ta’zir bil mal menurut mazhab syafie - fp.utm.my · ta’zir bil mal menurut mazhab syafie:...
TRANSCRIPT
TA’ZIR BIL MAL MENURUT MAZHAB SYAFIE:
PERSEPSI MAHASISWA UTM
NUR SYAHIDAH BINTI AHMAD
UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA
2011
i
TA’ZIR BIL MAL MENURUT MAZHAB SYAFIE:
PERSEPSI MAHASISWA UTM
NUR SYAHIDAH BINTI AHMAD
Tesis Ini Dikemukakan Sebagai Memenuhi Sebahagian Daripada Syarat
Penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Sains Serta Pendidikan (Pengajian Islam)
Fakulti Pendidikan
Universiti Teknologi Malaysia
MEI 2011
iii
DEDIKASI
Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Penyayang
Teristimewa Buat
Abah dan Emak tercinta,
Ahmad bin Sulaiman dan Nurul Huda Ishak
Setulus pengorbanan dan kasih sayang Memberi kekuatan untuk ku berjuang Doa dan dorongan menjadi perangsang
Buat pedoman dalam berjuang.
Adik-Adik tersayang
Luqmanul Hakim & Ibrahim & Anas & Ajmal Ihtisyam
Berjuanglah hingga ke akhir hayat Agar kebahagiaan di akhir noktahnya
Semoga keakraban kita kekal selamanya.
Buat para pensyarah yang dikasihi
Ilmu yang dicurah tidak terhingga Umpama air di lautan
Tidak mengenal erti jemu Barakallahu Fikum
Buat sahabat-sahabat seperjuangan
Hadir kalian penghibur hati Suka duka bersama kita hadapi
Kerana cita-cita perpisahan terjadi Semoga ukhuwah yang terbina kekal abadi
iv
PENGHARGAAN
Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Penyayang
Alhamdulilah, segala puji dan syukur dipanjatkan ke hadrat Ilahi, selawat dan
salam kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW dan semua kaum muslimin yang
mendapat petunjuk hingga ke hari akhirat. KepadaMu kupanjatkan kesyukuran yang
tidak terhingga kerana dengan taufik dan inayahNya Projek Sarjana Muda (PSM) ini
dapat disempurnakan dengan jayanya. Berbekalkan semangat dan bantuan daripada
pihak yang terlibat, baik secara langsung atau tidak langsung maka Projek Sarjana Muda
(PSM) ini dapat disiapkan.
Di kesempatan ini, penulis ingin merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan
terima kasih kepada Dr Arieff Salleh bin Rosman selaku penyelia Projek Sarjana Muda
(PSM) ini di atas sumbangan idea, penyemakan, penyeliaan dan segala tunjuk ajar yang
telah beliau sumbangkan sepanjang tempoh menyiapkan projek ini.
Tidak ketinggalan juga kepada kedua ibu bapa tercinta yang sentiasa mendoakan
dan memberikan sumbangan dalam segala kerja yang dilakukan. Hanya Allah yang
mampu membalas jasa kalian Terima kasih juga diucapkan kepada para pensyarah
Fakulti Tamadun Islam mahupun Fakulti Pendidikan yang mencurahkan segala bentuk
ilmu sepanjang pengajian penulis di Universiti Teknologi Malaysia serta ribuan terima
kasih diucapkan kepada pihak-pihak yang terlibat secara langsung ataupun tidak
Tidak lupa juga pada teman-teman yang banyak membantu dan berkongsi idea.
Semoga segala kerjasama dan pengorbanan masa yang telah dicurahkan akan mendapat
balasan keberkatan daripada Allah SWT. Sesungguhnya kudrat yang diberikan hanya
Allah SWT sahaja dapat membalasnya. Amin
v
ABSTRAK
Ta’zir bil mal merupakan salah satu jenis hukuman yang terdapat dalam
perundangan Islam. Hukuman ini diamalkan dalam sistem perundangan di Malaysia
terutamanya bagi kesalahan jenayah syariah. Tujuan tinjauan ini dilakukan adalah untuk
menganalisa legaliti penggunaan hukuman ta’zir bil mal menurut mazhab Syafie,
mengenalpasti sikap mahasiswa UTM terhadap penggunaan hukuman ta’zir bil mal dan
mengenalpasti sikap mahasiswa UTM terhadap keberkesanan hukuman ta’zir bil mal.
