagai berikut:

a. IKU ke-1, yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian Perhubungan berdasarkan

hsil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi”. Target pada tahun 2016 adalah

sebesar 71 (BB) namun sampai saat laporan ini dibuat, nilai hasil evaluasi AKIP

Kementerian Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh

Kementerian PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur

dan Pengawasan belum dipublikasikan. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi

capaian kinerja Biro Perencanaan, Sekretariat Jenderal maupun Kementerian

Perhubungan.

Penilaian/Evaluasi AKIP oleh Kementerian PAN dan RB dilakukan tanggal 15

Agustus 2016 bersamaan dengan pelaksanaan penilaian Reformasi Birokrasi.

IKU ke-1 belum dapat dikatakan mengalami peningkatan/penurunan kinerja atau

mengalami keberhasilan/kegagalan dikarenakan nilai hasil evaluasi AKIP

Kementerian Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh


Kementerian PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur

dan Pengawasan belum dipublikasikan (diterbitkan).

b. IKU ke-2 yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil

evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan dicapainya penilaian evaluasi AKIP

Sekretariat Jenderal oleh Itjen mendapat nilai BB (79,95) di bawah yang

ditargetkan AA (93,50). Nilai AKIP merupakan akumulasi dari hasil penilaian

terhadap seluruh komponen manajemen kinerja yang dievaluasi di lingkungan

Sekretariat Jenderal, yaitu :

Perencanaan Kinerja dengan nilai 22,50%;

Pengukuran Kinerja dengan nilai 17,81%;

Pelaporan Kinerja dengan nilai 12,35%;

Evaluasi Kinerja dengan nilai 8,35%;

Capaian Kinerja dengan nilai 15,93%.

Penurunan nilai evaluasi AKIP disebabkan karena :

Masih terdapat sasaran program dan indikator kinerja yang berorientasi

output bukan outcome;

Belum adanya meta indikator kinerja utama pada dokumen Renstra yang

dilengkapi dengan target tahunan selama lima tahun;

Laporan Kinerja belum menyajikan informasi pencapaian sasaran yang

berorientasi outcome dan belum menyajikan analisis efisiensi penggunaan

sumber daya;

Masih terdapat komponen kerja yang tidak dapat terukur pada sasaran kerja

pegawai di unit Sekretariat Jenderal.

IKU ke-2 dikatakan mengalami penurunan kinerja atau mengalami kegagalan

dikarenakan target tidak tercapai.



Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur Perhubungan yang


beretika”, dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, dan dapat

disimpulkan mengalami keberhasilan dikarenakan IKU ke-3 dan IKU ke-4 telah

mencapai target dengan capaian sasaran mencapai 104,79%, sehingga sasaran

program kedua tercapai.



a. IKU ke-3 :”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang telah memenuhi

kualitas dan kompetensinya” dengan capaian kinerja sebesar 109,58%, diperoleh

melalui pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas pendidikan formal S2 dan S1,

serta Pelatihan Kompetensi SDM Kementerian Perhubungan (short course) dengan

rincian kegiatan sebagai berikut :

Program peningkatan kualitas pendidikan formal diploma, sarjana, dan pasca

sarjana yang diselenggarakan Biro Kepegawaian dan Organisasi telah

memberikan bantuan biaya pendidikan kepada 63 peserta S2;

Program pelatihan kompetensi/short course yang diselenggarakan Biro

Kepegawaian dan Organisasi pada tahun 2016 telah menyelenggarkan

pelatihan kompetensi/short course kepada 329 peserta.

b. IKU ke-4 : ”Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di lingkungan

Kementerian Perhubungan” dengan capaian kinerja sebesar 100%, dicapai

melalui dihasilkannya dokumen kebijakan terkait rancangan peraturan terkait

penyempurnaan peraturan di bidang kepegawaian di lingkungan Kementerian

Perhubungan yaitu :

Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 62 tahun 2016 tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 199 Tahun 2015 Tentang

Penyesuaian Kelas Jabatan di Lingkungan Kementerian Perhubungan;


Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 147 tahun 2016 tentang Peta

Jabatan dan Uraian Jenis Kegiatan Jabatan di Lingkungan Sekretariat

Jenderal Kementerian Perhubungan;

Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 128 Tahun 2016 tentang

Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan di Lingkungan

Kementerian Perhubungan;




terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi” yang diselenggarakan oleh Biro

Kepegawaian dan Organisasi dengan capaian sasaran sebesar 112,34%, dan dapat

disimpulkan mengalami keberhasilan dikarenakan IKU ke-5 dan IKU ke-6 telah

mencapai target.

Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU dengan

analisis sebagai berikut :

a. IKU ke-5 : ”Penataan organisasi/kelembagaan dan tata laksana di lingkungan

Kementerian Perhubungan”, telah dihasilkan 3 (tiga) laporan yang terdiri dari :

Evaluasi Organisasi dan Tata Laksana Organisasi Pemerintah di Lingkungan


Evaluasi organisasi dan tata laksana unit kerja Badan Layanan Umum;

Evaluasi organisasi dan tata laksana unit kerja non Badan Layanan Umum;

Evaluasi organisasi dan tata laksana sekolah Politeknik dan Balai Besar

Kalibrasi.

b. IKU ke-6 : ”Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di

lingkungan Kementerian Perhubungan”, berhasil dengan tercapainya 1

laporan/nilai RB 92,26 (AA), yang dihasilkan dari beberapa kegiatan, diantaranya:


Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 216 tahun 2016 tentang

penyempurnaan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP. 191 tahun 2015

tentang Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Perhubungan;

Pelaksanaan penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB)

online;

Pelaksanaan penilaian Pelaksanaan Reformasi Birokrasi.




Realisasi kinerja sasaran keempat rata-rata sebesar 100,38%. Namun dapat

disimpulkan mengalami kegagalan dikarenakan IKU ke-8 tidak mencapai target.



a. IKU ke-6, yaitu : ”Opini BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian

Perhubungan” dengan capaian secara kualitatif adalah sesuai yang telah

ditargetkan yaitu Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) oleh BPK. Capaian

tersebut merupakan pembandingan antara Target Opini BPK atas pengelolaan

keuangan Kementerian Perhubungan tahun 2016 : Opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP)) dengan realisasi Opini BPK atas pengelolaan keuangan

Kementerian Perhubungan tahun 2016 (Realisasi diserahkan oleh BPK sekitar

Bulan Juni 2016 : Opini WTP). Capaian ini dikuantifikasikan dengan nominal

persentase sebesar 100%.

Dalam rangka mempertahankan capaian WTP tersebut, diselenggarakan upaya-

upaya antara lain :

Melaksanakan Instruksi Menteri Perhubungan agar menindaklanjuti rekomendasi

LHP BPK yang belum selesai, masih dalam proses dan/atau belum

ditindaklanjuti;


Membuat rencana tindak dan memonitor tindak lanjutnya;

Mencegah terjadinya temuan berulang seperti temuan PNBP, persediaan, hibah

langsung;

Meningkatkan kualitas penyusunan Laporan Keuangan mulai tingkat UAKPA

sampai dengan UAPA;

Meningkatkan kualitas SDM pengelola keuangan dengan pembinaan dan

pembekalan kepada seluruh KPA, PPK, dan Bendaharawan di lingkungan


Mempersiapkan implementasi aktual dengan pelaksanaan Bimbingan Teknis

implementasi aktual kepada seluruh petugas penyusun laporan keuangan

tingkat Kantor/Satker, Eselon I dan Tim Reviu Itjen;

Memastikan bahwa pelaksanaan kegiatan belanja modal dan proses

pengadaan barang dan jasa dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

yang berlaku;

Meningkatkan peran pengawasan dari Inspektorat Jenderal;

Mencatat dan menyajikan semua transaksi keuangan dalam Laporan Keuangan

sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP);

PNBP wajib dipungut dengan tarif sesuai Peraturan Pemerintah, disetor tepat

waktu, dan digunakan sesuai dengan mekanisme APBN;

Melakukan proses pengadaan barang/jasa dengan efektif, efisien, terbuka,

transparan, bersaing, adil, dan akuntabel serta sesuai dengan ketentuan yang

berlaku;

Segera menyetorkan ke kas negara terkait pemahalan harga, kelebihan

pembayaran, kekurangan volume, dan/atau denda sesuai rekomendasi apabila

belum ditindaklanjuti;

Menginventarisasi dan melakukan sertifikasi tanah untuk tanah-tanah belum

bersertifikat;

Terhadap aset yang diserahkan kepada masyarakat/Pemda segera dilakukan

penetapan status hibah dan/atau penghapusan.


b. IKU ke-7 yaitu : “Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang

terinventariasi” dengan capaian sebesar 101,92%, Perkembangan Perolehan Nilai

Aset tersebut, dipengaruhi beberapa hal, yaitu :

Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah melalui Proses Lelang sesuai

dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 beserta perubahannya;

Kegiatan Penghapusan Aset BMN melalui Penerbitan Surat Keputusan

Penghapusan terhadap Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasi

pemerintahan dan BMN yang dalam kondisi rusak berat dan tidak ekonomis

untuk diperbaiki;

Kegiatan Inventarisasi dan Penilaian;

Kegiatan Pemanfaatan Aset BMN melalui pengajuan usulan persetujuan

Pemanfaatan Aset yang akan dimanfaatkan oleh pihak lain melalui skema

Sewa, Pinjam-Pakai, KSP, BSG/BGS dan KSPI sesuai Peraturan Pemerintah

Nomor 27 Tahun 2014;

Pemberlakukan Penyusutan terhadap Aset Tetap yang tercatat dalam Aplikasi

SIMAK BMN, sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia

Nomor 1/PMK.06/2013 tanggal 02 Januari 2013 Tentang Penyusutan Barang

Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah dan Peraturan

Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 247/PMK.06/2013 tanggal 24

Desember 2014 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Keuangan

Republik Indonesia Nomor 1/PMK.06/2013 tanggal 02 Januari 2013 Tentang

Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah.

c. IKU ke-8 :“Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal”

dengan target penyerapan sebesar 90%, namun terealisasi hanya sebesar 89,3%,

disebabkan sebagai berikut :

1) Terdapat kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu :


Pengadaan CCTV pada kantor Mahkamah Pelayaran sebesar Rp. 2 Miliar

karena tidak sesuai dengan estetika gedung dan akan menambah beban

pemeliharaan;

Pengembangan aplikasi e-planning sebesar Rp. 0,96 Miliar dan pelayanan

peralatan server dan jaringan LAN Biro Perencanaan sebesar Rp. 0,73

Miliar karena tidak terkait dengan tugas dan fungsi Biro Perencanaan;

Konsultan Monitoring dan Evaluasi dan konsultan SIMA, Sosialisasi tindak

lanjut implementasi TP/TGR, Bimtek e-Tendering melalui lelang, sosialisasi

mekanisme penghapusan asset sebesar Rp. 0,945 Miliar, persetujuan

revisi pemanfaatan dana perjalanan dinas disahkan oleh Ditjen Anggaran

pada bulan November 2016 sehingga waktu pelaksanaan tidak

mencukupi.

2) Sisa belanja pegawai sebesar Rp. 13,021 Miliar, yaitu :

Sisa belanja pegawai sebesar Rp. 13,021 Miliar pada Satker Biro Umum,

PPTB dan Putikom Perhubungan.

3) Terdapat selfblocking sebesar Rp. 94,89 Miliar, yaitu :

Self blocking belanja barang sebesar Rp. 87,007 Miliar;

Self blocking belanja modal sebesar Rp. 7,886 Miliar;

4) Sisa kontrak sebesar Rp. 2,157 Miliar, yaitu :

Sisa kontrak belanja barang sebesar Rp. 0,043 Miliar;

Sisa kontrak belanja modal sebesar Rp. 2,114 Miliar.

5) Sisa dana kegiatan sebesar Rp. 52,844 Miliar merupakan sisa dari kegiatan

belanja perjalanan dinas, belanja ATK dan honor.

Dalam rangka peningkatan kinerja ke depan mencapai target yang telah

ditetapkan, maka perlu diupayakan langkah-langkah sebagai berikut :

Percepatan pelaksanaan kegiatan melalui lelang tidak mengikat maupun

diupayakan semua pelelangan paling lambat bulan Maret telah dilakukan

kontrak;


Penyelesaian dokumen/data dukung kelengkapan kegiatan harus segera

diselesaikan sebelum pelaksanaan lelang.


Sasaran Program kelima “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri

dan kerjasama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional, bilateral dan

multilateral di bidang transportasi” dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama, dengan

persentase capaian sebesar 75% dan dapat disimpulkan mengalami kegagalan

dikarenakan IKU ke-10 tidak mencapai target.

