presentation outcome and impact

58
Penilaian ‘Outcome’ dan Impak BENGKEL PENILAIAN OUTCOME DAN IMPAK PROGRAM/PROJEK KPKT 2012 13 DISEMBER 2012 BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Upload: rd-jpbd

Post on 31-Mar-2016

285 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Presentation Outcome and Impact for Garis Panduan Perancangan 'Gated Community and Guarded Neighbourhood

TRANSCRIPT

Page 1: Presentation Outcome and Impact

Penilaian ‘Outcome’

dan Impak

BENGKEL PENILAIAN OUTCOME DAN IMPAK PROGRAM/PROJEK KPKT 2012

13 DISEMBER 2012

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa

Semenanjung Malaysia

Page 2: Presentation Outcome and Impact

KANDUNGAN

TUJUAN

LATAR BELAKANG

KANDUNGAN GP

FOKUS KAJIAN PENILAIAN

MATLAMAT DAN OBJEKTIF PENILAIAN

METODOLOGI KAJIAN

HASIL KAJIAN

RUMUSAN

PENUTUP

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Page 3: Presentation Outcome and Impact

TUJUAN

Membentangkan hasil kajian

penilaian `outcome’ dan impak

daripada penerimapakaian dan

penguatkuasaan GP

Perancangan `Gated

Community and Guarded

Neighbourhood’ (Komuniti

Berpagar dan Kejiranan

Berpengawal) (GPP 022/2010).

1

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 4: Presentation Outcome and Impact

LATAR BELAKANG 2

GP `Gated Community and Guarded

Neighbourhood’ - salah satu daripada 21 GP

(`review’/baru) yang telah disediakan oleh JPBD

Semenanjung Malaysia dalam tempoh RMKe-9

(2006-2010).

Kos Kajian Kesesuaian

Pelaksanaan `Gated

Community’ di Malaysia =

RM188,482.75 (P43/2008).

Kos Pengurusan =

>RM150,000.00 (B43/2008 –

2011).

GP ini telah diluluskan oleh:

(i) Jemaah Menteri - 28 Julai 2010

(ii) MNKT Ke-63 - 2 September 2010.

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 5: Presentation Outcome and Impact

LATAR BELAKANG

Asas Pemilihan GP `Gated Community and

Guarded Neighbourhood’:

(i) Selaras dengan isu-isu dan permasalahan

yang wujud di peringkat negeri dan PBT;

(ii) Bertepatan dengan keputusan Jemaah

Menteri dan MNKT yang mengarahkan supaya

isu-isu penubuhan dan pelaksanaan skim

berpagar dan berpergawal diselesaikan

secara berkesan berpandukan undang-undang

sedia ada serta menepati kehendak rakyat;

dan

(iii) Untuk menilai dan memantau tahap

penguatkuasaan oleh PBT/agensi

bertanggungjawab serta pematuhan

persatuan penduduk.

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 6: Presentation Outcome and Impact

LATAR BELAKANG

Definisi Skim `Gated Community’ –

Landed Strata Housing (Akta Hakmilik

Strata, 1985 – Akta 318):

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Skim kediaman tertutup

dengan tembok / pagar

mengelilingi kawasan

kediaman, mempunyai akses

keluar-masuk yang terhad

dan terkawal, mempunyai

kemudahan harta bersama

serta diuruskan oleh badan

pengurusan.

Kumpulan penduduk yang tinggal di kawasan

kediaman bertanah berhakmilik strata (gated

community scheme – GACOS).

Page 7: Presentation Outcome and Impact

LATAR BELAKANG

Definisi Skim `Guarded Neighbourhood’

– Individual Title Housing (Kanun

Tanah Negara, 1965):

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

GN wujud secara adhoc berdasarkan

persetujuan penghuni di kawasan kejiranan.

GN menyediakan perkhidmatan keselamatan

sama ada dengan atau tanpa pondok pengawal.

Amalan semasa GN : terbahagi kepada GN

Tidak Berpagar (guarded only) dan GN

Berpagar (guarded dan gated).

GN tidak boleh mempunyai halangan fizikal di

atas jalan awam dan menguatkuasakan

sebarang sekatan keluar-masuk kepada

penghuni dan orang ramai.

