presentation outcome and impact
DESCRIPTION
Presentation Outcome and Impact for Garis Panduan Perancangan 'Gated Community and Guarded NeighbourhoodTRANSCRIPT
Penilaian ‘Outcome’
dan Impak
BENGKEL PENILAIAN OUTCOME DAN IMPAK PROGRAM/PROJEK KPKT 2012
13 DISEMBER 2012
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa
Semenanjung Malaysia
KANDUNGAN
TUJUAN
LATAR BELAKANG
KANDUNGAN GP
FOKUS KAJIAN PENILAIAN
MATLAMAT DAN OBJEKTIF PENILAIAN
METODOLOGI KAJIAN
HASIL KAJIAN
RUMUSAN
PENUTUP
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TUJUAN
Membentangkan hasil kajian
penilaian `outcome’ dan impak
daripada penerimapakaian dan
penguatkuasaan GP
Perancangan `Gated
Community and Guarded
Neighbourhood’ (Komuniti
Berpagar dan Kejiranan
Berpengawal) (GPP 022/2010).
1
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
LATAR BELAKANG 2
GP `Gated Community and Guarded
Neighbourhood’ - salah satu daripada 21 GP
(`review’/baru) yang telah disediakan oleh JPBD
Semenanjung Malaysia dalam tempoh RMKe-9
(2006-2010).
Kos Kajian Kesesuaian
Pelaksanaan `Gated
Community’ di Malaysia =
RM188,482.75 (P43/2008).
Kos Pengurusan =
>RM150,000.00 (B43/2008 –
2011).
GP ini telah diluluskan oleh:
(i) Jemaah Menteri - 28 Julai 2010
(ii) MNKT Ke-63 - 2 September 2010.
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
LATAR BELAKANG
Asas Pemilihan GP `Gated Community and
Guarded Neighbourhood’:
(i) Selaras dengan isu-isu dan permasalahan
yang wujud di peringkat negeri dan PBT;
(ii) Bertepatan dengan keputusan Jemaah
Menteri dan MNKT yang mengarahkan supaya
isu-isu penubuhan dan pelaksanaan skim
berpagar dan berpergawal diselesaikan
secara berkesan berpandukan undang-undang
sedia ada serta menepati kehendak rakyat;
dan
(iii) Untuk menilai dan memantau tahap
penguatkuasaan oleh PBT/agensi
bertanggungjawab serta pematuhan
persatuan penduduk.
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
LATAR BELAKANG
Definisi Skim `Gated Community’ –
Landed Strata Housing (Akta Hakmilik
Strata, 1985 – Akta 318):
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Skim kediaman tertutup
dengan tembok / pagar
mengelilingi kawasan
kediaman, mempunyai akses
keluar-masuk yang terhad
dan terkawal, mempunyai
kemudahan harta bersama
serta diuruskan oleh badan
pengurusan.
Kumpulan penduduk yang tinggal di kawasan
kediaman bertanah berhakmilik strata (gated
community scheme – GACOS).
LATAR BELAKANG
Definisi Skim `Guarded Neighbourhood’
– Individual Title Housing (Kanun
Tanah Negara, 1965):
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
GN wujud secara adhoc berdasarkan
persetujuan penghuni di kawasan kejiranan.
GN menyediakan perkhidmatan keselamatan
sama ada dengan atau tanpa pondok pengawal.
Amalan semasa GN : terbahagi kepada GN
Tidak Berpagar (guarded only) dan GN
Berpagar (guarded dan gated).
GN tidak boleh mempunyai halangan fizikal di
atas jalan awam dan menguatkuasakan
sebarang sekatan keluar-masuk kepada
penghuni dan orang ramai.