Keberhasilan pencapaian sasaran tersebut ditunjukkan melalui 2 indikator kinerja,

yaitu:

a. IKU ke-10 yaitu : “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi Dalam Negeri yang

ditindaklanjuti”, dengan target sebanyak 3 (tiga) Proyek tidak dapat terealisasi,

dikarenakan jumlah kerja sama kemitraan/investasi dalam negeri yang

ditindaklanjuti belum sesuai target yang ditetapkan (0 proyek) hal ini dikarenakan

skema kerja sama yang sesuai masih memerlukan pendalaman lebih lanjut dan

memerlukan waktu yang cukup lama dan data dukung yang kompleks. Usulan

proyek yang ditawarkan ke pihak ketiga belum ada yang mencapai tahap

penetapan pemenang.

b. IKU ke-11 yaitu : “Jumlah perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam

kerangka regional/sub regional, bilateral dan multilateral”, dengan target 4

(empat) kerja sama dapat terealisasi sebesar 6 (enam) kerjasama. Jumlah

perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam kerangka regional/sub regional,

bilateral dan multilateral, diantaranya :

Air Service Agreement between RI-Swiss Federal Council relating to Schedule

Air Services ditandatangani 31 Maret 2016;


MoU between the Ministry of Tranportation of the Republic of Indonesia and

the Environment of the Kingdom of the Netherlands on Feasibility Study of

Development of Jakarta Port ditandatangani pada 23 November 2016;

Letter of Intent between Government of the Republic of Indonesia and the

European Union on Certain Aspects of Air Services ditandatangani pada 25

Oktober 2016;

Agreement between the Government of the Republic of Indonesia and the

European Union on Certain Aspects of Air Services ditandatangani pada 25

Oktober 2016;

Agreement on Maritime Tranport Between the Governments of the Member

Countries of the Association of South East Asia Nations and the Government

of The People’s Republic of China (ACMTA) ditandatangani pada 2 November

2016);

Convention for the Unification of Certain Rule for International Carriage by Air

ditandatangani pada November 2016.


Sasaran Program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektor transportasi” dilaksanakan oleh Biro Hukum dengan

persentase rata-rata capaian kinerja sebesar 413% dan dapat disimpulkan

mengalami keberhasilan dikarenakan IKU ke-12 dan IKU ke-13 telah mencapai target.



a. IKU ke-12 :“Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor transportasi”

dengan capaian sebesar 176% dengan total dokumen 88 (delapan puluh

delapan) Peraturan Kementerian Perhubungan dengan rincian 18 (delapan belas)

dokumen Peraturan Menteri terkait transportasi darat, 12 (dua belas) dokumen


transportasi perkeretaapian, 26 (dua pulub enam) dokumen transportasi laut dan

32 (tiga puluh dua) dokumen terkait transportasi udara.

b. IKU ke-13 : “Jumlah peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas

Sekretariat Jenderal” dengan tingkat capaian kinerja sebesar 650% diperoleh

berdasarkan hasil pembandingan antara realisasi capaian sebanyak 65 (enam

puluh lima) dokumen dengan target yang telah ditetapkan sebanyak 10 (sepuluh)

dokumen.

Keberhasilan sasaran program keenam dikarenakan beberapa faktor, diantaranya :

Peraturan diterbitkan sesuai dengan perkembangan kebutuhan dalam

penyelenggaraan transportasi, selain itu juga didasarkan pada arahan dan

kebijakan Pimpinan;

Pelaksanaan deregulasi sebagai amanat dari paket kebijakan ekonomi, mendorong

revisi atau penetapan beberapa peraturan menteri dalam rangka menghilangkan

duplikasi dan tumpang tindih peraturan, keselarasan antar peraturan, dan

simplifikasi peraturan:

Kebijakan pemerintah untuk menciptakan kemudahan investasi , mendorong

ditetapkan atau direvisinya beberapa peraturan menteri yang terkait dengan

investasi di bidang transportasi;

Beberapa peraturan menteri direvisi mengacu pada perkembangan atau perubahan

peraturan internasional yang menjadi acuan, antara lain regulasi ICAO dan IMO;

Kebijakan pimpinan untuk mendorong perubahan bentuk UPT menjadi BLU,

memerlukan penetapan peraturan menteri tentang standar pelayanan untuk

masing-masing Badan Layanan Umum.


Sasaran Program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah

hukum ” dilaksanakan oleh Biro Hukum, dengan capaian sebesar 85,88% dan tidak

berhasil.


Ketidakberhasilan pencapaian sasaran tersebut ditunjukkan melalui IKU ke-14 yaitu:

“Persentase Penyelesaian Perkara Hukum” ditunjukkan dengan khusus kasus pidana,

penyelesaian kasus tersebut tergantung pada penyidik/kepolisian dan Kementerian

Perhubungan tidak dapat mengintervensi sehingga penyelesaiannya berlarut-larut.




oleh Biro Umum dengan persentase rata-rata capaian sebesar 190,79%. IKU yang

terkait sasaran kedelapan terdapat target yang tidak tercapai meskipun IKU ke-15,

IKU ke-16 dan IKU ke-18 tercapai namun pada IKU ke-17 tidak tercapai yang

menyebabkan sasaran program kedelapan tidak tercapai atau mengalami kegagalan.

Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 4 (empat) IKU

dengan analisis sebagai berikut:

a. IKU ke-15 : ”Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi perkantoran”,

dicapai dengan upaya peningkatan layanan tata persuratan dan kearsipan.

Capaian kinerja dilakukan dengan mengukur layanan tata persuratan dan

kearsipan yang diberikan disesuaikan dengan prosedur operasi standar (Standard

Operating Procedure/SOP) pada masing-masing kegiatan tata persuratan dan

kearsipan.

Agar pelaksanaan administrasi perkantoran dapat terlaksana tepat waktu,

kegiatan tata persuratan dan kearsipan mengacu 6 (enam) Peraturan Menteri

Perhubungan dan 6 (enam) SOP.

IKU ke-15 dikatakan mengalami peningkatan kinerja atau mengalami keberhasilan

dikarenakan target tercapai.


b. IKU ke-16 : ”Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya telepon di lingkungan

kantor pusat Kementerian Perhubungan” tercapai 44,45% dari target 10%,

dicapai melalui upaya yang dilakukan dalam rangka penghematan konsumsi

listrik, air dan biaya telepon di lingkungan kantor pusat Kementerian

Perhubungan. Persentase penghematan diharapkan dapat memenuhi target 10%

dari jumlah konsumsi air, listrik dan telepon dalam setahun sesuai standar

efiensi konsumsi energi.

Dari perhitungan penghematan konsumsi listrik, air dan telepon tahun 2016

diperoleh penghematan konsumsi listrik sebesar 1,22%, penghematan biaya

telepon sebesar 72,94% sedangkan konsumsi air mengalami inefisiensi sebesar

28,41%.



c. IKU ke-17 :”Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat Kementerian

Perhubungan” hanya dapat terealisasi sebesar 70,16%. Hal ini disebabkan

karena:

Pembangunan gedung Depo Arsip Soreang, Bandung memasuki tahap

pembangunan;

Pengadaan bangunan untuk operasional BPTJ.



d. IKU ke-18 :”Jumlah pengunjung museum transportasi” dari target sebanyak

205.000 orang hanya terealisasi sebanyak 304.420 orang, hal ini disebabkan

karena adanya upaya kegiatan pameran keliling, pembinaan dan peningkatan

kemampuan SDM Museum, kegiatan promosi, serta konservasi, penyajian dan


pengembangan koleksi, serta pemeliharaan dan pengadaan sarana dan

prasarana.

IKU ke-18 dikatakan mengalami kenaikan kinerja atau mengalami keberhasilan



Sasaran Program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pusat Teknologi

Informasi dan Komunikasi capaian kinerja sebesar 100,97%. IKU yang terkait sasaran

kesembilan untuk seluruh 4 IKU target dapat tercapai sehingga sasaran program

kesembilan tercapai.



a. IKU ke-19 : ” Persentase Kehandalan Sistem Informasi” merupakan Indikator kinerja

yang menjelaskan jumlah waktu Downtime layanan Sistem Informasi yang dihadapi

Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Perhubungan, melalui : Pemantauan

Server Aplikasi, Pemantauan Layanan Jaringan Internet. Jumlah waktu gangguan

diidentifikasi melalui Laporan Network Operation Center (NOC) yang dilaksanakan

oleh petugas piket selama 24 Jam/7 Hari seminggu.

Berdasarkan hasil pemantauan, Persentase Kehandalan Sistem Informasi yang

ditetapkan 96%, dan realisasi Persentase Kehandalan Sistem Informasi sebesar

97,81%, dapat disampaikan bahwa indikator Kinerja “Persentase Kehandalan

Sistem Informasi” tercapai 101,89%.

b. IKU ke-20 : ”Jumlah sistem aplikasi yang dibangun, dikembangkan, diintegrasikan

dan dipelihara” dengan target 50 (lima puluh) aplikasi tercapai sebanyak 51 (lima

puluh satu) aplikasi atau sebesar 102%, dengan rincian sistem aplikasi yang

dibangun 10 (sepuluh) aplikasi, 16 (enam belas) sistem aplikasi yang


dikembangkan, 16 (enam belas) sistem aplikasi yang dipelihara dan 9 (sembilan)

sistem aplikasi yang diintegrasikan.

c. IKU ke-21 : ”Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan target 9

(sembilan) Dokumen dan tercapai sebanyak 9 (sembilan) dokumen atau sebesar

100%, dengan capaian dokumen antara lain :

1) Rencana Strategis (Renstra) Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi

Perhubungan Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan;

2) Kaji Ulang Rencana Induk Teknologi Informasi dan Komunikasi 2014-2018


3) Standar Operasional Prosedur Tahun 2016 di Lingkungan Pusat Teknologi

Informasi dan Komunikasi Perhubungan;

4) Panduan Teknis Penerapan Siklus Pengembangan System Development Life

Cycle (SDLC) Sistem Informasi di LIngkungan Kementerian Perhubungan;

5) Standar Reviu Teknologi Informasi dan Komunikasi di Lingkungan Kementerian

Perhubungan;

6) Pembentukan Komite Pengarah Teknologi Informasi dan Komunikasi Kementerian

Perhubungan;

7) Penetapan Chief Information Officer (CIO) Kementerian Perhubungan;

8) Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi di Lingkungan Kementerian

Perhubungan;

9) Kebijakan dan Standar Sistem Manajemen Keamanan Informasi di LIngkungan

Kementerian Perhubungan.

d. IKU ke-22 : ”Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan operasional TIK”

dengan target 19 (sembilan belas) Laporan dengan tercapai sebanyak 19

(sembilan belas) Laporan atau sebesar 100%, dengan capaian laporan sebanyak

14 (empat belas) dokumen pengelolaan data dan 5 (lima) laporan layanan

operasional TIK.


3.5.10. Pencapaian Kinerja Program Kesepuluh

Sasaran Program kesepuluh “Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan


berkelanjutan” diselenggarakan oleh Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan

(PPTB) dengan rata-rata capaian kinerja sebesar 68%. IKU yang terkait sasaran

kesepuluh untuk seluruh 2 (dua) IKU target tidak tercapai sehingga sasaran program

kesepuluh tidak tercapai atau mengalami kegagalan.

Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU dengan

analisis yaitu :

a. IKU ke-23 : ”Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek pembangunan

infrastruktur transportasi” dengan capaian kinerja sebesar 64,23% tidak tercapai

dari target 70%. Kecilnya nilai persentase capaian IKU pemenuhan dokumen

lingkungan (44,96%) terhadap 892 (delapan ratus sembilan puluh dua)

pembangunan/pengembangan prasarana transportasi tersebut dikarenakan

beberapa kendala antara lain :

1) Banyaknya UPT yang menganggap dokumen lingkungan hidup hanya dipahami

sebagai syarat perijinan, tidak dipahami sebagai satu kesatuan pada proses

penyusunan dokumen perencanaan bersamaan dengan Rencana Induk (Master

Plan) dan Studi Kelayakan (Feasibility Study);

2) Anggaran pembiayaan dalam penyusunan dokumen lingkungan muncul setelah

anggaran kegiatan fisik disetujui, sehingga fase dokumen lingkungan tidak

sinkron dengan dokumen lainnya (dokumen rencana induk/master plan) dan

terkadang menjadi penghambat aspek yang lainnya;

3) Beberapa pengembangan infrastruktur di lingkungan Kementerian Perhubungan

yang telah dibangun/telah beroperasi seharusnya menyusun DELH/DPLH,

namun mengalami hambatan dikarenakan telah berakhirnya batas waktu


ketentuan mengenai penyusunan DELH/DPLH (27 Desember 2015) dan belum

terbit ketentuan berikutnya;

4) Beberapa proses penyusunan dokumen lingkungan hidup terhambat karena

proses penyusunan dokumen tata ruang daerah setempat, dimana pada

beberapa daerah misalnya Provinsi Riau belum disahkan Perda mengenai

Rencana Tata Ruang Wilayah;

5) Beberapa proses penyusunan dokumen lingkungan hidup pelabuhan laut

terhambat pengesahannya dikarenakan harus menunggu pengesahan dokumen

Rencana Induk (Master Plan);

6) Instansi lingkungan hidup di daerah kurang proaktif dalam mengawasi

kelengkapan dokumen lingkungan dalam proses pembangunan infrastruktur

transportasi;

7) Terjadi perbedaan persepsi dalam proses penafsiran terhadap infrastruktur

yang termasuk dalam Kriteria Wajib Amdal baik dari UPT Kementerian

Perhubungan maupun instansi lingkungan hidup di daerah;

8) Dengan adanya perbedaan sumber pendanaan (pengadaan tanah oleh APBD

dan pembangunan infrastruktur oleh APBN) dalam pembangunan infrastruktur

transportasi, menimbulkan ketidakjelasan pemrakarsa dan penanggungjawab

dalam penyusunan dokumen lingkungan dan pelaporan izin lingkungan.

b. IKU ke- 24 : ”Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi yang dinilai dan

dievaluasi telah memenuhi standar kriteria pelayanan prima” dengan capaian

kinerja sebesar 71,78% atau 117 unit kerja. Tidak tercapainya target 163 (seratus

enam puluh tiga) unit kerja karena adanya kebijakan penyesuaian/penghematan

anggaran yang berdampak pada proses evaluasi.



