POLISI,KEKERASAN DANPOLISI,KEKERASAN DAN

SENJATA APISENJATA API

11

KOESPARMONO IRSANKOESPARMONO IRSAN

IRJENPOL (Pur)IRJENPOL (Pur)

PERKENALANPERKENALAN

IRJENPOL (PUR) KOESPARMONO IRSANIRJENPOL (PUR) KOESPARMONO IRSAN

22

IRJENPOL (PUR) KOESPARMONO IRSANIRJENPOL (PUR) KOESPARMONO IRSAN

�� PEKERJAAN DOSENPEKERJAAN DOSEN

�� ISTRI WENING RIALATUN MsISTRI WENING RIALATUN Ms

ANAK 3 ORANG, CUCU 6 ORANGANAK 3 ORANG, CUCU 6 ORANG

�� ALAMAT JLN BANDUNG 395 CINEREALAMAT JLN BANDUNG 395 CINERE--

DEPOKDEPOK

TILPON (021 7540518)TILPON (021 7540518)

�� MOTTO MOTTO I AM NOT THE BEST, SO I TRY I AM NOT THE BEST, SO I TRY

TO DO MY BESTTO DO MY BEST

KRN SAYA BUKAN YG TERBAIK KRN SAYA BUKAN YG TERBAIK

MAKA SAYA HARUS BERUSAHAMAKA SAYA HARUS BERUSAHA

UNTUK BERBUAT YANG BAIKUNTUK BERBUAT YANG BAIK

�� THE USE OF FORCE AND FIRE THE USE OF FORCE AND FIRE

ARMSARMS

33

�� Dikutip dari :Dikutip dari :

HUMAN RIGHTS AND LAW HUMAN RIGHTS AND LAW

ENFORCEMENTENFORCEMENT

A MANUAL ON HUMAN A MANUAL ON HUMAN

RIGHTS TRAINING FOR THE RIGHTS TRAINING FOR THE

POLICEPOLICE

�� Di kota metropolitan seperti Di kota metropolitan seperti Makassar Makassar ini, kekerasan dan senjata ini, kekerasan dan senjata api mewarapi mewar nai kejahatan dan penenai kejahatan dan penegakan hukum. Kekerasan yang dilagakan hukum. Kekerasan yang dila--kukan oleh para penjahat, seperti mekukan oleh para penjahat, seperti me

44

kukan oleh para penjahat, seperti mekukan oleh para penjahat, seperti melukai, membuat pingsan, merusak lukai, membuat pingsan, merusak menciderai korban maupun anggota menciderai korban maupun anggota penegak hukumpenegak hukum,, memennjadi berita jadi berita hampir setiap hari di setiap surat hampir setiap hari di setiap surat khabar. Demikian pula penggunaan khabar. Demikian pula penggunaan senjatan api baik oleh penjahat mausenjatan api baik oleh penjahat maupun oleh polisi tidak jarang menimpun oleh polisi tidak jarang menimbulkan keresahan dikalabulkan keresahan dikalanngan masyagan masyarakatrakat

55

�� Semua kekerasan melibatkan semua Semua kekerasan melibatkan semua

upaya untuk mendapatkan kekuasaupaya untuk mendapatkan kekuasa

an, suatu kekuaan, suatu kekua--san untuk mendomisan untuk mendomi

nasi atau memaksa, untuk mengintinasi atau memaksa, untuk menginti

midasi dan melakukan kontrol, yang midasi dan melakukan kontrol, yang

66

midasi dan melakukan kontrol, yang midasi dan melakukan kontrol, yang

bertujuan untuk melakukan perubahbertujuan untuk melakukan perubah

an. an.

�� Kekerasan saat kini didomisasi oleh Kekerasan saat kini didomisasi oleh

beberapa trend yang berbeda yang beberapa trend yang berbeda yang

pada tahun akhirpada tahun akhir--akhir ini nampak akhir ini nampak

meningkat yang sering dengan konmeningkat yang sering dengan kon

sekwensi tidak terungkap latar belasekwensi tidak terungkap latar bela--

kangnyakangnya. .

�� Dalam Kamus Besar Bahasa IndoneDalam Kamus Besar Bahasa Indone--sia, kekerasan diartikan sebagai pesia, kekerasan diartikan sebagai pe--rihal keras atau perbuatan seseorang rihal keras atau perbuatan seseorang atau kelompok orang yang menyebabatau kelompok orang yang menyebabkan cedera atau matinya orang lain kan cedera atau matinya orang lain atau menyebabkan kerusakan fisik atau menyebabkan kerusakan fisik

77

atau menyebabkan kerusakan fisik atau menyebabkan kerusakan fisik atau barang orang lain. Dalam pengeratau barang orang lain. Dalam pengertian ini, masih saja kekerasan diartitian ini, masih saja kekerasan diarti--kan penderitaan secara fisik. kan penderitaan secara fisik.

�� Menurut catatan kami PBB telah memMenurut catatan kami PBB telah mem--berikan batasan yang lebih realistik berikan batasan yang lebih realistik tentang kekerasan yaitu sebagaimana tentang kekerasan yaitu sebagaimana ditulis oleh LindaValerian (1955 : 17) ditulis oleh LindaValerian (1955 : 17) ““any act by which severe pain or suffeany act by which severe pain or suffe--ring, wether physical or mental, is intenring, wether physical or mental, is intentionally inflicted ontionally inflicted on a persona person””

[[

�� Walaupun Linda Valerian memfokusWalaupun Linda Valerian memfokuskan kan torture torture dalam rangka pencadalam rangka penca--paian tujuan politik (arti sempit), paian tujuan politik (arti sempit), namun di dunia bentuk inilah yang namun di dunia bentuk inilah yang

88

namun di dunia bentuk inilah yang namun di dunia bentuk inilah yang paling sering terjadi dan nampak paling sering terjadi dan nampak mencuat ke atas, sehingga memmencuat ke atas, sehingga memperoleh perhatian khusus. peroleh perhatian khusus.

�� Pada umumnya suatu masyarakat Pada umumnya suatu masyarakat yang tengah melalui proses peruyang tengah melalui proses perubahan politik, ekonomi dan sosial bahan politik, ekonomi dan sosial yang sangat cepat dan mendasar, yang sangat cepat dan mendasar, seperti di Indonesia ini, berpotensi seperti di Indonesia ini, berpotensi mencuatkan kekerasanmencuatkan kekerasan..

�� Memang kecenderungan berbuat kekerasan Memang kecenderungan berbuat kekerasan itu hampir sulit dikontrol dan juga sulit diitu hampir sulit dikontrol dan juga sulit di--kendalikan karena terjadinya secara menkendalikan karena terjadinya secara mendadak, atau menunggu manakala dadak, atau menunggu manakala pengawasan menjadi kendor.pengawasan menjadi kendor.

99

pengawasan menjadi kendor.pengawasan menjadi kendor.

�� Tanpa mengingkari telah tercapainya berbaTanpa mengingkari telah tercapainya berbagai kemajuan perlindungan hak asasi manugai kemajuan perlindungan hak asasi manusia, namun kondisi hak asasia, namun kondisi hak asa si manusia desi manusia de--wasa ini masih sangat memprihatinkan. wasa ini masih sangat memprihatinkan. Keadaan ini hanya dapat diatasi bila diadaKeadaan ini hanya dapat diatasi bila diada--kan reformasi ekonomi, politik dan hukum kan reformasi ekonomi, politik dan hukum dengan segera dan serentak di segala bidang dengan segera dan serentak di segala bidang kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Disamping itu perlu aspirasi bernegara. Disamping itu perlu aspirasi rakyat denganrakyat dengan sungguhsungguh dipersungguhsungguh diperhatikan dan ditindak lanjuti.hatikan dan ditindak lanjuti.

�� Kita perlu menyiasati peran aparat peKita perlu menyiasati peran aparat pe--negak hukum dalam negara demokratik negak hukum dalam negara demokratik dan dalam masyarakat yang demokradan dalam masyarakat yang demokra--tik, yang juga merupakan konsep pokok tik, yang juga merupakan konsep pokok dari Konvensi tentang Hak Asasi Madari Konvensi tentang Hak Asasi Ma--nusia. Adalah sangat bodoh kalau kita nusia. Adalah sangat bodoh kalau kita mengira bahwa para penegak hukum mengira bahwa para penegak hukum dianggap sebagai musuh utama hak asadianggap sebagai musuh utama hak asa--

1010

mengira bahwa para penegak hukum mengira bahwa para penegak hukum dianggap sebagai musuh utama hak asadianggap sebagai musuh utama hak asa--si manusia. si manusia.

�� Sebagai insan manusia dan manusia Sebagai insan manusia dan manusia yang berusaha keras, para penegak huyang berusaha keras, para penegak hu--kum mempunyai kemampuan untuk kum mempunyai kemampuan untuk berbuat baik dan buruk. Seperti halnya berbuat baik dan buruk. Seperti halnya negara dan kekuasaan negara, para penegara dan kekuasaan negara, para pe--negak hukum dan kekuasaan penegaknegak hukum dan kekuasaan penegak--kkan hukum dapat menjadi pelindung an hukum dapat menjadi pelindung maupun pelanggar hak asasi manusia. maupun pelanggar hak asasi manusia. Secara jujur, kalau kita harus menjawab Secara jujur, kalau kita harus menjawab apakah para penegak hukum itu sebagai apakah para penegak hukum itu sebagai pelindung atau pelanggar hak asasi mapelindung atau pelanggar hak asasi ma--nusia tiada seorangpun yang mampu nusia tiada seorangpun yang mampu menjawabnya secara tepat dan mudah. menjawabnya secara tepat dan mudah.

Oleh karena itu dimasa depan Oleh karena itu dimasa depan para penegak hukum harus:para penegak hukum harus:

1.1. Nampak sebagai unsur yang Nampak sebagai unsur yang esensial dalam suatu esensial dalam suatu pluralist pluralist

1111

esensial dalam suatu esensial dalam suatu pluralist pluralist democracy democracy berdasarkan berdasarkan rule of rule of law.law.

2.2. Sebagai pelaku kunci dalam Sebagai pelaku kunci dalam suatu masyarakat yang demosuatu masyarakat yang demo--kratis.kratis.

3.3. Berfungsi sebagai pelindung dan Berfungsi sebagai pelindung dan promotor dari hak asasi manusia promotor dari hak asasi manusia atau dengan perkataan lain harus atau dengan perkataan lain harus siap melaksanakan hak asasi siap melaksanakan hak asasi manusia.manusia.

�� Sebagaimana telah kita maklumi bersama Sebagaimana telah kita maklumi bersama bahwa penegakan hukum merupakan salah bahwa penegakan hukum merupakan salah satu usaha untuk menciptakan tata tertib, satu usaha untuk menciptakan tata tertib, keamanan dan ketentraman dalam masyarakeamanan dan ketentraman dalam masyara

1212

keamanan dan ketentraman dalam masyarakeamanan dan ketentraman dalam masyarakat dan kat dan hak asasi manusiahak asasi manusia. Baik itu dengan . Baik itu dengan menggunakan upaya pencegahan (menggunakan upaya pencegahan (prevenpreven--tiontion) maupun dengan menggunakan upaya ) maupun dengan menggunakan upaya penindakan atau pemberantasan (penindakan atau pemberantasan (repressionrepression). ). Bahkan sekarang dikenal upaya represi unBahkan sekarang dikenal upaya represi untuk prevensi.tuk prevensi.

�� Untuk menjalankan segala upaya menjamin Untuk menjalankan segala upaya menjamin Kamtibmas dan Ham ini tentunya diperluKamtibmas dan Ham ini tentunya diperlukan perangkat hukum yang memadai dan kan perangkat hukum yang memadai dan yang sesuai dengan dasar falsafah dan panyang sesuai dengan dasar falsafah dan pan--dangan hidup masyarakat serta hak asasi madangan hidup masyarakat serta hak asasi ma--nusia dimana hukum itu akan ditegakan. nusia dimana hukum itu akan ditegakan.

�� Salah satu hukum yang memSalah satu hukum yang memberikan batasan bagi tugas dan berikan batasan bagi tugas dan wewenang para penegak huwewenang para penegak hu--kum kum

1313

wewenang para penegak huwewenang para penegak hu--kum kum adalah Hukum Acara Pidaadalah Hukum Acara Pida--na.na.

�� Tujuan dari hukum acara pidaTujuan dari hukum acara pida--na na adalah untuk mencari dan adalah untuk mencari dan mendapatkan atau setidakmendapatkan atau setidak--titi--daknya mendekati kebenaran daknya mendekati kebenaran materiel, ialah kebenaran yang materiel, ialah kebenaran yang selengkapselengkap--lengkapnya dari suatu lengkapnya dari suatu perkara pidana dengan perkara pidana dengan menerapkan acara pidana secara menerapkan acara pidana secara jujur dan tepat.jujur dan tepat.

�� Berbicara mengenai Hukum Acara PidaBerbicara mengenai Hukum Acara Pida-- na na dan Hak Asasi Manusia maka pertadan Hak Asasi Manusia maka perta-- mama--tama yang harus kita tinjau adalah tama yang harus kita tinjau adalah pengertian Negara Hukum dengan ciri pengertian Negara Hukum dengan ciri Rule Rule of Lawof Law--nya. Negara Hukum yang tercermin nya. Negara Hukum yang tercermin dalamdalam Rule of Law Rule of Law menurut konsepsi menurut konsepsi dewasa ini mempunyai sendidewasa ini mempunyai sendi--sendi sendi –– yang yang kemudian menimkemudian menim bulkan penciptaan azasbulkan penciptaan azas--

1414

kemudian menimkemudian menim bulkan penciptaan azasbulkan penciptaan azas--azas yang merupakan dasar bagi hukum azas yang merupakan dasar bagi hukum acara pidanaacara pidana –– yang bersifat universal. Hal yang bersifat universal. Hal ini dapat kita lihat seperti pengakuan dan ini dapat kita lihat seperti pengakuan dan perlindungan terperlindungan ter hadap hak asasi manusia, hadap hak asasi manusia, legalitas dari tindakan negara atau legalitas dari tindakan negara atau pemerintah, dalam arti tindakan dari pemerintah, dalam arti tindakan dari aparatur negara harus dapat dipertanggung aparatur negara harus dapat dipertanggung jawabkan secara hukum dan peradilan jawabkan secara hukum dan peradilan yang bebas. Hal ini membawa konsekwensi yang bebas. Hal ini membawa konsekwensi adanya keharusadanya keharus an untuk mencerminkan an untuk mencerminkan azasazas--azas terseazas terse but dalam berbagai bidang but dalam berbagai bidang hukum, khuhukum, khu--susnya Hukum Acara Pidana susnya Hukum Acara Pidana (HAP).(HAP).

�� Polisi disetiap masyarakat diPolisi disetiap masyarakat di--percayakan dengan berbagai percayakan dengan berbagai kekuasaan untuk menegakkan kekuasaan untuk menegakkan

1515

kekuasaan untuk menegakkan kekuasaan untuk menegakkan hukum dan menjaga ketertibhukum dan menjaga ketertiban. an. Tidak dapat dipungkiri Tidak dapat dipungkiri bahwa pelaksanaan kekuabahwa pelaksanaan kekuasaansaan--kekuasaan ini oleh pekekuasaan ini oleh petugas Polisi mempuyai petugas Polisi mempuyai pe--ngaruh langsung terhadap ngaruh langsung terhadap hakhak--hak kekebasan sesama hak kekebasan sesama wargawarga negaranegara

�� Pasal 4 UU No. 2 tahun 2002 menyebutPasal 4 UU No. 2 tahun 2002 menyebut-- kan kan bahwa Kepolisian Negara Republik bahwa Kepolisian Negara Republik Indonesia bertujuan untuk mewujudkan Indonesia bertujuan untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang meliputi keamanan dalam negeri yang meliputi terpeliharanya keamanan dan ketertiban terpeliharanya keamanan dan ketertiban

1616

terpeliharanya keamanan dan ketertiban terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, terselenggaranya perlindungan, pengaterselenggaranya perlindungan, penga--yoman dan pelayanan masyarakat, serta yoman dan pelayanan masyarakat, serta terbinanya ketentraman masyarakat terbinanya ketentraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia.manusia. Demikian juga Pasal 3 PeraturDemikian juga Pasal 3 Peratur an an Pemerintah No. 2 Tahun 2003 menyePemerintah No. 2 Tahun 2003 menye butbutkan bahwa dalam kehidupan bernekan bahwa dalam kehidupan berne gara gara dan bermasyarakat anggota Kepolidan bermasyarakat anggota Kepoli--sian sian Negara Republik Indonesia Negara Republik Indonesia wajib wajib menjunjung tinggi hak asasi manusiamenjunjung tinggi hak asasi manusia..

�� Hak asasi manusia adalah hak daHak asasi manusia adalah hak da--sar sar yang secara alamiah melekat pada yang secara alamiah melekat pada setiap manusia dalam kehisetiap manusia dalam kehi--dupan dupan masyarakat, bukan saja memasyarakat, bukan saja me--liputi hak liputi hak

1717

masyarakat, bukan saja memasyarakat, bukan saja me--liputi hak liputi hak perseorangan melainkan juga hak perseorangan melainkan juga hak masyarakat, bangsa dan negara masyarakat, bangsa dan negara yang secara utuh terdapat dalam yang secara utuh terdapat dalam UndangUndang--Undang Dasar 1945 serta Undang Dasar 1945 serta sesuai pula dengan prinsipsesuai pula dengan prinsip--prinsip prinsip yang terkandung dalam yang terkandung dalam the the Universal Declaraion of Human Universal Declaraion of Human Rights 1948 Rights 1948 dan Konvensidan Konvensi--konvenkonven si si inin--ternasional lainnya.ternasional lainnya.

�� Oleh karena itu Polisi harus menaOleh karena itu Polisi harus mena--ta ta semua hal yang menyangkut kesemua hal yang menyangkut ke--kuasaan yang diberikan oleh rakkuasaan yang diberikan oleh rak--yat yat agar digunakan secara tepat dan agar digunakan secara tepat dan proporsional.proporsional.

1818

proporsional.proporsional.

�� Bersamaan dengan wewenang PoBersamaan dengan wewenang Po--lisi untuk menggunakan kekerasan lisi untuk menggunakan kekerasan dalam situasi dan kesulitan tertendalam situasi dan kesulitan terten--tu, tu, terdapat tanggung jawab yang terdapat tanggung jawab yang sangat besar untuk sangat besar untuk menjamin agar menjamin agar wewenang tersebut dijalankan sewewenang tersebut dijalankan se--cara sah dan efektif.cara sah dan efektif. Tugas kepolisiTugas kepolisian adalah tugas yang sulit dan senan adalah tugas yang sulit dan sensitif, dan diakui bahwa penggunasitif, dan diakui bahwa pengguna an an kekerasan oleh Polisi dalam sikekerasan oleh Polisi dalam si--tuasi tuasi yang sangat nyata dan terkenyang sangat nyata dan terken dali dali adalah sangat sah. adalah sangat sah.

�� Akan tetapi penggunaan kekuatan unAkan tetapi penggunaan kekuatan un--tuk kekerasan adalah menyerang printuk kekerasan adalah menyerang prin--sipsip--prinsip yang menjadi dasar hak prinsip yang menjadi dasar hak asasi manusia asasi manusia –– yaitu penghormatan yaitu penghormatan terhadap martabat yang melekat pada terhadap martabat yang melekat pada diri manusiadiri manusia.. Karena itu sangatlah penKarena itu sangatlah pen

1919

diri manusiadiri manusia.. Karena itu sangatlah penKarena itu sangatlah penting untuk mengting untuk meng--ambil langkahambil langkah--langlangkah untuk mencegah penyalah gunaan kah untuk mencegah penyalah gunaan seperti itu, serta memberikan pemulihseperti itu, serta memberikan pemulihan yang efektif, penyelidikan dan an yang efektif, penyelidikan dan sanksisanksi--sanksi apabila terjadi penyalah sanksi apabila terjadi penyalah gunaan yang sangat serius dalam penggunaan yang sangat serius dalam penggunaan kekerasan.gunaan kekerasan.

�� Konsep ‘kekerasan’ tidak didefinisiKonsep ‘kekerasan’ tidak didefinisi--kan dalam teks internasional dalam kan dalam teks internasional dalam memberikan arti penggunaan kekememberikan arti penggunaan keke--rasrasaan oleh Polisi. n oleh Polisi.

�� PrinsipPrinsip--prinsip dasar.prinsip dasar.1.1. Prinsip ‘Prinsip ‘keperluan dan proporsiokeperluan dan proporsio--nalitasnalitas’ berada dibelakang semua ke’ berada dibelakang semua ke--tentuan rinci yang mengatur penggutentuan rinci yang mengatur penggu

2020

tentuan rinci yang mengatur penggutentuan rinci yang mengatur penggunaan kekerasan oleh Polisi. Prinsipnaan kekerasan oleh Polisi. Prinsip--prinsip ini mensyaratkan agar kekeraprinsip ini mensyaratkan agar kekera--san hanya digunakan oleh Polisi apasan hanya digunakan oleh Polisi apabila benarbila benar--benar diperlukan demi pebenar diperlukan demi pe--negakkan hukum dan penjagaan keternegakkan hukum dan penjagaan ketertiban umum, dan agar penerapan pengtiban umum, dan agar penerapan penggunaan kekerasan oleh Polisi dilakugunaan kekerasan oleh Polisi dilakukan secara proporsional, kan secara proporsional, yaitu harus yaitu harus diterapkan hanya sejauh yang diperditerapkan hanya sejauh yang diperlukan untuk mencapai tujuan penegaklukan untuk mencapai tujuan penegakkan hukum dan penjagaan ketertiban kan hukum dan penjagaan ketertiban yang sah.yang sah.

2.2. KetentuanKetentuan--ketentuan khusus tentang ketentuan khusus tentang pengpeng gunaan kekerasan.gunaan kekerasan.a. a. Kepolisian Republik Indonesia Kepolisian Republik Indonesia sebagaisebagai mana kepolisian di lain mana kepolisian di lain negara harus membuat ketentuannegara harus membuat ketentuan--keke--tentuan khusus tentang penggunaan tentuan khusus tentang penggunaan kekerasan dan senjata api.kekerasan dan senjata api.b.b. Petugas Polisi hanya dapat mengPetugas Polisi hanya dapat meng--

2121

b.b. Petugas Polisi hanya dapat mengPetugas Polisi hanya dapat meng--gunakan kekerasan apabila benargunakan kekerasan apabila benar--bebe--nar diperlukan dan sejauh yang dihanar diperlukan dan sejauh yang diha--ruskan untuk pelaksanaan tugasnya ruskan untuk pelaksanaan tugasnya dan penggunaan senjata api sebagai dan penggunaan senjata api sebagai upaya yang ekstrim.upaya yang ekstrim.c.c. PrinsipPrinsip--prinsip dasar tentang pengprinsip dasar tentang penggunaan kekerasan dan senjata api oleh gunaan kekerasan dan senjata api oleh petugas Polisi harus memberikan panpetugas Polisi harus memberikan pan--duan yang khusus dan terperinci meduan yang khusus dan terperinci me--ngenai bagaimana ketentuanngenai bagaimana ketentuan--ketentuketentuan keharusan dan asas proporsionalian keharusan dan asas proporsionalitas itu dapat dipenuhi.tas itu dapat dipenuhi.

3.3.Hal ini disebabkan karena Hal ini disebabkan karena pekerjaan polisi adalah pelayapekerjaan polisi adalah pelayanan sosial yang sangat pennan sosial yang sangat pen--ting, ting, ancaman terhadap nyawa dan ancaman terhadap nyawa dan keselamatan polisi harus keselamatan polisi harus dipandang sebagai ancaman dipandang sebagai ancaman terhadap stabilitas masyaterhadap stabilitas masya rakat rakat secara keseluruhan, posecara keseluruhan, po--lisi lisi mempunyai peran yang samempunyai peran yang sa--ngat ngat besar dalam perlindungbesar dalam perlindung-- an hak an hak

2222

besar dalam perlindungbesar dalam perlindung-- an hak an hak atas kehidupan, kebeatas kehidupan, kebe-- basan basan dan keamanan setiap orang, dan keamanan setiap orang, seperti yang dijamin dalam seperti yang dijamin dalam Deklarasi Universal Hak Asasi Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan ditegaskan kembali Manusia dan ditegaskan kembali dalam Konvenan Indalam Konvenan In--ternasional ternasional tentang Haktentang Hak--hak Sipil dan hak Sipil dan Politik, yang kePolitik, yang ke--mudian mudian dituangkan.dituangkan.

PrinsipPrinsip--prinsip dasar tentang pengguprinsip dasar tentang penggu--naan kekerasan dan senjata api ini hanaan kekerasan dan senjata api ini ha--rus tertuang dalam :rus tertuang dalam :

1.1. PeraturanPeraturan--peraturan tentang berbagai peraturan tentang berbagai cara penggunaan kekerasan.cara penggunaan kekerasan.

2.2. Pemerintah dan kepolisian harus mePemerintah dan kepolisian harus me--nyetujui, untuk menerapkan dan menyetujui, untuk menerapkan dan me

2323

nyetujui, untuk menerapkan dan menyetujui, untuk menerapkan dan memeriksa secara terus menerus peraturmeriksa secara terus menerus peraturanan--peraturan yang mengendalikan peraturan yang mengendalikan penggunaan kekerasan dan senjata penggunaan kekerasan dan senjata api. Dengan maksud untuk mengeapi. Dengan maksud untuk mengekang penggunaan alatkang penggunaan alat--alat yang dapat alat yang dapat menimbulkan kematian atau cedera, menimbulkan kematian atau cedera, harus diberikan seperangkat cara harus diberikan seperangkat cara dalam menggunakan kekerasan dan dalam menggunakan kekerasan dan senjata api. Carasenjata api. Cara--cara ini termasuk cara ini termasuk penggunaan senjata pelumpuh yang penggunaan senjata pelumpuh yang tidak mematikan dan peralatan pertidak mematikan dan peralatan perlindungan diri seperti helm dan lindungan diri seperti helm dan tameng.tameng.

2.2. CaraCara--cara non kekerasan diupacara non kekerasan diupa--yakan terlebih dahulu. Sedapat yakan terlebih dahulu. Sedapat mungkin Polisi harus menggumungkin Polisi harus menggu--nakan caranakan cara--cara non kekerasan cara non kekerasan sebelum terpaksa menggunakan sebelum terpaksa menggunakan kekerasan dan senjata api.kekerasan dan senjata api.

3.3. Melakukan pengekangan dan meMelakukan pengekangan dan melakukan upaya yang berperikemalakukan upaya yang berperikemanusiaan. Apabila penggunaan yang nusiaan. Apabila penggunaan yang sah dari kekerasan dan sensah dari kekerasan dan sen--jata api jata api tidak dapat dihindari, Potidak dapat dihindari, Po--lisi harus lisi harus melakukan pengekamelakukan pengeka--ngan ngan penggunaan carapenggunaan cara--cara tercara ter sebut, sebut,

2424

penggunaan carapenggunaan cara--cara tercara ter sebut, sebut, untuk meminimalkan keruuntuk meminimalkan keru sakan sakan dan cedera, serta menghordan cedera, serta menghor mati mati dan melindungi nyawa madan melindungi nyawa ma--nusia. nusia. Untuk itu agar mereka haUntuk itu agar mereka ha--rus rus mengusahakan agar bantuan medis mengusahakan agar bantuan medis diberikan kepada setiap orang yang diberikan kepada setiap orang yang terluka dengan seceterluka dengan sece--patpat--cepatcepat nya, nya, dan mengusahadan mengusaha kan agar keluarkan agar keluar ga ga atau temanatau teman--teman korban itu teman korban itu diberitahudiberitahu..

Menjaga kerumunan Menjaga kerumunan

massa.massa.�� Dalam pembubaran kerumunan Dalam pembubaran kerumunan

massa yang tidak sah tetapi tidak massa yang tidak sah tetapi tidak

bertendensi kekerasan, petugas bertendensi kekerasan, petugas

polisi harus menghindari penggupolisi harus menghindari penggu--

naan kekerasan atau bilamana hal itu naan kekerasan atau bilamana hal itu

dirasakan tidak praktis, batasi dirasakan tidak praktis, batasi

penggunaan kekerasan sampai bapenggunaan kekerasan sampai ba--

2525

penggunaan kekerasan sampai bapenggunaan kekerasan sampai ba--

tas minimum yang diperlukan. tas minimum yang diperlukan. Dalam Dalam

membubarkan kerumunan yang membubarkan kerumunan yang

rusuh atau mengandung kekerasan, rusuh atau mengandung kekerasan,

petugas polisi dapat menggunakan petugas polisi dapat menggunakan

senjata api hanya apabila carasenjata api hanya apabila cara--cara cara

yang lebih baik dan tidak berbahaya yang lebih baik dan tidak berbahaya

tidak dapat dilakukan. tidak dapat dilakukan.

4.4. Penggunaan kekerasan harus dilaPenggunaan kekerasan harus dila--porkan. Cedera atau kematian yang porkan. Cedera atau kematian yang disebabkan oleh penggunaan kekedisebabkan oleh penggunaan kekerasan harus dilaporkan kepada atasrasan harus dilaporkan kepada atasan, dan setiap penyalah gunaan atau an, dan setiap penyalah gunaan atau

2626

an, dan setiap penyalah gunaan atau an, dan setiap penyalah gunaan atau penggunaan kekerasan secara sewepenggunaan kekerasan secara sewe--nangnang--wenang harus ditangani sebawenang harus ditangani seba--gai kejahatan. gai kejahatan.

5.5. SituasiSituasi--situasi pengecualian atau situasi pengecualian atau darurat umum tidak dapat membedarurat umum tidak dapat membenarkan pelanggaran prinsipnarkan pelanggaran prinsip--prinsip prinsip tersebut.tersebut.

6.6. Penggunaan senjata api diizinkan Penggunaan senjata api diizinkan dalam mempertahankan diri atau dalam mempertahankan diri atau melindungi orang lain dari ancaman melindungi orang lain dari ancaman kematian yang nyata atau cedera sekematian yang nyata atau cedera se--rius, atau untuk menangkap seseorius, atau untuk menangkap seseo--rang yang menimbulkan ancaman rang yang menimbulkan ancaman seperti itu, apabila caraseperti itu, apabila cara--cara yang lecara yang le--bih lunak tidak lagi mencukupi. bih lunak tidak lagi mencukupi. Penggunaan senjata api yang mematiPenggunaan senjata api yang mematikan dan disengaja, dilarang kecuali kan dan disengaja, dilarang kecuali apabila betulapabila betul--betul tidak dapat dihinbetul tidak dapat dihindari untuk melindungi nyawa.dari untuk melindungi nyawa.Sebelum menggunakan senjata api Sebelum menggunakan senjata api

2727

Sebelum menggunakan senjata api Sebelum menggunakan senjata api terhadap orang, polisi harus memperterhadap orang, polisi harus memperkenalkan diri dan memberikankenalkan diri dan memberikan pepe--ringatringat an yang jelas. Harus diberi an yang jelas. Harus diberi waktu untuk memungkinkan periwaktu untuk memungkinkan peri--ngatan tersebut dipatuhi, kecuali ngatan tersebut dipatuhi, kecuali jika kemungkinan besar akan mengjika kemungkinan besar akan mengakibatakibat kan kematian atau cedera kan kematian atau cedera serius bagi petugas atau orang lain, serius bagi petugas atau orang lain, atau jelasatau jelas--jelas tidak berguna atau jelas tidak berguna atau tidak tepat dalam situasi yang ada.tidak tepat dalam situasi yang ada.

PeraturanPeraturan--peraturan penggunaan peraturan penggunaan senjata api oleh petugas polisi hasenjata api oleh petugas polisi ha--rus memuat pedoman yang menyerus memuat pedoman yang menyebutkan situasibutkan situasi--sisittuasi dimana pouasi dimana po--lisi lisi disahkan membawa senjata api; disahkan membawa senjata api; menjamin bahwa senjata api hanya menjamin bahwa senjata api hanya digunakan dalam situasidigunakan dalam situasi--situasi yang situasi yang

2828

digunakan dalam situasidigunakan dalam situasi--situasi yang situasi yang tepat dan dengan caratepat dan dengan cara--cara yang cara yang mungkin dapat memungkin dapat me ngurangi risiko ngurangi risiko kerugian; mengakerugian; menga tur pengendalian, tur pengendalian, penyimpanan dan pemberian senjata penyimpanan dan pemberian senjata api; dan mengadakan suatu sistem api; dan mengadakan suatu sistem pelaporpelapor-- an apabila petugas polisi an apabila petugas polisi menggumenggu-- nakan senjata api dalam nakan senjata api dalam menjamenja lankan tugas mereka.lankan tugas mereka.

�� Pasal 4 UU No. 2 tahun 2002 menyebutPasal 4 UU No. 2 tahun 2002 menyebutkan bahwa Kepolisian Negara Repukan bahwa Kepolisian Negara Repu--blik Indonesia bertujuan untuk mewublik Indonesia bertujuan untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang judkan keamanan dalam negeri yang meliputi terpeliharanya keamanan meliputi terpeliharanya keamanan

2929

meliputi terpeliharanya keamanan meliputi terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, terselenggaranya pertegaknya hukum, terselenggaranya perlindungan, pengayoman dan pelayalindungan, pengayoman dan pelaya--nan masyarakat, serta terbinanya kenan masyarakat, serta terbinanya ke--tentraman masyarakat dengan menjuntentraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia. Demijung tinggi hak asasi manusia. Demi--kian juga Pasal 3 Peraturan Pemerinkian juga Pasal 3 Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2003 menyebutkan tah No. 2 Tahun 2003 menyebutkan bahwa dalam kehidupan bernegara bahwa dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat anggota Kepolisidan bermasyarakat anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia an Negara Republik Indonesia wajib wajib menjunjung tinggi hak asasi manusia.;menjunjung tinggi hak asasi manusia.;

AspekAspek--aspek umum tentang aspek umum tentang

penggunaan kekerasan.penggunaan kekerasan.

PrinsipPrinsip--prinsip dasarprinsip dasar..�� Prinsip ‘keperluan dan proporsionaPrinsip ‘keperluan dan proporsionalitas’ berada dibelakang semua kelitas’ berada dibelakang semua ke--tentuan rinci yang metentuan rinci yang me ngatur pengngatur penggunaan kekerasan oleh Polisi. gunaan kekerasan oleh Polisi. PrinsipPrinsip--prinsip ini mensyaratkan prinsip ini mensyaratkan agar kekerasan hanya digunakan agar kekerasan hanya digunakan oleh Polisi apabila benaroleh Polisi apabila benar--benar dibenar di--perlukan demi penegakkan hukum perlukan demi penegakkan hukum

3030

perlukan demi penegakkan hukum perlukan demi penegakkan hukum dan penjagaan ketertiban umum, dan dan penjagaan ketertiban umum, dan agar penerapan penggunaan agar penerapan penggunaan kekerasan oleh Polisi dilakukan sekekerasan oleh Polisi dilakukan se--cara proporsional, yaitu harus dicara proporsional, yaitu harus di--terapkan hanya sejauh yang diterapkan hanya sejauh yang di--perlukan untuk mencapai tujuan perlukan untuk mencapai tujuan penegakkan hukum dan penjapenegakkan hukum dan penja--gaan gaan ketertiban yang sah.ketertiban yang sah.

�� Petugas Polisi hanya dapat mengPetugas Polisi hanya dapat meng--gunakan kekerasan apabila benargunakan kekerasan apabila benar--benar diperlukan dan sejauh yang benar diperlukan dan sejauh yang diharuskan untuk pelaksanaan diharuskan untuk pelaksanaan tugasnya dan penggunaan senjata tugasnya dan penggunaan senjata

3131

diharuskan untuk pelaksanaan diharuskan untuk pelaksanaan tugasnya dan penggunaan senjata tugasnya dan penggunaan senjata api sebagai upaya yang ekstrim.api sebagai upaya yang ekstrim.

�� PrinsipPrinsip--prinsip dasar tentang pengprinsip dasar tentang penggunaan kekerasan dan senjata api gunaan kekerasan dan senjata api oleh petugas Polisi harus memberioleh petugas Polisi harus memberikan panduan yang khusus dan terkan panduan yang khusus dan ter--perinci mengenai bagaimana ketenperinci mengenai bagaimana ketentuantuan--ketentuan keharusan dan asas ketentuan keharusan dan asas proporsionalitas itu dapat dipenuhi.proporsionalitas itu dapat dipenuhi.

HAL YANG HAL YANG

MENYEBABKANMENYEBABKAN�� Hal ini disebabkan karena pekerHal ini disebabkan karena peker--jaan jaan polisi adalah pelayanan sosial yang polisi adalah pelayanan sosial yang sangat penting, ancaman terhadap sangat penting, ancaman terhadap nyawa dan keselamatan polisi harus nyawa dan keselamatan polisi harus dipandang sebagai ancaman dipandang sebagai ancaman terhadap stabilitas masyarakat terhadap stabilitas masyarakat secara keseluruhan, polisi mempusecara keseluruhan, polisi mempunyai peran yang sangat besar dalam nyai peran yang sangat besar dalam

3232

nyai peran yang sangat besar dalam nyai peran yang sangat besar dalam perlindungan hak atas kehidupan, perlindungan hak atas kehidupan, kebebasan dan keamanan setiap kebebasan dan keamanan setiap orang, seperti yang dijamin dalam orang, seperti yang dijamin dalam Deklarasi Universal Hak Asasi Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan ditegaskan kembali Manusia dan ditegaskan kembali dalam Konvenan Internasional dalam Konvenan Internasional tentang Haktentang Hak--hak Sipil dan Politik, hak Sipil dan Politik, yang kemudian dituangkan.yang kemudian dituangkan.

Penggunaan senjata api Penggunaan senjata api

mematikanmematikan�� Penggunaan senjata api mematiPenggunaan senjata api memati kan kan yang disengaja dilarang kecuayang disengaja dilarang kecua li li apabila betulapabila betul--betul tidak dapat betul tidak dapat dihindarkan demi melindungi kedihindarkan demi melindungi ke--hidupan.hidupan.

�� Kekerasan tidak dapat digunakan Kekerasan tidak dapat digunakan terhadap orangterhadap orang--orang didalam taorang didalam ta--hanan kecuali apabi la benarhanan kecuali apabi la benar--benar benar diperlukan untuk menjaga keamadiperlukan untuk menjaga keama--

3333

diperlukan untuk menjaga keamadiperlukan untuk menjaga keama--nan dan ketertiban dalam lembaga nan dan ketertiban dalam lembaga tersebut atau apabila keselamatan tersebut atau apabila keselamatan pribadi terancam. Senjata api tidak pribadi terancam. Senjata api tidak dapat digunakan terhadap orangdapat digunakan terhadap orang--orang seperti itu kecuali dalam orang seperti itu kecuali dalam mempertahankan dimempertahankan di ri atau melinri atau melindungi orang lain dari ancaman kedungi orang lain dari ancaman ke--matian yang nyata atau cedera sematian yang nyata atau cedera se--rius, atau untuk mencegah pelaririus, atau untuk mencegah pelari an an diri oleh tahanan yang menimdiri oleh tahanan yang menim--bulkan bulkan bahaya semacam itu.bahaya semacam itu.

KONSELING STRESSKONSELING STRESS

�� Semua polisi harus mempunyai Semua polisi harus mempunyai kualias moral, psikologis dan fisik kualias moral, psikologis dan fisik yang sesuai, dilatih secara memayang sesuai, dilatih secara memadai, dan diperiksa secara rutin kedai, dan diperiksa secara rutin kemampuan untuk menjalankan mampuan untuk menjalankan tugasnya. Pelatihan harus mentugasnya. Pelatihan harus men--cakup penggunaan yang sesuai cakup penggunaan yang sesuai dari kekerasan, hak asasi manusia dari kekerasan, hak asasi manusia dan keahlian teknis kepolisian dan keahlian teknis kepolisian ––dengan memberikan perhatian dengan memberikan perhatian

3434

dengan memberikan perhatian dengan memberikan perhatian khusus kepada alterkhusus kepada alter natif natif penggunaan kekerasan dan senjata penggunaan kekerasan dan senjata api, termasuk penyapi, termasuk penyeelesailesai an konflik an konflik secara damai. Konseling stres secara damai. Konseling stres harus disediakan bagi petugasharus disediakan bagi petugas--petugas yang terlipetugas yang terli--bat dalam bat dalam situasisituasi--situasi dimanasituasi dimana kekerasan kekerasan dan senjata api digunakan.dan senjata api digunakan.

Pasal 31 dan 32Pasal 31 dan 32

UU No. 2/2003UU No. 2/2003

�� Pasal 31 UU No. 2 Tahun 2003Pasal 31 UU No. 2 Tahun 2003

Anggota Kepolisian Negara Republik Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam melaksanakan tugas dan Indonesia dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya wewenangnya harus memiliki kemampuan harus memiliki kemampuan profesi.profesi.

�� Pasal 32 UU No. 2 Tahun 2002Pasal 32 UU No. 2 Tahun 2002

(1) (1) Pembinaan kemampaun profesi pejabat Pembinaan kemampaun profesi pejabat

3535

(1) (1) Pembinaan kemampaun profesi pejabat Pembinaan kemampaun profesi pejabat Kepolisian Negara Republik Indonesia Kepolisian Negara Republik Indonesia diselenggarakan melalui diselenggarakan melalui pembinaan etika pembinaan etika profesi dan pengembangaprofesi dan pengembangann pengetahuan pengetahuan serta pengalamannya di bidang teknis serta pengalamannya di bidang teknis kepolisian melalui pendidikan, pelatihan kepolisian melalui pendidikan, pelatihan dan penugasan secara berjenjang dan dan penugasan secara berjenjang dan berlanjut.berlanjut.

(2) (2) Pembinaan kemampuan profesi Pembinaan kemampuan profesi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur lebih lanjut diatur lebih lanjut dengan Keputusan dengan Keputusan KKAAPPOLRIOLRI..

Pelaporan dan prosedur Pelaporan dan prosedur

pemeriksaanpemeriksaan

�� Pelaporan dan prosedur pePelaporan dan prosedur pe--

meriksaan yang efektif harus meriksaan yang efektif harus

diusahakan untuk menangani diusahakan untuk menangani

semua insiden yang melibatsemua insiden yang melibat--

kan penggunaan kekerasan kan penggunaan kekerasan

3636

kan penggunaan kekerasan kan penggunaan kekerasan

dan senjata api. dan senjata api. OrangOrang--orang orang

yang terkena tindakan harus yang terkena tindakan harus

memiliki akses kepada proses memiliki akses kepada proses

pengadilan independenpengadilan independen vide vide

Pasal 29 UU No. 2 Tahun Pasal 29 UU No. 2 Tahun

20022002

Tanggung jawabTanggung jawab

manajemen.manajemen.

�� Pejabat yang berkedudukan yang Pejabat yang berkedudukan yang

lebih tinggi (atasan yang bersanglebih tinggi (atasan yang bersang

kutan) harus bertanggung jawab kutan) harus bertanggung jawab

atas penggunaan kekerasan atau atas penggunaan kekerasan atau

senjata api oleh petugas di bawah senjata api oleh petugas di bawah

3737

senjata api oleh petugas di bawah senjata api oleh petugas di bawah

kepemimpinannya, apabila mereka kepemimpinannya, apabila mereka

mengetahui atau seharusnyamengetahui atau seharusnya meme--

ngetahui penyalahgunaan seperti ngetahui penyalahgunaan seperti

itu.itu.

Vide Vide Pasal 42 UU No. 26/2000Pasal 42 UU No. 26/2000

PerintahPerintah--perintah tidak perintah tidak

sahsah

�� PetugasPetugas--petugas yang menopetugas yang meno--

lak untuk mematuhi perintah lak untuk mematuhi perintah

tidak sah untuk menggunakan tidak sah untuk menggunakan

kekerasan atau senjata api hakekerasan atau senjata api ha--

rus memiliki kekebalan, dan rus memiliki kekebalan, dan

3838

rus memiliki kekebalan, dan rus memiliki kekebalan, dan

mereka yang mematuhi perinmereka yang mematuhi perin

tah seperti itu tidak dapat dibetah seperti itu tidak dapat dibe

baskan dari tanggung jawab kabaskan dari tanggung jawab ka

rena perintah tersebutrena perintah tersebut, vide , vide

Pasal 18 UU No. 2 Tahun 2002Pasal 18 UU No. 2 Tahun 2002

BERTINDAK MENURUT BERTINDAK MENURUT PENILIANNYA SENDIRIPENILIANNYA SENDIRI

�� Yang dimaksud dengan “bertindak Yang dimaksud dengan “bertindak menurut peniliannya sendiri” menurut peniliannya sendiri” adaada--lah lah suatu tindakan yang dapat disuatu tindakan yang dapat di--lakukan oleh anggota Polisi yang lakukan oleh anggota Polisi yang dalam bertindak harus mempertimdalam bertindak harus mempertimbangkan manfaat serta risiko dari bangkan manfaat serta risiko dari tindakannya dan benartindakannya dan benar--benar untuk benar untuk kepentingan umum.kepentingan umum.

�� Dengan demikian maka bilamana Dengan demikian maka bilamana

3939

�� Dengan demikian maka bilamana Dengan demikian maka bilamana seorang anggota Polisi menolak seorang anggota Polisi menolak perintah atasannya yang “diangperintah atasannya yang “diang--gapnya” perintah tidak sah untuk gapnya” perintah tidak sah untuk menggunakan kekerasan atau senmenggunakan kekerasan atau senjata adalah kebal, dan mereka yang jata adalah kebal, dan mereka yang melakukan perintah tidak sah tersemelakukan perintah tidak sah tersebut tidak dapat berlindungan dengan but tidak dapat berlindungan dengan alasan menjalankan perintah atasan alasan menjalankan perintah atasan (lihat Pasal 51 KUHP).(lihat Pasal 51 KUHP).

Penggunan kekerasan Penggunan kekerasan dan hak untuk hidupdan hak untuk hidup..

�� Pelaksanaan kekuasaan untuk Pelaksanaan kekuasaan untuk menggunakan kekerasan dapat menggunakan kekerasan dapat mempengaruhi hak yang paling mempengaruhi hak yang paling fundamental fundamental –– hak untuk hiduphak untuk hidup..

Penggunaan kekerasan oleh Polisi Penggunaan kekerasan oleh Polisi yang menyebabkan pelanggaran yang menyebabkan pelanggaran hak untuk hidup merupakan sahak untuk hidup merupakan sa--

4040

hak untuk hidup merupakan sahak untuk hidup merupakan sa--lah satu bukti kekalahan tujuan lah satu bukti kekalahan tujuan utama kepolisian, yaitu menjaga utama kepolisian, yaitu menjaga keselamatan dan keamanan sekeselamatan dan keamanan se--sama orang. sama orang. Tergantung dari situaTergantung dari situasinya,sinya, hal itu juga dapat merupahal itu juga dapat merupakan pelanggaran yang serius dari kan pelanggaran yang serius dari hukum pidana nasional dan huhukum pidana nasional dan hu--kum internasional.kum internasional.

vide vide Pasal 28 A UUD 1945.Pasal 28 A UUD 1945.

4141

THE USE OF FORCE THE USE OF FORCE

ANDAND

FIRE ARMSFIRE ARMS

Dikutip dari :Dikutip dari :HUMAN RIGHTS AND LAW HUMAN RIGHTS AND LAW

ENFORCEMENTENFORCEMENT

A MANUAL ON HUMAN RIGHTS A MANUAL ON HUMAN RIGHTS

TRAINING FOR THE POLICETRAINING FOR THE POLICE

PRINSIPPRINSIP--PRINSIP PRINSIP

UTAMAUTAMA

PENGGUNAAN KEKERASANPENGGUNAAN KEKERASAN

UPAYA TANPA KEKERASAN HARUS DIUPAYA TANPA KEKERASAN HARUS DI--

UTAMAKAN TERLEBIH DAHULUUTAMAKAN TERLEBIH DAHULU

KEKERASAN HANYA AKAN DIGUNA KEKERASAN HANYA AKAN DIGUNA

KAN BILAMANA SANGAT DIPERLUKANKAN BILAMANA SANGAT DIPERLUKAN

KEKERASAN HANYA DAPAT DIGUNA KEKERASAN HANYA DAPAT DIGUNA

KAN BAGI KEPENTINGAN PENEGAKAN KAN BAGI KEPENTINGAN PENEGAKAN

HUKUM. TIDAK ADA PEMAAFAN ATAU HUKUM. TIDAK ADA PEMAAFAN ATAU

4242

HUKUM. TIDAK ADA PEMAAFAN ATAU HUKUM. TIDAK ADA PEMAAFAN ATAU

PUN PENGECUALIAN UNTUK DAPAT PUN PENGECUALIAN UNTUK DAPAT

DIIZINKAN GUNA MENGGUNAKAN KE DIIZINKAN GUNA MENGGUNAKAN KE

KERASAN SECARA MELAWAN HUKUMKERASAN SECARA MELAWAN HUKUM

PENGGUNAAN KEKERASAN HARUS DIPENGGUNAAN KEKERASAN HARUS DI--

LAKUKAN SECARA PROPORSIONAL LAKUKAN SECARA PROPORSIONAL

BAGI TUJUAN YANG SESUAI DENGAN BAGI TUJUAN YANG SESUAI DENGAN

HUKUM. PENGENDALIAN DIRI HARUS HUKUM. PENGENDALIAN DIRI HARUS

DILAKUKAN PADA SAAT MENGGUNA DILAKUKAN PADA SAAT MENGGUNA

KAN KEKERASAN. PERLUKA AN DAN KAN KEKERASAN. PERLUKA AN DAN

KEHANCURAN HARUS DAPAT KEHANCURAN HARUS DAPAT

DIKURANGIDIKURANGI

SEJUMLAH CARA UNTUKSEJUMLAH CARA UNTUKMENGGUNAMENGGUNA--KAN KEKERASAN HARUS DIBUAT SEKAN KEKERASAN HARUS DIBUAT SE--HINGGA POLISI DAPAT MEMILIH SESUAI HINGGA POLISI DAPAT MEMILIH SESUAI DENGAN ESKALASINYA DARI YANG PADENGAN ESKALASINYA DARI YANG PA--LING LUNAK SAMPAI YANG PALING KELING LUNAK SAMPAI YANG PALING KE--RASRASSEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH BERBAGAI CARA UNTUK TIDAK MENGBERBAGAI CARA UNTUK TIDAK MENG--GUNAKAN KEKERASANGUNAKAN KEKERASANSEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH

4343

SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH DALAM MENGGUNAKAN BERMACAM DALAM MENGGUNAKAN BERMACAM CARA PENGGUNAAN KEKERASAN YANG CARA PENGGUNAAN KEKERASAN YANG BERBEDABERBEDA--BEDA.BEDA.

AKUNTABILITAS DALAM AKUNTABILITAS DALAM MENGGUNAKAN MENGGUNAKAN

KEKERASAN DAN SENJATA KEKERASAN DAN SENJATA APIAPI

SEMUA PERISTIWA YANG MENGGUNA SEMUA PERISTIWA YANG MENGGUNA KAN KEKERASAN DAN SENJATA API HAKAN KEKERASAN DAN SENJATA API HA--RUS DIIKUTI DENGAN LAPORAN DAN RUS DIIKUTI DENGAN LAPORAN DAN KAJIAN OLEH PERWIRA ATASANNYA.KAJIAN OLEH PERWIRA ATASANNYA.PERWIRA ATASANNYA HARUS BERTANG PERWIRA ATASANNYA HARUS BERTANG GUNG JAWAB ATAS AKSI POLISI DIBAGUNG JAWAB ATAS AKSI POLISI DIBA--

4444

GUNG JAWAB ATAS AKSI POLISI DIBAGUNG JAWAB ATAS AKSI POLISI DIBA--WAH KENDALINYA BILAMANA ATASAN WAH KENDALINYA BILAMANA ATASAN TERSEBUT MENGETAHUI ATAU DIANG TERSEBUT MENGETAHUI ATAU DIANG GAP PATUT MENGETAHUI ADANYA PEGAP PATUT MENGETAHUI ADANYA PE--NYALAHGUAAN KEKERASAN DAN PENG NYALAHGUAAN KEKERASAN DAN PENG GUNAAN SENJATA API TETAPI TIDAK GUNAAN SENJATA API TETAPI TIDAK MENGAMBIL TINDAKAN YANG KONKRIT.MENGAMBIL TINDAKAN YANG KONKRIT.ANGGOTA POLISI YANG MENOLAK PEANGGOTA POLISI YANG MENOLAK PE--RINTAH ATASAN YANG MELANGGAR RINTAH ATASAN YANG MELANGGAR HUKUM HARUS DIBERIKAN PERLINHUKUM HARUS DIBERIKAN PERLIN--DUNGAN.DUNGAN.

4545

PRINSIPPRINSIP--PRINSIP UTAMAPRINSIP UTAMA

PENGGUNAAN KEKERASANPENGGUNAAN KEKERASAN

�� UPAYA TANPA KEKERASAN HARUS DIUPAYA TANPA KEKERASAN HARUS DI--UTAMAKAN TERLEBIH DAHULUUTAMAKAN TERLEBIH DAHULU

�� KEKERASAN HANYA AKAN DIGUNAKAN KEKERASAN HANYA AKAN DIGUNAKAN BILAMANA SANGAT DIPERLUKANBILAMANA SANGAT DIPERLUKAN

�� KEKERASAN HANYA DAPAT DIGUNAKAN KEKERASAN HANYA DAPAT DIGUNAKAN BAGI KEPENTINGAN PENEGAKAN HUBAGI KEPENTINGAN PENEGAKAN HU--KUMKUM

�� TIDAK ADA PEMAAFAN ATAUPUN PETIDAK ADA PEMAAFAN ATAUPUN PE--NGECUALIAN UNTUK DAPAT DIIZINKAN NGECUALIAN UNTUK DAPAT DIIZINKAN GUNA MENGGUNAKAN KEKERASAN SEGUNA MENGGUNAKAN KEKERASAN SE--CARA MELAWAN HUKUMCARA MELAWAN HUKUM

�� PENGGUNAAN KEKERASAN HARUS DIPENGGUNAAN KEKERASAN HARUS DI--

4646

�� PENGGUNAAN KEKERASAN HARUS DIPENGGUNAAN KEKERASAN HARUS DI--LAKUKAN SECARA PROPORSIONAL BALAKUKAN SECARA PROPORSIONAL BA--GI TUJUAN YANG SESUAI DENGAN HUGI TUJUAN YANG SESUAI DENGAN HU--KUMKUM

�� PENGENDALIAN DIRI HARUS DILAKUPENGENDALIAN DIRI HARUS DILAKU--KAN KAN PADA SAAT MENGGUNAKAN KEKEPADA SAAT MENGGUNAKAN KEKE--RASANRASAN

�� PERLUKAAN DAN KEHANCURAN HARUS PERLUKAAN DAN KEHANCURAN HARUS DAPAT DIKURANGIDAPAT DIKURANGI

�� SEJUMLAH CARA UNTUKSEJUMLAH CARA UNTUK MENGGUNAMENGGUNA--

KAN KEKERASAN HARUS DIBUAT SEKAN KEKERASAN HARUS DIBUAT SE--

HINGGA POLISI DAPAT MEMILIH SESUAI HINGGA POLISI DAPAT MEMILIH SESUAI

DENGAN ESKALASINYA DARI YANG PADENGAN ESKALASINYA DARI YANG PA--

LING LUNAK SAMPAI YANG PALING KELING LUNAK SAMPAI YANG PALING KE--

RASRAS

�� SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH

BERBAGAI CARA UNTUK TIDAK MENGBERBAGAI CARA UNTUK TIDAK MENG--

GUNAKAN KEKERASANGUNAKAN KEKERASAN

�� SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH SEMUA PEJABAT POLISI HARUS DILATIH

DALAM MENGGUNAKAN BERMACAM DALAM MENGGUNAKAN BERMACAM

CARA PENGGUNAAN KEKERASAN YANG CARA PENGGUNAAN KEKERASAN YANG

BERBEDABERBEDA--BEDA.BEDA.

4747

BERBEDABERBEDA--BEDA.BEDA.

AKUNTABILITAS DALAM AKUNTABILITAS DALAM MENGGUNAKAN KEKERASAN DAN MENGGUNAKAN KEKERASAN DAN

SENJATA APISENJATA API

�� SEMUA PERISTIWA YANG MENGGUSEMUA PERISTIWA YANG MENGGU--NAKAN KEKERASAN DAN SENJATA API NAKAN KEKERASAN DAN SENJATA API HARUS DIIKUTI DENGAN LAPORHARUS DIIKUTI DENGAN LAPOR--AN AN DAN KAJIAN OLEH PERWIRA DAN KAJIAN OLEH PERWIRA ATASANNYA.ATASANNYA.

�� PERWIRA ATASANNYA HARUS BERPERWIRA ATASANNYA HARUS BER--

4848

�� PERWIRA ATASANNYA HARUS BERPERWIRA ATASANNYA HARUS BER--TANGGUNG JAWAB ATAS AKSI POLISI TANGGUNG JAWAB ATAS AKSI POLISI DIBAWAH KENDALINYA BILAMANA DIBAWAH KENDALINYA BILAMANA ATASAN TERSEBUT MENGETAHUI ATASAN TERSEBUT MENGETAHUI ATAU DIANGGAP PATUT MENGETAHUI ATAU DIANGGAP PATUT MENGETAHUI ADANYA PENYALAHGUAAN KEKERAADANYA PENYALAHGUAAN KEKERA--SAN DAN PENGGUNAAN SENJATA API SAN DAN PENGGUNAAN SENJATA API TETAPI TIDAK MENGAMBIL TINDAKAN TETAPI TIDAK MENGAMBIL TINDAKAN YANG KONKRIT.YANG KONKRIT.

�� ANGGOTA POLISI YANG MENOLAK PEANGGOTA POLISI YANG MENOLAK PE--RINTAH ATASAN YANG MELANGGAR RINTAH ATASAN YANG MELANGGAR HUKUM HARUS DIBERIKAN PERLINHUKUM HARUS DIBERIKAN PERLIN--DUNGAN.DUNGAN.

�� PEJABAT POLISI YANG MELAKUKAN PEJABAT POLISI YANG MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN ATURAN INI AGAR PENYALAHGUNAAN ATURAN INI AGAR TIDAK BERLINDUNG DENGAN DALIH TIDAK BERLINDUNG DENGAN DALIH MELAKSANAKAN PERINTAH ATASANMELAKSANAKAN PERINTAH ATASAN

. . SENJATA API HANYA DAPAT DIGUNA SENJATA API HANYA DAPAT DIGUNA KAN PADA KEADAAN YANG SANGAT KAN PADA KEADAAN YANG SANGAT GAWAT.GAWAT.

.. SENJATA API HANYA AKAN DIGUNA SENJATA API HANYA AKAN DIGUNA KAN DALAM KEADAAN MEMBELA DIRI KAN DALAM KEADAAN MEMBELA DIRI ATAU MEMBELA ORANG LAIN ATAU MEMBELA ORANG LAIN TERHADAP ANCAMAN KEMATIAN TERHADAP ANCAMAN KEMATIAN ATAU LUKAATAU LUKA--LUKA YANG BERAT YANG LUKA YANG BERAT YANG SEGERA AKAN TERJADISEGERA AKAN TERJADI

4949

SEGERA AKAN TERJADISEGERA AKAN TERJADI

ATAUATAU

.. UNTUK MENCEGAH KEJAHATAN TERUNTUK MENCEGAH KEJAHATAN TER--TENTU YANG SERIUS YANG MENGAN TENTU YANG SERIUS YANG MENGAN CAM KEHIDUPANCAM KEHIDUPAN

ATAUATAU

.. UNTUK MENAHAN ATAU UNTUK UNTUK MENAHAN ATAU UNTUK MENCEGAH PELARIAN ORANG YANG MENCEGAH PELARIAN ORANG YANG TELAH MENGANCAM ATAU AKAN TELAH MENGANCAM ATAU AKAN MELAKUKAN KEJAHATAN SERIOUS MELAKUKAN KEJAHATAN SERIOUS DENGAN TUJUAN UNTUK MENG DENGAN TUJUAN UNTUK MENG HENTIKAN ANCAMAN ITUHENTIKAN ANCAMAN ITU

ATAUATAU

. . DALAM SETIAP KASUS, HANYA BILADALAM SETIAP KASUS, HANYA BILA--MANAMANATINDAKAN YANG LEBIH LUNAK TINDAKAN YANG LEBIH LUNAK TIDAK MENCUKUPITIDAK MENCUKUPI

TINDAKAN KEKERASAN DAN PENGTINDAKAN KEKERASAN DAN PENG--GUNAAN SENJATA API SAMPAI MEGUNAAN SENJATA API SAMPAI ME--NIMBULKAN KEMATIAN (NIMBULKAN KEMATIAN (INTENTIONAL INTENTIONAL LETHAL USE OF FORCE AND FIREARMS)LETHAL USE OF FORCE AND FIREARMS)HANYA DIIZINKAN BILAMANA SECARA HANYA DIIZINKAN BILAMANA SECARA BENARBENAR--BENAR TIDAK DAPAT BENAR TIDAK DAPAT DIHINDARI (DIHINDARI (STRICTLY UNAVOIDABLESTRICTLY UNAVOIDABLE) ) GUNA MELINDUNGI NYAWA ORANG GUNA MELINDUNGI NYAWA ORANG

5050

GUNA MELINDUNGI NYAWA ORANG GUNA MELINDUNGI NYAWA ORANG LAIN.LAIN.

5151

SEKIAN DAN SEKIAN DAN TERIMAKASIHTERIMAKASIH