tinjauan yuridis sosiologis model pembinaan...
TRANSCRIPT
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS MODEL PEMBINAAN
NARAPIDANA DALAM PEMENUHAN HAK DI BIDANG PENDIDIKAN
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN BONDOWOSO
(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II-B Bondowoso)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
Tridam Frisnudharma
04400012
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
PENULISAN HUKUM
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS MODEL PEMBINAAN
NARAPIDANA DALAM PEMENUHAN HAK DI BIDANG PENDIDIKAN
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN BONDOWOSO
(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II-B Bondowoso)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang
ilmu Hukum
Oleh :
Tridam Frisnudharma
04400012
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur, penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas
segala limpahan rahmat dan karunia serta kemudahan yang diberiNYA, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dangan judul “TINJAUAN YURIDIS
SOSIOLOGIS MODEL PEMBINAAN NARAPIDANA DALAM
PEMENUHAN HAK DI BIDANG PENDIDIKAN DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN BONDOWOSO”, sebagai salah satu syarat memperoleh
gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam menyelesaikan skripsi ini tentunya tidak lepas dari bimbingan dan
dorongan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu,
baik berupa masukan ilmu, pikiran, waktu, tenaga dan bimbingan langsung
maupun tidak langsung, kepada :
1. Bapak Tatok Sutiarto, ayahanda tercinta yang selalu mendukung setiap waktu
dan atas doa-doa yang tercurah kepada penulis, juga dorongan semagat
sehinggapenulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Ninuk Frishandini, ibunda tercinta yang selalu mendukung setiap waktu
dan atas doa-doa yang tercurah kepada penulis, juga dorongan semagat
sehinggapenulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Sidik Sunaryo,SH., M,Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembimbing I yang bersedia
membimbing, memberi petunjuk serta bantuannya bagi penulis sampai
selesainya skripsi ini.
5. Ibu Emei Dwinanarhati Setimandani, SH., LL.M, selaku Pembimbing II yang
banyak membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Adam Chalik, SH., M.Hum, selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan
Bondowoso yang telah memberikan ijin penulis untuk melakukan penelitian di
Lembaga Pemasyarakatan Bondowoso
7. Bapak Amir Mahmud, SH, selaku Kepala Seksi Pembinaan Lembaga
Pemasyarakatan Bondowoso yang telah membantu sehingga skripsi ini dapat
selesai.
8. Siti Nur Intafiyah, yang selalu mendukung dan memberi semangat dan
motifasi kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena
penulis tidak lepas dari kelemahan dan keterbatasan kemampuan sebagai makhluk
Tuhan Yang Maha Esa. Mudah-mudahan atas segala bantuan dari semua pihak di
ridhoi ALLAH SWT, dan akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca pada umumnya, dan penulis sendiri pada khususnya.
Malang, Juli 2011
Penulis,
Tridam Frisnudharma
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam ………………………………………..… i
Lembar Pengesahan …………………………………………...……...… ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat …………....… iii
Ungkapan Pribadi/Motto ………………………………………………. iv
Abstarksi ……………………………………………………………….. v
Kata Pengantar ………………………………………………………..… vi
Daftar Isi …………………………………………………………….…... vii
Daftar Lampiran ………………………………………………………… viii
Daftar Tabel ……………………………………………………….…….. ix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………. 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………… 13
C. Tujuan Penulisan …………………………………………. 13
D. Kegunaan Penulisan ……………………………………… 14
E. Metode Penulisan ………………………………………… 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Narapidana ………... 19
1. Pengertian Pembinaan Narapidana ………………….… 19
2. Model Pembinaan Narapidana ………………………... 20
3. Pembinaan Narapidana Menurut Undang-undang
Pemasyarakatan …………………………………….…. 23
B. Tinjauan Umum Terhadap Narapidana ………………….… 24
1. Pengertian Narapidana ……………………………….… 24
2. Hak-hak Narapidana ………………………………….... 25
C. Tinjauan Tentang Hak Untuk Mendapatkan Pendidikan ….. 26
1. Hak Mendapatkan Pendidikan Sebagai Hak Ekonomi
Sosial Budaya ……………………………………….…. 26
2. Ruang Lingkup Hak Untuk Mendapatkan Pendidikan ... 27
3. Hak Untuk Mendapatkan Pendidikan Ditinjau Dari
Perundang-undangan …………………………………... 28
a. Undang-undang No.20 tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional ……………………….. 28
b. Undang-undang No.39 tahun 1999 tentang
Hak Asasi Manusia ………………………………… 29
c. Undang-undang No.12 tahun 1995 tentang
Pemasyarakatan ……………………………………. 30
D. Teori Efektifitas Hukum …………………………………… 31
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Model Pembinaan yang Dilakukan Pihak Lembaga
Pemasyarakatan Bondowoso dalam Pemenuhan Hak
Di bidang Pendidikan ………………………………….….. 34
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……………….….. 34
2. Latar Belakang Tingkat Pendidikan Narapidana
Di Lembaga Pemasyarakatan Bondowoso ………….… 38
3. Sasaran Pendidikan di Lembaga Pemasyarakatan
Bondowoso …………………………………..………… 40
4. Model Pembinaan Narapidana di Bidang Pendidikan
Non Formal ……………………………………….…… 42
5. Model Pembinaan Narapidana di Bidang Pendidikan
Melalui Program Pendidikan Keagamaan …….………. 47
6. Model Pembinaan Narapidana di Bidang Pendidikan
Melalui Program Keterampilan dan Pelatihan …..…….. 49
a. Keterampilan Bidang Alat Rumah Tangga ……..…. 50
b. Keterampilan Bidang Alat Kesenian ………..…….. 50
c. Keterampilan Bidang Olah Raga ………………..… 51
B. Hambatan yang Menyebabkan Sulitnya Pelaksanaan Hak
Dalam Bidang Pendidikan Narapidana di Lembaga
Pemasyarakatan Bondowoso ………………………...……. 55
1. Aspek Normatif/Kaidah Hukum ………………...……. 55
2. Aspek Aparatur/Petugas Lembaga Pemasyarakatan …... 56
3. Aspek Sarana Prasarana/Fasilitas ……………………… 58
4. Aspek Narapidana …………………………………...… 59
C. Upaya yang Dilakukan Lembaga Pemasyarakatan dalam
Mengatasi Hambatan dalam Bidang Pendidikan Bagi
Narapidana ………………………………………………… 67
1. Pendidikan Bagi Petugas Lembaga Pemasyarakatan …. 67
2. Menertibkan Narapidana Untuk Mengikuti Program ...... 68
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ………………………………………………… 69
B. Saran ……………………………………………………….. 70
Daftar Pustaka …………………………………………………………. 72
Daftar Lampiran ……………………………………………………….. 74
Indeks ………………………………………………………………….. 78
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Surat Tugas …………………………………………………………..… 74
Surat Ijin Penelitian …………………………………………...……...… 76
Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir ……………………..……....… 77
DAFTAR PUSTAKA
Amirudin dan H Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT
Raja Grafindo Persada, Jakarta
Broling, D.E., 1989, Life career education : A Competency-Based approach,
Reston VA : the council for exceptional children.
Burhan Ashshofa, 2004, Metode Penelitian Hukum, PT Rineka Cipta, Jakarta
Burhan Bungin, 2005, Analisis Data Penelitian Kualitatif, PT Raja Grafindo
Persada, Jakarta
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, 2007, Pedoman Penulisan
Hukum, Malang
Imam Bernadib, 1998, Dasar-dasar Kependidikan : Memahami Makna dan
Perspektif Beberapa Teori Pendidikan, Ghalia Indonesia Cetakan I, Jakarta
Muladi, dalam Muhari, 1992, Paradikma Baru Hukum Pidana
Ninik Wijayanti dan Yulius Waskito, 1987, Kejahatan dalam Masyarakat dan
Pencegahannya, Bina Aksara, Jakarta
Petrus Irawan dan Pandapotan Simorangkir, 1995, Lembaga Pemasyarakatan
dalamPerspektif Sistem Peradilan Pidana, PT Midas Surya Grafindo,
Jakarta
Romli Atmasasmita, 2005, Strategi Pembinaan Pelanggar Hukum dalam Konteks
Penegakan Hukum di Indonesia, Bandung Alumni 1982
Ronny Hanitijo soemitro, 1982, Metode Penelitian Hukum, Ghalia Indonesia,
Jakarta
R. Achmad S. Soemadi Pradja, 1979, Sistem Pemasyarakatan di Indonesia, Bina
Cipta, Bandung
Sarbiran, 2002, Keterampilan dan Kecakapan Hidup(Life Skills): Sebuah
Persoalan Martabat Manusia, Cakrawala Pendidikan, Jurnal Ilmiah
Pendidikan
Soedjono Dirjo Sisworo, 1984, Sejarah dan Asas Penelogi(Pemasyarakatan),
Armico, Bandung
Zainudin Ali, 2006, Filsafat Hukum, Sinar Grafika, Jakarta
Peraturan perundang-undangan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 31 tahun 1999 tentang Pembinaan
dan Pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan
Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan
Undang-undang Dasar 1945
Undang-undang Republik Indonesia No.12 tahun 1995 tentang Pemasyarakatan
Undang-undang Republik Indonesia No.20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional
Internet
Agus Sopyan, Narapidana Akan Dapat Pelatihan Keterampilan.
http://kaltimpost.co.id, 6 Juni 2011
Ali,Sekelumit Catatan Untuk Lembaga Pemasyarakatan di Tahun 2007.
http://202.153.129.35/berita/baca/hol18285/sekelumit-catatan-untuk-
lembaga-pemasyarakatan-di-tahun-2007, 6 Juni 2011
Jhosin, Pengertian Narapidana dan Narapidana Politik,
http://yosin.wordpress.com/2010/06/04/pengertian-narapidana-dan-
narapidana-politik/, 6 Juni 2011
Subroto, Pelatihan Napi Kurang Maksimal, http://dprd-beraukab.go.id, 6 Juni
2011