Page 8: Presentation Outcome and Impact

BIL NEGERI

JUMLAH

SKIM GC

(Landed Strata)

SKIM GN

Dengan

Kelulusan

PBT

Tanpa

Kelulusan

PBT

JUMLAH

1 Johor 0 100 8 108

2 Kedah 0 27 0 27

3 Kelantan 8 0 0 0

4 Melaka 2 3 0 3

5 Negeri Sembilan 0 3 0 3

6 Pahang 8 1 5 6

7 Perak 16 25 0 25

8 Perlis 0 0 0 0

9 Pulau Pinang 0 6 0 6

10 Selangor 0 179 228 407

11 Terengganu 8 0 0 0

12 WP Kuala Lumpur 46 41 10 51

JUMLAH 88 385 251 636

REKOD SKIM `GATED COMMUNITY’ DAN `GUARDED

NEIGHBOURHOOD’ DI SEMENANJUNG MALAYSIA

Sumber: JPBD Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan (Februari 2012)

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 9: Presentation Outcome and Impact

LATAR BELAKANG

Isu-Isu Utama:

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Pengasingan masyarakat dan interaksi sosial.

Sejauhmana GC dan GN dapat mengurangkan

kejadian jenayah.

Kewujudan kemudahan awam dan laluan

pengangkutan awam di kawasan GN.

Keperluan pendaftaran dengan ROS bagi skim GN.

Persetujuan penduduk dalam menubuhkan skim GN.

Sekatan fizikal (boom gate) di dalam skim GN.

Pemasangan `perimeter fencing’ di kawasan GN.

Pendaftaran dan status pengawal keselamatan .

Page 10: Presentation Outcome and Impact

1. Tujuan Garis Panduan

2. Perkembangan `Gated

Community’

3. Definisi `Gated Community’

(GC – Landed strata housing)

4. Definisi `Guarded

Neighbourhood’ (GN –

Individual title housing)

5. Isu-Isu Pembangunan GC

dan GN

6. Prinsip-prinsip Perancangan

7. Garis Panduan Umum GC 6

KANDUNGAN GP 3

Page 11: Presentation Outcome and Impact

6

KANDUNGAN GP

8. Garis Panduan Khusus GC

(14 aspek):

Saiz keluasan pembangunan

Perancangan tapak

Lokasi pembangunan

Sistem dan hierarki jalanraya

Rekabentuk perumahan dan

anjakan bangunan

Pembinaan pagar/tembok

Laluan keluar-masuk

Pembinaan pondok pengawal

Landskap dan penanaman pokok

Ketinggian bangunan

Penyediaan tempat letak

kereta/motosikal

Laluan khas utiliti

Perletakan kemudahan awam

Nama taman / kejiranan

Page 12: Presentation Outcome and Impact

6

KANDUNGAN GP

9. Garis Panduan Penubuhan GN

(5 aspek)

Kawalan Am

Perancangan

Syarat Asas Penubuhan

Pembinaan Pondok

Pengawal

Pembinaan Pagar

Pengawal Keselamatan

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 13: Presentation Outcome and Impact

GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)

Skim GN hanya dibenarkan di

kawasan bandar (kawasan

operasi PBT), khususnya di

kawasan yang kurang

selamat (mempunyai kadar

jenayah yang tinggi

berdasarkan rekod PDRM).

GN tidak dibenarkan jika di

dalam kawasan kejiranan

terdapat kemudahan awam

utama serta jika merupakan

laluan pengangkutan bas

awam.

1. KAWALAN AM PERANCANGAN

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 14: Presentation Outcome and Impact

GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)

Cadangan menubuhkan GN

perlu dimaklum kepada PBT

melalui persatuan penduduk

(RA) yang berdaftar dengan

Jabatan Pendaftaran

Pertubuhan (RoS).

Cadangan untuk mewujudkan

GN perlu mendapat persetujuan

majoriti penduduk (ketua isi

rumah), tertakluk kepada tiada

sebarang paksaan dan tekanan

kepada penduduk yang tidak

bersetuju.

2. SYARAT ASAS PENUBUHAN

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 15: Presentation Outcome and Impact

Saiz pondok pengawal

hendaklah tidak melebihi 1.8

meter X 2.4 meter.

Pondok pengawal hanya

dibenarkan disedia atau dibina

di kawasan bahu jalan (road

shoulder) dan perlu dipastikan

tidak menghalang lalulintas.

Amalan pembinaan pondok

pengawal di atas atau di

kawasan tengah jalan adalah

tidak dibenarkan.