Sasaran Program kesebelas “Terwujudnya komunikasi dan pelayanan informasi sektor



dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan Informasi Publik, dengan capaian kinerja

sebesar 162,47%. IKU yang terkait sasaran kesebelas untuk IKU ke-25 target tidak

tercapai sedangkan IKU ke-26 tercapai sehingga sasaran program kesebelas tidak

tercapai atau mengalami kegagalan.



a. IKU ke-25 “Keterbukaan Informasi Publik” Nilai realisasi KIP sebesar 92,74 lebih

kecil daripada target sebesar 97. Tingkat capaian Kementerian hanya sebesar

92,74% hal ini karena metode penilaian yang dilakukan Komisi Informasi Pusat

dalam menilai KIP pada setiap tahunnya berubah, demikian pula keanggotaan tim

yang menjadi penilai selalu berubah. Oleh karena itu tidak terdapat ketetapan

yang sama setiap tahunnya mengenai besaran nilai yang menjadi standar

peringkat penilaian. Selain itu khusus tahun 2016 selain peringkat berdasarkan

nilai, Komisi Informasi Pusat juga mengeluarkan predikat-predikat tertentu kepada

yang berhasil meraih peringkat tertentu. Contoh Kementerian Pekerjaan Umum

dan Perumahan Rakyat dengan peringkat I dengan kategori predikat menuju

informatif. Berdasarkan kenyataan tersebut idealnya yang menjadi ukuran IKU KIP

adalah peringkat bukan berdasarkan nilai yang diperoleh. Namun dengan

perubahan IKU tahun 2017 belum dimungkinkan untuk merubah menjadi

peringkat (harus menunggu revisi Renstra Kementerian Perhubungan. Maka untuk

tahun 2018 revisi baru dapat dilakukan dengan merubah besaran nilai dari

semula 98 menjadi 93.




b. IKU ke-26 “Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis informasi untuk

penyempurnaan kebijakan sektor transportasi” capaian target rekomendasi yang

telah ditetapkan sebanyak 75 (tujuh puluh lima) rekomendasi. Realisasi pada

tahun 2016 mencapai 172 (seratus tujuh puluh dua) rekomendasi naik sebesar

229,33%. Peningkatan analisis berita harian yang mulai pertengahan tahun 2016

mulai intensif dijadikan rekomendasi. Evaluasi pemberitaan melalui media sosial

yang pada tahun 2014 belum dilakukan. Kegiatan yang dilakukan adalah

“Melakukan analisis berita yang bersumber dari media massa, maupun opini

publik yang terbagi menjadi analisa berita harian, mingguan dan bulanan”.

Adapun rekomendasi yang diberikan terdiri dari : Analisis Mingguan sebanyak 52

(lima puluh dua) rekomendasi, analisis bulanan sebanyak 12 (dua belas)

rekomendasi, analisis harian sebanyak 108 (seratus delapan) rekomendasi. Untuk

tahun 2016 produk evaluasi berita media cetak, elektronik, online hanya memuat

summary saja, tidak memberikan rekomendasi terkait issue berita




Sasaran Program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan

kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” diselenggarakan

oleh Mahkamah Pelayaran dengan persentase capaian kinerja sebesar 33%.

Keberhasilan pencapaian sasaran tersebut ditunjukkan melalui IKU ke-27 yaitu ”Data

kecelakaan kapal yang ditindaklanjuti dan diputus tepat waktu” yang terealisasi

sebesar 33% dari target 30% disebabkan karena jumlah Hakim anggota Mahkamah

Pelayaran pada tahun 2016 sesuai dengan PP nomor 1 tahun 1998 yaitu 15 (lima

belas) orang hakim dengan rincian yang berijazah Nautika sebanyak 5 (lima), Teknik

Mesin Perkapalan 3 (tiga), Teknik Mesin Kapal 4 (empat) dan sarjana Hukum 3 (tiga)

orang.


Dalam penyelesaian suatu kasus kecelakaan kapal sudah sesuai dengan ketentuan

yang ditetapkan yaitu 217 hari untuk satu berkas kecelakaan kapal. Dari Berita

Acara Pemeriksaan Pendahuluan (BAPP) masuk ke Mahkamah Pelayaran, pemanggilan

Tersangkut dan Saksi dalam persidangan sampai menjadi putusan.


Sasaran Program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi

kecelakaan transportasi” dilaksanakan oleh KNKT dengan capaian sebesar 59,75%.

IKU yang terkait sasaran ketiga belas untuk IKU ke-28 target tidak tercapai sehingga

sasaran program ketiga belas tidak tercapai atau mengalami kegagalan. Capaian

sasaran program dihasilkan dari IKU ke-28 “Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi

kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan akhir/final” dengan analisis sebagai

berikut diperoleh melalui penyelesaian laporan final kecelakaan transportasi sebesar

59,75% dari 100% yang ditargetkan. Hal ini disebabkan :

Pelaksanaan investigasi kecelakaan transportasi sampai dengan penyusunan laporan

final/akhir memerlukan waktu yang relatif lama (12 (dua belas) bulan untuk

kecelakaan transportasi penerbangan, 12 (dua belas) bulan untuk kecelakaan

transportasi pelayaran, 3 (tiga) bulan untuk kecelakaan transportasi Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan dan 6 (enam) bulan untuk kecelakaan transportasi Perkeretaapian)

sebagaimana peraturan internasional (ICAO, IMO);

Belum terpenuhinya kuota 10 (sepuluh) investigator untuk masing-masing moda

transportasi yang menyebabkan terhambatnya pembuatan laporan akhir investigasi

kecelakaan transportasi yang merupakan produk dari organisasi KNKT.




3.6. Dukungan Sekretariat Jenderal Terhadap Penghargaan yang Diterima Kementerian

Perhubungan Tahun 2016

Sekretariat Jenderal sebagai unit kerja Eselon I di bawah Menteri Perhubungan turut

memiliki andil dalam capaian keberhasilan Kementerian Perhubungan tahun 2016

dimana Kementerian Perhbungan menerima penghargaan sebagaimana infografis di

bawah ini.

3.7. Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2016

Pada tahap ini dilakukan pengukuran untuk mengetahui tingkat efisiensi/penghematan

penggunaan sumber daya (khususnya sumber daya keuangan yang dialokasikan dalam

DIPA Sekretariat Jenderal TA.2016) dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi

yang dinyatakan dalam ketercapaian/ketidaktercapaian pelaksanaan indikator kinerja

utama (IKU).


Pada tahun 2016 seluruh IKU (13 Sasaran Program dengan 28 Indikator Kinerja

Utama) yang diselenggarakan oleh Sekretariat Jenderal terealisasi dengan persentase

capaian rata-rata sebesar 131,126% (capaian fisik), dengan persentase penyerapan

keuangan rata-rata sebesar 88,49%.

Hal ini dapat diartikan bahwa Sekretariat Jenderal pada tahun 2016 telah melakukan

penghematan biaya sebesar 31,85% dari alokasi pagu yang tersedia untuk masing-

masing sasaran program atau IKU, dapat dilihat pada tabel III.4.

3.8. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Capaian IKU Kementerian Perhubungan

Dalam kontribusinya dengan capaian kinerja IKU Kementerian Perhubungan, terdapat 9

(sembilan) IKU Kementerian Perhubungan yang dilaksanakan oleh Unit Kerja Eselon II

di lingkungan Sekretariat Jenderal, yang terbagi atas :

6 (enam) IKU Kementerian Perhubungan yang terkait langsung dengan IKU

Sekretariat Jenderal.

2 (dua) IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan IKU

Sekretariat Jenderal, namun pencapaiannya diselenggarakan oleh Unit Kerja Eselon

II di lingkungan Sekretariat Jenderal;

6 (enam) IKU Sekretariat Jenderal yang terkait langsung dan diangkat menjadi IKU di

tingkat Kementerian Perhubungan adalah :

(1) Nilai Akuntabilitas Kinerja berdasarkan hasil evaluasi Kemenpan dan RB;

(2) Penuntasan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi;

(3) Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Perhubungan;

(4) Jumlah peraturan Perundangan di bidang transportasi berupa Peraturan Pemerintah

dan Peraturan Menteri;

(5) Keterbukaan Informasi Publik, dan

(6) Jumlah kerja sama kemitraan/investasi dalam negeri yang ditindaklanjuti.


Sedangkan 2 (dua) IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan

IKU Sekretariat Jenderal adalah :

(1) Nilai asset negara yang berhasil tercatat sesuai kaidah pengelolaan BMN; dan

(2) Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transportasi nasional yang dapat

diturunkan.

3.8.1. Kontribusi secara langsung IKU Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU


3.8.1.1. Kontribusi IKU Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian

Perhubungan No. 9

Pada Sasaran Program ketiga Unit Kerja Sekretariat Jenderal “Terwujudnya

Organisasi yang Tepat Fungsi dan Tepat Sasaran melalui sistem, proses dan tata

laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien, terukur, dan sesuai dengan visi

Reformasi Birokrasi” yang dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi,

terdapat IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat menjadi capaian kinerja IKU pada

tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU Sekretariat Jenderal Nomor 6 :

”Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di lingkungan

Kementerian Perhubungan” dengan tingkat capaian sebesar 124,68%.

3.8.1.2. Kontribusi IKU Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian

Perhubungan No. 11

Pada Sasaran Program keempat Unit Kerja Sekretariat Jenderal “Terwujudnya

Laporan Keuangan Kementerian Perhubungan dengan Penilaian Opini WTP” yang

dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan, terdapat IKU Sekretariat

Jenderal yang diangkat menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian

Perhubungan yaitu IKU Sekretariat Jenderal Nomor 7 : ”Opini BPK atas


Pengelolaan Keuangan Kementerian Perhubungan” dengan tingkat capaian sebesar

100%.

3.8.1.3. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian

Perhubungan Nomor 12

Pada Sasaran Program Pertama Unit Kerja Sekretariat Jenderal “Peningkatan

Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan melalui

tersedianya Dokumen Perencanaan, Pemrograman, Kebijakan Pentarifan, dan

dokumen Analisa dan Evaluasi sebagai acuan dalam penyelenggaraan

perhubungan”yangdilaksanakan oleh Biro Perencanaan, terdapat IKU Sekretariat

Jenderal yang diangkat menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian

Perhubungan yaitu IKU Sekretariat Jenderal Nomor 1 : ”Nilai akuntabilitas kinerja

Kementerian Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi

Birokrasi” tidak tercapai. Target pada tahun 2016 adalah sebesar 71 (BB) namun

sampai saat laporan ini dibuat, nilai hasil evaluasi AKIP Kementerian Perhubungan

tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh Kementerian PAN dan RB c.q

Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan belum

dipublikasikan. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi capaian kinerja Biro

Perencanaan, Sekretariat Jenderal maupun Kementerian Perhubungan.



Pada Sasaran Program Sekretariat Jenderal kesebelas “Terwujudnya Komunikasi dan

Pelayanan Informasi Sektor Transportasi Kepada Publik yang Didukung SDM

Aparatur Perhubungan dengan Kompetensi Kehumasan untuk Meningkatkan Citra

Positif Kementerian Perhubungan”yang dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan

Informasi Publik, terdapat 1 (satu) IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat menjadi

capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU Sekretariat


Jenderal Nomor 25 : “Keterbukaan Informasi Publik” dengan tingkat capaian

sebesar 92,74%.



Pada Sasaran Program Sekretariat Jenderal keenam “Peningkatan Penetapan dan

Kualitas Regulasi dalam Implementasi Kebijakan Sektor Transportasi” yang

dilaksanakan oleh Biro Hukum, terdapat IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat

menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU

Sekretariat Jenderal Nomor 12 : “Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor

transportasi” dengan tingkat capaian sebesar 176%.