BIL NEGERI
JUMLAH
SKIM GC
(Landed Strata)
SKIM GN
Dengan
Kelulusan
PBT
Tanpa
Kelulusan
PBT
JUMLAH
1 Johor 0 100 8 108
2 Kedah 0 27 0 27
3 Kelantan 8 0 0 0
4 Melaka 2 3 0 3
5 Negeri Sembilan 0 3 0 3
6 Pahang 8 1 5 6
7 Perak 16 25 0 25
8 Perlis 0 0 0 0
9 Pulau Pinang 0 6 0 6
10 Selangor 0 179 228 407
11 Terengganu 8 0 0 0
12 WP Kuala Lumpur 46 41 10 51
JUMLAH 88 385 251 636
REKOD SKIM `GATED COMMUNITY’ DAN `GUARDED
NEIGHBOURHOOD’ DI SEMENANJUNG MALAYSIA
Sumber: JPBD Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan (Februari 2012)
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
LATAR BELAKANG
Isu-Isu Utama:
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Pengasingan masyarakat dan interaksi sosial.
Sejauhmana GC dan GN dapat mengurangkan
kejadian jenayah.
Kewujudan kemudahan awam dan laluan
pengangkutan awam di kawasan GN.
Keperluan pendaftaran dengan ROS bagi skim GN.
Persetujuan penduduk dalam menubuhkan skim GN.
Sekatan fizikal (boom gate) di dalam skim GN.
Pemasangan `perimeter fencing’ di kawasan GN.
Pendaftaran dan status pengawal keselamatan .
1. Tujuan Garis Panduan
2. Perkembangan `Gated
Community’
3. Definisi `Gated Community’
(GC – Landed strata housing)
4. Definisi `Guarded
Neighbourhood’ (GN –
Individual title housing)
5. Isu-Isu Pembangunan GC
dan GN
6. Prinsip-prinsip Perancangan
7. Garis Panduan Umum GC 6
KANDUNGAN GP 3
6
KANDUNGAN GP
8. Garis Panduan Khusus GC
(14 aspek):
Saiz keluasan pembangunan
Perancangan tapak
Lokasi pembangunan
Sistem dan hierarki jalanraya
Rekabentuk perumahan dan
anjakan bangunan
Pembinaan pagar/tembok
Laluan keluar-masuk
Pembinaan pondok pengawal
Landskap dan penanaman pokok
Ketinggian bangunan
Penyediaan tempat letak
kereta/motosikal
Laluan khas utiliti
Perletakan kemudahan awam
Nama taman / kejiranan
6
KANDUNGAN GP
9. Garis Panduan Penubuhan GN
(5 aspek)
Kawalan Am
Perancangan
Syarat Asas Penubuhan
Pembinaan Pondok
Pengawal
Pembinaan Pagar
Pengawal Keselamatan
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)
Skim GN hanya dibenarkan di
kawasan bandar (kawasan
operasi PBT), khususnya di
kawasan yang kurang
selamat (mempunyai kadar
jenayah yang tinggi
berdasarkan rekod PDRM).
GN tidak dibenarkan jika di
dalam kawasan kejiranan
terdapat kemudahan awam
utama serta jika merupakan
laluan pengangkutan bas
awam.
1. KAWALAN AM PERANCANGAN
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)
Cadangan menubuhkan GN
perlu dimaklum kepada PBT
melalui persatuan penduduk
(RA) yang berdaftar dengan
Jabatan Pendaftaran
Pertubuhan (RoS).
Cadangan untuk mewujudkan
GN perlu mendapat persetujuan
majoriti penduduk (ketua isi
rumah), tertakluk kepada tiada
sebarang paksaan dan tekanan
kepada penduduk yang tidak
bersetuju.
2. SYARAT ASAS PENUBUHAN
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Saiz pondok pengawal
hendaklah tidak melebihi 1.8
meter X 2.4 meter.
Pondok pengawal hanya
dibenarkan disedia atau dibina
di kawasan bahu jalan (road
shoulder) dan perlu dipastikan
tidak menghalang lalulintas.
Amalan pembinaan pondok
pengawal di atas atau di
kawasan tengah jalan adalah
tidak dibenarkan.