3. PEMBINAAN PONDOK PENGAWAL

GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 16: Presentation Outcome and Impact

Halangan dalam bentuk sekatan

fizikal secara sementara seperti

`manual boom gate’, kon dan

papan tanda keselamatan boleh

diberi pertimbangan untuk

dipasang atau diletak di lokasi

yang sesuai di jalan masuk

berhadapan dengan pondok

pengawal dengan syarat

terdapat pengawal keselamatan

bertugas mengawal sekatan

tersebut selama 24 jam.

PEMBINAAN PONDOK PENGAWAL

GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 17: Presentation Outcome and Impact

GARIS PANDUAN Skim`Guarded Neighbourhood’ (GN)

Pagar (perimeter fencing)

mengelilingi sempadan skim

GN tidak dibenarkan.

4. PEMBINAAN PAGAR

Perlu berdaftar dengan

Kementerian Dalam Negeri

(KDN).

5. PENGAWAL

KESELAMATAN

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 18: Presentation Outcome and Impact

4

FOKUS KAJIAN PENILAIAN 4

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Skim `Guarded Neighbourhood’ –

Individual Title Housing

(Kanun Tanah Negara, 1965) GN

Isu-Isu Utama GN

Soalan Dewan

Rakyat

(25 soalan)

Liputan

akhbar

(> 30)

Dewan

Negara

(17 soalan)

Maklum balas

Jemaah Menteri

(> 10 maklum balas)

Aduan/ pertanyaan

awam

(> 50 soalan)

Sidang media

khas

(2 kali)

* Tidak meliputi `Gated Community’ (GC)

Page 19: Presentation Outcome and Impact

Untuk menilai sejauhmana

GP yang diluluskan di

peringkat persekutuan

diterima pakai dan

dikuatkuasakan oleh

PBN, PBT, agensi

berkaitan dan persatuan

penduduk dalam

merancang, mengawal

dan menubuhkan skim

`guarded neighbourhood’.

4

MATLAMAT DAN OBJEKTIF

PENILAIAN 5

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

MATLAMAT

Page 20: Presentation Outcome and Impact

4

1) Mengenalpasti tahap penerimapakaian GP di

peringkat Negeri dan PBT.

2) Menilai sejauhmana penubuhan skim GN

mematuhi garis panduan / syarat-syarat yang

digariskan di dalam GP.

3) Menilai tahap penguatkuasaan oleh PBT

terhadap garis panduan / syarat-syarat yang

digariskan di dalam GP berkaitan skim GN.

4) Menilai implikasi penggubalan GP berkaitan

penubuhan GN terhadap aspek-aspek

keselamatan, `privacy’, persekitaran,

interaksi sosial dan kesan pengasingan

kelompok masyarakat.

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

MATLAMAT DAN OBJEKTIF

PENILAIAN

OBJEKTIF

Page 21: Presentation Outcome and Impact

Skop dan Aspek Yang Dinilai:

SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN

( Indikator Pencapaian dan Kriteria Pengukuran )

1) ‘OUTPUT’ –

Penerimapakaian

GP

• Tahap penerimapakaian GP di

peringkat Negeri dan PBT

(1 kriteria pengukuran).

8

METODOLOGI KAJIAN 6

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Samb…

Page 22: Presentation Outcome and Impact

Skop dan Aspek Yang Dinilai:

SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN

( Indikator Pencapaian dan Kriteria Pengukuran )

2) OUTCOME

– Pematuhan

Garis Panduan

Penubuhan

• Pematuhan kepada KAWALAN AM

Perancangan (3 kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada SYARAT ASAS

PENUBUHAN (5 kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada PEMBINAAN PONDOK

PENGAWAL (4 kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada PEMBINAAN PAGAR dan

Sekatan (2 kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada KAWALAN PENGAWAL

KESELAMATAN (2 kriteria pengukuran).

8

METODOLOGI KAJIAN

Samb…

Page 23: Presentation Outcome and Impact

SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN (Kriteria Pengukuran)

3) IMPAK

(AWALAN)

Pencapaian

prinsip

perancangan

KESELAMATAN - selamat daripada unsur-

unsur jenayah.

KEHIDUPAN - lebih `privacy’.

PERSEKITARAN - bersih dan indah yang

dapat memberikan keselesaan dan

keharmonian kepada penduduk.

INTERAKSI SOSIAL – meningkat interaksi

antara penduduk.