Pada Sasaran Program Sekretariat Jenderal kelima “Peningkatan Kerjasama

Kemitraan/Investasi Dalam Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka

Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral di Bidang Transportasi” yang

dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama, terdapat IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat


Sekretariat Jenderal Nomor 10 : “Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam

Negeri yang ditindaklanjuti” dengan tingkat capaian sebesar 0%.

Selengkapnya kontribusi capaian Sekretaiat Jenderal terhadap target Indikator

Kinerja Utama (IKU) Kementerian Perhubungan disajikan dalam tabel III.5.


3.8.2. IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan IKU Sekretariat

Jenderal

3.8.2.1. IKU Kementerian Perhubungan Nomor 10

Pada Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan “Meningkatnya Kinerja

Kementerian Perhubungan dalam Mewujudkan Good Governance” yang dilaksanakan

oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan, terdapat IKU yang diangkat menjadi capaian

kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU “Nilai aset negara

yang berhasil tercatat sesuai kaidah pengelolaan BMN” dengan tingkat capaian

sebesar 99,22%.

3.8.2.2. IKU Kementerian Perhubungan Nomor 16

Pada Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan “Menurunnya emisi gas rumah

kaca (RAN-GRK) dan meningkatnya penerapan teknologi ramah lingkungan pada

sektor transportasi” yang dilaksanakan oleh PPTB, terdapat IKU yang diangkat


“Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transpotasi nasional yang dapat

diturunkan” dengan tingkat capaian sebesar 213,84%.

3.9. Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal Tahun 2016

Alokasi anggaran Sekretariat Jenderal pada tahun 2016 untuk mendukung

pelaksanaan kinerja yang terdiri dari 13 (tiga belas) sasaran program dan 28 (dua

puluh delapan) IKU adalah sebesar Rp.293.602.210.000,- (dua ratus sembilan puluh

tiga miliar enam ratus dua juta dua ratus sepuluh ribu rupiah) dengan penjelasan

sebagai berikut :

1. Sasaran Program Kesatu dengan IKU nomor 1 dan nomor 2, tidak memerlukan

pagu anggaran karena dilaksanakan oleh instansi lain yaitu Inspektorat Jenderal

dan Kementerian PAN & RB;


2. Sasaran Program Kedua dengan IKU nomor 3 dan nomor 4, pagu anggaran

sebesar Rp. 15.783.225.000,- (lima belas miliar tujuh ratus delapan puluh tiga juta

dua ratus dua puluh lima ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 15.135.607.545,-

(lima belas miliar seratus tiga puluh lima juta enam ratus tujuh ribu lima ratus

empat puluh lima rupiah), maka capaian anggaran sebesar 95,90%;

3. Sasaran Program Ketiga dengan IKU nomor 5 dan nomor 6, pagu anggaran

sebesar Rp. 3.094.097.000,- (tiga miliar sembilan puluh empat juta Sembilan puluh

tujuh ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 3.042.982.768,- (tiga miliar empat

puluh dua juta sembilan ratus delapan puluh dua ribu tujuh ratus enam puluh

delapan rupiah), maka capaian anggaran sebesar 98,35%;

4. Sasaran Program Keempat dengan IKU nomor 7, nomor 8 dan nomor 9 pagu

anggaran sebesar Rp. 9.775.831.000,- (sembilan miliar tujuh ratus tujuh puluh lima

juta delapan ratus tiga puluh satu ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp.

9.708.473.420,- (sembilan miliar tujuh ratus delapan juta empat ratus tujuh puluh

tiga ribu empat ratus dua puluh rupiah), maka capaian anggaran sebesar 99,31%;

5. Sasaran Program Kelima dengan IKU nomor 10 dan nomor 11 pagu anggaran

sebesar Rp. 685.722.000,- (enam ratus delapan puluh lima juta tujuh ratus dua

puluh dua ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 562.235.658,- (lima ratus enam

puluh dua juta dua ratus tiga puluh lima ribu enam ratus lima puluh delapan

rupiah), maka capaian anggaran sebesar 81,99%;

6. Sasaran Program Keenam dengan IKU nomor 12 dan nomor 13 pagu anggaran

sebesar Rp. 7.808.630.000,- (tujuh miliar delapan ratus delapam juta enam ratus

tiga puluh ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 6.215.061.390,- (enam miliar dua

ratus lima belas juta enam puluh satu ribu tiga ratus sembilan puluh rupiah),

maka capaian anggaran sebesar 79,59%;

7. Sasaran Program Ketujuh dengan IKU nomor 14 dan pagu anggaran sebesar

Rp.3.826.183.000,- (tiga miliar delapan ratus dua puluh enam juta seratus delapan

puluh tiga ribu rupiah) serta realisasi sebesar Rp.2.633.340.936,- (dua miliar enam


ratus tiga puluh tiga juta tiga ratus empat puluh ribu sembilan ratus tiga puluh

enam rupiah), maka capaian anggaran sebesar 68,82%;

8. Sasaran Program Kedelapan dengan IKU nomor 15, nomor 16, nomor 17 dan

nomor 18 pagu anggaran sebesar Rp. 150.851.551.000,- (seratus lima puluh

miliar delapan ratus lima puluh satu juta lima ratus lima puluh satu ribu rupiah)

sedangkan realisasi sebesar Rp. 138.851.551.000,- (seratus tiga puluh delapan

miliar delapan ratus lima puluh satu juta lima ratus lima puluh satu ribu rupiah),

maka capaian anggaran sebesar 91,50%;

9. Sasaran Program Kesembilan dengan IKU nomor 19, nomor 20, nomor 21 dan

nomor 22, pagu anggaran sebesar Rp. 85.277.832.000,- (delapan puluh lima miliar

dua ratus tujuh puluh tujuh juta delapan ratus tiga puluh dua ribu rupiah) dan

realisasi sebesar Rp. 70.100.054.000,- (tujuh puluh miliar seratus juta lima puluh

empat ribu rupiah), maka capaian anggaran sebesar 82,20%;

10. Sasaran Program Kesepuluh dengan IKU nomor 23 dan nomor 24, pagu anggaran

sebesar Rp. 2.170.201.000,- (dua miliar seratus tujuh puluh juta dua ratus satu

ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 2.089.918.784,- (dua miliar delapan puluh

sembilan juta sembilan ratus delapan belas ribu tujuh ratus delapan puluh empat


11. Sasaran Program Kesebelas dengan IKU nomor 25 dan nomor 26, pagu anggaran

sebesar Rp. 2.586.436.000,- (dua miliar lima ratus delapan puluh enam juta empat

ratus tiga puluh enam ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 1.484.933.650,- (satu

miliar empat ratus delapan puluh empat juta sembilan ratus tiga puluh tiga ribu

enam ratus lima puluh rupiah), maka capaian anggaran sebesar 57,41%;

12. Sasaran Program Kedua belas dengan IKU nomor 27, pagu anggaran sebesar Rp.

3.009.692.000,- (tiga miliar sembilan juta enam ratus sembilan puluh dua ribu

rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 2.591.335.855,- (dua miliar lima ratus sembilan

puluh satu juta tiga ratus tiga puluh lima ribu delapam ratus lima puluh lima



13. Sasaran Program Ketiga belasa dengan IKU nomor 28, pagu anggaran sebesar Rp.

8.732.810.000,- (delapan miliar tujuh ratus tiga puluh dua juta delapan ratus

sepuluh ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 8.209.010.109,- (delapan miliar dua

ratus Sembilan juta sepuluh ribu seratus sembilan rupiah), maka capaian anggaran

sebesar 94%.

Komposisi anggaran per unit kerja eselon II yang digunakan untuk pelaksanaan

pencapaian sasaran program sebagai berikut :

Tabel III.6

Target dan Realisasi Anggaran Pencapaian IKU

NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA PAGU

Rp

REALISASI

Rp

CAPAIAN

%

1 2 3 4 5 6

1 Peningkatan Akuntabilitas

Kinerja Sekretariat Jenderal


melalui tersedianya dokumen

perencanaan, pemrograman,

kebijakan pentarifan, dan

dokumen analisa dan

evaluasi sebagai acuan

dalam penyelenggaraan

perhubungan





Birokrasi

- - -


Sekretariat Jenderal


Inspektorat Jenderal

- - -

2 Terwujudnya pengelolaan

SDM Aparatur Perhubungan

yang berintegritas, netral,

capable, profesional,

berkinerja tinggi dan


3) Jumlah aparatur


yang ditingkatkan kualitas

dan kompetensinya

15.116.705.000 14.474.756.774 95,75

4) Tersusunnya dokumen

kebijakan terkait SDM

aparatur di lingkungan


666.520.000 660.850.771 59,82

3 Terwujudnya organisasi yang

tepat fungsi dan tepat

sasaran melalui sistem,

proses dan tata laksana

yang rasional, jelas, efektif,

efisien, terukur, dan sesuai

dengan visi Reformasi

Birokrasi


kelembagaan dan tata

laksana di lingkungan


1.490.178.000 1.467.557.744 98,48

6) Jumlah laporan

pelaksanaan program

Reformasi Birokrasi di


Perhubungan

1.603.919.000 1.575.425.024 98,22



Rp

REALISASI

Rp

CAPAIAN

%

1 2 3 4 5 6

4 Terwujudnya laporan


Perhubungan dengan

penilaian opini WTP



Perhubungan

1.963.229.000 1.937.912.946 98,71


Negara Sekretariat Jenderal

yang terinventarisasi

3.518.338.000 3.481.915.000 98,86

9) Tingkat penyerapan

anggaran di lingkungan


4.294.264.000 4.288.644.644 99,87

5 Peningkatan Kerjasama

Kemitraan/Investasi Dalam

Negeri dan Kerjasama Luar

Negeri dalam Kerangka

Regional/Sub Regional,

Bilateral dan Multilateral di

Bidang Transportasi



Negeri yang ditindaklanjuti

581.742.000 458.255.658 78,77

11) Jumlah Perjanjian

internasional yang

ditindaklanjuti dalam

kerangka Regional/Sub

Regional, Bilateral dan

Multilateral

103.980.000 103.980.000 100

6 Peningkatan penetapan dan

kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan

sektoral

12) Jumlah peraturan

perundang-undangan di

sektor transportasi

7.808.630.000 6.215.061.390 79,59

13) Jumlah peraturan

perundang-undangan terkait

pelaksanaan tugas


7

Peningkatan dalam

pelayanan dan penyelesaian

masalah hukum

14) Persentase penyelesaian

perkara hukum

3.826.183.000 2.633.340.936 68,82


administrasi serta sarana

dan prasarana di lingkungan

Kantor Pusat Kementerian

Perhubungan



perkantoran

18.643.203.000 17.659.447.432 94,72

16) Penghematan konsumsi

listrik, air dan biaya telepon

di lingkungan kantor pusat


24.708.477.000 14.474.850.520 58,58

17) Tingkat kecukupan sarana

dan prasarana kantor pusat


96.801.796.000 95.883.900.593 99,05


transportasi

10.698.075.000 10.005.349.352 93,52



Rp

REALISASI

Rp

CAPAIAN

%

1 2 3 4 5 6

9 Terselenggaranya tata kelola

teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian

Perhubungan

19) Persentase kehandalan

sistem informasi

69.058.130.000 59.564.792.000 86,25


dibangun, dikembangkan,

diintegrasikan dan

dipelihara

12.929.422.000 7.878.984.000 60,94

21) Jumlah dokumen

perencanaan dan tata

kelola TIK

431.002.000 423.453.000 98,25

22) Jumlah laporan pengelolaan

daa dan layanan operasinal

TIK

2.859.278.000 2.232.825.000 78,09

10 Terselenggaranya

manajemen pengelolaan

kebijakan lingkungan hidup,

penataan sistem dan inovasi

pelayanan transportasi yang

berkelanjutan

23) Prosentase pemenuhan

dokumen lingkungan proyek

pembangunan infrastruktur

transportasi

527.701.000 496.221.684 94,03

24) Jumlah unit pelayanan

publik sektor transportasi

yang dinilai dan dievaluasi

telah memenuhi standar

kriteria pelayanan prima

1.642.500.000

1.593.697.100 97,03



transportasi kepada publik

yang didukung SDM aparatur

perhubungan dengan

kompetensi kehumasan

untuk meningkatkan citra

positif Kementerian

Perhubungan

25) Keterbukaan Informasi

Publik

2.256.436.000 1.164.846.650 51,62

26) Jumlah dokumen

rekomendasi hasil analisis

informasi untuk

penyempurnaan kebijakan

sektor transportasi

330.000.000 320.087.000 97,00

12 Terselenggaranya

persidangan Pemeriksaan

Lanjutan Kecelakaan Kapal

sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan

27) Data kecelakaan kapa yang

ditindaklanjuti dan diputus

tepat waktu

3.009.692.000 2.591.335.855 86,10

13 Peningkatan kinerja

pelaksanaan investigasi

kecelakaan transportasi

28) Ketepatan waktu


kecelakaan sampai dengan

penyusunan laporan

final/akhir

8.732.810.000 8.209.010.109 94,00


Namun dalam perkembangan pelaksanaan anggaran tersebut terdapat beberapa

perubahan/revisi sebagai tindak lanjut Instruksi Presiden Nomor : 8 tahun 2016 tentang

Langkah-langkah Penghematan dan Pemanfaatan Anggaran Belanja Perjalanan Dinas

dan Meeting/Konsinyering Kementerian/Lembaga dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016, sehingga total alokasi anggaran

Sekretariat Jenderal Tahun 2016 mengalami penurunan menjadi sebesar Rp.