Kajian ini menggunakan dua metodologi iaitu kaedah soal selidik dan temubual
beberapa orang pakar perundangan Islam semasa. Borang soal selidik telah diedarkan
kepada 118 orang responden yang terdiri daripada pelajar tahun akhir Fakulti
Pendidikan, Universiti Teknologi Malaysia. Soal selidik yang diedarkan dianalisis secara
deskriptif untuk mendapatkan nilai kekerapan, peratusan dan min menggunakan
Statistical Packages for the Social Sciences for Windows version 15.0 (SPSS). Secara
keseluruhan, hasil dapatan kajian berdasarkan analisis kajian teks serta temu bual
mendapati bahawa penggunaan ta’zir bil mal adalah diharuskan sebagai salah satu
langkah untuk mengurangkan kadar jenayah. Manakala, hasil dapatan kajian melalui
soal selidik menunjukkan responden bersetuju dengan penggunaan hukuman ta’zir bil
mal yang digunapakai di Malaysia dengan nilai min yang sederhana iaitu 3.19. Hasil
dapatan kajian juga menunjukkan sikap responden terhadap keberkesanan hukuman
ta’zir bil mal adalah pada tahap yang rendah dengan nilai min 2.06.
vi
ABSTRACT
Ta’zir bil mal (financial discretion) is one of the punishment in Islamic Law.
This punishment had been practiced in Malaysian Legislation particularly in Islamic
crime delinquency. The purpose of this study is to analyze the legality of ta’zir bil mal
according to Syafie sect, to identify the perception of UTM’s students towards the
implementation and the effectiveness of ta’zir bil mal. This study utilized two types of
methodology which is questionnaire as well as interview with the several current Islamic
law expertise. Questionnaire had been distributed to the 118 respondents which consist
of final year students from Faculty of Education, UTM. The distributed questionnaire
had been analyzed descriptively to get the frequency, percentage and mean by using
Statistical Packages for the Social Sciences for Windows version 15.0 (SPSS).
Generally, the findings based on textual analysis and the results from the interview
showed that the use of ta’zir bil mal should be one of the prevention steps in order to
decrease crime delinquency. Meanwhile, the result from questionnaire showed that the
respondents agreed on the implementation of ta’zir bil mal practiced in Malaysia with
average mean of 3.19. This study also showed that the perception of the respondents
towards the effectiveness of ta’zir bil mal is at lower level with mean values of 2.06.
vii
ISI KANDUNGAN
BAB PERKARA HALAMAN
PENGESAHAN STATUS TESIS
PENGESAHAN PENYELIA
JUDUL i
PENGAKUAN PELAJAR ii
DEDIKASI iii
PENGHARGAAN iv
ABSTRAK v
ABSTRACT vi
ISI KANDUNGAN vii
SENARAI JADUAL xii
SENARAI AYAT AL-QURAN & HADIS xiv
SENARAI SINGKATAN xv
SENARAI LAMPIRAN xvii
viii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan 1
1.2 Latar Belakang Masalah 3
1.3 Pernyataan Masalah 6
1.4 Objektif Kajian 7
1.5 Persoalan Kajian 7
1.6 Kepentingan Kajian 8
1.6.1 Penggubal Undang-Undang 8
1.6.2 Jabatan Mufti 8
1.6.3 Jabatan Peguam Negara 9
1.6.4 Pihak Pentadbiran Universiti 9
1.7 Batasan Kajian 10
1.8 Definisi Istilah 10
1.8.1 Ta’zir 10
1.8.2 Ta’zir bil Mal 10
1.8.3 Mazhab 11
1.8.4 Mazhab Syafie 11
1.8.5 Persepsi 12
1.9 Kesimpulan 12
BAB 2 SOROTAN KAJIAN
2.1 Pengenalan 13
2.2 Konsep ‘Uqubat 14
2.2.1 Peranan Hukuman (‘Uqubat) 15
2.2.2 Ciri-ciri ‘Uqubat 16
2.2.2.1 Hukuman Sebagai Satu
ix
Pembalasan Rasmi 16
2.2.2.2 Hukuman Dilaksanakan
Dalam Bentuk Terhad dan Terbatas 17
2.2.2.3 Hukuman Dilaksanakan Secara
Menyeluruh 18
2.3 Jenis-jenis Hukuman 18
2.3.1 Jenayah Hudud 19
2.3.2 Jenayah Qisas 21
2.3.3 Jenayah Ta’zir 23
2.3.4 Perbezaan Antara Hukuman
Hudud, Qisas dan Ta’zir 24
2.4 Konsep Ta’zir 25
2.4.1 Sabit Kesalahan Ta’zir 27
2.4.2 Jenis-jenis Hukuman Ta’zir 28
2.5 Ta’zir bil Mal 31
2.5.1 Pendapat Ulama Terhadap Ta’zir bil Mal 31
2.5.1.1 Pendapat Yang Mengharuskan 32
2.5.1.2 Pendapat Yang Tidak Mengharuskan 39
2.5.1.3 Analisis Pendapat 41
2.5.1.4 Analisis Pendapat Berdasarkan Temu bual 43
2.5.1.5 Kesimpulan Analisis 48
2.6 Contoh Penggunaan Ta’zir bil Mal di Malaysia 48
2.6.1 Enakmen Jenayah Syariah
Negeri Selangor 49
2.7 Kajian Lepas 51
2.8 Kesimpulan 52
x
BAB 3 METODOLOGI KAJIAN
3.1 Pengenalan 53
3.2 Reka Bentuk Kajian 54
3.2.1 Kajian Kualitatif 54
3.2.2 Kajian Kuantitatif 55
3.3 Tempat Kajian 55
3.4 Populasi dan Sampel Kajian 56
3.5 Instrumen Kajian 57
3.5.1 Pengumpulan Data Primer 58
3.5.2 Pengumpulan Data Sekunder 60
3.6 Prosedur Kajian 60
3.7 Kajian Rintis 61
3.8 Analisis Data 62
3.9 Kesimpulan 63
BAB 4 ANALISA DATA
4.1 Pengenalan 64
4.2 Analisa Bahagian A :
Latar Belakang Responden 65
4.3 Analisa Bahagian B 69
4.3.1 Sikap Mahasiswa UTM
Terhadap Penggunaan Hukuman Ta’zir bil Mal 69
4.3.2 Sikap Mahasiswa UTM
Terhadap Keberkesanan Hukuman Ta’zir bil Mal 80
4.4 Rumusan Dapatan Kajian 90
4.5 Kesimpulan 95
xi
BAB 5 PERBINCANGAN, RUMUSAN DAN CADANGAN
5.1 Pengenalan 96
5.2 Perbincangan 97
5.2.1 Temubual 97
5.2.2 Analisis Bahagian A :
Latar Belakang responden 98
5.2.3 Sikap Mahasiswa UTM
Terhadap Penggunaan Hukuman Ta’zir bil Mal 100
5.2.4 Sikap Mahasiswa UTM
Terhadap Keberkesanan Hukuman Ta’zir bil Mal 104
5.3 Rumusan Kajian 107
5.4 Cadangan 108
5.4.1 Penggubal Undang-Undang 108
5.4.2 Jabatan Mufti 109
5.4.3 Jabatan Peguam Negara 109
5.4.4 Pihak Pentadbiran Universiti 110
5.5 Cadangan Kajian Lanjutan 111
5.6 Kesimpulan 111
BIBLIOGRAFI 113
LAMPIRAN
xii
SENARAI JADUAL
NO. JADUAL TAJUK HALAMAN
1.1 Jumlah Kes Pembuangan Bayi 4
1.2 Statistik Kes dan Tangkapan di bawah ADB
1952, Akta Racun dan APD (R&P) 1983 dari Tahun
2005-2010 (Jan-Jun) 5
2.1 Enakmen Jenayah Syariah Negeri Selangor 49
3.1 Bilangan Pelajar Tahun Empat Mengikut Program 56
3.2 Skala Likert 59
3.3 Perubahan 5 Skala Likert Kepada 2 Peringkat 63
3.4 Tahap Penilaian Berdasarkan Min 63
4.1 Taburan Responden Mengikut Jantina 65
4.2 Taburan Responden Mengikut Umur 65
4.3 Taburan Responden Mengikut Program 65
4.4 Taburan Responden Mengikut Tahap Pendidikan
Tertinggi 67
4.5 Taburan Responden Mengikut Aliran Pendidikan 68
4.6 Taburan Skor Item 1 69
4.7 Taburan Skor Item 2 70
4.8 Taburan Skor Item 3 71
4.9 Taburan Skor Item 4 71
4.10 Taburan Skor Item 5 72
4.11 Taburan Skor Item 6 73
xiii
4.12 Taburan Skor Item 7 73
4.13 Taburan Skor Item 8 74
4.14 Taburan Skor Item 9 75
4.15 Taburan Skor Item 10 75
4.16 Taburan Skor Item 11 76
4.17 Taburan Skor Item 12 77
4.18 Taburan Skor Item 13 77
4.19 Taburan Skor Item 14 78
4.20 Taburan Skor Item 15 79
4.21 Taburan Skor Item 16 80
4.22 Taburan Skor Item 17 81
4.23 Taburan Skor Item 18 81
4.24 Taburan Skor Item 19 82
4.25 Taburan Skor Item 20 83
4.26 Taburan Skor Item 21 83
4.27 Taburan Skor Item 22 84
4.28 Taburan Skor Item 23 85
4.29 Taburan Skor Item 24 85
4.30 Taburan Skor Item 25 86
4.31 Taburan Skor Item 26 87
4.32 Taburan Skor Item 27 87
4.33 Taburan Skor Item 28 88
4.34 Taburan Skor Item 29 89
4.35 Taburan Skor Item 30 89
4.36 Rumusan dapatan kajian mengenai sikap
mahasiswa UTM terhadap penggunaan
hukuman ta’zir bil mal 90
4.37 Rumusan dapatan kajian mengenai sikap
mahasiswa UTM terhadap keberkesanan
hukuman ta’zir bil mal 92
xiv
SENARAI AYAT AL-QURAN
SURAH AYAT HALAMAN
Al-An’am 164 17
Al-Baqarah 229 20
Al-Maidah 45 22
Al-Anbiya’ 58 32
Al-Haj 78 33
An-Nisa’ 29 40
An-Nur 2 103
SENARAI HADIS
HADIS HALAMAN
Sahih Bukhari 33
Hadis Riwayat Ahmad, Abu Daud dan Nasa’i 34
Sahih Muslim 35
Sunan Abu Daud 36
Sunan Bukhari 37
xv
SENARAI SINGKATAN
KS - Kurang Setuju
TS - Tidak Setuju
S - Setuju
SS - Sangat Setuju
STS - Sangat Tidak Setuju
SAW - Sallallahu ‘Alaihi Wassalam
SWT - Subhanahu Wa Taala
UTM - Universiti Teknologi Malaysia
UIA - Universiti Islam Antarabangsa
SPM - Sijil Pelajaran Malaysia
STAM - Sijil Tinggi Agama Malaysia
STPM - Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia
SMK - Sekolah Menengah Kebangsaan
SMKA - Sekolah Menengah Kebangsaan Agama
SMUA - Sekolah Menengah Ugama Negeri
SBP - Sekolah Berasrama Penuh
MRSM - Maktab Rendah Sains Mara
SMT - Sekolah Menengah Teknik
SPA - Sarjana Muda Teknologi serta Pendidikan
(Kejuruteraan Awam)
SPE - Sarjana Muda Teknologi serta Pendidikan
(Kejuruteraan Elektrik)
xvi
SPH - Sarjana Muda Teknologi serta Pendidikan
(Kemahiran Hidup)
SPJ - Sarjana Muda Teknologi serta Pendidikan
(Kejuruteraan Mekanikal)
SPL - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (TESL)
SPS - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (Sains Sukan)
SPI - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (Pengajian
Islam)
SPC - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (Kimia)
SPF - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (Fizik)
SPM - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (Matematik)
SPN - Sarjana Muda Sains serta Pendidikan (Sains)
SPP - Sarjana Muda Sains dan Komputer serta
Pendidikan (Fizik)
SPK - Sarjana Muda Sains dan Komputer serta
Pendidikan (Kimia)
SPT - Sarjana Muda Sains dan Komputer serta
Pendidikan (Matematik)
SPSS - Statistical Packages for Social Science
PSM - Projek Sarjana Muda
ADB - Akta Dadah Berbahaya
APD - Akta Penagih Dadah
R&P - Rawatan dan Pemulihan
xvii
SENARAI LAMPIRAN
LAMPIRAN PERKARA
A Borang Soal Selidik
B Surat Memohon Mendapatkan Maklumat
Pelajar Tahun Empat Fakulti Pendidikan
C Surat Memohon Kebenaran Mendapatkan
Maklumat Fakulti Pendidikan
D Bilangan Pelajar Mengikut Tahun dan Kursus
Semester 1 Sesi 2010/2011
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan
Sesungguhnya agama Islam itu adalah agama yang sangat indah dan sempurna.
Agama Islam adalah agama yang sejahtera untuk sekalian penganutnya. Segala
ketetapan, dan peraturan yang terdapat dalam agama Islam bertujuan memastikan
seluruh kepentingan manusia dijaga dan dipelihara dengan baik tanpa memberikan
kesulitan dan kesusahan. Demikian, wujudnya hukuman dalam agama Islam. Setiap
hukuman yang dijatuhkan amat menekankan prinsip keadilan. Oleh itu, hukuman ini
bukanlah bertujuan untuk menghukum semata-mata tetapi bertujuan untuk mewujudkan
kehidupan manusia ke arah yang lebih baik dan harmoni.
Penetapan hukuman dalam perundangan Islam adalah berteraskan lima keperluan
asasi manusia iaitu memelihara agama, nyawa, akal, keturunan dan harta. Keperluan
memenuhi keperluan asasi ini juga adalah sinonim dengan matlamat perundangan Islam
atau maqasid syariah. Kelima-lima keperluan ini adalah bagi memastikan kehidupan
2
manusia lebih teratur, terancang dan berjalan dengan baik. Kelangsungan hidup yang
baik akan membantu manusia menjadi hamba yang lebih taat akan perintah Allah SWT.
Justeru, bagi menjaga kelima-lima keperluan ini, maka Islam telah menggariskan
pelbagai hukuman. Hukuman ini antaranya ialah hukuman ta’zir kepada mereka yang
melakukan kesalahan. Hukuman ta’zir ini tidak dihadkan oleh syarak dan dilaksanakan
berdasarkan kepada budi bicara pemerintah (Mustofa Al-Khin. etc, 2010:1832).
Hukuman ta’zir ini dikenakan ke atas kesalahan selain daripada kesalahan hudud dan
juga qisas.
Ta’zir merupakan hukuman yang menuntut supaya mentaati pemimpin selain
daripada kewajipan mentaati Allah dan Rasul. Malah, hukuman yang disyariatkan ini
bertujuan menjaga keperluan asasi manusia iaitu agama, nyawa, akal, keturunan dan
harta. Terdapat pelbagai bentuk hukuman bagi mereka yang melakukan kesalahan ta’zir.
Antaranya ialah memberi nasihat agar tidak mengulangi kesilapan, teguran, ancaman,
pemulauan, bunuh, sebatan, penjara dan juga dikenakan denda dalam bentuk wang.
Berdasarkan kepada contoh-contoh hukuman ini, terdapat beberapa bentuk hukuman
yang mejadi amalan dan dipraktikkan di Malaysia. Hukuman yang diguna pakai di
Malaysia ialah hukuman sebatan, bunuh, penjara dan juga mengenakan denda dalam
bentuk wang kepada pesalah- pesalah.
Keempat- empat hukuman ini menjadi hukuman dasar yang dijatuhkan kepada
pesalah yang melakukan kesalahan di Malaysia. Misalnya, hukuman bunuh ke atas
kesalahan mengedar dadah, hukuman denda menggunakan wang ke atas kesalahan lalu
lintas, hukuman penjara ke atas pesalah yang melakukan rasuah dan sebagainya.
Kesemua hukuman ini sebenarnya bertujuan untuk mendidik dan memberi kesedaran
kepada manusia agar menyesali dan menghindari diri daripada terus melakukan dosa dan
kesalahan.
3
1.2 Latar Belakang Masalah
Saban hari masyarakat Malaysia sering dihidangkan dengan pelbagai sajian
berita yang kurang enak didengari. Rata-rata akhbar menyiarkan masalah sosial yang
kian meningkat. Masalah sosial yang berlaku ini seolah-olah tiada titik noktahnya malah
semakin meningkat dari sehari ke sehari. Pepatah Melayu yang menyatakan “hujan emas
di negara orang, hujan batu di negara sendiri, baik lagi negara sendiri” seperti sudah
tidak begitu relevan dengan keadaan masyarakat di Malaysia pada masa kini. Ini kerana
di negara sendiri sering berlaku pelbagai masalah jenayah sosial yang menakutkan.
Jenayah seperti ini sudah tidak mengenal tempat dan mangsa sama ada lelaki, wanita
yang mengandung dan juga kanak-kanak. Zina, pembuangan bayi, rogol, samun,
rompak, mengedar dadah dan membunuh antara jenayah yang sentiasa menjadi tajuk
utama akhbar- akhbar dan juga media elektronik. Ini menunjukkan kes-kes jenayah
seperti ini sentiasa berlaku dan meningkat walaupun pelbagai usaha telah dilakukan oleh
pihak berkuasa bagi mengurangkan dan menangani kadar jenayah ini.
Antara contoh kes-kes jenayah yang dilaporkan di dalam akhbar ialah
pembuangan bayi akibat perbuatan zina manusia yang tidak bertanggungjawab. Boleh
dikatakan hampir setiap hari dilaporkan mengenai kes pembuangan bayi tidak kira sama
ada melibatkan golongan intelektual mahupun masyarakat awam. Dalam akhbar Berita
Harian Online bertarikh 20 Ogos 2010 ada melaporkan mengenai kes pembuangan bayi
yang semakin menjadi-jadi. Selain itu, pihak wartawan juga ada meletakkan statistik kes
pembuangan bayi yang dikeluarkan oleh pihak Polis Diraja Malaysia.
4
Jadual 1.1: Jumlah Kes Pembuangan Bayi
(Sumber:Berita Harian Online)
Berdasarkan statistik ini jelas menunjukkan peningkatan kes yang berlaku dari
tahun ke tahun walaupun ada sedikit penurunan. Statistik ini adalah berdasarkan kes-kes
yang dilaporkan kepada pihak berkuasa sehingga tahun 2009. Selain itu, Berita Harian
juga meletakkan statistik daripada Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) bagi tahun 2000
hingga tahun 2008 menunjukkan 257,000 kanak-kanak didaftarkan tidak mempunyai
nama bapa. Ini menunjukkan betapa bebasnya pergaulan sosial sehingga melahirkan
ramainya anak luar nikah. Jumlah yang dilihat ini lebih menyedihkan kerana majoriti
yang terlibat dalam kes ini ialah orang Islam. Ini berdasarkan kenyataan daripada
laporan akhbar oleh Rohaniza Idris dan Umi Nadirah Abdul Rahman menyatakan
bahawa “bagi tempoh 1999 hingga 2003 saja, 44 peratus anak yang tidak mempunyai
nama bapa adalah anak orang Islam iaitu 30,978 daripada 70,430 kanak-kanak yang
didaftarkan” (http://www.bharian.com.my/articles/Empatlagikesbuangbayi/Article/).
Justeru, trend peningkatan yang berlaku ke atas kes pembuangan bayi ini jelas
menunjukkan masalah ini berada di paras kritikal dan perlu dibendung dengan segera.
Langkah yang bijaksana perlu dilakukan oleh pihak yang bertanggungjawab untuk
mengubah trend peningkatan yang sedia ada. Ini tidak hanya berlaku kepada kes
pembuangan bayi sahaja malah turut berlaku kepada kes lain seperti penderaan kanak-
kanak, dadah dan sebagainya.
Tahun 2005 2006 2007 2008 2009
Jumlah Kes 67 83 65 102 79
5
Jadual 1.2: Statistik Kes dan Tangkapan di bawah ADB 1952, Akta Racun 1952 dan
APD (R&P) 1983 dari Tahun 2005-2010 (Jan-Jun)
(Sumber Polis Diraja Malaysia: http://www.rmp.gov.my)
Kesalahan yang membabitkan dadah juga dilaporkan sentiasa mengalami
peningkatan. Ini berdasarkan kepada statistik yang dikeluarkan oleh Polis Diraja
Malaysia mengenai tangkapan ke atas kesalahan berkaitan dadah. Walaupun terdapat
penurunan sekitar bulan Januari hingga Jun pada tahun 2010 tetapi kedudukan kes
seperti ini masih berada pada tahap yang membimbangkan. Peningkatan mungkin
berlaku dan boleh menganggu gugat keamanan dan kesejahteraan masyarakat di
Malaysia khususnya.
Antara kes lain yang menunjukkan kadar jenayah semakin membimbangkan
ialah kes berkaitan minum arak. Sebagai contoh, kes yang mendapat liputan ramai pihak
iaitu kes Kartika. Kartika Sari Dewi Shukarno, 33 tahun. Kartika telah dijatuhi hukuman
denda RM5000 dan enam sebatan oleh Hakim Datuk Abdul Rahman Yunus selepas
didapati bersalah mengambil minuman keras di khalayak ramai di sebuah hotel di
Cherating, Pahang. Kes ini membuktikan kesalahan seolah-olah menghina agama Islam
berlaku. Meminum minuman keras di khalayak ramai menjadi bukti masyarakat pada
hari ini memandang enteng perkara-perkara yang telah diharamkan oleh syarak. Secara
tidak langsung, membuktikan bahawa penguatkuasaan undang-undang di Malaysia
masih belum kuat dalam menangani atau mengurangkan kesalahan seperti ini walaupun
pelbagai hukuman dikenakan termasuk hukuman denda dengan wang ringgit.
Tahun 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(JAN-JUN)
Kes 36,573 79,737 92,498 95,544 113,185 67,720
Tangkapan 48,694 89,172 100,326 105,618 125,620 83,237
6
Secara keseluruhannya, daripada kes-kes yang disebutkan mengambarkan realiti
kehidupan masa kini yang membuktikan bahawa masalah jenayah sosial semakin
meningkat walaupun pelbagai gerak kerja dan usaha yang telah dilakukan. Kedua-dua
statistik yang dinyatakan dan contoh kes minum arak di khalayak ramai menjadi bukti
kepada peningkatan masalah ini.
1.3 Penyataan Masalah
Oleh itu, statistik yang dinyatakan menunjukkan peningkatan kepada berlakunya
pelbagai masalah jenayah sosial pada hari ini. Jenayah berkaitan zina yang
menyebabkan anak luar nikah, dadah dan minum arak menjadi bukti jenayah semakin
menular di dalam masyarakat Malaysia. Antara bentuk hukuman bagi jenayah-jenayah
tersebut adalah denda yang diistilahkan dalam perundangan Islam sebagai ta’zir bil mal.
Justeru, penyelidik terdorong untuk melakukan kajian ini dalam kalangan mahasiswa
UTM. Kajian ini adalah bertujuan untuk mengetahui sikap mahasiswa UTM terhadap
penggunaan dan keberkesanan penggunaan ta’zir bil mal yang telah lama di praktikkan
di Malaysia.
7
1.4 Objektif Kajian
Objektif kajian ini adalah untuk :
1.4.1 Menganalisa legaliti hukuman ta’zir bil mal menurut Mazhab Syafie.
1.4.2 Mengenalpasti sikap mahasiswa UTM terhadap penggunaan hukuman ta’zir
bil mal.
1.4.3 Mengenalpasti sikap mahasiswa UTM terhadap keberkesanan hukuman ta’zir
bil mal.
1.5 Persoalan Kajian
Hasil daripada kajian ini akan menjawab persoalan berikut :
1.5.1 Apakah pandangan Mazhab Syafie terhadap hukuman ta’zir bil mal?
1.5.2 Apakah sikap mahasiswa UTM terhadap penggunaan hukuman ta’zir bil
mal?
1.5.3 Apakah sikap mahasiswa UTM terhadap keberkesanan hukuman ta’zir bil
mal?.