3. PEMBINAAN PONDOK PENGAWAL
GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Halangan dalam bentuk sekatan
fizikal secara sementara seperti
`manual boom gate’, kon dan
papan tanda keselamatan boleh
diberi pertimbangan untuk
dipasang atau diletak di lokasi
yang sesuai di jalan masuk
berhadapan dengan pondok
pengawal dengan syarat
terdapat pengawal keselamatan
bertugas mengawal sekatan
tersebut selama 24 jam.
PEMBINAAN PONDOK PENGAWAL
GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)
Pagar (perimeter fencing)
mengelilingi sempadan skim
GN tidak dibenarkan.
4. PEMBINAAN PAGAR
Perlu berdaftar dengan
Kementerian Dalam Negeri
(KDN).
5. PENGAWAL
KESELAMATAN
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
4
FOKUS KAJIAN PENILAIAN 4
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Skim `Guarded Neighbourhood’ –
Individual Title Housing
(Kanun Tanah Negara, 1965) GN
Isu-Isu Utama GN
Soalan Dewan
Rakyat
(25 soalan)
Liputan
akhbar
(> 30)
Dewan
Negara
(17 soalan)
Maklum balas
Jemaah Menteri
(> 10 maklum balas)
Aduan/ pertanyaan
awam
(> 50 soalan)
Sidang media
khas
(2 kali)
* Tidak meliputi `Gated Community’ (GC)
Untuk menilai sejauhmana
GP yang diluluskan di
peringkat persekutuan
diterima pakai dan
dikuatkuasakan oleh
PBN, PBT, agensi
berkaitan dan persatuan
penduduk dalam
merancang, mengawal
dan menubuhkan skim
`guarded neighbourhood’.
4
MATLAMAT DAN OBJEKTIF
PENILAIAN 5
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
MATLAMAT
4
1) Mengenalpasti tahap penerimapakaian GP di
peringkat Negeri dan PBT.
2) Menilai sejauhmana penubuhan skim GN
mematuhi garis panduan / syarat-syarat yang
digariskan di dalam GP.
3) Menilai tahap penguatkuasaan oleh PBT
terhadap garis panduan / syarat-syarat yang
digariskan di dalam GP berkaitan skim GN.
4) Menilai implikasi penggubalan GP berkaitan
penubuhan GN terhadap aspek-aspek
keselamatan, `privacy’, persekitaran,
interaksi sosial dan kesan pengasingan
kelompok masyarakat.
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
MATLAMAT DAN OBJEKTIF
PENILAIAN
OBJEKTIF
Skop dan Aspek Yang Dinilai:
SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN
( Indikator Pencapaian dan Kriteria Pengukuran )
1) ‘OUTPUT’ –
Penerimapakaian
GP
• Tahap penerimapakaian GP di
peringkat Negeri dan PBT
(1 kriteria pengukuran).
8
METODOLOGI KAJIAN 6
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Samb…
Skop dan Aspek Yang Dinilai:
SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN
( Indikator Pencapaian dan Kriteria Pengukuran )
2) OUTCOME
– Pematuhan
Garis Panduan
Penubuhan
• Pematuhan kepada KAWALAN AM
Perancangan (3 kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada SYARAT ASAS
PENUBUHAN (5 kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada PEMBINAAN PONDOK
PENGAWAL (4 kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada PEMBINAAN PAGAR dan
Sekatan (2 kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada KAWALAN PENGAWAL
KESELAMATAN (2 kriteria pengukuran).
8
METODOLOGI KAJIAN
Samb…
SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN (Kriteria Pengukuran)
3) IMPAK
(AWALAN)
Pencapaian
prinsip
perancangan
KESELAMATAN - selamat daripada unsur-
unsur jenayah.
KEHIDUPAN - lebih `privacy’.
PERSEKITARAN - bersih dan indah yang
dapat memberikan keselesaan dan
keharmonian kepada penduduk.
INTERAKSI SOSIAL – meningkat interaksi
antara penduduk.