709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan miliar delapan ratus enam puluh tiga juta

seratus dua ribu rupiah). Selanjutnya dari total alokasi anggaran tahun 2016 sebesar

Rp. 709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan miliar delapan ratus enam puluh tiga juta

seratus dua ribu rupiah) tersebut, sampai dengan akhir tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp. 634.985.049.000,- (enam ratus tiga puluh empat miliar sembilan ratus delapan puluh

lima juta empat puluh sembilan ribu rupiah) (89,45%). Berdasarkan hasil evaluasi, sisa

dana tidak terserap sebesar Rp. 74.878.052.911,- (tujuh puluh empat miliar delapan

ratus tujuh puluh delapan juta lima puluh dua ribu sembilan ratus sebelas rupiah)

tersebut sebagian merupakan hasil efisiensi pelaksanaan anggaran, hal ini dibuktikan

dengan tercapainya 131,13% output fisik yang sebelumnya telah direncanakan.

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 1

4.1 Kesimpulan

1. Penyusunan laporan kinerja Sekretariat Jenderal dilakukan dan disusun sebagai

wujud akuntabilitas dalam pelaksanaan tugas dan fungsi dengan mengacu

kepada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

2. Pada awal tahun 2016 unit kerja Sekretariat Jenderal telah menandatangani

Perjanjian Kinerja (PK) yang mencakup sasaran program yang hendak dicapai,

dengan menggunakan indikator kinerja dan target yang telah ditentukan, dan

secara umum unit kerja Sekretariat Jenderal telah melaksanakan seluruh kinerja

sebagaimana ditetapkan atau diperjanjikan dalam Perjanjian Kinerja (PK)

tersebut, melalui pelaksanaan program dan kegiatan dimasing-masing unit kerja

Eselon II yang ada di lingkungan Sekretariat Jenderal. Sebagai ukuran

keberhasilan, unit kerja Sekretariat Jenderal telah menetapkan 13 (tiga belas)

sasaran program dan 28 (dua puluh tujuh) indikator kinerja untuk dinilai

capaiannya pada akhir tahun 2016, sedangkan kriteria keberhasilan capaian

kinerja ditentukan oleh terpenuhinya target kinerja dengan anggaran yang

digunakan lebih kecil atau sama dengan alokasi.

3. Nilai capaian kinerja sasaran program Sekretariat Jenderal secara keseluruhan

selama periode tahun anggaran 2016 mencapai 125,09% mengalami penurunan

sebesar 1,47% dari target 100% dibandingkan tahun 2015, sedangkan anggaran

yang digunakan untuk mencapai sasaran program tersebut adalah sebesar 78,77%

dari alokasi anggaran. Capaian kinerja secara garis besar sebagai berikut :

BAB IV


a. Sasaran program pertama “Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal



penyelenggaraan perhubungan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja

sebesar 42,75%;

b. Sasaran program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur perhubungan yang


beretika” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 104,79%;

c. Sasaran program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat


terukur, dan sesuai dengan visi reformasi birokrasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata


d. Sasaran program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian

Perhubungan dengan penilaian opini WTP” yang terdiri dari 3 IKU rata-rata capaian


e. Sasaran program kelima “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri

dan kerjasama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional, bilateral dan

multilateral di bidang transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja

sebesar 75%;

f. Sasaran program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektor transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian


g. Sasaran program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah

hukum ” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 117,65%;

h. Sasaran program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana

dan prasarana di lingkungan kantor pusat Kementerian Perhubungan” yang terdiri

dari 4 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 190,79%;


i. Sasaran program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian Perhubungan” yang terdiri dari 4 IKU rata-rata capaian


j. Sasaran program kesepuluh “Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan


berkelanjutan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 68%;

k. Sasaran program kesebelas “Terwujudnya komunikasi dan pelayanan informasi

sektor transportasi kepada publik yang didukung SDM Aparatur Perhubungan dengan


yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 162,47%;

l. Sasaran program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan

kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” yang terdiri dari

1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 110%;

m. Sasaran program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi

kecelakaan transportasi” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar

59,75%;

Dengan demikian sesuai kriteria keberhasilan dapat dikatakan unit kerja Sekretariat

Jenderal telah berhasil dalam mencapai kinerjanya. Hal ini dapat dipahami, karena

hampir seluruh unit kerja Eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal dapat

melaksanakan kinerja sesuai IKU yang menjadi lingkup tanggung jawabnya dengan

baik, dan memperoleh capaian kinerja yang lebih baik atau sesuai target yang

telah ditetapkan sebelumnya. Dari 28 (dua puluh delapan) IKU sebanyak 18 IKU,

capaian kinerjanya mengalami keberhasilan dan sebanyak 10 IKU dapat dikatakan

belum mencapai keberhasilan.

IKU yang belum mengalami keberhasilan meliputi :

a. IKU nomor 2 yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan

hasil evaluasi Inspektorat Jenderal” secara capaian target tidak berhasil namun

capaian anggaran berhasil;

b. IKU nomor 9 yaitu “Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat


Jenderal” secara capaian target tidak berhasil namun capaian anggaran

berhasil;

c. IKU nomor 10 yaitu “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri yang

ditindaklanjuti” secara capaian target tidak berhasil namun capaian anggaran

berhasil;

d. IKU nomor 14 yaitu “Persentase penyelesaian perkara hukum” secara capaian

target tidak berhasil namun capaian anggaran berhasil;

e. IKU nomor 17 yaitu “Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat

Kementerian Perhubungan” secara capaian target tidak berhasil namun capaian

anggaran berhasil;

f. IKU nomor 23 yaitu “Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek

pembangunan infrastruktur transportasi” secara capaian target tidak berhasil

namun capaian anggaran berhasil;

g. IKU nomor 24 yaitu “Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi yang

dinilai dan dievaluasi telah memenuhi standar kriteria pelayanan prima” secara

capaian target tidak berhasil namun capaian anggaran berhasil;

h. IKU nomor 25 yaitu “Keterbukaan Informasi Publik” secara capaian target tidak

berhasil namun capaian anggaran berhasil;

i. IKU nomor 28 yaitu “Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi kecelakaan

sampai dengan penyusunan laporan final/akhir” secara capaian target tidak

berhasil namun capaian anggaran berhasil.

Sedangkan untuk IKU nomor 1 yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian

Perhubungan berdasarkan evaluasi Kementerian PAN dan RB” belum dapat

dikatakan mengalami peningkatan/penurunan kinerja atau mengalami

keberhasilan/kegagalan dikarenakan nilai hasil evaluasi AKIP Kementerian

Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh Kementerian

PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan

belum dipublikasikan (diterbitkan).

Pencapaian kinerja tersebut tersebut di atas melibatkan SDM unit Kerja

Sekretariat Jenderal yang berjumlah 826 orang, terdistribusi pada unit kerja

eselon II, yang terdiri dari 7 (tujuh) Biro dan 2 (dua) Pusat.


Capaian kinerja tahun 2016 dibandingkan dengan target Renstra secara rata-

rata terpenuhi atau mengalami peningkatan rata-rata pada setiap sasaran

program sebesar 186,34% dari tahun sebelumnya.

Kontribusi IKU Sekretariat Jenderal terhadap IKU Kementerian dapat dibagi

menjadi 2, yaitu Kontribusi secara langsung IKU Sekretariat Jenderal terhadap

IKU Kementerian sejumlah 6 IKU dan Kontribusi secara tidak langsung IKU

Sekretariat Jenderal terhadap IKU Kementerian sejumlah 4 IKU. IKU Sekretariat

Jenderal yang berkontribusi langsung dan mengalami keberhasilan adalah :

a. IKU nomor 6 : “Jumlah laporan pelaksanaan program reformasi birokrasi di

lingkungan Kementerian Perhubungan”;

b. IKU nomor 7 : “Opini BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian

Perhubungan”;

c. IKU nomor 12 : “Jumlah peraturan Perundangan di sektor transportasi”.

Sedangkan IKU nomor 1 : “Nilai Akuntabilitas Kinerja berdasarkan hasil evaluasi

Kemenpan dan RB” belum dapat dikatakan berhasil atau tidak karena nilai

evaluasi belum diterbitkan oleh Kementerian PAN dan RB.

IKU Sekretariat Jenderal yang berkontribusi langsung dan mengalami kegagalan

adalah :

a. IKU nomor 10 : “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri yang

ditindaklanjuti”; dan

b. IKU nomor 25 : “Keterbukaan Informasi Publik”.

Untuk IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan IKU

Sekretariat Jenderal namun pencapaiannya diselenggarakan oleh Unit Kerja

Eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal yaitu :

a. IKU nomor 10 Kementerian : “Nilai aset negara yang berhasil tercatat sesuai

kaidah pengelolaan BMN”;

b. IKU nomor 13 Kementerian “Jumlah penyederhanaan perijinan di lingkungan

Kementerian Perhubungan”; dan


c. IKU Kementerian Perhubungan nomor 16 : “Jumlah emisi gas rumah kaca

dari sektor transportasi nasional yang dapat diturunkan”.

4.2 Saran dan Rekomendasi

Keberhasilan pencapaian kinerja Sekretariat Jenderal pada Tahun Anggaran 2016

sebagai penunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kementerian Perhubungan

tentunya tidak terlepas dari peran serta seluruh jajaran unit kerja eselon II di

lingkungan Sekretariat Jenderal.

Saran/rekomendasi yang diharapkan dapat menjadi bahan masukan guna

perbaikan dan peningkatan kinerja di lingkungan Sekretariat Jenderal :

1. Pada tahun anggaran 2017 diusulkan untu mempercepat Revisi Permenhub Nomor

68 Tahun 2012 tentang Penetapan IKU di Lingkungan Kementerian Perhubungan

yang berpedoman pada Permen PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

2. Diharapkan masing-masing unit kerja eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal

dalam menentukan indikator kinerja yang akan dituangkan dalam

penetapan/perjanjian kinerja Sekretaris Jenderal berorientasi pada outcome;

3. Menghimbau kepada setiap unit kerja eselon II di lingkungan Sekretariat

Jenderal untuk selalu mempedomani peraturan dan ketentuan yang berlaku

dalam pengumpulan data kinerja dan pengukuran indikator kinerja termasuk

dalam kepatuhan melaksanakan e-performance;

4. Untuk peningkatan kualitas penyusunan Laporan Kinerja di tingkat unit kerja eselon

II, perlu dilaksanakan kegiatan sosialisasi format penyusunan Laporan Kinerja yang

diikuti dengan paket pelatihan bagi para penyusun Laporan Kinerja, atau jika

memang diperlukan, dapat menghadirkan tim ahli dari Kementerian PAN dan RB

untuk menjadi narasumber guna memberikan pencerahan dan pendalaman secara

substansial dalam rangka transfer of knowledge. Hal ini penting, agar setiap IKU

Sekretariat Jenderal terakomodasi secara benar sesuai tautannya (cascading) di


Laporan Kinerja setiap Unit Kerja Eselon II dan dapat menyampaikan deskripsi

tingkat capaian sesuai IKK nya;

5. Diharapkan setiap unit kerja eselon II dapat secara benar menyampaikan tingkat

kinerja sesuai IKK dan memberikan evaluasi faktor penyebab dan upaya

pencegahannya jika tingkat capaian kinerja dibawah 100%. Hal ini dimaksudkan

agar dokumen Laporan Kinerja di masa mendatang dapat berfungsi

sebagaimana mestinya, yaitu sebagai bahan evaluasi/alat kontrol bagi pimpinan

unit kerja dalam rangka peningkatan kinerja di unit kerja eselon II maupun

kinerja di tingkat atasnya yakni eselon I atau Unit kerja Sekretariat Jenderal.

4. Berdasarkan penilaian Inspektorat Jenderal nilai AKIP Sekretariat Jenderal

mengalami penurunan sehingga dalam penyusunan Lapora Kinerja tahun 2016

dilakukan perbaikan, diantaranya dengan :

a. Penyusunan reviu Rencana Strategis Kementerian Perhubungan Tahun 2015-

2019;

b. Penyempurnaan Indikator Kinerja Utama sejalan dengan reviu Renstra


c. Pengembangan aplikasi e-performance;

d. Koordinasi dengan Unit Kerja Eselon (UKE) 2 di lingkungan Sekretariat Jenderal

untuk merumuskan IKU yang berorientasi pada outcome atau output penting

lainnya.

