STRATEGI PENINGKATAN MUTU SEKOLAH DI SD NEGERI 2 JAMPIROSO

TEMANGGUNG

Tesis

Diajukan Kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan

Oleh

SULASMI 942013185

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

2015

ii

iii

iv

MOTTO

“Aku bukanlah orang yang hebat tapi aku mau belajar dari orang-orang yang hebat”

(Mario Teguh)

PERSEMBAHAN

Tesis ini kupersembahkan untuk:

1. SD Negeri 2 Jampiroso Kecamatan Temanggung Kabupaten Temanggung.

2. SD Negeri 2 Temanggung II Kecamatan Temanggung Kabupaten Temanggung.

3. Unit Pelaksana Teknis Kecamatan Temanggung Kabupaten Temanggung.

v

ABSTRAK

Sulasmi. 2015. Strategi Peningkatan Mutu Sekolah di SD Negeri 2

Jampiroso Temanggung. Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Pembimbing Dr. Bambang Suteng

Sulasmono, M.Si.

Penelitian ini adalah penelitian pengembangan yaitu penelitian yang dimaksudkan untuk menghasilkan produk tertentu dan

untuk menguji keefektifan produk tersebut. Namun pada

penelitian ini dibatasi sampai pada validasi desain saja yaitu menghasilkan sebuah draf rencana strategi peningkatan mutu

sekolah di SD Negeri 2 Jampiroso Kec. Temanggung, Kab.

Temanggung. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah: (1) Mendiskripsikan faktor yang menjadi kekuatan, kelemahan,

peluang dan ancaman dalam meningkatkan mutu sekolah di SD Negeri 2 Jampiroso; (2) Menyusun strategi yang perlu dilakukan

untuk meningkatkan mutu sekolah di SD Negeri 2 Jampiroso

berdasarkan analisis SWOT. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan studi dokumen

untuk memperoleh data tentang bagaimana rencana strategi

sekolah disusun juga untuk mendapatkan data tentang kondisi riil sekolah. Metode FGD juga digunakan untuk mengidentifikasi

faktor internal dan eksternal agar dapat diketahui kekuatan,

kelemahan, peluang dan ancaman sekolah. Hasil analisis SWOT dari aspek input, proses dan output untuk meningkatkan mutu

sekolah menyatakan posisi SD Negeri 2 Jampiroso berada pada

kuadran SO, yang mendukung strategi agresif untuk mendukung pertumbuhan sekolah maka dibuat rencana strategi yang

meningkatkan kekuatan untuk menangkap peluang yang ada.

Rencana strategi yang dibuat meliputi rencana strategi yang di buat meliputi rencana strategi aspek input, proses dan output

diantaranya adalah: 9 K (Keamanan, Kebersihan, Ketertiban,

Keindahan, Kekeluargaan, Kerindangan, Kesehatan, Keterbukaan dan Keteladanan), melakukan In House Training (IHT),

melaksanakan supervisi kunjungan kelas untuk mengoptimalkan

peran gutu, dan meningkatkan prestasi akademis dan non akademis seoptimal mungkin.

Kata Kunci: mutu sekolah, analisis SWOT, rencana strategis.

vi

ABSTRACT

Sulasmi. 2015. School Quality Improvement Strategies in SDN 2

Jampiroso Temanggung. Thesis. Post-Graduate Program. Satya Wacana Christian University, Salatiga. Advisor: Dr. Bambang

Suteng Sulasmono, M.Si

This is a developmental research aimed to generate certain product and to test the effectively of the product. However, the limitation in

this research will be focus in design validation by generating school

quality improvement strategies in SD Negeri 2 Jampiroso in Temanggung District at Temanggung Regency. The aims of this

research are: (1) to describe the factors of strength, weakness,

opportunity and threat in improving school quality of SD Negeri 2 Jampiroso; (2) to assemble needed strategies in improving school

quality in SD Negeri 2 Jampiroso based on SWOT analysis. Data observation techniques used in this research are interview,

observation and literature studies, in order to obtain data in

assembling school strategic plan as well in getting real school data. The FGD method is being use in this research to identify external

and internal factors so that data of strength, weakness,

opportunity and threat can be measured. The SWOT analysis result indicate that the position of SD Negeri 2 Jampiroso is at SO

Quadrant – which is match to support aggressive strategies to

support school development, therefore strategic plan was formulate to capture the opportunity. The strategic plan is made to cover

several aspects such as input, process and output such as 9 K

(Keamanan – Security, Kebersihan – Cleanness, Ketertiban – Order, Kekeluargaan – Family, Kerindangan – Shady, Kesehatan – Health,

Keterbukaan – Openess, Keteladanan – Exemplary) by conducting

In House Training (IHT), supervising class visit to optimize the role of teacher and increasing the achievements of academic and non

academic as optimize as possible.

Key Words: school quality, SWOT analysis, strategic plan.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan

Yang Maha Esa, karena berkat limpahan Rahmat dan

Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

tesis dengan judul “Strategi Peningkatan Mutu Sekolah

di SD Negeri 2 Jampiroso Temanggung”.

Tesis ini merupakan sebuah analisis dengan

menggunakan pendekatan Research & Development.

Hasil dari penelitian berupa renstra yang

dikembangkan melalui langkah-langkah yang pertama

menganalisis potensi dan masalah yang dihadapi

sekolah. Kedua pengumpulan data dari aspek internal

dan aspek eksternal sekolah. Ketiga menganalisis

aspeka-aspek tersebut menggunakan analisis SWOT.

Keempat mengembangkan desain renstra. Kelima

validasi draft rentstra oleh beberapa pakar yang

berpengalaman di bidangnya. Keenam merevisi draft

renstra menjadi renstra. Penelitian ini disajikan

menjadi lima bab. Bab I membahas mengenai

permasalahan yang dihadapi sekolah. Bab II membahas

tentang kajian teori yang terkait dengan masalah

penelitian. Bab III membahas metode penelitian. Bab IV

mendeskripsikan temuan dan hasil penelitian serta

pembahasan hasil penelitian. Bab V membahas tentang

kesimpulan dan saran.

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah

bahan kajian dalam mewujudkan sekolah Adiwiyata.

Salatiga, Juni 2015

Penulis

viii

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang

senantiasa melimpahkan taufik dan hidayahNya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas penulisan

tesis dengan judul “Strategi Peningkatan Mutu Sekolah

di SD Negeri 2 Jampiroso Kec. Temanggung, Kabupaten

Temanggung”, untuk diajukan sebagai penyelesaian

studi di Program Pascasarjana Magister Manajemen

Pendidikan UKSW Salatiga.

Penulis tidak lepas dari bantuan semua pihak

baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk

itu penulis sampaikan terimakasih kepada:

1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Ketua Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan yang telah

memberikan kemudahan dalam fasilitas

perkuliahan hingga selesainya studi penulis.

2. Dr. Bambang S. Sulasmono,M.Si., pembimbing yang

telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk

memberikan bimbingan dan pengarahan kepada

penulis sampai selesainya penulisan tesis.

3. Prof. Dr. Slameto, M.Pd dan Abdul Haris Boge

reviewer yang telah memberikan masukan yang

sangat berharga sehingga selesainya tesis ini.

4. Prof. Sutriyono, M.Sc.,Ph.D., penguji yang telah

memberikan saran dan koreksi dalam melengkapi

perbaikan tesis ini

ix

5. Dr. Haris Nusarastriya, M.Si., dosen penguji yang

telah memberikan masukan dan pengarahan

kepada penulis guna perbaikan penulisan tesis;

6. Seluruh dosen PPs MMP yang telah mengajar dan

bersedia berbagi ilmu dan pengalaman selama

penulis kuliah MMP.

7. Staf Administrasi PPs MMP yang selalu bersedia

melayani penulis selama kuliah MMP.

8. Sunaruh, S.Pd. selaku kepala sekolah SD Negeri 2

Jampiroso yang telah memberikan izin untuk

penelitian dan selalu memberikan motivasi kepada

penulis untuk menyelesaikan studi ini.

9. Bapak dan ibu guru serta staf SD Negeri 2

Jampiroso atas kerjasama dan bantuannya dalam

pelaksanaan FGD.

10. Anakku tercinta yang selalu mendoakan dan

memotivasi selama kuliah ataupun penulisan tesis.

11. Teman-teman MMP yang telah memacu semangat

penulis untuk menyelesaikan tesis.

12. Semua pihak yang telah membantu, baik secara

langsung maupun tidak langsung terselesaikannya

tesis ini.

Temanggung, Juni 2015

Penulis

x

DAFTAR ISI

ABSTRAK .................................................................. v

ABSTRACT ................................................................ vi

KATA PENGANTAR .................................................. vii

UCAPAN TERIMA KASIH.......................................... viii

DAFTAR ISI............................................................... x

DAFTAR TABEL ....................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................ 1

1.1 Latar Belakang Masalah .............................. 1 1.2 Rumusan Masalah ...................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ....................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian....................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................... 9

2.1 Mutu Pendidikan ........................................ 9

2.2 Peningkatan Mutu Pendidikan .................. 19

2.3 Strategi Peningkatan Mutu ........................ 22

2.4 Strategi Peningkatan Mutu

Berdasarkan Analisis SWOT ...................... 25

2.5 Langkah-langkah Pengembangan Strategi . 30

2.6 Kajian Riset Terdahulu ............................... 35

2.7 Kerangka Pikir Penelitian ........................... 40

BAB III METODE PENELITIAN............................... 41

3.1 Pendekatan Penelitian ............................... 41

3.2 Subyek Penelitian ....................................... 41

3.3 Tahapan Penelitian .................................... 42

3.4 Tehnik Pengumpulan Data ......................... 43

xi

3.5 Analisis Data .............................................. 48

3.6 Triangulasi (Keabsahan) Data ................... 54

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ........................ 55

4.1 Profil SD Negeri 2 Jampiroso ...................... 55

4.1.1 Data Siswa ........................................ 57

4.1.2 Data Pendidik & Kependidikan.......... 58

4.1.3 Sarana Prasarana .............................. 58

4.2 Hasil Pengembangan .................................. 59

4.2.1 Tahap Potensi Masalah ..................... 59

4.2.2 Tahap Pengumpulan Data ................. 61

4.2.3 Hasil Draft Awal ................................ 81

4.2.4 Tahap Uji Pakar................................. 90

4.2.5 Tahap Revisi Produk.......................... 92

4.3 Pembahasan .............................................. 100

BAB V PENUTUP .................................................... 103

5.1 Kesimpulan ............................................... 103

5.2 Saran......................................................... 106

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 : Metode Pengumpulan Data .................... 43

Tabel 3.2 : EFAS ..................................................... 51 Tabel 4.1 : Jumlah Siswa 4 Tahun Terakhir ........... 57

Tabel 4.2 : Kualifikasi Akademik SDN 2 Jampiroso 58

Tabel 4.3 : Sarana Prasarana SDN 2 Jampiroso ..... 59

Tabel 4.4 : Matrik IFAS Aspek Input ....................... 64

Tabel 4.5 : Matrik EFAS Aspek Input ...................... 68 Tabel 4.6 : Matrik IFAS Aspek Proses ...................... 71

Tabel 4.7 : Matri EFAS Aspek Proses ...................... 74

Tabel 4.8 : Matrik IFAS Aspek Output .................... 77

Tabel 4.9 : Matrik EFAS Aspek Output ................... 79 Tabel 4.10 : Skor Akhir IFAS Aspek Input.................. 81

Tabel 4.11 : Skor Akhir EFAS Aspek Proses ............... 84

Tabel 4.12 : Skor Akhir IFAS Aspek Output .............. 87

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Perbaikan Berkesinambungan ............. 24 Gambar 2.2 Proses Analisis Kasus .......................... 26

Gambar 2.3 Diagram Analisis SWOT ....................... 27

Gambar 2.4 Langkah Pengemembangan Renstra .... 31

Gambar 2.5 Model Kerangka Pikir ........................... 40 Gambar 3.1 Tahap Penelitian R&D........................... 43

Gambar 3.2 Matrik SWOT ........................................ 53

Gambar 4.1 Diagram SWOT Aspek Input ................. 82

Gambar 4.2 Matrik SWOT Aspek Input .................... 83

Gambar 4.3 Diagram SWOT Aspek Input ................. 85 Gambar 4.4 Matrik SWOT Aspek Proses................... 86

Gambar 4.5 Diagram SWOT Aspek Output .............. 88

Gambar 4.6 Matrik SWOT Aspek Output ................. 89

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Draf Awal Renstra ................................. 111 Lampiran 2 Pedoman Wawancara (kepala sekolah

Guru, tatau saha, dan komite) .............. 153

Lampiran 3 Lembar Observasi .................................. 154

Lampiran 4 Panduan Analisis SWOT ........................ 155 Lampiran 5 Rekap Hasil Wawancara (Kepala Sekolah,

guru, Tata Usaha, Komite Sekolah) ....... 158

Lampiran 6 Berita Acara Pelaksanaan FGD............. 161

Lampiran 7 Daftar Hasir FGD.................................. 162

Lampiran 8 Resume Pelaksanaan FGD.................... 164 Lampiran 9 Foto-Foto Kegiatan FGD ....................... 170

Lampiran 10 Surat Izin Pakar .................................. 172

Lampiran 11 Surat Izin Penelitian ............................ 175

Lampiran 12 Uji Orisinalitas .................................... 177 Lampiran 13 Pernyataan Persetujuan Akses ............ 180

Lampiran 14 Pernyataan Persetujuan Akses Artikel . 181

Lampiran 15 Pernyataan Tidak Plagiat ..................... 182

Lampiran 16 Pernyataan Nara Sumber ................... 183

Lampiran 17 Validasi Pakar ..................................... 184