PENGASINGAN PENDUDUK – Implikasi

pengasingan kelompok masyarakat antara

penghuni di dalam satu skim GN dengan

penghuni luar. 8

METODOLOGI KAJIAN

Skop dan Aspek Yang Dinilai:

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 24: Presentation Outcome and Impact

Kerangka Penilaian

OBJEKTIF GP GN

Mempastikan penubuhan Skim GN mematuhi

garis panduan dan syarat-syarat yang digariskan.

Mempastikan penubuhan Skim GN selaras dan

mencapai prinsip-prinsip perancangan bagi

pembangunan kediaman.

Peringkat 1 - `OUTPUT’

PENERIMAPAKAIAN GP GN Tahap penerimapakaian GP di peringkat Negeri dan PBT.

BIDANG HASIL UTAMA (BHU)

Kediaman yang selamat dan

`privacy’.

Persekitaran kediaman yang

bersih dan indah.

Masyarakat yang berinteraksi.

Peringkat 2 - `OUTCOME’

PEMATUHAN GARIS PANDUAN

PENUBUHAN GN

• Pematuhan kepada Kawalan Am Perancangan (3 aspek /

kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada Syarat Asas Penubuhan (5 aspek / kriteria

pengukuran).

• Pematuhan kepada Pembinaan Pondok Pengawal (4 aspek /

kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada Pembinaan Pagar dan Sekatan (2 aspek /

kriteria pengukuran).

• Pematuhan kepada Kawalan Pengawal Keselamatan (2 aspek /

kriteria pengukuran).

Peringkat 3 – IMPAK (AWALAN)

PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN

KEDIAMAN

Persekitaran yang selamat daripada unsur- unsur jenayah.

Kehidupan yang lebih `privacy’.

Persekitaran yang bersih dan indah yang dapat memberikan

keselesaan dan keharmonian kepada penduduk.

Galakan kepada interaksi sosial antara penduduk.

Tidak memberi implikasi pengasingan kelompok masyarakat

antara penghuni di dalam satu skim GN dengan penghuni luar.

INDIKATOR PENCAPAIAN DAN KRITERIA PENGUKURAN

KRITERIA PENGUKURAN

KRITERIA PENGUKURAN

9

METODOLOGI KAJIAN

OBB JPBD / KPKT

Kesejahteraan Komuniti

Page 25: Presentation Outcome and Impact

Pengumpulan Data

9

METODOLOGI KAJIAN

DATA UMUM (OUTPUT) : meliputi data tentang tahap

penerimapakaian GP oleh PBN dan PBT.

11 Negeri dan 3 WP

Rekod Jawatankuasa Perancang Negeri (SPC)

1

Kajian

Pengamatan

di Tapak

(Borang

Senarai

Semak)

27 Jun – 16 Julai

2012.

125 GN 178 GN

Peratus Sampel = 70.2%

Paras Kebolehpercayaan

= 95.0%

Sampling Error = 5.0%

* tidak meliputi PBT di

Selangor dan WP (458

GN)

BiL Kaedah

Pengumpulan Sampel Population Catatan

DATA KHUSUS (OUTCOME) :

Page 26: Presentation Outcome and Impact

Pengumpulan Data

9

METODOLOGI KAJIAN

DATA KHUSUS (IMPAK AWALAN) :

1

Kajian Selidik

Penduduk GN

(Borang Soal

Selidik – Kajian

Kes di Johor, N.

Sembilan dan

Melaka)

5 – 16 November

2012.

114 GN x 3 sampel =

342 sampel

Tiada rekod jumlah

penduduk (isu rumah) bagi

setiap skim GN.

Batasan masa / bajet

untuk kajian soal selidik.

* Johor (108 GN), N.

Sembilan (3 GN) dan

Melaka 3 (GN)

2

Kajian Selidik

PBT

(Borang soal

selidik – Pos)

mulai 4 Julai

2012.

Untuk Verifikasi

31 PBT 85 PBT

Peratus Sampel = 36.5%

Paras Kebolehpercayaan

= 85.0%

Sampling Error = 15.0%

* Rule of Thumb in Sampling

= 30 samples (Statistically

acceptable for small

`population’).

* tidak meliputi PBT di

Selangor dan WP (15

PBT).

