outcome based budgeting - myresults.gov.my

42
PENGENALAN KEPADA BAJET BERASASKAN OUTCOME (OUTCOME BASED BUDGETING (OBB)

Upload: others

Post on 26-Oct-2021

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

PENGENALAN KEPADA

BAJET BERASASKAN

OUTCOME

(OUTCOME BASED

BUDGETING (OBB)

Page 2: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

AGENDA PERBINCANGAN

Agenda Nasional & Pendekatan Bersepadu

Cabaran Fiskal & Pengurusan Prestasi

Outcome Based Budgeting (OBB)

Mengapa Perlu Berubah?

1

2

3

4

Critical Success Factor (CSF) & Cabaran Pelaksanaan OBB

5

Page 3: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

AGENDA PERBINCANGAN

Agenda Nasional & Pendekatan Bersepadu

Cabaran Fiskal & Pengurusan Prestasi

Outcome Based Budgeting (OBB)

Mengapa Perlu Berubah?

1

2

3

4

Critical Success Factor (CSF) & Cabaran Pelaksanaan OBB

5

Page 4: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

8 Pemboleh

Daya

PD1: Kemampanan

Fiskal

PD3: Keberkesanan Penyampaian Institusi

4

PD4: Tadbir Urus

& Integriti PD5: Pendidikan

& TVET PD6: Data

Raya

PD7:

Kelestarian PD8:

Masyarakat Berpencerahan

PD2: Modal Kewangan

TS2: Aktiviti Pertumbuhan Ekonomi Utama

TS3: Modal

Insan

TS4: Pasaran Buruh & Pampasan Pekerja TS5: Kesejahteraan Sosial

TS6: Keterangkuman Wilayah

TS7: Modal

Sosial

7 Teras Strategi

TS1: Ekosistem Perniagaan & Industri

Kerangka WKB

3 Objektif

15 Prinsip

Panduan

Page 5: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Dimensi Pemerkasaan Ekonomi

Dimensi Kemampanan Alam Sekitar

Dimensi Perekayasaan Sosial

WAWASAN KEMAKMURAN BERSAMA

Pembangunan Untuk Semua ● Menangani Jurang Kekayaan & Pendapatan ● Negara Bersatu, Makmur &

Bermaruah

• PP1: Kemakmuran Berterusan • PP2: Kesaksamaan

Keberhasilan • PP3: Pertumbuhan Saksama • PP4: Ekonomi Teragih • PP5: Keterangkuman

Prinsip Panduan

• PP6: Masyarakat Peribelajar • PP7: Ekonomi Masa Hadapan • PP8: Pendekatan Ekonomi Keperluan • PP9: Ekonomi Politik Berinstitusi • PP10: Model Kesepaduan Sosial

• PP11: Paksi Ekonomi Asia • PP12: Demokrasi & Kestabilan • PP13: Integriti & Tadbir Urus Yang Baik • PP14: Perpaduan Dalam Kepelbagaian • PP15: Kedaulatan & Kelestarian

TS1 Ekosistem Perniagaan & Industri

TS4 Pengukuhan

Pasaran Buruh & Peningkatan

Pampasan Pekerja

TS7 Modal Sosial

15

Prinsip

Pandua

n WKB

3

Objek

tif

WKB

PD1 PD2 PD3 PD4 PD5 PD6 PD7 PD8 Kemampanan

Modal Keberkesanan

Tadbir Urus &

Pendidikan & Data Raya Kelestarian Masyarakat

Fiskal Kewangan Penyampaian

Integriti TVET Berpencerahan

Institusi

8

Pemboleh

Daya WKB

sebagai

Asas

kepada

Alat Dasar

dan Tadbir

Urus

3

Dimensi

RMKe-

12/ 17

SDG

7 Teras

Strategi

k WKB

Alat Dasar dan Tadbir Urus RMKe-12 (SDG 16

& 17)

TS

2 Aktiviti Pertumbuha

n Ekono

mi Utam

a

TS

6 Keterangkuma

n Wilaya

h

SD

G 1 4 8 9 10 11 12 17

SDG

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13 16 17

Penjajara

n

RMKe-

12

dengan

WKB

SD

G 1 2 3 4 6 7 8 9 11 12 13 14 15 17

TS

5 Kesejahteraa

n Sosi

al

TS3 Transforma

si Modal Insan

Page 6: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

6

Pelan Jangka Panjang

Pelan Lima Tahun

Pelan Tahunan

Page 7: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

7

Perancangan Pembangunan

Bersepadu

Bajet Berasaskan

Keberhasilan

Prestasi Personel

Pemantauan & Penilaian

Sistem Pengurusan Maklumat

Pendekatan sistematik & berstruktur dalam perancangan pembangunan dengan integrasi menegak-melintang dan fokus kepada outcome & impak program

Menyediakan pendekatan berasaskan program dan keberhasilan bersepadu dalam perancangan dan pengurusan sumber kewangan

Memastikan prestasi personel di setiap peringkat dikaitkan secara sistematik dengan prestasi program utama

Memberikan mandat kepada pemantauan & penilaian yang berstruktur untuk menyokong pengurusan prestasi program yang sistematik

Menyediakan maklumat kritikal untuk menyokong proses membuat keputusan bagi penambahbaikan & penyesuaian program sejajar dengan strategi & dasar

1

2

3

4

5

Source: CeDRE International

IRBM

PENGURUSAN KEBERHASILAN BERSEPADU (INTEGRATED

RESULTS-BASED MANAGEMENT - IRBM)

Page 8: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

AGENDA PERBINCANGAN

Agenda Nasional & Pendekatan Bersepadu

Cabaran Fiskal & Pengurusan Prestasi

Outcome Based Budgeting (OBB)

Mengapa Perlu Berubah?

1

2

3

4

Critical Success Factor (CSF) & Cabaran Pelaksanaan OBB

5

Page 9: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

909192939495969798990001020304050607080910111213141516171819

RM

JU

TA

Perbelanjaan Mengurus, Pembangunan &

Hasil, 1990-2019

Pembangunan mengurus Jumlah Hasil

9 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 10: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Mengapa Pengurusan Prestasi Penting di Bawah OBB?

× 10

Dynamic

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 11: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Tradisional

PPBS

MBS

OBB

Kawalan Terperinci &

Disiplin

Program & Prestasi

Akauntabiliti, Fleksibiliti & Turun Kuasa

1957 - 1968

1969 - 1990

1990 - 2012

2013 (RMKe-10)

• Incremental line item budgeting

• Perjanjian Program

• Batas Perbelanjaan

• Laporan Pengecualian

• Penilaian & Pemantauan

• Kerangka Keberhasilan

• Integrasi

• Jajaran jelas

• Laporan Keberhasilan

• Penilaian & Pemantauan

Pendekatan Bersepadu

• Prestasi Program

• Program-Aktiviti

• Petunjuk Prestasi

• Penilaian & Pemantauan

Evolusi Sistem Pengurusan Belanjawan Negara

11

• PPBS- Programme & Performance Budgeting System

• MBS – Modified Budgeting System

Page 12: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

MBS TERAS STRATEGIK

KRA RMKe-10

OUTCOME RMKe-10

PROGRAM NASIONAL

KRA Kementerian

Program 3 Program 4

Na

sio

nal

Aktiviti 1 Aktiviti 2

Sub

Aktiviti

Aktiviti 3

Ke

men

teri

an Outcome 1 Outcome 2 Outcome 3 Outcome 4

Program 1 Program 2

ProjekSub

AktivitiProjek

Sub

Aktiviti

• Memberi gambaran holistik (‘single view’) Bajet Kementerian melalui penyediaan bersepadu OE dan DE di bawah satu program

• Program yang bersifat intervensi

• Menerapkan perspektif jangka panjang dengan mewujudkan jajaran jelas antara program Kementerian dan keutamaan nasional

• Hanya mengambil kira elemen OE dan tidak melibatkan projek-projek pembangunan

• Program berbentuk institusi

• Hubungan di antara program nasional dengan program Kementerian kurang jelas

OBB

Perbandingan Struktur Program-Aktiviti

Page 13: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

AGENDA PERBINCANGAN

Agenda Nasional & Pendekatan Bersepadu

Cabaran Fiskal & Pengurusan Prestasi

Outcome Based Budgeting (OBB)

Mengapa Perlu Berubah?

1

2

3

4

Critical Success Factor (CSF) & Cabaran Pelaksanaan OBB

5

Page 14: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

14

“Kerajaan akan memperkemaskan struktur pengagihan

peruntukan dan perbelanjaan supaya lebih cekap dan

berkesan. Selaras dengan itu sistem Outcome Based

Budgeting (OBB) akan dibangunkan dalam tahun 2010.

Sistem ini akan diaplikasikan dalam tempoh RMKe-10

dan akan menggantikan MBS. Dalam pendekatan OBB,

penekanan akan diberikan kepada impak dan

keberkesanan program berbanding mementingkan

perbelanjaan dan output semata-mata…”

Ucapan Bajet 2010

PENDEKATAN BERASASKAN OUTCOME

Page 15: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Konsep OBB

15

Fokus kepada Pembentukan

Strategi (Formulasi)

Mengenal pasti program untuk melaksanakan

strategi

OBB adalah mengenai Pengurusan Prestasi

Sentiasa berpegang kepada tujuan penubuhan (Purpose in Life)

Menggembleng semua entiti untuk mencapai matlamat

bersama; pelaksanaan

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 16: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

OBB sebagai sistem pengurusan prestasi berasaskan outcome

Merancang Outcome

Bajet untuk Outcome

Pemantauan dan penilaian

Pelaporan Prestasi

Membangunkan Kerangka

Keberhasilan Strategik

Menyediakan keperluaan

sumber bagi memacu

keberhasilan

Mengurus

maklumat

untuk tujuan

P&P dan DSS

Penambah baikan

Program dan formulasi

dasar

Memantau rapat melalui sistem pemantauan

yang mantap

Pelaksanaan Program

Nasional

Kementerian

Program

Aktiviti

National Budget Office; Ministry of Finance; June 2017

Page 17: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

STRUKTUR PROGRAM-AKTIVITI

17

KEMENTERIAN

PROGRAM PROGRAM

AKTIVITI (Subprogram)

AKTIVITI (Subprogram)

AKTIVITI (Subprogram)

AKTIVITI (Subprogram)

Sebuah entiti yang melaksanakan dasar berteraskan mandat undang-undang

Pengelasan kerja yang dilaksanakan oleh sesebuah organisasi untuk mencapai matlamatnya

Satu set tugas operasi yang membentuk sebuah program yang perlu dilaksanakan untuk menghasilkan outcome atau output

Page 18: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Pengurusan Fiskal Berkesan Pengurusan Kewangan Awam Yang

Berhemat

• Peratusan defisit fiskal berbanding Keluaran Dalam Negeri

Kasar (KDNK)

• Peratusan hutang Kerajaan Persekutuan berbanding KDNK

• Penarafan (rating) Malaysia oleh agensi penarafan

antarabangsa utama dalam kategori A.

KERANGKA KEBERHASILAN KEMENTERIAN KEWANGAN 2021

Outcome

Kementeria

n

Program

KPI

Outcome

Kementeri

an

KPI

Outcome

Program

2 outcome

3 KPI

6 outcome 12 KPI

5 program

Aktiviti

28 aktiviti

O1 O2

Strategi Fiskal Strategi Pelaburan Perkhidmatan

Kewangan Awam

Strategi Pelaburan

Berkesan

• Peratusan

kutipan bayaran

balik pinjaman

• Pulangan dividen

sebenar syarikat

MKD dengan

pegangan

majoriti

5 Aktiviti 5 Aktiviti 6 Aktiviti 9 Aktiviti

Perkhidmatan

Perakaunan

Kebolehpercayaan dan

Ketepatan Maklumat

Kewangan

• Peratusan penyata

kewangan yang mematuhi

peraturan dan piawaian

perakaunan

Perkhidmatan Perakaunan

dan Kewangan Yang

Berkesan

• Peratusan Indeks

Keberkesanan Latihan

Perakaunan

• Indeks kepuasan

pelanggan

Pencapaian

Belanjawan

Berimbang

• Peratusan Hasil

Cukai Berbanding

KDNK

• Kadar

Pertumbuhan

KDNK

P2 P3 P4 P5

Perkhidmatan

Kewangan Awam

Yang Cekap

• Peratusan

penggunaan sistem

ePerolehan

• Peratus

penyelesaian

rayuan mengikut

masa yang

ditetapkan

3 Aktiviti

Pengurusan P1

Penyampaian

Perkhidmatan Yang

Berkesan

• Peratusan

pencapaian

piagam pelanggan

• Peratusan

pencapaian

prestasi KPI

• Indeks Kepuasan

Pelanggan

Page 19: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

KERANGKA KEBERHASILAN KEMENTERIAN KEWANGAN 2021

• Pengurusan Am

• Strategi Korporat

dan Komunikasi

• Pengurusan

Teknologi

Maklumat

Strategi Fiskal

TKSP(P)

(TAX)

Strategi

Pelaburan

TKSP(I)

(SBM)

Perkhidmatan

Kewangan Awam

TKSP(M)

(BPK)

P2 P3

5 Aktiviti 5 Aktiviti 6 Aktiviti

• Syarikat Pelaburan

Kerajaan

• Pengurusan Strategik

Badan Berkanun

• Pelaburan Strategik

• Pengurusan Aset

Awam

• Lembaga

Pembangunan

Langkawi (LADA)

• Perolehan Kerajaan

• Pesuruhjaya Khas

Cukai Pendapatan

• Tribunal Rayuan

Kastam

• Perbendaharaan

Malaysia Sabah

• Perbendaharaan

Malaysia Sarawak

• Penilaian dan

Perkhidmatan Harta

• Fiskal dan

Ekonomi

• Cukai

• Belanjawan

Negara

• Antarabangsa

• Kastam Diraja

Malaysia

Perkhidmatan

Perakaunan

(JANM)

9 Aktiviti

P5

• Pembangunan

Perakaunan &

Pengurusan

• Pengurusan Wang Tak

Dituntut

• Pengurusan Teknologi

Maklumat

• Pengurusan Operasi

Pejabat Perakaunan

• Perkhidmatan Operasi

Pusat & Agensi

• Pengurusan Audit

Dalam

• Khidmat Perunding

• Pengurusan

Perakaunan

Kementerian

Kewangan

• Institut Perakaunan

Negara (IPN)

P4 Pengurusan

TKSP(M)

(BDSP)

3 Aktiviti

P1

Page 20: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Penggerak Transformasi Strategi Transformasi

MIS

Infrastruktur pengurusan maklumat

adalah perlu untuk memastikan kejayaan

kerangka baru ini

PEOPLE Pengurusan perubahan adalah penting dalam menentukan kejayaan OBB

MODEL

Kerangka pengurusan Bajet dan prestasi baru sektor awam

20 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 21: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Strategik Transformasi/Kerangka Konseptual

MODEL

• Struktur Program-Aktiviti menyeluruh

• Jajaran menegak & hubungan mendatar

• Kerangka Keberhasilan berasaskan outcome

• Pekeliling dasar & kaedah pelaksanaan OBB

• Penyediaan dan pemeriksaan bajet bersepadu

PEOPLE

• Kerangka akauntabiliti pelbagai peringkat

• Komunikasi strategik

• Latihan dan bina upaya yang komprehensif

• Agen perubahan di kementerian/agensi

• Jawatankuasa pelaksanaan di kementerian

MIS

• Penyediaan dan penyerahan bajet dalam talian

• Pemantauan dan Penilaian Program

• Pelaporan Prestasi

21 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 22: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

22

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

(Tertiary Outcome)

OUTCOME

PERTENGAHAN

(Intermediate

Outcome)

OUTCOME AWAL

(Preliminary Outcome)

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 23: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

AGENDA PERBINCANGAN

Agenda Nasional & Pendekatan Bersepadu

Cabaran Fiskal & Pengurusan Prestasi

Outcome Based Budgeting (OBB)

Mengapa Perlu Berubah?

1

2

3

4

Critical Success Factor (CSF) & Cabaran Pelaksanaan OBB

5

Page 24: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

6 PENGGERAK

Jajaran menegak aktiviti kementerian dengan keutamaan nasional

Menangani isu-isu cross cutting

Penyelarasan Bajet Mengurus &

Pembangunan

Akauntabiliti dan autoriti ke atas sumber

Sistem pemantauan dan penilaian bersistematik

Fokus kepada Outcome

Mengapa perlu berubah?

24

Page 25: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Outcome merupakan

perubahan kepada

program

Yang berkaitan dengan masalah atau keperluan

Pelanggan &

stakeholder

Atau Output yang

digunakan untuk

menentukan bajet

Fokus

seharusnya

diberikan kepada

Outcomes

INPUT PROSES OUTPUT OUTCOME

Pelaksanaan

Walau bagaimanapun, apabila membuat perancangan

Kita lebih

memberi fokus

kepada Input

MODEL LOGIK

25

Page 26: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Teras Strategik

BIDANG FOKUS UTAMA

Outcome RMKe-11

Aktiviti 1

Aktiviti 2

Aktiviti 3

Aktiviti 4

Aktiviti 5

Aktiviti 6

Aktiviti 7 Aktiviti n

Ke

ran

gka

Ke

be

rhas

ilan

N

asio

nal

(N

RF)

K

era

ngk

a K

eb

erh

asila

n K

em

en

teri

an

(MES

, PP

MF

dan

AP

MF)

Outcome MES 3

Outcome MES n

Outcome MES 2

Prog. Kem. 1 Prog. Kem. 2

Outcome MES 1

Kementerian

Aktiviti 8

Sub-Aktiviti

Projek Sub-Aktiviti

Projek Sub-Aktiviti

Projek

Keutamaan Nasional & Keberhasilan Kementerian

Prog. Kem. 3 Prog. Kem. n

28 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 27: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Tonggak 2:

Memperkukuh Pembangunan Inklusif dan Kesejahteraan Rakyat

KEMENTERIAN PENDIDIKAN KEMENTERIAN PERTANIAN DAN

INDUSTRI MAKANAN

KEMENTERIAN PEMBANGUNAN

WANITA, KELUARGA DAN

MASYARAKAT

Bidang Keutamaan A :

Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama

Outcome Nasional:

Pengurangan ketidakseimbangan sosioekonomi dalam kalangan rakyat

Modal Insan Cemerlang Bekalan Makanan Cukup &

Selamat

Menangani Keperluan

Kumpulan Sasar Khusus

DE OE

• Bina Sekolah

• Penggubalan

silibus

• Latihan

perguruan

• Penyelenggara

an sekolah

• Emolumen

Operasi Pendidikan

DE OE

Pembinaan

Infrastruktur

• Pembinaan Tali

Air

• Pembinaan Jalan

Ladang

R&D Pertanian

• Latihan kepada

petani/pekebun

kecil

• Penyediaan

input pertanian

• Emolumen

Bekalan Makanan Negara

DE OE

• Infrastruktur

mesra OKU/

warga emas

• Program

keusahawanan

wanita

• Bantuan

kebajikan

• Emolumen

Kesejahteraan Wanita, Keluarga dan

Masyarakat

Page 28: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Teras Strategik 1:

Memperkukuh Inklusiviti Ke Arah Masyarakat Yang Saksama

KEMENTERIAN PENDIDIKAN KEMENTERIAN PERTANIAN DAN

INDUSTRI ASAS TANI

KEMENTERIAN KEMAJUAN LUAR

BANDAR DAN WILAYAH

Bidang Fokus A :

Meningkatkan Taraf Isi Rumah B40 Ke Arah Masyarakat Kelas Menengah

Outcome Bidang Fokus A:

Peningkatan saiz isi rumah kelas menengah

Modal Insan Cemerlang Bekalan Makanan Cukup &

Selamat

Pembangunan luar bandar

yang mapan

DE OE

• Bina Sekolah

• Penggubalan

silibus

• Latihan

perguruan

• Penyelenggara

an sekolah

• Emolumen

Operasi Pendidikan

DE OE

Pembinaan

Infrastruktur

• Pembinaan Tali

Air

• Pembinaan Jalan

Ladang

R&D Pertanian

• Latihan kepada

petani

• Penyediaan

input pertanian

• Emolumen

Bekalan Makanan Negara

DE OE

• Jalan Luar

Bandar

• Latihan

Kemahiran

• Skim

Pembiayaan

Ekonomi Desa

(SPED)

• Promosi &

pemasaran

• Bekalan

elektrik & air

luar bandar

Pengupayaan Ekonomi Luar Bandar

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 29: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Tahap kesihatan rakyat dan penjagaan kesihatan

berkualiti

Kadar mortaliti dan morbiditi

yang boleh dielak berkurang

Kadar mortaliti dan

morbiditi di hospital KKM

menurun

OUTCOME

NASIONAL

OUTCOME

KEMENTERIAN

OUTCOME

PROGRAM

Tempoh Bertindak Responsiveness

Kepada Penyampaian

Penjagaan Kesihatan berkurang

Perkhidmatan pelanggan di

hospital KKM cekap dan

reliable

Persediaan peralatan rawatan, analisis pesakit, rawatan, dsb PROSES

Bajet (OE & DE) INPUT Perjawatan

Rawatan berkesan kepada pesakit ginjal OUTCOME

AKTIVITI

OUTPUT

AKTIVITI Number of patients with chronic hemodialysis

CONTOH HUBUNGKAIT DAN SUMBANGAN

Page 30: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Isu-isu Cross Cutting

Pertindihan dan /atau complimentary

MAFI MITI MEDAC KPLB

Outcome Usahawan tani berdaya saing

Outcome Usahawan yang berinovasi & berdaya saing

Outcome Pengukuhan keupayaan usahawan dalam bidang berpotensi

Program Pengarusperdanaan Usahawan Tani

Program Keusahawanan dan PKS

Program Pengupayaan ekonomi luar bandar

Output Program promosi pembangunan usahawan industri asas tani

Output Peningkatan bilangan usahawan PKS

Output Peserta yang mengikuti latihan keusahawanan

Pelanggan Usahawan tani, nelayan, penternak, siswazah & pemborong

Pelanggan Usahawan mikro, IKS & vendor

Pelanggan Usahawan bumiputera dan orang asli

32

Page 31: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Peringkat Kementerian/Agensi

Bajet Aktiviti 1

Bajet Aktiviti 2

Bajet Aktiviti 3

Bajet Aktiviti N

Bajet Program 1

Bajet Program 2

Bajet Program 3

Bajet Program N

Bajet Kementerian 1

Bajet Kementerian 2

Bajet Kementerian 3

Bajet Kementerian N

Bajet Program Nasional 1

Bajet Program Nasional 2

Bajet Program Nasional 3

Bajet Program Nasional N

Bajet Negara

Bajet Program 1

Bajet Program 2

Bajet Program 3

Bajet Program N

Bajet Aktiviti 1

Bajet Aktiviti 2

Bajet Aktiviti 3

Bajet Aktiviti N

Perancangan Bersepadu Nasional untuk mencapai objektif jangka panjang

Program Nasional diperlukan untuk mencapai Perancangan Bersepadu Nasional

Program Kementerian menyumbang kepada pencapaian Program Nasional

Aktiviti diperlukan bagi menyempurnakan Program Kementerian

Peringkat Nasional

OE & DE Bersepadu

Perancangan dan Penyediaan Bajet OBB

33

Page 32: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Nobody knew that Everybody was not going to do it…

Everybody was sure that Somebody would do it…

Anybody could have done it…

In the end, Nobody did it…

34 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 33: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Akauntabiliti di Sektor Awam

KEWANGAN PENGURUSAN PROGRAM

•Mencapai objektif yang ditetapkan

•Menghasilkan outcome yang diharapkan

•Outcome memenuhi keperluan pelanggan & stakeholder

•Penggunaan opsyen & alternatif dasar yang terbaik diutamakan

•Pastikan semua peraturan dan perundangan kewangan dipatuhi sepenuhnya

•Pengurusan yang cekap

•Memastikan kualiti

•Mengelakkan pembaziran

•Mengoptimumkan penggunaan sumber

•Meningkatkan nilai untuk wang

35 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 34: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