6. Dalam rangka menuju peningkatan kualitas sistem AKIP Kementerian

Perhubungan, khususnya pada Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal agar Unit

Kerja Sekretariat Jenderal melakukan langkah-langkah konkrit sebagai berikut:

a) Pada tahun 2017 dilakukan reviu RENSTRA Sekretariat Jenderal 2015-2019

terkait adanya perubahan struktur organaisasi di lingkungan Sekretariat

Jenderal dan diikuti reviu Renstra tingkat Setjen dan seluruh Unit Eselon II di

bawahnya;

b) Melakukan pengisian data (inputing, updating) hasil pengukuran kinerja pada

aplikasi e-Performance oleh Unit Kerja Sekretariat Jenderal dan Unit Kerja

Eselon II di Lingkungan Sekretariat Jenderal;


c) Pelaksanaan Bimbingan Teknis pengembangan/revisi aplikasi e-Performance

ditujukan untuk memudahkan bagi aparat dalam memasukkan data dalam

rangka pelaksanaan monitoring;

d) Diusulkan pemberian reward bagi unit kerja yang melaksanakan sistem aplikasi

e-Performance secara tepat waktu.

%


N/A N/A N/A N/A N/A N/A

0 0 0 79.95 (BB) 79.95 (BB) 85.51

2. 3) Jumlah Aparatur Kementerian Perhubungan yang

ditingkatkan kualitas dan kompetensinya

Orang 355 355 0 0 171 389 389 109.58

4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM

Aparatur di lingkungan Kementerian Perhubungan

Dokumen

Kebijakan

3 3 0 0 0 3 3 100

3. 5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan tata

laksana di lingkungan Kementerian Perhubungan

Dokumen

Kebijakan

3 3 0 0 0 3 3 100

6) Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi

Birokrasi di lingkungan Kementerian Perhubungan

Nilai (laporan) 3 74 (BB)/1 0 0 0 92,26 (AA) 92,26 (AA) 124.68

7) Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian

Perhubungan

Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP

8) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat

Jenderal yang terinventarisasi

Rp 1,216,415,694,513 1,216,415,694,513 0 1,113,153,578,415 0 1,239,791,584,415 1,239,791,584,415 101.92

9) Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan


% 90 90 7.52 26.33 50 89.3 89.3 99.22

10) Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam


Proyek 3 3 0 0 0 0 0 0

11) Jumlah Perjanjian internasional yang

ditindaklanjuti dalam kerangka Regional/Sub

Regional, Bilateral dan Multilateral

Proyek 4 4 0 0 0 6 6 150

6. 12) Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor

transportasi

Peraturan 50 50 22 56 70 88 88 176

13) Jumlah peraturan perundang-undangan terkait

pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal

Peraturan 10 10 11 25 42 65 65 650

7. Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian

masalah hukum

14) Persentase penyelesaian perkara hukum % 85 85 70 71 72 73 73 85.88 85.88

15) Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi

perkantoran

% 100 100 100 100 100 100 100 100

16) Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya

telepon di lingkungan kantor pusat Kementerian

Perhubungan

% 10 10 4,16 15,9 22,09 44.45 44.45 444.500

17) Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor

pusat Kementerian Perhubungan

% 100 100 1,75 30,25 49,86 70.16 70.16 70.16

18) Jumlah pengunjung museum transportasi orang 205,000 205,000 69,576 120,270 210,956 304,420 304,420 148.50

MATRIK CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SEKRETARIAT JENDERAL TAHUN 2016

URAIAN BERDASARKAN IKU TAHUN 2016

SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUANTARGET TAHUN

2016

TARGET PK REVISI

TAHUN 2016

REALISASI PK REVISI TAHUN 2016

TOTAL CAPAIAN SP PENANGGUNG JAWAB

1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal

Kementerian Perhubungan melalui tersedianya

Dokumen Perencanaan, Pemrograman, Kebijakan

Pentarifan, dan dokumen Analisa dan Evaluasi sebagai

acuan dalam penyelenggaraan perhubungan

1) Nilai Akuntabilitas Kinerja Kementerian

Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi

Kemenpan dan Reformasi Birokrasi

Nilai 71 (BB) 71 (BB)

4. Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian

Perhubungan dengan penilaian opini WTP

100.38

Biro Keuangan dan

Perlengkapan

42.75

Biro Perencanaan2) Nilai Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal

berdasarkan hasil evaluasi Inspektorat Jenderal

Nilai 93.50 (AA) 93.50 (AA)

Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektor transportasi

413

Biro Hukum

Terwujudnya Pengelolaan SDM Aparatur Perhubungan

yang berintegritas, netral, capable, profesional,

berkinerja tinggi dan sejahtera serta beretika

104.79

Biro Kepegawaian

dan OrganisasiTerwujudnya Organisasi yang Tepat Fungsi dan Tepat

Sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang

rasional, jelas, efektif, efisien, terukur, dan sesuai

dengan visi Reformasi Birokrasi

112.34

5. Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam

Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka

Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral di

Bidang Transportasi

75

Biro Kerjasama

8. Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana

dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat


190.79

Biro Umum

19) Persentase Kehandalan Sistem Informasi % 96 96 97.95 97.82 97.82 97.81 97.81 101.89

20) Jumlah Sistem Aplikasi yang dibangun,

dikembangkan, diintegrasikan dan dipelihara

Aplikasi 50 50 31 39 45 51 51 102

21) Jumlah Dokumen Perencanaan dan Tata Kelola

TIK

Dokumen 7 9 0 0 3 9 9 100

22) Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan

operasional TIK

Laporan 7 19 3 5 10 19 19 100

23) Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan

proyek pembangunan infrastruktur transportasi

% 70 70 0 0 0 44.96 44.96 64.23

24) Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi

yang dinilai dan dievaluasi telah memenuhi


Unit kerja 163 163 0 0 0 117 117 71.78

25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 97 0 0 0 92.74 92.74 95.61

26) Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis

informasi untuk penyempurnaan kebijakan sektor

transportasi

Dokumen

Rekomendasi

75 75 25 41 97 172 172 229.33

12. Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan Lanjutan

Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan

27) Data Kecelakaan kapal yang ditindaklanjuti dan

diputus tepat waktu

Sidang 30 30 6 16 23 33 33 110 110

Mahkamah Pelayaran

13. Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi


28) Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi

kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan

final/akhir

% 100 100 32.5 43.63 48.28 59.75 59.75 59.75 59.75

KNKT

127.88 125.09

9. Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian Perhubungan

100.97

Pusat Teknologi

Informasi dan

Komunikasi

10. Terselenggaranya Manajemen Pengelolaan Kebijakan

Lingkungan Hidup, Penataan Sistem dan Inovasi

Pelayanan Transportasi yang berkelanjutan

68.00

Pusat Pengelolaan

Transportasi

Berkelanjutan

11. Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi

sektor transportasi kepada publik yang didukung SDM

aparatur perhubungan dengan kompetensi kehumasan

untuk meningkatkan citra positif Kementerian

Perhubungan

162.47

Biro Komunikasi dan

Informasi Publik

RENCANA KINERJA TAHUN 2016

SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

NO SASARAN STRATEGIS (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET RENSTRA

TAHUN 2016

1 2 3 4 5

1 Peningkatan Akuntabilitas

Kinerja Sekretariat Jenderal


melalui tersedianya dokumen

perencanaan, pemrograman,

kebijakan pentarifan, dan

dokumen analisa dan evaluasi

sebagai acuan dalam

penyelenggaraan perhubungan.





Birokrasi

Nilai A

(77,50)





Nilai AA

(90,00)

2 Terwujudnya pengelolaan SDM



profesional, berkinerja tinggi

dan sejahtera serta beretika


Perhubungan yang

ditingkatkan kualitas dan

kompetensinya

Orang 355

4) Tersusunnya dokumen

kebijakan terkait SDM

aparatur di lingkungan


Dokumen

Kebijakan

3

3 Terwujudnya organisasi yang

tepat fungsi dan tepat

sasaran melalui sistem, proses

dan tata laksana yang

rasional, jelas, efektif, efisien,

terukur, dan sesuai dengan

visi Reformasi Birokrasi


kelembagaan dan tata

laksana di lingkungan


Dokumen

Kebijakan

3

4 Terwujudnya Laporan

Keuangan Kementerian

Perhubungan (LRA, Neraca

dan CaLK) dengan penilaian

opini WTP



Perhubungan

Opini WTP


Negara Sekretariat Jenderal

yang terinventarisasi

Rp 1.216.415.694,513

8) Tingkat penyerapan anggaran

di lingkungan Sekretariat

Jenderal

%

90


TAHUN 2016

1 2 3 4 5

5 Peningkatan Kerjasama Luar

Negeri Sektor Transportasi

dalam Kerangka Regional,

Bilateral dan Multilateral

9) Jumlah MoU/Agreement

Kerjasama Luar Negeri

Sektor Transportasi dalam

kerangka Regional, Bilateral

dan Multilateral

Proyek 4

6 Peningkatan penetapan dan


implementasi kebijakan

sektoral


undangan di sektor

transportasi

Peraturan 50


undangan terkait

pelaksanaan tugas


Peraturan 10

7

Peningkatan dalam pelayanan

dan penyelesaian masalah

hukum

12) Persentase penyelesaian

perkara hukum

% 100



prasarana di lingkungan

Kantor Pusat Kementerian

Perhubungan



perkantoran

% 100

14) Penghematan konsumsi

listrik, air dan biaya telepon

di lingkungan kantor pusat


% 10

15) Tingkat kecukupan sarana

dan prasarana kantor pusat


% 100


transportasi

Orang 205.000

9 Terselenggaranya e-

government di Kementerian

Perhubungan

17) Jumlah Downtime Sistem

Informasi

% 5

18) Jumlah Modul Aplikasi yang

dipelihara, dikembangkan,

diintegrasikan dan dibangun

Aplikasi 50

19) Jumlah kapasitas bandwidth Mbps 150

20) Jumlah penyajian data

transportasi

Dokumen 20

10 Terwujudnya kebijakan dan

strategi bidang kemitraan,

pelayanan jasa dan

lingkungan hidup sektor

transportasi

21) Jumlah kajian yang menjadi

rekomendasi kebijakan sektor

transportasi

Dokumen

Kajian

4

22) Jumlah unit pelayanan publik

sektor transportasi yang

unit kerja 163


TAHUN 2016

1 2 3 4 5

dinilai dan dievaluasi telah

memenuhi standar kriteria

pelayanan prima

11

Terwujudnya Komunikasi dan


transportasi kepada publik

yang didukung SDM aparatur

perhubungan dengan

kompetensi kehumasan untuk

meningkatkan citra positif


23) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97

24) Jumlah dokumen

rekomendasi hasil analisis

informasi untuk

penyempurnaan kebijakan

sektor transportasi

Dokumen

Rekomendasi

75


Pemeriksaan Lanjutan

Kecelakaan Kapal sesuai

ketentuan peraturan

perundang-undangan

25) Jumlah data kecelakaan

kapal yang ditindaklanjuti,

disidangkan dan diputus

tepat waktu

Sidang 50

13 Peningkatan kinerja



26) Jumlah laporan kecelakaan 4

(empat) moda transportasi

(Perkeretaapian, Pelayaran,

Penerbangan, Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan) yang

diinvestigasi KNKT

Laporan 100

27) Jumlah laporan final

kecelakaan transportasi yang

terselesaikan

Laporan 100


9) Penuntasan Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi

6) Jumlah laporan pelaksanaan



Perhubungan

(Nilai)Laporan 74 (BB)/1 0 0 0 92.96 (AA) 124.68

11) Opini BPK atas laporan


Perhubungan



Perhubungan

Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP

12) Nilai AKIP Kementerian

Perhubungan





Nilai AKIP B

(71,00)

N/A N/A N/A N/A N/A

13) Keterbukaan Informasi Publik 25) Keterbukaan Informasi Publik KIP 97 0 0 0 92.74 95.61

7 Meningkatnya penetapan dan

kualitas regulasi dalam implementasi

kebijakan bidang perhubungan



yang ditetapkan (selain

keputusan menteri)



Peraturan 50 22 56 70 88 176.00

10 Meningkatnya Kapasitas Sarana dan

Prasarana Transportasi dan

Keterpaduan Sistem Transportasi

Antarmoda dan Multimoda

22) Terselenggaranya Proses

Kerjasama Pemerintah Swasta

dalam Penyediaan Infrastruktur

Transportasi



yang ditindaklanjuti

Proyek 3 0 0 0 0 0

6 Meningkatnya kinerja Kementerian

Perhubungan dalam mewujudkan

good governance

JUMLAH PAGU

TABEL III.5

MATRIK KONTRIBUSI CAPAIAN SEKRETARIAT JENDERAL TERHADAP TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2016

(URAIAN IKU BERDASARKAN PK SEKRETARIAT JENDERAL 2016)

NO SASARAN PERHUBUNGANINDIKATOR KINERJA UTAMA

(KEMENHUB)

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

(SETJEN)

SATUAN TARGET

REALISASI (AKUMULASI) TAHUN 2014CAPAIAN

(%)

1,603,919,000

1,963,229,000

-

2,256,436,000

7,808,630,000

581,742,000

14,213,956,000

TABEL III.5

MATRIK KONTRIBUSI CAPAIAN SEKRETARIAT JENDERAL TERHADAP TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2016


PAGU

(Rp.)

1) 1) Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian



Nilai Nilai A (77,5) N/A N/A

2) 2) Nilai Nilai AA BB

90.00 79.95 88.83

2 3) Jumlah aparatur Kementerian

Perhubungan yang ditingkatkan kualitas

dan kompetensinya


Perhubungan yang ditingkatkan kualitas

dan kompetensinya

Orang Orang 355 389 109.58

4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait

SDM aparatur di lingkungan Kementerian

Perhubungan

4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait

SDM aparatur di lingkungan Kementerian

Perhubungan

Dokumen Kebijakan Dokumen Kebijakan 3 3 100.00

5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan

tata laksana di lingkungan Kementerian

Perhubungan

Dokumen Kebijakan Dokumen Kebijakan 3 3 100.00

100

6) Jumlah laporan pelaksanaan program

Reformasi Birokrasi di lingkungan


- Laporan - 92.26 - -

6) Opini BPK atas pengelolaan keuangan




Opini Opini WTP WTP 100

7) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara

Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi


Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi

Rp Rp 1,216,415,694,513 1,239,791,584,415 101.92





% % 90 89.3 99.22

10) Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi

Dalam Negeri yang ditindaklanjuti

Kerjasama Proyek 4 0 0


ditindaklanjuti dalam kerangka

Regional/Sub Regional, Bilateral dan

Multilateral

- Proyek - 6 0

6 10) Jumlah peraturan perundang-undangan

di sektor transportasi

12) Jumlah peraturan perundang-undangan

di sektor transportasi

Peraturan Peraturan 50 88 176.00


terkait pelaksanaan tugas Sekretariat

Jenderal


terkait pelaksanaan tugas Sekretariat

Jenderal

Peraturan Peraturan 10 65 650.00

7 Peningkatan dalam pelayanan dan


12) Persentase penyelesaian perkara hukum Peningkatan dalam pelayanan dan


14) Persentase penyelesaian perkara hukum % % 100 73 73.0073

13) Tingkat ketepatan waktu pelayanan

administrasi perkantoran



% % 100 100 100.00

14) Penghematan konsumsi listrik, air dan

biaya telepon di lingkungan kantor pusat


16) Penghematan konsumsi listrik, air dan

biaya telepon di lingkungan kantor pusat


% % 10 44.45 444.50


prasarana kantor pusat Kementerian

Perhubungan



Perhubungan

% % 100 70.16 70.16

16) Jumlah pengunjung museum transportasi 18) Jumlah pengunjung museum transportasi Orang Orang 205,000 304,420 148.50

SASARAN PROGRAM PK 2016 IKU PADA PK TAHUN 2016SATUAN DALAM PK

2016

Peningkatan Akuntabilitas Kinerja



Dokumen Perencanaan, Pemrograman,

Kebijakan Pentarifan, dan dokumen

Analisa dan Evaluasi sebagai acuan

dalam penyelenggaraan perhubungan

Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat

Jenderal berdasarkan hasil evaluasi


Terwujudnya Pengelolaan SDM Aparatur

Perhubungan yang berintegritas, netral,

capable, profesional, berkinerja tinggi

dan sejahtera serta beretika

Peningkatan penetapan dan kualitas

regulasi dalam implementasi kebijakan

sektor transportasi

Peningkatan kinerja layanan administrasi

serta sarana dan prasarana di

lingkungan Kantor Pusat Kementerian

Perhubungan

Peningkatan penetapan dan kualitas

regulasi dalam implementasi

kebijakan sektor transportasi 413





190.79

Peningkatan Kerjasama

Kemitraan/Investasi Dalam Negeri dan

Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka

Regional/Sub Regional, Bilateral dan


Peningkatan Kerjasama Luar Negeri

Sektor Transportasi dalam Kerangka


Jumlah MoU/Agreement Kerjasama Luar

Negeri Sektor Transportasi dalam

kerangka Regional, Bilateral dan

Multilateral0

5 9)

Terwujudnya Pengelolaan SDM





104.79

4 Terwujudnya Laporan Keuangan

Kementerian Perhubungan (LRA,

Neraca dan CaLK) dengan penilaian

opini WTP 100.38

Terwujudnya Organisasi yang Tepat

Fungsi dan Tepat Sasaran melalui

sistem, proses dan tata laksana yang

rasional, jelas, efektif, efisien, terukur,

dan sesuai dengan visi Reformasi

Birokrasi

Terwujudnya Organisasi yang Tepat

Fungsi dan Tepat Sasaran melalui

sistem, proses dan tata laksana

yang rasional, jelas, efektif, efisien,

terukur, dan sesuai dengan visi

Reformasi Birokrasi

Terwujudnya Laporan Keuangan

Kementerian Perhubungan dengan

penilaian opini WTP

3 5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan

tata laksana di lingkungan Kementerian

Perhubungan

1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja



Dokumen Perencanaan,

Pemrograman, Kebijakan Pentarifan,

dan dokumen Analisa dan Evaluasi

sebagai acuan dalam

penyelenggaraan perhubungan

Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian



44.42Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat

Jenderal berdasarkan hasil evaluasi


TABEL III.3

MATRIK PENGUKURAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SEKRETARIAT JENDERAL TERHADAP TARGET RENSTRA 2016

URAIAN BERDASARKAN PK SEKRETARIAT JENDERAL 2016

SASARAN PROGRAM (SP) IKUSATUAN DALAM

RENSTRA 2016

TARGET RENSTRA

TAHUN 2016

REALISASI TAHUN

2016CAPAIAN (%) CAPAIAN PER SP (%)

17) Jumlah Downtime Sistem Informasi 19) Persentase kehandalan sistem informasi % % 5 97.81 1956.20

18) Jumlah Modul Aplikasi yang dipelihara,

dikembangkan, diintegrasikan dan

dibangun

20) Jumlah sistem aplikasi yang dibangun,

dikembangkan, diintegrasikan dan

dipelihara

Aplikasi Aplikasi 50 51 102.00

19) Jumlah kapasitas bandwidth 21) Jumlah dokumen perencanaan dan tata

kelola TIK

Mbps Dokumen 150 9 6.00

20) Jumlah penyajian data transportasi 22) Jumlah laporan pengelolaan daa dan

layanan operasinal TIK

Dokumen Laporan 20 19 95.00

21) Jumlah kajian yang menjadi rekomendasi

kebijakan sektor transportasi




Dokumen Kajian % 4 44.96 1124.00

22) Jumlah unit pelayanan publik sektor

transportasi yang dinilai dan dievaluasi

telah memenuhi standar kriteria

pelayanan prima


transportasi yang dinilai dan dievaluasi

telah memenuhi standar kriteria

pelayanan prima

Unit Kerja Unit Kerja 163 117 71.78

23) Keterbukaan Informasi Publik 25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP Nilai KIP 97 92.740 95.61

24) Jumlah dokumen rekomendasi hasil

analisis informasi untuk penyempurnaan



analisis informasi untuk penyempurnaan


Dokumen

Rekomendasi

Dokumen

Rekomendasi

75 172 229.33




perundang-undangan

25) Jumlah data kecelakaan kapal yang

ditindaklanjuti, disidangkan dan diputus

tepat waktu

Terselenggaranya persidangan

Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan Kapal

sesuai ketentuan peraturan perundang-

undangan


ditindaklanjuti dan diputus tepat waktu

Putusan Sidang 50 33 66.00

66

13 Peningkatan kinerja pelaksanaan


26) Jumlah laporan kecelakaan 4 (empat)

moda transportasi (Perkeretaapian,

Pelayaran, Penerbangan, Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan) yang diinvestigasi KNKT

Laporan 100 59.75 59.75

27) Jumlah laporan final kecelakaan

transportasi yang terselesaikan

Laporan 100 0.00

186.34

Peningkatan kinerja pelaksanaan


Terselenggaranya tata kelola teknologi

informasi dan komunikasi di Kementerian

Perhubungan

Terselenggaranya manajemen

pengelolaan kebijakan lingkungan hidup,

penataan sistem dan inovasi pelayanan

transportasi yang berkelanjutan




didukung SDM aparatur

perhubungan dengan kompetensi

kehumasan untuk meningkatkan

citra positif Kementerian

Perhubungan

162

29.875

Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi

kecelakaan sampai dengan penyusunan

laporan final/akhir

28) %

Capaian per SS

Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan

Informasi sektor transportasi kepada

publik yang didukung SDM aparatur


kehumasan untuk meningkatkan citra

positif Kementerian Perhubungan

9 Terselenggaranya e-government di


539.8

10 Terwujudnya kebijakan dan strategi

bidang kemitraan, pelayanan jasa

dan lingkungan hidup sektor

transportasi597.89

Tetap 1) 1) Tetap Nilai B B B Nilai BB

75.00 68.51 91.35 71.00 0.00 0.00

Tetap 2) 2) Tetap Nilai AA AA AA Nilai AA BB

90.00 93.22 103.58 93.50 79.95 85.51

2 Tetap 3) Jumlah aparatur Kementerian

Perhubungan yang ditingkatkan

kualitas dan kompetensinya

3) Tetap Orang 335 348 103.88 Orang 355 389 109.58

Tetap 4) Tersusunnya dokumen kebijakan

terkait SDM aparatur di lingkungan


4) Tetap Dokumen Kebijakan 3 3 100.00 Dokumen Kebijakan 3 3 100.00

Tetap 5) 5) Tetap Dokumen Kebijakan 3 4 133.33 4.00 133.33 Dokumen Kebijakan 3 3 100.00

Tetap 6) Jumlah laporan pelaksanaan



Perhubungan

- - - - Laporan 74 92.26 124.68


keuangan Kementerian Perhubungan

7) Tetap Opini WTP WTP WTP Opini WTP WTP WTP


Sekretariat Jenderal yang

terinventarisasi

8) Tetap Rp 1,105,832,449,557 1,138,405,961,253 102.95 Rp 1,216,415,694,513 1,239,791,584,415 101.92



9) Tetap % 85 82.72 97.32 % 90 89.3 99.22

9) 10) Jumlah Kerjasama



Kerjasama 4 8 200.00 Proyek 3 0 0

11) Jumlah Perjanjian internasional

yang ditindaklanjuti dalam

kerangka Regional/Sub Regional,

Bilateral dan Multilateral

- - - - Proyek 4 6 150.00

6 10) Jumlah peraturan perundang-


12) Tetap Peraturan 100 204 204.00 Peraturan 50 88 176.00


undangan terkait pelaksanaan tugas


13) Tetap Peraturan 10 49 490.00 Peraturan 10 65 650.00

7 Peningkatan dalam pelayanan dan


Tetap 12) Persentase penyelesaian perkara

hukum

14) Tetap % 85 100 117.65 100.00 117.65 % 85 73 85.88 73 73.00



15) Tetap % 100 100 100.00 % 100 100 100.00

14) Penghematan konsumsi listrik, air

dan biaya telepon di lingkungan

kantor pusat Kementerian

Perhubungan

16) Tetap % 10 20.27 202.70 % 10 44.45 444.50



Perhubungan

17) Tetap % 100 91.78 91.78 % 100 70.16 70.16


transportasi

18) Tetap Orang 200,000 160,527 80.26 Orang 205,000 304,420 148.50

REALISASI KINERJA 2015CAPAIAN PER SP 2016

80.87

3.79469E+11

175.50

126.50

40184.76

39.98

196

47.63

413,263,861,535

42.75

42.75

42.75

76.5

76158.65

413.00

190.79

REALISASI TAHUN

2016

97.46

101.94

100.0877524

347.00

118.69

CAPAIAN (%)SASARAN PROGRAM 2015SATUAN DALAM PK

2015CAPAIAN (%)SASARAN PROGRAM 2016 IKU 2016IKU 2015 TARGET PK 2015

REALISASI TAHUN

2015

SATUAN DALAM PK

2016TARGET PK 2016

CAPAIAN PER SP

2015

REALISASI

KINERJA 2015

Terwujudnya Pengelolaan SDM





Penataan organisasi/ kelembagaan

dan tata laksana di lingkungan


1.

Tetap

Tetap

Peningkatan penetapan dan


implementasi kebijakan sektor

transportasi

8

3

Terwujudnya Laporan Keuangan

Kementerian Perhubungan (LRA,

Neraca dan CaLK) dengan

penilaian opini WTP

TABEL III.2

MATRIK PEERBANDINGAN TAHUN 2015 DENGAN TAHUN 2016

URAIAN IKU BERDASARKAN PK 2016

4 Terwujudnya Laporan Keuangan

Kementerian Perhubungan dengan

penilaian opini WTP

Peningkatan kinerja layanan




5 Peningkatan Kerjasama Luar

Negeri Sektor Transportasi dalam

Kerangka Regional, Bilateral dan

Multilateral

Peningkatan Kerjasama


dan Kerjasama Luar Negeri dalam

Kerangka Regional/Sub Regional,

Bilateral dan Multilateral di Bidang

Transportasi

Terwujudnya Organisasi yang

Tepat Fungsi dan Tepat Sasaran

melalui sistem, proses dan tata

laksana yang rasional, jelas,

efektif, efisien, terukur, dan sesuai

dengan visi Reformasi Birokrasi

Peningkatan Akuntabilitas Kinerja



Dokumen Perencanaan,

Pemrograman, Kebijakan

Pentarifan, dan dokumen Analisa

dan Evaluasi sebagai acuan dalam

penyelenggaraan perhubungan

Nilai akuntabilitas kinerja




Jumlah MoU/Agreement Kerjasama

Luar Negeri Sektor Transportasi

dalam kerangka Regional, Bilateral

dan Multilateral

100.38

75.003

Nilai akuntabilitas kinerja

Sekretariat Jenderal berdasarkan

hasil evaluasi Inspektorat Jenderal

17) Jumlah Downtime Sistem Informasi 19) Persentase kehandalan sistem

informasi

% 5 1.4 28.00 % 9697.81

101.89

18) Jumlah Modul Aplikasi yang

dipelihara, dikembangkan,

diintegrasikan dan dibangun


dibangun, dikembangkan,

diintegrasikan dan dipelihara

Aplikasi 30

30

100.00 Aplikasi 50

51

102.00

19) Jumlah kapasitas bandwidth 21) Jumlah dokumen perencanaan

dan tata kelola TIK

Mbps 150 150 100.00 Dokumen 9

9

100.00

20) Jumlah penyajian data transportasi 22) Jumlah laporan pengelolaan daa

dan layanan operasinal TIK

Dokumen 9 9 100.00 Laporan 19

19

100.00

21) Jumlah kajian yang menjadi

rekomendasi kebijakan sektor

transportasi




Dokumen Kajian 4 4 100.00 % 70 44.96 64.23


transportasi yang dinilai dan

dievaluasi telah memenuhi standar

kriteria pelayanan prima

24) Tetap Unit Kerja 148 148 100.00 Unit Kerja 163 117 71.78

23) Keterbukaan Informasi Publik 25) Tetap Nilai KIP 96 91.445 95.26 Nilai KIP 97 92.740 95.61


analisis informasi untuk

penyempurnaan kebijakan sektor

transportasi

26) Tetap Dokumen

Rekomendasi

70 85 121.43 Dokumen

Rekomendasi

75 172 229.33




perundang-undangan

Tetap 25) Jumlah data kecelakaan kapal yang

ditindaklanjuti, disidangkan dan

diputus tepat waktu


ditindaklanjuti dan diputus tepat

waktu

Putusan 50 19 38.00 19.00 38.00 Sidang 30 33 110.00 33 110.00

26) Jumlah laporan kecelakaan 4

(empat) moda transportasi

(Perkeretaapian, Pelayaran,

Penerbangan, Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan) yang diinvestigasi

KNKT

28) Laporan 48 51 106.25 % 100 59.75 59.75 59.75

27) Jumlah laporan final kecelakaan

transportasi yang terselesaikan

Laporan 32 22 68.75

100.00

108.34

44.2025

80.98

132.37

87.50

3.2847.60

76.00

88.22

36.50Tetap 13 Peningkatan kinerja pelaksanaan


Terselenggaranya tata kelola

teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian

Perhubungan

Terselenggaranya manajemen

pengelolaan kebijakan lingkungan

hidup, penataan sistem dan

inovasi pelayanan transportasi

yang berkelanjutan

10 Terwujudnya kebijakan dan

strategi bidang kemitraan,

pelayanan jasa dan lingkungan

hidup sektor transportasi




didukung SDM aparatur


kehumasan untuk meningkatkan

citra positif Kementerian

Perhubungan

100.97

68.00

162.47

59.75Ketepatan waktu pelaksanaan

investigasi kecelakaan sampai

dengan penyusunan laporan

final/akhir

9 Terselenggaranya e-government di


Tetap

(Rp.) (%)

1) Nilai BB

71.00

2) Nilai AA

93.50

2 3) Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang


Orang 355 15,116,705,000 14,474,756,774 95.75 100.58


aparatur di lingkungan Kementerian Perhubungan

Dokumen 3 666,520,000 660,850,771 99.15 100

5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan tata


Dokumen Kebijakan 3 1,490,178,000 1,467,557,744 98.48 100


Birokrasi di lingkungan Kementerian Perhubungan

(Nilai) Laporan 74 (BB)/1 1,603,919,000 1,575,425,024 98.22 124.68



Opini WTP 1,963,229,000 1,937,912,946 98.71 100



Rp 1,216,415,694,513 3,518,338,000 3,481,915,830 98.96 101.92



% 90 4,294,264,000 4,288,644,644 99.87 99.22



Proyek 3 581,742,000 458,255,658 78.77 0




Proyek 4 103,980,000 103,980,000 100.00 150

6 12) Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor

transportasi

Peraturan 50 176



Peraturan 10 650

7 Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian

masalah hukum

14) Persentase penyelesaian perkara hukum % 85 3,826,183,000 2,633,340,936 68.82 85.88

TABEL III.4

MATRIK EFISIENSI/PENGHEMATAN PENYERAPAN ANGGARAN DALAM PENCAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SEKRETARIAT JENDERAL TAHUN 2016


SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGETPagu

(Rp)

Realisasi Keuangan

85.51


Perhubungan yang berintegritas, netral, capable,

profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta

beretika

4 Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian


Realisasi Fisik

(%)

1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat

Jenderal Kementerian Perhubungan melalui

tersedianya Dokumen Perencanaan, Pemrograman,

Kebijakan Pentarifan, dan dokumen Analisa dan

Evaluasi sebagai acuan dalam penyelenggaraan

perhubungan

Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian



- - 0.00 0

Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal


- - 0.00

7,808,630,000 6,215,061,390

79.59

3 Terwujudnya Organisasi yang Tepat Fungsi dan

Tepat Sasaran melalui sistem, proses dan tata

laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,

terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi

Birokrasi

5 Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam

Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam

Kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan


Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi

dalam implementasi kebijakan sektor transportasi


perkantoran

% 100 18,643,203,000 17,659,447,432 94.72 100



Perhubungan

% 10 24,708,477,000 14,474,850,520 58.58 444.5



% 100 96,801,796,000 95,883,900,593 99.05 70.16

18) Jumlah pengunjung museum transportasi Orang 205,000 10,698,075,000 10,005,349,352 93.52 148.5

19) Persentase kehandalan sistem informasi % 96 69,058,130,000 59,564,792,000 86.25 101.89

20) Jumlah sistem aplikasi yang dibangun,


Aplikasi50

12,929,422,000 7,878,984,000 60.94 102

21) Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola

TIK

Dokumen 9 431,002,000 423,453,000 98.25 100

22) Jumlah laporan pengelolaan daa dan layanan

operasinal TIK

Laporan 19 2,859,278,000 2,232,825,000 78.09 100



% 70 527,701,000 496,221,684 94.03 64.23




Unit Kerja 163 1,642,500,000 1,593,697,100 97.03 71.78

25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 2,256,436,000 1,164,846,650 51.62 95.61



transportasi

Dokumen

Rekomendasi

75 330,000,000 320,087,000 97.00 229.33

12 Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan

Lanjutan Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan

peraturan perundang-undangan

27) Data kecelakaan kapa yang ditindaklanjuti dan

diputus tepat waktu

Sidang 30 3,009,692,000 2,591,335,855 86.10 110

13 Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi




final/akhir

% 100 8,732,810,000 8,209,010,109 94.00 59.75

10 Terselenggaranya manajemen pengelolaan

kebijakan lingkungan hidup, penataan sistem dan

inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan

11 Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi

sektor transportasi kepada publik yang didukung

SDM aparatur perhubungan dengan kompetensi

kehumasan untuk meningkatkan citra positif


8 Peningkatan kinerja layanan administrasi serta

sarana dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat


9 Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi

dan komunikasi di Kementerian Perhubungan

%


N/A N/A N/A N/A N/A N/A

0 0 0 79.95 (BB) 79.95 (BB) 85.51

2. 3) Jumlah Aparatur Kementerian Perhubungan yang


Orang 355 355 0 0 171 389 389 109.58


Aparatur di lingkungan Kementerian

Perhubungan

Dokumen

Kebijakan

3 3 0 0 0 3 3 100

3. 5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan tata


Dokumen

Kebijakan

3 3 0 0 0 3 3 100


Birokrasi di lingkungan Kementerian

Perhubungan

Nilai (laporan) 3 74 (BB)/1 0 0 0 92,26 (AA) 92,26 (AA) 124.68

7) Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian

Perhubungan

Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP



Rp 1,216,415,694,513 1,216,415,694,513 0 1,113,153,578,415 0 1,239,791,584,415 1,239,791,584,415 101.92



% 90 90 7.52 26.33 50 89.3 89.3 99.22



Proyek 3 3 0 0 0 0 0 0




Proyek 4 4 0 0 0 6 6 150

6. 12) Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor

transportasi

Peraturan 50 50 22 56 70 88 88 176



Peraturan 10 10 11 25 42 65 65 650

7. Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian

masalah hukum

14) Persentase penyelesaian perkara hukum % 85 85 70 71 72 73 73 85.88 85.88


Perhubungan yang berintegritas, netral, capable,

profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta

beretika

4. Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian


5. Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam

Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka

Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral di

Bidang Transportasi

104.79

112.34

100.38

75

TARGET PK REVISI

TAHUN 2016

71 (BB)

93.50 (AA)

Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam

implementasi kebijakan sektor transportasi

Terwujudnya Organisasi yang Tepat Fungsi dan

Tepat Sasaran melalui sistem, proses dan tata

laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien, terukur,

dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi

Nilai 71 (BB)

2)

1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat

Jenderal Kementerian Perhubungan melalui

tersedianya Dokumen Perencanaan, Pemrograman,

Kebijakan Pentarifan, dan dokumen Analisa dan

Evaluasi sebagai acuan dalam penyelenggaraan

perhubungan

Nilai Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal


Nilai 93.50 (AA)

1) Nilai Akuntabilitas Kinerja Kementerian



42.75

CAPAIAN SP

413

URAIAN BERDASARKAN IKU TAHUN 2016

MATRIK CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SEKRETARIAT JENDERAL TAHUN 2016

TABEL III.1

TOTAL

REALISASI PK REVISI TAHUN 2016

SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUANTARGET TAHUN

2016

%


TARGET PK REVISI

TAHUN 2016 CAPAIAN SPTOTAL

REALISASI PK REVISI TAHUN 2016SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUAN

TARGET TAHUN

2016


perkantoran

% 100 100 100 100 100 100 100 100



Perhubungan

% 10 10 4,16 15,9 22,09 44,45 44,45 444.500



% 100 100 1,75 30,25 49,86 70.16 70.16 70.16

18) Jumlah pengunjung museum transportasi orang 205,000 205,000 69,576 120,270 210,956 304,420 304,420 148.50

19) Persentase Kehandalan Sistem Informasi % 96 96 97.95 97.82 97.82 97.81 97.81 101.89

20) Jumlah Sistem Aplikasi yang dibangun,


Aplikasi 50 50 31 39 45 51 51 102

21) Jumlah Dokumen Perencanaan dan Tata Kelola

TIK

Dokumen 7 9 0 0 3 9 9 100

22) Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan

operasional TIK

Laporan 7 19 3 5 10 19 19 100



% 70 70 0 0 0 44.96 44.96 64.23




Unit kerja 163 163 0 0 0 117 117 71.78

25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 97 0 0 0 92.74 92.74 95.61



transportasi

Dokumen

Rekomendasi

75 75 25 41 97 172 172 229.33

12. Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan Lanjutan

Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan

27) Data Kecelakaan kapal yang ditindaklanjuti dan

diputus tepat waktu

Sidang 30 30 6 16 23 33 33 110 110

13. Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi




final/akhir

% 100 100 32.5 43.63 48.28 59.75 59.75 59.75 59.75

11. Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi

sektor transportasi kepada publik yang didukung

SDM aparatur perhubungan dengan kompetensi

kehumasan untuk meningkatkan citra positif


8. Peningkatan kinerja layanan administrasi serta

sarana dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat


9. Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan

komunikasi di Kementerian Perhubungan

10. Terselenggaranya Manajemen Pengelolaan Kebijakan

Lingkungan Hidup, Penataan Sistem dan Inovasi

Pelayanan Transportasi yang berkelanjutan

190.79

100.97

162.47

68.00

%


TARGET PK REVISI

TAHUN 2016 CAPAIAN SPTOTAL

REALISASI PK REVISI TAHUN 2016SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUAN

TARGET TAHUN

2016

127.88 125.09

daftar gambar - ppid.dephub.go.idppid.dephub.go.id/files/lakip/lakipsetjenall2016.pdf · laporan...

Documents