PENGASINGAN PENDUDUK – Implikasi
pengasingan kelompok masyarakat antara
penghuni di dalam satu skim GN dengan
penghuni luar. 8
METODOLOGI KAJIAN
Skop dan Aspek Yang Dinilai:
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Kerangka Penilaian
OBJEKTIF GP GN
Mempastikan penubuhan Skim GN mematuhi
garis panduan dan syarat-syarat yang digariskan.
Mempastikan penubuhan Skim GN selaras dan
mencapai prinsip-prinsip perancangan bagi
pembangunan kediaman.
Peringkat 1 - `OUTPUT’
PENERIMAPAKAIAN GP GN Tahap penerimapakaian GP di peringkat Negeri dan PBT.
BIDANG HASIL UTAMA (BHU)
Kediaman yang selamat dan
`privacy’.
Persekitaran kediaman yang
bersih dan indah.
Masyarakat yang berinteraksi.
Peringkat 2 - `OUTCOME’
PEMATUHAN GARIS PANDUAN
PENUBUHAN GN
• Pematuhan kepada Kawalan Am Perancangan (3 aspek /
kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada Syarat Asas Penubuhan (5 aspek / kriteria
pengukuran).
• Pematuhan kepada Pembinaan Pondok Pengawal (4 aspek /
kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada Pembinaan Pagar dan Sekatan (2 aspek /
kriteria pengukuran).
• Pematuhan kepada Kawalan Pengawal Keselamatan (2 aspek /
kriteria pengukuran).
Peringkat 3 – IMPAK (AWALAN)
PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN
KEDIAMAN
Persekitaran yang selamat daripada unsur- unsur jenayah.
Kehidupan yang lebih `privacy’.
Persekitaran yang bersih dan indah yang dapat memberikan
keselesaan dan keharmonian kepada penduduk.
Galakan kepada interaksi sosial antara penduduk.
Tidak memberi implikasi pengasingan kelompok masyarakat
antara penghuni di dalam satu skim GN dengan penghuni luar.
INDIKATOR PENCAPAIAN DAN KRITERIA PENGUKURAN
KRITERIA PENGUKURAN
KRITERIA PENGUKURAN
9
METODOLOGI KAJIAN
OBB JPBD / KPKT
Kesejahteraan Komuniti
Pengumpulan Data
9
METODOLOGI KAJIAN
DATA UMUM (OUTPUT) : meliputi data tentang tahap
penerimapakaian GP oleh PBN dan PBT.
11 Negeri dan 3 WP
Rekod Jawatankuasa Perancang Negeri (SPC)
1
Kajian
Pengamatan
di Tapak
(Borang
Senarai
Semak)
27 Jun – 16 Julai
2012.
125 GN 178 GN
Peratus Sampel = 70.2%
Paras Kebolehpercayaan
= 95.0%
Sampling Error = 5.0%
* tidak meliputi PBT di
Selangor dan WP (458
GN)
BiL Kaedah
Pengumpulan Sampel Population Catatan
DATA KHUSUS (OUTCOME) :
Pengumpulan Data
9
METODOLOGI KAJIAN
DATA KHUSUS (IMPAK AWALAN) :
1
Kajian Selidik
Penduduk GN
(Borang Soal
Selidik – Kajian
Kes di Johor, N.
Sembilan dan
Melaka)
5 – 16 November
2012.
114 GN x 3 sampel =
342 sampel
Tiada rekod jumlah
penduduk (isu rumah) bagi
setiap skim GN.
Batasan masa / bajet
untuk kajian soal selidik.
* Johor (108 GN), N.
Sembilan (3 GN) dan
Melaka 3 (GN)
2
Kajian Selidik
PBT
(Borang soal
selidik – Pos)
mulai 4 Julai
2012.
Untuk Verifikasi
31 PBT 85 PBT
Peratus Sampel = 36.5%
Paras Kebolehpercayaan
= 85.0%
Sampling Error = 15.0%
* Rule of Thumb in Sampling
= 30 samples (Statistically
acceptable for small
`population’).
* tidak meliputi PBT di
Selangor dan WP (15
PBT).
BiL Kaedah
Pengumpulan Sampel Population Catatan
Analisis Data
9
METODOLOGI KAJIAN
ASPEK PENILAIAN /
TAHAP DATA
KAEDAH PENGUMPULAN
MAKLUMAT
KAEDAH
PENGANALISAAN
DATA
(i) Tahap penerimapakaian
GP `GC and GN’ di
peringkat Negeri dan
PBT (data umum)
• Rekod Mesyuarat JPN
setiap Negeri
Kualitatif
(tarikh dan perihal
data)
(ii) Tahap pematuhan
kepada garis panduan
/ syarat-syarat
penubuhan GN (5 IP /
15 Kriteria
Pengukuran)
(data khusus)
• Kajian Pengamatan di Tapak
(125 sampel)
Diskriptif
(kekerapan dan
peratusan)
(iii) Tahap pematuhan
kepada prinsip
perancangan
(5 Kriteria Pengukuran)
(data khusus)
• Kajian Soal Selidik
Penduduk GN
(125 sampel)
• Kajian soal selidik PBT
(31 sampel – Verifikasi)
Diskriptif
(kekerapan dan
peratusan)
NEGERI TARIKH
PENERIMAPAKAIAN CATATAN
Johor 17 Ogos 2011 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 16 PBT
Kedah 28 Februari 2011 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 12 PBT
Kelantan 25 Oktober 2010 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 10 PBT
Melaka 31 Mei 2011 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 3 PBT
Negeri
Sembilan
14 Februari 2011 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 8 PBT
Pahang 15 November 2010 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 11 PBT
Perak 29 November 2010 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 15 PBT
Perlis 22 Mac 2011 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 1 PBT 14
7
TAHAP PENERIMAPAKAIAN GP GC&GN
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
HASIL KAJIAN - OUTPUT
Samb…
NEGERI TARIKH
PENERIMAPAKAIAN CATATAN
Pulau
Pinang
27 Februari 2012 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 2 PBT
Selangor - Belum diterimapakai
Terengganu 14 Mac 2011 Penerimapakaian secara
serentak meliputi 7 PBT
WP Kuala
Lumpur
- Belum diterimapakai
WP
Putrajaya
- Belum diterimapakai
WP Labuan - Belum diterimapakai
14
HASIL KAJIAN - OUTPUT
TAHAP PENERIMAPAKAIAN GP GC&GN
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Kawalan Am Perancangan
Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan
Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok Pengawal
Pematuhan Kepada Pembinaan Pagar Dan
Sekatan
Pematuhan Kepada Kawalan Pengawal
Keselamatan
INDIKATOR PENCAPAIAN (IP)
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Kawalan Am Perancangan
GARIS PANDUAN (3 Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Skim GN hanya dibenarkan di
kawasan bandar (iaitu di dalam
kawasan operasi PBT).
125
(100.0%)
0
(0.0%)
Skim GN tidak dibenarkan jika di
dalam kawasan kejiranan terdapat
komponen kemudahan awam utama
seperti sekolah, masjid, dewan
orang ramai dan sebagainya.
123
(98.4%)
2
(1.6%)
Skim GN tidak dibenarkan jika
kawasan kejiranan merupakan
kawasan laluan pengangkutan bas
awam.
125
(100.0%)
0
(0.0%)
Jumlah Sampel: 125
i
ii
iii
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan
GARIS PANDUAN (4 Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Persatuan penduduk (RA) perlu
berdaftar dengan Jabatan
Pendaftaran Pertubuhan (RoS).
104
(83.2%)
21
(16.8%)
Cadangan menubuhkan skim GN perlu
dimaklumkan kepada PBT melalui
persatuan penduduk (RA).
120
(96.0%)
5
(4.0%)
i
ii
Samb…
Jumlah Sampel: 125
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Cadangan mewujudkan GN perlu
mendapat persetujuan majoriti (≥
51.%) penduduk (ketua isi rumah).
123
(98.4%)
2
(1.6%)
Persatuan penduduk tidak boleh
memaksa atau memberi tekanan
tekanan kepada penduduk yang
tidak bersetuju dengan penubuhan
skim GN.
119
(95.2%)
6
(4.8%)
Jumlah Sampel: 125
Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan
iii
iv
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok
Pengawal (4 aspek)
GARIS PANDUAN (3 Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Saiz pondok pengawal hendaklah
tidak melebihi 1.8 meter X 2.4
meter.
114
(91.2%)
11
(8.8%)
Jumlah Sampel: 125
Samb…
i
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok
Pengawal
GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Pondok pengawal hanya dibenarkan
dibina di kawasan bahu jalan dan
perlu dipastikan tidak menghalang
lalulintas.
63
(50.4%)
62
(49.6%)
Jumlah Sampel: 125
Samb…
ii
* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok
Pengawal
GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
*Jika cadangan binaan pondok
pengawal di kawasan bahu jalan
adalah berstruktur kekal, pemohon
perlu memohon kelulusan Lesen
Pendudukan Sementara (TOL)
daripada PTD.
* Daripada 63 pondok di bahu
jalan, 15 (berstruktur kekal) dan
45 (sementara).
0
(0.0%)
15
(100.0%)
Jumlah Sampel: 125
Samb…
iii
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
* Diluar bidang tugas PBT
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok
Pengawal
GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Hanya sekatan fizikal secara
sementara seperti `manual boom
gate’, kon dan papan tanda
keselamatan dibenarkan untuk
dipasang di jalan masuk (dengan
syarat terdapat pengawal
keselamatan bertugas selama 24
jam).
88
(70.4%)
37
(29.6%)
(Automatic
Boom gate)
Jumlah Sampel: 125
iv
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok
Pengawal – Sekatan fizikal
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pagar Dan
Sekatan (2 aspek)
GARIS PANDUAN (2 Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Pembinaan pagar (perimeter fencing)
mengelilingi kawasan sempadan
skim kejiranan adalah tidak
dibenarkan.
96
(76.8%)
29
(23.2%)
(Berpagar)
Jumlah Sampel: 125
Samb…
i
* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Pembinaan Pagar Dan
Sekatan
GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Sekatan dalam bentuk pagar
penghadang, perletakan struktur
binaan (tong drum) dan sebagainya
tidak dibenarkan di jalan awam,
lorong tepi dan lorong belakang.
115
(92.0%)
10
(8.0%)
Jumlah Sampel: 125
Samb…
ii
* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT
14
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Pematuhan Kepada Kawalan Pengawal
Keselamatan (2 aspek)
GARIS PANDUAN (2 Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)
TAHAP PEMATUHAN
(NILAI SKOR)
Mematuhi Tidak
Mematuhi
(1) (0)
Syarikat pengawal keselamatan yang
dilantik perlu berdaftar dengan
Kementerian Dalam Negeri.
112
(89.6%)
13
(10.4%)
Hanya warganegara Malaysia dan
bekas tentera warganegara Nepal
sahaja dibenarkan untuk diambil
bekerja sebagai pegawal
keselamatan.
117
(93.6%)
8
(6.4%)
Jumlah Sampel: 125
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
i
ii
* Diluar bidang tugas PBT
14
HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)
i Persekitaran yang selamat daripada unsur-
unsur jenayah.
Kehidupan yang lebih `privacy’.
Persekitaran yang bersih dan indah yang
dapat memberikan keselesaan dan
keharmonian kepada penduduk.
Galakan kepada interaksi sosial antara
penduduk.
Tidak memberi implikasi pengasingan
kelompok masyarakat antara penghuni di
dalam satu skim GN dengan penghuni luar.
ii
iii
iv
v
(KRITERIA PENGUKURAN)
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
PR
IN
SIP
P
ER
AN
CA
NG
AN
14
PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /
Kriteria Pengukuran)
TAHAP PENCAPAIAN
(NILAI SKOR)
Bersetuju
sepenuhnya
Kurang
Bersetuju
Tidak
Bersetuju
(3) (2) (1)
Skim GN menyediakan
ruang persekitaran yang
selamat daripada unsur-
unsur jenayah.
322
(94.4%)
20
(5.6%)
0
(0.0%)
i
Jumlah Sampel: 342
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Persepsi PBT Terhadap
Skim GN
Tercapai Sepenuhnya (3) 29 96.7%
Kurang tercapai (2) 2 3.3%
Tidak Tercapai (1) 0 0.0%
KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN
Jumlah Sampel: 31
KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)
HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)
14
Skim GN menyediakan ruang persekitaran
yang selamat daripada unsur-unsur jenayah.
14
PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /
Kriteria Pengukuran)
TAHAP PENCAPAIAN
(NILAI SKOR)
Bersetuju
sepenuhnya
Kurang
Bersetuju
Tidak
Bersetuju
(3) (2) (1)
Skim GN memberi peluang
kepada penghuni untuk
menikmati kehidupan yang
lebih `privacy’.
314
(92.0%)
28
(8.0%)
0
(0.0%)
ii
Jumlah Sampel: 342
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Persepsi PBT Terhadap
Skim GN
Tercapai Sepenuhnya (3) 28 93.3%
Kurang tercapai (2) 3 6.7%
Tidak Tercapai (1) 0 0.0%
Jumlah Sampel: 31
KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)
KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN
HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)
14
Skim GN memberi peluang kepada
penghuni untuk menikmati kehidupan yang
lebih `privacy’.
14
PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /
Kriteria Pengukuran)
TAHAP PENCAPAIAN
(NILAI SKOR)
Bersetuju
sepenuhnya
Kurang
Bersetuju
Tidak
Bersetuju
(3) (2) (1)
Skim GN mewujudkan
persekitaran yang bersih
dan indah yang dapat
memberikan keselesaan
dan keharmonian kepada
seluruh penduduk dalam
komuniti.
317
(92.8%)
25
(7.2%)
0
(0.0%)
iii
Jumlah Sampel: 342
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Persepsi PBT Terhadap
Skim GN
Tercapai Sepenuhnya (3) 23 74.2%
Kurang tercapai (2) 8 25.8%
Tidak Tercapai (1) 0 0.0%
Jumlah Sampel: 31
KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)
KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN
HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)
14
Skim GN mewujudkan persekitaran yang
bersih dan indah yang dapat memberikan
keselesaan kepada penduduk.
14
PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /
Kriteria Pengukuran)
TAHAP PENCAPAIAN
(NILAI SKOR)
Bersetuju
sepenuhnya
Kurang
Bersetuju
Tidak
Bersetuju
(3) (2) (1)
Skim GN menggalakkan
interaksi sosial antara
penduduk dalam satu
skim/unit kejiranan.
320
(93.6%)
19
(5.6%)
3
(0.8%)
Jumlah Sampel: 342
iv
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Persepsi PBT Terhadap
Skim GN
Tercapai Sepenuhnya (3) 17 54.8%
Kurang tercapai (2) 14 45.2%
Tidak Tercapai (1) 0 0.0%
Jumlah Sampel: 31
KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)
KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN
HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)
14
Skim GN menggalakkan interaksi sosial
antara penduduk dalam satu skim/unit
kejiranan.
14
PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /
Kriteria Pengukuran)
TAHAP PENCAPAIAN
(NILAI SKOR)
Bersetuju
sepenuhnya
Kurang
Bersetuju
Tidak
Bersetuju
(3) (2) (1)
Skim GN tidak memberi
implikasi negatif kepada
pengasingan kelompok
masyarakat dan pemupukan
interaksi sosial antara
penghuni di dalam satu skim
GN dengan penghuni luar.
260
(76.0%)
82
(24.0%)
0
(0.0%)
Jumlah Sampel: 342
v
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Persepsi PBT Terhadap
Skim GN
Tercapai Sepenuhnya (3) 12 38.7%
Kurang tercapai (2) 16 51.2%
Tidak Tercapai (1) 3 10.1%
Jumlah Sampel: 31
KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)
KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN
HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)
14
Skim GN memberi implikasi kepada pengasingan
kelompok masyarakat antara penghuni di dalam
skim GN dengan penghuni luar.
14
8 RUMUSAN
OUTPUT
Negeri Selangor (407 GN) dan WPKL (51GN) masih belum
menerimapakai GP.
OUTCOME
Pematuhan Kepada Kawalan Am Perancangan (3 aspek)
3 aspek - dipatuhi
Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan (4 aspek)
3 aspek – dipatuhi
Pendaftaran dengan ROS – 16.8% tidak patuhi
* Di luar bidang kuasa PBT / Isu penguatkuasaan agensi.
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
14
RUMUSAN
Pematuhan Pembinaan Pagar dan Sekatan (2 aspek)
Perimeter fencing – 23.2% tidak dipatuhi
Sekatan dalaman – 8.0% tidak patuhi
Pematuhan Kawalan Pengawal Keselamatan (2 aspek)
Daftar dengan KDN – 10.4% dipatuhi
Warganegara Malaysia dan Nepal – 6.4% tidak patuhi
Pematuhan Pembinaan Pondok Pengawal (3 aspek)
Saiz - dipatuhi
Kedudukan di bahu jalan – 49.6% tidak patuhi
Permohonan TOL – 100% tidak patuhi.
Sekatan sementara – 19.6% tidak patuhi.
* TOL di luar bidang kuasa PBT / Isu penguatkuasaan agensi.
* Isu penguatkuasaan oleh PBT.
* TOL di luar bidang kuasa PBT / Isu penguatkuasaan agensi.
14
RUMUSAN
IMPAK (AWALAN)
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
Persekitaran yang selamat daripada unsur-
unsur jenayah.
Impak
Positif
yang
Significant
Kehidupan yang lebih `privacy’.
Persekitaran yang bersih dan indah yang
dapat memberikan keselesaan dan
keharmonian kepada penduduk.
Galakan kepada interaksi sosial antara
penduduk.
Implikasi pengasingan
kelompok masyarakat antara penghuni di
dalam satu skim GN dengan penghuni luar.
Wujud
Impak
Negatif
14
9
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia
PENUTUP
KEPENTINGAN
PROGRAM
(GP)
VALUE FOR
MONEY
(RM188,482.75-P43 /
> RM150,000 – B43)
Membantu dan memudah cara
Persatuan Penduduk (RA) dalam
menubuh skim GN.
Memandu PBT dan agensi berkaitan
dalam mengawal dan menguatkuasa
penubuhan skim GN.
Menyumbang kepada pencegahan /
pengurangan jenayah di skim
perumahan – selaras dengan NKRA.
Menyumbang kepada persekitaran
bersih dan indah serta interaksi
masyarakat dalaman.
Menyokong OBB JPBD/KPKT
(Meningkatkan Kesejahteraan
Komuniti) dan halatuju dan aspirasi
pembangunan negara (Teras / KRA)
TERIMA KASIH BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa
Semenanjung Malaysia
KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN
AbR
08.12.2012
www.mytownnet.blogspot.com
The Repository for Town Planner and Urban Managers
MAKLUMAT TAMBAHAN BAGI
GARIS PANDUAN GC AND GN
Perundingan dengan `Stakeholders’ = >20 kali (agensi
persekutuan dan negeri, PBT, PDRM, persatuan penduduk,
pemaju perumahan, pemimpin politik, ahli akademik,
media, dsbnya).
Soalan Dewan Rakyat = 25 soalan (sehingga November
2012).
Soalan Dewan Negara = 17 soalan (sehingga Julai 2012).
Maklum balas Jemaah Menteri = > 10 maklum balas (sehingga
Julai 2012).
Aduan/pertanyaan awam (melalui Sistem Aduan
KPKT/Surat/Memorandum/Telefon/ Email) = > 50 soalan
(sehingga Julai 2012).
Taklimat kepada YB Menteri KPKT = 5 kali.
Sidang media khas = 2 kali.
Liputan akhbar = > 30 (2010-2012).
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia