10 salah tanggapan terhadap islam

8/6/2019 10 Salah Tanggapan Terhadap Islam

1/21

10 SALAH TANGGAPAN MENGENAI KEDUDUKAN ISLAM DIMALAYSIA

HAJI MAHAMAD NASER BIN DISA 1

Salah tanggapan No. 1 - Islam sekadar Agama rasmi.

Ungkapan ini jauh tersasar dari kedudukan yang sebenar

sebagaimana yang termaktub dalam perkara 3(1) Perlembagaan

Persekutuan Islam is the religion of Federation...

Perkataan rasmi adalah sekadar tambahan, tetapi impaknya

telah mengelirukan semua pihak dan membuat tanggapan yang

salah mengenai kedudukan Islam di Negara ini hingga menjadi

Malaysia adalah sebuah negara demokrasi sekular dengan Islamsebagai agama resmi. Hakikatnya ketiga-tiga perkataan -

demokrasi, sekular dan rasmi tidak wujud sama sekali dalam

Perlembagaan.

Banyak pihak yang berhujah bahawa ungkapan ini telah

digunapakai dan diterima oleh banyak pihak sejak Negara

mencapai kemerdekaan. Persoalannya di manakah keluhuran

Perlembagaan dan kedaulatan undang-undang seandainya

seandainya penerimaan yang tidak betul ini dibiarkan berterusan?

Apa jadi kepada sumpah Agong di bawah perkara 37

Perlembagaan atas nama suci Allah? Hanya orang yang tidak

mengenali dan beriman dengan Allah sahaja yang tergamak untuk

menghilangkan ketinggian nilai sumpah Agong itu.

Pendekatan untuk menambah perkataan rasmi itu hanyalah suatu

strategi politik ketika negara baru mencapai kemerdekaan dan

berhadapan dengan darurat akibat dari ancaman komunis yangtidak percayakan tuhan. Bagi mengelakkan masyarakat bukan

Islam dari terus menjauhkan diri dari menyertai pemerintahan

Negara yang baru ini, maka pendekatan sedemikian dilakukan oleh

ahli politik ketika itu. Namun begitu dalam suasana hari ini di mana

agama Negara ini benar-benar mahu dihakis dan prinsip-prinsip

1 PETIKAN PEMBENTANGAN KERTAS KERJA KONVENSYEN PEMACUAN TRANSFORMASI SISTEMPERUNDANGAN ISLAM DI MALAYSIA anjuran IKIM dan MAIS pada 5-6 April 2011.

1


2/21

demokrasi sekular sedang melanda dengan hebatnya dalam era

globalisasi ini adakah perlu pendekatan sedemikian diteruskan?

Berdasarkan fahaman yang tersasar ini pemikiran sekular terus

menular dalam pemerintahan Negara. Prinsip dan ajaran Islam

tidak mampu mengawal dan dan mengawasi aktiviti pemerintahanNegara sama ada dalam penggubalan dasar atau undang-undang.

Prinsip ajaran Islam tidak diberikan perhatian sewajarnya dalam

penggubalan dasar ekonomi, pendidikan, sosial, budaya, serta lain-

lain dasar yang pernah digubal. Apabila sahaja disebut tentang

Islam, para pentadbir dengan petah dan secepat kilat menolaknya

dengan dalihan kita masyarakat majmuk, Islam tanggungjawab

Negeri. Lebih dahsyat dari itu ada yang mengeluarkan kata-kata

yang boleh menjerumuskan kepada kemurtadan kalau kita inginmaju, agama perlu ditinggalkan! Sedangkan Mahkamah

Persekutuan, Mahkamah tertinggi Negara Dalam kes Lina Joy v

Majlis agama Islam Wilayah Persekutuan & 1 Lagi [2007] 4 MLJ 585

telah memberikan tafsiran yang lebih luas kepada Islam yang

terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan.

Islam itu bukan sahaja suatu himpunan dogma-dogma dan ritual-ritual

tetapi ianya adalah juga suatu cara hidup yang lengkap merangkumi

semua bidang aktiviti manusia, persendirian atau awam, perundangan,politik, ekonomi, sosial, budaya, moral atau kehakiman.

Jelas bahawa Mahkamah tertinggi Negara telah mengubah tafsiran

Islam yang sempit yang diberikan oleh Tun Mohd Salleh Abas

dalam kes Che Omar kepada tafsiran yang luas . Akan tetapi

kenapa umat Islam masih mahu berpegang kepada tafsiran sempit

itu dan tidak mempedulikan tafsiran yang luas dalam kes Lina Joy.

Salah Tanggapan Ke 2 - Malaysia Negara Sekular

Salah tanggapan mengenai hakikat kedudukan sebenar Islam

sebagai Agama Negara menjadi penyumbang terbesar kepada

2


3/21

kelangsungan hayat pemikiran sekular Barat di Negara ini. Faktor

utama kepada pegangan sebegini berpunca daripada hakikat

bahawa Perlembagaan Negara dirintis oleh sebuah suruhanjaya

yang diketuai oleh Lord Reid dengan dianggotai oleh hanya

seorang hakim beragama Islam dari Pakistan. i Namun begitu tidak

ramai yang menyedari fungsi dan peranan Suruhanjaya ini yangpada hakikatnya hanya menyediakan laporan. Sebuah

Jawatankuasa Kerja yang dikenali sebagai Jawatankuasa White

Paper juga bertanggung jawab untuk mencadangkan pindaan-

pindaan terakhir kepada cadangan Suruhanjaya Reid selaras

dengan kehendak Raja-raja Melayu, pemimpin-pemimpin politik,

pemerintah British bagi memuktamadkan Perlembagaan dalam

proses menubuhkan Persekutuan Tanah Melayu. Jawatankuasa itu

juga telah mengambil pendekatan menerima memorandumPerikatan untuk memasukkan prinsip Islam sebagai Agama

Persekutuan tetapi ia tidak menafikan ciri-ciri sekular Negara iniii.

Namun begitu perlu diberikan perhatian bahawa hanya Hakim

Abdul Hamid dari Suruhanjaya Reid dan Jawatankuasa White Paper

yang bersetuju menerima memorandum Perikatan untuk

memasukkan Islam sebagai Agama Persekutuan; tetapi ia tidak

menafikan hak penganut agama lain untuk mempraktis agama

mereka; dan ia tidak menafikan ciri-ciri sekular Negara ini. Dari

tiga cadangan dalam memorandum Perikatan berkaitan agama

Negara itu, hanya 2 perkara sahaja yang telah diterima dan

dipersetujui iaitu - Islam sebagai Agama Persekutuan; tetapi ia

tidak menafikan hak penganut agama lain untuk mempraktis

agama mereka; namun limb ketiga yang berbunyi tidak

menafikan ciri-ciri sekular Negara ini telah ditolak dan tidak

dimasukkan dalam mana-mana bahagian dalam Perlembagaan.

Dengan menggugurkan ayat ini perkataan sekular lenyap samasekali dari Perlembagaan Persekutuan. Justeru warga negara

Malaysia berkewajipan untuk menerima hakikat bahawa tiada

sepatah pun perkataan sekular yang wujud di dalam

Perlembagaan Persekutuan. Persoalannya kenapa Malaysia masih

dianggap sebagai negara sekular?

3


4/21

Adakah hanya kerana ayat kedua dalam perkara 3(1) yang

berbunyi but other religion may be practiced in peace and

harmony in any part of Malaysiatelah menukar pegangan negara

dari Islam kepada sekular? Bukankah ajaran Islam itu sendiri

memberikan kebebasan manusia yang tidak beriman untuk

mengamalkan ajaran agama mereka tanpa dikenakan paksaanuntuk menerima Islam atau dihalau dari masyarakat Islam?

Ternyata limb kedua tersebut tidak sedikitpun mencacatkan

pegangan Islam Negara ini. Pegangan bahawa Malaysia adalah

Negara sekular boleh dianggap sebagai penghinaan kepada

undang-undang tertinggi negara.

Kecelaruan sebegini terus dicengkam pengaruh pemikiran moden

sekular Barat yang mendominasi pemikiran pewaris legasi penjajah

British yang kononnya berpaksikan semangat nasionalisme. Ia

ditambah pula dengan sikap simplistik umat Islam dan sebahagian

ulama dan pendokong gerakan Islam yang mengambil jalan

mudah ketika berhadapan dengan pendokong pemikiran sekular

bahawa pemerintahan Negara ini terikat dengan legasi British

termasuk pemikiran dan dasar pemerintahannya sekali. Lantas

mereka mengambil kesimpulan simplistik Malaysia Negara

sekular, Perlembagaan Sekular, wajib ditegakkan Negara Islam.

Kedua-dua pendekatan di atas - mengikat pemikiran dengan

pengaruh sekular barat dan pendekatan simplistik Perlembagaan

sekular - pada hakikatnya telah mengetepikan sumpah Ketua

Utama Negara YDPA atas nama Allah dengan lafaz Wallahi;

Wabillahi; Watallahi; untuk memelihara agama Islam pada semua

masa. Sumpah Baginda YDPA bukanlah sekadar satu upacara

kerana ia diperuntukkan secara nyata dalam Perkara 37

Perlembagaan Persekutuan di mana YDPA mesti bersumpahdengan lafaz sedemikian yang terkandung dalam Jadual keempat

Perlembagaan Persekutuan. Persoalan yang perlu diberikan

perhatian juga tentang sumpah Agong itu adalah tentang

kedudukan lafaz Wallahi; Wabillahi; Watallahi; yang bukan suatu

lafaz yang hanya berbetuk upacara (ceremonial) sahaja sebaliknya

ia adalah satu sumpah yang mengikat.

4


5/21

Ada pihak yang cuba memberikan hujah mengelirukan dengan

mengemukakan kes Che Omar CheSoh yang sering digunakan

oleh pengamal dan pelajar undang-undang dan sesetengah orang

Islam kononnya Tun Salleh Abas pernah memutuskan Malaysia

adalah negara sekular. Cerita ini amat mengelirukan sama sekali

kerana Tun Salleh hanya mengatakan undang-undang yang sedangberkuat kuasa adalah undang-undang sekular dan bukannya

negara ini negara sekular. Bahkan Tun Salleh memberikan

pendapatnya dalam kes berkaitan hukuman mati sama ada

bercanggah dengan Islam dan bukan isu sama ada negara ini Islam

atau Negara sekular.

Dalam isu ini Prof Dr. Abdul Aziz Bari berpendapat

Apa pun tanggapan kita terhadap kedudukan Islam dalamperlembagaan hari ini, suatu yang jelas ialah bahawa Malaysia bukan

sebuah negara sekular. Meskipun pihak perikatan mendakwa

sebaliknya, daripada segi konsepnya adalah ganjil untuk mengatakan

bahawa negara ini sekular sedangkan dalam masa yang sama ada

peruntukan mengenai agama dalam perlembagaan. Negara sekular

yang sebenar tidak mengizinkan negara turut serta dalam membantu

menegakkan agama atau mengizinkan wang pembayar cukai digunakan

untuk tujuan-tujuan agama.

Salah tanggapan ke 3 Kedudukan Islam lebih rendah dari

Perlembagaan.

Perkara 4(1) Ketinggian Perlembagaan- tidak menafikan

kedudukan Islam sebagai agama Negara, malah ia memartabatkan

perkara 3(1) - Islam Agama Negara sebagai undang-undangtertinggi. Kenapa kita perlu menjunjung sistem dan prinsip Barat

yang langsung tidak disebutkan dalam Perlembagaan sebagai

sebahagian dari undang-undang tertinggi Negara? Sedangkan

peruntukan yang jelas mengenai Islam sebagai Agama Negara itu

adalah perkara yang pertama sekali disebutkan, dan diikrarkan

oleh YDPA, dikesampingkan dan dipinggirkan hingga tidak

5


6/21

dianggap sebagai undang-undang tertinggi? Terserlah lah sikap

hipocracy kelompok sekular dalam menanggapi kedudukan Islam

dalam perlembagaan mencecah ke tahap pembohongan yang

amat besar dalam sejarah Malaysia moden. Justeru salah

tanggapan ini perlu diperbetulkan. Islam sebagai Agama Negara

mesti dihormati dan dipatuhi. Sebarang dasar dan undang-undangyang digubal mestilah tidak bercanggah dengan agama Negara

dan memelihara ketinggiannya adalah menjadi kewajipan

pemerintah.

Kewajipan untuk memastikan segala aspek pemerintahan Negara

perlu mematuhi prinsip agama Islam bukan sahaja berasaskan

kepada kedudukan Islam sebagai agama negara, malah ia

bertunjangkan kepada komitmen YDPA sebagai Ketua Utama

Negara sebagaimana yang dilafazkan dalam sumpah baginda.

Sumpah Agong yang perlu dilafazkan selaras dengan kehendak

perkara 37 Perlembagaan Persekutuan adalah sepertimana yang

dilakarkan dalam Jadual keempat Perlembagaan Persekutuan.

Salah Tanggapan ke 4 - Hak Kesamarataan agama

Equality of Religion

Walaupun Perlembagaan melarang diskriminasi atas dasar agama

semata-mata, namun terdapat pelbagai pengecualian dalam hal

kedudukan agama-agama. Mahkamah tertinggi Negara dalam

banyak kes telah memutuskan bahawa Islam sebagai agama bagi

persekutuan tidak sama dengan agama agama lain.

kedudukan Islam dalam Perlembagaan Persekutuan

adalah berlainan daripada kedudukan agama-agama

lain. Pertama, hanya Islam, sebagai satu agama, yang

disebut dengan namanya dalam Perlembagaan

Persekutuan, iaitu sebagai agama bagi Persekutuan

Perkara 3 Fasal (1).

Tun Ahmad Fairuz dalam kes Lina Joy

6


7/21

Agama-agama lain boleh diamalkan selagi ia tidak memecah

keamanan, namun jika amalannya sudah menampakkan tanda-

tanda tidak harmoni dan boleh memecah keamanan, maka amalan

berkaitan perlu dihalang. Hakikat ini perlu ditegaskan dan diterima

oleh pemerintah dan semua rakyat Malaysia bahawa - Negara

Malaysia beragama Islam, bukan sekadar agama resminyaIslam (sbgmana yang sering disalahtafsirkan) sebaliknya agama

Negara adalah Islam - "Islam is the religion of Federation" art-3.

Hanya Islam agama Negara, Malaysia bukanlah sebuah negara

syirik yang menganuti berbagai agama. Malaysia bukan negara

pluralisme yang mengiktiraf kebenaran agama-agama lain.

Sumpah YDPA atas nama Allah jelas menunjukkan fahaman

pluralisme tidak diterima dalam Perlembagaan. Agama-agama lain

sekadar agama yang boleh diamalkan dan tiada kewajipan ataskerajaan untuk memelihara atau mempertahankan agama-agama

lain.

Justeru, perkara 12(2) Walaupun Perlembagaan Persekutuan

membolehkan pertubuhan agama-agama menubuhkan institusi

mereka sendiri, namun Kerajaan Negeri atau kerajaan Persekutuan

hanya dibenarkan oleh perlembagaan untuk menubuhkan atau

membantu menubuhkan apa-apa institusi berkaitan agama Islam.

Suatu suruhanjaya yang dinamakan Suruhanjaya antara Agama

(Inter-faith Commission-IFC) pernah dicadangkan penubuhannya

sebagai sebuah badan berkanun yang mempunyai kuasa undang-

undang termasuk ke atas agama Islam.

IFC bertindak dan berfungsi sebagai badan yang mendengar kes-

kes berkaitan hak individu dalam mengamalkan kebebasan

beragama. Mereka beranggapan kedudukan agama Islam adalah

sama dengan agama-agama lain di sisi perlembagaan negara

Salah Tanggapan ke 5 Legasi Penjajah yang bercanggah

dengan Islam dianggap sistem konventional manakala

sistem Islam sekadar alternatif.

7


8/21

Sistem perundangan masih bersandarkan undang-undang common

law Inggeris, sedangkan tiada peruntukkan dalam Perlembagaan

yang mewajibkan undang-undang sekular itu diteruskan. Bahkan

undang-undang yang membolehkan ia terus bernafas di negara ini

selepas Merdeka sebenarbya terletak dalam bahagian Temporary

and Transition Sementara dan Peralihan. Civil Law Act 1956hanya membenarkan rujukan kepada Undang-undang Inggeris

sekiranya keperluan setempat memerlukannya. Rujukan kepada

prinsip undang-undang Islam dalam sistem perundangan langsung

tidak dikembangkan. Hanya dalam aspek yang mendatangkan

keuntungan ekonomi, rujukan kepada Islam diberikan seperti

perbankan Islam.

Sistem pendidikan Islam hanya sekadar alternatif sedangkan ia

sewajarnya menjadi sistem pendidikan mainstream berdasarkan

kepada kedudukan Islam sebagai agama Negara.

Kolej Islam Malaya yang diwakafkan oleh Almarhum Sultan

Hishamuddin Alam Shah dan Raja-raja Melayu serta umat Islam di

Tanah Melayu dan Brunei suatu ketika dahulu pernah muncul

sebagai Kolej Universiti wakaf yang pertama di Tanah Melayu pada

tahun 1955 dan berjaya melahirkan tokoh-tokoh Islam ternama

berterusan pengsan hingga kini setelah Fakulti Pengajian IslamUKM ditubuhkan. Dalam hal ehwal pentadbiran pula hingga kini

sebahagian besar jawatan Pengarah Jabatan Agama Islam Negeri-

negeri masih tidak mahu diberikan kepada lulusan agama. Apakah

jawapan kita kepada gejala sosial berlaku secara meluas di

kalangan remaja Islam? Bukan kah ia berpunca dari sikap

pentadbir dan pembuat dasar di kalangan umat Islam sendiri yang

sentiasa memandang sinis kepada apa saja yang bersifat

keagamaan sedangkan kita juga turut menanggung sumpah Agongatas nama suci allah untuk memelihara Islam.

Salah tanggapan Ke- 6 Memperjuangkan Islam dianggap

cenderung kepada pembangkang.

8


9/21

Pihak-pihak yang menyuarakan supaya negara ditadbir menurut

prinsip dan dasar Islam dilabelkan dengan pelbagai gelaran

negatif golongsan fanatik, pemecah perpaduan, extremist,

fundamentalis, terrorist, talibanese dan disisihkan dari arus

perdana. Suatu ketika dulu para pendakwah yang lantang

menuntut Islam dimartabatkan dinyahkan sama ada dalamkurungan atau ditransfer jauh ke pendalaman dan tidak dinaikkan

pangkat. Mereka dilabelkan sebagai anti-establishment. Malah

terdapat agensi-agensi tertentu yang bersifat nasionalisme

dianggap patriotik mendominasi pentadbiran kerajaan

melemparkan pelbagai tohmahan kepada golongan pelajar yang

cenderung kepada agama, disisihkan dari program-program

tertentu. Ada juga sekolah-sekolah, bahkan sekolah-sekolah agama

turut serta mengekang para pelajar dari mendalami agama Islammenerusi kegiatan dakwah.

Sekarang apabila kita berhadapan dengan pelbagai tekanan dan

cabaran sekularisme hingga menghasilkan gejala sosial yang tidak

terkawal dan jurang perbezaan ekonomi yang amat lebar,

kelompok nasionalisme ini terus-menerus menyalahkan golongan

agama kerana kononnya tidak pro-aktif dalam menyebarkan ajaran

agama untuk menyekat gejalan sosial.

Sedangkan hakikatnya pihak-pihak yang berusaha untuk

mendaulatkan Islam adalah golongan mainstream yang menepati

kehendak Perlembagaan.

Salah tanggapan ke 7 Islam T anggung jawab Negeri

Oleh kerana hal ehwal pentadbiran agama Islam secara tradisinya

berada di bawah kuasa Sultan/Raja sebagai ketua agama, tuntutan

supaya ajaran Islam dipatuhi dalam sebarang

penggubalan/pelaksanaan dasar atau undang-undang di peringkat

persekutuan sering kali diketepikan atas alasan tanggungjawab

memelihara Islam adalah terletak di bawah urusan Negeri.

Sedangkan sebahagian besar urusan pemerintahan dan

pentadbiran Negara berada dalam senarai Persekutuan. Justeru

9


10/21

adalah menjadi tanggungjawab persekutuan untuk meastikan

penggubalan atau pelaksanaan dasar bagi perkara berkenaan

mematuhi agama Negara atau tidak menjejaskan agama Negara.

Prof Muhammad Imam ketika mengupas kewajipan mengenai Islam

di bawah Perkara 3(1) Perlembagaan Persekutuan berpendapat

iii

This provision worded as it is, lends itself to a persuasive interpretation

that it casts upon the Federation a positive obligation to protect,

defend and promote the religion of Islam and to assist, enable and

facilitate Muslims, individually or collectively, to order their lives in

accordance with the Injunctions of Islam.

Said Maulana S. Abdul Ala Maududi:

A very large part of the Islamic system of law, however, needs for its

enforcement, in all its details, the coercive powers and authority of thestate. Political power is essential for protecting the Islamic system of life

from deterioration and perversion, for the eradication of vice and the

establishment of virtue and, finally, for the enforcement of all these laws

that require the sanction of the state and the Judiciary for their

operation.

Dalam banyak keadaan sesetengah pihak di Persekutuan ataupun

Negeri tidak begitu selesa untuk merangka atau melaksanakan

dasar atas semangat dan roh bagi bagi tujuan memelihara agamaNegara tetapi lebih memberikan penekanan kepada prinsip-prinsip

lain seperti toleransi perpaduan, kemajuan material,

kecemerlangan duniawi, pengiktirafan antarabangsa, hak asasi dan

sebagainya. Dalam memerangi rasuah sebagai contohnya,

penekangan lebih diberikan kepada undang-undang dan moraliti

tetapi aspek pematuhan kepada ajaran agama amat kurang

diberikan. Justeru berleluasalah politik wang, politik projek dan

sebagainya yang amat bercanggah dengan prinsip Islam. Dalam

hal ini Prof.Ulung Negara menyimpulkan

Tetapi sekiranya set minda pembuat dasar masih bersifat

fragmented dan dualistik, dan keutamaan pertumbuhan

ekonomi tidak digabungkan dengan keutuhan etika, integriti

dan nilai-nilai kerohanian secara serius, masyarakat Melayu

10


11/21

Islam akan terus berenang dalam arus perdana yang tidak

semuanya menepati tuntutan agama Islam.

Hakikatnya semua pihak yang ada kaitan dengan pemerintahan

Negara adalah terikat dengan Sumpah YDPA bagi memelihara

Islam sebagai agama Negara ini, Perkara 37(1) PerlembagaanPersekutuan menjadikan kewajipan kepada Yang di-Pertuan Agong

untuk melafazkan sumpah untuk memelihara agama Islam pada

setiap masa. Lafaz sumpah yang dimulakan dengan Wallahi;

Wabillahi; Watallahi; itu pada hakikatnya adalah juga mengikat

semua pihak yang terlibat dengan urusan pemerintahan Negara ini

kerana Baginda adalah Ketua Utama Negara di bawah Perkara

32(1) Perlembagaan Persekutuan.

Menurut Perkara 39 pula kuasa eksekutif Persekutuan juga terletakhak pada YDPA. Oleh kerana Kabinet dan pekhidmat awam

menjalankan kuasa eksekutif bagi pihak YDPA, semua anggota

kabinet dan pekhidmat awam terikat dengan sumpah YDPA tanpa

mengira kedudukan agama mereka. Sebarang nasihat yang

diberikan kepada YDPA di bawah perkara 40 Perlembagaan juga

mestilah tidak boleh menjejaskan kedudukan agama Islam.

Salah Tanggapan ke 8 Pihak Berkuasa Agama Negeri

Berada di bawah Kawalan Kerajaan Negeri.

Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan negeri-negeri

memartabatkan Sultan atau YDPA sebagai Ketua Agama Islam

Negeri. Dalam hal pentadbiran Agama Islam Baginda dibantu oleh

Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) yang merupakan pihak berkuasa

agama Negeri yang utama selepas Sultan/YDPA. Walau

bagaimanapun kedudukan ini sering disalah tanggap. Majlis

Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) atau Kerajaan Negeri sering

dianggap sebagai pihak berkuasa termasuk dalam hal ehwal

agama yang termaktub dalam butiran 1 Senarai Negeri Jadual

Kesembilan Perlembagaan Persekutuan.

11


12/21

Fahaman dan pendekatan sebegini adalah bercanggah dengan

Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri. Islam

sebagai Agama Negeri dan Agama Negara tidak tertakluk di bawah

kuasa politik. Sebaliknya Kerajaan Negeri yan tertakluk kepada

prinsip Islam dalam menjalankan pemerintahan Negeri. Justeru,

walau pun menjadi kewajipan kepada Kerajaan Negerimenyediakan kewangan, kemudahan dan pegawai-pegawai untuk

berkhidmat kepada MAIN, namun MAIN TIDAK bertanggungjawab

(accountable) kepada Kerajaan Negeri kerana MAIN

bertanggungjawab terus kepada YDPA/Sultan. Begitu juga para

pekhidmat awam Negeri yang ditugaskan dalam hal ehwal

berkaitan agama seperti JAIN, Jabatan Mufti, Mahkamah Syariah

adalah bertanggungjawab kepada MAIN dan bukan kepada

Kerajaan Negeri.

Kerajaan Negeri masih bertanggungjawab untuk melakukan

pembangunan dalam hal ehwal agama Islam tetapi tertakluk

kepada kawalan dan kebenaran MAIN. Justeru adalah tidak wajar

bagi mana-mana Kerajaan Negeri untuk mencampuri hal-hal

berkaitan penentuan hukum Syarak walaupun ia berkewajipan

untuk mematuhi dan menghormati hukum Syarak.

Salah Tanggapan ke 9 - Sejarah Islam Negara Bermula pada

1957

Kegemilangan sejarah Negara bukanlah hanya bermula selepas

kemerdekaan dicapai pada 31 Ogos 1957 atau semasa

pembentukan Malaysia pada September 1963, malah kedaulatan

kerajaan-kerajaan Melayu telah lama berdiri teguh sejak berabad-

abad lamanya. Jika disandarkan pada Batu Bersurat Terengganu,kedaulatan Kerajaan Melayu yang berteraskan ajaran Islam telah

bertapak kukuh sejak kurun ke-13 lagi. Fakta ini diteguhkan lagi

melalui pemakaian undang-undang kanun-kanun Negeri-Negeri

Melayu (Malay Digest) yang berlandaskan hukum Syarak. Fakta

sejarah juga membuktikan bahawa semasa Sistem Residen berkuat

kuasa di Negeri-negeri Melayu, Raja-raja Melayu tetap berdaulat

12


13/21

The Resident System did not change the status of the Malay States to be

part of British Colony. In 1878 The Colonial secretary has written a letter

to the Resident of Pahang

The Residents have been placed in the native states as advisers, not as

rulers, if they upon themselves to disregard this principle, they will most

assuredly be held responsible if trouble springs out of their neglect ofit.iv

Percubaan British untuk menjajah Tanah Melayu melalui gagasan

Malayan Union pada tahun 1946 telah gagal apabila dibantah keras

oleh orang Melayu ketika itu. Justeru, Negeri-Negeri Melayu terus

bernaung di bawah perlindungan dan nasihat Residen British yang

kemudiannya membentuk Persekutuan Tanah Melayu pada tahun1948. Perlu disebut bahawa pada waktu itu, Raja-Raja Melayu terus

berdaulat, manakala Residen dan Residen Jeneral British hanya

berperanan sebagai penasihat.

Menurut Prof.Dr Abdul Aziz Bari, meskipun perlembagaan yang ada

sekarang mula beroperasi pada 31 Ogos, 1957, bukan bererti

bahawa segala bermula di situ. Sebagai contohnya, selepas

Persekutuan Tanah Melayu dibentuk dalam tahun 1948, negeri

Melayu mula mempunyai perlembagaan sendiri. Apabila negaramencapai kemerdekaan pada tahun 1957, sebahagian besar

daripada peruntukan dalam perlembagaan tersebut dikekalkan.

Antara perubahan penting yang diperkenalkan ialah peruntukan

supaya raja Melayu menjadi raja berperlembagaan.

Terdapat beberapa ciri tempatan yang kesemuanya menekankan

bahawa Perlembagaan Persekutuan bukanlah sesuatu yang asing.

Kedudukan raja, hak keistemewaan orang Melayu, kedudukan

Islam serta Bahasa Melayu adalah lanjutan sistem dan unsur-unsur

tradisional yang telah wujud sebelum kedatangan British lagi.

Perkara ini boleh dianggap istimewa kerana peruntukan berkenaan

tidak boleh dipinda melalui suara majoriti dua pertiga dalam

Dewan Rakyat dan Negara.v

13


14/21


15/21

kecenderungan sesetengah pihak untuk menggadai kepentingan

agama Islam demi meraih sokongan politik. Nama suci Allah

tergamak dibiarkan untuk digunakan secara sewenang-wenangnya

oleh agama lain atas nama hak asasi manusia. Sedangkan

hakikatnya ia sebahagian dari usaha untuk mengelirukan umat

Islam dengan merendahkan nama suci Allah yang termaktubdalam al-Quran kepada hanya sebagai terjemahan kepada

perkataan god dalam bahasa Inggeris. Justeru, mana-mana pihak

berhak menggunakan nama Allah kepada makhluk-makhluk yang

mereka anggap sebagai tuhan mereka. Adakah wajar demi

kepentingan politik kita membiarkan orang-orang bukan Islam

mengallahkan apa saja yang mereka anggap tuhan. Tentulah

amalan sedemikian boleh mengakibatkan redha kepada syirik.

Memang kita amat gembira jika penganut agama lain mahumenganggap Allah sebagai tuhan yang maha tinggi, tetapi

perbuatan menyifatkan nama Allah hanya sekadar nama am yang

bermaksud tuhan amatlah merbahaya dan satu penghinaan

kepada ajaran Islam dan umat Islam yang beriman Allah adalah

nama khas yang suci bagi Tuhan pencipta sekalian alam lafzul

jalaalah bukan sekadar a mere word! ALLAH is the one and only

god, other gods are not ALLAH!

Begitu juga keadaannya apabila pertimbangan politik memainkan

pengaruh yang penting dalam isu Bible Bahasa Melayu, amatlah

tidak wajar isu agama dijadikan bahan political bargaining.

Berbagai perkataan bersumberkan ajaran Islam diselewengkan

maksudnya dalam bible Bahasa Melayu itu, namun oleh kerana

suara umat Islam sudah tidak lagi begitu penting, maka pelbagai

pihak cuba menangguk di air keruh dalam situasi politk semasa.

Kesimpulan dan Cadangan

Adalah dijangkakan sekiranya semua salah tanggapan ini tidak

diperbetulkan secara menyeluruh dan berkesan, agama Islam akan

menjadi amalan ritual yang berpusat di masjid-masjid dan tanah

perkuburan sahaja. Pada hari ini fahaman sebegini sudah menular

15


16/21

dengan luas di kalangan umat Islam sendiri. Malah tanggapan

negative terhadap institusi agama semakin meluas di kalangan

generasi muda negara.

Kalau ditafsir secara betul, perlembagaan memberi laluan untuk

negara ini menjadi Islam secara total. Sebaliknya jika ditafsirsecara liberal, liberal lah jadinya negara ini. Sepatutnya semua

dasar, polisi dan undang negara ini perlu digubal atas roh dan

semangat artikel 3 - iaitu selaras dengan pegangan agama negara

Islam

Bersandarkan kepada kewajipan Pemerintah untuk memelihara

Islam sebagai Agama Negara, kewujudan badan pemantau khusus

untuk memastikan semua pihak termasuk pemerintah dan agensi-

agensi kerajaan mematuhi prinsip Islam adalah satu keperluanmendesak. Prinsip kedaulatan undang-undang yang diamalkan

dalam negara ini sejak merdeka masih berteraskan prinsip

Common Law yang terus mengenepikan prinsip agama sekalipun

Perkara 162 Perlembagaan Persekutuan meletakkan undang-

undang Inggeris yang diwarisi sebelum Merdeka boleh dipinda dan

diselaraskan dengan keperluan semasa. Sex bebas masih

dianggap sebagai hak kebebasan asasi sedangkan ia bercanggah

dengan akhlak dan moral. Arak masih dijadikan sumber hasilnegara dan menjadi hidangan berprestij sedangkan ia menimbilkan

pelbagai masalah kepada negara.

Kedaulatan Agama Islam diwarisi oleh Kesultanan Melayu sejak

kedatangan Islam ke alam Melayu. Negara Malaysia terbentuk hasil

dari permuafakan Raja-Raja Melayu yang mewarisi kedaulatan

kesultanan Islam dan bukan atas ihsan penjajah Inggeris. Undang-

undang yang berkuatkuasa di negeri-negeri Melayu berpaksikan

kepada ajaran Islam (syariah). Mahkamah Rayuan di Negeri-negeri

Melayu Bersekutu juga pernah memutuskan bahawa Syariah

adalah lex loci (law of the land) bagi negara ini. Hakikatnya apabila

Negara mencapai kemerdekaan pada tahun 1957, negara ini wajib

mendaulatkan Agama Islam dan bukan mengamalkan prinsip

pluralisme agama. Agama-agama lain bebas untuk diamalkan

sebagaimana yang terkandung dalam ajaran Islam. Namun

16


17/21

pemerintah tiada berkewajipan untuk memelihara atau memajukan

agama-agama lain.

Jika prinsip Hak Asasi Manusia yang tidak dimartabatkan secara

nyata dalam Perlembagaan Persekutuan perlu dipatuhi sehingga

Kerajaan terpaksa menubuhkan sebuah suruhanjaya, kenapaprinsip Agama Negara (Islam) tiada mekanisme pengawasan

khusus bagi memastikan prinsip Islam dihormati dan kedaulatan

agama Islam terus dijunjung. Adakah hari ini pemerintah dan

rakyat lebih gerun dan akur kepada prinsip HAM yang pada

hakikatnya tiada sepatah perkataan pun yang disebutkan dalam

perlembagaan? Malah prinsip kemanusiaan berlandaskan ajaran

Islam yang dipraktiskan oleh Raja-Raja Melayu dan umat Islam di

Tanah Melayu jauh lebih berkesan dan memberikan manfaat

kepada semua manusia tanpa mengira Agama.

Prinsip HAM akhir-akhir ini telah melampaui batas agama Negara.

Hak kebebasan secara melampau telah dipromosikan hingga

menjejaskan hak umat Islam untuk mengamal dan mematuhi

ajaran Islam. Tuntutan untuk membolehkan umat Islam murtad,

hak kepada LGBT, hak persamaan Gender secara melampau, hak

kebebasan dari kawalan ajaran agama, hak kesamarataan agama,

dan berbagai tuntutan lagi dikemukakan dalam suasana politikNegara yang dirasakan dapat memberi peluang keemasan untuk

menggasak Islam.

Pelbagai tindakan dan kenyataan yang bersifat menghina agama

Negara tidak dapat dikuatkuasakan oleh pihak berkuaasa agama

Negeri kerana undang-undang mengenai agama Islam yang

berkuatkuasa di Negeri-negeri hanya boleh dikuatkuasakan ke atas

orang Islam sahaja. Malah kebanyakan warga negara bukan Islam

merasakan mereka tidak perlu mematuhi apa-apa undang-undang

berkaitan agama Islam. Justeru pelbagai perbuatan dan kenyataan

yang bersifat menghina agama Negara tidak dapat diambil

tindakan.

Negara perlu mempunyai sebuah Majlis Negara atau Suruhanjaya

di bawah naugan MRR dan YDPA bagi memastikan ikrar dan

17


18/21

sumpah YDPA atas nama Allah untuk memelihara agama Negara

Islam benar-benar dilaksanakan. Islam tidak sewajarnya dijadikan

bahan pertimbangan politik (political bargain). Pendakwaan

seharusnya boleh dilakukan bagi mengenakan tuduhan kepada

mana-mana pihak yang melakukan kesalahan. Dalam isu

penyalahgunaan nama suci Allah, lafaz Allah telah diisytiharkansekadar terjemahan kepada God dalam bahasa Melayu dan pihak

yang menuntut berhak untuk menggunakannya. Sedangkan

terjemahan sebenar dalam bahasa melayu adalah tuhan. Dalam

kes ini, perhatian kepada kewajipan untuk memelihara agama

Islam sebagai mana yang disumpah oleh YDPA langsung tidak

diberikan perhatian. Sebaiknya prinsip HAM yang dijunjung tinggi.

Majlis atau Suruhanjaya ini bertanggungjawab terus kepada Majlis

Raja-Raja melalui Yang Di Pertuan Agong dan bebas dari pengaruh

politik. Justeru, ia berhak memberikan teguran dan nasihat

berasaskan prinsip Islam kepada Kerajaan Persekutuan, Kerajaan

Negeri dan agensi-agensi nya sama ada secara terus atau melalui

laporan tahunan kepada MRR. Ia juga bertanggungjawab

mendengar aduan dari mana-mana pihak mengenai apa-

apaperkara yang menyentuh prinsip agama Islam secara langsung

atau tidak langsung.

Antara objektif yang dapat dikenal pasti bagi penubuhan majlis

sebegini adalah seperti yang berikut

o menjadikan kewajipan kepada semua pihak sama adakerajaan atau rakyat jelata tanpa mengira agama danbangsa untuk menghormati kedaulatan Islam sebagaiagama Persekutuan

o meletakkan kewajipan kepada Kerajaan Persekutuan danKerajaan Negeri-negeri untuk mengambil kira kedudukanIslam sebagai agama Persekutuan dan Agama Negeri-negeri dalam merangka dasar dan polisi Kerajaan bagimengelakkan sebarang bentuk percanggahan danpenghinaan kepada agama Islam.

18


19/21

o Memartabatkan kedudukan Islam sebagai agama Negara

dan sistem hidup yang sempurna yang perludilaksanakan dalam semua urusan kehidupan dan bukansekadar agama rasmi atau agama ritual sahaja.

o Memelihara keluhuran dan kesucian agama Islamselama-lamanya dari sebarang bentuk penyelewengan,fahaman moden yang tersasar atau ajaran sesat yangboleh mengelirukan umat Islam.

o Mengembalikan keutuhan Islam sebagai agama bagiNegeri-negeri Melayu yang tidak pernah dijajah ataudicemari oleh nasihat-nasihat penjajah dan prinsip-

prinsip moden Barat

o Menyatakan dengan jelas tanggungjawab dan kewajipanKerajaan Persekutuan untuk memartabatkan kedaulatanIslam dari berbagai-bagai aspek termasuk ekonomi,politik, perundangan, pendidikan budaya dan lain-lainlagi.

Semoga Allah merahmati usaha kecil umat Islam untuk

mendaulatkan Islam sebagai Agama Negara.

19


20/21

20


21/21

i Menurut Suruhanjaya Reid (Report of the Federation of Malaya Constitutional Comission, London,

Her Majestys Statitonery Office, 1957 No. 330 or the Reid Commission Report) mengenai agama

Islam:

The observation of this principle shall not impose any liability on non-Muslim natives professing

and practising their religions and shall not imply that the State is not a secular State

Begitu juga dengan kenyataan daripada Hakim Abdul Hamid, salah seorang ahli Suruhanjaya Reidmengenai Islam as a State Religion, di mana kata beliau, pada perenggan 11:

It has been recommended by the Alliance that the Commission should contain a provision

declaring Islam to be the religion of the State. It was also recommended that it should be made

clear in that provision that a declaration to the above effect will not prevent the State from

being a secular State

ii saranan Kertas Putih (White Paper) iaitu:

There has been included in the Federal Constitution a declaration that Islam is the religion of the

Federation. This will not in no way affect the present position of the Federation as a secular

state

iii FREEDOM OF RELIGION UNDER FEDERAL CONSTITUTION OF MALAYSIA - A REAPPRAISAL,

Mohammed Imam ; [1994] 2 CLJ lvii (June)

iv Colonial Secretary to Residents, May 17, 1878; E.Sadka, The Malay States 1874-1895, p.102.vPERLEMBAGAAN SEBAGAI SEBUAH PERNYATAAN SEJARAH DAN TRADISI NEGARA, Dr.

ABDUL AZIZ BARI

Kulliyah Undang-Undang Universiti Islam Antarabangsa Malaysia

10 salah tanggapan terhadap islam

Documents