1. Kualiti data dalam Kerangka Keberhasilan

• Senarai pelanggan/stakeholder

• Analisis masalah/keperluan pelanggan/stakeholder yang mendalam

• Kenyataan outcome yang munasabah dan dalam kawalan/bidang kuasa

• Kenyataan & unit pengukuran KPI yang jelas

2. Pelan pemantauan yang lengkap/sempurna

• Kekerapan: Bulanan, suku tahunan, setiap 6 bulan, tahunan

Pemantauan dan Penilaian Prestasi

38 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 35: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

Peringkat Kementerian

Outcome Kementerian

• Petunjuk Prestasi Utama

Program (intervensi)

Peringkat Program

Outcome Program

• Petunjuk Prestasi Utama

Aktiviti

Peringkat Aktiviti

Outcome Aktiviti

• Petunjuk Prestasi Utama

Output Aktiviti

• Petunjuk Prestasi

Peringkat Nasional

Bidang Teras

Bidang Fokus Utama

Outcome Nasional

• Petunjuk Prestasi Utama

Strategi Nasional

MES

PPMF

APMF

NRF

Pel

apo

ran

Pre

stas

i (

Bo

tto

m-U

p)

CPMC

MOIC

PPMC

APMC

Dokumen

Strategik

Jawatankuasa

Pengurusan

Prestasi

PPMC: Programme Performance Management Committee

APMC: Activity Performance Management Committee

CPMC: Central Performance Management Committee

MOIC: Ministry OBB Implementation Committee

Pemantauan dan Pelaporan Prestasi

39 National Budget Office, MoF Malaysia

Page 36: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

40 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 37: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

41

Consultations through IAPGs & TWGs

Peringkat Nasional

Teras Strategik

Outcome Nasional

KPI

Peringkat Kementerian

Outcome Kementerian

KPI

Program

Peringkat Program

Outcome Program

KPI

Aktiviti

Peringkat Aktiviti

Outcome Aktiviti

KPI

Output Aktiviti

PI

NRF

MES

PPMF

APMF

Kerangka Keberhasilan OBB dan Model ProLL

IAPGs : Inter-Agency Planning Groups TWGs : Technical Working Groups

Page 38: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

AGENDA PERBINCANGAN

Agenda Nasional & Pendekatan Bersepadu

Cabaran Fiskal & Pengurusan Prestasi

Outcome Based Budgeting (OBB)

Mengapa Perlu Berubah?

1

2

3

4

Critical Success Factor (CSF) & Cabaran Pelaksanaan OBB

5

Page 39: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

FAKTOR KEJAYAAN KRITIKAL

43

Pemimpin mesti empower staf

bawahan untuk melaksanakan

strategi

BRO mesti fokus kepada prestasi

program dan akauntabiliti

pengurus

Pelaporan maklumat prestasi mestilah

demand driven oleh stakeholder

Laporan prestasi melalui pemantauan dan penilaian yang

berkesan

Pembudayaan prestasi

Bina upaya mesti berterusan dan

lestari

Page 40: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

CABARAN PELAKSANAAN OBB

44

TECHNICAL

Peranan pengurusan dalam pembangunan

strategi

Memahami konsep dan aplikasi OBB

Kualiti maklumat dalam kerangka

keberhasilan

Latihan dan mendefinisi

semula peranan dan fungsi BRO

Membudayakan prestasi

Pergerakan Trainers yang

kerap

Penginstitusian pengurusan

prestasi melalui M&E,

pembelajaran organisasi dan

pusat kecemerlangan

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 41: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

KESIMPULAN

45

OBB adalah pendekaatan bersepadu

merangkumi perancangan, belanjawan,

pelaksanaan, laporan pemantauan dan penilaian prestasi

OBB mewujudkan hubungan melintang dan menegak yang

jelas bagi pengurusan program

yang lebih cekap

OBB memfokuskan outcome berbanding

input dan output

OBB menetapkan matlamat akhir dan memnambahbaik akauntabiliti di

semua peringkat

OBB adalah satu perjalanan…

OBB menyediakan maklumat prestasi

yang sistematik bagi tujuan membuat

keputusan

Page 42: OUTCOME BASED BUDGETING - myresults.gov.my

MODUL TAMAT

Terima kasih