BiL Kaedah

Pengumpulan Sampel Population Catatan

Page 27: Presentation Outcome and Impact

Analisis Data

9

METODOLOGI KAJIAN

ASPEK PENILAIAN /

TAHAP DATA

KAEDAH PENGUMPULAN

MAKLUMAT

KAEDAH

PENGANALISAAN

DATA

(i) Tahap penerimapakaian

GP `GC and GN’ di

peringkat Negeri dan

PBT (data umum)

• Rekod Mesyuarat JPN

setiap Negeri

Kualitatif

(tarikh dan perihal

data)

(ii) Tahap pematuhan

kepada garis panduan

/ syarat-syarat

penubuhan GN (5 IP /

15 Kriteria

Pengukuran)

(data khusus)

• Kajian Pengamatan di Tapak

(125 sampel)

Diskriptif

(kekerapan dan

peratusan)

(iii) Tahap pematuhan

kepada prinsip

perancangan

(5 Kriteria Pengukuran)

(data khusus)

• Kajian Soal Selidik

Penduduk GN

(125 sampel)

• Kajian soal selidik PBT

(31 sampel – Verifikasi)

Diskriptif

(kekerapan dan

peratusan)

Page 28: Presentation Outcome and Impact

NEGERI TARIKH

PENERIMAPAKAIAN CATATAN

Johor 17 Ogos 2011 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 16 PBT

Kedah 28 Februari 2011 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 12 PBT

Kelantan 25 Oktober 2010 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 10 PBT

Melaka 31 Mei 2011 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 3 PBT

Negeri

Sembilan

14 Februari 2011 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 8 PBT

Pahang 15 November 2010 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 11 PBT

Perak 29 November 2010 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 15 PBT

Perlis 22 Mac 2011 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 1 PBT 14

7

TAHAP PENERIMAPAKAIAN GP GC&GN

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

HASIL KAJIAN - OUTPUT

Samb…

Page 29: Presentation Outcome and Impact

NEGERI TARIKH

PENERIMAPAKAIAN CATATAN

Pulau

Pinang

27 Februari 2012 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 2 PBT

Selangor - Belum diterimapakai

Terengganu 14 Mac 2011 Penerimapakaian secara

serentak meliputi 7 PBT

WP Kuala

Lumpur

- Belum diterimapakai

WP

Putrajaya

- Belum diterimapakai

WP Labuan - Belum diterimapakai

14

HASIL KAJIAN - OUTPUT

TAHAP PENERIMAPAKAIAN GP GC&GN

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 30: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Kawalan Am Perancangan

Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan

Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok Pengawal

Pematuhan Kepada Pembinaan Pagar Dan

Sekatan

Pematuhan Kepada Kawalan Pengawal

Keselamatan

INDIKATOR PENCAPAIAN (IP)

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 31: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Kawalan Am Perancangan

GARIS PANDUAN (3 Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Skim GN hanya dibenarkan di

kawasan bandar (iaitu di dalam

kawasan operasi PBT).

125

(100.0%)

0

(0.0%)

Skim GN tidak dibenarkan jika di

dalam kawasan kejiranan terdapat

komponen kemudahan awam utama

seperti sekolah, masjid, dewan

orang ramai dan sebagainya.

123

(98.4%)

2

(1.6%)

Skim GN tidak dibenarkan jika

kawasan kejiranan merupakan

kawasan laluan pengangkutan bas

awam.

125

(100.0%)

0

(0.0%)

Jumlah Sampel: 125

i

ii

iii

Page 32: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan

GARIS PANDUAN (4 Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Persatuan penduduk (RA) perlu

berdaftar dengan Jabatan

Pendaftaran Pertubuhan (RoS).

104

(83.2%)

21

(16.8%)

Cadangan menubuhkan skim GN perlu

dimaklumkan kepada PBT melalui

persatuan penduduk (RA).

120

(96.0%)

5

(4.0%)

i

ii

Samb…

Jumlah Sampel: 125

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 33: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Cadangan mewujudkan GN perlu

mendapat persetujuan majoriti (≥

51.%) penduduk (ketua isi rumah).

123

(98.4%)

2

(1.6%)

Persatuan penduduk tidak boleh

memaksa atau memberi tekanan

tekanan kepada penduduk yang

tidak bersetuju dengan penubuhan

skim GN.

119

(95.2%)

6

(4.8%)

Jumlah Sampel: 125

Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan

iii

iv

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 34: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok

Pengawal (4 aspek)

GARIS PANDUAN (3 Aspek Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Saiz pondok pengawal hendaklah

tidak melebihi 1.8 meter X 2.4

meter.

