2. laporan antara

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHKABUPATEN KONAWE SELATAN

Laporan AntaraFakta dan Analisis

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

KerjasamaLEMBAGA PENELITIAN DAN PENGABDIAN MASYARAKAT(LP2M) FAK. TEKNIK UNIVERSITAS SULAWESI TENGGARA

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) i Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

DAFTAR ISI .......................................................................................... i

DAFTAR TABEL ..................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. ix

DAFTAR PETA ....................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ................................................................................ I 1

1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat ........................................................... I 4

1.3. Kedudukan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) ................................ I 5

1.4. Lingkup Pekerjaan ........................................................................... I 8

1.4.1. Lingkup Kegiatan .................................................................. I 8

1.4.2. Lingkup Lokasi ...................................................................... I 9

1.5. Dasar Hukum Pelaksanaan Kegiatan ................................................. I 9

BAB II METODE PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA PENGEMBANGAN PUSAT KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

2.1. Metodologi ..................................................................................... II 1

2.1.1. Persiapan ............................................................................. II 1

2.1.2. Pengumpulan Data ............................................................... II 1

2.1.3. Survey Lapangan dan Kompilasi Data ..................................... II 2

2.1.4. Analisis ................................................................................ II 3

a. Analisa Data ..................................................................... II 3

b. Metode Analisis Data ......................................................... II 5

b.1. Metode Gravitasi ....................................................... II 5

b.2. Analisis Location Quotient (LQ) .................................. II 7

b.3. Analisis Shift Share ................................................... II 9

b.4. Metode Penentuan Strategis dan Program ................... II 12

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) ii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

c. Analisis Wilayah Perencanaan ............................................ II 15

c.1. Analisis Wilayah Makro .............................................. II 15

c.2. Analisis Wilayah Mikro ............................................... II 16

d. Analisis Sistim Informasi Geografis (SIG) ............................ II 16

d.1. Sumber Data ............................................................ II 17

d.2. Pengolahan Data SIG ................................................ II 17

2.2. Kerangka Pikir ................................................................................. II 18

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH KAB. KONAWE SELATAN

3.1. Letak Geografis dan Luas Wilayah ..................................................... III 1

3.2. Kondisi Fisik Wilayah Kabupaten Konawe Selatan ............................... III 6

3.2.1. Topografi ............................................................................. III 6

3.2.2. Kemiringan Lahan ................................................................. III 9

3.2.3. Kondisi Iklim ......................................................................... III 12

3.2.4. Hidrologi .............................................................................. III 15

3.2.5. Jenis Tanah .......................................................................... III 18

3.3. Demografi ....................................................................................... III 21

3.3.1. Jumlah dan Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk ................ III 21

3.3.2. Persebaran Penduduk ........................................................... III 23

3.4. Perekonomian ................................................................................. III 26

3.4.1. Pertumbuhan Ekonomi .......................................................... III 26

3.4.2. Struktur Ekonomi .................................................................. III 27

3.5. Perindustrian dan Perdagangan ........................................................ III 32

3.5.1. Sektor Industri ..................................................................... III 32

3.5.2. Sektor Perdagangan ............................................................. III 33

3.6. Prasarana Wilayah ........................................................................... III 35

3.6.1. Transportasi Darat ................................................................ III 35

3.6.2. Transportasi Laut ................................................................. III 36

3.6.3. Transportasi Udara ............................................................... III 37

3.7. Energi ............................................................................................ III 42

3.8. Air Bersih ....................................................................................... III 43

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) iii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

BAB IV ANALISIS ARAHAN DAN KEBIJAKAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

4.1. Pengertian Kawasan Strategis ........................................................... IV 1

4.2. Kebijakan Pemerintah Daerah Tentang Minapolitan ............................ IV 3

4.3. Arahan Penataan Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara .......................... IV 8

4.3.1. Kebijakan dan Strategi RTRW Sulawesi Tenggara .................... IV 8

4.3.2. Arahan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara .............................. IV 10

a. Arahan Struktur Ruang ..................................................... IV 10

b. Arahan Pola Ruang ........................................................... IV 13

b.1. Kawasan Lindung ...................................................... IV 13

b.2. Kawasan Budidaya .................................................... IV 14

c. Kawasan Strategis Provinsi ................................................ IV 17

4.4. Arahan RTRW Kabupaten Konawe Selatan ........................................ IV 19

4.4.1. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kab. Konawe Selatan ... IV 19

4.4.2. Arahan Penataan Ruang Kab. Konawe Selatan ........................ IV 25

a. Arahan Struktur Ruang ..................................................... IV 25

b. Arahan Pola Ruang ........................................................... IV 37

b.1. Kawasan Lindung ...................................................... IV 37

b.2. Kawasan Budidaya .................................................... IV 39

c. Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan ................... IV 55

4.5. Arahan Master Plan Minapolitan Kab. Konawe Selatan ........................ IV 57

4.5.1. Arahan Pengembangan Kawasan Minapolitan .......................... IV 57

a. Arahan Pengembangan Pusat Pertumbuhan Minapolitan ...... IV 57

b. Arahan Pengembangan Kawasan Penyangga ...................... IV 58

c. Arahan Pengembangan Kawasan Pendukung Lainnya ........... IV 61

4.5.2. Arahan Pengembangan Komoditi Minapolitan .......................... IV 62

a. Arahan Komoditas Rumput Laut ........................................ IV 62

b. Arahan Komoditas Udang/Bandeng .................................... IV 63

c. Arahan Perikanan Tangkap ................................................ IV 64

d. Arahan Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian ............ IV 65

e. Arahan Pengembangan Pemasaran Hasil Perikanan ............. IV 67

4.5.3. Arahan Pengembangan Minabisnis ......................................... IV 68

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) iv Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

4.5.4. Arahan Pengembangan Kegiatan Sektor Ikutan ....................... IV 69

4.5.5. Arahan Pengembangan Infrastruktur ...................................... IV 69

4.5.6. Arahan Pengelolaan Lingkungan ............................................ IV 70

4.5.7. Arahan Pengembangan Kelembagaan ..................................... IV 71

BAB V ANALISIS KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

5.1. Analisis Kawasan Strategis Minapolitan .............................................. V 1

5.1.1. Analisis Potensi Kawasan Minapolitan Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara ................................................................ V 1

5.1.2. Analisis Potensi Kawasan Minapolitan Terhadap Kabupaten Konawe Selatan .................................................................... V 5

5.1.3. Analisis Keterkaitan Antar Wilayah Minapolitan ........................ V 11

a. Analisis Fungsi Kawasan Berdasarkan Hierarki Pelayanan ...... V 13

b. Analisis Keterkaitan Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan Kab. Konawe Selatan ...................................... V 17

5.2. Analisis Kawasan Strategis Agropolitan .............................................. V 25

5.2.1. Pengembangan Kawasan Minapolitan ..................................... V 25

5.2.2. Dukungan Infrastruktur Kawasan Agropolitan ......................... V 29

5.2.3. Arahan Pengembangan Agropolitan Sulawesi Tenggara ........... V 30

BAB VI ANALISIS PUSAT PERTUMBUHAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

6.1. Pusat Pertumbuhan Minapolitan Tinanggea ........................................ VI 1

6.1.1. Gambaran Umum Wilayah ..................................................... VI 1

a. Batas Administrasi dan Geografi Wilayah ............................ VI 1

b. Topografi dan Kemiringan Wilayah ..................................... VI 4

c. Klimatologi ....................................................................... VI 5

d. Jenis Tanah ..................................................................... VI 6

e. Kependudukan .................................................................. VI 8

6.1.2. Analisis Penggunaan Lahan ................................................... VI 13

6.1.3. Analisa Sdan Prasarana ......................................................... VI 16

a. Sarana Pendidikan ............................................................ VI 16

b. Sarana Kesehatan ............................................................ VI 16

c. Sarana Transportasi dan Telekomunikasi ............................. VI 17

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) v Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

d. Sarana Perekonomian ....................................................... VI 21

6.2. Pusat Pertumbuhan Minapolitan Kolono ............................................. VI 22

6.2.1. Gambaran Umum Wilayah ..................................................... VI 22

a. Batas Administrasi dan Geografi Wilayah ............................ VI 22

b. Topografi dan Kemiringan Wilayah ..................................... VI 25

c. Klimatologi ....................................................................... VI 26

d. Jenis Tanah ..................................................................... VI 27

e. Kependudukan .................................................................. VI 29

6.2.2. Analisis Penggunaan Lahan ................................................... VI 33

6.2.3. Analisa Sarana dan Prasarana ................................................ VI 35

a. Sarana Pendidikan ............................................................ VI 35

b. Sarana Kesehatan ............................................................ VI 35

c. Sarana Transportasi dan Telekomunikasi ............................. VI 36

d. Sarana Perekonomian ....................................................... VI 40

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) vi Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

Tabel 2.1. Analisis SWOT Pengembangan KSK ........................................ II 14

Tabel 3.1. Luas Wilayah Kab. Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012 . III 2

Tabel 3.2. Pembagian Daerah Administrasi Kab. Konawe Selatan, 2012 .... III 3

Tabel 3.3. Luas Lahan menurut Ketinggian Wilayah ................................. III 7

Tabel 3.4. Kemiringan Lahan Kabupaten Konawe Selatan ........................ III 10

Tabel 3.5. Hari Hujan dan Curah Hujan di Kab. Konawe Selatan, 2012 ...... III 12

Tabel 3.6. Jenis Tanah Kab. Konawe Selatan Berdasarkan Klasifikasi USDA, 1975 .................................................................................... III 18

Tabel 3.7. Jumlah Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2008 2012 ....................................................... III 21

Tabel 3.8. Rata-Rata Pertumbuhan Penduduk Kab. Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2008 2012 .......................................... III 22

Tabel 3.9. Kepadatan dan Sebaran Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012 ..................................................... III 24

Tabel 3.10. Pertumbuhan Ekonomi Kab. Konawe Selatan, 2009 2010 ...... III 26

Tabel 3.11. PDRB Kab. Konawe Selatan menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (juta rupiah), 2008 2012 ...................... III 28

Tabel 3.12. Kontribusi PDRB Kab. Konawe Selatan menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (%), 2008 2012 ................. III 31

Tabel 3.13. Banyaknya Usaha Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi menurut Kelompok Industri, 2012 .......................................... III 33

Tabel 3.14. Volume dan Nilai Eksport menurut Jenis Komoditi, 2012 ............ III 34

Tabel 3.15. Volume dan Nilai Perdagangan Antar Pulau, 2012 .................... III 34

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) vii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Tabel 3.16. Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan, Kondisi Jalan dan Kelas Jalan (km), 2008 2012 ............................................... III 36

Tabel 3.17. Lalu Lintas Pesawat Terbang dan Penumpang melalui Bandar Udara Halu Oleo, 2001 2012 ............................................... III 41

Tabel 3.18. Lalu Lintas Barang dan Bagasi melalui Pelabuhan Udara Halu Oleo (kg), 2002 2012 ......................................................... III 42

Tabel 3.19. Banyaknya Pelanggan, Tenaga Listrik yang Terjual dan Nilai Penjualan menurut Penggunaan, 2012 .................................... III 43

Tabel 3.20. Banyaknya Pelanggan, Volume Air yang Disalurkan, Volume Air yang Sampai ke Pelanggan dan Nilai Air yang Disalurkan, 2012 III 43

Tabel 5.1. Luas Wilayah Kawasan Minapolitan Kab. Konawe Selatan, 2012 V 6

Tabel 5.2. Sumbangan Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kab. Konawe Selatan, 2012 ....................................................................... V 8

Tabel 5.3. Analisis Scalogram Hierarki Fungsi Pelayanan Kecamatan pada Kawasan Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan, 2013 ............ V 14

Tabel 5.4. Jarak Antar kecamatan pada kawasan Minapolitan ................... V 17

Tabel 5.5. Interaksi Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan ............. V 19

Tabel 5.6. Gaya Tarik Geografis Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan .............................. V 22

Tabel 6.1. Luas Wilayah Kecamatan Tinanggea menurut Desa/ Kelurahan . VI 2

Tabel 6.2. Kondisi Topografi Kecamatan Tinanggea ................................. VI 4

Tabel 6.3. Kondisi Kemiringan Wilayah Kecamatan Tinanggea .................. VI 5

Tabel 6.4. Banyaknya Hari Hujan dan Curah Hujan di Kecamatan Tinanggea Tahun 2010 2011 ............................................... VI 6

Tabel 6.5. Jenis Tanah di Kecamatan Tinanggea ..................................... VI 7

Tabel 6.6. Jumlah Penduduk Kecamatan Tinanggea Tahun 2011-2012 ...... VI 10

Tabel 6.7. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kegiatan di Kecamatan Tinanggea, 2011 ................................................................... VI 12

Tabel 6.8. Penggunaan Lahan di Kecamatan Tinanggea, 2013 ................. VI 14

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) viii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Tabel 6.9. Panjang Jalan di Kecamatan Tinanggea menurut Stattusnya ..... VI 18

Tabel 6.10. Sarana Perekonomian di Kecamatan Tinanggea, 2012 .............. VI 21

Tabel 6.11. Luas Wilayah Kec. Kolono menurut Desa/Kelurahan, 2011 ........ VI 22

Tabel 6.12. Kondisi Topografi Kecamatan Kolono ...................................... VI 25

Tabel 6.13. Kondisi Kemiringan Lahan Kecamatan Kolono .......................... VI 26

Tabel 6.14. Kondisi Klimatologi Kecamatan Kolono, 2010 - 2011 ................ VI 26

Tabel 6.15. Jenis Tanah Kecamatan Kolono .............................................. VI 27

Tabel 6.16. Perkembangan Penduduk Kec. Kolono, 2011 2012 ................ VI 29

Tabel 6.17. Penduduk Kec. Kolono Berumur 15 Tahun Keatas menurut Jenis Kegiatan, 2011 ..................................................................... VI 32

Tabel 6.18. Luas Penggunaan Lahan Eksisting Kec. Kolono, 2013 ............... VI 33

Tabel 6.19. Panjang Jalan di Kecamatan Kolono menurut Stattusnya, 2013 . VI 36

Tabel 6.20. Banyaknya Kendaraan Bermotor di Kec. Kolono, 2011 .............. VI 37

Tabel 6.21. Sarana Perekonomian di Kecamatan Kolono, 2011 ................... VI 40

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) ix Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

Gambar 1.1. Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan ........................................................ I 6

Gambar 1.2. Kedudukan Kawasan Strategis Dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah (RTRW) ....................................................... I 7

Gambar 2.1. Alur Pikir Proses Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan ............ II 19

Gambar 2.2. Kerangka Pikir Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Konawe Selatan ............................. II 20

Gambar 3.1. Bentuk Wilayah Kab. Konawe Selatan ................................... III 6

Gambar 3.2. Perbandingan Perhitungan Slope ......................................... III 9

Gambar 3.3. Garif Laju Pertumbuhan Ekonomi Kab. Konawe Selatan ADHK 2000 (juta rupiah), 2008 2012 .......................................... III 27

Gambar 4.1. Mekanisme Saluran Distribusi Pemasaran Perikanan pada Kawasan Minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan .............. IV 67

Gambar 5.1. Struktur Ruang Wilayah/Kawasan ........................................ V 2

Gambar 5.2. Arahan Rencana Pengembangan Pulau Sulawesi ................... V 3

Gambar 5.3. Arahan Rencana Pengembangan Ekonomi Sulawesi Tenggara V 4

Gambar 5.4. Grafik Perkembangan Sumbangan Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kabupaten Konawe Selatan, 2012 ............................... V 8

Gambar 5.5. Skema Tata Ruang kawasan Agro/Minapolitan ...................... V 26

Gambar 5.6. Mekanisme Penyelenggaraan Agropolitan ............................. V 28

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) x Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Gambar 6.1. Grafik Perbandingan Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan di Kecamatan Tinanggea Tahun 2012 ................. VI 11

Gambar 6.2. Grafik Usia Produktif di Kecamatan Tinanggea, 2011 - 2012 ... VI 12

Gambar 6.3. Grafik Sarana dan Prasarana Pendidikan Negeri di Kecamatan Tinanggea, 2012 ................................................................ VI 16

Gambar 6.4. Grafik Perbandingan Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan di Kec. Kolono, 2012 ......................................... VI 31

Gambar 6.5. Grafik Penduduk Kec. Kolono menurut Proporsi Usia, 2011 .... VI 32

Gambar 6.6. Grafik Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kec. Kolono, 2012 . VI 35

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) xi Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hal

Peta 3.1. Administrasi Kabupaten Konawe Selatan ................................... III 5

Peta 3.2. Topografi Kabupaten Konawe Selatan ...................................... III 8

Peta 3.3. Kemiringan Lahan Kabupaten Konawe Selatan .......................... III 11

Peta 3.4. Curah Hujan Kabupaten Konawe Selatan .................................. III 14

Peta 3.5. Daerah Aliran Sungai Kabupaten Konawe Selatan ...................... III 16

Peta 3.6. Cekungan Air Tanah Kabupaten Konawe Selatan ....................... III 17

Peta 3.7. Jenis Tanah Kabupaten Konawe Selatan ................................... III 20

Peta 3.8. Kepadatan Penduduk Kabupaten Konawe Selatan ...................... III 25

Peta 4.1. Rencana Struktur Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara ................. IV 12

Peta 4.2. Rencana Pola Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara ....................... IV 16

Peta 4.3. Kawasan Strategis Provinsi ...................................................... IV 18

Peta 4.4. Rencana Struktur Ruang Kabupaten Konawe Selatan ................. IV 36

Peta 4.5. Rencana Pola Ruang Kabupaten Konawe Selatan ....................... IV 54

Peta 4.6. Kawasan Strategis Kabupaten .................................................. IV 56

Peta 4.7. Pusat Pertumbuhan Kawasan Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan .................................................................................. IV 72

Peta 5.1. Posisi Kawasan Minapolitan terhadap Kabupaten Konawe Selatan V 10

Peta 5.2. Hierarki Pelayanan Kecamatan pada Kawasan Minapolitan ......... V 16

Peta 5.3. Gaya Tarik Kecamatan Terkuat pada Kawasan Minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan, 2013 ............................................ V 24

Peta 6.1. Administrasi Kecamatan Tinanggea .......................................... VI 3

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) xii Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Peta 6.2. Penggunaan Lahan Eksisting Kecamatan Tinanggea, 2013 ......... VI 15

Peta 6.3. Peta Jaringan Jalan Kecamatan Tinanggea ................................ VI 20

Peta 6.4. Administrasi Kecamatan Kolono ............................................... VI 24

Peta 6.5. Penggunaan Lahan Kec. Kolono, 2013 ...................................... VI 34

Peta 6.6. Jaringan Jalan Kecamatan Kolono, 2013 ................................... VI 39

Lap ora n Antar a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strateg is (KSK) Halaman I - 1 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

1.1. Latar Belakang

Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang menyebabkan

kenaikan pendapatan ri i l per kapita penduduk suatu negara dalam

jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan

(Arsyad,2002:6). Jadi pembangunan ekonomi harus dipandang

sebagai suatu proses dimana ada hubungan sal ing terkait dan

saling mempengaruhi antara faktor faktor yang menyebabkan

terjadinya pembangunan ekonomi, sehingga dapat diketahui

runtutan perist iwa yang timbul yang akan mewujudkan peningkatan

kegiatan ekonomi dan peningkatan taraf kesejahteraan masyarakat

dari satu tahap pembangunan ke tahap pembangunan berikutnya.

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator dalam

menentukan keberhasilan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan

ekonomi menggambarkan suatu dampak nyata dari kebijakan

pembangunan yang dilaksanakan khususnya dibidang ekonomi.

Tanpa adanya pertumbuhan ekonomi, maka pembangunan ekonomi

kurang bermakna. Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan

Produk Domestik Bruto (PDB)/Produk Nasional Bruto (PNB) tanp a

memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari

t ingkat pertumbuhan atau apakah perubahan struktur ekonomi

PENDAHULUAN

Lap ora n Antar a


terjadi atau tidak (Arsyad,2002:7).

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana

pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya

sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara

pemerintah daerah dengan sektor swasta dengan tujuan

menciptakan suatu lapangan pekerjaan baru dan merangsang

perkembangan kegiatan ekonomi atau pertumbuhan ekonomi dalam

wilayah tersebut (Arsyad,2002:108-109). Dalam upaya mencapai

tujuan tersebut pemerintah daerah dan masyarakat harus

bekerjasama dalam penggunaan sumberdaya sumberdaya yang

ada dan mampu menaksir potensi yang dimil iki daerah tersebut.

Pelaksanaan prioritas pembangunan daerah yang kurang sesuai

dengan potensi yang dimil ik i oleh daerah dapat mengakibatkan

relatif lambatnya proses pertumbuhan ekonomi daerah. Oleh karena

itu dalam pengembangan wilayah yang terpent ing adalah bahwa

wilayah tersebut mampu mengidentif ikasikan set iap potensi sektor

sektor potensial yang dimil iki , kemudian menganalisis untuk

membuat sektorsektor tersebut memiliki ni lai tambah bagi

pembangunan ekonomi daerah.

Salah satu kebijakan yang diambil pemerintah untuk menciptakan

keseimbangan antara t ingkat pertumbuhan ekonomi dan

pendapatan perkapita Antar daerah yaitu dengan penerapan

kebijakan pembangunan daerah melalui konsep kawasan strategis,

sehingga walaupun upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi

dilakukan, tetapi kesenjangan antardaerah diha rapkan dapat

dipersempit.

Lap ora n Antar a


UU Penataan Ruang Nomor 26/2007 menyatakan bahwa setiap

tingkatan rencana, mempunyai kewenangan untuk menyusun

kawasan strategisnya masing-masing. Kawasan Strategis

Nasional adalah wi layah yang penataan ruangnya diprior itaskan

karena mempunyai pengaruh sangat pent ing secara nasional

terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara,

ekonomi, sosial, budaya, dan/atau l ingkungan, termasuk wilayah

yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Kawasan Strategis

Provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya dipr ioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat pent ing dalam lingkup provinsi

terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau l ingkungan.

Sedangkan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota adalah wilayah

yang penataan ruangnya diprior itaskan karena mempunyai

pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap

ekonomi, sosial, budaya, dan/atau l ingkungan.

Pengembangan Kawasan Strategis dimaksudkan sebagai alat guna

mendorong dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu

kawasan, sehingga wilayah sekitarnya dapat ikut berkembang.

Karena itu, pengembangan Kawasan Strategis bertujuan untuk :

a) Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka

penataan ruang wilayah Nasional atau wi layah Provinsi atau

wilayah Kabupaten dan Kota;

b) Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya pada

kawasan dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan

daerah;

Lap ora n Antar a


c) Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dan pertahanan keamanan.

Salah satu kebijakan yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Konawe Selatan adalah penetapan wilayah -

wilayah Kawasan Strategis Kabupeten yang tersebar di Kabupaten

Konawe Selatan berdasarkan kepentingannya. Untuk lebih

mengoptimalkan peran kawasan strategis tersebut, maka perlu

dilakukan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan Tahun

Anggaran 2013 yang diharapkan dapat menunjang pengembangan

kawasan kawasan-kawasan tersebut sehingga mampu mendorong

pengembangan ekonomi kawasan tersebut beserta kawasan-

kawasan hinterlandnya.

1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat

Maksud di laksanakan kegiatan ini adalah Memberikan acuan

pengembangan pada kawasan strategis dalam usaha

mengembangkan Kabupaten Konawe Selatan dalam bidang ekonomi

dan memfasi l itasi kerjasama antar sector, antar wilayah dan antar

pemangku kepentingan dalam pemanfaatan ruang dan

pengembangan infrastruktur diwi layah Kawasan Strategis

Kabupaten.

Tujuan dan Manfaat dilaksanakan kegiatan ini adalah :

1. Teridentifikasinya wilayah-wilayah kawasan strategis Kabupaten sesuai

amanah yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Konawe Selatan.

2. Teridentifikasinya pusat kawasan strategis.

Lap ora n Antar a


3. Tersusunnya rencana pengembangan pada pusat-pusat kawasan strategis dan

kawasan hinterlandnya.

4. Menganalisis potensi kawasan strategis Kabupaten yang terdiri atas:

a. Kondisi Sumber Daya , infrastruktur, dan sarana sosial ekonomi yang ada

di masing-masing daerah dalam Kawasan Strategis Kabupaten.

b. Produk yang dapat ditawarkan oleh masing-masing daerah dalam Kawasan

Strategis Kabupaten dan dayasaing dari produk tersebut.

5. Menganalisis keterkaitan antar daerah dan peran masing-masing daerah yang

berada dalam Kawasan Strategis Kabupaten.

6. Menganalisis keterkaitan antar daerah dan peran masing-masing daerah yang

berada dalam Kawasan Strategis Kabupaten.

7. Memformulasikan strategi dan program pembangunan pada Pusat Kawasan

Strategis Kabupaten, serta pola-pola kerjasama kemitraan dalam

pembangunan di dalam Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan.

1.3. Kedudukan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Berdasarkan Undang-Undang no. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka

produk-produk perencanaan tidak hanya bersifat administratif, tetapi juga dapat

bersifat fungsional.

Sementara itu, produk perencanaan pada tingkat administrasi terdiri

dari rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang yang

dilengkapi dengan pengaturan zonasi sebagai pedoman peri j inan.

Ketentuan Perencanaan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

mengacu kepada :

1. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Sulawesi Tenggara dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe

Selatan;

Lap ora n Antar a


WIL

AY

AH

PE

RK

OT

AA

N

RENCANA UMUM TATA

RUANGRENCANA RINCI TATA RUANG

RTR KWS METROPOLITAN

RTRW NASIONAL

RTRW PROVINSI

RTRW KABUPATEN

RTR PULAU / KEPULAUAN

RTR KWS STRA. NASIONAL

RTR KWS STRA

KABUPATEN

RTR KWS PERKOTAAN DLM

WIL KABUPATENRTRW KOTA

RTR BAGIAN WIL KOTA

RTR KWS STRA KOTA

RDTR WIL KABUPATEN

RTR KWS STRA. PROVINSI

RDTR WIL KOTA

2. Pedoman dan petunjuk pelaksanaan Pengembangan Kawasan Strategis; dan

3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Konawe Selatan.

Untuk lebih jelasnya, kedudukan rencana pengembangan kawasan

strategis dapat di l ihat pada gambar di bawah :

Sumber : UU No.26 Tahun 2007 Tentang Pena taan Ruang

Gambar 1.1.

Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan

Pengembangan Kawasan Strategis dimaksudkan sebagai alat guna mendorong

dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu kawasan, sehingga wilayah

sekitarnya dapat ikut berkembang. Karena itu, pengembangan Kawasan Strategis

bertujuan untuk :

a) Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka penataan ruang

wilayah Nasional atau wilayah Provinsi atau wilayah Kabupaten dan Kota;

b) Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya pada kawasan dalam

rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah;

c) Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat

dan pertahanan keamanan.

Lap ora n Antar a


PR Berdasarkan Admin is t ras i ( Memper tegas aspek kewenangan

penye lenggaraan )

PR W ilayah Nas iona l

PR W ilayah Prov ins i

PR W ilayah Kabupaten

PR W ilayah Kota

PR Berdasarkan Ni la i St ra teg is Kawasan ( Kawasan yang secara spes i f i k berpengaruh

besar te rhadap pencapaian tu juan PR)

Kawasan St ra teg is Nas iona l

Kawasan St ra teg is Prov ins i

Kawasan St ra teg is Kabupaten

Kawasan St ra teg is Kota

Kewenangan

Pem . Pusat

Pem . Prov ins i

Pem . Kabupaten

Pem . Kota

PR Berdasarkan Fungs i Utama

( Ruang yang dapat dimanfaatkan Dan ruang yang di jaga untuk di l indungi Dan mel indungi )

Kawasan Budidaya

Kawasan Lindung

PR Berdasarkan Kegia tan Kawasan

( Untuk meningkatkan kese imbangan pembangunan )

Kawasan Perkotaan

Kawasan Perdesaan

PR Berdasarkan Sis tem

( Fungs i - fungs i kew i layahan )

Sis tem In terna l Perkotaan

Sis tem W ilayah

Pasal 5

Sumber : UU No.26 Tahun 2007 Tentang Pena taan Ruang

Gambar 1.2.

Kedudukan Kawasan Strategis Dalam Perencanaan Tata Ruang

1.4. Lingkup Pekerjaan

Lingkup kegiatan penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis

Kabupaten Konawe Selatan Tahun Anggaran 2013 terbagi atas beberapa

tahapan.

1.4.1. Lingkup Kegiatan

1.4.1.1. Ketentuan Teknis

Lingkup pekerjaan meliputi penyusunan beberapa ketentuan teknis

sebagai berikut :

a. Identifikasi potensi dan permasalahan kawasan

b. Identifikasi Rencana Pusat Kawasan pada masing-masing Kawasan

Strategis.

Lap ora n Antar a


c. Identifikasi kondisi pola ruang Pada Kawasan Strategis.

d. Perumusan implikasi dampak kegiatan dan penanganannya

e. Peran serta masyarakat dalam kegiatan penyusunan Rencana

Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe

Selatan.

1.4.1.2. Tahapan Pelaksanaan

Tahapan Pelaksanaan kegiatan adalah sebagai berikut :

a. Studi Kepustakaan

Melakukan kajian atas data dan informasi yang diperoleh baik data

primer maupun sekunder.

b. Survey Instansional

Survey Instansional meliputi :

Pengambilan data terhadap Sektoral terkait dengan program

Kawasan Strategis.

Pengambilan data pada Bidang-bidang terkait dengan Kawasan

Strategis dan kebijakan rencana pengembangan pada kawasan

tersebut.

c. Survey Lapangan

Survey potensi pada masing-masing kawasan strategis.

Pengamatan atas kondisi lapangan/Eksisting pada Kawasan

Strategis.

Melakukan diskusi/tatap muka dengan pemangku kepentingan

terkait rencana pengembangan kawasan strategis Kabupaten.

d. Tahap Analisa

Lap ora n Antar a


Data primer dan sekunder dielaborasi/dianalisis secara

spasial/keruangan dan ekonomi sedangkan pengembangan komoditi

unggulan dan infrastruktur dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif

e. Tahap Penyusunan Laporan

Laporan ini diawali dengan penyusunan Laporan Pendahuluan,

dilanjutkan dengan penyusunan Laporan Antara dan diakhiri dengan

penyusunan Laporan Akhir.

1.4.2. Lingkup Lokasi

Lingkup Lokasi Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan

Strategis Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan yaitu di Kecamatan

Tinanggea dan Kecamatan Kolono beserta kawasan-kawasan

hinterlandnya yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Konawe Selatan antara.

1.5. Dasar Hukum Pelaksanaan

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang

Perumahan dan Permukiman.

2. Undang undang No. 7 Tahun 1994 tentang Sumber Daya Air.


Pemerintahan Daerah.


Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah.


Pembentukan Kabupaten Konawe Selatan Di Provinsi Sulawesi Tenggara.

6. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan.


Pemerintahan Daerah.

Lap ora n Antar a



Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah.

9. Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.


Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Kawasan

Ekonomi Khusus.


Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 Tentang

Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom.

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2004 tentang

Penatagunaan Tanah.


Fasilitas Pajak Penghasilan Untuk Penanaman Modal Di Bidang-Bidang Usaha

Tertentu Dan/Atau Di Daerah-Daerah Tertentu.


Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.


Insentif Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.


Pembiayaan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.

19. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 Tentang

Pengelolaan Kawasan Lindung.


Kawasan Industri.

Lap ora n Antar a



Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu.


Perubahan Atas Keputusan Presiden Nomor 89 Tahun 1996 Tentang Kawasan

Pengembangan Ekonomi Terpadu.

23. Keputusan Presiden Republik Ingonesia Nomor 52 Tahun 2000 Tentang

Pembentukan Tim Koordinasi Tindak Lanjut Pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah Dan Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah

Pusat Dan Daerah.


Badan Kebijaksanaan Dan Pengendalian Pembangunan Perumahan Dan

Permukiman Nasional.


Dewan Pengembangan Kawasan Timur Indonesia.

26. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Kawasan Strategis Nasional (RTRWN).

27. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman

Umum.

28. Peraturan Menteri Pertanian No. 41/Permentan/OT. 140/9/2009 tentang

Kriteria Teknis Kawasan Peruntukan Pertanian.

29. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.41/MEN/2009 tentang

Penetapan Kawasan Minapolitan.

30. Keputusan Direkur Jenderal Perikanan Budidaya Nomor KEP 45/DJ-PB/2009

tentang Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Minapolitan.

Lap ora n Antar a


31. Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan

Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam

Penataan Ruang.

32. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara.

33. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan.

34. Peraturan Bupati Konawe Selatan No. 16 Tahun 2010 tentang Penetapan

Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Kabupaten Konawe Selatan.

Lap ora n Antar a


Lapo ra n An ta ra

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Halaman II - 1 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

2.1. Metodologi

Metode yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan secara garis besar dilakukan

dengan tahapan sebagai berikut :

2.1.1. Persiapan

Tahap persiapan dilakukan untuk membuat langka-langkah/rencana kerja

penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis sehingga

pekerjaan dapat dulakukan dengan baik dan dapat menghasilkan

keluaran yang optimal.

Tahapan kegiatan ini meliputi :

Penyiapan personil akan akan dilibatkan dalam kegiatan ini.

Penyiapan administrasi kegiatan.

Penyiapan kerangka kerja/rencana kerja.

2.1.2. Pengumpulan data

a. Jenis dan Sumber Data

Jenis data yang digunakan dalam kegiatan ini adalah data sekunder

yang bersifat kuantitatif yaitu data-data yang berbentuk angka-angka

METODE PENDEKATAN

PENYUSUNAN RENCANA PENGEMBANGAN

PUSAT KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN

KONAWE SELATAN

Lapo ra n An ta ra


yang didapat dari instansi-instansi terkait dan sumber-sumber lain

yang relevan dan dapat dipertanggungjawabkan.

Sedangkan sumber data di dapat dari instansi-instansi terkait baik

pada tingkat Provinsi, Kabupaten maupun paa tingkat desa/kelurahan

seperti :

a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Konawe Selatan

b. Dinas Pertanian dan Peternakan Kab. Konawe Selatan

c. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Konawe Selatan.

d. Dinas Perkebunan dan Hortikultura Kab. Konawe Selatan.

e. Dinas Pekerjaan Umum Kab. Konawe Selatan.

f. Dinas Tata Ruang Kab. Konawe Selatan

g. Dan Instansi lainnya yang terkait.

b. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam pekerjaan ini

adalah Studi Kepustakaan dan Pengambilan data lapangan/Survey

lapangan.

2.1.3. Survei lapangan dan kompilasi data

a. Survey Lapangan

Survey Lapangan dilakukan untuk mendapatkan informasi tentang

kondisi fisik, social, dan ekonomi dan budaya serta kebijakan-

kebijakan yang ada maupun yang akan ditetapkan pada kawasan

perencanaan .

Survey lapangan ini secara garis besar meliputi :

Survey fisik wilayah perencanaan

Lapo ra n An ta ra


Survey potensi pengembangan lahan dalam pengembangan

komoditi unggulan.

Pengamatan atas kondisi infrastruktur di lapangan.

Melakukan diskusi/tatap muka dengan pemangku kepentingan

terkait pembangunan infrastruktur pada wilayah perencanaan.

b. Kompilasi Data

Data-data yang didapat selama survei lapangan diolah dan disusun

dijadikan uraian mengenai kondisi fisik kota dan gambaran mengenai

pengembangan air bersih. Pengolahan data dan perhitungan data-

data akan dijabarkan dalam bentuk gambaran kondisi eksisting secara

lengkap serta permasalahaan yang dihadapi.

2.1.4. Analisa

a. Analisa Data

Kegiatan analisa pada prinsipnya merupakan penilaian terhadap

berbagai keadaan, yang dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip

pendekatan, metode dan teknik analisis perencanaan yang dapat

dipertanggung jawabkan, baik secara ilmiah dan praktis, sehingga

kegiatan analisis ini merupakan kunci keberhasilan penyusunan

rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Konawe Selatan.

Pada proses analisa dilakukan kajian terhadap potensi maupun

masalah kawasan, dengan menggunakan 3 penilaian yaitu :

Menilai kondisi pada saat sekarang.

Menilai kecenderungan perkembangan termasuk kemungkinan-

kemungkinan yang terjadi di masa mendatang.

Lapo ra n An ta ra


Menilai kebutuhan ruang.

Analisa data dilakukan secara deskriptif dan proyektif yang bersifat

kualitatif dan kuantitatif sehingga hasil analisa yang nantinya tertuang

dalam rencana dapat dipahami oleh seluruh kalangan baik pemerintah

daerah maupun masyarakat serta pihak yang terkait, yang meliputi:

a.1. Penilaian terhadap faktor fisik dasar kawasan, guna mengetahui

potensi dan limitasi pengembangan fisik kawasan yang meliputi :

Analisis daya dukung ruang.

Analisis kecenderungan perkembangan kawasan.

Analisis identifikasi kebutuhan jenis dan karakter kegiatan

a.2. Proses penentuan fungsi kawasan, merupakan proses

pengenalan jenis kegiatan kawasan yang dominan pada kawasan

perencanaan, baik dalam struktur kawasan maupun

hinterlandnya, ditetapkan berdasarkan :

Rencana penggunaan lahan yang ditetapkan dalam RTRW,

RUTRK atau dan RDTRK.

Analisis pola penyebaran kegiatan kawasan.

Analisis kemudahan pencapaian antar bagian wilayah kawasan

a.2. Proses penentuan struktur kawasan, merupakan usaha optimal

penetapan model pengembangan tata ruang, berdasarkan :

Analisis pola struktur ruang kawasan saat ini (eksisting).

Analisis struktur ruang sistem kawasan sekitarnya.

Pemaduserasian hasil dari Analisis potensi lokasi.

Analisis identifikasi rencana sektoral yang berpengaruh dalam

pembentukan struktur tata ruang kawasan.

Lapo ra n An ta ra


Analisis berbagai konsep dan teori struktur tata ruang yang

memungkinkan diterapkan di wilayah perencanaan.

a.3. Proses penentuan jenis dan intensitas sarana dan prasarana

utama kawasan, yang ditetapkan berdasarkan :

Analisis kebutuhan jenis sarana dan prasarana yang

didasarkan pada fungsi dan daya tampung kawasan.

Modifikasi dan penafsiran standar teknis yang berlaku guna

menghitung besarnya kebutuhan ruang bagi sarana dan

prasarana kawasan.

Penilaian nilai dan status ruang kawasan.

a.4. Penilaian terhadap keperluan dan fasilitas penunjang.

b. Metode Analisis Data

Metode analisis yang akan digunakan pada kajian ini secara umum

terdiri atas , analisis model Garvitasi, analisis location quotient (LQ),

analisis Shift share dan analisis SWOT.

b.1. Metode Gravitasi

Model Gravitasi dilakukan untuk melihat besarnya daya tarik

suatu potensi yang berada pada suatu wilayah. Model ini

dijadikan alan untuk melihat apakah lokasi berbagai fasilitas

kepentingan umum telah berada di lokasi yang benar, selain itu

untuk membangun sebuah fasilitas yang baru, penggunaan

model Gravitasi ini digunakan untuk menentukan lokasi yang

tepat dan optimal.

Model Gravitasi menunjukkan hubungan antar potensi penduduk

yang melakukan pergerakan dari satu wilayah ke wilayah lain

Lapo ra n An ta ra


yang berdekatan, dengan begitu dapat diketahui besarnya

interaksi yang terjadi antar wilayah tersebut. Interakhi ini bisa

saja diukur dari banyaknya perjalanan yang terjadi antara

wilayah tersebut.

Sebuah kota dapat diukur dari besarnya jumlah penduduk,

banyaknya lapangan pekerjaan, total pendapatan, jumlah/luas

bangunan, banyaknya fasilitas kepentingan umum dan lain-lain.

Penggunaan jumlah penduduk sebagai alat ukur bukanlah arbiter

karena jumlah penduduk juga terkait langsung dengan faktor-

faktor lain. Faktor kedua yang mempengaruhi adalah jarak antar

wilayah, dimana jarak mempengaruhi interaksi yang terjadi antar

wilayah, dimana semakin jauh jarak yang akan ditempuh,

semakin mengurangi keinginan orang untuk bepergian dengan

kata lain, semakin jauh jarak yang akan ditempuh akan semakin

mempengaruhi interaksi antar wilayah yang terjadi.

Adapun persamaan yang dipergunakan pada model Gravitasi

adalah :

(WaPa) (WbPb) Iab = --------------------------

J2ab

Keterangan :

Iab = Interaksi yang terjadi antar wilayah a dan b

Wa = PDRB perkapita wilayah a (Rp)

Wb = PDRB perkapita wilayah b (Rp)

Pa = Jumlah Penduduk Wilayah a

Pb = Jumlah Penduduk Wilayah b

J2ab = Jarak antar wilayah a dan b

Lapo ra n An ta ra


Nilai Iab menunjukkan eratnya hubungan antar wilayah

a dan wi layah b, semakin t inggi nilai Iab maka semakin

erat hubungan antara dua wilayah, dengan demikian semakin

banyak pula perjalanan keg iatan ekonomi atau arus

barang dan jasa antar wilayah tersebut sebagai

konsekuensi interaksi antar daerah dalam satu

kawasan. Nilai Iab yang didapat merupakan indeks

gravitasi selama setahun, dalam kegiatan ini

menggunakan periode pengamatan tahun 20062011

untuk mendapatkan indeks gravitasi selama 6 tahun,

maka nilai Iab tahun 2006 - 2011 dibuat rata rata.

Cara menghitung ratarata sebagai berikut

(Hasan,1999:69):

Iab

ab = -------- n

Keterangan :

ab = Rata-rata hitung indeks Gravitasi

Iab = Interaksi yang terjadi antar wilayah a dan b

n = Jumlah data

b.2. Analisis Location Quotient (LQ)

Location Quotients (LQ) merupakan suatu teknik untuk mengukur

kapasitas ekspor dari suatu perekonomian lokal dan

menentukan kemandirian suatu sektor tertentu. Teknik LQ

mengasumsikan: (1) adanya sedikit variasi dalam pola

pengeluaran secara geografis, (2) produktivitas tenagakerja

Lapo ra n An ta ra


adalah homogen (sama), dan (3) setiap industri menghasilkan

barang yang sejenis di dalam sektor yang bersangkutan.

Metode LQ bertujuan untuk menentukan apakah suatu kegiatan

industri di suatu daerah tertentu dapat diklasifikasikan sebagai

kegiatan basis atau non-basis. Dengan kata lain, metode ini

mengukur tingkat kemandirian suatu ekonomi lokal dalam hal

pendapatan atau tenaga kerja. Pengukuran LQ dapat

diformulasikan secara matematis sebagai berikut (Budiharsono,

2002):

vi/vt LQi = ----------

Vi/Vt

Keterangan:

Vi = pendapatan sektor i di daerah

Vt = pendapatan total di daerah

Vi = pendapatan sektor i di daerah referensi

Vt = pendapatan sektor i di daerah referensi

Dengan menggunakan pendekatan teori LQ ini, maka kegiatan

masyarakat dapat dibadi menjadi dua, yakni kegiatan basis dan

kegiatan non-basis. Suatu kegiatan ekonomi dikatakan kegiatan

basis apabila nilai LQ = 1, sementara jika nilai LQ < 1, maka

kegiatan ekonomi tersebut dikatakan bukan kegiatan basis.

Kegiatan basis merupakan kegiatan suatu masyarakat yang

hasilnya baik berupa barang atau jasa ditujukan untuk diekspor

ke luar dari lingkungan masyarakat tersebut, baik ke luar daerah,

domestik, maupun internasional. Kegiatan non-basis merupakan

Lapo ra n An ta ra


kegiatan suatu masyarakat yang hasilnya baik berupa barang

atau jasa diperuntukkan bagi masyarakat itu sendiri dalam

lingkungan ekonomi masyarakat tersebut.

b.3. Analisis Shift Share

Anal isis Shift Share juga membandingkan perbedaan

laju pertumbuhan berbagai sektor di daerah studi

dengan daerah referensi, yang membedakan dengan

analisis Locat ion Quetient adalah metode shift share

memperinci penyebab perubahan atas beberapa

variabel. Tujuan analis is ini adalah untuk

menunjukkan sektor yang berkembang di suatu

wilayah j ika dibandingkan dengan perekonomian

daerah diatasnya, selain itu anal isis ini digunakan pula

untuk melihat pertumbuhan PDRB dari sektorsektor

yang dimil iki baik dari pengaruh internal (faktor

lokasional) maupun pengaruh eksternal (struktur

industri).

Menurut Tarigan (2005:86), pertambahan lapangan

kerja regional total dapat diuraikan menjadi komponen

shift dan komponen share. Komponen share sering

juga disebut komponen national share yaitu

banyaknya pertambahan lapangan kerja regional

seandainya proporsi perubahannya sama dengan laju

pertambahan nasional selama periode studi. Hal ini

dapat dipakai sebagai kr iteria bagi daerah yang

Lapo ra n An ta ra


bersangkutan untuk mengukur apakah daerah itu

tumbuh lebih cepat atau lebih lambat dari

pertumbuhan daerah diatasnya. Komponen Shift

adalah penyimpangan (deviation) dari national share

dalam pertumbuhan lapangan kerja regional. Bagi

setiap daerah, shift dapat dibagi menjadi dua

komponen, yaitu proportional shift component dan

different ial shift component.

Proportional shift component mengukur besarnya shift

regional netto yang diakibatkan oleh komposisi

sektorsektor industri di daerah yang bersangkutan.

Komponen ini posit i f di daerah yang berspesial isasi

dalam sektor yang secara nasional tumbuh cepat dan

negatif di daerah yang berspesial isasi dalam sektor

yang secara nasional tumbuh dengan lambat atau

bahkan sedang merosot. Differential shi ft component

mengukur besarnya shift regional netto yang

diakibatkan oleh faktorfaktor lokasional internal.

Jadi, suatu daerah mempunyai keunggulan lokasional

seperti sumber daya yang melimpah akan mempunyai

different ial shift component yang posit if, sedangkan

daerah secara lokasional t idak menguntungkan akan

mempunyai komponen yang negatif.

Rumus Shift Share yang digunakan dalam penelit ian

ini adalah :

E r , i = E r , i , t - E r , i , t - n

Lapo ra n An ta ra


Artinya pertambahan lapangan kerja regional sektor i

adalah jumlah lapangan kerja sektor i pada tahun akhir

(t) dikurangkan dengan lapangan kerja sektor i pada

tahun awal (t n). Pertambahan lapangan kerja

regional sektor i ini dapat diperinci atas pengaruh dari

National share, Proportional share, dan Differential

shift.

E r , i , t = (Ns i + P r , i + D r , i)

Ns i t = E r , i , t n (EN, t/EN, t - n) - E r , i , t - n

Pr,i,t = { (EN,i,t / EN,i,t - n) - (EN,t/EN,t - n)} Er,i,t n

Dr,i,t = { (Ei,r,t (EN,i,t / EN,i,t - n) Er,i,t n }

Keterangan :

= Perubahan, tahun akhir (t) dikurangi tahun awal (n)

N = Kabupaten Konawe Selatan

r = Wilayah penelitian

E = Total PDRB

i = Sektor

t = Tahun

t-n = Tahun awal

Nsi = National Share (juta rupiah)

Pr,i = National Shift (Juta rupiah)

Dr,i = Differential Shift (Juta rupiah)

Adapun criteria pengukuran dengan menggunakan analisa Shift

Share ini adalah sebagai berikut (Soepono 1995 : 45) :

a. Nsi bernilai positif, menunjukkan bahwa pertumbuhan sektor i

di daerah lebih cepat dibanding dengan pertumbuhan sektor

Lapo ra n An ta ra


yang sama di daerah lain. Apabila Nsi bern i l a i negat i f ,

menun jukkan bahwa per tumbuhan sektor i di daerah

lebih lambat dibanding dengan pertumbuhan sektor yang

sama di daerah-daerah lain.

b. Pr,i menunjukkan komponen proportional shift yang dipakai

untuk menghasilkan besarnya shift netto bila terjadi

perubahan pada PDRB yang bersangkutan. Komponen ini

positif di daerah yang berspesialisasi di sektor secara nasional

tumbuh lebih cepat dan negatif bila daerah berspesialisasi

pada sektor yang tumbuh lebih lambat.

c. Dr,i menunjukkan differential shift yang dipakai untuk

mengukur besarnya shift netto yang diakibatkan sektor

tertentu yang lebih cepat atau lambat pertumbuhannya di

daerah yang bersangkutan karena faktor lokasional seperti

melimpahnya sumber daya dan mengukur keunggulan

kompetitif sektor di daerah tersebut. Dr,i bernilai positif pada

sektor yang memiliki keunggulan kompetitif dan Dr,i bernilai

negatif pada sektor yang tidak memiliki keunggulan

kompetitif.

b.4. Metode Penentuan Strategi dan Program

Metode Penentuan Strategi

Strategi-strategi pengembangan Pusat KSK didasarkan pada hasil

analisis SWOT (strength weakness opportunity threat) atau

analisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman. Analisis

SWOT dilakukan terhadap kondisi sumberdaya, masyarakat, dan

pemerintahan daerah (perangkat keras dan perangkat lunak

Lapo ra n An ta ra


pemerintah daerah). Berdasarkan ketiga jenis komponen

tersebut, tentukan strategi-strategi pengembangan pada Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan.

Analisis SWOT terdiri atas analisis internal ( strength and

weakness) dan analisis eksternal ( opportunity and threat).

Sebelum melakukan analisis SWOT,faktor penting yang harus

ditentukan adalah siapa sajakah stakeholders kajian ini?, Dalam

hal ini, stakeholders yang akan dikaji adalah: faktor endowment

yang ada di masing-masing Kawasan Strategis di Kabupaten

Konawe Selatan yakni limpahan sumberdaya alam dan kondisi

sumberdaya manusia; public sector yakni perangkat

pemerintah daerah serta kebijakan-kebijakan yang menyertainya;

masyarakat dan pengusaha yang terkait dengan pengembangan

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK); serta faktor-faktor eksternal

yang memiliki pengaruh terhadap program pengembangan KSK

ini. Pembatasan stakeholders ini dilakukan agar perencanaan

menjadi lebih mudah dikelola ( manageable).

Prinsip-prinsip analisis kondisi lingkungan internal dan eksternal

disajikan pada Tabel 2. Dari analisis SWOT ini dihasilkan empat

jenis strategi, yakni strategi S-O, strategi S-T, strategi W-T, dan

strategi W-O. Strategi S-O merupakan gabungan antara

kekuatan dan peluang, dikenal juga sebagai strategi agresif.

Strategi S-T merupakan gabungan antara kekuatan dan

ancaman, strategi yang dihasilkan dinamakan dengan strategi

diversifikasi. Strategi W-T merupakan gabungan antara

kelemahan dan ancaman, disebut juga strategi defensif. Strategi

Lapo ra n An ta ra


W-O merupakan gabungan antara kelemahan dan peluang,

dinamakan juga dengan strategi orientasi putar balik (Soesilo,

2002).

Analisis internal ( Strength and Weakness) memiliki elemen-

elemen yang berhubungan dengan: produk organisasi,

pelayanan, sumberdaya (alam, manusia, teknologi, informasi),

hukum dan prosedur, budaya, dan strategi saat ini. Analisis

eksternal ( Opportunity and Threat) memiliki dua elemen

penting: (1) lingkungan sosial yang disingkat PEST (Politik,

Ekonomi, Sosial, dan Teknologi) yang merupakan faktor makro

dan trend makro yang tak hanya mengenai organisasi, tetapi

juga berlaku untuk seluruh stakeholders, dan (2) lingkungan

tugas, termasuk faktor/trend yang berkait langsung dengan misis

organisasi, yaitu: Kompetisi, produk baru atau proses, perubahan

kekuatan atau kebutuhan stakeholders.

Tabel 2.1

Analisis SWOT Pengembangan KSK Kab. Konawe Selatan

Kondisi Eksternal Kondisi Internal

Weakness (W) Strength (S)

Opportunity (O) Strategi W-O Strategi S-O

Threat (T) Strategi W-T Strategi S-T

Catatan :

Strangths = Menggambarkan kekayaan atau kelebihan yang

dimiliki oleh Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Lapo ra n An ta ra


Weaknesses = mengidentifikasikan faktor-faktor yang dapat

menjadi penghalang pertumbuhan Kawasan ( obstancles to

growth)

Opportunities = mengidentifikasikan kondisi- kondisi eksternal

yang menguntungkan bagi pengembangan Kawasan (

favorable exogenous conditions )

Threats = mengidentifikasikan kondisi luar yang kurang

menguntungkan bagi pengembangan Kawasan ( unfavorable

exogenous conditions)

Metode Penentuan Program

Program-program pengembangan KSK dijabarkan dari strategi

yang dihasilkan dari analisis SWOT melalui Focus Group

Discussion (FGD) dengan beberapa pakar pembangunan, sektor

swasta dan masyarakat. FGD adalah wawancara kelompok dari

sejumlah individu demgam status sosial ekonomi yang relatif

sama, yang memfokuskan interaksi dalam kelompok berdasarkan

pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan oleh pengkaji yang

berperan sebagai moderator dalam kelompok diskusi tersebut.

c. Analisis Wilayah Perencanaan

Analisis wilayah perencanaan dilakukan untuk mengetahui daya

dukung lahan dan kemampuan lahan pada Pusat kawasan Minapolitan

dan interaksinya dengan wilayah lainnya.

Analisis wilayah pada pusat kawasan strategis minapolitan ini terdiri

atas :

c.1. Analisis Wilayah Makro

Analisis wilayah makro pada pusat kawasan minapolitan meliputi :

Lapo ra n An ta ra


a. Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya kawasan;

b. Analisis kedudukan kawasan terhadap kawasan sekitarnya; dan

c. Analisis aktivitas perekonomian kawasan perikanan dan

pengaruhnya terhadap kawasan sekitarnya;

d. Analisis pengaruh kebijakan regional; dan

e. Analisis kebijakan rencana pengembangan wilayah yang terkait

(RTRWN, RTRWP, RTRWK, Master Plan, RDTR dan studi lain

yang terkait dengan kawasan strategis).

c.2. Analisis Wilayah Mikro

Analisis wilayah mikro pada pusat pengembangan Kawasan

strategis Minapolitan Kab. Konawe Selatan antara lain :

a. Penetapan hierarki pertumbuhan pada kawasan minapolitan;

b. Analisis terhadap kondisi fisik pusat kawasan strategis

minapolitan;

c. Analisis tata guna lahan;

d. Analisis penggunaan lahan;

e. Analisis kependudukan;

f. Analisis sector perikanan;

g. Analisis sarana dan prasarana

h. Analisis pemenuhan sarana dan prasarana pendukung kawasan

minapolitan; dan

i. Analisis kelembagaan kawasan minapolitan;

d. Analisa Sistem Informasi Geografis (SIG)

Sistim Informasi Geografis (SIG) atau dikenal juga dengan GIS

(Geographic Information System disingkat GIS) adalah system

informasi khusus yang mengelola data yang memiliki informasi spasial

Lapo ra n An ta ra


atau dengan kata lain system pengolahan data yang memiliki

kemampuan untuk membangun, menyimpan, mengolah dan

menampilkan informasi bereferensi geografis.

d.1. Sumber-Sumber Data

Sumber-sumber data SIG yang dipergunakan dalam kegiatan ini

dapat berupa :

Data spasial primer

Data spasial primer yang akan digunakan adalah data hasil

survey lapangan yang dilakukan dengan menggunakan GPS dan

dapat juga dilakukan dengan pengukuran secara manual.

Data spasial sekunder

Data spasial sekunder yang dipergunakan dalam penelitian ini

berupa :

Citra satelit TM+7

Citra Alos

Digital Elevation Model (DEM)

Geoeye 1

Peta analog yang berkaitan dengan kegiatan ini.

d.2. Pengolahan Data GIS

Pengolahan data GIS pada kegiatan Penyusunan Rencana

Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe

Selatan menggunakan software:

ArcGIS 9.3

ArcView 3.3

Global Mapper 12

ER Mapper 7.0

Lapo ra n An ta ra


2.2. Kerangka Pikir

Kerangka pemikiran disusun sebagai acuan dalam keseluruhan

proses pengerjaan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan agar sesuai

dengan tujuan dan sasaran studi. Dalam kerangka pemikiran ini

dijelaskan tahapan demi tahapan yang akan di lakukan selama

pengerjaan laporan sampai pada output akhir yang akan dihasilkan

(Gambar 2.2.)

Lapo ra n An ta ra


Gambar 2.1

Alur Pikir Proses Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis

Kabupaten Konawe Selatan

Lapo ra n An ta ra


Gambar 2.2

Kerangka Pikir Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Halaman III - 1 Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

3. 1. Letak Geografis dan Luas Wilayah

Kabupaten Konawe Selatan merupakan wilayah

pemekaran dari Kabupaten Konawe, di Provinsi

Sulawesi Tenggara, sesuai dengan Undang-Undang

Nomor 04 Tahun 2003 tentang Pembentukan

Kabupaten Konawe Selatan dengan ibukota bertempat di Andoolo. Hingga saat

ini Kabupaten Konawe Selatan terdiri atas 22 (duapuluhdua) Kecamatan dengan

jumlah desa sebanyak 357 dan 10 Kelurahan (Lihat Tabel 3.2).

Wilayah Kabupaten Konawe Selatan Membentang antara 121o 52 122o 54

Bujur Timur dan 3o 59 4o 30 Lintang Selatan (Lihat Peta 3.1), Luas wilayah

daratan Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan Badan Pusat Statistik Kab.

Konawe Selatan Tahun 2012 mencapai 451.421 Ha atau 11.83 % dari luas total

daratan Sulawesi Tenggara sedangkan luas wilayah perairan (laut) mencapai

9.368 km2, adapun batas-batas administrasi Kabupaten Konawe Selatan sebagai

berikut :

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kabupaten Konawe dan Kota

Kendari.

GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN KONAWE SELATAN

Laporan Antara


Sebelah Barat Berbatasan dengan Kabupaten Kolaka Timur dan Kabupaten

Bombana.

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Muna dan Kabupaten Buton

Utara.

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Konawe.

Tabel 3.1.

Luas Wilayah Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012

Kode Kecamatan Ibukota Luas

Wilayah

(km2)

Persentase (%)

010 Tinanggea Tinanggea 354,74 7,86 011 Lalembu Atari Jaya 204,80 4,54

020 Andoolo Andoolo 179.08 3,97 021 Buke Buke 185,61 4,11

030 Palangga Palangga 177,83 3,94

031 Palangga Selatan Lakara 110,21 2,44 032 Baito Baito 152,71 3,38

040 Lainea Pamandati 210,11 4,65 041 Laeya Lainea 277,96 6,16

050 Kolono Kolono 467,38 10,35 060 Laonti Ulusawa 406,63 9,01

070 Moramo Lapuko 237,89 5,27

071 Moramo Utara Lalowaru 189,05 4,19 080 Konda Konda 132,84 2,94

081 Wolasi Aoma 160,28 3,55 090 Ranomeeto Ranomeeto 96,57 2,14

091 Ranomeeto Barat Lameuru 76,07 1,69

100 Landono Landono 193,50 4,29 101 Mowila Mowila 127,41 2,82

110 Angata Motaha 329,54 7,30 111 Benua Horodopi 138,31 3,06

112 Basala Basala 105,68 2,34

7405 Kab. Konawe Selatan 4.514,20 100,00 Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Data di atas memperlihatkan bahwa Kecamatan dengan luas terbesar adalah

Kecamatan Kolono dengan luas wilayah mencapai 467,38 km2 atau 10, 35 %

dari luas wilayah Kabupaten Konawe Selatan secara keseluruhan, Sementara

Kecamatan Ranomeeto Barat merupakan kecamatan di Konawe Selatan dengan

Laporan Antara


luasan terkecil yaitu seluas 76,07 km2 atau hanya 1,69 % daru luas total

wilayah Kecamatan Konawe Selatan.

Sementara itu, data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kabupaten

Konawe Selatan Tahun 2012 memperlihatkan jumlah Desa/kelurahan di

Kabupaten Konawe Selatan sebanyak 365 desa/kelurahan dengan perincian

Jumlah Desa Definitif sebanyak 336 desa, Desa Persiapan sebanyak 14 desa dan

Jumlah Kelurahan sebanyak 15 kelurahan. Untuk Lebih jelasnya dapat dilihat

pada table 3.2.

Tabel 3.2 juga memperlihatkan bahwa Kecamatan dengan jumlah

Desa/Kelurahan terbanyak terdapat di Kecamatan Kolono dengan jumlah

Desa/Kelurahan sebanyak 31 buah, sementara Kecamatan dengan jumlah

Desa/Kelurahan tersedikit terdapat pada Kecamatan Baito dengan jumlah

Desa/Kelurahan sebanyak 8 buah.

Tabel 3.2.

Pembagian Daerah Administrasi Kabupaten Konawe Selatan, 2012

Kode Kecamatan Desa

Definitif Desa

Persiapan Kelurahan Jumlah

010 Tinanggea 22 1 2 25

011 Lalembu 17 1 1 19

020 Andoolo 18 0 2 20

021 Buke 16 0 0 16

030 Palangga 14 1 1 16

031 Palangga Selatan 9 0 1 10

032 Baito 8 0 0 8

040 Lainea 12 1 0 13

041 Laeya 15 0 2 17

050 Kolono 30 0 1 31

060 Laonti 19 1 0 20

070 Moramo 19 1 1 21

Laporan Antara


Kode Kecamatan Desa

Definitif

Desa

Persiapan Kelurahan Jumlah

071 Moramo Utara 9 0 1 10

080 Konda 16 0 1 17

081 Wolasi 7 3 0 10

090 Ranomeeto 11 0 1 12

091 Ranomeeto Barat 9 0 0 9

100 Landono 20 1 1 22

101 Mowila 20 0 0 20

110 Angata 24 1 0 25

111 Benua 12 3 0 15

112 Basala 9 0 0 9

7405 KAB. KONSEL 336 14 15 365

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Laporan Antara


Laporan Antara


3.2. Kondisi Fisik Wilayah Kabupaten Konawe Selatan

3.2.1. Topografi

Kondisi topografi wilayah Kabupaten Konawe Selatan umumnya memiliki

ketinggian bervariasi antara 0 911,702 m diatas permukaan laut (dpl) dengan

bentuk lahan landai sampai dengan bergunung, wilayah tertinggi berada di

Kecamatan Laonti yang juga mnejadi perbatasan Kec. Laonti dengan Kec.

Kolono. Bentuk wilayah Kabupaten Konawe Selatan secara umum dapat dilihat

pada gambar di bawah ini :

Sumber : ASTER-GDEM2 Tahun 2011

Gambar 3.1

Bentuk wilayah Kabupaten Konawe Selatan

Dari hasil analisa topografi dengan menggunakan citra Advanced Spaceborne

Thermal Emission and Reflection Radiometer (ASTER) Global Digital Elevation

Model (GDEM) versi 2 atau biasa disebut Aster-GDEM2 tahun 2011 dengan

resolusi spasial mencapai 30m (lihat peta 3.2), luas wilayah dengan ketinggian

0 100 m

100 300 m

300 500 m

500 800 m

>800 m

Laporan Antara


antara 0 50 meter diatas permukaan laut (m dpl) merupakan ketinggian yang

mendominasi wilayah Kabupaten Konawe Selatan dengan luas wilayah mencapai

164.141,53 ha atau mencakup 36,361 % dari luas total wilayah Kabupaten,

selanjutnya luas wilayah dengan elevasi antara 100 250 m dpl sebesar

114.139,17 ha (25,284 %), kemudian luas wilayah dengan elevasi antara 50

100 m dpl sebesar 98.579,79 ha (21,838 %), sedangkan wilayah yang berada

pada ketinggian >90 m dpl menjadi wilayah terkecil dengan luas wilayah

sebesar 16,11 ha (0,004 %). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 3.3 Luas Lahan Menurut Ketinggian Wilayah dari Permukaan Laut (m dpl)

Unit Lahan (m dpl) Luas (ha) Persentase (%)

0 - 50 164.141,53 36,361

50 - 100 98.579,79 21,838

100 - 250 114.139,17 25,284

250 - 500 57.581,94 12,756

500 - 750 15.945,35 3,532

750 - 900 1.016,11 0,225

>900 16,11 0,004

KAB. KONSEL 451.420,00 100,000

Sumber : Hasil Analisa ASTER GDEM2, 2013

Laporan Antara


Laporan Antara


3.2.2. Kemiringan Lahan

Kemiringan lahan suatu wilayah mengindikasikan tingkat kemiringan dari sebuah

permukaan (surface). Slope mengidentifikasikan laju maksimum dari perubahan

nilai dari sebuah sel dibandingkan dengan nilai sel disekelilingnya (neighbor

cells). Dalam analisis surface, keluaran dari perhitungan slope dapat dalam

bentuk persen slope atau derajat slope. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

gambar berikut :

(Sumber : Arcgis 9.3)

Gambar 3.2 Perbandingan Perhitungan slope

Dari hasil analisis slope yang dilakukan pada wilayah Kabupaten Konawe Selatan

(lihat peta 3.3) menggambarkan bahwa tingkat kemiringan lahan terbesar

berada pada kemiringan lahan 0 3 % dengan luas lahan mencapai 179.007,95

ha atau mencakup 39,65 % dari luas total wilayah Kabupaten Konawe Selatan,

kemudian unit lahan dengan kemiringan antara 3 8% sebesar 103.104,37 ha

atau mencakup 22,84% kawasan di Kabupaten Konawe Selatan, selanjutnya

unit lahan dengan tingkat kemiringan antara 8 15% seluas 65.815,56 ha

(14,58%), selanjutnya unit lahan dengan tingkat kemiringan 15 25% sebesar

Laporan Antara


65.456,32 ha (14,50%), sedangkan kemiringan lahan antara 25 40 dan >40%

berturut-turut seluas 32.997,60 ha (7,31%) dan 5.038,20 ha (1,12%).

Tabel 3.4 Kemiringan Lahan Kabupaten Konawe Selatan, 2013

Kemiringan Lahan (%) Luas (ha) Persentase (%)

0 - 3 179.007,95 39,65

3 - 8 103.104,37 22,84

8 - 15 65.815,56 14,58

15 - 25 65.456,32 14,50

25 - 40 32.997,60 7,31

> 40 5.038,20 1,12

KAB. KONSEL 451,420.00 100,00 Sumber : Hasil Analisa ASTER GDEM2, 2013

Laporan Antara


Laporan Antara


3.2.3. Kondisi Iklim

Karakteristik iklim pada Kabupaten Konawe Selatan hampir sama dengan kondisi

iklim di wilayah Indonesia pada umumnya, yaitu beriklim tropis dengan 2 musim

yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim Hujan terjadi antara bulan

Desember sampai dengan bulan Maret, sedangkan musim hujan terjadi antara

bulan Juni sampai dengan bulan September.

Berikut tabel kondisi iklim di Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012.

Tabel 3.5

Hari Hujan dan Curah Hujan di Kabupaten Konawe Selatan, 2012

Bulan Hari Hujan

(hari) Curah Hujan

(mm)

Januari 24 185.1

Februari 12 54.7

Maret 22 324.1

April 18 334.3

Mei 17 225.3

Juni 15 181.0

Juli 16 133.6

Agustus 14 71.4

September 7 29.0

Oktober 6 43.5

November 14 219.7

Desember 17 241.6

2012 15 170.3

2011 17 202.3

2010 25 304.1

2009 15 148.6

2008 20 191.8 Sumber: Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Dari data di atas dapat dilihat bahwa kecenderungan intensitas hujan tertinggi

terdapat pada bulan April yaitu sebesar 334,3 mm dengan hari hujan sebanyak

18 hari, sedangkan intensitas terendah terjadi pada bulan September dengan

curah hujan hanya sebesar 29,0 mm dengan kejadian hari hujan sebanyak 7

hari.

Laporan Antara


Namun secara umum, perkembangan iklim di Kabupaten Konawe Selatan dalam

kurun waktu 5 tahun sangat bervariasi, hal ini dapat dilihat dari rata-rata curah

hujan pertahun yang terjadi. Rata-rata cura hujan tertinggi terjadi pada tahun

2010 dimana intensitas curah hujan mencapai 304,1 mm dengan banyaknya

kejadian hujan rata-rata selama 25 hari. Hal ini sangat jauh berbeda jika

dibandingkan dengan rata-rata curah hujan pada tahun 2012 yaitu sebesar

170,3 mm dengan kejadian hujan rata-rata sebanyak 15 hari.

Laporan Antara


Laporan Antara


3.2.4. Hidrologi

Daerah Aliran Sungai (DAS) merupakan suatu wilayah daratan yang merupakan

satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi

menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke

danau atau ke laut secara alami. (PP No 38 Tahun 2011, Pasal 1 ayat 5 tentang

Sungai). Dalam pengelolaannya, tentu diperlukan berbagai data dan informasi

sepanjang aliran sungai tersebut dari hulu ke hilir.

Kondisi Hidrologi Kabupaten Konawe Selatan sangat dipengaruhi oleh

keberadaan sungai Roraya yang berada dalam Wilayah Sungai (WS) Poleang-

Roraya yang merupakan sungai dengan Daerah Aliran Sungai (DAS) terluas

dengan luas catchment area terbesar yaitu 1.539 Km2 yang bermuara di

Kabupaten Konawe Selatan.

Selain itu keberadaan Cekungan Air Tanah yang terdapat di Kabupaten Konawe

Selatan sangat mempengaruhi kondisi kesuburan wilayah tersebut. Berdasarkan

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2011 tentang

Penetapan Cekungan Air tanah yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan

yaitu CAT Bungku dengan luas total 2.269 Km2, CAT Ranomeeto (126 Km2), CAT

Rawua (256 Km2), CAT Andoolo (163 Km2), CAT Ambesea (162 Km2) dan CAT

Tinanggea (144 Km2).

Laporan Antara


Laporan Antara


3.2.5. Jenis Tanah

Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan klasifikasi

USDA 1975 terdiri dari Jenis Tanah Dystropepts, Eutropepts, Fluvaquents,

Rendolls, Sulfaquents, Tropaquepts, Tropohumults, Troposaprists, Tropudalfs,

dan Tropudults.

Jenis tanah yang paling dominan adalah jenis tanah Dystropepts dengan luas

lahan sebesar 121.631,46 ha atau mencakup luas kawasan sebesar 26,94% dari

luas total Kabupaten Konawe Selatan, sedangkan Jenis Tanah Troposaprists

merupakan jenis tanah dengan luas lahan terkecil yaitu hanya sebesar 2.695,03

ha (0,60%).

Tabel 3.6 Jenis Tanah Kabupaten Konawe Selatan

Berdasarkan Klasifikasi USDA 1975

Jenis Tanah Luas (ha) Persentase (%)

Dystropepts 121,631.46 26.94

Eutropepts 6,172.27 1.37

Fluvaquents 9,751.67 2.16

Rendolls 51,953.42 11.51

Sulfaquents 20,695.73 4.58

Tropaquepts 41,491.37 9.19

Tropohumults 5,333.27 1.18

Troposaprists 2,695.03 0.60

Tropudalfs 4,681.67 1.04

Tropudults 187,014.12 41.43

KAB. KONSEL 451,420.00 100.00

Sumber: RTRW Sultra 2000 - 2020

Dari data di atas memperlihatkan bahwa jenis tanah Dystropepts yang

bertekstur halus dan berada pada dataran berombak dengan kelas lereng 0

2% merupakan jenis tanah yang dominan di Kabupaten Konawe Selatan, hal ini

Laporan Antara


memberikan gambaran bahwa pada lahan tersebut cocok untuk tanaman

pertanian (Perkebunan, sawah dll).

Sedangkan untuk jenis tanah yang cocok untuk pengembangan budidaya

perikanan adalah jenis tanah Sulfaquents yang berada pada kelas lereng 0 2%

dengan tingkat keteksturan tanah Halus dan bergaram, jenis tanah ini juga

cocok untuk tanaman mangrove dan luas wilayah untuk jenis tanah ini mencapai

20,695.73 ha atau menempati mencakup 4.58% wilayah Kab. Konawe Selatan

dan umumnya berada pada pesisir pantai.

Laporan Antara


Laporan Antara


3.3. Demografi

3.3.1. Jumlah dan Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten konawe Selatan pada tahun 2011 adalah sebesar

269.853 jiwa atau mengalami pertambahan jumlah penduduk sebesar 31.935

jiwa dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu antara tahun 2007 sampai dengan

tahun 2011.

Berdasarkan Tabel 3.7, jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Konawe

Selatan pada

2. laporan antara

Documents