EFEKTIVITAS KURSUS PRA-PERKAWINAN DALAMMENGATASI PENINGKATAN PERCERAIAN

(Analisis di Jabatan Agama Islam Kelantan)

SKRIPSI

Diajukan Oleh :

MOHD AKMAL BIN MOHD NAJIBMahasiswa Fakultas Syari’ah

Jurusan Akhwalul SyakhsiyyahNIM: 110 707 650

FAKULTAS SYARI’AHINSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI AR-RANIRY

DARUSSALAM - BANDA ACEH2011 M/1432 H

Efektivitas Kursus Pra-Perkawinan Dalam Mengatasi Peningkatan Perceraian(Analisis di Jabatan Agama Islam Kelantan)

Nama/NIM : Mohd Akmal Bin Mohd Najib/110707650Fakultas/Jurusan : Syari’ah/SASTanggal munaqasyah : 13 Januari 2011Tebal skripsi : 86 HalamanPembimbing I : Khairani, M.AgPembimbing II : Agustin Hanapi, Lc, MA

ABSTRAK

Fokus utama pembahasan skripsi ini adalah tentang EFEKTIVITAS KURSUS PRA-PERKAWINAN DALAM MENGATASI PENINGKATAN PERCERAIAN (Analisis diJabatan Agama Islam Kelantan). Pokok permasalahannya adalah untuk mengetahuiefektivitas kursus pra-perkawinan dalam mengatasi perceraian, faktor yang menyebabkanberlakunya perceraian di Kelantan dan untuk mengetahui sejauh mana kepahaman parapeserta dalam mengikuti kursus tersebut. Untuk menjawab permasalahan ini, digunakanmetode deskriptif analisis dan datanya diperoleh melalui wawancara dengan pihak-pihakyang berkenaan. Untuk data yang bersifat teoritis ditempuh melalui studi kepustakaanyaitu melakukan telaah terhadap buku-buku dan bahan-bahan yang ada kaitannya denganmasalah yang dianalisa. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kursus Pra-PerkawinanIslam memberi dampak yang positif dan banyak memberi manfaat kepada bakal suamiistri untuk membina sebuah rumah tangga yang harmonis. Ia bukan saja mengandungpengetahuan agama semata-mata, malah pengetahuan tentang pengurusan rumah tangga,aspek tanggung jawab sebagai suami istri, psikologi dan sebagainya. Angka-angkapeningkatan perceraian menunjukkan bahwa secara rata-rata perceraian hanya meningkat6% dalam jangka waktu 3 tahun. Dan jika ditinjau 7 tahun sebelum Kursus Pra-Perkawinan ini diwajibkan dari tahun 1994 hingga 2000 yaitu sejumlah 12,294 kasus dan7 tahun selepas kursus tersebut diwajibkan, 2001 hingga 2007 yaitu sejumlah 13,563kasus dan peningkatannya hanya 1269 kasus bersamaan 10.3%. Kursus Pra-Perkawinanmasih efektif dalam membantu mengurangi peningkatan perceraian. Oleh karena itu,pihak wewenang harus memberi penekanan yang lebih serius kepada mereka agarmemberi kesan positif dalam diri mereka serta mencapai obyektif yang diarahkan olehkantor agama untuk melahirkan masyarakat yang berjiwa murni, berakhlak mulia, dandapat memahami tanggung jawab dengan baik kepada keluarga, masyarakat dan negaraserta di redhai oleh Allah SWT.

KATA PENGANTAR

الرحمن الرحیمبسم اهللا

Mengawali “Kata Pengantar” ini dengan kalimat hamdallah

‘ALHAMDULILLAH’ dan syukur hanya kepada Allah Taala atas segala rahmat, hidayah

dan ‘inayah yang dikaruniakan sehingga terhasilnya skripsi ini. Shalawat dan salam

kepada junjungan mulia Nabi Muhammad SAW yang merintis jalan bagi ummat manusia

untuk mencari ilmu Allah yang dapat mengeluarkan mereka dari kegelapan jahiliyyah

kepada cahaya ilmu pengetahuan.

Skripsi ini disusun dalam rangka melengkapi syarat-syarat untuk menyelesaikan

studi dalam Ilmu Hukum Islam Fakultas Syari’ah IAIN Ar-Raniry, Darussalam Banda

Aceh. Untuk menyelesaikan skripsi ini, berbagai dugaan, hambatan dan kesulitan

dialami. Tanpa bantuan dan ihsan dari berbagai pihak yang sudi membantu, sudah pasti

skripsi ini tidak akan berhasil. Penulis amat berterima kasih yang tidak terhingga kepada

Ibu Khairani, M.Ag (pembimbing I) dan Bapak Agustin Hanapi, Lc, MA (pembimbing

II) yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan buah pikiran dalam memberikan

bimbingan serta arahan-arahan sejak dari awal sampai dengan selesainya penulisan karya

ilmiah ini.

Seterusnya penulis juga mengucapkan “ Jazākum Allāh Khayran Katsîra ” kepada

yang terhormat Bapak Rektor, Bapak-bapak para Pembantu Rektor yang telah

memperkenankan penulis menimba ilmu di IAIN Ar-Raniry tercinta ini. Begitu juga

ucapan terima kasih ini penulis aturkan untuk Bapak Dekan dan Bapak-bapak para

Pembantu Dekan Fakultas Syari’ah, Ketua Jurusan Al-Ahwal Syakhsiah, para Dosen dan

Asisten, serta para akademika Fakultas Syari’ah IAIN Ar-Raniry yang telah banyak

memberi bantuan, bimbingan dan pengarahan untuk kemajuan diri penulis.

Terima kasih juga diucapkan kepada Bapak Panitia kursus perkahwinan, Ketua

Penolong Pengarah Unit Pentadbiran Undang-undang Keluarga Islam, Jabatan Agama

Islam Negeri Kelantan, Malaysia yang telah sudi memperkenankan penulis untuk

mencari, meneliti dan membaca buku-buku serta bahan-bahan penting sebagai referensi

sepanjang penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih yang tidak terhingga ini juga

diucapkan kepada Bonda tercinta Puan Hamidah Binti Jusoh atas doa restu dan

pengorbanan yang dicurahkan. Begitu juga teman-teman yang sedia membantu, semoga

jasa baik kalian dicatat oleh Allah SWT sebagai amal soleh yang diganjar dengan pahala

yang banyak.

Penulis sadar bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya. Namun

kekurangan ini tidak ada hubungannya dengan bapak-bapak dan pihak-pihak yang

disebutkan di atas, tetapi ia sepenuhnya merupakan kelemahan, tanggung jawab dan

kedangkalan ilmu penulis. Untuk itu, saran dan kritik yang konstruktif dari pembaca

terhormat, khususnya para ulama dan cendekiawan, amat diharapkan demi

penyempurnaan skripsi ini.

Banda Aceh, 12 Januari 2011

Penulis,

(Mohd Akmal Bin Mohd Najib)

DAFTAR GRAFIK

Halaman

GAMBAR 3-1: Persentase Perceraian dari Tahun 2005 hingga 2007 ...................... 79

GAMBAR 2-3: Perbedaan Jumlah Kasus Perceraian Untuk 7 Tahun SebelumDan 7 Tahun Selepas Kursus Pra Perkawinan Dilaksanakan ......... 80

DAFTAR TABEL

Halaman

TABEL 2-1: Statistik Perceraian di Kelantan dari Tahun 2005 – 2007 .................... 14

TABEL 2-2: Faktor-faktor Terjadinya Perceraian di Kelantan pada Tahun 2007 .... 19

TABEL 3-1: Kadar Peserta Kursus Pra-Perkawinan dan Kadar Perceraian diKelantan ................................................................................................ 81

DAFTAR ISI

HalamanLEMBARAN JUDUL .............................................................................................. iPENGESAHAN PEMBIMBING............................................................................ iiPENGESAHAN SIDANG ....................................................................................... iiiABSTRAK ................................................................................................................ ivKATA PENGANTAR.............................................................................................. vDAFTAR GRAFIK .................................................................................................. viDAFTAR TABEL .................................................................................................... viiiDAFTAR ISI............................................................................................................. ix

BAB SATU : PENDAHULUAN ....................................................................... 11.1. Latar Belakang Masalah ..................................................... 11.2. Rumusan Masalah............................................................... 71.3. Penjelasan Masalah ............................................................. 71.4. Tujuan Penelitian ................................................................ 101.5. Metode Penulisan................................................................ 101.6. Sistematika Penulisan ......................................................... 11

BAB DUA : PERCERAIAN DI KELANTAN............................................... 132.1. Data-Data Perceraian di Kelantan....................................... 132.2. Faktor-Faktor Terjadinya Perceraian di Kelantan............... 142.3. Persepsi Masyarakat Kelantan Terhadap Kursus Pra-

Perkawinan Dikaitkan dengan Perceraian .......................... 38

BAB TIGA : KURSUS PRA-PERKAWINAN DI JABATAN AGAMAISLAM KELANTAN................................................................. 423.3. Sejarah Kursus Pra-Perkawinan di Kelantan ...................... 423.2. Sistem Kursus Pra-Perkawinan........................................... 443.3. Modul Kursus Pra-Perkawinan ........................................... 503.4. Efektivitas Kursus Pra-Perkawinan Terhadap

Keharmonisan Rumah Tangga............................................ 76

BAB EMPAT : PENUTUP.................................................................................... 844.1. Kesimpulan ......................................................................... 844.2. Saran-saran.......................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................... 87LAMPIRAN.............................................................................................................. 91DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................................ 101