114

(91.2%)

11

(8.8%)

Jumlah Sampel: 125

Samb…

i

Page 35: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok

Pengawal

GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Pondok pengawal hanya dibenarkan

dibina di kawasan bahu jalan dan

perlu dipastikan tidak menghalang

lalulintas.

63

(50.4%)

62

(49.6%)

Jumlah Sampel: 125

Samb…

ii

* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT

Page 36: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok

Pengawal

GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

*Jika cadangan binaan pondok

pengawal di kawasan bahu jalan

adalah berstruktur kekal, pemohon

perlu memohon kelulusan Lesen

Pendudukan Sementara (TOL)

daripada PTD.

* Daripada 63 pondok di bahu

jalan, 15 (berstruktur kekal) dan

45 (sementara).

0

(0.0%)

15

(100.0%)

Jumlah Sampel: 125

Samb…

iii

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

* Diluar bidang tugas PBT

Page 37: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok

Pengawal

GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Hanya sekatan fizikal secara

sementara seperti `manual boom

gate’, kon dan papan tanda

keselamatan dibenarkan untuk

dipasang di jalan masuk (dengan

syarat terdapat pengawal

keselamatan bertugas selama 24

jam).

88

(70.4%)

37

(29.6%)

(Automatic

Boom gate)

Jumlah Sampel: 125

iv

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT

Page 38: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pondok

Pengawal – Sekatan fizikal

Page 39: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pagar Dan

Sekatan (2 aspek)

GARIS PANDUAN (2 Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Pembinaan pagar (perimeter fencing)

mengelilingi kawasan sempadan

skim kejiranan adalah tidak

dibenarkan.

96

(76.8%)

29

(23.2%)

(Berpagar)

Jumlah Sampel: 125

Samb…

i

* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT

Page 40: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Pembinaan Pagar Dan

Sekatan

GARIS PANDUAN (Aspek Penilaian)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Sekatan dalam bentuk pagar

penghadang, perletakan struktur

binaan (tong drum) dan sebagainya

tidak dibenarkan di jalan awam,

lorong tepi dan lorong belakang.

115

(92.0%)

10

(8.0%)

Jumlah Sampel: 125

Samb…

ii

* Dikuatkuasakan secara `case by case’ oleh PBT

Page 41: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN - OUTCOME

Pematuhan Kepada Kawalan Pengawal

Keselamatan (2 aspek)

GARIS PANDUAN (2 Aspek Penilaian Penilaian / Kriteria Pengukuran)

TAHAP PEMATUHAN

(NILAI SKOR)

Mematuhi Tidak

Mematuhi

(1) (0)

Syarikat pengawal keselamatan yang

dilantik perlu berdaftar dengan

Kementerian Dalam Negeri.

112

(89.6%)

13

(10.4%)

Hanya warganegara Malaysia dan

bekas tentera warganegara Nepal

sahaja dibenarkan untuk diambil

bekerja sebagai pegawal

keselamatan.

117

(93.6%)

8

(6.4%)

Jumlah Sampel: 125

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

i

ii

* Diluar bidang tugas PBT

Page 42: Presentation Outcome and Impact

14

HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)

i Persekitaran yang selamat daripada unsur-

unsur jenayah.

Kehidupan yang lebih `privacy’.

Persekitaran yang bersih dan indah yang

dapat memberikan keselesaan dan

keharmonian kepada penduduk.

Galakan kepada interaksi sosial antara

penduduk.

Tidak memberi implikasi pengasingan

kelompok masyarakat antara penghuni di

dalam satu skim GN dengan penghuni luar.

ii

iii

iv

v

(KRITERIA PENGUKURAN)

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

PR

IN

SIP

P

ER

AN

CA

NG

AN

Page 43: Presentation Outcome and Impact

14

PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /

Kriteria Pengukuran)

TAHAP PENCAPAIAN

(NILAI SKOR)

Bersetuju

sepenuhnya

Kurang

Bersetuju

Tidak

Bersetuju

(3) (2) (1)

Skim GN menyediakan

ruang persekitaran yang

selamat daripada unsur-

unsur jenayah.

322

(94.4%)

20

(5.6%)

0

(0.0%)

i

Jumlah Sampel: 342

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Persepsi PBT Terhadap

Skim GN

Tercapai Sepenuhnya (3) 29 96.7%

Kurang tercapai (2) 2 3.3%

Tidak Tercapai (1) 0 0.0%

KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN

Jumlah Sampel: 31

KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)

HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)

Page 44: Presentation Outcome and Impact

14

Skim GN menyediakan ruang persekitaran

yang selamat daripada unsur-unsur jenayah.

Page 45: Presentation Outcome and Impact

14

PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /

Kriteria Pengukuran)

TAHAP PENCAPAIAN

(NILAI SKOR)

Bersetuju

sepenuhnya

Kurang

Bersetuju

Tidak

Bersetuju

(3) (2) (1)

Skim GN memberi peluang

kepada penghuni untuk

menikmati kehidupan yang

lebih `privacy’.

314

(92.0%)

28

(8.0%)

0

(0.0%)

ii

Jumlah Sampel: 342

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Persepsi PBT Terhadap

Skim GN

Tercapai Sepenuhnya (3) 28 93.3%

Kurang tercapai (2) 3 6.7%

Tidak Tercapai (1) 0 0.0%

Jumlah Sampel: 31

KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)

KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN

HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)

Page 46: Presentation Outcome and Impact

14

Skim GN memberi peluang kepada

penghuni untuk menikmati kehidupan yang

lebih `privacy’.

Page 47: Presentation Outcome and Impact

14

PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /

Kriteria Pengukuran)

TAHAP PENCAPAIAN

(NILAI SKOR)

Bersetuju

sepenuhnya

Kurang

Bersetuju

Tidak

Bersetuju

(3) (2) (1)

Skim GN mewujudkan

persekitaran yang bersih

dan indah yang dapat

memberikan keselesaan

dan keharmonian kepada

seluruh penduduk dalam

komuniti.

317

(92.8%)

25

(7.2%)

0

(0.0%)

iii

Jumlah Sampel: 342

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Persepsi PBT Terhadap

Skim GN

Tercapai Sepenuhnya (3) 23 74.2%

Kurang tercapai (2) 8 25.8%

Tidak Tercapai (1) 0 0.0%

Jumlah Sampel: 31

KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)

KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN

HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)

Page 48: Presentation Outcome and Impact

14

Skim GN mewujudkan persekitaran yang

bersih dan indah yang dapat memberikan

keselesaan kepada penduduk.

Page 49: Presentation Outcome and Impact

14

PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /

Kriteria Pengukuran)

TAHAP PENCAPAIAN

(NILAI SKOR)

Bersetuju

sepenuhnya

Kurang

Bersetuju

Tidak

Bersetuju

(3) (2) (1)

Skim GN menggalakkan

interaksi sosial antara

penduduk dalam satu

skim/unit kejiranan.

320

(93.6%)

19

(5.6%)

3

(0.8%)

Jumlah Sampel: 342

iv

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Persepsi PBT Terhadap

Skim GN

Tercapai Sepenuhnya (3) 17 54.8%

Kurang tercapai (2) 14 45.2%

Tidak Tercapai (1) 0 0.0%

Jumlah Sampel: 31

KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)

KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN

HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)

Page 50: Presentation Outcome and Impact

14

Skim GN menggalakkan interaksi sosial

antara penduduk dalam satu skim/unit

kejiranan.

Page 51: Presentation Outcome and Impact

14

PRINSIP PERANCANGAN (Indikator Pencapaian /

Kriteria Pengukuran)

TAHAP PENCAPAIAN

(NILAI SKOR)

Bersetuju

sepenuhnya

Kurang

Bersetuju

Tidak

Bersetuju

(3) (2) (1)

Skim GN tidak memberi

implikasi negatif kepada

pengasingan kelompok

masyarakat dan pemupukan

interaksi sosial antara

penghuni di dalam satu skim

GN dengan penghuni luar.

260

(76.0%)

82

(24.0%)

0

(0.0%)

Jumlah Sampel: 342

v

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Persepsi PBT Terhadap

Skim GN

Tercapai Sepenuhnya (3) 12 38.7%

Kurang tercapai (2) 16 51.2%

Tidak Tercapai (1) 3 10.1%

Jumlah Sampel: 31

KAJIAN SOAL SELIDIK PBT (VERIFIKASI)

KAJIAN SOAL SELIDIK PENDUDUK GN

HASIL KAJIAN – IMPAK (Awalan)

Page 52: Presentation Outcome and Impact

14

Skim GN memberi implikasi kepada pengasingan

kelompok masyarakat antara penghuni di dalam

skim GN dengan penghuni luar.

Page 53: Presentation Outcome and Impact

14

8 RUMUSAN

OUTPUT

Negeri Selangor (407 GN) dan WPKL (51GN) masih belum

menerimapakai GP.

OUTCOME

Pematuhan Kepada Kawalan Am Perancangan (3 aspek)

3 aspek - dipatuhi

Pematuhan Kepada Syarat Asas Penubuhan (4 aspek)

3 aspek – dipatuhi

Pendaftaran dengan ROS – 16.8% tidak patuhi

* Di luar bidang kuasa PBT / Isu penguatkuasaan agensi.

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Page 54: Presentation Outcome and Impact

14

RUMUSAN

Pematuhan Pembinaan Pagar dan Sekatan (2 aspek)

Perimeter fencing – 23.2% tidak dipatuhi

Sekatan dalaman – 8.0% tidak patuhi

Pematuhan Kawalan Pengawal Keselamatan (2 aspek)

Daftar dengan KDN – 10.4% dipatuhi

Warganegara Malaysia dan Nepal – 6.4% tidak patuhi

Pematuhan Pembinaan Pondok Pengawal (3 aspek)

Saiz - dipatuhi

Kedudukan di bahu jalan – 49.6% tidak patuhi

Permohonan TOL – 100% tidak patuhi.

Sekatan sementara – 19.6% tidak patuhi.

* TOL di luar bidang kuasa PBT / Isu penguatkuasaan agensi.

* Isu penguatkuasaan oleh PBT.

* TOL di luar bidang kuasa PBT / Isu penguatkuasaan agensi.

Page 55: Presentation Outcome and Impact

14

RUMUSAN

IMPAK (AWALAN)

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

Persekitaran yang selamat daripada unsur-

unsur jenayah.

Impak

Positif

yang

Significant

Kehidupan yang lebih `privacy’.

Persekitaran yang bersih dan indah yang

dapat memberikan keselesaan dan

keharmonian kepada penduduk.

Galakan kepada interaksi sosial antara

penduduk.

Implikasi pengasingan

kelompok masyarakat antara penghuni di

dalam satu skim GN dengan penghuni luar.

Wujud

Impak

Negatif

Page 56: Presentation Outcome and Impact

14

9

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia

PENUTUP

KEPENTINGAN

PROGRAM

(GP)

VALUE FOR

MONEY

(RM188,482.75-P43 /

> RM150,000 – B43)

Membantu dan memudah cara

Persatuan Penduduk (RA) dalam

menubuh skim GN.

Memandu PBT dan agensi berkaitan

dalam mengawal dan menguatkuasa

penubuhan skim GN.

Menyumbang kepada pencegahan /

pengurangan jenayah di skim

perumahan – selaras dengan NKRA.

Menyumbang kepada persekitaran

bersih dan indah serta interaksi

masyarakat dalaman.

Menyokong OBB JPBD/KPKT

(Meningkatkan Kesejahteraan

Komuniti) dan halatuju dan aspirasi

pembangunan negara (Teras / KRA)

Page 57: Presentation Outcome and Impact

TERIMA KASIH BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa

Semenanjung Malaysia

KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN

AbR

08.12.2012

www.mytownnet.blogspot.com

The Repository for Town Planner and Urban Managers

Page 58: Presentation Outcome and Impact

MAKLUMAT TAMBAHAN BAGI

GARIS PANDUAN GC AND GN

Perundingan dengan `Stakeholders’ = >20 kali (agensi

persekutuan dan negeri, PBT, PDRM, persatuan penduduk,

pemaju perumahan, pemimpin politik, ahli akademik,

media, dsbnya).

Soalan Dewan Rakyat = 25 soalan (sehingga November

2012).

Soalan Dewan Negara = 17 soalan (sehingga Julai 2012).

Maklum balas Jemaah Menteri = > 10 maklum balas (sehingga

Julai 2012).

Aduan/pertanyaan awam (melalui Sistem Aduan

KPKT/Surat/Memorandum/Telefon/ Email) = > 50 soalan

(sehingga Julai 2012).

Taklimat kepada YB Menteri KPKT = 5 kali.

Sidang media khas = 2 kali.

Liputan akhbar = > 30 (2010-2012).

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia